высшего профессионального образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
У Р АЛ ЬС К И Й И Н СТ И Т У Т - Ф И Л И А Л
Политические партии в системе политических коммуникаций
Рабочая учебная программа дисциплины
Для магистерской программы: «Управление общественными
отношениями и политические коммуникации»
заочной формы обучения
Направление: 081100 «Государственное и муниципальное управление»
Автор-составитель:
Федоровских Александр Андреевич
к.ф.н.
доцент кафедры
государственного и муниципального управления
Екатеринбург
2012 г.
1. ВВЕДЕНИЕ
1.1. Актуальность дисциплины. Значение информации и
коммуникации в современном обществе настолько велико, что, вне всякого
сомнения, может быть названо решающим. Управление общественными
отношениями напрямую связано с этими двумя феноменами – информация и
коммуникация – и вне этой связи исследоваться не может. Фактор
информации также является доминирующим в системе государственного и
муниципального управления. Для эффективного и стабильного развития
государства органам власти необходимо как понимать специфику
функционирования политических коммуникаций и сферы общественных
отношений, так и управлять ими, что обуславливает актуальность данной
дисциплины.
«Политические партии в системе политических коммуникаций» –
специальная дисциплина, посвященная анализу деятельности политических
партий, их месту и роли в системе политических коммуникаций,
взаимодействию с органами государственной власти и местного
самоуправления, достоинствам и недостаткам партийной системы, в
контексте общей социально-политической реальности.
1.2. Цели и задачи изучения дисциплины. Цели представленной
рабочей программы курса:
 введение в теорию и методологию политических коммуникаций
и управления общественными отношениями (УОО) с позиций
одного из субъектов (и объектов) политического процесса –
политических партий;
 изучение места политических партий в системе политических
коммуникаций;
 овладение основными понятиями и терминами УОО и
политических коммуникаций, необходимых для грамотного и
эффективного управления деятельностью политической партии;
 освоение слушателями базового содержания и специфики
современных методов исследования политической партии в
сфере политики и общественных отношений;
 ознакомление со спецификой анализа правовых и этических
аспектов политических коммуникационных процессов;
 формирование практических навыков для: 1) организации
политической
партии;
2)
управления
общественными
отношениями, связанных с деятельностью политической партии.
Также важными задачами изучения данного курса являются:
1) ознакомление слушателей с базовым перечнем стратегических и
оперативных (частных) целей, которые необходимо достичь политической
партии в области управления общественными отношениями и политических
коммуникаций: 2) овладение слушателями базовыми приемами работы в
сфере УОО и политических коммуникаций, обеспечивающими эффективный
© Федоровских А.А.
2
и достаточный – для политической партии – уровень управляемости данной
сферой; 3) приобретение аналитических навыков исследования проблем в
партийной системе в связи с политическими коммуникациями и
общественными отношениями.
1.3. Место дисциплины в профессиональной подготовке магистра.
После изучения дисциплины слушатель должен знать:
 основные понятия и термины, которые адекватно описывают место и
роль политических партий в системе политических коммуникаций и
управления общественными отношениями (УОО);
 содержание основных методов и технологий, позволяющих управлять (в
первую очередь, контролировать) процессами партийного строительства
как важного элемента политической коммуникации и общественных
отношений;
 содержание основных подходов и концепций, относящихся к созданию и
функционированию партийной системы в сфере политических
коммуникаций и общественных отношений;
 специфику анализа общественных отношений и социально-политических
проблем с позиций интересов политической партии;
 место и роль политических партий (как элемента политической
коммуникации и УОО) в современном российском обществе и в мире.
Основываясь на этих знаниях, слушатель должен уметь:
 применять методы анализа политических коммуникационных
процессов и общественных отношений для изучения проблемных
социально-политических ситуаций связанных с деятельностью
политических партий;
 наглядно показать (посредством самостоятельных письменных работ,
работ в малых группах, деловых игр, дискуссий в рамках групповых
занятий, творческих заданий) понимание места и роли политических
партий (в системе политических коммуникаций и управления
общественными
отношениями)
для
государственного
и
муниципального управления (ГМУ), а также для общества в целом;
 осознанно применять различные стратегии управления политической
партией в системе политических коммуникаций и сфере общественных
отношений;
 разработать модель политической партии как эффективного
инструмента политической коммуникации, исходя из существующих
факторов и обстоятельств;
 осознанно применять ту или иную модель межпартийных
взаимодействий
при
выстраивании
реальных
политических
коммуникационных процессов;
 анализировать партийную деятельность в контексте общественных
отношений, оценивать эффективность влияния политической партии на
общественные отношения;
© Федоровских А.А.
3
 определять факторы обновления политической партии, для
последующей эффективной политической коммуникации, на основе
анализа;
 использовать осмысление и владение теорией и практикой партийного
строительства и партийной деятельности, в контексте политических
коммуникаций и управления общественными отношениями, для
разработки и реализации практических технологий необходимых для
политической партии.
Для практических занятий магистрант (слушатель) может использовать
как литературу непосредственно подобранную к практическому занятию, так
и литературу из общего списка.
1.4. Место дисциплины в блоке общих профессиональных дисциплин
магистерской программы. Дисциплина «Политические партии в системе
политических коммуникаций» относится к профессиональному циклу. Для
успешного изучения данной дисциплины, предназначенной для подготовки
магистров по программе «Управление общественными отношениями и
политические коммуникации», направление 081100 «Государственное и
муниципальное управление», необходимо освоение следующих дисциплин
из общенаучного цикла: «Теория и механизмы современного
государственного управления», «Информационно - аналитические
технологии государственного и муниципального управления», «Теория и
методы анализа публичной политики». Слушателю необходимо обладать
следующими
знаниями,
умениями
и
компетенциями:
понимать
информационно-коммуникационную
специфику
государственного
и
муниципального управления, особое место и особую роль управления
политическими
коммуникациями
и
управления
общественными
отношениями в системе ГМУ (особенно, функцию контроля), уметь
анализировать, оценивать и направлять информационно-коммуникационные
потоки. Данная дисциплина является следующим блоком после
«Политические коммуникации и управление общественными отношениями:
место и роль органов государственной власти. Лоббирование как особая
форма политической коммуникации», предшествующей и взаимосвязанной с
такими дисциплинами как «Политический маркетинг», «Стратегический
аспект политических коммуникаций и управления общественными
отношениями: сбор информации, планирование, прогнозирование»,
«Средства массовой информации и средства массовой коммуникации:
политический аспект», «Кризисная социально-политическая ситуация: роль
политических коммуникаций и технологии управления общественными
отношениями», «Электронное будущее: фактор Интернета и мобильной
связи (телефон, видеофон, передача текста (SMC), передача изображения,
фотографий, звуков (MMS)) в системе политических коммуникаций и
управления общественными отношениями».
Понимание (знание) новой информационно-коммуникационной
реальности, меняющей современное общество и трансформирующей
© Федоровских А.А.
4
государство – это одно из основных условий успешного функционирования
органов государственной власти.
1.5. Компетенции, осваиваемые в процессе изучения дисциплины.
В процессе освоения курса «Политические партии в системе
политических коммуникаций» магистрант должен овладеть следующими
общекультурными компетенциями:
 понимать, что деятельность члена партии и деятельность политической
партии (в системе управления общественными отношениями и
политических коммуникаций) должна быть связана с моральноэтическими
нормами,
гражданской
ответственностью,
требовательностью их обязательного соблюдения как в отношении
собственной деятельности и поведения, так и в отношении других лиц;
 воспринимать функционирование партийной системы, в контексте
управления политическими коммуникациями и общественными
отношениями, как особого рода работу, результат которой должен быть
направлен на развитие государства и общества;
 применять информационные технологии и современные технические
средства для решения коммуникативных проблем, возникающих при
функционировании партийной системы;
 осознавать, что создание результативной и эффективной партийной
системы невозможно без конструктивного взаимодействия с
гражданами, общественными объединениями и институтами
гражданского общества, как на основе гражданских демократических
ценностей, так и на основе патриотических государственнических
ценностей;
 уметь структурировать информационно-коммуникационные проблемы
(и шире – информационно-коммуникационное пространство),
связанные с деятельностью политической партии и отбирать
необходимые альтернативы, учитывая специфику современного
демократического общества;
 владеть знаниями и навыками информационно-аналитической работы:
формировать полные и качественные базы знаний по проблемам
связанным с политическими коммуникациями и общественными
отношениями, верифицировать и структурировать подобного рода
информацию,
осуществлять
научно-исследовательскую
и
инновационную деятельность в вышеотмеченной области, а также
систематически применять полученные знания для экспертной оценки
реальных управленческих ситуаций связанных с управлением
общественными отношениями и политическими коммуникациями;
 обладать
знаниями
и
навыками
критического
анализа:
переосмысливать накопленный опыт управления политическими
коммуникациями и общественными отношениями, в случае снижения
результативности и эффективности корректировать применяемые
© Федоровских А.А.
5
технологии и методы; критически относится к получаемой
информации, и принимать необходимые решения на основе ее анализа.
Магистрант также должен владеть следующими профессиональными
компетенциями:
 обладать способностями к анализу, планированию и организации
информационно-коммуникационного пространства исходя из целей
и возможностей политической партии;
 уметь
планировать
информационно-коммуникационные
мероприятия политической партии направленные на достижение
эффективного результата в общем контексте стратегии развития
государства и конкретного региона;
 владеть навыками использования инструментов политической
коммуникации и управления общественными отношениями, с
учетом важности измерения информационно-коммуникационной
эффективности деятельности политической партии и ее
руководящих органов;
 понимать актуальность и важность результативного и эффективного
влияния политических партий (и шире – партийной системы) на
информационные и коммуникационные процессы, в контексте
современных тенденций развития политических процессов в России
и мире;
 разрабатывать системы стратегического, текущего и оперативного
контроля результативности и эффективности деятельности
политической партии в информационно-коммуникационном
пространстве;
 структурировать и верифицировать информацию актуальную и
нужную для политической партии, полученную из различных
источников, касающуюся сферы политических коммуникаций и
управления общественными отношениями;
 использовать информационно-коммуникационные технологии для
решения административных и исследовательских задач связанных с
налаживанием
эффективного
процесса
функционирования
политической партии и партийной системы в целом.
Как учебная дисциплина «Политические партии в системе
политических коммуникаций» исследует особенности взаимодействия
субъектов социально-политических отношений, в информационнокоммуникационном аспекте: политических партий, политических, партийных
и общественных деятелей, граждан, общественных организаций и движений.
Знание
основ
политической
коммуникации
и
управления
общественными отношениями, овладение практическими навыками и
умениями в этой весьма важной сфере управленческой деятельности — одно
из условий успешного функционирования как отдельной политической
партии, так и партийной системы в целом.
© Федоровских А.А.
6
2. ОБЪЕМ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ КУРСА ПО ТЕМАМ И
ВИДАМ ЗАНЯТИЙ
Методическими приемами изучения дисциплины «Политические партии
в системе политических коммуникаций» являются лекции, семинарские
занятия (в том числе с применением интерактивных методов),
самостоятельная работа в межсессионный период (письменные работы),
реферативное исследование, зачет (итоговая письменная работа).
Контроль самостоятельной работы выполняется с использованием
информационных технологий – сети Интернет – посредством электронной
почты.
Итоговый контроль знаний проводится в форме сдачи зачета (итоговой
письменной работы).
Квалификация – магистр
Лекции – 8 часов
Семинары – 8 часов
Самостоятельная работа – 46 часов
Контроль самостоятельной работы – 10 часов
Итоговая отчетность – зачет
Раздел 2. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Наименование тем
Тема 1. Партийная система и
политические партии: юридический
аспект политических
коммуникаций
Тема 2. Партийная система и
политические партии:
политологический аспект.
Специфика внутрипартийной и
межпартийной политической
коммуникации
© Федоровских А.А.
КСР
-
сам.
раб.
час
7
-
9
-
7
2
11
лекции.
час
семинары
час
2
i
2
i
всего
Час
7
Тема 3. Многопартийность и
однопартийность: плюсы и минусы.
Особенности политических
коммуникаций и управления
общественными отношениями при
одно и многопартийной системе
Тема 4. Основные тенденции в
сфере партийного строительства:
влияние на общественные
отношения и политические
коммуникации. Фактор Интернета
Тема 5. Феномен партии власти в
системе политических
коммуникаций. Партия власти в
России: от КПСС до «Единой
России»
Тема 6. Политическая партия в
условиях демократии
ЗАЧЕТ
2
i
2
i
7
2
13
-
2
i
8
2
12
2
i
2
i
7
2
13
-
2
i
8
10
2
14
46
10
72
8
Всего
i – интерактивные методы обучения: тема 1, 2, 3, 5 – лекциявизуализация, тема 3 и 5 – работа в малой группе, тема 4 – просмотр
видеоматериалов, творческие задания, тема 6 – «круглый стол» в
формате дискуссии или дебатов
3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
3.1. ТЕМЫ ДИСЦИПЛИНЫ И ИХ КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ
Тема 1. Партийная система и политические партии: юридический
аспект политических коммуникаций
Юридические основы партийной системы и функционирования
политических партий. Многопартийная система в науке конституционного
права. Партийная система как объект и предмет юридического исследования.
Юридические основания для запрета деятельности политических партий и
партийной системы. Различные многопартийные системы с позиций права.
Юридическое определение политической партии.
Тема 2. Партийная система и политические партии:
политологический аспект. Специфика внутрипартийной и
межпартийной политической коммуникации.
© Федоровских А.А.
8
Партийная система как политический институт. Особенности
политических коммуникаций при партийной системе. Основания
конкуренции партий в поле политики. Типологии партийных систем:
однопартийная, двухпартийная и многопартийная. Партийные системы, в
зависимости от соотношения политических партий с различным
политическим статусом: 1) мажоритарные; 2) доминирующие; 3)
коалиционные. Партийная система как стабильный и устойчивый или
нестабильный
политический
институт
и
элемент
политических
коммуникаций. Политологическое определение политической партии.
Функции политической партии. Типологии политических партий: 1.
историческая; 2. идеологическая; 3. властная; 4. по характеру членства.
Тема 3. Многопартийность и однопартийность: плюсы и минусы.
Особенности политических коммуникаций и управления
общественными отношениями при одно и многопартийной системе
Типология многопартийной системы. Многопартийная система: плюсы
и минусы. Однопартийная система: плюсы и минусы. Управление
политическими коммуникациями и общественными отношениями при
многопартийной системе. Управление политическими коммуникациями и
общественными отношениями при однопартийной системе. Особенности
перехода от однопартийной системы к многопартийной системе.
Особенности перехода от многопартийной системы к однопартийной
системе. Оптимальное количество политических партий для эффективного
функционирования политических коммуникаций в государстве и обществе.
Тема 4. Основные тенденции в сфере партийного строительства:
влияние на общественные отношения и политические коммуникации.
Фактор Интернета
Основные тенденции в сфере партийного строительства и
функционирования партийной системы: 1992 – 2013 гг. Политические
коммуникации и управление общественными отношениями: место и роль
политических партий. Влияние распространения сотовой телефонной связи и
сети Интернет на деятельность политических партий. Возрастающая роль
Интернета
в
системе
политических
партийных
коммуникаций.
Использование политическими партиями сети Интернет для партийных нужд
и проведения эффективных избирательных кампаний.
Тема 5. Феномен партии власти в системе политических коммуникаций.
Партия власти в России: от КПСС до «Единой России»
Место и роль партии власти в системе политических партий. Специфика
политических коммуникаций и управления общественными отношениями
посредством партии власти. Партия власти как элемент политической власти.
© Федоровских А.А.
9
Партия власти как механизм консолидации региональных элит. Партия
власти как механизм кадрового отбора. Анализ функционирования партии
власти в России (СССР): от КПСС до «Единой России».
Тема 6. Политическая партия в условиях демократии
Работа Роберта Михельса «Социология политической партии в
условиях демократии». Олигархия – неизбежная форма функционирования
крупных политических партий? «Железный закон олигархических
тенденций»
Р.Михельса.
Особенности
партийных
политических
коммуникаций в условиях демократии. Партийное руководство и рядовые
члены политической партии в системе политических коммуникаций.
Феномен вождизма.
3.2. ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ НА СЕМИНАРАХ
1. Тема:
Особенности политических коммуникаций и управления
общественными отношениями при многопартийной системе
Задание: Внимательно просмотрите представленную ниже таблицу и
заполните ее: 1) поставьте знак «+» если вы считаете, что данная социальная
группа будет голосовать за данную политическую партию; поставьте знак « –
» если вы считаете, что данная социальная группа не будет ни при каких
обстоятельствах голосовать за данную политическую партию; и поставьте
знак «?» если вы затрудняетесь определить какую политическую партию
поддерживает данная социальная группа. 2) Самостоятельно допишите 2-3
социальные группы, которые, по вашему мнению, поддерживают ту или
иную политическую партию, но которых в представленной списке нет. Одна
социальная группа может голосовать (поддерживать) за несколько
политических партий, но если эти политические партии прямо
противоположны по своей идеологии и отстаиваемым ценностям (например,
КПРФ и «Правое дело»), то вы должны внизу таблицы привести (написать)
аргументы в поддержку своего мнения, иначе это будет серьезной ошибкой.
Еще одно важное замечание: большого количества знаков «?» быть не
должно. Если вы поставили большое количество знаков «?», то вы, также,
внизу таблицы должны привести (написать) аргументы в поддержку своего
мнения.
Задание выполняется в форме письменной работы – можно сдать как в
бумажном варианте, так и в электронном.
© Федоровских А.А.
10
Социальная группа
1. ИТР – техническая
интеллигенция (инженеры,
научно-технические
сотрудники преподаватели)
2. Квалифицированные
рабочие
3.Неквалифицированные
рабочие
4.Студенты ВУЗов
5. Гуманитарная
интеллигенция
6.Армия
(генералы
и
офицеры)
7.Фермеры
8.Малый и средний бизнес
9.Учащиеся колледжей,
училищ, курсов
10.Пенсионеры
11..Женщины
12. Малообеспеченные
13. Среднеобеспеченные
14. Высокообеспеченные
15. Государственные и
муниципал. служащие
16. Крестьяне
17. Националисты
18. Безработные
19. Крупный бизнес
20.
21.
22.
Партия
пенсионеров
России
ЛДПР
КПРФ
СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ
РОДИНА
ЯБЛОКО
Аграрная
партия
России
2. Тема:
Основные тенденции в сфере партийного строительства: влияние на
общественные отношения и политические коммуникации
Задание: Сравните представленный ниже список политических партий
со списком № 1 и со списком № 2 (раздел 3.3 «Самостоятельная работа
магистрантов в межсессионный период», задание № 2) и ответьте на
следующие вопросы: 1) какие политические партии присутствуют во всех
трех списках (перечислите)? 2) какие партии присутствуют в двух списках
(любые два списка из трех)? 3) какой список политических партий из
предложенных трех, по вашему мнению, оптимальный? (ответ
аргументируйте) 4) есть ли, по вашему мнению, в приведенных списках
политические партии, созданные для отстаивания узкокорыстных интересов
(олигархов, ФПГ – финансово-промышленных групп)? 5) нужно ли
разрешать создавать партии по какому-то одному признаку (пол, возраст,
профессия, социальный статус)? (приведите примеры их предложенных
списков) 6) каким образом пресечь влияние (прежде всего, финансирование)
зарубежных государств на создание и деятельность политических партий в
России? 7) нужна ли государству партия власти? (ответ аргументируйте).
Задание может быть выполнено (написано) в электронной форме или
стандартно отпечатано на бумаге. Ответить нужно на все вопросы.
Зарегистрированные политические партии в России (2002 год)
ИНФОРМАЦИЯ
о зарегистрированных политических партиях
По состоянию на 2 декабря 2002 года в соответствии с Федеральным законом «О
политических партиях» зарегистрированы 44 политические партии, 19 из них уже
представили в Минюст России копии свидетельств о регистрации региональных
отделений более чем в половине субъектов Российской Федерации
Дата
Дата и номер
№
Наименование
проведения государственной
п/п политической партии
съезда
регистрации
Руководитель
политической
партии
Дата
представления
в Минюст
документов о
регистрации
региональных
отделений в
более чем
половине
субъектов
России и их
количество*
1. Партии, созданные путем преобразования общероссийских политических общественных
объединений (24)
Народная партия
Российской Федерации
**
Преобразована из
1.* Общероссийского
политического
общественного
29.09.01
30.10.01
4011
Райков
Геннадий
Иванович председатель
партии
23.01.02 - 58
05.02.02 - 7
Итого: 65
региональных
отделений
движения "Народный
депутат"
Демократическая
партия России
Преобразована из
Общероссийской
2.* общественной
организации политической партии
"Демократическая
партия России"
Политическая партия
– Консервативная
партия России
Преобразована из
Общероссийской
3.*
политической
общественной
организации
“Консервативная партия
России”
Российская
политическая партия
Мира и Единства
Преобразована из
4.* Общероссийской
политической
общественной
организации "Партия
Мира и Единства"
Политическая партия
"Национальнопатриотические силы
Российской
Федерации" ("НПС
РФ")
Преобразована из
5.*
Общероссийского
политического
общественного
движения "Ассамблея
национальнодемократических и
патриотических сил"
Политическая партия
"Развитие
предпринимательства"
6.*
Преобразована из
Общероссийского
общественного
© Федоровских А.А.
25.09.01
30.09.01
20.10.01
19.10.01
29.09.01
30.11.01
5000
25.12.01
5008
25.12.01
5009
28.12.01
5010
26.02.02
5012
Прусак
Михаил
Михайлович лидер партии
Убожко
Лев
Григорьевич –
председатель
партии
12.03.02 - 49
20.06.02 - 11
Итого: 60
региональных
отделений
02.07.02 – 51
Умалатова
Сажи
Зайндиновна председатель
партии
05.07.02 - 49
Дзоблаев
Шмидт Давыдович генеральный
секретарь партии
26.07.02 - 45
Грачев
Иван
Дмитриевич председатель
Политсовета
23.07.02 - 48
18.11.02 –2
Итого: 50
региональных
отделений
13
политического
движения "Развитие
предпринимательства"
Политическая партия
"Коммунистическая
партия Российской
Федерации"
Преобразована из
Общероссийской
7.*
политической
общественной
организации
"Коммунистическая
партия Российской
Федерации"
Политическая партия
"СОЮЗ ПРАВЫХ
СИЛ"
Преобразована из
Общероссийской
8.*
политической
общественной
организации
"Политической партии "Союз Правых Сил"
Либеральнодемократическая
партия России
Преобразована из
Общественно9.*
политической
организации
"Либеральнодемократическая партия
России"
Политическая партия
"Общенациональная
российская
политическая партия
"СОЮЗ"
Преобразована из
10.* Общероссийской
политической
общественной
организации Российская
политическая партия
"СОЮЗ"
11.*
Политическая партия
"Российская
© Федоровских А.А.
19.01.02
14.12.01
13.12.01
06.03.02
5013
Зюганов
Геннадий
Андреевич председатель
Центрального
комитета
18.04.02 -57
10.09.02 -23
Итого: 80
региональных
отделений
12.03.02
5015
Немцов
Борис
Ефимович председатель
Федерального
политического
совета
09.07.02 - 51
25.07.02 - 10
Итого: 61
региональное
отделение
04.04.02
5016
Жириновский
Владимир
Вольфович председатель
партии
13.06.02 -55
20.12.01
19.04. 02
5017
23-24.12.01
25.04.02
5018
Пронин
Александр
Владимировичпредседатель
центрального
комитета
Явлинский
Григорий
02.09.02-47
10.09.02 - 54
14
демократическая
партия "ЯБЛОКО"
Преобразована из
Общероссийской
политической
общественной
организации
"Объединение
"ЯБЛОКО"
Политическая партия
"Российская партия
самоуправления
трудящихся"
Преобразована из
Общероссийской
12.*
политической
общественной
организации
"Российская партия
самоуправления имени
Святослава Федорова"
Политическая партия
"Российская партия
стабильности"
Преобразована из
Общероссийской
13.*
политической
общественной
организации Российская партия
стабильности (РПС)
Политическая партия
"Российская
экологическая партия
"Зеленые"
Преобразована из
Общероссийской
14 политической
общественной
организации
(политическая партия)
"Экологическая партия
России "Кедр"
("Зеленые")
Политическая партия
"Аграрная партия
России"
15.*
Преобразована из
Общероссийской
политической
© Федоровских А.А.
Алексеевич председатель
партии
09.02.02
27.03.02
09.02.02
08.12.01
25.04.02
5019
Чахмахчян
Левон
Хоренович председатель
партии
25.04.02
5021
Соколов
Владимир
Александрович председатель
партии
27.05.02
5024
Панфилов
Анатолий
Алексеевич председатель
Президиума
Центрального
Совета
31.05.02
5025
Лапшин
Михаил
Иванович председатель
партии
19.09.02 -49
14.11.02 – 6
Итого: 55
региональных
отделений
25.11.02 - 47
02.10.02- 45
23.10.02 -10
Итого: 55
региональных
отделений
15
общественной
организации Политической партии
"Аграрная партия
России"
Политическая партия
"ЕВРАЗИЯ"
Преобразована из
16 Общероссийского
политического
общественного
движения "ЕВРАЗИЯ"
Политическая партия
"Республиканская
партия России"
Преобразована из
Общероссийской
17 политической
общественной
организации
"Республиканская
партия Российской
Федерации"
Политическая партия
"Российская
коммунистическая
рабочая партия Российская партия
коммунистов"
Преобразована из
18
Общероссийской
политической
общественной
организации
"Российская
коммунистическая
рабочая партия" (РКРП)
Политическая партия
"Народнореспубликанская
партия России"
Преобразована из
Общероссийской
19
политической
общественной
организации
"Российская народнореспубликанская
партия"
© Федоровских А.А.
21.06.02
5027
Дугин
Александр
Гельевич председатель
12.08.02
5029
Федоров
Борис Григорьевич,
Лысенко
Владимир
Николаевич сопредседатели
28.10.01
10.08.02
26.08.02
5031
Тюлькин
Виктор
Аркадьевич,
Крючков
Анатолий
Викторович секретари ЦК
06.04.02
24.09.02
5039
Кушнеренко
Владимир
Григорьевич
- председатель
30.05.02
27.04.02
16
Политическая партия Концептуальная
партия "Единение"
Преобразована из
Общероссийской
20 политической
общественной
организации
"Всероссийская партия
мирной воли
"Единение"
Политическая партия
"Российская
объединенная
промышленная
партия"
Преобразована из
Общероссийской
21
политической
общественной
организации
"Российская
объединенная
промышленная партия" РОПП
Политическая партия
"Евразийская партия Союз патриотов
России"
Преобразована из
22 Общероссийской
политической
общественной
организации
"Евразийская партия
России"
24.09.02
5037
Петров
Константин
Павлович председатель
06.06.02
09.10.02
5041
Панина
Елена
Владимировна председатель
27.04.02
09.10.02
5043
Ниязов
Абдул-Вахед
Валидович
13.04.02
Политическая партия
“Либеральная Россия”
Преобразована из
Общероссийского
23
политического
общественного
движения “Либеральная
Россия”
30.03.02
21.09.02
22.10.02
5044
Юшенков Сергей
Николаевич,
Похмелкин Виктор
Валерьевич,
Березовский Борис
Абрамович,
Золотухин Борис
Андреевич
- сопредседатели
Политическая партия
«Всероссийская
24 Великодержавная
партия»
Преобразована из
25.05.02
09.10.02
25.10.02
5047
Чуев Александр
Викторович председатель
© Федоровских А.А.
17
Общероссийской
политической
общественной
организации
«Российская
христианскодемократическая
партия»
2. Партии, созданные путем преобразования общероссийских общественных объединений
(неполитических) (1)
Всероссийская партия
"ЕДИНСТВО" и
"ОТЕЧЕСТВО" Единая Россия
Преобразована из
25.*
Общероссийской
общественной
организации "Союз
"ЕДИНСТВО" и
"ОТЕЧЕСТВО"
01.12.01
18.12.01
5007
02.04.02-50
Беспалов
24.02.02-13
Александр
16.05.02-12
Дмитриевич 19.08.02-14
председатель
Итого:89
Генерального совета региональных
объединений
3. Партии, созданные на учредительных съездах (18)
Политическая партия
"Российская партия
26.*
Мира"
Политическая партия
"Российская партия
27.*
труда"
Политическая партия
"Российская партия
28.*
пенсионеров"
Политическая партия
"Социал29.* демократическая
партия России"
Политическая партия
30 "Свобода и
народовластие"
© Федоровских А.А.
12.02.02
5014
Кобзон
Иосиф
Давыдович лидер партии
Медведев
Владимир
Сергеевич председатель
Центрального
Совета
03.07.02 - 45
12.01.02
25.04.02
5020
Храмов
Сергей
Владимирович председатель
Федерального
совета
31.10.02 - 45
01.12.01
15.05.02
5022
Атрошенко
Сергей
Петрович
15.11.02 - 53
24.11.01
22.05.02
5023
Горбачев
Михаил
Сергеевич лидер
17.10.02 - 69
01.12.01
10.06.02
5026
Черепков
Виктор
Иванович -
15.12.01
18
председатель
Политическая партия
"ПАРТИЯ
НАЦИОНАЛЬНОГО
31
ВОЗРОЖДЕНИЯ
"НАРОДНАЯ ВОЛЯ"
Политическая партия
"Социалистическая
32 единая партия России
(Духовное наследие)"
Политическая партия
"Российская партия
33
ЖИЗНИ"
Российская
политическая партия
34
"Созидание"
Политическая партия
"Народно35 патриотическая
партия России"
Политическая партия
"Национально36 державная партия
России"
© Федоровских А.А.
17.07.02
5028
Бабурин
Сергей
Николаевич председатель
21.08.02
5030
Подберезкин
Алексей
Ивановичгенеральный
секретарь
29.06.02
09.09.02
5034
7 сопредседателей
Общенационального
совета:
Алтынбаев Рафгат
Закиевич
Боженов Сергей
Анатольевич
Левичев Николай
Владимирович
Никонорова
Екатерина
Васильевна
Тырышкин Иван
Александрович
Черешнев
Валерий
Александрович
Шуралев
Владимир
Михайлович
20.02.02
13.09.02
5032
Моисеев
Михаил Алексеевич
- председатель
Высшего совета
23.02.02
09.09.02
5033
Родионов
Игорь Николаевич
- председатель
16.09.02
5035
Миронов
Борис Сергеевич
Севастьянов
Александр Никитич
Терехов
Станислав
Николаевич
-сопредседатели
22.12.01
02.03.02
24.02.02
19
Политическая партия
"Российская сетевая
партия поддержки
37
малого и среднего
бизнеса"
Политическая партия
"Партия Граждан
38
России"
Политическая партия
"Интернациональная
39
Россия"
Всероссийская
политическая партия
40
"За Русь Святую"
20.09.02
5038
Рявкин
Александр Юрьевич
- председатель
Федерального
политического
совета
13.09.01
14.06.02
24.09.02
5036
Абдула-Заде Заур
Эминович
Лавров Сергей
Вадимович
Мерециди Ираклий
Аврамович
Нуреев Ахмед
Анверович
Чербохова Надежда
Николаевна
- сопредседатели
21.04.02
09.10.02
5040
Бегов
Омар Омарович
- председатель
07.09.02
15.10.02
5042
Попов
Сергей Борисович
- председатель
08.02.02
25.08.02
Политическая партия
41 “Партия социальной
справедливости”
19.09.02
22.10.02
5045
Бабух Лариса
Владимировна,
Лазутова Мария
Николаевна,
Карпенко Михаил
Петрович,
Сидоренко
Анатолий
Савельевич,
Томаев Борис
Михайлович,
Шабанов Анатолий
Григорьевич,
Шадриков
Владимир
Дмитриевич
- сопредседатели
Политическая партия
42 “Истинные патриоты
России”
15.09.02
25.10.02
5046
Раджабов Заур
Магомедович
Политическая партия
43 “Партия Возрождения
России”
07.09.02
29.10.02
5048
Селезнев Геннадий
Николаевич лидер
44 Политическая партия
22.09.02
10.11.02
Серажетдинов
© Федоровских А.А.
20
"Гражданская партия
России"
5049
Дамир Османович председатель
* В соответствие с пунктом 2 статьи 36 Федерального закона "О политических
партиях", политическая партия, а в случаях, предусмотренных уставом
политической партии, и ее региональные отделения вправе принимать участие в
выборах и референдумах, официальное опубликование решения о назначении
(проведении) которых состоялось после представления политической партией
регистрирующие органы документов, подтверждающих государственную
регистрацию ее региональных отделений более чем в половине субъектов
Российской Федерации.
** Знаком «*» выделены политические партии, уже представившие в Минюст
России копии свидетельств о регистрации региональных отделений более чем в
половине субъектов Российской Федерации.
3. Тема:
Феномен партии власти в системе политических коммуникаций.
Партия власти в России: от КПСС до «Единой России»
Задание № 1: Внимательно просмотрите представленную ниже таблицу
и заполните ее следующим образом: 1) поставьте знак «+» если вы считаете,
что данная социальная группа поддерживала (поддерживает) данную
политическую партию власти; поставьте знак «–» если вы считаете, что
данная социальная группа не поддерживала (не поддерживает) ни при каких
обстоятельствах данную политическую партию власти; и поставьте знак «?»
если вы затрудняетесь определить поддерживает (поддерживала) данная
социальная группа какую-либо партию власти. 2) Самостоятельно допишите
3-4 социальные группы, которые, по вашему мнению, поддерживают
(поддерживали) ту или иную политическую партию власти, но которых в
представленной списке нет. Одна социальная группа может поддерживать
(поддерживала) несколько политических партий власти, но это нужно
аргументировать (написать доводы в пользу такого мнения). Еще одно
важное замечание: большого количества знаков «?» быть не должно. Если
вы поставили большое количество знаков «?», то вы, также, внизу таблицы
должны привести (написать) аргументы в поддержку своего мнения.
Задание выполняется в форме письменной работы – можно сдать как в
бумажном варианте, так и в электронном.
© Федоровских А.А.
21
Социальная группа
1. ИТР – техническая интеллигенция
(инженеры, научно-технические
сотрудники преподаватели)
2. Квалифицированные рабочие
3.Неквалифицированные рабочие
4.Студенты ВУЗов
5. Гуманитарная интеллигенция
6.Армия (генералы и офицеры)
7.Фермеры
8.Малый и средний бизнес
9.Учащиеся колледжей, училищ, курсов
10.Пенсионеры
11..Женщины
12. Малообеспеченные
13. Среднеобеспеченные
14. Высокообеспеченные
15. Государственные и муниципальные
служащие
16. Крестьяне
17. Националисты
18. Безработные
19. Крупный бизнес
20.
21.
22.
23.
КПСС
(ВКП(б))
1917-1991
Демократический
выбор России
1992-1995
Наш дом
Россия
1995-1999
Единая Россия
(«Медведь», «Единство,
Отечество – вся Россия)
1999-2013
Задание № 2: Внимательно прочтите приведенный ниже текст и ответьте
на следующие вопросы: 1) в чем, по вашему мнению, суть феномена партии
власти? 2) использование административного ресурса со стороны партии
власти: а) неизбежно; б) с ним нужно бороться и в итоге запретить; в)
постепенное развитие гражданского самосознания само решит эту проблему;
г)…? (можете предложить свой вариант ответа на данный вопрос) 3) как, на
ваш взгляд, нужно решить проблему возможной фальсификации итогов
выборов со стороны партии власти? 4) можно ли создать, по вашему мнению,
патриотическую и государственническую управленческую элиту с помощью
партии власти? 5) вы согласны с тезисом: «любые партийные выборы партия
власти выиграет»? Задание может быть выполнено (написано) в электронной
форме или стандартно отпечатано (написано) на бумаге.
А.А.Федоровских
Феномен партии власти1
Пять тезисов о феномене партии власти
<…>Особое (привилегированное) положение «Единой России»
позволяет зафиксировать ее как один из важнейших элементов системы
власти и исследовать данную политическую партию как особенный
политический и социальный феномен. Попытаемся в форме тезисов дать
краткий анализ феномена партии власти.
Тезис первый. Партия власти – партия, находящаяся в значимых
(знаковых) социальных структурах и контролирующая все (или почти все)
остальные структуры, так или иначе осуществляющие властные полномочия.
Находясь внутри данных структур, партия власти не может преодолеть
социальную дистанцию между обществом и партийным аппаратом.
Тезис второй. Партия власти – это организация, выполняющая
несколько функций в зависимости от тех исторических условий, в которых
она действует. Исторические условия – время действия, место действия
(государство или государства), участники действия, как непосредственные,
постоянные, так и ситуативные.
На данном этапе партия власти в России выполняет несколько
функций. Первая и самая существенная – это механизм консолидации уже
существующих элит (политических, финансовых, информационных,
промышленных, военных, научных и так далее). Вторая – это механизм
отбора и воспитания элит с целью создания непрерывно и без сбоев
действующей системы преемственности элит. Третья – это механизм
организационного оформления концентрации власти в руках одного
политического субъекта.
Для России характерно, что партия власти («Единая Россия», «Наш дом
– Россия», «Выбор России») создавалась людьми уже включенными во
Управление социальными процессами в регионах: VI Всероссийская научная
конференция, 30-31 октября 2008 г.: Сб. статей. Екатеринбург: УрАГС, 2008. 304 с.
1
власть, уже обладающими властью. Поэтому в данном случае партия власти
– это механизм легитимации власти, оформления власти (придания формы) и
перераспределения власти вызванный как внутренними, так и внешними
условиями.
Действия партии власти в обществе различаются и зависят от фактора,
о котором мы сказали выше – конкретные исторические условия. В России
сейчас – на современном этапе, и в России советской – при правлении КПСС
(коммунистов-большевиков), а также в Германии времен прихода к власти
Адольфа Гитлера, на Кубе и Северной Корее, в Восточной Европе после
Второй Мировой войны и до конца 80-х годов двадцатого века, и в
некоторых других случаях – партия власти является символом, механизмом
реализации абсолютной или почти абсолютной авторитарной власти. В таком
случае действия партии власти в социуме всегда должны быть чрезмерными
и тотально доминирующими (основной инструмент – насилие:
информационное, физическое, психологическое), а также так или иначе
связанными с административно-бюрократическим аппаратом, который сам
является воплощением государственной власти и местом, где власть
концентрируется и реализуется вовне. Государственная власть = партийная
власть.
Иное дело США, Великобритания, Западная и Восточная (после 1990
года) Европа, там партия власти реализует (или не реализует) комплекс
мероприятий, предложенный электорату (избирателям) и выбранный им во
время формального конкурса программ и идеологий, и называемого
избирательной кампанией.
Следует особо отметить одно сходство, которое выявляет
онтологическую характеристику любой партии власти: и в том и в другом
случае действует технология «иллюзии выбора», которая создает у не
разбирающихся и не понимающих сути происходящих процессов индивидов
ощущение влияния на власть и проводимую политику (внутреннею и
внешнею). В реальности – никакого выбора нет, так как центральная и самая
важная составляющая часть выбора – нахождение и составление элементов
для процедуры избрания – находится вне рамок (вне компетенции и даже вне
понимания) жизненного мира для подавляющей части граждан любой
страны. Выбор происходит из тех элементов, которые заранее подготовлены
группами (центрами) официальной и неофициальной власти (элитами и
парагосударственными организациями), и выбор любого элемента никак не
влияет на стратегическое (глубинное, фундаментальное) направление
развитие государства (конкретной страны), а на современном этапе и на
целые группы государств, которые со все большим основанием можно
называть условно формальными территориями. (Потеря суверенитета для
этих стран уже осуществилась де-факто и должна быть только закреплена де
юре – соответствующей системой законодательных процедур и конечной
формой надгосударственного устройства).
Тезис третий. Французский социолог Пьер Бурдье утверждал: элита
представляет (и реализует) господствующую модель. Но гораздо интереснее
© Федоровских А.А.
24
найти ответ на вопрос: кто предлагает эту модель, откуда эта модель берется?
Теоретическая схема может иметь различные варианты объяснения. Как
обоснованное предположение предлагаю следующую гипотезу: на первом
этапе, модель воспроизводится как система неоформленных ментальностей,
затем в воплощается в тексте после артикуляции, то есть после того как
структуры сознания (и подсознания) выводят вовне заложенные и
сформированные в них знания и верования. При этом модель
детерминируется целым набором других ментальностей. Среди них
господствующие и доминирующие положение имеют те ментальности,
которые отрицают новую модель, либо борются с ней.
Анализ практики «Единой России» показывает сильнейшую
противоречивость и неоднозначность осуществляемых ею действий и
мероприятий. Прежде всего, это обусловлено формальным, а не
содержательным единством региональных элит, которые потеряли
возможность самостоятельного управления регионами.
Деятельность партии власти всегда характеризуется крайней степенью
неэффективности. Так как внешней опасности, которая потенциально может
представлять угрозу для партии, не существует, то никакого механизма
жесткой внутренней консолидации партия создать не в состоянии. Поэтому
крайняя неэффективность и неповоротливость «Единой России»
усугубляется тем, что борьба идет не с ней (внешние противники), но внутри
нее.
Партия власти по определению может существовать только как
элемент власти. Партия «Единая Россия» создана волей команды, которая
находится у власти и символом, а также формальным (и неформальным)
лидером которой является В.В.Путин. (Под командой власти я понимаю
группу лиц, костяк которых составляют сотрудники спецслужб бывшего
СССР (прежде всего – КГБ), которые на данный момент контролируют все
значимые центры политической, экономической, информационной,
финансовой власти. Администрация Президента Российской Федерации, а
теперь Правительство России является официальным и формальнолегитимным символом данной группы. Создание, функционирование, приход
к власти данной группы, взаимоотношения внутри группы и ее возможные
планы будущего страны – тема необычайно интересная, но и в такой же
степени опасная, даже для анализа только по открытым источникам).
Прекратить свое существование «Единая Россия» может исключительно в
случае невозможности существовать как составная часть властных структур.
Тезис четвертый. Также существенным моментом является то, что
«Единая Россия» (и ее составные элементы) не сможет ни предотвратить, ни
противостоять любой форме так называемых «оранжевых революций». Как
не сможет ни одна из созданных командой власти организаций (прежде всего
– молодежных). Например, опыт охранных структур царской России в этом
случае пример более чем показательный: в событиях 1917 года они не
проявили себя никак – точно их и не существовало вообще. Подобные
организации могут более-менее успешно действовать только при
© Федоровских А.А.
25
непосредственной поддержке со стороны спецслужб. Если подобной
поддержки не оказывается или лидеры и члены организации понимают, что
поддержки не будет, то подобные организации в кратчайший срок
прекращают свою деятельность и, либо распадаются, либо занимают
выжидательную позицию.
Тезис пятый (в форме вопроса). Возможно ли создание и
использование иного инструмента, чем партия власти выполняющего те же
функции, но только значительно более эффективного и приемлемого для
общества?
4. Реферативное исследование
В течение сессии необходимо подготовить реферативное исследование
по представленному ниже материалу. Требования к реферату: I. объем не
менее 7 страниц формата А4; II. в работе, помимо общего обзора,
обязательно должны быть даны ответы на следующие вопросы: 1)
сформулируйте свои словами – как вы поняли суть и последствия «железного
закона олигархических тенденций» Р.Михельса? 2) если в государстве
отменить партийную систему (пропорциональная система выборов) и
оставить только выборы по одномандатной системе депутатов, глав МО,
губернаторов, президента (мажоритарная избирательная система), то
«железный закон олигархических тенденций» перестанет действовать? (ответ
аргументируйте) 3) насколько потребность в лидере (вожде), по вашему
мнению, присуща массам? (ответ аргументируйте) 4) вы согласны с
утверждением автора статьи, что политическая борьба приводит лишь к
смене господства одного меньшинства другим? 5) почему, по утверждению
Р.Михельса, демократия представляет собой наихудший из буржуазных
порядков? 6) существование «элиты» - партийного чиновничества
неизбежно? 7) что такое партия по Р.Михельсу? 8) что такое олигархия по
Р.Михельсу? 9) возникновение касты партийных вождей неизбежно при
партийной демократической системе? (свое согласие или несогласие
аргументируйте) III. в конце работы обязательно должны быть
сформулированы выводы и рекомендации (для России). Реферат сдается за
неделю до последнего семинарского занятия (либо как текст, распечатанный
на бумаге, либо как электронный текст, присланный по электронной почте).
Обсуждение реферативного исследования проходит посредством «круглого
стола» в форме дискуссии на последнем семинарском занятии.
МИХЕЛЬС РОБЕРТ2
(1876 - 1936 гг.)
Роберт Михельс - немецкий политолог и социолог. Вместе с Г. Моской,
В. Парето считается одним из основателей элитологии, а также социологии
политических партий. В своих первых работах Р. Михельса утверждал, что
Политология. Хрестоматия: Пособие для вузов, юридических и гуманитарных
факультетов. – М.: «Издательство ПРИОР», 2000. Стр. 297-304
2
© Федоровских А.А.
26
подлинная демократия - может быть только непосредственной, прямой, а
представительная демократия несет в себе зародыш олигархичности. В этом
проявлялось влияние идей Ж.-Ж. Руссо. Позднее в своем главном труде
«Социология политической партии в условиях демократии» (1911) Р.
Михсльс приходит к выводу, что олигархия - неизбежная форма жизни
крупных социальных структур. Известность Р. Михельса связана, прежде
всего, со сформулированным им «железным законом олигархических
тенденций». Смысл «железного закона» собственно в том, что демократия,
дабы сохранить себя и достичь стабильности, вынуждена создавать
организацию, а это связано с выделением элиты - активного меньшинства,
которому масса должна довериться, так как не может осуществлять свой
прямой контроль над этим меньшинством. Поэтому демократия неизбежно
превращается в олигархию. Демократия не может существовать без
организации, управленческого аппарата, элиты, а это ведет к закреплению
постов и привилегий, к отрыву от масс, к несменяемости лидеров, к
вождизму. Функционеры левых партий, особенно избранные членами
парламентов, меняют свой социальный статус, превращаются в правящую
элиту. Харизматических лидеров, поднимающих массы к активной
политической деятельности, сменяют бюрократы, а революционеров и
энтузиастов - консерваторы и приспособленцы. Рядовые члены организации
не в состоянии контролировать лидеров в силу своей некомпетентности.
Согласно Р. Михельсу, массам присуща психологическая потребность в
лидерстве. Массы по природе своей не просто апатичны, они склонны
благоговеть перед сильным лидером. Независимость вождей усиливается по
мере их незаменимости. <…>
«СОЦИОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
В УСЛОВИЯХ ДЕМОКРАТИИ»
Большинство социалистических школ считают в будущем возможным
достижение демократии, а большинство людей аристократических взглядов
признают ее хотя и общественно вредной, но осуществимой. Вместе с тем
есть и консервативное течение в ученом мире, которое эту возможность
исключает полностью и на все времена. Это течение < ..> проповедует
необходимость в условиях любого человеческого сообщества «классовой
политики», то есть политики господствующего класса - класса меньшинства.
Неверующие в Бога демократии не перестают называть ее детской
сказкой, утверждая, что все слова языка, включающие в себя господство
массы, - «государство», «народное представительство», «нация» и т.д. выражают только принцип, но не действительное состояние. Им
принадлежит и теория о том, что вечная борьба между аристократией и
демократией на деле, как свидетельствует история, является лишь борьбой
между прежним меньшинством, защищающим свое господство, и новым
честолюбивым меньшинством, стремящимся к завоеванию власти,
желающим слиться с прежним или низвергнуть его. Результат любой
© Федоровских А.А.
27
классовой борьбы, по их мнению, состоит лишь в замене - одно меньшинство
сменяет другое в своем господстве над массами. <...>
Вильфредо Парето <...> предложил рассматривать социализм как
особенно удобное средство для производства новой элиты из среды рабочего
класса, усмотрев симптом внутренней силы - этот первый реквизит молодого
«политического класса» - в способности его вождей противостоять
преследованиям и надругательствам и выходить из них победителями.
Впрочем <..:> фактически совершается не замена, а скорее переплетение
новых элементов элиты со старыми.
Этот феномен был, пожалуй, уже известен. Такая циркуляция элит
совершалась, правда, только в пределах одного и того же большого
социального класса и на почве политики. <...> Все силы оппозиционной
партии направлены на вытеснение правящей партии, чтобы занять ее место,
другими словами, заменить одну группировку господствующего класса
другой. Но рано или поздно конкурентная борьба между отдельными
группировками господствующих классов заканчивается примирением,
неосознанный мотив которого - сохранение таким образом господства над
массами или же его разделение. <...>
Школа Сен-Симона не представляла себе будущее совсем без классов,
хотя и ставила перед собой задачу освобождать понятие «класс» от всякого
экономического содержания. Она предполагала создать новую иерархию,
хотя и без всяких привилегий от рождения, но с огромными приобретенными
привилегиями - из «людей наиболее дружелюбных, умных, сильных создать
живое олицетворение ускоренного прогресса общества», способных к
управлению в широком смысле слова. <...>
Позднейшие социальные революционеры отвергали правление
большинства не только в теории, но и на практике. Бакунин выступал против
всякого участия рабочих во всеобщих выборах, ибо был убежден в том, что и
само свободное избирательное право в обществе, где парод, массы наемных
рабочих в экономическом отношении зависят от имущего меньшинства,
станет по необходимости иллюзорным.
Из всех буржуазных порядков демократия представляет собой самый
наихудший. Республика, в которой мы видим все же наивысшую форму
буржуазной демократии, отличается, по Прудону, самым мелочным,
фанатичным духом правления. Это правление исходит из того, что может все
совершать безнаказанно по единственной причине - <...> деспотизм всегда
можно оправдать необходимостью действовать во имя республики и общего
интереса. Даже политическая революция означает не более чем смену
авторитета.
Единственной научной теорией, которая может претендовать па
серьезный спор со всеми теориями, старыми или новыми, выдвигающими
тезис о неизбежной необходимости длительного существования
"политического" класса, является марксистская. Она отождествляет
государство с господствующим классом. <...>.
© Федоровских А.А.
28
Марксистское учение о сущности государства, связанное с верой в
революционную силу рабочих масс и демократическое воздействие
обобществления средств производства, логически ведет к социалистическому
строю. С точки зрения марксистов, капиталистический способ производства
приводит к превращению подавляющего большинства населения в
пролетариев и порождает, таким образом, сам по себе собственных
могильщиков. После того как пролетариат мужает и становится зрелым, он
овладевает политической властью и объявляет частную собственность
государственной. Этим актом он устраняет самого себя, поскольку вместе с
ней исчезают все классовые различия, а тем самым - и все классовые
антагонизмы, другими словами, он упраздняет государство в качестве
такового. Капиталистическое общество, разделенное на классы, нуждалось в
государстве для организации господствующих классов с целью сохранения
их способа производства и эксплуатации пролетариата. Прекращение
существования государства равнозначно, таким образом, прекращению
существования господствующего класса.
Но новое, бесклассовое, коллективистское общество будущего, которое
установится на развалинах старого государства, нуждается в элите, если даже
речь идет о всех предупредительных мерах, сформулированных в
Общественном договоре Руссо, а затем включенных в Декларацию прав
человека и гражданина Великой французской революции (особенно о
сменяемости на всех должностях).
Удовлетворительно управлять общественным богатством можно,
только создав широкий слой чиновничества. Но в этом вопросе вновь
возникают сомнения, последовательное осмысление которых ведет к
полному отрицанию возможности бесклассового государства. Управление
гигантским капиталом, особенно если речь идет о средствах, принадлежащих
коллективному собственнику, предоставляет управляющим по меньшей мере
столько власти, что и обладание собственным капиталом, частное владение.
Не заключена ли в этом возможность того, спрашивали ранние критики
марксистского общественного строя, что тот же самый инстинкт,
побуждающий частных владельцев передавать накопленные ими богатства в
качестве наследства своим детям, побудит распорядителей общественных
средств и благ в социалистическом государстве использовать свою огромную
власть для передачи должностей по наследству своим сыновьям?!
А кроме того, формирование нового господствующего меньшинства в
результате того особого типа социализации, который вытекает из
марксистской концепции революции, будет опираться на мощный
фундамент. По Марксу, между капиталистическим и коммунистическим
обществом находится период революционного превращения первого во
второе, экономический период, которому соответствует переходный период,
государство которого может быть не чем иным, как революционной
диктатурой пролетариата. А если отказаться от употребления эвфемизмов,
это революционная диктатура тех вождей социалистов, у которых от имени
© Федоровских А.А.
29
социализма хватит сил и умения взять из рук умирающей буржуазии скипетр
господства. <...>
Диктатура одного лица существенно не отличается по своим
последствиям от диктатуры группы олигархов. Но понятие «диктатура»
противоположно понятию «демократия». Использовать первое во имя
второго было бы равнозначно использованию войны в качестве самого
надежного оружия мира, а алкоголя - как лекарства от алкоголизма. Можно
предположить, что группа, однажды овладевшая коллективными средствами
власти, будет стремиться эту власть удержать. <...> Есть поэтому угроза, что
социальную
революцию,
ощутимую
и
зримую,
сегодняшний
господствующий класс <...> поменяет на тайную, выступающую под
покровом равенства демагогическую олигархию. <...>
Проблема социализма - это не только экономическая проблема,
состоящая в том, насколько осуществимо справедливое и экономически
более эффективное распределение богатства, но и проблема управления,
проблема демократии, причем как в смысле техническом, так и
психологическом. <...>
Социологические явления, отмеченные нами в общих чертах в
предыдущих главах, предоставляют, таким образом, научным противникам
демократии предостаточное число аргументов. Они, кажется, ясно указывают
на невозможность существования цивилизованного человечества без
«господствующего», или политического, класса, обнаруживая признаки,
свидетельствующие, что <...> господствующий класс, если даже по своему
составу и подвержен частым частичным переменам, представляет собой
единственный фактор, имеющий непреходящее значение во всемирной
истории. Правительство, или в ином случае государство, может быть, таким
образом, всегда лишь организацией меньшинства, стремящегося навязать
остальной части общества «правовой порядок», порожденный отношениями
господства и эксплуатации <...> и никогда не может быть порождением
большинства, не говоря уж о том, чтобы быть его представителем.
Большинство человечества никогда, видимо, не будет способно к
самоуправлению. Даже в том случае, если когда-либо недовольным массам
удастся лишить господствующий класс его власти, то <...> в среде самих
масс с необходимостью появится новое организованное меньшинство,
которое возьмет на себя функции господствующего класса. Большинство
человечества, обреченное жестоким фатализмом истории на вечное
«несовершеннолетие», будет вынуждено признать господство вышедшего из
собственной среды ничтожного меньшинства и смириться с ролью
пьедестала для величия олигархии.
Формула о необходимости смены одного господствующего слоя
другим и вытекающий отсюда закон олигархии как предустановленной
формы человеческого общежития в больших союзах ни в коей мере не
опровергают материалистическое понимание истории, не подменяют его, а
только дополняют. Не существует противоречия между учением, согласно
которому история состоит из непрерывного ряда классовых битв, и тем
© Федоровских А.А.
30
учением, по которому классовая борьба приводит к созданию новой олигархии,
переплетающейся
со
старой.
Марксистское
понимание
политического класса неуязвимо. Последний всегда является результатом
соотношения сил, борющихся в обществе за свое самовыражение. <...>
Могут победить социалисты, но не социализм, гибнущий в момент
победы своих приверженцев. Возникает соблазн назвать это трагикомедией.
Массы удовлетворяются тем, что, не щадя своих сил, меняют своих господ.
Рабочим лишь выпадает честь быть участниками формирования
правительства. Весьма скромный результат, если иметь в виду
психологический феномен, когда самый что ни на есть благонамеренный
идеалист за короткий период пребывания на посту вождя вырабатывает в
себе качества, характерные для вождизма. В среде французских рабочих
возникла поговорка: «Если выбрали, значит, пропал». <...>
Партия не является ни социальным, ни экономическим образованием.
Основой ее деятельности является программа. Теоретически выразить
интересы определенного класса она, конечно, может. Но практически
вступление в партию никому не заказано, независимо от того, совпадают ли
его личные интересы с положениями программы или нет. Так, например,
социал-демократия является идейной представительницей пролетариата, но
из-за этого вовсе не классовым организмом, а, напротив, в социальном
отношении скорее классовой смесью. Ибо состоит она из элементов,
выполняющих в экономическом процессе вовсе не одинаковые функции.
Классовое происхождение программы обуславливает между тем мнимое
классовое единство. При этом все исходят из допущения (правда, не
произносимого вслух), будто элементы в партии, не принадлежащие классу,
приносят в жертву свои собственные интересы, противоречащие интересам
тех, кто к классу принадлежит. Будто они подчиняются «идее» чуждого им
класса по принципиальным мотивам. Будто все социалисты теоретически без
всяких различий, невзирая на их экономическое положение в частной жизни,
признают абсолютное превосходство позиции определенного большого
класса. Будто пролетарские и не чисто пролетарские элементы, находящиеся
в нем, «учитывают историческую точку зрения рабочего класса, признают
его в качестве ведущего класса». Так обстоит дело в теории.
На практике же большое несовпадение в интересах между трудом и
капиталом не может быть устранено принятием какой-либо программы.
Некоторые из немногочисленных представителей высших слоев общества,
перешедших на сторону политической организации рабочего класса, будут
ему преданы, но они «деклассируются». Большинство из них экономически
по-прежнему будет иметь противоположные интересы независимо от
внешней идейной общности с пролетариатом. Иными словами, налицо
противостояние интересов. Но в балансе интересов решающим является
отношение, в котором представители непролетарских слоев находятся к
наипервейшим потребностям жизни. В итоге между буржуазными и
пролетарскими членами партии вполне может сложиться экономическая
противоположность, перерастающая в политическую. Через идеологическую
© Федоровских А.А.
31
надстройку экономический антагонизм становится явным. В этом случае
программа является мертвой буквой, а под «социалистическим» флагом то
там, то здесь в партийном доме вспыхивает настоящая классовая борьба. <...>
Там, где вожди (все равно, вышли они из. буржуазии или рабочего
класса) сами включены в партийный организм в качестве чиновников, их
экономический интерес, как правило, совпадает с интересом партии как
таковой. Но тем самым устраняется только одна из опасностей. Другая, более
серьезная <...> заключается в появлении вместе с развитием партии
противоположности между членами партии и ее вождями. Партия как
внешнее образование, механизм, машина вовсе не тождественна с
партийными массами и уж тем более классом. Партия - это только средство
достижения цели. Если же партия становится самоцелью, с собственными,
особыми целями и интересами, то она целенаправленно отделяется от класса,
который представляет. <...>
Неизменный социальный закон состоит в том, что в любом органе
сообщества, возникшем под влиянием разделения труда, возникает по мере
его консолидации собственный интерес, интерес сам по себе и для себя. Но
существование собственного интереса в общем союзе включает в себя
существование трений и противоположность интересов по отношению к
общему интересу. Более того, в результате выполняемых ими общественных
функций различные социальные слои объединяются и образуют органы,
представляющие их интересы. Так надолго они превращаются в явные
классы.
<...> Высший слой вождей в политически организованном
международном рабочем движении в большинстве состоит из
парламентариев. <...>
То, что современными социал-демократическими партиями руководят
парламентарии, - свидетельство их преимущественно парламентского
характера. Партии делегируют самых авторитетных своих представителей на
самую авторитетную должность, на которой, по их разумению, можно
принести самую большую пользу. Авторитет парламентария возрастает по
еще двум причинам. С одной стороны, в результате того, что, чем дольше он
находится на посту, которого его никто не может лишить в период
полномочий, тем более независим он от партийной массы и, в конечном
счете - от партийного руководства. <...> В момент избрания его зависимость
от партии лишь опосредована. Непосредственно же он зависит от
избирателей и поэтому обязан, в конечном счете, своим положением
неорганизованной массе. <...>
Сегодня партийные массы настолько привыкли считать парламент
главным местом сражения за их интересы, что прилагают все усилия, чтобы
облегчить дело своих стратегов, находящихся там. Это убеждение
определяет отношение, масс к своим парламентариям. Положение фракции в
рейхстаге становится решающим моментом, высшим законом во многих
вопросах. Массы старательно избегают любой резкой критики, способной
каким-то образом ослабить позиции парламентской фракции, даже если эта
© Федоровских А.А.
32
критика носит принципиальный характер. Если же ее не удается избежать, то
она из-за тех же опасений опровергается и решительно осуждается вождями.
<...>
Опираясь на более высокую компетенцию по отдельным вопросам,
депутаты фракции социалистов считают, что они стоят выше съездов, судов
своей партии и могут претендовать на право принятия решения. Так, многие
члены социал-демократической фракции в Германии хотели решить так
называемый вопрос о вице-президенте или кайзерстве в самой фракции, то
есть в обход партийному съезду. <...>.
Вожди парламента - как социалистические, так и буржуазные присваивают права и приобретают черты закрытой корпорации и в
отношении оставшейся части партии. Германская социал-демократическая
фракция в рейхстаге неоднократно дезавуировала по своей воле отдельные
важные составные части политики своей партии. <...>.
. Еще более резко, чем в политической партии, господствующий
характер вождей и их стремление управлять демократическими
организациями по олигархическому принципу проявляются в профсоюзном
движении.
Зарождение любого профсоюзного движения показывает, к какому
широкому отрыву от демократии приводит первоначально демократическое
рабочее движение централизованная бюрократия. В профсоюзах чиновникам
еще легче осуществлять и продолжать практику, которая не устраивает
большинство представляемых ими членов...
Уже в течение многих лет центральные правления профсоюзных
объединений отняли у своих членов и оставили только себе право определять
подъемы и спады движений за повышение заработной платы <...>, а также
решать вопросы о том, является ли та или иная забастовка «оправданной»
или нет. Поскольку руководители союзов обладают значительными суммами,
то и дело спор идет вокруг того, чтобы выяснить, кому принимать решение
об «оправданной поддержке» забастовки. Здесь перед нами встает вопрос, затрагивающий жизненный нерв демократического самоуправления и
самоопределения профсоюзных коллективов. Если на решение этого
ключевого вопроса претендуют вожди и, более того, уже захватили его в
свои руки, то это означает только одно: они исключают принцип
элементарнейшей демократии и сами открыто провозглашают себя
олигархами, в то время как массы, оплачивая расходы па содержание
олигархов, должны с этим мириться. Конечно, это стремление вождей можно
оправдать, исходя из соображений тактики и компетенции. Но здесь речь о
другом. Для нас важно лишь обратить внимание, сколь незначительны
различия между тенденциями развития государственных олигархий
(правительство, двор и т. д.) и олигархий пролетарских.
Характерно, что социал-демократические вожди в Германии признают
существование явно выраженной олигархии в профсоюзном движении, а
профсоюзные вожди - существование олигархии в социалистической партии.
© Федоровских А.А.
33
Но о себе каждая заявляет, что она- то обладает иммунитетом против всех
бацилл олигархии...
Вожди, как правило, невысоко ставят массы (хотя среди них находятся
и такие, кто восторгается массами и платит им за оказанное себе уважение
сторицей). Но все-таки в большинстве случаев эта любовь не взаимна, и
прежде всего потому, что в течение срока своего правления у вождя была
возможность в непосредственной близости познакомиться с нищетой масс...
Фактически различия в уровне образования и компетенции,
существующие среди членов партии, проявляются и при распределении
обязанностей. Вожди делают ставку на безмолвие масс, когда устраняют их
от дел. У них складывается мнение: партия не может быть заинтересована в
том, чтобы меньшинство ее членов, наблюдающих и размышляющих за
развитием ее жизни, зависело от большинства тех, у которых еще нет
собственного мнения по определенным вопросам. Поэтому вожди выступают
противниками референдума или не применяют его в партийной жизни.
Чтобы выбрать подходящий момент для действий, надо иметь кругозор,
которым обладают всего лишь немногие представители массы, в то время как
большинство подчиняется сиюминутным впечатлениям и эмоциям.
Ограниченный корпус чиновников и доверенных лиц, совещающихся на
закрытом заседании (где они не испытывают влияния пристрастных газетных
отчетов и где каждый может говорить без опасения внести сумятицу в лагерь
противника), являясь коллегиальным, может рассчитывать на объективное
суждение о себе. Для замены прямых выборов в партии косвенными кроме
политических причин ссылаются и на сложное строение партийной
организации. В отношении же гораздо более сложного государственного
устройства в качестве программного пункта выдвигается требование прямого
законодательства народа на основе права внесения предложений и
наложения вето.
Противоречие, заключенное в столь различном понимании сходных
сторон партийной и государственной политики, пронизывает всю партийную
жизнь.
Фактическое превосходство рабочих вождей над руководимыми ими
массами и твердая воля не идти у них на поводу, а даже, наоборот, иногда
отказывать им в послушании признаются порой самими вождями с
откровенностью, граничащей с цинизмом. <...>
Итак, представители социалистов в парламенте служат пролетариату,
но при непременном условии, что он не требует от них совершать глупости.
В случае допущения последних вожди отказываются выполнять волю
руководимых ими масс и выступают против них. Это понятие «не совершать
глупости» каждый раз, разумеется, истолковывают сами представители, чем
обеспечивается их единоличное право решения по всем вопросам.
Концентрация власти в руках относительно немногих, как это имеет
место в рабочем движении, с естественной необходимостью приводит к
частому злоупотреблению ею. «Представитель», ощущающий полную свою
независимость, превращается из слуги народа в господина над ним. Вожди,
© Федоровских А.А.
34
являясь первоначально творением масс, постепенно становятся их
властелинами - это истина, которую познал еще Гёте, вложивший в уста
Мефистофеля слова о том, что человек всегда позволяет властвовать над
собой своему творению. Крайности конституированной партийной власти
воспринимаются партией, выступающей против государственной власти, как
естественная необходимость. По отношению к своим вождям масса
проявляет гораздо больше послушания, чем к правительствам. Она терпит от
них даже многие несправедливости, которые не потерпела бы от
правительства...
Одновременно
с
образованием
вождизма,
обусловленного
длительными сроками занятия постов, начинается его оформление в касту.
Где ему не препятствуют явно выраженный индивидуализм и фанатичный
политический догматизм, как во Франции, там старые вожди противостоят
массам компактными группами, по крайней мере, до тех пор, пока массы не
доходят до серьезного протеста и не угрожают их господству. Процедура
делегирования регулируется вождями порой путем особых соглашений, в
результате которых массы фактически отстраняются от всяких форм
соучастия в принятии решений...
Нет никаких признаков того, что эта обнаруживаемая на практике
власть олигархии в партийной жизни в ближайшей перспективе будет
подорвана. Независимость вождей усиливается по мере их незаменимости.
Влияние, которое они оказывают, и экономическая безопасность их
положения все более привлекательно действуют на массы и возбуждают
честолюбие самых одаренных для вступления в привилегированную
бюрократию рабочего движения. А она из-за этого становится все более
неспособной к тому, чтобы направить возможную скрытую оппозицию
против старых вождей, опираясь на новые силы. <...>
Массы время от времени могут выступить и с сознательным протестом,
но их энергия всегда укрощается вождями. Только политика
господствующих классов, хватающих во внезапном ослеплении через край,
способна выдвинуть партийные массы на сцену истории в качестве активных
действователей, свергающих власть партийной олигархии, поскольку прямое
вмешательство масс всегда происходит вопреки воле вождей. Если не
считать этих эпизодических нарушений, то естественное и нормальное
развитие организации по-прежнему накладывает и на революционносоциалистические партии печать устойчивости и покоя.
<...> Демократия очень хорошо уживается с определенной степенью
тирании и по другим психологическим и историческим причинам: масса
легче переносит господство, когда каждый ее индивид имеет возможность
приблизиться к нему или даже включиться в него. <...>
Избранный вождь в силу демократичности своего избрания склонен в
большей степени считать себя представителем общей воли и требовать в
качестве такового послушания и подчинения себе, чем прирожденный вождь
аристократии. <...>
© Федоровских А.А.
35
Сами вожди, когда их упрекают в недемократическом поведении,
ссылаются на волю масс, которая терпит их, то есть па качества своих
избирателей и себя как избранных. До тех пор пока массы выбирают и
переизбирают нас вождями, утверждают они, мы остаемся законными
представителями массовой воли и образуем с ней единое целое. При старых
аристократических порядках несогласие с требованиями правителя означало
прегрешение против Бога. В условиях современной демократии действует
правило: никто не может уклоняться от требований олигархов, ибо в этом
случае он грешит против самого себя, своей собственной воли, добровольно
переданной представителю. <...>
В условиях демократии вожди основывают свое право командования на
фикции демократического всевластия масс. Каждый партийный чиновник
получает свое место от массы и зависит от ее благоволения во всем, что
касается его существования и действия. Ведь в условиях демократии каждый,
но меньшей мере косвенно, отдает себе приказ выполнять поступающие ему
сверху указания в высшей степени самостоятельно.
Бюрократ также легко верит в то, что он знает потребности масс лучше,
чем они сами. <...>
3.3. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА МАГИСТРАНТОВ В
МЕЖСЕССИОННЫЙ ПЕРИОД
Самостоятельная работа магистранта в межсессионный период по
дисциплине
«Политические
партии
в
системе политических
коммуникаций» заключается в выполнении трех контрольных (домашних)
работ.
Задание 1.
Заполните нижеприведенную таблицу исходя из списка политических
партий зарегистрированных Центральной избирательной комиссией (ЦИК) в
2012 году (сайт: www.cikrf.ru/, внизу справа – политические партии России,
далее – политические партии, отвечающие требованиям пункта 2 статьи 36
Федерального закона «О политических партиях», список по состоянию на 24
августа 2012 г.). Нужно вписать политическую партию в ту ячейку, которая
на ваш взгляд соответствует программе (идеологии, если таковая есть),
принципам и действиям политической партии. (В одном столбце может быть
несколько политических партий, но в каждой строке только одна партия. При
необходимости добавьте строки). Если вы затрудняетесь с выбором, то
политическую партию необходимо поместить в отдельную строку (ниже) и
пояснить почему вы поместили данную политическую партию отдельно.
После этого нужно дать определение «правого-левого» по тем параметрам,
которые предложены в задании, и написать лозунги (слоганы), а также
краткие программные принципы, используемые левыми и правыми
политическими партиями. Задание может быть выполнено (написано) в
электронной форме или стандартно отпечатано (написано) на бумаге.
© Федоровских А.А.
36
Крайне
левые
ЛЕВЫЕ
Левый
Левые
центр
ЦЕНТР
ПРАВЫЕ
Правый Правые
центр
Крайне
правые
Отдельный список политических партий. (Определить принадлежность
политической партии по принципу «правые-левые» невозможно. Если
вы поместили политическую партию в этот отдельный список, то вы
должны это кратко – в нескольких предложениях – обосновать.)
© Федоровских А.А.
37
Левые – это…
в экономике
в политике
в социальной сфере
отношение к традиционной религии
к частной собственности
к правам человека
к обязанностям человека
к традициям и истории страны
Правые – это…
в экономике
в политике
в социальной сфере
отношение к традиционной религии
к частной собственности
к правам человека
к обязанностям человека
к традициям и истории страны
Представьте лозунги (слоганы) и краткие программные принципы, которые
используют политические партии левой ориентации в системе
политических коммуникаций
© Федоровских А.А.
38
Представьте лозунги (слоганы) и краткие программные принципы, которые
используют политические партии правой ориентации в системе
политических коммуникаций
Задание 2.
Зайдите на сайт Центральной избирательной комиссией (ЦИК)
(www.cikrf.ru/, внизу справа – политические партии России, далее –
политические партии, отвечающие требованиям пункта 2 статьи 36
Федерального закона «О политических партиях», список по состоянию на 24
августа 2012 г.) и откройте список политических партий, имеющих право
принимать участие в выборах. Сравните данный список со списком № 1 и со
списком № 2 и ответьте на следующие вопросы: 1) какие политические
партии присутствуют во всех трех списках (перечислите)? 2) какие партии
присутствуют в двух списках (любые два списка из трех)? 3) какой список
политических партий из предложенных трех, по вашему мнению,
оптимальный? (ответ аргументируйте) 4) сколько, на ваш взгляд, должно
быть политических партий в государстве (одна, несколько, ни одной), чтобы
оно эффективно и стабильно развивалось, а также, чтобы эффективно
функционировала система политических коммуникаций? (если несколько, то
сколько?) 5) есть ли, по вашему мнению, в приведенных списках
политические партии, созданные для отстаивания узкокорыстных интересов
(олигархов, ФПГ – финансово-промышленных групп)? 6) нужно ли
разрешать создавать партии по какому-то одному признаку (пол, возраст,
профессия, социальный статус)? (приведите примеры их предложенных
списков) 7) какова должна быть, по вашему мнению, минимальная
численность политической партии, чтобы оптимально функционировала
внутрипартийная политическая коммуникация и внешняя политическая
коммуникация? 8) каким образом пресечь влияние (прежде всего,
финансирование) зарубежных государств на создание и деятельность
политических партий в России? 9) нужна ли государству партия власти? есть
будущее у политической партии (партии власти) «Единая Россия»? (ответ
аргументируйте). Задание может быть выполнено (написано) в электронной
форме или стандартно отпечатано на бумаге. Ответить нужно на все
вопросы.
Список № 1.
Перечень зарегистрированных политических партий (2007 г.)
Политические партии, отвечающие требованиям пункта 2 статьи 36 Федерального закона «О
политических партиях» согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной
регистрационной службы
© Федоровских А.А.
39
№
п/п
Наименование политической партии
1
Политическая партия «Демократическая
партия России»
30.11.2001
№ 5000
http://www.democrats.ru
2
Всероссийская политическая партия
«Единая Россия»
18.12.2001
№ 5007
http://www.edinros.ru/
3
Российская политическая партия Мира и
Единства
25.12.2001
№ 5009
http://www.patriotparty.ru/
4
Политическая партия «Коммунистическая
партия Российской Федерации»
06.03.2002
№5013
http://www.cprf.info/
5
Политическая партия «СОЮЗ ПРАВЫХ
СИЛ»
12.03.2002
№5015
http://www.sps.ru/
6
Политическая партия «Либеральнодемократическая партия России»
04.04.2002
№5016
http://www.ldpr.ru/
7
Российская объединенная
демократическая партия «ЯБЛОКО»
25.04.2002
№5018
http://www.yabloko.ru/
8
Политическая партия “ПАТРИОТЫ
РОССИИ”
25.04.2002
№ 5020
http://www.patriot-rus.ru/
9
Политическая партия “Российская
экологическая партия “Зеленые”
27.05.2002
№ 5024
http://www.greenparty.ru/
10
Политическая партия “Аграрная партия
России”
31.05.2002
№ 5025
http://www.agroparty.ru/
11
Политическая партия “Народный Союз”
17.07.2002
№ 5028
http://www.partia-nv.ru/
12
Всероссийская политическая партия
“Гражданская сила”
20.09. 2002
№ 5038
http://www.gr-sila.ru/
13
Политическая партия “Партия социальной
справедливости”
22.10.2002
№ 5045
http://www.pp-pss.ru/
29.10.2002
№ 5048
http://www.seleznevinform.ru/
14 Политическая партия “Партия Возрождения
России”
Дата
Регистрационный
регистрации
номер
Адрес интернет-сайта
15
Политическая партия “СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ: РОДИНА / ПЕНСИОНЕРЫ /
ЖИЗНЬ”
23.12.2002.
№ 5054
http://www.spravedlivo.ru/
16
Политическая партия “Российская
коммунистическая рабочая партия Российская партия коммунистов”
26.08. 2002
№5031
http://www.rkrp-rpk.ru/
17
Политическая партия “Социалистическая
единая партия России”
19.08.2002
№ 5030
http://www.sepr.ru/
http://www.cikrf.ru/cikrf/politparty/
август 2007 г.
Список № 2.
Политические партии в России (2010 год)
© Федоровских А.А.
40
Политические партии, отвечающие требованиям пункта 2 статьи 36
Федерального закона «О политических партиях» согласно информации,
представленной Министерством юстиции Российской Федерации по состоянию
на 31 июля 2009 года
№
Наименование
Дата
Регистрационный Адрес интернет-сайта
п/п политической партии регистрации
номер
1
Всероссийская
18.12.2001
№ 5007
http://www.edinros.ru/
политическая партия
«ЕДИНАЯ РОССИЯ»
2
Политическая партия
06.03.2002
№5013
http://www.kprf.ru/
«Коммунистическая
партия Российской
Федерации»
3
Политическая партия
04.04.2002
№5016
http://www.ldpr.ru/
«Либеральнодемократическая
партия России»
4 Российская объединенная 25.04.2002
№5018
http://www.yabloko.ru/
демократическая партия
«ЯБЛОКО»
5
Политическая партия
25.04.2002
№ 5020
http://www.patriot-rus.ru/
«ПАТРИОТЫ РОССИИ»
6
Политическая партия
23.12.2002
№ 5054
http://www.spravedlivo.ru/
СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ
7
Всероссийская
11.02.2009
№ 0012060048 http://www.pravoedelo.ru/
политическая партия
«ПРАВОЕ ДЕЛО»
http://www.cikrf.ru/newsite/politparty/reg_politparty.jsp
Задание 3.
Заполните представленную ниже таблицу: перечислите (напишите) 5
(пять) плюсов (преимуществ) и 5 (пять) минусов (недостатков)
однопартийной системы и многопартийной системы в общей системе
политических коммуникаций и управления общественными отношениями.
Плюсы (+)
Однопартийная
система
© Федоровских А.А.
Минусы (–)
1.
1.
2.
2.
3.
3.
4.
4.
5.
5.
41
Многопартийная 1)
система
2)
1)
3)
3)
4)
4)
5)
5)
2)
4. СИСТЕМА ОЦЕНКИ
Для выставления итоговой оценки используется следующая балльная
система:
1. Аудиторная работа: подготовка индивидуальных письменных работ по
представленному материалу. Практические занятия в рамках семинарской
подготовки представлены в графе контроль самостоятельной работы
магистрантов (раздел 2). Каждый блок семинаров представляет собой
написание письменной работы.
- Пассивное присутствие на занятиях не оценивается в баллах.
- Участие в работе группы без презентации результатов – 1 балл
- Подготовка индивидуальной письменной работы – 1 балл
- Участие в работе группы с презентацией результата – 2 балла
- Подготовка групповой письменной работы – 3 балла
2. Самостоятельная работа в сессионный период:
- 1 задание – максимум 4 балла
- 2 задание – максимум 5 баллов
- 3 задание – максимум 4 балла
3. Самостоятельная работа в межсессионный период (индивидуальные
домашние задания):
- 1 задание – максимум 10 баллов
- 2 задание – максимум 6 баллов
- 3 задание – максимум 4 балла
4. Реферативное исследование – максимум 5 баллов.
5. Итоговая отчетность: зачет в форме итоговой письменной работы. Для
зачета необходимо, чтобы за итоговую письменную работу было получено
не менее 6 баллов. В случае получения за итоговую письменную работу
менее 6 баллов, итоговая оценка «незачет» независимо от суммы
набранных баллов.
Зачет по учебному курсу выставляется магистранту следующим образом:
если суммарно начислено не менее 40 баллов.
Минимальные требования для допуска к экзамену и получения итоговой
оценки по учебному курсу:
- за 1 домашнее задание не менее 6 баллов,
© Федоровских А.А.
42
- за 2 – не менее 4,
- за 3 – не менее 3,
- за участие в аудиторной работе - не менее 5 баллов,
- за итоговую письменную работу не менее 6 баллов.
Преподаватель проверяет и оценивает полноту и содержание каждого
семинарского задания. После каждого занятия преподаватель подводит
итоги, оценивая результативность индивидуальной работы и участия
студента в групповом проекте.
Итоговая работа проводится (пишется) в аудитории. Вопросы для
подготовки к экзамену (вопросы для повторения) приведены в разделе 6.
5. ЛИТЕРАТУРА ПО ДИСЦИПЛИНЕ
Законодательные акты
1.
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2.
Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе
государственной службы Российской Федерации" // Справочная правовая
система «КонсультантПлюс».
3.
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации
от 9 сентября 2000 г., № Пр-1895// Справочная правовая система
«КонсультантПлюс».
4.
Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе Российской Федерации" // Справочная
правовая система «КонсультантПлюс».
5.
Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих
принципах
организации
законодательных
(представительных)
и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
6.
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об
обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов
и органов местного самоуправления" // Справочная правовая система
«КонсультантПлюс».
7.
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
// Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
8.
Федеральный закон от 26 ноября 1996 года № 138-ФЗ "Об
обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации
избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" //
Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
9.
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации" //
Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
10. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных
© Федоровских А.А.
43
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской
Федерации"
//
Справочная
правовая
система
«КонсультантПлюс».
11. Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ "О выборах
Президента Российской Федерации" // Справочная правовая система
«КонсультантПлюс».
12. Федеральный закон от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ "О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
13. Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О
политических партиях" // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
14. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об
общественных
объединениях"
//
Справочная
правовая
система
«КонсультантПлюс».
15. Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях" // Справочная правовая система
«КонсультантПлюс».
16. Концепция формирования в Российской Федерации электронного
правительства до 2010 года: Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 6 мая 2008 года № 632-р // Справочная правовая система
«КонсультантПлюс».
17. Концепция региональной информатизации до 2010 года:
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. №
1024-р // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
18. Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010
годы)" (zip-файл) утверждена Постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 января 2002 г. № 65// Справочная правовая система
«КонсультантПлюс».
19. Указ Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 года №
1576 "О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию
информационного общества в Российской Федерации" // Справочная
правовая система «КонсультантПлюс».
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 24
ноября 2009 г. № 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности
Правительства
Российской
Федерации
и
федеральных
органов
исполнительной
власти"
//
Справочная
правовая
система
«КонсультантПлюс».
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 15
июня 2009 г. № 478 "О единой системе информационно-справочной
поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления с
использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет" //
Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
22. Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2003 г. № 98 «Об
© Федоровских А.А.
44
обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства
Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти». //
Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
23. Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации № 66 от 19.05.2009 "О создании Совета по вопросам
использования и развития информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" в Российской Федерации" // Справочная правовая система
«КонсультантПлюс».
24. Приказ Министерства экономического развития РФ от 16 ноября
2009 г. N 470 "О Требованиях к технологическим, программным и
лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными
сайтами федеральных органов исполнительной власти" // Справочная
правовая система «КонсультантПлюс».
25. Постановление Правительства Свердловской области от
04.05.2010 N 720-ПП "Об утверждении областной государственной целевой
программы на 2010 - 2012 годы" // Справочная правовая система
«КонсультантПлюс».
26. Постановление Правительства Свердловской области от
12.11.2009 N 1629-ПП "О приоритетных направлениях развития
информационных технологий в Свердловской области на 2010 - 2012 годы" //
Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
Основная:
1. McNair B. An introduction to Political Communication / B. McNair. — 4th.
ed. . — London;New York: Routledge, 2007.
2. Stanyer J. Modern Political Communication : Mediated Politics in Uncertain
Times / J. Stanyer. — Cambridge;Malden: Polity Press, 2007.
3. Агаронян Л. А. Медиаинструментарий связей с общественностью в
контексте политических коммуникаций / Л. А. Агаронян // Социология
власти. — 2010. — N 3. — С. 47-54.
4. Агаронян Л. А. Медиаинструментарий связей с общественностью в
современной системе политических коммуникаций : автореф. дис. на
соиск. учен. степ. канд. полит. наук : 10.01.10 / Л. А. Агаронян ; науч.
рук. Т. Г. Добросклонская; [Место защиты: Рос. акад. гос. службы при
Президенте РФ]. — М.: [б. и.], 2010.
5. Алексеев О. Ю. Роль политических коммуникаций в легитимации
российской власти в условиях современного демократического
транзита : автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. полит. наук :
23.00.02 / О. Ю. Алексеев ; науч. консультант В. П. Милецкий; [Место
защиты: Рос. гос. пед. ун-т им. А. И. Герцена]. — СПб.: [б. и.], 2009.
6. Алексеев О.Ю. PR в системе политических коммуникаций
современной России / О.Ю. Алексеев // Известия Российского
государственного педагогического университета им. А.И.Герцена. –
2008. – № 67. – С. 11-17.
© Федоровских А.А.
45
7. Анохин М.Г., Павлютенкова М.Ю. Интернет: взаимодействие с
электоратом / М.Г. Анохин, М.Ю. Павлютенкова // Среднерусский
вестник общественных наук. – 2007. – № 3 (4), т. 2. – С. 69-78.
8. Анохина И.Н. Особенности технологии управления избирательным
процессом политической партии на муниципальных выборах / И.Н.
Анохина // Теория и практика общественного развития. – 2011. – № 1. –
С. 100-103.
9. Бахлова О.В. Региональные элиты как субъекты политики в условиях
кризисных и переходных ситуаций / О.В. Бахлова // Гуманитарий:
актуальные проблемы науки и образования. – 2010. – № 2. – С. 46-56.
10.Бернейс Э. Манипуляция общественным мнением: как и почему / Э.
Бернейс // Полис (Политические исследования). – 2012. – № 4. – С. 149159.
11.Блудова А.Г. Особенности взаимодействия субъектов политической
коммуникации в пространстве политической культуры: региональный
аспект / А.Г. Блудова // Вестник ЮУрГУ. Серия «Социальногуманитарные науки», выпуск 18. – 2012. – № 10 (269). – С. 131-134.
12.Бодрунова С. Современные стратегии британской политической
коммуникации. – М.: Издательство КМК, 2010.
13.Вахромеев В. В. О целесообразности информационной активности
политической элиты современной России / В. В. Вахромеев // Власть.
— 2008. — N 7. — С. 83-86.
14.Вебер М. Избирательное право и демократия в Германии (март 1917) //
Вебер Макс. Политические работы (1895-1919) / Пер. с нем.
Б.М.Скуратова. – М.: Праксис, 2003.
15.Вебер М. К политической критике чиновничества и партийной жизни
(1918) // Вебер Макс. Политические работы (1895-1919) / Пер. с нем.
Б.М.Скуратова. – М.: Праксис, 2003.
16.Вебер М. Парламент и правительство в новой Германии (май 1918) //
Вебер Макс. Политические работы (1895-1919) / Пер. с нем.
Б.М.Скуратова. – М.: Праксис, 2003.
17.Володенков С.В. Современная политическая коммуникация как
инструмент манипулирования общественным сознанием /
С.В.Володенков // Вестник Московского университета. Серия 12.
Политические науки. – 2012. – № 5. – С. 89-103.
18.Вся политика. Хрестоматия / сост.: В.Д. Нечаев, А.В. Филиппов. – М.:
Издательство «Европа», 2006. (раздел: Политические партии)
19.Дюверже М. Политические партии. – М.: Академический проект, 2000.
20.Живлакова А. Е. Социальная структура политической коммуникации:
методология и перспективы исследования / А. Е. Живлакова // Вестник
Поволжской академии государственной службы. — 2010. — N 1 (22).
— С. 69-74.
21.Загородников А. PR – вчера и сегодня / А. Загородников //
Обозреватель-Observer. – 2012. – № 1. – С. 28-46.
© Федоровских А.А.
46
22.Зазаева Н. Б. Политические коммуникации / Н. Б. Зазаева // Философия
и общество. — 2007. — N 4. — С. 175-187.
23.Зульцбах В. Основы образования политических партий / Пер. с нем. И.
Гиляровой. – М.: Издательство «Европа», 2006.
24.Ильин А.Н. Интернет как альтернатива политически ангажированным
СМИ / А.Н. Ильин // Полис (Политические исследования). – 2012. – №
4. – С. 126-136.
25.Ильин И.А. Общее учение о праве и государстве / Иван Ильин. – М.:
АСТ: АСТ МОСКВА: ХРАНИТЕЛЬ, 2006.
26.Казакова Д.С. Специфика сети Интернет как политического
коммуникативного пространства / Д.С. Казакова // Вестник Пермского
университета. Политология. – 2012. – № 2. – С. 107-118.
27.Калямин А. К. Трансформация функций политической коммуникации в
региональном политическом процессе / А. К. Калямин // Вестник
Поволжской академии государственной службы. — 2008. — N 2 (15).
— С. 9-14.
28.Карпова А.Ю. Функциональная прагматика публичной политической
коммуникации как предпосылка потери толерантности гражданского
общества / А.Ю. Карпова // Вестник Томского государственного
университета. Философия. Социология. Политология. – 2012. – № 4
(20). – С. 69-76.
29.Кокуш М. Эстетико-политическая коммуникация в предвыборной
кампании / М. Кокуш // Власть. – 2010. – № 11. – С. 26-28.
30.Корнеева Е. И. Формирование государственной политики в области
управления связей с общественностью: ключевые подходы и
приоритетные направления / Е. И. Корнеева // Социология власти. —
2007. — N 5. — С. 91-96.
31.Кравцов В.В. Интернет – новые возможности политических
коммуникаций / В.В. Кравцов // Вестник ВГУ. Серия: Филология.
Журналистика. – 2009. – № 2. – С. 159-164.
32.Красильникова Н.А. Общественное мнение как предмет когнитивнодискурсивных исследований в сфере политической лингвистики / Н.А.
Красильникова // Политическая лингвистика. – 2011. – № 2 (36). – С.
133-140.
33.Красильникова Н.А. Общество и неинституциональный политический
дискурс в сети Интернет / Н.А. Красильникова // Политическая
лингвистика. – 2012. – № 4 (42). – С. 130-138.
34.Кузнецов В. Ф. Связи с общественностью: теория и технологии :
учебник для вузов по спец. 350400 "Связи с общественностью" / В. Ф.
Кузнецов; Ин-т гуманитарного образования. — 2-е изд., доп. и перераб.
— М.: Аспект Пресс, 2007.
35.Кузьмина Е. А. Современный коммуникативный процесс:
формирование многосторонней электронной коммуникации / Е. А.
Кузьмина // Правовая политика и правовая жизнь. — 2010. — N 2.
© Федоровских А.А.
47
36.Лиллекер Дж. Даррен. Политическая коммуникация. Ключевые
концепты. – Издательство Гуманитарный центр, 2010.
37.Литвиненко А.А. Веб 2.0 во внешней коммуникации политических
партий Германии / А.А. Литвиненко // Теория и практика
общественного развития. – 2012. – № 2. – С. 262-264.
38.Логинов В.Н. Информационные технологии управления: учебное
пособие / В.Н.Логинов. – М.: КНОРУС, 2008.
39.Малкин Е., Сучков Е. Основы избирательных технологий и партийного
строительства. – 5-е изд. – М.: SPSL – «Русская панорама», 2003.
40.Мартьянов Д.С. Виртуальные сообщества в блогах: практика
взаимодействия с политическими акторами / Д.С. Мартьянов //
Известия Российского государственного педагогического университета
им. А.И.Герцена. – 2007. – Том 13. Номер 36. – С. 67-75.
41.Михайлова О.В. Проблемы разработки алгоритма формирования
политических сетей / О.В. Михайлова // Вестник Московского
университета. Серия 21. Управление (государство и общество). – 2012.
– № 1. – С. 31-47.
42.Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии //
Политология: Хрестоматия. Под ред. проф. М.А.Василика. – М., 2000.
43.Морозова О.Н. Политическая интернет-коммуникация: ее роль,
функции и формы / О.Н.Морозова // Политическая лингвистика. – 2011.
– № 1 (35). – С. 156-161.
44.Новикова С.А. Блоги и социальные сети как пространство
политических коммуникаций (мировой опыт). – Lambert Academic
Publishing, 2011.
45.Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. – М.:
РОССПЭН, 1997.
46.Паренти Майкл. Демократия для избранных. Настольная книга о
политических играх США. – М.: «Поколение», 2006.
47.Пищева Т. Н. Образ России под углом зрения политических
коммуникаций / Т. Н. Пищева // Полис: Политические исследования. —
2010. — N 4. — С. 107-121.
48.Почепцов Г.Г. Теория коммуникации. – М.: Академия Смартбук, 2009.
49.Розанова Н.Н. Механизм формирования имиджа и репутации органов
государственного управления в массовом коммуникационном процессе
/ Н.Н.Розанова // Век качества. – 2009. – № 6, ноябрь-декабрь. – С. 3031.
50.Сухотерин Л., Юдинцев И. Информационная работа в государственном
аппарате. – М.: Издательство «Европа», 2007.
51.Тимофеев В. И. Работа со СМИ в условиях вооруженного конфликта:
опыт США / В. И. Тимофеев // США. Канада. Экономика - политика культура. — 2010. — N 3. — С. 57-72.
52.Федякин А. В. Политика формирования позитивного образа
государства: (вопросы теории) / А. В. Федякин // Вестник Московского
университета. — 2010. — N 3. — С. 11-24.
© Федоровских А.А.
48
53.Халатян А.Б. Предвыборный дискурс / А.Б.Халатян // Политическая
лингвистика. – 2011. – № 2 (36). – С. 180-187.
54.Чумиков А. Н. Связи с общественностью. Теория и практика : учебник
для студентов вузов / А. Н. Чумиков, М. П. Бочаров; Московский
государственный университет им. М. В. Ломоносова. — [6-е изд.]. —
М.: Дело, 2010.
55.Шилина С. Коммуникативные технологии в системе отношений
государства и общества / С. Шилина // Власть. – 2013. – № 2. – С. 4346.
56.Шмитт К. Государство: Право и политика [Текст] / пер. с нем. и вступ.
ст. О.В.Кильдюшова; сост. В.В.Анашвили, О.В.Кильдюшов. – М.:
Издательский дом «Территория будущего», 2013. – 448 с.
57.Шмитт К. Политическая теология. Сборник / Переводы с нем.
Заключит. статья и составление А. Филиппова – М.: «КАНОН-прессЦ», 2000.
Дополнительная:
1. Culbertson, H et al (1996), Social, political and economic contexts in public
relations, Erlbaum, New Jersey.
2. Guth, D (2000),‘The emergence of public relations in the Russian
Federation’, Public Relations Review, 26(2) pp191–207.
3. Аврамов А. В. Российский коммуникативный феномен
концептуализации кода власти / А. В. Аврамов // Социум и власть. —
2008. — N 4. — С. 26-30.
4. Аронсон Э., Пратканис Э.Р. Эпоха пропаганды: Механизмы убеждения,
повседневное использование и злоупотребление. Перераб. изд. – СПб.:
прайм-ЕВРОЗНАК, 2003.
5. Бард А., Зодерквист Я. NETOKРАТИЯ. Новая правящая элита и жизнь
после капитализма. – Стокгольмская школа экономики в СанктПетербурге, 2004.
6. Беззубцев С. Слухи, которые работают на вас. – СПб.: Питер, 2003.
7. Винокуров И., Гуртовой Г. Психотронная война: От мифов – к
реалиям. – М.: Мистерия, 1993.
8. Викентьев И. Л. Приемы рекламы и Public Relations : 215 примеров, 130
учебных задач и 18 практич. приложений / И. Л. Викентьев ; Система
проф. разработчиков, консульт. и препдават. "Триз-Шанс". —5-е изд.,
доп. — СПб. : Бизнес-пресса, 2001.
9. Волков Ю. Е. Организация связей с общественностью - необходимая
функция деятельности управленческих структур / Ю. Е. Волков //
Социология власти. — 2008. — N 4. — С. 24-36.
10.Гарифуллина Г. А. "Контекст" и "ресурсы" в информационных
стратегиях групп интересов в институтах ЕС / Г. А. Гарифуллина //
Полития. — 2010. — N 2 (57). — С. 155-166.
© Федоровских А.А.
49
11.Герасимова Г. И. Связи с общественностью как социальный механизм
взаимодействия власти и общества / Г. И. Герасимова // Власть. —
2008. — N 9. — С. 33-36.
12.Данилина Ю. А. Коммуникативные технологии постиндустриальной
эпохи: антимонии теории и практики / Ю. А. Данилина // Вопросы
культурологии. — 2007. — N 12. — С. 63-67.
13.Дебор Ги. Общество спектакля. – М.: Издательство "Логос", 2000.
14.Добросклонская Е. Н. Пропаганда в системе постсоветского
политического дискурса / Е. Н. Добросклонская // Социология власти.
— 2008. — N 1. — С. 114-122.
15.Дубицкая В.П. Телевидение. Мифотехнологии в электронных
средствах массовой информации. / Институт социологии РАН. – М.:
Изд-во Института социологии РАН, 1998.
16.Дьякова Е.Г., Трахтенберг А.Д. Массовая коммуникация и власть:
анализ основных теоретических подходов. — Екатеринбург, 2000.
17.Зверинцев А.Б. Коммуникационный менеджмент: Рабочая книга
менеджера PR: 2-е изд., испр. – СПб.: СОЮЗ, 1997.
18.Иванова Е.А. Региональные печатные СМИ как канал политических
коммуникаций (социологические аспекты) : автореф. дис. на соиск.
учен. степ. канд. социол. наук : 22.00.08 / Е. А. Иванова ; науч. рук. Г.
В. Лысенко; Волгогр. акад. гос. службы. — Волгоград: [б. и.], 2004.
19.Иловайская Л.Б. Интернет как фактор формирования института паблик
рилейшнз в России / Л.Б. Иловайская // Вестник ВолГУ. Серия 9. –
2007. – Выпуск 6. – С. 35-39.
20.Кабатова И. Г. Информационные технологии для оценки
эффективности / Кабатова Ирина Геннадьевна // Реклама. Теория и
практика. — 2007. — N 2. — С. 104-113
21.Каневский Макс. OSMыSливая политику. – М.: Издательство
«Европа», 2006. – (Технологии)
22.Кара-Мурза. С. Манипуляция сознанием. – М.: Алгоритм, 2000.
23.Ковалев Д. В. Философско-социологические аспекты связей с
общественностью / Д. В. Ковалев // Власть. — 2010. — N 7. — С. 35-37.
24.Коданина А.Л. Связи с общественностью в органах государственной
власти и управления // Социология власти. №2, 2010.
25.Лавров А.Г. Предвыборная кампания в СМИ: анализ событий и
информационной активности (по материалам выборов депутатов
Законодательного собрания Челябинской области 10 октября 2010
года) / А.Г. Лавров // Челябинский гуманитарий. – 2011. – № 2 (15). – С.
84-91.
26.Липпман Уолтер. Общественное мнение / М.: Институт Фонда
«Общественное мнение», 2004.
27.Мякотина О. В. Технологии формирования и продвижения имиджа
политического лидера в условиях общества массмедиа / О. В.
Мякотина // Власть. — 2007. — N 7. — С. 16-19.
© Федоровских А.А.
50
28.Малинова О. Ю. Идеи как независимые переменные в политических
исследованиях: в поисках адекватной методологии / О. Ю. Малинова //
Полис: Политические исследования. — 2010. — N 3. — С. 90-99.
29.Миронов А.С. Раздувай и властвуй. – М.: Добросвет, 2001.
(практическое руководство по технологиям «мягкой» пропаганды).
30.Ноэль-Нойман Э. Общественное мнение. Открытие спирали молчания.
— М., 1996.
31.Павлова Н. Д. Предвыборные выступления и понимание интенций
политиков избирателями / Н. Д. Павлова // Вопросы психологии. —
2008. — N 1. — С. 36-44.
32.Павлютенкова М.Ю. Политические коммуникации в условиях
глобального информационного пространства / М.Ю. Павлютенкова //
Теория и практика общественно-научной информации. – 2004. – № 19.
– С. 107-126.
33.Политические коммуникации. Учебное пособие. – М.: Аспект Пресс,
2004.
34.Политическая психология : Учебное пособие для высшей школы / К. А.
Абульханова, Г. И. Авцинова, А. А. Бодалев и др.; Под общ. ред. А. А.
Деркача, В. И. Жукова, Л. Г. Лаптева. — М.; Екатеринбург:
Академический Проект: Деловая книга, 2003.
35.Пономарев Н.Ф. Политические коммуникации и манипуляции.
Учебное пособие. – М.: Издательство Аспект Пресс, 2007.
36.Почепцов Г.Г. Информационные войны. – М.: "Рефл-бук", К.: "Ваклер",
2000.
37.Почепцов Г.Г. Информация & дезинформация. – К.: Ника-Центр,
Эльга, 2001.
38.Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз, или как успешно управлять
общественным мнением. – М.: Центр, 1998.
39.Поцелуев С. П. Double binds, или двойные ловушки политической
коммуникации / С. П. Поцелуев // Полис: Политические исследования.
— 2008. — N 1. — С. 8-32.
40.Салемгареева Л. С. Основные методы манипулирования общественным
сознанием через СМИ / Л. С. Салемгареева // Вестник развития науки и
образования. — 2007. — N 1. — С. 169-175.
41.Самые успешные PR-кампании в мировой практике: Пер. с англ. – М.:
Консалтинговая группа «ИМИДЖ-Контакт», ИНФРА-М, 2002.
42.Связи с общественностью в политике и государственном управлении /
Авт. кол.: М. Г. Анохин, М. Д. Валовая, В. М. Горохов и др.; Под общ.
ред. В. С. Комаровского; Рос. академия гос. службы. — М.: Изд-во
РАГС, 2001.
43.Ситников А.П. Политический консалтинг : [учеб. пособие для вузов по
направлению подгот. 521500 "Менеджмент"] / А. П. Ситников, И. В.
Огарь, Н. С. Бахвалова. — М.: ГУ ВШЭ, 2004.
© Федоровских А.А.
51
44.Семененко И. С. Образы и имиджи в дискурсе национальной
идентичности / И. С. Семененко // Полис: Политические исследования.
— 2008. — N 5. — С. 7-18.
45.Татаринцева Э. А. Политико-правовые и культурные аспекты развития
информационного общества в России / Э. А. Татаринцева //
Социология власти. — 2008. — N 6. — С. 149-157.
46.Туронок С. Г. "Игра" в политику (теоретический аспект массовых
политических коммуникаций) / С. Г. Туронок, И. А. Бахтина // Вестник
Московского университета. — 2008. — N 4. — С. 59-74.
47.Ульяновский А.В. Мифодизайн: коммерческие и социальные мифы. –
СПб.: Питер, 2005.
48.Управление общественными отношениями : Учебник / В. С.
Комаровский, М. Д. Валовая, А. Б. Василенко и др.; Под общ. ред. В. С.
Комаровского; Рос. акад. гос. службы. — М.: Изд-во РАГС, 2003.
49.Устинкин С. Коммуникативная составляющая в позиционировании во
власти региональных политических элит: на примере ряда регионов
Приволжского федерального округа / С. Устинкин, Ю. С. Полякова //
Власть. — 2009. — N 6. — С. 8-11.
50.Хубецова А. Ю. Управление общественным мнением в системе
политической власти: региональный аспект / А. Ю. Хубецова //
Вестник Поволжской академии государственной службы. — 2008. — N
1. — С. 13-18.
51.Шампань П. Делать мнение: новая политическая игра. – Пер. с фр. М.:
Socio-Logos, 1997.
Периодические издания и Интернет-сайты
1. журнал «Советник».
2. журнал «Эксперт».
3. www.raso.ru
4. www.umsso.ru
5. www.koism.rags.ru
6. www.marketologi.ru
7. www.sovetnik.ru
8. www.media-line.ru
9. www.russ.ru
10.www.izbass.ru
6. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ ПО
ДИСЦИПЛИНЕ «ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ В СИСТЕМЕ
ПОЛИТИЧЕСКИХ КОММУНИКАЦИЙ»
Тема 1. Партийная
система и политические
партии: юридический
аспект политических
© Федоровских А.А.
1. Юридические основания функционирования партийной
системы и политических партий.
2. Многопартийная система в конституционном праве.
3. Юридические основания для запрета деятельности
52
коммуникаций
Тема 2. Партийная
система и политические
партии:
политологический
аспект. Специфика
внутрипартийной и
межпартийной
политической
коммуникации
Тема 3.
Многопартийность и
однопартийность:
плюсы и минусы.
Особенности
политических
коммуникаций и
управления
общественными
отношениями при одно
и многопартийной
системе
Тема 4. Основные
тенденции в сфере
партийного
строительства: влияние
на общественные
отношения и
политические
коммуникации. Фактор
Интернета
Тема 5. Феномен партии
власти в системе
политических
коммуникаций. Партия
власти в России: от
КПСС до «Единой
России»
Тема 6. Политическая
партия в условиях
демократии
© Федоровских А.А.
политических партий.
4. Юридические основания для запрета партийной системы.
5. Определение политической партии с позиций права.
6. Различные многопартийные системы: юридические
основания.
7. Партийная система как особый политический институт.
8. Особенности политических коммуникаций при партийной
системе.
9. Количественная типология партийных систем.
10. Статусная типология партийных систем.
11. Политологическое определение политической партии.
12. Функции политической партии.
13. Типологии политических партий (историческая,
идеологическая, властная и др.)
14. Типология многопартийной системы.
15. Плюсы и минусы однопартийной системы.
16. Многопартийная система: плюсы и минусы.
17. Специфика политических коммуникаций и управления
общественными отношениями при многопартийной
системе.
18. Особенности перехода от однопартийной системы к
многопартийной системе.
19. Определение оптимального количества политических
партий для эффективного функционирования государства
и общества.
20. Основные тенденции в сфере партийного строительства и
функционирования партийной системы: 1992 – 2013 годы.
21. Место и роль политических партий в системе
политических коммуникаций и управления
общественными отношениями.
22. Влияние сети Интернет на деятельность политических
партий.
23. Использование политическим партиями сети Интернет
для партийных нужд и проведения эффективных
избирательных кампаний. .
24. Место и роль партии власти в системе политических
партий.
25. Партия власти как механизм консолидации региональных
элит.
26. Партия власти в системе политических коммуникаций.
27. Партия власти как механизм кадрового отбора.
28. Партия власти в России: от КПСС до «Единой России».
29. «Железный закон олигархических тенденций» Роберта
Михельса.
30. Особенности партийных политических коммуникаций в
условиях демократии.
31. Партийное руководство и рядовые члены политической
партии в системе политических коммуникаций.
32. Феномен вождизма.
53