Гражданское общество, типы партий и модели демократии
advertisement
Гражданское общество, типы партий и модели демократии Сморгунов Л.В Политические партии в современной России – популярная тема исследований. Можно насчитать десятки монографических работ и сборников, сотни статей, в которых описывается процесс становления партийной системы, его особенности по сравнению с подобными процессами в давней и недавней истории, возможности партий и их «полезность» демократического «авторитарный партии режима, их демократизм» включаются в институциализированная рассматривается в с точки встроенность и т.д. его в стабилизации так Традиционно гражданское общество часть, качестве зрения и критерия их называемый политические как наиболее развитие развития часто общественности. Между тем, парадокс нашего развития заключается в том, что чем явственнее прорисовывается партийная структура, тем проблематичнее становятся ее связи с формирующимся гражданским обществом. В политической лексике партийных деятелей различного спектра еще можно встретить слова, которые имеют отношение к гражданскому состоянию общества, но в их политических намерениях редко присутствует настоящее стремление организовать общественность для обсуждения или решения общественных вопросов. Присвоив право говорить за общественность, партии и их лидеры на деле защищают государство от гражданской инициативы. Действия политических партий и движений в современной России часто ставят в исследователей. они тупик Замечено, ”заигрывают” государственной не с только что партии избирателем, поддержкой, рядовых избирателей, действуют стремятся скорее но и нетрадиционно; воспользоваться направляют поведение избирателя, чем вызывают у него осознание ”истинных” интересов. Партии появляются и исчезают; они создаются часто только для избирательных кампаний, не хотят разворачивать сеть партийных организаций по всей стране, не стремятся к увеличению своего состава (”лидерские использовании средств театрализации западных партии”), своей странах политических очень массовой информации, деятельности в свое партий, и т.д. время но заинтересованы склонны Подобные оценивались впоследствии в к процессы в как ”кризис” возникли теории, вписывающие ”новый” тип партии в общую типологию. Соответственно действуют и лидеры. Все они считают себя государственными деятелями, а не просто представителями общественных интересов. Все практически вхожи во власть, будь то представительные или исполнительные является для источником структуры них их государство государства. определяющим активности. черпает Они своих Связь показателем составляют с государством их значимости резерв, политических и из и которого неполитических чиновников. Разочарование, которое присутствует и в массовом сознании и среди исследователей относительно российских политических партий и их деятельности, «недоразвитости» является партийного симптомом строительства в не столько России, сколько вполне определенной и устойчивой тенденции переосмысления связи политических партий и гражданского общества. Общественность начинает понимать свою обособленность от политических партий. Сведение политики только к выборам и ко всему, что с ними связано, является пережитком ориентации на демократию, в основе которой лежит не государственное. гражданское общество, Партийно-государственное а общество партийно- понимание политики начинает конкурировать с пониманием гражданской политики, хотя эта конкуренция большинством, гражданской места, ясно весьма современного предполагает только типа, особости слабая осознаваема. политики которое понимание еще пусть и могут они и современного и не всеми, Осознание же понимание того занять если значимости истинного политические по-разному называют гражданского не партии себя, общества сравнению с иными историческими формами его существования. и по Можно обнаружить вполне очевидные зависимости между видом гражданского Конечно, в общества, типом определенном партий смысле и здесь моделями демократии. представлены «идеальные типы», которые позволяют систематизировать наши представления об изучаемых феноменах. Вместе с тем, они сформировались в сознании исторически, т.е. выражают содержание вполне конкретных исторических этапов в развитии политического мира, построенного на принципах партийно-государственной демократии. Представляется, условиях что ограниченной «закрытой партия демократии гегемонии»), пространстве элитная когда ограниченного хорошо (или, по конкуренция политического действует Далю, элит в система проходит участия. в Гражданское общество явно противопоставляет себя государству, базируется на автономии частной сферы, критически настроено и группируется по «клубному» принципу. Этот принцип организации гражданского общества в данном случае означает, что общество структурировано в относительно замкнутых, профессиональных, сферу через своих образованную является клубах, и активную в и сфере большей выходящих продвинутых профессией формируются по в членов, группу. Хотя бизнесом, гражданского части публично-политическую составляющих политика но бизнес- здесь элитные общества и наиболее еще партии не еще обслуживают его интересы. Элиты борются за власть, представляя свои интересы в качестве выступает всеобщих. не Принципом просто демократичности конкуренция элит, а системы смена их здесь групп в руководстве государством. При этом конкуренция характеризуется публичностью, а элита – относительной открытостью. Массовая партия коррелирует с репрезентативной демократией. Здесь присутствует относительно широкое выборами. Партии социальных групп. избирателями поляризовано; не за оно только массовое стремятся Избранные свою конкуренция участие, выражать лица политику. раскалывается и за но и определяемое всеобщими определенные интересы партии ответственны Гражданское на власть, общество относительно перед здесь устойчивые большие группы на основании собственности, религии, образования, поселения или иного признака. Оно объединяется посредством преимущественно партий, держащих в своих руках средства массовой информации. Идентификация социальной группы себя с политической позицией репрезентативной партии становится важным условием политической мобилизации населения в ходе выборов. Естественно, что партии используют идентификационные механизмы для мобилизации своих сторонников на выборах и в повседневной политической борьбе. «Всеохватная партия» плюралистической идеологические может демократии, и хорошо действовать которая репрезентативные в позволяет идентификации. условиях размывать Эта модель демократии позволяет различать партии и их программы только по принципу оппозиционности по отношению к властвующей партии или коалиции. При существенной обеспечивает «всеохватных роли в контроле защиту прав партиях» над властью, меньшинства правительственным большинством. общества условия подрывает выборы а играют оппозиционность и контроль Плюрализация политической не над гражданского идентификации. Здесь группы обосабливаются и формируют аморфные движения, опереться на которые партии могут только отказавшись от жесткой привязки своей политики к определенной идеологии. «Неотрайбализм», или «новые племена» составляют основу гражданского общества, энергия которого направлена на защиту самостоятельности существования. Подчеркнуто аполитический характер деятельности и мировоззрения этих групп вступает ангажированностью партийную партий. деятельность, в противоречие Государство используя с политической начинает контролировать политические партии для политической институционализации гражданских инициатив. В месте с этим политические партии становятся все более зависимыми от государства, теряют свою самостоятельность и общественный характер. «Картельные партии», неразличимые по политическим программам и являющиеся сообществами «государственных деятелей», предполагают консенсуальную демократию, т.е. такой набор правил политической игры, который бы признавался всеми, и где бы все были согласны относительно некоторых справедливости, свободы, признаком демократии порядка его и партий. показателей как здесь не для играют выборами так и средствами выборы роли как представляет Здесь конкурирующих элит, прежней режима, т.д. типа политического сделки правящих оппозиционность и легитимность основа Смена ценностей, личности обеспечивается демократичности неразличимы, прав выступает информации. оппозиционность общественных рынка, элементов Легитимность массовой исходных в качестве элитные собой и группы составную характеристику политического истеблишмента любой направленности (даже близкие к правительству партии и лидеры используют часто козырь «оппозиционности» обеспечивают вхождение всем во для тактической более-менее власть. значимым Демократия победы), партийным превращается в выборы группам процедуру легитимации политики партий, говорящих «мы сделаем лучше то, что они (и мы) предлагают». Важно отметить, что «картельные партии» действуют в условиях нового типа гражданского общества, которое можно обозначить как «сетевое». Гражданское общество, описанное через категорию «сеть», представляет собой комплекс множества общественных сетей, связи внутри которых возникают в результате ресурсной взаимозависимости между составляющими их социальными образованьями и которые формируются для решения определенных кооперативных задач. В отличие от плюралистического гражданского общества с мозаичной структурой относительно независимых гражданских ассоциаций сетевое гражданское общество включает в себя множество гражданских сетевых структур, которые взаимодействуют между собой и являются принципиально открытыми для такого взаимодействия. Политические партии в этих условиях с их ориентацией политику общества, на предвыборную взаимодействуют скорее с являясь борьбу сетевыми агентом и на правительственную структурами гражданского государства. Проблема легитимации политики партий как раз и возникает в силу того, что политические партии наряду формируют особое политическое с общество гражданским обществом.___________________________________ Сморгунов Леонид Владимирович - д. полит. н., заведующий кафедрой политического управления философского факультета СПбГУ
