Программа политической партии

ПРОГРАММА
Политической партии
«Партия
социальной справедливости»
(ПСС)
Москва – 2002
1
Партия социальной справедливости – политическая организация
граждан Российской Федерации, добровольно объединившихся
для
ответственной публичной политической деятельности в интересах защиты
каждого гражданина и утверждения во всех сферах жизни общества норм
социальной справедливости.
Партия социальной справедливости – социал-демократическая
центристская партия, поддерживающая курс Президента и Правительства
Российской Федерации на развитие демократического правового государства,
укрепление международных позиций и престижа страны.
Партия
социальной
справедливости
поддерживает
переход
российского общества к устойчивому экономическому развитию по пути
социальной справедливости, реализацию конституционного права на достойный
уровень жизни, обеспечение социальной ориентации экономики на поддержку и
развитие образования, науки и культуры.
Партия социальной справедливости считает непреложным условием
сохранения и укрепления гражданского мира поддержку и развитие
многопартийности, конструктивный диалог власти и народа; предупреждение и
пресечение любых посягательств на личную и общественную безопасность
граждан в целях обеспечения стабильного политического развития общества по
пути социальной справедливости.
Партия социальной справедливости
видит
одной из своих
первостепенных задач создание системы критериев уровня жизни каждого
гражданина, мониторинга и контроля состояния уровня жизни, любых проявлений
общественной несправедливости, в выявлении и искоренении вызывающих ее
причин.
Партия
социальной
справедливости
будет
добиваться
совершенствования демократического гражданского общества конструктивными
политическими методами через реализацию права каждого члена партии на
разъяснение своих политических взглядов, идеалов и программных установок в
широких кругах общества.
Партия социальной справедливости намерена участвовать в
выдвижении своих сторонников
в выборные
органы власти, влиять на
формирование общественного мнения при принятии решений по широкому
спектру вопросов социальной политики.
Партия социальной справедливости намерена активно участвовать в
общественной жизни, сотрудничать с единомышленниками, вести открытый
диалог со своими возможными оппонентами, реагировать на вызовы времени,
решать не только насущные, но и перспективные задачи, стремиться к
научному предвидению хода
социально-экономического и общественного
развития стран и мире.
Партия социальной справедливости открыта для вступления граждан
России, разделяющих ее Программу и Устав, независимо от пола, возраста,
национальности и вероисповедания, общественного и имущественного
положения, места жительства.
Наше понимание социальной справедливости
Социальная справедливость – это выстраданный и глубоко
осмысленный в ходе всей человеческой истории общественный идеал, высшая
цель государства, фундаментальный принцип права, основополагающая норма
морали,
подразумевающая признание человека, его жизни, безопасности,
2
духовного и физического здоровья самой высшей ценностью. Политическое
кредо нашей партии - человек превыше всего!
Принципы социальной справедливости подразумевают
высокую
ответственность государства, общества и каждого индивидуума за человеческую
жизнь, честь, достоинство и свободу: служить человеку, выполнять волю граждан
– главное назначение государства.
Социальная справедливость подразумевает преодоление расслоения
общества
на
богатых
и
бедных
путем
стимулирования
развития
предпринимательства, создания условий для формирования среднего класса,
доступности и массовости высшего образования, более эффективного
использования и распределения природных ресурсов.
Социальная справедливость требует, чтобы все граждане России имели
равную возможность реализовать свой человеческий потенциал, свои знания и
предпринимательские способности, свое право на достойную жизнь,
предотвращая тем самым дальнейшее расслоение общества и обнищание
населения.
Главная политическая проблема
современной России
Исторический выбор, который совершили граждане России в последнее
десятилетие прошлого века, – в пользу демократии, правового государства,
рыночной экономики – был обусловлен стремлением широкой общественности,
огромного большинства населения страны к социальной справедливости.
Изменения в институтах и механизмах власти
привели к резкому
сокращению ответственности государства за решение социальных проблем.
Реализованные на практике методы приватизации, сложившаяся в стране
система экономических отношений обусловили концентрацию общественного
богатства в руках узкого слоя собственников. Повседневными явлениями стали
коррупция, преступность
и насилие. Возник раскол между обществом и
государством, стали нарастать социальные противоречия и внутри самого
общества.
Последствия социального кризиса общеизвестны: массовые безработица и
нищета, детская беспризорность, межнациональные и межконфессиональные
конфликты, превышение
смертности над рождаемостью, распространение
эпидемиологических
заболеваний и наркомании, утрата государством
способности
эффективно реагировать на
природные и технологические
катаклизмы и катастрофы.
Безопасность – основа социальной справедливости
Россия вступила в XXI век в условиях резкого нарастания военных,
экономических, экологических угроз и рисков.
На территории России и других стран не утихают вооруженные конфликты,
существует реальная угроза их перерастания в войны.
Часть границ Российской Федерации до настоящего времени не
делимитирована, не разрешены территориальные споры с сопредельными
государствами, граница остается открытой для
проникновения в страну
террористов, преступников, для доставки оружия, наркотиков и контрабанды.
Территория Российской Федерации стала объектом неконтролируемой
миграции из стран СНГ. Часть мигрантов занята незаконными промыслами,
3
создает на месте проживания преступные группировки, нелегально вывозит из
России валюту, сырье и другие материальные ценности.
В этих условиях продолжает снижаться боеспособность Вооруженных Сил.
Неэффективное ведение
боевых действий в Чечне и Дагестане, факты
дедовщины и дезертирства, уклонение молодых людей от призыва на срочную
военную службу, медленная реализация военной реформы, катастрофы на
объектах армии и флота – все это свидетельствует о неудовлетворительном
состоянии национальной обороны.
Резко возросла зависимость
экономики России от мирового рынка,
валютных и сырьевых кризисов, способных привести национальную экономику к
коллапсу. Многие страны поддерживают дискриминационный режим торговых
связей с российскими производителями.
В ряде районов страны
продолжает
ухудшаться экологическая
обстановка. Центральные и местные органы власти все чаще проявляют
беспомощность в предотвращении, локализации и ликвидации природных и
техногенных катастроф. Наводнения в Якутии и на Северном Кавказе, торфяные
пожары в Подмосковье продемонстрировали беззащитность населения перед
стихийными бедствиями.
В стране продолжает расти преступность. Криминальные группировки
контролируют важные звенья государственного аппарата и многие предприятия.
Стали нормой заказные убийства, похищения людей, грабежи и насилие. Аппарат
МВД, прокуратура и суды не справляются с задачами охраны правопорядка.
Оказавшись без защиты со стороны закона, граждане нередко помимо своей
воли вовлекаются в преступную деятельность.
Партия социальной справедливости исходит из того, что эти проблемы
должны
решаться
конституционным
путем на основе полнейшего
использования потенциала демократических институтов.
Политические задачи партии
Для достижения своих программных целей – создания в государстве
механизмов реализации принципов социальной справедливости – партия считает
необходимым сосредоточить свои усилия на решении следующих задач:
В экономической сфере:
– развитие рыночной экономики, ориентированной на сильную
социальную политику; минимальное, но эффективное государственное
регулирование, устранение административных барьеров на пути
развитии малого и среднего бизнеса,
создание условий для
предпринимательской деятельности и вывода секторов экономики из
теневой сферы;
– разработка долгосрочной программы развития производительных сил
страны, основанной на новейших достижениях научно-технического
прогресса, ориентированной
на рациональное использование
природных ресурсов;
– проведение технологической модернизации промышленности и
сельского хозяйства, развитие наукоемких отраслей производства в
целях обеспечения сырьевой независимости и
экономической
4
безопасности страны; реформирование
исходя из государственных интересов;
естественных монополий,
– пересмотр кредитно-финансовой и налоговой политики, укрепление
банковской системы для улучшения инвестиционного климата, в том
числе в дотационных районах и в районах освоения Севера, Сибири,
Дальнего Востока;
– усиление
существующих и создание
новых
регуляторов
хозяйственной деятельности, переход к социальному партнерству
собственников, работодателей и наемных работников на принципах
социальной справедливости.
В социальной сфере:
– создание
правовой
основы
и
механизмов
обеспечения
конституционного права граждан на достойный уровень жизни;
– создание
полномасштабной
программы
по
изменению
демографической ситуации в стране, повышение статуса семьи как
основной ячейки общества, роли женщины в обществе, поддержки
института материнства и детства;
– искоренение бедности и нищеты, создание эффективной системы
социальной поддержки малоимущих, инвалидов, лиц с ограниченной
трудоспособностью;
– улучшение системы пенсионного обеспечения граждан,
размера минимальных пенсий до прожиточного уровня;
доведение
– укрепление системы
здравоохранения, создание
условий для
обеспечения качественной медицинской помощью и лекарствами всех
нуждающихся, увеличение бюджетных средств, выделяемых на эти
цели; завершение перехода к страховому принципу оплаты медицинских
услуг и медицинской помощи населению;
– пересмотр принципов и сроков реформы жилищно-коммунального
хозяйства, создание условий для обеспечения благоустроенным
жильем представителей малоимущих групп населения и лиц среднего
достатка,
молодых
семей;
развитие
ипотечного
жилищного
кредитования населения России;
– усиление социальной составляющей
при реализации молодежной
политики, гарантирующей
качественное общее образование,
воспитание и профессиональную подготовку всех детей и подростков
независимо от имущественного состояния и общественного положения
семей; пропаганда здорового образа жизни, развитие молодежного
спорта и туризма;
– искоренение
и
профилактика
детской
беспризорности
и
безнадзорности, укрепление сети
учреждений, обеспечивающих
содержание, обучение, воспитание и профессиональную подготовку
детей и подростков, оставшихся без попечения родителей; социальная,
5
медицинская и трудовая реабилитация лиц без определенного места
жительства, создание условий для их трудоустройства и обеспечения
жильем;
– создание
благоприятных правовых и финансовых условий для
укрепления и расширения сети учреждений искусства и культуры, для
обеспечения их доступности всем социальным и возрастным группам
населения.
В области образования:
– закрепление приоритета образовательной политики в государстве с
использованием рыночных механизмов привлечения в сферу
образования материальных и финансовых ресурсов;
– усиление
социальной
составляющей программы
модернизации
образования, расширение его доступности и качества в соответствии с
потребностью общества и рынком труда;
– создание механизма реализации многоуровневой системы подготовки
кадров и специалистов среднего и
высшего профессионального
образования
в соответствии
с социально-экономическими
потребностями общества;
– поэтапный переход от селективного к массовому
высшему
образованию, создание условий для общедоступности обучения в
вузах;
– развитие экспорта российского образования, стремление к лидерству в
этой области, совершенствование современных информационнокоммуникационных технологий в образовании, достижение мировых
стандартов качества и уровня образования населения страны;
– развитие и укрепление сети дошкольных образовательных учреждений
со смешанным финансированием в соответствии с потребностями
общества;
– коренное
улучшение системы оплаты труда всех категорий
педагогического
персонала – воспитателей,
учителей, мастеров
производственного обучения, преподавателей высших и других
профессиональных заведений.
В государственно-правовой сфере:
– совершенствование федеративного устройства России, укрепление
вертикали власти, создание правовой базы по разграничению сфер
влияния и полномочий между федеральной, региональной и местной
уровнями власти, реализация принципа «универсальности» в
государственной региональной политике;
– развитие институтов демократии, усиление роли и повышение
ответственности органов представительной власти как выразителей и
проводников жизненных интересов граждан, создание условий для
развития местного самоуправления, повышения эффективности
6
–
–
–
–
деятельности общественных организаций, создание механизмов их
взаимодействия с властью;
проведение реформы государственной службы с целью повышения
профессионализма и эффективности работы
государственных
служащих всех уровней;
повышение роли женщины в обществе, продвижение женщин во
властные структуры всех уровней;
поэтапное обновление законодательства, расширение и усиление его
социальной составляющей, повышение эффективности исполнения
законов;
создание механизмов борьбы с преступностью, коррупцией и
терроризмом, модернизация судебно-правовой системы с целью
обеспечения защиты прав личности, восстановление системы
профилактики правонарушений и преступлений.
Россия и будущее человечества
XXI век открыл новую эпоху в развитии человечества. Она характеризуется
политической, экономической и культурной глобализацией, научно-технической
революцией, трансформацией всей системы международных отношений,
сложившихся в минувшем столетии. Вопреки всеобщим ожиданиям окончание
холодной войны не привело к мирному сосуществованию стран и народов,
сокращению числа войн и конфликтов, становление нового мирового порядка идет
в условиях ожесточенной политической и экономической борьбы, демонстрации
силы и военной мощи.
Партия социальной справедливости считает, что внутренняя и внешняя
политика России не в полной мере учитывает изменившиеся реалии эпохи и
тенденции развития человечества, что определяет низкую результативность
внешнеполитических усилий государства, крайне слабую обоснованность и
подражательный характер проводимых экономических и социальных реформ и их
низкую результативность.
Партия социальной справедливости в числе своих задач на среднесрочный
период выделяет:
– создание системы государственных институтов, обеспечивающих
научный анализ процессов мирового развития в политике, науке, экономике,
вооружениях и экологии и обеспечивающих на этой основе выработку прогнозов и
сценариев развития России. Мы обязаны предвидеть свое будущее, реалистично
ставить задачи развития страны в международном контексте и настойчиво
работать над решением этих задач;
– кардинальное повышение уровня и активизацию внешнеполитической
деятельности государства, имея в виду укрепление позиций России на мировой
арене, в том числе за счет вступления в существующие и создания с ее участием
новых экономических и военно-политических союзов, обеспечивающих ее
национальные интересы. Россия может и должна занимать влиятельные позиции
в мировой политике, обладать надежными союзниками, располагать всеми
средствами для отстаивания своих интересов;
– пересмотр
научно-технической
политики,
расширение
фронта
фундаментальных и прикладных исследований и разработок, ориентированных на
модернизацию отечественной промышленности, создание новых видов продукции
и производств, конкурентоспособных на мировом рынке. У России нет иной
альтернативы кроме ускоренного создания передовой экономики знаний,
7
позволяющей в полной мере использовать человеческий потенциал и природные
ресурсы страны для решения социальных проблем граждан;
– существенное укрепление позиций отечественного капитала как внутри
страны, так и в мировой экономике, государственная поддержка ускоренного
развития тех отраслей, производств и предприятий (включая авиационную и
атомную
промышленность, военно-промышленный
комплекс, добычу и
переработку природного сырья и энергоносителей и др.), продукция и услуги
которых выходят на мировой рынок. Без участия в международном разделении
труда, без создания сравнимых с лидерами мировой экономики финансовопромышленных групп и корпораций Россия не сможет удержать свои
политические позиции, отстаивать свои интересы в меняющемся мире.
Особое место в своей деятельности Партия социальной справедливости
будет отводить сотрудничеству с государствами-членами СНГ. Необходимы
политическая воля и усилия по созданию новой системы взаимоотношений стран,
государств и народов с общей исторической судьбой. Партия социальной
справедливости будет уделять постоянное внимание соотечественникам,
проживающим за рубежом, поддерживать с ними культурные связи, создавать
благоприятные условия для их возвращения в Россию.
х
х
х
Определяя свою программу, Партия социальной справедливости
стремилась выделить самые насущные политические задачи, имеющие значение
для каждого гражданина и российского общества в целом. Мы отдаем себе отчет
в том, что в настоящей программе отражены далеко не все проблемы, волнующие
наших сограждан, что многое из изложенного надо еще осмысливать, уточнять и
дополнять. Этому должны служить дискуссии внутри партии, постоянный диалог с
единомышленниками и оппонентами, постоянное изучение и обобщение
отечественного и зарубежного опыта решения социальных проблем
политическими средствами. Главное состоит в том, чтобы программа уже сегодня
стала основой конструктивных политических действий, направленных на
продвижение нашего общества и государства по пути социальной
справедливости.
Уполномоченные:
Сопредседатель_____
(выборная должность)
Сопредседатель_____
(выборная должность)
Сопредседатель_____
(выборная должность)
____________Карпенко М.П. ____________
(подпись, ФИО)
____________Бабух Л.В.
(подпись, ФИО)
(дата)
____________
(дата)
____________Лазутова М.Н. ____________
(подпись, ФИО)
(дата)
8