В ТПП РФ обсудили вопросы защиты рынка от контрафактной

В ТПП РФ обсудили вопросы защиты рынка от контрафактной продукции
17.10.11
В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялся межотраслевой
«круглый стол» на тему «Защита рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции».
Мероприятие было организовано ТПП РФ, Комитетом ТПП РФ по безопасности
предпринимательской деятельности и Комитетом ТПП РФ по интеллектуальной собственности.
Вице-президент ТПП РФ В. Страшко в своем выступлении констатировал, что, к
сожалению, меры, принимаемые государством и бизнес-сообществом в борьбе с
распространением контрафакта и фальсифицированной продукции, не принесли ожидаемых
результатов. Объемы ее по-прежнему велики и сохраняются на прежнем уровне. В ТПП РФ, в
региональные
торгово-промышленные
палаты
обращаются
добросовестные
товаропроизводители, отраслевые комитеты, указывая на необходимость усиления борьбы с
распространением поддельной продукции на товарных рынках. Ее ассортимент достаточно широк
– от программных продуктов, аудио-видеозаписей, частей разного рода оборудования, до
строительных материалов, продукции легкой промышленности. Решение этой проблемы имеет
значение не только для развития конкуренции и организации цивилизованного отечественного
рынка, но и для развития международных интеграционных процессов, как одного из условий
вступления России в ВТО. В последнее время органы власти и компании, стремящиеся защитить
свой товарный знак, активно ищут пути борьбы с контрафактом и фальсификатом. По словам В.
Страшко, на май 2012 г. намечено проведение международной конференции, посвященной борьбе
с контрафактом и фальсификатом; будет также организована выставка образцов контрафактной и
фальсифицированной продукции. Конференция будет проведена под эгидой правительства РФ;
создан организационный комитет, в состав которого вошли, наряду с органами исполнительной
власти, предпринимательские структуры, а также ТПП РФ, внесшая свои предложения по
проведению этого мероприятия.
Вице-президент ТПП РФ подчеркнул, что Торгово-промышленная палата РФ предполагает
объединить усилия товаропроизводителей, бизнеса и при участии депутатов Госдумы ФС РФ,
Совета Федерации ФС РФ, представителей министерств и ведомств разработать комплекс мер по
защите российского рынка от фальсификата и представить его на рассмотрение Федерального
собрания и правительства РФ. Среди основных мер В. Страшко выделил доработку
существующих законодательных актов, регламентирующих борьбу с контрафактом и
фальсификатом, проведение глубокого анализа правоприменительной практики и др.
Палата, располагающая значительным объемом аналитических материалов в
рассматриваемой сфере, приступила к разработке мер по противодействию распространению
контрафактной продукции, которые будут внесены в качестве предложений ТПП РФ в
правительство РФ. По мнению В. Страшко, в рамках Комитета ТПП РФ по безопасности
предпринимательской деятельности необходимо создать отраслевые рабочие группы,
занимающиеся выработкой мер, направленных на борьбу с контрафактом и фальсификатом.
По мнению председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской
деятельности Г. Гудкова, в настоящее время российское законодательство в сфере защиты рынка
от распространения контрафактной и фальсифицированной продукции несовершенно и требует
серьезной и конструктивной доработки. Борьба с рынком подделок неотрывно связана с борьбой с
коррупционными процессами в стране, поскольку коррупционная составляющая в производстве
поддельной продукции значительна. Кроме того, необходимо совершенствование судебной
практики, проведения квалифицированного следствия. При этом важно взаимодействие
следственных подразделений, а также использование опыта профессионалов, занимающихся
вопросами борьбы с контрафактом и фальсификатом.
Начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС
России П. Баклаков проинформировал участников «круглого стола» о мерах, принимаемых
таможенными органами в сфере борьбы с подделками и нарушением прав интеллектуальной
собственности. По его словам, уровень выявляемой контрафактной продукции, поступающей из-за
рубежа, достаточно высок. Так, за I полугодие текущего года заведено 580 дел о нарушениях
прав интеллектуальной собственности, а за период с 2007 г. по настоящее время заведено более 5
тыс. дел и выявлено 45 млн. единиц поддельной продукции. Полномочия таможенных органов в
сфере борьбы с контрафактом и фальсификатом расширены. ФТС России вправе по собственной
инициативе останавливать выпуск товаров в свободное обращение при наличии явных признаков
контрафактности и нарушения прав интеллектуальной собственности, отметил П. Баклаков. Он
пригласил участников мероприятия принять участие в планируемой встрече с коллегами из
Белоруссии и Казахстана для обсуждения вопросов защиты прав интеллектуальной собственности
в рамках Таможенного союза.
Вице-президент общественной организации «Опора России» Н. Золотых акцентировала
внимание участников «круглого стола» на вопросах защиты авторских прав изобретателей. Кроме
того, она обратила внимание на несовершенство понятийного аппарата и некорректность
некоторых статей российского законодательства в отношении защиты прав интеллектуальной
собственности.
Начальник отдела Главного управления экономической безопасности и противодействия
коррупции МВД РФ А. Тарасов рассказал участникам «круглого стола» о работе, проводимой
министерством в борьбе с распространением контрафакта и фальсификата на российском рынке.
По его словам, МВД РФ дважды в год проводит целевые мероприятии по выявлению поддельной
продукции, показавшие свою эффективность в борьбе с этим негативным процессом. Кроме того,
он обратил внимание участников мероприятия на значительное снижение объемов производства
«пиратских» аудио-видео дисков, наблюдающееся в последнее время. Это связано с тем,
подчеркнул А. Тарасов, что теперь нелегальный аудио-визуальный контент большей частью
размещается в сети Интернет.
Представитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального
развития А. Трапкова рассказала о вводимых в строй в различных регионах страны лабораторных
комплексах контроля качества. Она указала на сужение спектра контрольно-надзорных
мероприятий, из которого в ведении Росздравнадзора оставлен лишь выборочный контроль, при
этом осуществлять его на одном предприятии можно не чаще, чем раз в три года. Таким образом,
эффективность такого контроля «стремится к нулю».
Директор по правовым вопросам ОАО «КамАЗ» В. Дергачёв отметил, что штрафы за
производство и распространение контрафакта сегодня не представляют никакой реальной угрозы
для преступников и составляют всего 10 - 30 тыс. руб.
Заместитель директора Департамента лесной и легкой промышленности Министерства
промышленности и торговли РФ О. Кащеев привел статистические данные, согласно которым в
2010 г. 36,5% непродовольственного рынка в РФ составляли нелегально ввезенные товары, среди
них - большое количество контрафакта. Наиболее эффективно с контрабандой и контрафактом
сегодня борется Федеральная таможенная служба, отметил О. Кащеев.
Представитель «Росатома» В. Козлов уверен, что бороться с подделками поможет
нанесение термически стойких, нестираемых защитных меток с зашифрованной информацией об
изделии, контроль за продукцией на всех звеньях производственной цепочки.
Директор департамента по защите интеллектуальной собственности бренда АНО
«Оргкомитет Сочи - 2014» О. Данилюк сообщил данные о выпуске контрафакта с олимпийской
символикой. В результате специальной операции, проведенной МВД РФ, было составлено 1279
протоколов о противоправных действиях. Основой борьбы с контрафактом может стать
оснащение олимпийской продукции специальными защитными элементами и системой
мгновенной проверки подлинности продукции.
Генеральный директор СРО Ассоциация «СИЗ» И. Рогожин отметил, что руководители
предприятий, производящих средства индивидуальной защиты, пытаются совместно
противостоять конрафакту и подделкам. Есть положительные примеры: несколько
производителей поддельных СИЗ были вынуждены уйти с рынка.
Итог мероприятия подвел вице-президент ТПП РФ В. Страшко, положительно оценивший
работу «круглого стола» и предложивший создать отраслевые рабочие группы, чтобы выработать
меры, направленные на борьбу с контрафактом и фальсификатом. Участники мероприятия
высказались, в частности, за разработку проекта федерального закона об усилении мер уголовной
и административной ответственности за распространение и оборот фальсифицированной и
контрафактной продукции различных видов.