Уровень жизни населения Республики Коми в 2014 году

Министерство экономического развития Республики Коми
Аналитическая записка
«Уровень жизни населения Республики Коми
в 2014 году»
100
80
60
40
20
0
Усинск
Ухта
г. Сыктывкар - 2015 год
3
Инта
Министерство экономического развития
Республики Коми
Отдел развития социальной сферы
Аналитическая записка
«Уровень жизни населения Республики Коми
в 2014 году»
Содержание
1. Демографическая ситуация
2. Занятость населения
3. Доходы населения
3.1. Прожиточный минимум
3.2. Уровень оплаты труда
3.3. Задолженность по выплате заработной платы
3.4. Денежные доходы населения
3.5. Цены
4. Денежные расходы населения
5. Социальная защита населения и пенсионное
обеспечение
6. Уровень преступности
7. Основные тенденции развития социальной сферы в
2014 году
8. Динамика показателей уровня жизни населения
Республики Коми в 1990 - 2014 годах
4
…………3
…..……..9
.……….11
.……….12
………..12
………..18
………..19
………..20
………..22
………..23
………..26
………..27
………..31
1. Демографическая ситуация
В 2014 году в Республике Коми сохранилась тенденция сокращения
численности населения, которая наблюдается с 1990 года. При этом следует
отметить, что в последние годы наблюдалось замедление темпов убыли
населения: если за 2005-2009 годы численность населения снизилась на
7,2%, то за 2010-2014 годы - на 5,2%. Это обусловлено позитивными
изменениями в естественном движении населения: в 2006-2010 годы
сокращалась естественная убыль населения, с 2011 года она сменилась
естественным приростом (в городской местности превышение числа
родившихся над числом умерших отмечалось с 2008 года, в сельской - с
2012 года). Таким образом, в последние четыре года естественный прирост
частично компенсировал миграционную убыль населения.
По оценке, численность постоянного населения республики на 1
января 2015 года составила 864,4 тыс. человек и по сравнению с
соответствующей датой предыдущего года уменьшилась на 7,6 тыс.
человек (на 0,9%). В большей степени сокращение численности населения
наблюдалось в сельской местности, где количество жителей уменьшилось
на 1,7%, горожан стало меньше на 0,6 %. Причиной сокращения
численности населения являлся миграционный отток населения.
За десять лет численность населения Республики Коми сократилась на
118,5 тысячи человек, из них миграционные потери составили 115,8 тысячи,
или 98%. За период с 2004 года динамика миграционных потерь была
неоднозначной. Наибольшая миграционная убыль населения в республике
наблюдалась в 2005 и 2006 годы (16,3‰ и 16,2‰ в расчете на 1000 человек
населения), наименьшая - в 2007 году (9,8‰). В сельской местности
коэффициент миграционной убыли традиционно выше показателя
городского населения (в 1,3-3 раза).
Наиболее существенные миграционные потери (в расчете на 1000
населения) понесли Вуктыл (41,0‰), Троицко-Печорский (29,1‰),
Удорский (28,8‰), Койгородский (28,6 ‰), Княжпогостский (28,4‰)
районы.
В потоках миграции существуют два основных направления:
внутрирегиональная и внешняя для республики миграция. В структуре
миграционных потоков внешняя миграция составила 51,0 %, в том числе с
регионами России - 46,7%. В миграционном обмене со странами СНГ
участвовало 4,1% мигрантов, 0,3% выехали или приехали из стран дальнего
зарубежья.
Республика Коми не является конкурентоспособным регионом по
сравнению с центральными и южными территориями страны, что
подтверждается стабильным оттоком населения: в Центральный,
Приволжский и Южный федеральные округа устремляется преобладающая
часть жителей республики, участвующих в миграционном обмене с другими
5
регионами России (в 2014 году - 68%). Кроме того, на Северо-Западный
федеральный округ приходилось 24 % выбывших из Республики Коми в
другие субъекты РФ, в том числе 12% направились в г. Санкт-Петербург.
По сравнению с 2013 годом произошло уменьшение отрицательного
сальдо миграционных связей республики с регионами России (на 16 %), в
том числе с Центральным федеральным округом - на 16%, СевероЗападным - на17%, Приволжским - на 9%, Южным - на 27%, Уральским - на
37%, Дальневосточным - в 4 раза. Положительное миграционное сальдо,
отмеченное с Северо-Кавказским федеральным округом, уменьшилось с 42
человек в 2013 году до 19 человек в 2014 году. При обмене населением с
Сибирским федеральным округом наблюдавшийся в 2013г. миграционный
прирост (27 человек) сменился убылью в 2014 году (11 человек).
В межрегиональном обмене незначительный миграционный приток
сложился с 19 регионами Российской Федерации: Архангельской областью,
включая Ненецкий автономный округ (173 человека), Республикой Дагестан
(68), Тюменской областью (27), Волгоградской областью (19), Республикой
Калмыкия (15), Новосибирской областью (13), Республикой Северной
Осетией-Аланией (11), Республикой Саха (Якутия) (10), Чеченской
республикой (9), Кемеровской областью (6), Астраханской областью (5),
Забайкальским и Хабаровским краями (по 4), Чукотским автономным
округом, Магаданской и Оренбургской областями (по 2), Омской областью,
Республиками Бурятия и Хакасия (по 1 человеку).
В составе международной миграции основную долю составляет обмен
со странами СНГ. В 2014 году положительное сальдо миграционного
обмена республики со странами СНГ составило 373 человека (в 2013 году 988).
В структуре миграционных потоков республики со странами СНГ
лидером по числу прибывших и выбывших является Украина - 35% от
общего числа прибывших из стран СНГ и 25% от общего числа выбывших в
эту страну.
В миграционном взаимодействии с Украиной баланс встречных
миграционных потоков в пользу республики составил 262 человека, с
Киргизией - 79, Таджикистаном - 33, Казахстаном - 18, Молдавией - 17,
Узбекистаном - 11, Туркменистаном - 3. Миграционная убыль сложилась с
Азербайджаном - 34 человека, Арменией - 9 и Белоруссией - 7.
Миграционные связи со странами дальнего зарубежья не оказывают
существенного влияния на итоги миграции в республике. В общем объеме
миграции оборот со странами вне СНГ и Балтии составляет менее 1%.
В 2014 году в страны дальнего зарубежья эмигрировал 121 человек.
Наиболее предпочтительной страной оставалась Германия (39 человек или
32%). Свыше 8 % составляли эмигранты, выехавшие в США, 6% - в
Турцию, по 5% - Австрию, Болгарию, Грузию, Литву, по 3-4% - в Латвию,
Сербию, Финляндию.
6
Миграционный отток населения из республики определяет не только
численные потери, но и, что очень важно, оказывает влияние на
качественный состав населения. Республику покидает в основном
квалифицированная часть трудового потенциала. За 2014 год среди
указавших уровень образования мигрантов в возрасте 14 лет и более
каждый третий, покинувший республику, имел высшее или незаконченное
высшее образование. На 100 прибывших специалистов с высшим, неполным
высшим, средним и начальным профессиональным образованием
приходилось 170 выбывших с аналогичным уровнем подготовки. За 2014
год республика потеряла около 5,8 тысячи квалифицированных кадров.
В последнее пятилетие самая благоприятная ситуация с
воспроизводством населения сложилась в 2013 году, когда были
зафиксированы максимальные абсолютные показатели рождаемости,
естественного прироста и наименьший - смертности.
Естественная убыль с 2011 года сменилась естественным приростом,
при этом он ежегодно увеличивался до 2013 года включительно. В
городской местности естественный прирост отмечался с 2008 года, сельской
- с 2012 года.
В 2014г. относительно 2013 года показатель рождаемости (в расчете
на 1 000 населения) не изменился, увеличилась смертность, в результате
естественный прирост, достигший своего пика в 2013 году, сократился.
Превышение числа родившихся над числом умерших составило в
2014 году 1670 человек, что в 2,5 раза больше, чем в 2011 году, но на 14%
меньше, чем в предыдущем году.
Естественный прирост населения за прошедший год отмечен в
Сыктывкаре, Воркуте, Сосногорске, Усинске, Ухте, Ижемском,
Койгородском, Корткеросском, Сыктывдинском, Сысольском, Удорском,
Усть-Куломском, Усть-Цилемском районах (в 13 территориях). Самый
высокий коэффициент естественного прироста на протяжении нескольких
лет сохраняется в Усинске. Здесь проживает самое молодое население среди
всех городов и районов республики, соответственно, фиксируется самый
низкий показатель смертности населения.
Из шести территорий республики, где наблюдалось превышение
числа умерших над числом родившихся, наибольшие естественные потери
населения были зафиксированы в Инте (3,5 человека на 1 000 населения),
Троицко-Печорском районе (3,0), Усть-Вымском районе (2,6).
Наряду с мерами поддержки семей с детьми (в первую очередь,
материнским капиталом, в случае рождения второго или более высокой
очередности ребенка) увеличению числа рождений способствовала
благоприятная возрастная структура населения: удельный вес женщин
основного детородного возраста с начала 2000-х годов вплоть до 2011 года
находился в фазе роста (следствие всплеска рождаемости в 1980-е годы). В
дальнейшем положительное влияние фактора структуры исчерпало
7
себя, т.к. поколение женщин, вступающих в детородный возраст - это дети
1990-х, когда наблюдался спад рождаемости. В 2014 год в республике
родилось 12,3 тысячи детей, что на 1,2% меньше, чем в 2013 году. При
этом общий коэффициент рождаемости не изменился и составил 14,2 ‰. По
сравнению с 2009 годом общий показатель рождаемости увеличился на
10,1%.
В 2013-2014 годы в республике отмечался самый высокий уровень
рождаемости за период с начала 1990-х годов. Тем не менее это значение
существенно ниже уровня середины 1980-х годов - 20‰, а также
предшествующих им лет.
Среди регионов Северо-Западного федерального округа самый
высокий уровень рождаемости за 2014 год был зарегистрирован в Ненецком
автономном округе (16,8‰). У Республики Коми по этому показателю
второе место.
В городской местности показатель рождаемости в 2014 году остался
на уровне предыдущего года и превысил показатель 2009 года на 8,3%. В
сельской местности общий коэффициент рождаемости, достигнув
наибольшего значения в 2012 году (18,2 на 1000 населения), в последующие
годы сокращался.
Среди городов и районов наибольший коэффициент рождаемости
сложился в Усть-Куломском (22,6 родившихся в расчете на 1 000
населения), Ижемском (21,3) районах, наименьший - в Инте (10,6) и Ухте
(12,1).
В 2014 году число умерших увеличилось на 137 человек и
составило 10,6 тысяч человек (коэффициент смертности составил 12,2 на
1000 населения). Коэффициент смертности по сравнению с 2013 годом
возрос на 1,7%.
Болезни системы кровообращения остаются одной из основных
причин смертности населения республики: от них умирает почти каждый
второй из числа всех скончавшихся в республике (за 2014 году - 43,9%).
Второе место в структуре причин смерти занимали новообразования
(17,4%) и внешние причины (14,8%). За прошедший год по сравнению с
2013 годом по смертности от внешних причин зафиксирован рост на 8,3%,
от новообразований - на 7,7% от болезней системы кровообращения снижение на 0,3%.
Самый низкий общий коэффициент смертности в 2014 году
наблюдался в Усинске, Воркуте и Сыктывкаре. Усинск и Воркута
выделяются более высокой долей трудоспособного и низкой - пожилого
населения. Для этих городов с более молодым возрастным составом
населения характерен низкий уровень смертности от болезней системы
кровообращения, свойственных в основном лицам преклонного возраста. В
Сыктывкаре выше уровень медицинского обслуживания населения.
8
Особенно неблагополучное положение с общим уровнем смертности
населения в прошедшем году наблюдалось в сельских районах: УстьКуломском, Корткеросском, Сысольском, а также Троицко-Печорском
районе. Общий коэффициент смертности в этих территориях превысил
среднереспубликанский показатель в 1,4-1,5 раза и составил 17-18‰.
Показатели естественного движения населения в разрезе
муниципальных образований республики представлены на рисунке 1.
3 600
3 400
3 200
3 000
2 800
2 600
2 400
2 200
2 000
человек
1 800
1 600
1 400
1 200
1 000
800
600
400
200
умершие
Усть-Цилемский
Усть-Куломский
Усть-Вымский
Удорский
Троицко-Печорский
Сысольский
Сыктывдинский
Прилузский
Корткеросский
Койгородский
Княжпогостский
Ижемский
Ухта
Усинск
Сосногорск
Печора
Инта
Вуктыл
-600
Воркута
-400
Сыктывкар
0
-200
родившиеся
Рисунок 1 Показатели естественного движения населения по
муниципальным образованиям Республики Коми за 2014 год
Обобщенной характеристикой смертности является показатель
средней ожидаемой продолжительности жизни населения. С 2006 года по
2013 год продолжительность жизни населения республики стабильно
увеличивалась. В 2013 году по сравнению с 2004-2005 годами она возросла
на 7,2 года, достигнув в среднем по республике 69,3 года. В 2014 году, по
сравнению с предыдущим годом, вследствие увеличения смертности,
показатель продолжительности жизни снизился на 0,2 года и составил 69,1
года. Средняя продолжительность жизни горожан выше, чем у сельских
жителей, так как уровень смертности населения в городе всегда ниже. В
2014 году в среднем горожанин доживал до 70,2 года, а сельский житель до 64,9 года.
9
Определяющим
фактором,
оказывающим
влияние
на
продолжительность жизни населения, является неблагополучное состояние
здоровья.
В 2014 году по сравнению 2013 годом общее число
зарегистрированных заболеваний у пациентов возросло на 2,8%, составив
1,9 миллиона случаев, то есть в среднем каждый житель Коми перенес за
год более двух заболеваний. По сравнению с 2009 годом в возрастной
структуре заболеваемости отмечено увеличение доли детей в возрасте до 14
лет, снижение доли подростков 15-17 лет и взрослых старше 18 лет.
В 2014 году у жителей республики зарегистрировано 915,8 тысячи
случаев заболеваний с диагнозом, установленным впервые в жизни, что на
0,2% меньше, чем год назад.
Уровень первичной заболеваемости за 2014 год составил 10548
случаев на 10000 человек населения.
Самый высокий уровень первичной заболеваемости, так же как и
общей, сложился в Прилузском районе (14428 случаев на 10 000 человек
населения) и Сыктывкаре (14268), наименьший - в Удорском районе (6658),
Сосногорске (6670) и Воркуте (7003). За год наиболее заметные изменения
по уровню первичной заболеваемости зарегистрированы в Вуктыле и
Сыктывдинском районе - увеличение на 14,5% и 14% соответственно, а
также в Троицко-Печорском районе - снижение на 19%.
По сравнению с 2013 годом наибольший рост уровня впервые
выявленной заболеваемости зарегистрирован по болезням эндокринной
системы (на 25%), новообразованиям и болезням мочеполовой системы (на
10%), одновременно снизился уровень заболеваемости по болезням крови и
кроветворных органов (на 5%), некоторым инфекционным и паразитарным
болезням, болезням нервной системы, кожи, врожденным аномалиям,
травмам и отравлениям (на 1-4%).
В структуре первичной заболеваемости существенную долю занимали
болезни органов дыхания (45,9%), а также травмы, отравления и некоторые
другие последствия воздействия внешних причин (9,9%). Удельный вес
болезней системы кровообращения, занимающих в структуре смертности и
инвалидности лидирующие позиции, в структуре первичной заболеваемости
составлял только 2%. Поэтому остается проблема низкой выявляемости
сердечных патологий на ранних стадиях. Болезни системы кровообращения
опасны своей внезапностью, поэтому их профилактика, укрепление
здоровья, формирование здорового образа жизни, предупреждение
возникновения заболеваний, их раннее выявление, устранение причин и
условий их возникновения и развития - основа здоровья сердечнососудистой системы.
В 2014 году у детей в возрасте 0-14 лет зафиксировано 445,9 тысячи
случаев впервые выявленных заболеваний, что на 2% больше, чем год назад
10
(по сравнению с 2009 годом - на 12%). За пять лет наибольший рост числа
впервые выявленных заболеваний отмечен по болезням мочеполовой
системы (на 46%), новообразованиям (на 36%), болезням глаза (на 34%),
болезням костно-мышечной системы и соединительной ткани (на 27%). В
структуре существенную долю занимали болезни органов дыхания (64%),
болезни кожи и подкожной клетчатки, травмы и отравления (по 5%),
инфекционные и паразитарные болезни (4%).
В 2014 году взято под наблюдение психиатра-нарколога 1,9 тысячи
человек, в том числе 1,5 тысячи пациентов (75%) - с впервые
установленным диагнозом алкогольный психоз и синдром зависимости от
алкоголя. По сравнению с 2009 годом численность пациентов, состоящих на
учете (на конец года), снизилась в 1,5 раза, взятых за год под наблюдение с
впервые установленным диагнозом - в 2,4 раза.
За год поставлено на учет психиатра-нарколога 559 человек, в том
числе 397 (71%) - с впервые установленным диагнозом наркомания и
токсикомания. Наблюдался значительный рост численности пациентов по
сравнению с 2013г.: всего взятых под наблюдение за год - в 1,6 раза, с
впервые установленным диагнозом - в 1,5 раза, состоящих на учете (на
конец года) - на 7%.
На 31 декабря 2014 года общая численность инвалидов в республике
составляла 72,8 тыс. человек. Доля детей-инвалидов в общей численности
лиц с ограниченными возможностями здоровья составила 4,3%.
2. Занятость населения
Определяющие тенденции на рынке труда складывались под
воздействием макроэкономических, демографических и миграционных
процессов.
В 2014 году в Республике Коми среднесписочная численность
занятых в организациях всех форм собственности (без индивидуального
предпринимательства), составила 365,3 тысячи человек, или, по оценке,
82% от общей численности занятых в экономике республики. По сравнению
с предыдущим годом численность работников республики снизилась на
2,5%.
По данным выборочного обследования по проблемам занятости
населения, проведенного в 2014 году, численность экономически
активного населения Республики Коми в возрасте от 15 до 72 лет
составила 476,2 тысячи человек, или 70% общей численности населения
данного возраста, в 2013 году уровень экономической активности составлял
72%. В их числе 447,5 тысячи человек (или 94%) классифицировались как
занятое население и 28,7 тысячи человек (6%) не имели занятия, но
активно его искали и, в соответствии с методологией Международной
11
организации труда, классифицировались как безработные. В 2014 году
численность безработных, рассчитанная в соответствии с методологией
МОТ, уменьшилась на 18,7%. По данным обследования, численность
занятых в экономике мужчин на 3,7% больше, чем женщин. В целом по
России экономически активными были 68,9% населения в возрасте от 15 до
72 лет, из них 94,8% занимались экономической деятельностью и 5,2%
относились к безработным.
В 2014 году численность занятых в экономике республики, по
сравнению с 2013 годом уменьшилась на 17,4 тысячи человек (или на 3,7%).
В 2014 году уровень занятости (отношение численности занятого населения
к общей численности населения в возрасте 15-72 лет) составил 65,7% и
сложился выше аналогичного показателя по России на 0,4 процентного
пункта. Для большей части занятого населения основным местом работы
оставались организации различных форм собственности.
Среди субъектов Северо-Западного федерального округа в 2014 году
Республика Коми занимала 5 место по уровню экономической активности и
7 место по уровню занятости.
В течение 2014 года за содействием в трудоустройстве в органы
государственной службы занятости обратились 49 тысяч человек (на 2,4%
больше, чем в 2014 году). Получили статус безработного 18,3 тысячи
человек (на 7,1% меньше). Нашли работу (доходное занятие) 9,7 тысяч
безработных (на 15,7% меньше, чем в предыдущем периоде).
22000
20000
18000
16466
16810
16605
16000
14000
12000
11944
10742
10000
8000
9872 8485
9706
8290
10143
12148
10935
10643
7799
8167
6507
6786
8540
7398
6173
6701
6000
4000
2000
0
янв.12
июл.12
янв.13
июл.13
янв.14
июл.14
янв.15
численность ищущих работу граждан, не занятых трудовой деятельностью
численность зарегистрированных безработных
заявленная организациями потребность в рабочей силе
Рисунок 2 Показатели безработицы населения Республики Коми
(на начало периода)
12
Уровень зарегистрированной безработицы в республике с 2009
года ежегодно снижался и в 2014 году, как и годом ранее, составил
1,4% к экономически активному населению.
По России 883,3 тысячи человек имели статус безработного (на 3,7%
меньше, чем годом ранее). Уровень зарегистрированной безработицы в
целом по Российской Федерации составил 1,2 % к экономически активному
населению.
На 1 января 2015 года уменьшение численности безработных по
отношению к 1 января 2014 года отмечалось в 12 городах и районах,
наибольшее - в Усинске, Корткеросском,
Усть-Куломском и УстьЦилемском районах (на 20-25%). Среди 8 городов и районов, где
численность безработных увеличилась, наибольший темп прироста
зафиксирован в Вуктыле (на 27,2%), Сосногорске (на 24,9%), и УстьВымском районе (на 27,5%).
Следует отметить, что в республике сохраняется значительная
территориальная дифференциация уровня зарегистрированной безработицы.
Максимальный уровень регистрируемой безработицы (Троицко-Печорский
и Сысольский районы - 4,3%) в 14,3 раза превышает его минимальное
значение (Ухта - 0,3%).
На конец 2014 года в государственных учреждениях службы
занятости состояло на учете 8,5 тысячи не занятых трудовой деятельностью
граждан (на 4,6% больше, чем годом ранее), из них 6,7 тысячи человек
имели статус безработного (на 1,3% меньше), в том числе 5,3 тысячи
человек назначено пособие по безработице (79,6% безработных).
Организациями республики на конец 2014 года в органы
государственной службы занятости была заявлена потребность в
работниках на 12,1 тысячи рабочих мест.
2. Доходы населения
Проблемы уровня жизни населения и факторы, определяющие его
динамику, сегодня имеют первостепенное значение в общей картине
развития экономики. От их решения во многом зависит направленность
дальнейших преобразований, а также политическая и экономическая
стабильность в обществе.
Уровень жизни - обеспеченность населения необходимыми
материальными и нематериальными благами и услугами, достигнутый
уровень их потребления и степень удовлетворения рациональных
потребностей. В целях повышения уровня жизни важно достижение
разумного баланса социальных и экономических интересов.
Для оценки уровня жизни населения Республики Коми, кроме таких
показателей как уровень занятости и безработицы, используются и другие
основные показатели: уровень оплаты труда, прожиточный минимум,
денежные доходы и расходы населения, дифференциация населения по
уровню доходов, стоимость рабочей силы, уровень бедности и т.д.
13
3.1. Прожиточный минимум
Прожиточный минимум используется, главным образом, для оценки и
характеристики уровня жизни населения, а также для формирования и
реализации государственной социальной политики и республиканских
программ в области социальной защиты населения и для оценки
нуждаемости граждан в государственной социальной помощи.
Величина прожиточного минимума в соответствии с Федеральным
законом от 24 октября 1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в
Российской Федерации» представляет собой стоимостную оценку
потребительской корзины, в которую входит минимальный набор
продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых
для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а
также обязательные платежи и сборы.
Величина прожиточного минимума по Республике Коми в среднем
на душу населения в 2014 году составила 10439 рублей в месяц (рост по
сравнению с уровнем 2013 года составил 114,0%), в том числе для
трудоспособного населения - 11104 рубля, пенсионеров - 8497 рублей, детей
- 10395 рублей.
Потребительская корзина в Республике Коми в 2014 году составляла
92,8% от величины прожиточного минимума. Состав потребительской
корзины пересматривается не реже, чем раз в пять лет. Законом Республики
Коми от 26.04.2013 года №25-РЗ определено изменение не только норм
потребительской корзины, но и принципиальный подход к порядку ее
исчисления: по новой методике расчета размера потребительской корзины
продукты питания, как и ранее, определяются в натуральных показателях
(изменен объем их потребления), а непродовольственные товары и услуги
составляют определенную долю от стоимости потребительской корзины.
3.2. Уровень оплаты труда
В сфере оплаты труда 2000-2013 годы характеризовались
позитивными изменениями - ростом номинальной и реальной заработной
платы. Максимальный рост реальной заработной платы за последние десять
лет, отмечался в 2012 году, что было обусловлено высоким темпом роста
номинальной заработной платы и низким процентом инфляции. В 2013-2014
годы замедлился рост номинальной оплаты труда, кроме того, повысился
уровень инфляции, в результате реальная заработная плата в 2014 году
снизилась, впервые за период с 1999 года.
Республика Коми на сегодняшний день имеет высокий рейтинг в
Российской Федерации и Северо-Западном федеральном округе по уровню
денежных доходов населения, а также по уровню оплаты труда.
14
В период с 2009 года по 2014 год реальная начисленная заработная
плата работников предприятий и организаций Республики Коми
увеличилась на 22,3% (в целом по России - на 24,4%).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в
целом по республике в 2014 году возросла по сравнению с 2013 годом на
6,6% и составила 40222 рубля (обеспечивает 3,6 размера прожиточного
минимума трудоспособного населения, сложившегося в 2014 году в размере
11104 рубля). Реальная начисленная заработная плата, рассчитанная с
учетом индекса потребительских цен, уменьшилась на 1%.
В целом по России среднемесячная номинальная начисленная
заработная составила 32495 рублей (109,1% к 2013 году), а в реальном
исчислении увеличилась на 1,2%. По уровню оплаты труда Республика
Коми занимала 4 место в Северо-Западном федеральном округе и 12 - среди
83 субъектов России.
Таблица 1
Динамика номинальной и реальной заработной платы в 2014 году
Среднемесячная заработная плата одного работника,
рублей
в % к 2013 г.
Реальная начисленная заработная плата, в % к 2013 г.
Реальная начисленная заработная плата, в % к 2009 г.
Республика
Коми
Россия
40222
32495
106,6
99,0
122,3
109,1
101,2
124,4
За период 2009-2014 годы рост номинальной и реальной заработной
платы по Республике Коми отставал от среднероссийских показателей, за
исключением 2009 и 2012 годов. В 2009 году в республике был отмечен
рост оплаты труда в реальном выражении, в отличие от России, где она
снизилась. В 2010-2011гг. темпы роста номинальной и реальной заработной
платы в Республике Коми незначительно отставали от аналогичных
показателей по Российской Федерации, а в 2012 году превысили почти на 4
процентных пункта. В 2013-2014 годы оплата труда в республике вновь
росла меньшими темпами, чем по России.
Наиболее высокооплачиваемыми видами деятельности в 2014 году
являлись добыча нефти и природного газа (среднемесячная заработная
плата 75716 рублей), воздушный транспорт (67603 рубля), научные
исследования и разработки (58297 рублей), финансовая деятельность (56570
рублей).
Средняя заработная плата в указанных видах деятельности в 1,4-1,9
раза превышала среднереспубликанский уровень и обеспечивала от 5,1 до
6,8 размеров прожиточного минимума трудоспособного населения.
15
58
60
69
64
Сельское и лесное хозяйство
Предоставление прочих коммунальных, социальных и
73
71
Образование
62
54
Гостиницы и рестораны
79
77
95
96
Здравоохранение и предоставление соц. услуг
Обрабатывающие производства
89
95
Строительство
101
100
Производство и распределение э/э, газа и воды
122
122
135
138
Транспорт и связь
Госуправление и обязательное соцобеспечение
142
Финансовая деятельность
139
180
173
Добыча полезных ископаемых
0
100
2014
200
2013 год
Рисунок 4 Отношение средней заработной платы по отдельным
видам экономической деятельности к среднему уровню
по республике в 2013 - 2014 годах (в %)
По итогам 2014 года прирост реальной заработной платы в сфере
организации отдыха и развлечений, культуры и спорта составил более 12%
(один из самых высоких показателей). В других бюджетных видах
деятельности оплата труда в реальном выражении росла, хотя и меньшими
темпами: здравоохранение и предоставление социальных услуг 102,1%,
образование 101,7%. Это связано с проведением мероприятий во
исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2012г. №597 «О мероприятиях
по реализации государственной социальной политики», по повышению
размера средней заработной платы педагогам, медицинским и социальным
работникам, научным сотрудникам, работникам учреждений культуры.
Следует отметить, что в 2014 году по сравнению с уровнем 2008 года
темпы роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в
образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг
значительно превысили темп роста заработной платы в целом по
республике (Таблица 2).
16
Таблица 2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников учреждений социальной сферы Республики Коми
в 2009-2014 годы
2009
2010
2011
2012
2013
2014
В % 2008 году
Всего
113
126
139
163
181
191
Образование
118
121
145
174
227
247
Здравоохранение и
предоставление
социальных услуг
125
127
150
170
210
230
Предоставление прочих
коммунальных,
социальных и
персональных услуг
120
124
146
167
205
236
В % к предыдущему году
Всего
113
111
112
116
111
105
Образование
118
102
120
120
130
109
Здравоохранение и
предоставление
социальных услуг
125
102
119
114
123
109
Предоставление прочих
коммунальных,
социальных и
персональных услуг
120
105
119
114
128
115
органа
Федеральной
По
данным
государственной
Территориального
статистики
по
Республике
Коми,
службы
среднемесячная
начисленная заработная плата в бюджетных организациях в 2014 году
составила 35592 рубля и возросла по сравнению с 2013 годом на 7,8%, ее
реальный размер (рассчитанный с учетом индекса потребительских цен) не
изменился. Уровень оплаты труда в здравоохранении составил 32722 рубля
(обеспечивает 2,9 размера прожиточного минимума трудоспособного
населения), в учреждениях социальной защиты населения - 25917 рублей
(2,3), в образовании - 28881 рубль (2,6), в сфере культуры, развлечений и
спорта - 32421 рубль (2,9).
17
260
240
220
200
180
160
140
120
100
Всего
Образование
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
Рисунок 3
Среднемесячная номинальная начисленная заработная
плата работников учреждений социальной сферы
Республики Коми в 2009-2014 годах (в % к 2008 году)
Анализ уровня среднемесячной заработной платы в Республике Коми
в разрезе видов деятельности за 2009-2014 годы показывает значительную
дифференциацию в оплате труда. Номинальная начисленная заработная
плата в отраслях социальной сферы (образование, здравоохранение,
культура и искусство) составляла 54-79% от средней по республике.
(Таблица 3).
Таблица 3
Соотношение уровня заработной платы в отраслях социальной
сферы и среднереспубликанской заработной платы
2009
Всего
Образование
Здравоохранение и
предоставление
социальных услуг
Предоставление прочих
коммунальных,
социальных и
персональных услуг
100
58
2010
2011
в % к средней по республике
100
100
54
59
2012
2013
2014
100
61
100
71
100
73
71
67
71
69
77
79
58
57
59
58
64
69
Наряду с отраслевой дифференциацией номинальной среднемесячной
18
заработной платы существует территориальная дифференциация, которая
выражается в различии по этому показателю между городами и сельскими
районами республики.
По данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Республике Коми в 2014 году уровень
номинальной начисленной среднемесячной заработной платы в
организациях
республики
(без
учета
субъектов
малого
предпринимательства) составил 43913 рублей (Рисунок 5).
рублей
66456
65000
60000
55000
50000
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
54822
48478
51270
41414
40859
38695
49419
32209
27906
33091
31894
33275
28155
31441
27013
27397
26486
26009
25820
Номинальная начисленная заработная плата
Номинальная начисленная заработная плата в среднем по Республике Коми, равная (43913 рублей)
Рисунок 5 Уровень номинальной начисленной заработной платы
в 2014 году (данные по организациям, не относящимся к субъектам
малого предпринимательства)
Самыми высокооплачиваемыми, по-прежнему, остаются работающие
в Усинске, Вуктыле и Воркуте.
В сельских муниципальных образованиях размер оплаты труда
остается низким, максимальное значение номинальной начисленной
среднемесячной заработной платы наблюдается в Усть-Вымском и
Княжпогостском районах - 75,8% и 75,4% от среднереспубликанского
уровня соответственно, минимальное - в Корткеросском и Усть-Куломском
районах - 58,8% и 59,2% от среднереспубликанского уровня.
Таким образом, существующая дифференциация уровня заработной
платы между различными отраслями проецируется на уровень заработной
платы, а, соответственно, и доходов населения в городах и районах
республики.
19
3.3. Задолженность по выплате заработной платы
Уровень жизни населения характеризуется не только размером
доходов, но и регулярностью их получения. Невыплаты заработной платы
существенно сокращают доходы населения.
Общая сумма просроченной задолженности по заработной плате в
целом по республике за 2014 год сократилась на 17,6% или на 1,5 млн.
рублей и на 1 января 2015 года составила 6479 тыс. рублей (Таблица 4).
Из общей суммы просроченной задолженности по заработной плате
13,6% приходилось на долги организаций, находящихся в стадии
банкротства и самоликвидации.
Таблица 4
Просроченная задолженность по заработной плате
по видам экономической деятельности
на 01 января 2015 года*
млн. рублей
на
01.01.14 г.
на
01.01.15 г.
в%к
задолженности
на 01.01.14 г.**
8,0
6,5
82,4
Производство общестроительных работ
-
5,60
-
Деятельность внутреннего водного транспорта
-
0,78
-
Обработка древесины и производство изделий из
дерева
0,06
-
-
Разведочное бурение
7,8
-
-
Управление эксплуатацией жилого фонда
0,16
0,11
68,8
Всего
- данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики
по Республике Коми.
*
** - расчетные данные.
В целом по республике 168 человек вовремя не получили заработную
плату, на 27,5% (или на 64 человека) меньше, чем годом ранее, на каждого
работника приходилось по 38,6 тыс. рублей долга.
Среди субъектов Российской Федерации, входящих в СевероЗападный федеральный округ, на 1 января 2015 года объем просроченной
задолженности в Республике Коми был одним из наименьших (после
Калининградской области).
20
350,0
100
95
90
300,5
300,0
80
250,0
70
60
200,0
50
150,0
40
30
100,0
22
20
50,0
12
17,0
18,8
4,7
10
24,6
3
2,7
4
0,4
2
5,9
0,0
1
8,3
2
4
8,0
3
6,5
3
0
на
на
на
на
на
на
на
на
на
на
на
01.01.05 01.01.06 01.01.07 01.01.08 01.01.09 01.01.10 01.01.11 01.01.12 01.01.13 01.01.14 01.01.15
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
млн. рублей
кол-во организаций (ед.)
Рисунок 6 Динамика просроченной задолженности по заработной
плате за 2005-2015 годы в разрезе общего объема задолженности и
количества организаций - должников
3.4. Денежные доходы населения
Номинальные денежные доходы населения Республики Коми за 2014
год, по предварительной оценке, составили 321,1 млрд. рублей и были выше
уровня предыдущего года на 4,1%. Это наименьший прирост денежных
доходов населения за последние пять лет, наибольший зафиксирован в 2012
году - 10,8%. При этом реальные располагаемые денежные доходы (доходы
за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс
потребительских цен) в сравнении с 2013 годом сократились, по
предварительной оценке, на 3,3%, в целом по России - на 1%.
Среднемесячный доход одного жителя республики в 2014 году
увеличился по сравнению с уровнем 2013 года на 4,7% и составил 30,7
тыс. рублей.
По уровню среднедушевого денежного дохода за последние пять лет
Республика превосходила общероссийский показатель, но разрыв ежегодно
сокращался: если в 2009 году среднемесячный денежный доход одного
жителя республики был больше на 19%, то в 2014 году - на 11%.
По среднедушевому денежному доходу Республика Коми занимала 4
место среди регионов Северо-Западного федерального округа после
21
Ненецкого автономного округа, Санкт-Петербурга и Мурманской области
(без учета Ненецкого автономного округа). В основном это объясняется
факторами северного удорожания стоимости жизни и высоким уровнем
оплаты труда работников отраслей топливно-энергетического комплекса.
Структура использования денежных доходов населения за последние
пять лет изменилась незначительно: возросла доля потребительских
расходов населения (с 63% в 2010 году до 68% в 2014 году), обязательных
платежей и взносов (с 11% до 14%), средств, направленных на
приобретение валюты (с 1,3% до 2,4%). Снизился удельный вес сбережений
(с 15% до 9%) и расходов за пределами республики и прироста денег на
руках у населения (с 10% до 7%). В 2014 году по сравнению с 2013 годом в
структуре использования денежных доходов наблюдалось увеличение доли
потребительских расходов и затрат на покупку валюты при сокращении
доли средств, направленных на оплату обязательных платежей и взносов, в
сбережения, расходов за пределами республики и прироста денег на руках
у населения.
При неравномерном распределении доходов рост цен и снижение
покупательной способности денежных доходов в первую очередь негативно
отразились на уровне жизни населения с низкими доходами. По
предварительным данным, за чертой бедности (с доходами ниже величины
прожиточного минимума) в 2014 году находились 126,1 тысячи жителей
республики (в 2013 году - 120,6 тысячи). Удельный вес бедных в общей
численности населения за год увеличился с 13,7% до 14,5%.
Динамика показателя дифференциации доходов (коэффициента
фондов) свидетельствует о сокращении степени расслоения населения по
уровню среднедушевого денежного дохода. Соотношение между средними
уровнями денежных доходов 10 % населения с наибольшими доходами и
10% населения с самыми низкими доходами составило, по
предварительным данным, в 2014 г. 14,9 раза против 16,6 раза в 2013 году.
В 2009 году разрыв в доходах наиболее и наименее обеспеченных групп
населения составлял 17 раз.
3.5. Цены
В 2014 году темпы роста цен и тарифов на потребительском рынке по
сравнению с предыдущим годом увеличились на 4,3 процентных пункта и
составили 110,9%, при этом наиболее существенное влияние на динамику
индекса потребительских цен оказало подорожание продовольственных
товаров. Индекс потребительских цен в республике сложился ниже
среднего индекса по стране (111,4%). Среди субъектов Российской
Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ, Республика
Коми в 2014 году по темпам роста цен на потребительском рынке занимала
одну из последних мест, наибольший рост цен сложился в Калининградской
области (115,6%).
22
Цены на продовольственные товары за последние пять лет как по
республике, так и в целом по стране выросли в 1,6 раза. Наиболее
значительно подорожали мука пшеничная и яйца - в 1,8 раза, масло и жиры,
сыры, молочную и алкогольную продукцию - в 1,7 раза.
В 2014 году темпы роста цен на продовольственные товары были
значительно выше, чем в предыдущем году - 115,4% и 107,4%
соответственно, по России - 115,4% (107,3%). Из наблюдаемых групп и
видов продовольственных товаров больше всего подорожал сахар - на 39%,
крупы и бобовые - на 27%, мясопродукты - на 21%, рыбопродукты - на 20%,
плодоовощная продукция - на 18%. Алкогольная продукция за год стала
дороже в среднем на 14%, в том числе водка - на 17%, коньяк - на 15%, пиво
- на 14%, вина виноградные - на 13%.
Цены на непродовольственные товары за 2010-2014 годы как в
республике, так и по России выросли в 1,3 раза. Максимальный рост цен
был отмечен на табачные (в 3,0 раза), ювелирные изделия (в 1,8 раза), ткани,
меха и меховые изделия, автомобильный бензин и топливо для населения (в
1,5 раза). Ежегодная динамика изменения цен в этом секторе
потребительского рынка была неравномерной. В 2010-2011 годах инфляция
в этом секторе потребительского рынка устойчиво росла. Так, в 2011 году
цены на непродовольственные товары выросли больше, чем на товары и
услуги в целом. В 2012-2013 годы ежегодный прирост цен на
непродовольственные товары был ниже, чем в предыдущем году (4,4% и
4,2% соответственно). Следует отметить, что индекс цен на
непродовольственные товары в 2013 году сложился самым минимальным за
весь период рыночной экономики. Истекший год как по республике, так и
по
России
характеризовался
ускоренным
ростом
цен
на
непродовольственные товары (109,6% и 108,1%) соответственно, превысив
прошлогодний показатель в 2 раза.
Годовой прирост цен на электротовары и другие бытовые приборы
был максимальным среди непродовольственных товаров (33,5%).
Значительно подорожали табачные изделия - на 25% (в 2013 году - на 32%),
телерадиотовары - на 23% (за аналогичный период прошлого года
произошло снижение на 0,5%). Продолжали дорожать медикаменты,
парфюмерно-косметические товары, моющие и чистящие средства,
галантерея - на 10-11%, тогда как в 2013 году - на 6%, 7%, 5%
соответственно. Бензин за год стал дороже на 9,5% против 7,8% в 2013 году.
Цены и тарифы на услуги населению за последние пять лет по
республике и России в целом выросли в среднем в 1,4 раза. Наиболее
высокие темпы роста цен наблюдались на услуги в сфере зарубежного
туризма (в 2,1 раза), правового характера (в 2,0 раза), физкультуры и спорта
(в 1,8 раза) образования и организаций культуры (в 1,7 раза), медицинские и
ветеринарные услуги (в 1,5 раза).
В 2014 году индексы тарифов на услуги по республике сложились
ниже прошлогоднего уровня, составив 105,7% против 108,4 в 2013 году. По
стране в целом наблюдалась обратная ситуация, тарифы в 2014 году
выросли на 10,5% (за 2013 год на 8%). В истекшем году наиболее
существенно подорожали услуги в сфере зарубежного туризма на 20% (в
23
2013 году - на 30%), услуги банков - на 18% (на 2%), образования - на 14%
(на 8%), медицинские - на 13% (на 10%), страхования - на 10% (на 3%).
Прирост цен на жилищные услуги превысил показатель 2013 года (4,2%
против 3,0% соответственно), что обусловлено вступлением в силу
изменений, внесенных в Жилищный кодекс Российской Федерации и в
отдельные законодательные акты Российской Федерации, в соответствии с
которыми собственники в многоквартирных домах должны оплачивать
капитальный ремонт.
Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по
республике в декабре 2014 года составила 3802,1 рубля в расчете на одного
человека в месяц. По сравнению с декабрем 2013 года набор стал дороже на
113,4%.
Максимальная стоимость минимального набора продуктов питания в
декабре 2014 года зафиксирована в Усинске - 4456,6 рубля, минимальная - в
Обьячево (3066,6 рубля).
4. Денежные расходы населения
Денежные расходы и сбережения населения в 2014 году, по
предварительной оценке, составили 297,7 млрд. рублей, что на 4,3%
выше уровня 2013 года.
Относительно 2009 года объем использования денежных средств
населением увеличился в 1,5 раза. Суммы, израсходованные за пределами
республики и оставшиеся на руках, в 2014 году составили 23,4 млрд.
рублей, это на 0,9% больше уровня 2013 года и на 17,5% больше, чем в 2009
году.
в % к денежным доходам
60,0
50,1 51,8
50,0
40,0
30,0
14,4 14,3
20,0
14,3 13,8
10,0
0,0
10,5 8,9
7,5 7,3
1,7 2,4
покупка товаров
оплата услуг
обязательные
платежи и взносы
2013
Рисунок 8
сбережения
покупка валюты Прирост денег на
руках и расходы
за пределами
республики
2014
Структура использования денежных доходов
населения в 2013-2014 годах, %.
24
Объем сбережений, в состав которых входят изменения средств во
вкладах, на счетах индивидуальных предпринимателей, задолженности по
кредитам, приобретение ценных бумаг и недвижимости, за период 20102014 годов сократился на 10,1%, в 2014 году по сравнению с 2013 годом - на
11,6%. Денежные средства, направленные в сбережения, в 2014 году
составили 28,7 млрд. рублей или 8,9% денежных доходов (в 2013 году 10,5%). На снижение объема и доли сбережений в общем объеме денежных
доходов населения в период 2010-2014 годы, повлияли уменьшение
прироста средств на счетах индивидуальных предпринимателей (на 5%),
значительный отток привлеченных денежных средств со счетов по вкладам
в 2014 году и динамика задолженности по кредитам (выдача кредитов
превысила погашение, что рассматривается как уменьшение суммы
сбережений). В 2014 году выдача кредитных займов по-прежнему
превосходила их погашение, но сумма указанного превышения была на 37%
меньше величины 2013 года.
Доля прироста сбережений во вкладах и ценных бумагах в общем
объеме денежных доходов населения, оставаясь в 2010-2013 годах в
пределах 4-7%, в 2014 году снизилась до 1%, что объясняется значительным
оттоком привлеченных денежных средств с вкладов на счетах в течение
2014 года. Одновременно расходы на приобретение ценных бумаг в 2014
году относительно 2013 года возросли на 38%.
В 2014 году повышение спроса на неорганизованные сбережения в
виде покупки иностранной валюты вызвано ослаблением курса российского
рубля по отношению к свободно конвертируемым валютам (девальвацией
рубля). Расходы населения на приобретение валюты за 2010-2014 годы
увеличились в 1,6 раза, в том числе в 2014 году прирост составил 44%.
5. Социальная защита населения и пенсионное обеспечение
На протяжении ряда лет вопросы повышения уровня жизни в
Республике Коми решаются комплексно благодаря наличию системы
оказания государственной социальной помощи. Государственная
социальная помощь оказывается гражданам и семьям, чей доход не
превышает установленной величины прожиточного минимума.
Малоимущим гражданам в Республике Коми осуществляются
выплаты социального пособия по нуждаемости в размере разницы между
гарантированным денежным доходом и среднедушевым доходом.
Правительством Республики Коми гарантированный душевой денежный
доход на IV квартал 2014 года утвержден в размере 2299 рублей, что
составляет около 21% величины прожиточного минимума в Республике
Коми.
Малоимущим семьям, имеющим детей, в соответствии с Законом
Республики Коми от 12 ноября 2004 года №57-РЗ «О государственных
гарантиях в Республике Коми семьям, имеющим детей» гарантируется
выплата пособий.
25
По данным Министерства труда и социальной защиты Республики
Коми, Министерства образования, Министерства здравоохранения
Республики Коми, отделения Пенсионного фонда и Фонда Социального
страхования Российской Федерации по Республике Коми, на конец 2014г.
регулярную денежную выплату за счет средств республиканского бюджета
получили 137,9 тысячи человек (на конец 2013г. - 134,6 тысячи человек).
В 2014 году на меры социальной поддержки отдельных категорий
граждан из республиканского бюджета было израсходовано 4403,1
миллиона рублей, что на 26% больше, чем в 2013 году. Из них 3331,9
миллиона рублей - это выплата в денежной форме. Денежная сумма,
выданная на руки, составила 1326,1 миллиона рублей и по сравнению с 2013
годом возросла на 10%. На оплату жилого помещения и коммунальных
услуг выплачено 1793,4 миллиона рублей, что на 3% больше, чем в 2013
году. Выплаты на обеспечение топливом, проезда городским, пригородным
и междугородным транспортом, лекарствами, изделиями медицинского
назначения и медицинскими услугами, питанием и другими мерами
социальной поддержки составили 212,3 миллиона рублей, что на 14%
меньше, чем в предыдущем году. Расходы в натуральной форме
(обеспечение жилыми помещениями, проезд на междугородном транспорте,
лекарственное обеспечение, обеспечение изделиями медицинского
назначения и медицинские услуги, обеспечение питанием, санаторнокурортное лечение и другие меры социальной поддержки) составили 1071,2
миллиона рублей. По сравнению с предыдущим годом расходы в
натуральной форме возросли в 3,5 раза, на них приходилось 24% от общего
объема расходов.
В течение 2014 года льготные категории граждан получали меры
социальной поддержки в форме денежных компенсаций на проезд,
приобретение лекарственных средств и оплату медицинских услуг,
санаторно-курортное лечение или пребывание на отдыхе, приобретение
одежды, обуви, предметов первой необходимости и другие цели. Всего на
конец 2014 года поддержку получили 35,1 тысячи человек (на конец 2013
года - 37,7 тысячи человек).
На 1 января 2015 года на учете в Отделении Пенсионного фонда
Российской Федерации по Республике Коми состояло 296,2 тысячи
пенсионеров (34% от общей численности населения), что на 4% больше, чем
пять лет назад. В сельской местности проживало 32% пенсионеров.
Соотношение численности мужчин и женщин среди пенсионеров на
протяжении последних пяти лет практически не изменялось: женщины
составляли 64% от численности пенсионеров.
Среди лиц, получавших пенсии, основную часть составляли
пенсионеры по старости, их доля в общей численности равнялась 87%. За
пять лет возрос удельный вес населения, получавшего пенсии по старости
(включая пенсионеров за выслугу лет) и социальные пенсии. Одновременно
сократилась доля лиц, получавших пенсии по инвалидности и по случаю
потери кормильца.
Средняя величина назначенных месячных пенсий на 1 января
2015 года составила 13951 рубль и по сравнению с 1 января 2014 года
26
увеличилась на 9%. Реальный размер пенсий (с корректировкой на
изменение потребительских цен) сократился на 5,5%. За пять лет
номинальный размер пенсии увеличился в 1,8 раза, в реальном выражении
прирост пенсии составил 18%. Рост пенсий происходил за счет ежегодных
индексаций, повышения среднего размера пенсий в связи с перерасчетами
работающим пенсионерам, а также других надбавок.
Важнейшими показателями пенсионного обеспечения населения
являются соотношение размеров пенсии и прожиточного минимума
пенсионера, размеров пенсии и заработной платы.
Начиная с 2004 года среднемесячная пенсия превышает величину
прожиточного минимума пенсионера.
%
200
186
156
181
155
162 156 171 161
142
142
150
141
131
140
148
137
136
134
142
147
128
100
50
0
Рисунок 9
Соотношение среднего размера пенсии и величины
прожиточного минимума в зависимости от природно-климатической
зоны на 1 января 2015 года, в %.
В среднем по республике покупательная способность пенсии,
выраженная в соотношении ее размера с величиной прожиточного
минимума пенсионера, на начало 2015 года составляла 158,4%.
Наиболее высокий уровень покупательной способности пенсии
наблюдается в городах Воркута (186% величины прожиточного минимума,
определенной для данной природно-климатической зоны) и Инта (181%).
Самая низкая покупательная способность пенсий отмечалась в УстьКуломском (128%) и Корткеросском районах (131%).
27
Средний размер назначенной месячной пенсии на 1 января 2015 года
составил 36,7% минимальной начисленной за работной платы за январь
2015 года (по России в январе 2015 года средняя пенсия составляла 35% от
заработной платы).
Недостаточный уровень получаемой пенсии заставляет пенсионеров,
несмотря на их возраст, продолжать трудовую деятельность. По состоянию
на 1 января 2015 года 139,2 тыс. пенсионеров продолжали работать (47%
состоящих на учете граждан пенсионного возраста). По сравнению с
началом 2010 года их численность увеличилась на 19,1 тысячи человек (или
на 16%), за год - на 1,8 тысячи человек.
С 2009 года Федеральным законом «О государственной социальной
помощи» определено, что общая сумма материального обеспечения
пенсионера, не осуществляющего работу или иную деятельность, в период
которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, не может
быть
меньше
величины
прожиточного
минимума
пенсионера,
установленной в субъекте Российской Федерации. Для реализации этого
закона и в целях установления социальных доплат к пенсии величина
прожиточного минимума пенсионера в Республике Коми на 2014 год была
утверждена в размере 7798 рублей в месяц на человека (на 2013г. - 6986
рублей), что оказалось на 8,2% меньше фактически сложившейся
среднегодовой величины прожиточного минимума пенсионера за 2014 год
(в 2013 году - на 5,5%). Для установления социальных доплат к пенсии в
2015 году величина прожиточного минимума пенсионера утверждена в
размере 9078 рублей.
6. Уровень преступности
По данным МВД по Республике Коми, начиная с 2012 года общее
число зарегистрированных преступлений растет. Больше зарегистрировано
фактов изготовления и сбыта поддельных документов, хулиганств и
преступлений, связанных с наркотиками, но в то же время снижение
отмечалось по грабежам, разбоям, убийствам с покушениями,
экономическим преступлениям, фактам вовлечения несовершеннолетних в
преступную деятельность. Структура зарегистрированных преступлений
неоднородна.
По информации МВД Республики Коми в 2014 году было
зарегистрировано 20,7 тысячи преступлений, что на 5% больше, чем в
2013 году. Количество преступлений по городам и районам изменялось
неравномерно. Так, в 2014 году в Вуктыле, Прилузском и Удорском районах
зафиксировано наибольшее за период 2009-2014 годов число преступлений.
С 2013 года рост общего процента раскрываемости преступлений,
наблюдаемый с 2008 года, сменился снижением и в 2014 году составил 64%.
Процент раскрываемости разных видов преступлений различен:
изнасилования и покушения на изнасилование, факты причинения тяжкого
28
вреда здоровью и нарушения правил дорожного движения, повлекшие
смерть человека, были раскрыты на 95%-98%, мошенничества и
хулиганства - только на 37-40%. Раскрываемость преступлений в сельских
районах (74% в 2014 году) выше, чем в городских (60%). В среднем за
последние пять лет наибольший процент раскрываемости отмечался в
Койгородском районе, наименьший - в Ухте.
В 2014г. правоохранительными органами расследовано 12,5 тысячи
преступлений, что на 1% меньше, чем в предыдущем году и на 31% по
сравнению с 2009 годом.
Из общего числа расследованных в 2014 году преступлений 55%
совершены лицами, ранее совершавшими преступления, 44% - в состоянии
алкогольного опьянения, 7% - группой лиц, 6% - несовершеннолетними и
при их соучастии.
Число тяжких и особо тяжких преступлений в последние годы
сокращалось, но с 2013 года наблюдается их увеличение. В 2014 году таких
преступлений зарегистрировано 3,8 тысячи, что на 13% больше
предыдущего года и на 21% меньше, чем в 2009 году. В 2014 году в Печоре,
Сосногорске, Ижемском и Усть-Куломском районах зафиксировано
наименьшее с 2009 года число тяжких и особо тяжких преступлений.
В течение года подразделениями правоохранительных органов
зафиксировано 754 преступления экономической направленности, что на 7
меньше чем годом ранее и в 2,9 раза меньше, чем в 2009 году.
7. Основные тенденции развития социальной сферы в 2014 году
Кризисные явления в экономике в 2014 году повлияли на некоторое
ухудшение динамики основных показателей, характеризующих уровень
жизни населения в Республике Коми.
По итогам 2014 года необходимо отметить следующие
положительные тенденции в социальной сфере:
- демографическая ситуация в Республике Коми характеризовалась
замедлением темпов снижения численности населения вследствие
сохранявшегося естественного прироста (превышения рождаемости над
смертностью населения) и сокращения миграционного оттока за пределы
республики (в 2013-2014 годах);
- увеличение номинальных доходов населения, в том числе уровня
заработной платы, назначенных пенсий и других социальных выплат;
- сокращение дифференциации населения по уровню среднедушевого
денежного дохода;
- снижение объема задолженности по выплате заработной платы
работникам организаций республики;
стабилизацией
уровня
официально
зарегистрированной
безработицы.
29
Однако, в целом положительное развитие социальной сферы
республики в последние годы не изменило коренным образом некоторые
отрицательные явления, зафиксированные по итогам 2014 года, такие как:
- увеличением смертности и снижением средней продолжительности
жизни населения;
- вследствие ускорения темпа инфляции сокращение реальной
заработной платы, реального среднего размера назначенных месячных
пенсий;
- снижением уровня занятости и экономической активности
населения;
- низкий уровень жизни существенной части населения (увеличение
численности и удельного веса населения с доходами ниже величины
прожиточного минимума);
- значительная дифференциация доходов различных групп населения,
диспропорции в уровне заработной платы работников организаций в сфере
экономики и в бюджетной сфере;
- снижение динамики роста номинальных доходов населения;
значительная
территориальная
дифференциация
уровня
безработицы;
- рост уровня преступности;
- сокращение уровня раскрываемости преступлений.
В целях повышения благосостояния населения Республики Коми и
формирование
благоприятного
предпринимательского
климата
в
Республике Коми постановлением Правительства Республики Коми от 27
марта 2006 года №45 утверждена и реализуется Стратегия экономического
и социального развития Республики Коми на период до 2020 года.
Основными ее целями в области социального развития являются:
-создание условий равного доступа каждого гражданина к
качественной медицинской помощи и улучшение состояния здоровья
населения;
-совершенствование системы физической культуры и спорта,
направленной на укрепление здоровья, улучшение качества жизни
населения и развитие спорта высших достижений;
-повышение уровня социальной защищенности семей с детьми,
сохранение и укрепление здоровья матерей и детей, повышение роли
регулятивной функции семьи;
-формирование условий для успешного процесса социализации детей
и подростков в социуме;
-содействие гражданскому становлению и самореализации молодежи,
увеличению вклада молодого поколения в экономическое и социальное
развитие Республики Коми;
-повышение уровня социальной защищенности жителей Республики
Коми, удовлетворение потребности населения в доступном и качественном
30
социальном обслуживании и, как результат, - повышение качества жизни
населения;
-создание условий для максимально полного удовлетворения
потребности населения в качественном жилье;
-создание условий для максимально полного удовлетворения
потребности населения в жилищно-коммунальных услугах;
-обеспечение реального роста заработной платы работников
государственных и муниципальных учреждений Республики Коми, а также
поэтапное доведение ее размера до среднереспубликанского уровня;
-обеспечение максимально возможной занятости трудоспособного
населения и реализация прав граждан в области социальной защиты от
безработицы;
-совершенствование социально-экономических отношений;
-повышение доступности и качества образовательных услуг для детей
дошкольного возраста;
-обеспечение доступности качественного общего образования,
соответствующего требованиям развития инновационной экономики и
потребности граждан;
-формирование условий и механизмов повышения эффективности
системы профессионального образования в Республике Коми;
-создание условий для формирования, воспроизводства и развития
конкурентоспособного
кадрового
потенциала,
соответствующего
стратегическим задачам развития Республики Коми;
-развитие культурного потенциала Республики Коми;
-гармонизация национальных и межнациональных отношений,
сохранение этнокультурного многообразия народов, проживающих на
территории Республики Коми, укрепление гражданской идентичности.
-создание эффективной системы обеспечения населения Республики
Коми качественными товарами по доступным ценам в широком
ассортименте;
-создание эффективной системы обеспечения населения Республики
Коми качественными бытовыми услугами для удовлетворения насущных
потребностей населения и как результат - повышение качества жизни
населения.
31