1 ГЛАВА ТАВДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА П О С Т А Н О В

ГЛАВА ТАВДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.10.2014
г. Тавда
№ 188
Об организации мониторинга общественно-политических, социальноэкономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в
сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории
Тавдинского городского округа
Во исполнение подпункта 6.3. раздела IV протокола совместного заседания
Антитеррористической комиссии в Свердловской области и оперативного штаба в
Свердловской области от 26 августа 2014 года (12.09.2014 № 3) соответствии с
указаниями заместителя директора Департамента административных органов
Правительства
Свердловской
области
–
руководителя
аппарата
антитеррористической комиссии в Свердловской области от 28.08.2007
№ 0015/1-127, руководствуясь "Положением о мониторинге ситуации в сфере
противодействия терроризму и экстремизму на территории Свердловской
области", утвержденным председателем антитеррористической комиссии в
Свердловской области, Губернатором Свердловской области Э.Э. Росселем
13 июня 2007 года, Уставом Тавдинского городского округа в целях
своевременного выявления причин и условий, способствующих проявлениям
терроризма и экстремизма на территории Тавдинского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Утвердить Положение о мониторинге общественно-политических,
социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию
в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории Тавдинского
городского округа (прилагается);
2.
Организацию мониторинга общественно-политических, социальноэкономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере
противодействия терроризму и экстремизму на территории Тавдинского
городского округа, возложить на антитеррористическую комиссию в Тавдинском
городском округе и межведомственную комиссию по профилактике экстремизма
в Тавдинском городском округе.
3.
Ответственным за организацию мониторинга общественнополитических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих
2
влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму на
территории
Тавдинского
городского
округа,
назначить
секретаря
антитеррористической комиссии в Тавдинском городском округе – заведующего
отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям,
мобилизационной работе и секретному делопроизводству администрации
Тавдинского городского округа Гаврина В.А.
4.
Субъектам мониторинга и субъектам информирования ежеквартально
до 5 числа, следующего за отчетным кварталом, представлять в
антитеррористическую
комиссию
Тавдинского
городского
округа
информационно-аналитические материалы о выявленных условиях и факторах,
оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в Тавдинском
городском округе и способствующих проявлениям терроризма и экстремизма.
5.
Ответственность за своевременность, объективность, полноту и
качество представляемой информации возлагается на субъекты мониторинга и
объекты информирования.
6.
Настоящее постановление опубликовать в газете «Тавдинская правда»
и разместить на официальном сайте Тавдинского городского округа.
7.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя
главы
администрации
Тавдинского
городского
округа
Т.В. Старикову.
И.о. главы
Тавдинского городского округа
К.Г. Баранов
3
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением главы
Тавдинского городского округа
от «24» октября 2014 № 188
«Об организации мониторинга
общественно-политических,
социально-экономических и иных
процессов, оказывающих влияние на
ситуацию в сфере противодействия
терроризму и экстремизму на
территории Тавдинского городского
округа»
ПОЛОЖЕНИЕ
о мониторинге общественно-политических, социально-экономических и
иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере
противодействия терроризму и экстремизму на территории Тавдинского
городского округа
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.
Настоящее Положение устанавливает цели, задачи и порядок и
периодичность проведения мониторинга ситуации в сфере противодействия
терроризму и экстремизму на территории Тавдинского городского округа (далее мониторинг), формирования информационного фонда данных мониторинга.
2.
Мониторинг осуществляется в соответствии с подпунктом "в" пункта
6 Положения об антитеррористической комиссии в субъекте Российской
Федерации,
утвержденного
председателем
Национального
антитеррористического комитета Н.П. Патрушевым 7 июля 2006 года.
3.
Мониторинг представляет собой систему мероприятий по
наблюдению, изучению, сбору, анализу и оценке информации о развитии
общественно-политических, социально-экономических и иных процессов для
получения обоснованных представлений о тенденциях их развития, выявления
причин, условий и факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на
обстановку в Тавдинском городском округе и способствующих проявлениям
терроризма и экстремизма.
Глава 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА
4.
Основной целью мониторинга является своевременное выявление
причин и условий, способствующих проявлениям терроризма и экстремизма на
территории Тавдинского городского округа, и выработка предложений по их
устранению.
5.
В ходе мониторинга решаются следующие задачи:
4
1)
наблюдение, изучение и сбор объективной информации об
общественно-политических, социально-экономических и иных процессах в
Тавдинском городском округе, оказывающих дестабилизирующее влияние на
обстановку в Тавдинском городском округе и способствующих проявлениям
терроризма и экстремизма;
2)
системный анализ и оценка получаемой информации;
3)
своевременное выявление причин и условий, способствующих
формированию социальной базы терроризма и экстремизма, снижению уровня
защищенности объектов возможных террористических посягательств и степени
готовности сил и средств для минимизации и ликвидации последствий его
проявлений;
4)
обеспечение антитеррористической комиссии в Тавдинском
городском округе достоверной систематизированной информацией об
общественно-политических, социально-экономических и иных процессах в
Тавдинском городском округе, оказывающих дестабилизирующее влияние на
обстановку в Тавдинском городском округе и способствующих проявлениям
терроризма и экстремизма;
5)
обоснование предложений и рекомендаций по планированию и
реализации неотложных и долгосрочных мероприятий по устранению причин и
условий, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в Тавдинском
городском округе и способствующих проявлениям терроризма и экстремизма;
6)
создание информационной базы данных мониторинга;
7)
совершенствование технологий и методик информационного
мониторинга;
8)
организация информационного взаимодействия субъектов системы
мониторинга.
Глава 3. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРОВЕДЕНИЮ МОНИТОРИНГА
ПО
ОРГАНИЗАЦИИ
И
6.
Система мониторинга базируется на следующих принципах:
1)
объективность
достоверность
данных
мониторинга,
беспристрастность и обоснованность выводов по результатам мониторинга;
2)
системность - ведение мониторинга в различных сферах
жизнедеятельности на постоянной основе, периодичность сопоставления
полученных результатов для выявления тенденций развития наблюдаемых
процессов; регулярность контроля за устранением выявленных причин, условий и
факторов, способствующих проявлениям терроризма и экстремизма;
3)
комплексность - максимальный охват объектов мониторинга;
скоординированность деятельности субъектов мониторинга; сочетание
сбалансированных, взаимосвязанных, научно обоснованных мер, социальноэкономического,
информационно-пропагандистского,
воспитательного,
правового, организационного, технического и иного характера по устранению
причин, условий и факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на
5
обстановку в Тавдинском городском округе и способствующих проявлениям
терроризма и экстремизма;
4)
своевременность - оперативность выявления причин, условий и
факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в
Тавдинском городском округе и способствующих проявлениям терроризма и
экстремизма; выработка предупредительно-профилактических мер по их
устранению; предоставление данных мониторинга в установленные сроки;
5)
законность - строгое и полное осуществление в процессе мониторинга
предписаний правовых законов и основанных на них юридических актов,
безусловное и последовательное соблюдение прав человека.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА МОНИТОРИНГА
7.
Объектами мониторинга являются общественно-политические,
социально-экономические, криминогенные, техногенные и иные процессы и
явления на территории Тавдинского городского округа, состояние безопасности
объектов возможных террористических посягательств, силы и средства для
минимизации и ликвидации последствий террористических проявлений.
8.
Мониторинг в сфере противодействия экстремизму и терроризму
осуществляют антитеррористическая комиссия в Тавдинском городском округе и
межведомственная комиссия по профилактике экстремизма в Тавдинском
городском округе.
9.
Субъектами мониторинга являются территориальные органы
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
Свердловской области и органов местного самоуправления Тавдинского
городского округа, представители которых входят в состав антитеррористической
комиссии и межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в
Тавдинском городском округе.
10. Информационно-аналитическое
обеспечение
деятельности
антитеррористической комиссии и межведомственной комиссии по профилактике
экстремизма в Тавдинском городском округе осуществляют в установленном
порядке территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и
органы исполнительной власти Свердловской области, которые участвуют в
пределах своей компетенции в противодействии терроризму - субъекты
информирования (пункт 18 Положения об антитеррористической комиссии в
субъекте Российской Федерации, утвержденного председателем Национального
антитеррористического комитета Н.П. Патрушевым 7 июля 2006 года).
11. Субъектами информирования антитеррористической комиссии и
межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в Тавдинском
городском округе в процессе мониторинга являются:
1)
Муниципальный орган управления образованием - Управление
образованием Тавдинского городского округа;
2)
Муниципальное автономное учреждение Тавдинского городского
округа «Управление культуры, молодежной политики и спорта»;
6
3)
Муниципальные унитарные предприятия Тавдинского городского
округа жилищно-коммунального хозяйства;
4)
Государственное казенное учреждение службы занятости населения
Свердловской области «Тавдинский центр занятости»;
5)
Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной
власти Свердловской области Управления социальной политики министерства
социальной политики Свердловской области по Тавдинскому району;
6)
Государственное
бюджетное
учреждение
здравоохранения
Свердловской области «Тавдинская центральная районная больница»;
7)
Территориальная комиссия Тавдинского района по делам
несовершеннолетних и защите их прав;
8)
Комитет экономической и социальной политики, стратегического
развития администрации Тавдинского городского округа;
9)
Отдел городского хозяйства и энергосбережения администрации
Тавдинского городского округа;
10) Отдел жилищной политики и социальных программ администрации
Тавдинского городского округа;
11) Управление делами администрации Тавдинского городского округа;
12) Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям,
мобилизационной работе и секретному делопроизводству администрации
Тавдинского городского округа;
13) Судебные участки Тавдинского мирового суда.
12. Субъектами информирования антитеррористической комиссии и
межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в Тавдинском
городском округе в процессе мониторинга является также Дума Тавдинского
городского округа.
13. В соответствии с компетенцией федеральных органов исполнительной
власти в области противодействия терроризму, определенной постановлением
Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 года № 333, субъектами
мониторинга и субъектами информирования антитеррористической комиссии и
межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в Тавдинском
городском округе в ходе мониторинга (по согласованию) также являются:
1)
Отдел Управления Федеральной службы безопасности Российской
Федерации по Свердловской области в г.Артемовске (с дислокацией в г. Тавда);
2)
Межмуниципальный отдел МВД России "Тавдинский";
3)
Управление Федеральной миграционной службы по г. Тавда;
4)
19 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской
области;
5)
Отделение надзорной деятельности Тавдинского городского округа
Главного управления МЧС России по Свердловской области;
6)
Уголовно-исполнительная инспекция №32 Федерального бюджетного
учреждения «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция №2» Главного
управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской
области;
7
7)
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской
области в г.Ирбит, Ирбитском, Слободо-Туринском, Тавдинском, Таборинском и
Туринском районах.
14. Информирование
антитеррористической
комиссии
и
межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в Тавдинском
городском округе в ходе мониторинга (по согласованию) осуществляет также
Тавдинский мировой суд.
15. Субъектами информирования антитеррористической комиссии и
межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в Тавдинском
городском округе в ходе мониторинга (по согласованию) могут быть иные органы
государственной власти и организации, действующие на территории Тавдинского
городского округа.
Глава 5. ПОРЯДОК
МОНИТОРИНГА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
СУБЪЕКТОВ
В
ХОДЕ
16. Информирование
антитеррористической
комиссии
и
межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в Тавдинском
городском округе в ходе мониторинга осуществляется субъектами мониторинга и
субъектами информирования ежеквартально.
17. Мониторинг осуществляется непрерывно, в процессе повседневной
деятельности субъектов мониторинга и субъектов информирования, в пределах их
компетенции.
18. Субъекты мониторинга и субъекты информирования готовят по
итогам квартала и направляют в антитеррористическую комиссию и
межведомственную комиссию по профилактике экстремизма в Тавдинском
городском округе информационно-аналитические материалы о выявленных
условиях и факторах, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в
Тавдинском городском округе и способствующих проявлениям терроризма и
экстремизма.
19. Информационно-аналитические материалы должны содержать:
1)
анализ выявленных в ходе мониторинга причин, условий и факторов,
оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в Тавдинском
городском округе и способствующих проявлениям терроризма и экстремизма;
2)
оценку динамики развития выявленных условий и факторов,
оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в Тавдинском
городском округе и способствующих проявлениям терроризма и экстремизма (по
сравнению с предыдущим периодом);
3)
вытекающие из анализа информации выводы о степени угрозы
безопасности населения и инфраструктуры на территории Тавдинского
городского округа;
4)
предложения по устранению выявленных причин, условий и
факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в
8
Тавдинском городском округе и способствующих проявлениям терроризма и
экстремизма;
5)
проблемные вопросы, связанные с реализацией в Тавдинском
городском округе государственной политики в сфере противодействия
терроризму и экстремизму, недостатки в функционировании государственной
антитеррористической системы.
20. Информационно-аналитические материалы могут содержать также
результаты научных исследований и социологических опросов, в ходе которых
выявлены негативные факторы, оказывающие дестабилизирующее воздействие на
ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму; диаграммы,
схемы, таблицы и иные иллюстрационные материалы.
21. Результаты мониторинга подводятся по состоянию на первое число
месяца, следующего за окончанием отчетного квартала, и на первое число года,
следующего за отчетным годом.
22. Материалы представляются в антитеррористическую комиссию и
межведомственную комиссию по профилактике экстремизма в Тавдинском
городском округе на бумажном и электронном носителях.
23. Гриф секретности предоставляемой информации определяется
исполнителем.
24. Документы, содержащие конфиденциальные сведения, направляются
в антитеррористическую комиссию и межведомственную комиссию по
профилактике экстремизма в Тавдинском городском округе с соблюдением
установленного порядка предоставления данной информации.
25. Информационно-аналитические
материалы
представляются
ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за окончанием квартала.
26. Субъекты мониторинга и субъекты информирования несут
ответственность за своевременность, объективность, полноту и качество
представляемой информации.
27. Секретарь антитеррористической комиссии в Тавдинском городском
округе организует:
1)
получение данных мониторинга;
2)
формирование информационной базы данных мониторинга;
3)
обобщение полученных данных мониторинга;
4)
подготовку сводной информации по результатам мониторинга.
28. Итоговым документом по результатам мониторинга является
информационно-аналитическая справка "О ситуации в сфере противодействия
терроризму и экстремизму на территории Тавдинского городского округа".
29. Гриф
секретности
информационно-аналитической
справки
определяется секретарем антитеррористической комиссии в Тавдинском
городском округе.
30. Подготовка информационно-аналитической справки "О ситуации в
сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории Тавдинского
городского округа" осуществляется до 10 числа месяца, следующего за
9
окончанием отчетного квартала и отчетного года и направляется в аппарат
антитеррористической комиссии в Свердловской области.
31. Секретарь антитеррористической комиссии в Тавдинском городском
округе представляет информационно-аналитическую справку "О ситуации в
сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории Тавдинского
городского округа" председателю и членам антитеррористической комиссии в
Тавдинском городском округе.