Выборы в местные органы власти Молдавии в 2015 году

В.Ф. Беликов «Выборы в местные органы власти Республики Молдова
в 2015 году»
Мероприятия в рамках наблюдательной миссии КМРВСЕ на выборах в местные
органы власти Республики Молдова проходили с 9 по 15 июня 2015 года.
Кроме непосредственного наблюдения за избирательным процессом в день
голосования, для участников миссии были организованы публичные и частные встречи с
различными субъектами избирательного процесса: представителями политических
партий, органов государственной власти Молдавии, Центральной избирательной
комиссии, международных и национальных неправительственных организаций, ряда
международных мониторинговых миссий по линии ОБСЕ, Парламентской ассамблеи
ОЧЭС, молдавского представительства Национального демократического института
США, посольств иностранных государств и офиса СЕ в Молдавии, республиканских и
местных СМИ.
Необходимо обратить внимание на нездоровую политизацию выборов в местные
органы, подогреваемую посольствами ряда западных стран. Избирателям навязывали
ложное противопоставление между сотрудничеством Молдавии с ЕС и с Россией,
«проевропейским, прорумынским» и «пророссийским» выбором.
Считаю необходимым при проведении избирательных компаний избегать деления
молдавского общества на проевропейские и пророссийские силы, нагнетая тем самым
противостояния и конфликты. Это отвлекает избирателей от конкретных программ
кандидатов и от реальных проблем, которые должны решать местные власти.
Сами муниципальные выборы состоялись 14 июня 2015 года. В ходе выборов
избирались главы администраций и депутаты законодательных органов муниципиев
Кишинев и Бельцы, Гагаузской автономии и 32 районов, а также главы администраций и
законодателей населенных пунктов районного подчинения (всего 898 мэров, 32 глав
районов, 11500 районных, городских и сельских советников). В Приднестровье выборы
не проводились.
Выборы были признаны состоявшимися, так как в целом по стране в них приняли
участие 49% избирателей (для признания действительности выборов требуется участие
25%).
Основными участниками избирательной кампании выступали пять парламентских
партий: представляющие прозападный правящий «Альянс за европейскую Молдову»
Либерально-демократическая
оказывающая
неформальную
социалистов,
выступающая
и
Демократическая
парламентскую
за
сближение
партии,
поддержку
с
Россией,
Партия
коммунистов,
правительству,
и
Партия
румыноунионистская
2
Либеральная партия (находящиеся в оппозиции), а также недавно созданный бывшим
премьер-министром Ю.Лянкэ блок «Европейская народная платформа – Ю.Лянкэ».
Для осуществления наблюдения участники миссии КМРВСЕ были разделены по
группам. Я работал совместно с представителем Армении господином Эммином
Еритсяном и проводил наблюдение более, чем на 20 избирательных участках в городах
Хынчешт, Кагул, Леова, Крихане Веке и других. Надо отметить, что с Эммином
Еритсяном, как и с представителями Украины, Азербайджана, Эстонии и Грузии во
время работы сложились хорошие партнерские отношения, взаимодействие было
конструктивным и открытым.
Активность населения на наших участках была невысокая. В большинстве
случаев и члены участковых избирательных комиссий, и наблюдатели вели себя
открыто и доброжелательно, иногда с нескрываемой симпатией. Мы имели возможность
ознакомиться со всеми интересующими нас материалами и документами.
В целом, вся муниципальная избирательная кампания проходила под лозунгами
противостояния пророссийских (Партия социалистов и «Наша партия») и прозападных
партий (все остальные партии), и выражалась в стремлении прозападных сил с учетом
уроков парламентских выборов в ноябре 2014 года ограничить влияние пророссийской
оппозиции.
По итогам прошедших в два тура (14 и 28 июня) выборов мэром Кишинева
переизбран либерал Д.Киртоакэ, получивший 53,54% голосов, на втором месте –
представительница Партии социалистов З.Гречаный, за которую во втором туре
проголосовали 46,46%.
На выборах в муниципальный совет столицы результаты партий правящей
коалиции
оказались
крайне
низкими,
наибольшее
количество
мест
получили
социалисты, заметно увеличили свое представительство либералы. В целом итоги
голосования следующие: социалисты – 31,71%, либералы – 29,54%, ЕНП – 11,55%, НП –
6,33%, коммунисты – 5,14%, либерал-демократы – 3,62%, демократы – 2,74%. Таким
образом, представители проевропейских партий (либерал-демократы, демократы,
либералы и блок Ю.Лянкэ) получили на выборах в Кишиневе – 47,45% голосов,
пророссийских (социалисты, «Наша партия», с оговорками коммунисты) – 43,18%.
Во втором по величине городе Молдавии Бельцах в первом туре избран мэром
лидер «Нашей партии» Р.Усатый, получивший поддержку 72,46% избирателей. Его
партия обеспечила себе большинство в 64,6% в муниципальном совете Бельц.
Среди глав администраций всех населенных пунктов Молдавии 287 – демократы,
285 – либерал-демократы, 77 – независимые, 77 – коммунисты, 52 – либералы, 51 –
социалисты, 43 – представители «Нашей партии», 27 – блока Ю.Лянкэ.
3
При
голосовании
демократическая
партия
в
районные
получила
законодательные
18,27%,
органы
демократическая
либерально–
17,58%,
социалистическая – 16,6%, либеральная – 12, 68%, «Наша партия» - 11,12%,
коммунистическая – 10,22%, ЕНП – 7,6%. У проевропейских партий в целом – 56,12%
(большинство в 24 районах), у проевразийских – 37,94% (большинство в 8 районах).
В городских и сельских советах у ЛДПМ - 22,24%, ДПМ – 21,88%, ПСРМ – 12,25%,
ПКРМ – 11%, НП- 8,22%, ЛП – 8,13%, ЕНП – 5,89% (проевропейские силы – 58,14%,
пророссийские - 31,94%).