ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2008 г. N 12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗМЕЩЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ
В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
(в ред. постановлений Правительства Амурской области
от 02.07.2008 N 142, от 02.03.2009 N 75)
В целях совершенствования информационно-аналитического обеспечения
деятельности губернатора области и Правительства области и придания информационной
работе среди населения области систематического, планомерного и целенаправленного
характера Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о размещении информации о деятельности
исполнительных органов государственной власти области в средствах массовой
информации Амурской области.
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Амурской области от 02.03.2009 N
75;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Амурской области от 02.07.2008
N 142.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Амурской области от 02.03.2009 N
75.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого
заместителя председателя Правительства области В.О.Капканщикова.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.03.2009 N 75)
Губернатор
Амурской области
Н.А.КОЛЕСОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Амурской области
от 29 января 2008 г. N 12
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИИ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ В СРЕДСТВАХ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
(в ред. постановлений Правительства Амурской области
от 02.07.2008 N 142, от 02.03.2009 N 75)
I. Общие положения
1.1. Информационная политика в Амурской области направлена на
совершенствование государственного управления регионом, укрепление всесторонних
связей между федеральным центром, Дальневосточным федеральным округом, Амурской
областью и муниципальными образованиями на ее территории. При этом особую
значимость имеют политические, социальные, экономические, организационно-правовые
цели проведения данной политики, а также реальные результаты их достижения,
улучшающие жизнь граждан, общества и действенность государственной власти.
Информационная политика в Амурской области осуществляется пресс-службой
губернатора области в соответствии с возложенными на него задачами по
взаимодействию со СМИ, издательствами, полиграфическими организациями и по
вопросам распространения продукции СМИ на территории области.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.03.2009 N 75)
Настоящее Положение определяет порядок организации работы по информированию
средств массовой информации (далее - СМИ) и общественности о деятельности
губернатора области, Правительства области, исполнительных органов государственной
власти области (далее - губернатора области и Правительства области), организации
мероприятий информационного характера с представителями СМИ, особенности
организации освещения в СМИ кризисных ситуаций и чрезвычайных происшествий,
имеющих общественную значимость, в целях реализации информационной политики в
Амурской области.
Положение
является
обязательным
при
организации
информирования
представителей СМИ, общественности о деятельности губернатора области и
Правительства области для всех должностных лиц исполнительных органов
государственной власти области.
1.2. В целях координации и управления процессом формирования и развития
комплексной
интегрированной
информационной
среды
Амурской
области
информационная политика направлена на:
обеспечение доступа всех жителей области к социально значимой информации и
базовым
информационно-коммуникационным
услугам
через
формирование
общедоступных информационных ресурсов и их популяризацию;
развитие СМИ, создание условий для их эффективной работы;
создание эффективной нормативной правовой базы в сфере информационного
обеспечения граждан на территории области;
обеспечение информационной открытости исполнительных органов государственной
власти Амурской области;
стабилизацию и консолидацию общества посредством проведения в жизнь
информационной политики;
обеспечение информационной безопасности Амурской области;
содействие в подготовке и повышении квалификации журналистских кадров,
качественное улучшение продукции СМИ;
проведение мониторинга программной политики СМИ, осуществление контроля,
регулирование деятельности всей информационной отрасли в целом;
предотвращение монополизации и подчинения СМИ чьим-либо конъюнктурным
интересам через непосредственное влияние, представление СМИ неполной,
неопределенной, искаженной или ложной информации, откровенной дезинформации,
умышленных недоговоренностей;
защита интересов регионального рынка массовой информации и содействие
развитию районных и городских СМИ.
II. Основные термины и понятия, применяемые
в настоящем Положении
Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и термины:
Информационная политика в Амурской области - совокупность целей, средств и
механизмов реализации мер правового, экономического, политического, маркетингового,
социального и организационного характера, используемых Правительством Амурской
области для совершенствования информационного поля региона.
Пресс-конференция - форма работы, предполагающая выступление одного или
нескольких должностных лиц Правительства области перед представителями СМИ в
целях представления информации по заранее заявленной теме, предусматривающая
ответы на вопросы журналистов.
Брифинг - форма работы, предполагающая выступление должностного лица
Правительства области перед представителями СМИ в целях доведения каких-либо
сведений, требующих оперативного распространения (ответы выступающего на вопросы
журналистов по заявленной теме не обязательны).
Выступление в СМИ - форма распространения актуальной информации о
деятельности Правительства области в виде материалов, опубликованных в
периодической печати или вышедших в эфир в теле- и радиопередачах, а также
размещенных в глобальной информационной сети Интернет.
Пресс-релиз - официальный документ, содержащий сведения фактологического
характера, распространяемый в СМИ.
Электронные средства массовой информации - совокупность создаваемых
редакциями средств массовой информации периодических аудио-, аудиовизуальных
сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в
эфир) в глобальной информационной сети Интернет не реже одного раза в год.
Общественно значимые мероприятия - мероприятия и события, касающиеся
политической, экономической, общественной и культурной жизни Амурской области, в
том числе содержащие информацию о международных, региональных контактах,
ярмарках, юбилеях предприятий и организаций, конференциях и семинарах, других
значимых мероприятиях.
Информационные мероприятия - видео- и фотосъемки, аудиозаписи, интервью,
проводимые представителями СМИ в целях подготовки материалов и распространения их
через телевидение, радио, печатные издания, глобальную информационную сеть
Интернет.
III. Основы реализации информационной
политики в Амурской области
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: исходя из смысла
постановления имеется в виду: "... в области уполномочена пресс-служба ...".
3.1. Организатором и координатором проведения информационной политики в
области уполномочено выступать пресс-служба губернатора области.
(п. 3.1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.03.2009 N 75)
3.2. Основными направлениями реализации информационной политики в области
являются:
обеспечение реализации конституционных прав граждан на получение
своевременной, достоверной, полной и разносторонней информации о деятельности
исполнительных органов государственной власти области;
пропаганда национальной и территориальной целостности, единства Российской
Федерации и Амурской области;
повышение правовой и общей культуры населения области;
внедрение современных форм, методов и приемов информирования о деятельности
губернатора области и Правительства области;
организация активного информационного присутствия области, губернатора области
и Правительства области в областных, дальневосточных и федеральных СМИ, внедрение
единой имиджевой модели позиционирования региона;
создание условий для взаимовыгодного сотрудничества и партнерства с другими
субъектами информационной деятельности;
создание организационных, правовых и экономических условий для работы на
территории области филиалов (бюро, корреспондентских пунктов) федеральных и
дальневосточных печатных и электронных СМИ;
организация мониторинга печатных и электронных СМИ области и Российской
Федерации;
мониторинг оценки деятельности губернатора области и Правительства области,
представителей исполнительных органов государственной власти в СМИ.
IV. Информационно-аналитическая деятельность
Информационно-аналитическая деятельность пресс-службы губернатора области
осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами области, а также в
соответствии с настоящим Положением по следующим направлениям:
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.03.2009 N 75)
- анализ проблем и тенденций в социально-экономической и общественнополитической сферах жизни области, освещаемых в СМИ;
- оценка и прогнозирование социально-политической ситуации в регионе;
- мониторинг освещения в СМИ реализации областных социально-экономических
программ и решений губернатора области и Правительства области;
- выработка предложений и рекомендаций по вопросам освещения в СМИ
социально-экономического положения в области и прогнозируемых проблем;
- ежедневный мониторинг печатных и электронных СМИ по приоритетным
тематическим направлениям и текущим актуальным темам;
- анализ медиаактивности деятельности политических партий, общественных
движений, общественных и иных лидеров на территории области;
- подготовка информационно-аналитических материалов для губернатора области.
V. Информационное обеспечение деятельности
исполнительных органов государственной
власти области
5.1. Информирование СМИ и общественности о деятельности губернатора области и
Правительства области организуется пресс-службой губернатора области с
использованием следующих основных форм информационной работы:
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.03.2009 N 75)
организация теле- и радиопередач с участием губернатора области и членов
Правительства области;
по мере появления информационных поводов проведение пресс-конференций и
брифингов с участием губернатора области и членов Правительства области для
представителей СМИ;
проведение встреч за "круглым столом" губернатора области и членов Правительства
области с представителями политических партий и общественных объединений;
проведение специальных информационных мероприятий по вопросам, имеющим
особую значимость для экономической, общественно-политической и социальной
ситуации в области;
регулярное выступление в прессе с аналитическими материалами руководителей и
специалистов исполнительных органов государственной власти области;
организация аудио- и видеозаписи официальных мероприятий с участием
губернатора области, членов Правительства области и руководителей исполнительных
органов государственной власти области;
представление журналистам СМИ вышеназванных записей для ознакомления и
снятия с них копий, кроме записей закрытых мероприятий;
публикация законов и иных нормативных правовых актов в областном печатном
издании, с которым Правительство области заключает договор об официальном
опубликовании законов и иных нормативных правовых актов области в порядке,
предусмотренном федеральным законодательством, и официальном печатном органе
Правительства области "Вестник губернатора и Правительства Амурской области".
5.2. К дополнительным формам информирования относятся следующие элементы
информационного взаимодействия:
подготовка информационных листовок, бюллетеней, спецвыпусков газет в порядке,
предусмотренном федеральным законодательством;
подготовка аналитических и имиджевых материалов для СМИ;
информирование СМИ области о предстоящих основных мероприятиях на уровне
губернатора области и Правительства области;
в целях подробного информирования журналистов СМИ о предстоящем
мероприятии - подготовка предварительных материалов по истории вопроса;
отбор и подготовка ссылок на события в качестве подтверждения положительных
тенденций, придание значимости новостям;
организация личных встреч журналистов с губернатором области и членами
Правительством области с целью получения экспертной оценки проблемы;
популяризация официального сайта Правительства области;
освещение приема граждан должностными лицами исполнительных органов
государственной власти области в целях информирования о положительном решении
проблем и вопросов, высказанных в ходе этих встреч.
VI. Порядок организации работы по информированию
представителей средств массовой информации,
общественности о деятельности Правительства
Амурской области
6.1. Информирование представителей СМИ и общественности о деятельности
губернатора области и Правительства области призвано обеспечить реализацию
предусмотренного российским законодательством конституционного права граждан на
получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности
исполнительных органов государственной власти области и их должностных лиц.
6.2. Система информирования заключается в организации широкого, оперативного и
свободного распространения объективной информации о реализации внутренней и
внешней политики Правительства области, повседневной деятельности исполнительных
органов государственной власти области в целях формирования положительного имиджа
губернатора области и Правительства области.
6.3. Руководители исполнительных органов государственной власти области или их
заместители информируют в соответствии со статьей 65 Устава (основного Закона)
Амурской области и в порядке, установленном настоящим Положением, представителей
СМИ, общественность о деятельности исполнительных органов государственной власти
области в пределах их компетенции. Руководители исполнительных органов
государственной власти области несут ответственность за оперативную и качественную
подготовку достоверных сведений для освещения в СМИ деятельности губернатора
области и Правительства области и защиту при этом информации ограниченного доступа
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Информация о деятельности исполнительных органов государственной власти
области по текущим и оперативным вопросам передается непосредственно в СМИ
органом, в ведении которого находится данный вопрос, по согласованию с курирующим
заместителем председателя Правительства области.
(п. 6.3 в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.07.2008 N 142)
6.4. Официальная позиция губернатора области и Правительства области доводится
до СМИ непосредственно губернатором области, пресс-службой губернатора области,
другими членами Правительства области и руководителями исполнительных органов
государственной власти области по согласованию с курирующим заместителем
председателя Правительства области.
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 02.07.2008 N 142, от
02.03.2009 N 75)
6.5. Материалы для информирования СМИ и общественности о деятельности
губернатора области и Правительства области готовятся пресс-службой губернатора
области, за исключением информации, касающейся текущей и оперативной деятельности
исполнительных органов государственной власти области, которая готовится
непосредственно данным органом.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.03.2009 N 75)
Информация представляется в СМИ в виде публичных выступлений губернатора
области и членов Правительства области, их выступлений в СМИ, на пресс-конференциях,
брифингах, а также путем распространения официальных заявлений и сообщений,
проведения информационных мероприятий, в том числе путем рассылки справочных и
статистических материалов и в иных формах.
(п. 6.5 в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.07.2008 N 142)
6.6. Руководителем пресс-службы губернатора области еженедельно разрабатывается
план информационного обеспечения деятельности губернатора области и Правительства
области (далее - План), который утверждается министром информационной и внутренней
политики области. В Плане предусматривается информационное обеспечение
деятельности губернатора области и основных мероприятий, проводимых Правительством
области. В План включаются мероприятия с участием представителей региональных и
районных (городских) печатных и электронных СМИ, а также выступления членов
Правительства области.
(п. 6.6 в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.03.2009 N 75)
6.7. В каждом исполнительном органе государственной власти области должностное
лицо, ответственное за связь с пресс-службой губернатора области, осуществляет
контроль за достоверностью информации и своевременностью ее поступления в прессслужбу губернатора области, а также представляет оперативную информацию о текущей
деятельности исполнительного органа государственной власти области для ее размещения
на официальном сайте Правительства области в разделе "Новости".
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.03.2009 N 75)
Действия и требования к исполнительным органам государственной власти области,
перечисленные в пунктах 6.7, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, должны быть закреплены в должностном
регламенте должностного лица, ответственного за связь с пресс-службой губернатора
области.
(абзац введен постановлением Правительства Амурской области от 02.07.2008 N 142; в
ред. постановления Правительства Амурской области от 02.03.2009 N 75)
6.8. Еженедельные планы работы членов Правительства области и руководителей
органов исполнительной власти области должны представляться в пресс-службу
губернатора области еженедельно, по пятницам, не позднее 14.00.
(п. 6.8 в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.03.2009 N 75)
6.9. Исполнительные органы государственной власти области не позднее чем за 2
дня до проведения общественно значимых мероприятий, которые требуют освещения в
СМИ, обязаны представить информацию в пресс-службу губернатора области, указать
время и место их проведения. Пакет документов должен включать в себя повестку или
план мероприятий, список участников, информацию по рассматриваемым вопросам
(доклады), а также проект решения. Материалы представляются по электронной почте
либо на электронных носителях.
(п. 6.9 в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.03.2009 N 75)
6.10. Информация о мероприятиях, которые не отражаются в еженедельных планах
членов Правительства области и руководителей органов исполнительной власти области,
но являются общественно значимыми, должна поступать в пресс-службу губернатора
области не позднее чем за 2 дня до их проведения, а по итогам их проведения - на
следующий день.
(п. 6.10 в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.03.2009 N 75)
6.11. Информация о мероприятиях, которые требуют анонсирования в прессе,
должна поступать в пресс-службу губернатора области не позднее чем за 2 дня до их
проведения.
(п. 6.11 в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.03.2009 N 75)
6.12. Пресс-служба губернатора области организует и непосредственно отвечает за
размещение информации о деятельности губернатора области и Правительства области на
официальном Web-сайте Правительства области. Размещение сообщений на сайте
происходит согласно еженедельному плану. Должностные лица пресс-службы
губернатора области осуществляют оперативный сбор и анализ материалов. Сведения о
мероприятиях на уровне исполнительных органов власти области, поступившие
непосредственно от них, выверяются, обрабатываются и размещаются на Web-сайте в
течение суток. В случае необходимости анонс мероприятия размещается на официальном
сайте за несколько дней до его проведения по мере поступления информации от
ответственных за организацию мероприятия.
(п. 6.12 в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.03.2009 N 75)
6.13. На официальном Web-сайте Правительства области в обязательном порядке
размещается и по необходимости обновляется информация о регионе: история, география,
население, ресурсы и прочее. В каждом исполнительном органе государственной власти
области должно быть определено должностное лицо, ответственное за представление
информации на Web-странице, закрепленной за данным органом. Руководитель
исполнительного органа государственной власти области обязан распределять поручения
соответствующим отделам и управлениям по представлению информации, следить за
соответствием представленных материалов целям и структуре официального сайта,
своевременностью представления и обновления информации, ее полнотой,
актуальностью, точностью и достоверностью, в том числе за обеспечением литературной
обработки материалов. Главным координатором данной работы выступает пресс-служба
губернатора области.
(п. 6.13 в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.03.2009 N 75)
VII. Проведение тематических конкурсов среди средств
массовой информации Амурской области
В
интересах
профессионального
роста
журналистов
СМИ
области,
совершенствования качества информирования общественности посредством СМИ о
деятельности губернатора области и Правительства области, а также о социально
значимых событиях в регионе пресс-службой губернатора области организуются и
проводятся творческие журналистские конкурсы, в рамках которых, в частности,
осуществляются:
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.03.2009 N 75)
оказание содействия Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям
и иным федеральным структурам в организации всероссийских конкурсов на территории
Амурской области;
содействие Управлению Федеральной службы по надзору в сфере массовых
коммуникаций и охраны культурного наследия по Дальневосточному федеральному
округу в организации окружных конкурсов СМИ;
организация ежегодного конкурса редакций печатных и электронных средств
массовой информации, зарегистрированных на территории Амурской области, на лучшее
освещение социально-экономической, общественно-политической и культурной жизни
области в свете Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации (анализ конкурсных материалов, подведение итогов конкурса,
подготовка итогового мероприятия);
организация и проведение ежегодного фестиваля телекомпаний, работающих на
территории Амурской области, "Профи";
проведение мероприятий, посвященных Дню российской печати, в ходе которых
отмечаются лучшие журналисты по результатам работы за год по отдельным номинациям;
организация и проведение иных мероприятий конкурсной направленности с
участием СМИ.
VIII. Организационно-консультативная работа
со средствами массовой информации
В интересах совершенствования деятельности СМИ, работающих на территории
Амурской области, пресс-службой губернатора области осуществляются подготовка и
проведение семинаров с редакторами печатных и электронных СМИ по следующим
направлениям:
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.03.2009 N 75)
разъяснения и методическая поддержка СМИ по вопросам изменения федерального
и областного законодательства в сфере работы СМИ;
консультативная и организационная поддержка в рамках освещения реализации
приоритетных национальных проектов на территории Амурской области;
популяризация деятельности Правительства области в рамках федерального и
областного законодательства;
консультативно-разъяснительная работа со СМИ по вопросам их участия в
проведении предвыборной агитации во время выборов и референдумов;
методическая поддержка повышения качества изданий, поиска дополнительных
ресурсов и финансовых источников.
IX. Информационное взаимодействие с территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти
и органами местного самоуправления
9.1. Пресс-служба губернатора области осуществляет взаимодействие с Управлением
Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного
наследия по Дальневосточному федеральному округу по следующим вопросам:
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.03.2009 N 75)
соблюдение законодательства в сфере СМИ на территории Амурской области;
содействие в регистрации средств массовой информации на территории Амурской
области;
обсуждение легитимности деятельности тех или иных СМИ на территории области;
расширение информационного поля области.
9.2. Пресс-службой губернатора области организуется подготовка и рассылка в
российские информационные агентства и агентства Дальневосточного федерального
округа пресс-релизов информационно-справочного характера о наиболее крупных и
значимых коммерческих и некоммерческих организациях, учреждениях Амурской
области.
(п. 9.2 в ред. постановления Правительства Амурской области от 02.03.2009 N 75)
9.3. Информационное взаимодействие с органами местного самоуправления
осуществляется в целях проведения единой информационной политики на территории
Амурской области и предусматривает:
согласованное решение вопросов по сбору, накоплению, обобщению и обмену
необходимой информацией;
создание на местах структуры ответственных работников, контролирующих
состояние и реализацию информационной политики;
осуществление мер по поддержке районных и городских средств массовой
информации области;
содействие в обучении кадров, осуществляющих информационную работу.
Источник публикации
В данном виде документ опубликован не был.
Первоначальный текст документа также опубликован не был.
Информацию о публикации документов, создающих данную редакцию, см. в справке
к этим документам.
Примечание к документу
Название документа
Постановление Правительства Амурской области от 29.01.2008 N 12
(ред. от 02.03.2009)
"Об утверждении Положения о размещении информации о деятельности
исполнительных органов государственной власти области в средствах массовой
информации"