Существенная часть бюджета находящихся у власти
advertisement
Сообщение для прессы Рига, 14 июня 2006 года Исследование: Партии используют государственные предприятия для увеличения своих доходов и находятся в зависимости от пожертвований финансовых групп Существенная часть бюджета находящихся у власти политических партий Латвии сегодня формируется засчёт пожертвований, которые поступают от представителей советов и правлений предприятий, принадлежащих государству и самоуправлениям, свидетельствуют выводы исследования, проведённого обществом за открытость „Delna”. Таким образом, находящиеся у власти политические партии через своих представителей на государственных предприятиях косвенно получают государственное финансирование, что противоречит принципу равной политической конкуренции, так как этот вид косвенной государственной подержки доступен только для партий, находящихся у власти. Проведённое исследование также свидетельствует, что многие политические партии Латвии находятся в зависимости от пожертвований финансовых групп. Об этом свидетельствует факт, что крупные пожертвования физических лиц, превышающие 1000 Ls в год, составляют в среднем 80% от бюджета партии. Принятие пожертвований от представителей советов и правлений предприятий, принадлежащих государству и самоуправлениям, является проблематичным с этической точки зрения. Delna считает, что партиям следует срочно действовать, для того чтобы исключить подозрения в партийной заинтересованости в контексте управления государственной собственности. Одним из вариантов решения данной проблемы может быть установление ограничений для пожертвований, исходящих от партийных представителей в советах государственных и самоуправленческих предприятий. Партиям также следует прекратить политизацию процесса управления государственной собственностью. Исследование доходов партий проводилось с января 2005го года по май 2006-го года. Основное внимание уделялось крупным пожертвованиям, превышающие 1000Ls в год. ОБОБЩЕНИЕ Зависимость от крупных пожертвований Исследование свидетельствует, что подавляющая часть бюджета политических партий образуется засчёт крупных пожертвований свыше 1000Ls. Наибольший удельный вес величины пожертвований свыше 1000Ls имеется у объединения Отчизне и Свободе/ДННЛ – более 95% от общего количества пожертвований в период с начала 2005-го года по май 2006-го года. Крупные пожертвования Народной партии составляют 92% от доходов партии, Объединения латвийских крестьян и Партии народного согласия – 85%, Первой латвийской партии – 84%, партии Новое время – 82%, Объединения зеленых и крестьян – 80%. Наименьший удельный вес крупных пожертвований в структуре общих доходов партии имеется у левого объединения За права человека в единой Латвии – 50%. Указанные выше цифры доказывают, что партии, представляющие государственные институции, главным образом, существуют за счет крупных пожертвований, это дает основание подозревать, что увеличится зависимость этих партий от некоторых крупных жертвователей, угрожающая представительству общественных интересов в процессе принятия решений. Двум региональным партиям – Даугавпилская Городская партия и Латвии и Вентспилсу - по данным KNAB за рассматриваемый промежуток времени не было сделано ни одного пожертвования. Поэтому можно предположить, что партия основывается на добровольной работе, или ее деятельность финансируется из средств, которые не были задекларированы. Пожертвования, полученые от представителей правлений и советов государственных и самоуправленческих предприятий Результаты анализа пожертвований политическим партиям свидетельствуют о том, что пятую часть бюджета (20% или 53 000 латов) Латвийской Первой партии составляют пожертвования представителей советов и правлений государственных предприятий. Народная партия с января 2005 года от данной группы спонсоров получила 42 000 латов, что составляет 15% от общего бюджета этой политической организации. В свою очередь Латвийский Крестьянский союз от своих представителей в советах государственных предприятиях получил 46 150 латов (16% от общего бюджета партии), Латвийская Зелёная партия – 20 307 латов (17% от общего бюджета партии), партия «Новое время» партии). - 26 681 лат (6% от общего бюджета Меньший удельный вес пожертвований, поступивших от представителей в советах государственных предприятиях, на протяжении последних полутора лет был у левых партий. Данные пожертвования составляли лишь 1% от общего бюджета (или 2000 латов) Партии народного согласия менее 1% от общего бюджета (или 1000 латов) партии «Новый центр» и 5% (или 9709 латов) от общего бюджета Латвийской социал-демократической рабочей партии. Большой удельный вес пожертвований представителей советщи государственных и самоуправленческих предприятий свидетельствует о том, что формирование советов, как правило, основывается на политической принадлежности кандидата, а не на его профессиональных навыках. Закономерно, что в советы государственных и самоуправленческих предприятий избираются приближенные к партии претенденты, которые, зачастую, не знают соответствующую область предпринимательства. Следует отметить, что подобное политизирование советов государственных и самоуправленческих предприятий противоречит Коммерческому закону и закону «О государственных и самоуправленческих частях капитала и капитала общества», определяющим принципом которых является совет как проверяющая институция предприятия, представляющая интересы акционеров (государства и самоуправления, а не политической партии) в промежутке между собраниями и контролирующая деятельность правления.
