Сейм принял, и президент государства провозглашает

1
Документ опубликован в «Latvijas Vēstnesis», № 149 (2724), 16.10.2002 г.
Закон вступил в силу 01.01.2003 г.
Сейм принял, и Президент государства провозглашает следующий закон:
Закон о трудовых спорах
Раздел I
Общие положения
Статья 1. Цель закона
Цель закона – обеспечить справедливое и скорое разрешение трудовых споров,
установив институции для разрешения трудовых споров и процессуальный порядок
разрешения трудовых споров.
Статья 2. Трудовой спор
(1) Трудовой спор – это любые вытекающие их трудовых правоотношений или
связанные с трудовыми правоотношениями разнгласия между работником,
работниками (группой работников) или представителями работников и
работодателем, работодателями (группой работодателей), организацией
работодателей или объединением таких организаций, или институцией управления
отрасли.
(2) В зависимости от предмета спора и вовлеченных в него лиц трудовые
споры подразделяются на индивидуальные правовые споры, коллективные
правовые споры и коллективные споры по интересам.
Статья 3. Область применения закона
(1) Закон применяется также в отношении ученикв и практикантов, если в
другом законе не установлено иное.
(2) При разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров
применяется Закон о труде и Гражданско-процессуальный закон, насколько
настоящим законом не установлено иное.
(3) При разрешении коллективных споров по интересам применяются Закон о
труде и Закон о забастовках, насколько настоящим законом не установлено иное.
© «Агентство деловой информации». Baltijas Mediju Nams, 2005 год.
2
Раздел II
Индивидуальные правовые споры и их разрешение
Статья 4. Индивидуальный правовй спор
Индивидуальный правовой спор – это такие разногласия между работником или
работниками (группой работников) и работодателея, которые возникают при
заключении, изменении, прекращении или выполнении трудового договора, а
также применении или истолковании положений нормативных актов,
коллективного трудового договора или трудового распорядка.
Статья 5. Разрешение индивидуального правового спора на предприятии
(1) Индивидуальные трудовые споры на предприятии разрешаются по
возможности путем переговоров между работником и работодателем.
(2) Работодатель и представители работников могут договориться о создании
на предприятии комисии по трудовым спорам, чтобы разрешать те
индивидуальные правовые споры, в отношении которых работник и работодатель
не достигли договоренности путем переговоров. Работодатель и представители
работников могут договориться и о другом порядке разрешения на предприятии
индивидуальных правовых споров.
Статья 6. Комиссия по трудовым спорам
(1) В отношении создания на предприятии комиссии по трудовым спорам
работодатель и представители работников заключают письменную договоренность,
в которой определяют численный состав комиссии по трудовым спорам, порядок
избрания членов комиссии по трудовым спорам, их компетенцию, процессуальный
порядок и сроки разрешения индивидуальных трудовых споров, а также другие
вопросы связанные с деятельностью комиссии по трудовым спорам.
Договоренность о создании комисии по трудовым спорам можно включить в
колективный трудовой договор. Затраты, связанные с созданием и деятельностью
комиссии по трудовым спорам, покрывает работодатель, если договоренностью не
предусмотрено иное.
(2) В состав комиссии по трудовым спорам входит одинаковое количество
представителей работников и представителей работодателя, а также председатель
комиссии по трудовым спорам, которого избирают члены комиссии по трудовым
спорам. Дела рассматриваются комиссией по трудовым спорам в составе не менее
трех членов вместе с председателем комиссии. В любом случае численность членов
комиссии по трудовым спорам должна быть нечетной. Членов комиссии по
трудовым сопрам для рассмотрения конкретного дела назначает председатель
комиссии по трудовым спорам, соблюдая то условие, что дело будет
© «Агентство деловой информации». Baltijas Mediju Nams, 2005 год.
3
рассматриваться одинаковым количеством представителей работников и
представителей работодателя.
(3) Член комиссии по трудовым спорам не вправе участвовать в рассмотрении
дела, если он прямо или косвенно заинтересован в исходе соответствующего дела
или если существуют другие обстоятельства, из-за которых возникают
обоснованные сомнения в объективности это члена комиссии по трудовым спорам.
Решение о заявленном отстранении от участия в рассмотрении дела принимаются
членами комиссии по трудовым спорам, назначенными для рассмотрения
соответствующего дела.
(4) Члены комиссии по трудовым спорам, выполняя свои обязанности,
действуют независимо. Недопустимо никакое вмешательство в работу комиссии по
трудовым спорам, а также давление на членов комиссии по трудовым спорам.
(5) Дело комиссия по трудовым спорам рассматривает в 10-дневный срок со
дня, кгда в комиссию по трудовым спорам было подано заявление стороны
индивидуального правового спора. О времени и месте рассмотрения дела комиссия
по трудовым спорам уведомляет стороны не позднее чем за три дня до начала
рассмотрения соответствующего дела. Неявка сторон на заседание комиссии по
трудовым спорам не является препятствием для рассмотрения дела и принятия
решения.
(6) Решения комиссии по трудовым спорам принимаются простым
большинством голосов. Ни один из ченов комиссии по трудовым спорам не справе
воздерживаться от голосования.
(7) В решении комиссии по трудовым спорам указывают:
1)
название и состав комиссии по трудовым спорам;
2)
время и место принятия решения;
3)
участников дела;
4)
предмет спора;
5)
пояснения и доказательства, представленные участниками дела;
6)
мотивы решения;
7)
постановление комиссии по трудовым спорам;
8)
право участников дела на обращение в суд.
© «Агентство деловой информации». Baltijas Mediju Nams, 2005 год.
4
(8) Решение комиссии по трудовым спорам вступает в силу в течение 10 дней
со дня, когда участники дела получили копию решения, если в этот период времени
какая-либо из сторон не возбудила соответствующий иск в суде.
(9) Вступившее в действие решение комиссии по трудовым спорам является
для сторон обязательным и исполняется добровольно в течение 10 дней, если в
решении комиссии по трудовым спорам не установлен иной срок исполнения.
(10)
Если решение комиссии по трудовым спорам добровольно не
исполняется, заинтересованная сторона вправе обратиться в суд по месту
нахождения работодателя и подать заявление о выдаче исполнительного листа для
принудительного исполнения решения комиссии по трудовым спорам.
(11)
Комиссия по трудовым спорам не разрешает индивидуальные
правовые споры, которые в соответствии с положениями части третьей статьи 7
закона должны рассматриваться непосредственно судом.
Статья 7. Рассмотрение судом индивидуального трудового спора
(1) Каждая из сторон индивидуального правового спора вправе обратиться в
суд, если индивидуальный правовой спор не разрешается путем переговоров между
работником и работодателем или работодателч или какую-либо из сторон не
удовлетворяет решение комиссии по трудовым спорам.
(2) То обстоятельство, что стороны не пытались индивидуальный правовой
спор разрешить путем переговоров, не может быть оснванием для отказа принять
исковое заявление и рассмотреть дело по существу.
(3) Следующие правовые споры разешаются непосредственно судом, без
обращения в комиссию по трудовым спорам:
1) о признании недействительным расторжение работодателем трудового
договора, а также восстановлении работника на работе;
2) по заявлению работодателя, если профессиональное объединеение
работников не согласно с расторжением трудового договора, заключенного с
работников – членом профессионального объединения работников;
3)
о взыскании заработка, не выплаченного своевремении;
4) о нарушении запрета на предпочтительное отношение;
5) по заявлению работника или работодателя, если на предприятии нет
комиссии по трудовым спорам;
© «Агентство деловой информации». Baltijas Mediju Nams, 2005 год.
5
6) по заявлению работника или работодателя, если прекращения договора
требует третье лицо.
(4) Индивидуальный трудовой спор в третейском суде не разрешается.
Статья 8. Право профессионального объединения на представительство
своих членов
Без особых полномочий профессиональные объединения вправе представлять
своих членов для разрешения индивидуальных трудовых споров, а также
возбуждать иски в суде в интересах своих членов.
Раздел III
Коллективные правовые споры и их разрешение
Статья 9. Коллективный правовой спор
Коллективный правовой спор – это такие разногласия между работниками
(группой работников) или представителями работников и работодателем,
работодателями (группой работодателей), организацаией работодателей или
объединением таких организаций или институцией отраслевого управления,
которые возникают при заключении, изменении, прекращении или выполнении
трудового коллективного договора, а также при применении или истолковании
положений нормативных актов, коллективного трудового договора или правил
трудового распорядка.
Статья 10. Подача требования в случае коллективного трудового спора
(1) Если возникло основание для коллективного трудового спора, то одна
сторона, вовлеченнная в коллективный трудовой спор, подает второй стороне
заявление, в котором указывает свои требования.
(2) По получении заявления вторая сторона, вовлеченная в коллективный
трудовой спор, незамедлительно рассматривает заявление и дает письменный ответ
подателю заявления. Если ответ на заявление отрицательный или если ответа не
последовало, то коллективный трудовой спор разрешается в порядке,
установленном статьей 11 настоящего закона.
Статья 11. Разрешение коллективного трудового спора согласительной
комиссией
(1) Коллективный трудовой спор разрешается согласительной комиссией. Не
позднее чем в течение трех дней по истечении срока, указанного в части второй
статьи 10 настоящего закона, согласительную комиссию создают стороны
© «Агентство деловой информации». Baltijas Mediju Nams, 2005 год.
6
коллективного трудового спора, направив в комиссию одинаковое количество
представителей
(2) В случае коллективного трудового спора стороны составляют протокол
разнологасий и не позднее чем в течение трех дней по истечении срока, указанного
в части второй статьи 10 настоящего закона, подают протокол согласительной
комиссии. Согласительная комиссия рассматривает упомянутый протокол и в
семидневный срок с получения протокола принимает решение. Заседания
согласительной комиссии протоколируются. Если вовлеченные в коллективный
трудовой спор стороны о том договорятся, рассматривать коллективный трудовой
спор и принимать решение согласительная комиссияя может и по истечении срока,
упомянутого в этой части статьи.
(3) Решение согласительной комиссии принимаются по договоренности
членов комиссии. Решение является обязательным для обеих сторон коллективного
трудового спора, и оно имеет силу коллективного трудового договора.
Статья 12. Разрешение коллективного трудового спора судом или
третейским судом
(1) Любая из вовлеченных в коллективный трудовой спор сторона имеет право
обратиться в течение месяца в суд, если согласительная комиссия не разрешает
коллективный трудовой спор. Любая из вовлеченных в колеективный трудовой
спор сторон имеет право обратиться в суд, если в течение месяца со дня подачи
заявления, упомянутого в части первой статьи 10, согласительная комиссия не
образована или согласительная комиссия не приступила к разрешению спора.
(2) Если стороны достигнут соответствующей письменной договоренности, то
коллективный трудовой спор может быть передан в третейский суд.
Раздел IV
Коллективные споры по интересам и их разрешение
Статья 13. Коллективный спор по интересам
Коллективный спор по интересам – это такие разногласия между работниками
(группой работников) или представителями работников и работодателем,
работодателями (группой работодателей), организацией работодателей или
объединением таких организаций, или институцией отраслевого управления,
которые возникают в связи с процессом коллективных переговоров, установлении
новых условий труда или занятости.
Статья 14. Подача требований в случае коллективного спора по интересам
© «Агентство деловой информации». Baltijas Mediju Nams, 2005 год.
7
(1) Если возникло основание для коллективного спора по интересам, то
вовлеченная в такой спор сторона подает второй стороне письменное заявление, в
котором указывает свои требования.
(2) Получив заявление, вторая вовлеченная в коллективный спор по интересам
сторона заявление незамедлительно рассматривает и в течение трех днейц по
получении заявления дает письменный ответ подателю заявления. Если ответ на
заявление отрицательный или если ответ не дан, то коллективный спор по
интересам разрешается в порядке, установленном в статье 15 настоящего закона.
Статья 15. Разрешение согласительной комиссией коллективного спора по
интересам
(1) Коллектинвые споры по интересам разрешаются согласительной
комиссией. Не позднее чем течение трех дней по истечении срока, упомянутого в
части второй статьи 14 настоящего закона, согласительную комиссию образуют
стороны, вовлеченные в коллективный спор по интересам, уполномочив
одинаковое количество представителей.
(2) В случае коллективного спора по интересам стороны составляют протокол
разногласий и не позднее чем в течение трех дней по истечении срока, упомянутого
в части второй статьи14 настоящего закона подают его согласительной комиссии.
Согласительная комиссия упомянутый протокол рассматривает и в течение семи
дней по получении протокола принимает решение. Заседания согласительной
комиссии протоколируются. Если вовлеченные в коллективный спор по интересам
сторны о том договорятся, то и по истечении срока, упомянутого в этой части
статьи, согласительная комиссия может рассмотреть коллективный спор по
интересам и принять решение.
(3) Решение согласительной комиссии принимается по договоренности членов
комиссии. Решение является обязательным для обеих сторон коллективного спора
по интересам, и оно обладает силой коллективного трудового договора.
(4) Если договоренность согласительной комиссией не достигнута, то
коллективный спор по интересам разрешается в порядке, установленном в
трудовом коллективного договоре. Если такой порядок не определен, то
коллективный спор по интересам разрешается способом замирения или в
третейском суде.
(5) Если коллективный трудовой спор не разрешается в согласительной
комиссии и стороны не договорились о разрешении такого спора замирением, то
стороны имеют право защитить свои интересы коллективными действиями. Таким
правом стороны, вовлеченные в коллективный спор по интересам, обладают и в
случае, если они не договорились о передаче коллективного спора по интересам в
третейский суд в соответствии со статьей 20 настоящего закона. Право на
коллектиные действия возникает и в том случае, если в течение 10 дней со дня
© «Агентство деловой информации». Baltijas Mediju Nams, 2005 год.
8
подачи заявления, упомянутого в части первой статьи 14 настоящего закона, не
была создана согласительная комиссия или согласительная комиссия не
приступила к рассмотрению коллективного спора по интересам, или способ
примирения не применялся и спор в третейский суд не передавался.
Статья 16. Примирение
(1) Примирение в понимании настоящего закона – это разрешение
коллективного спора по интересам с привлечение третьего лица как независимого
и объективного примирителя, который помогает вовлеченным в коллективный
спор по интересам сторонам разрешить разногласия и достичь договоренности.
(2) Разрешение коллективного спора по интересам способом примирения
начинается по взаимной договоренности сторон, вовлеченных в соответствующий
спор.
(3) Пока коллективный спор по интересам разрешается способм примирения,
вовлеченные в коллективный спор по интересам стороны должны воздержаться от
использования права на коллективные действия (в том числе забастовку и локаут).
Статья 17. Примиритель
(1) Примирителем может быть одно лицо или коллегия примирителей в
составе по меньшей мере трех лиц. В любом случае численность лиц, входящих в
состав коллегии примирителей, должна быть нечетной. Председателя коллегии
примирителей выбирают по договоренности предствители вовлеченных в
коллективный сопр по интересам сторон, выдвинутые в коллегию примирителей.
(2) Примирителем может быть любое дееспособное лицо, если оно дало
письменное согласие быть примирителем.
(3) Примирителем может быть частным или публичным. Публичный
примиритель в понимании настоящего закона – это лицо (лица), включенные в
список, который раз в два года утверждается Национальным советом по
трехстороннему сотрудничеству. Каждый из социальных партнеров выдвигают по
меньшей мере 10 кандидатов для включения в упомянутый список. Частный
примиритель в понимании настоящего закона – это лицо, которого вовлеченные в
коллективный спор по интересам стороны выдвинули примирителем, но в
упомянутый список это лицо не включено.
(4) Если вовлеченные в коллективный спор по интересам стороны не могут
договориться в отношении приемлемого для обоих сторон примирителя, то каждая
из них выдвигает своего частного или публичного примирителя и об этом
информирует министра благосостояния. Для разрешения соответствующего спора
министр благосостояния выбирает публичного примирителя, который является
одновременно и председателем соответствующей коллегии примирителей.
© «Агентство деловой информации». Baltijas Mediju Nams, 2005 год.
9
Статья 18. Обязанности и права примирителя
(1) Примиритель обязан производить необходимые действия (в том числе
делать предложения по разрешению спора), чтобы примирить вовлеченные в
коллективный спор по интересам стороны и достичь договоренности. Такая
договоренность должн быть закреплена письменной формой, и она обладает силой
коллективного трудового договора.
(2) Свои обязанности примиритель должен выполнять добросовестно, не
поддаваясь никакому влиянию, и он должен быть объективным и независимым.
(3) От вовлеченных в коллективный спор по интересам сторон примиритель
вправе требовать необходимую информацию, связанну. с соответствующим
коллективным спором по интересам.
Статья 19. Затраты на примирение
(1) Примирение с участием публичного примирителя является бесплатным
для сторон, вовлеченных в коллективный сопр по интересам.
(2) Во время выполнения публичными примирителями их обязанностей за
ними сохраняются их основные места работы и средний заработок, однако общее
время, в течение которого лицо выполняет в сответствии с настоящим закном
обязанности примирителя, не должно превышать трех месяцев в течение одного
календарного года.
Статья 20. Разрешение третейским судом коллективных споров по
интересам
(1) Разрешение коллективных споров третейским судом – это способ
разрешения спора, по которому третья, нейтральная, сторона уполномочена
принять решение и разрешить коллективный спор по интересам, пытаясь добиться
справедливого решения и согласовать экономические и связанные с ними интересы
работников или представителей работников и работодателей.
(2) При создании третейского суда для разрешения коллективных споров по
интересам применяются положения статей 486, 490, 492, 493, 497, 498, 499, 500,
501, 502, 503 и 504 Гражданско-процессуального закона.
(3) При разрешении третейским судом коллективного спора по интересам
применяютсся положения статерй 505, 506, 507, 508, 509, 510, 511, 512, 519, 526 и
527.
(4) Решение третейского суда принимается простым большинством голосов,
если в третейском суде имеется более одного третейского судьи. Выполнение
© «Агентство деловой информации». Baltijas Mediju Nams, 2005 год.
10
решения третейского суда является добровольным. Если оно все-такие не
выполняется, стороны могут прибегнуть к коллективным действиям, чтобы
добиться разрешения спора. Если стороны достигают письменной договоренности
о выполнение этого решения, то она обладает силой коллективного трудового
договора.
(5) В то время, пока коллективный спор по интересам разрешается третейским
судом, стороны должны воздержаться от использования права на коллективные
действия (в том числе забастовки и локаута).
Статья 21. Локаут
(1) Если в качестве крайнего средства разрешения коллективного спора по
интересам представители работников или работники (группа работников)
применяют забастовку, то для защиты своих экономических интересов
работодатель, работодатели (группа работодателей) или организация
работодателей, или же объединение таких организаций имеют право на ответные
действия для защиты – право на локаут.
(2) Локаутом в понимании настоящего закона является отказ работодателя,
работодателей (группы работодателей) или организации работодателей, или же
объединения таких организаций нанимать работников и выплачивать плату за труд,
если забастовка существенно влияет на хозяйственную деятельность предприятия.
Численность работников, против которых локаут направлен, не может превышать
численность бастующих работников.
(3) Решение об объявлении локаута принимает работодатель, работодатели
(группа работодателей) или организация работодателей, или же объединение таких
организаций на общем собрании, которое созвано в порядке, установленном в
уставе соответствующей организации работодателей или объединения таких
организаций, и в котором участвуют по меньшей мере три четверти членов
соответствующей организации работодателей или объединения таких организаций.
Решение организации работодателей или объединения таких организаций принято,
если за него проголосуют три четверти присутствующих членов соответствующей
организации работодателей или объединения таких организаций.
(4) Не позднее чем за 10 дней до начала локаута работодатель подает
соответствующим представителям работников или работникам, против которых
локаут направлен, а также Государственной инспекции по труду и секретарю
Национального совета по трехстроннему сотрудничеству:
1)
заявление о локауте, в котором указывает:
а) дату и время начала локаута и место локаута;
б) причины локаута;
© «Агентство деловой информации». Baltijas Mediju Nams, 2005 год.
11
в) численность работников, против которых направлен локаут;
2) решение общего собрания о заявлении локаута и протокол, в котором
зафиксировано количество голосов, которым принято упомянутое решение, если
решение об объявлении локаута принимают работодатели (группа работодателей)
или организация работодателей, или же объединение таких организаций.
(5) Локаут запрещается в учреждениях государственного управления и
муниципальных учреждениях, а также на предприятиях, которые по Закону о
забастовках считаются необходимыми для общества службами.
(6) Надзор над соответствием локаута настоящему закону и другим
нормативным актам осуществляет Государственная инспекция по труду.
Государственная инспекция по труду вправе отложить начало локаута или прервать
локаут на время до трех месяцев, если потребуется провести мероприятия по
устранению стихийного бедствия, крупномасштабной аварии или эпидемии или
ликвидации их последствий.
(7) Локаут или объявление локаута признаются незаконными, если:
1)
нарушены положения настоящей статьи;
2)
локаут направлен права свободно объединяться в организации.
(8) Признать локаут или объявление локаута незаконным может признать
только суд. Заявление о признании объявления локаута незаконным подается в суд
в течение пяти дней со дня объявления локаута. Если до дня начала локаута,
указанного в заявление о локауте, в суд подано заявление о признании
соответствующего локаута незаконным, то локаут нельзя начинать до момента,
пока не вступит в силу приговор суда.
(9) Признанный незаконным локаут следует незамедлительно прекратить.
Если локаут еще не начат, и суд признал заявление о локауте незаконным, то
начинать локаут запрещается.
(10)
Работодатель обязан возместить убытки, причиненные во время
лоекаута, если он признан незаконным.
Переходное положение
Со вступлением настоящего закона в действие силу утрачивает постановление
Президиума Верховного Совета Латвийской Республики «Об утверждении
«Положения о комиссии по трудовым спорам» от 2 апреля 1992 года («Latvijas
Republikas Augstākās Padomes un Valdības Ziņotājs», № 17, 1992).
© «Агентство деловой информации». Baltijas Mediju Nams, 2005 год.
12
Закон действует с 1 января 2003 года.
Сеймом закон принят 26 сентября 2002 года.
Президент государства В.Вике-Фрейберга
Рига, 16 октября 2002 года.
© «Агентство деловой информации». Baltijas Mediju Nams, 2005 год.