Раздел 2. Проблемы макроэкономического развития Тема 2. Макроэкономическая нестабильность МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ
advertisement
МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE Раздел 2. Проблемы макроэкономического развития Тема 2. Макроэкономическая нестабильность Цель: рассмотреть нестабильности. формы проявления, причины и последствия макроэкономической Задачи: разобраться в такой всеобщей форме экономической динамики, как цикличность; провести анализ типов циклов и их причин; исследовать причины безработицы, ее формы и последствия; исследовать суть, причины инфляции, ее типы и последствия; рассмотреть теории инфляции. Оглавление 2.1. Цикличность как всеобщая форма экономической динамики ........................................... 1 2.1.1. Типы циклов и их причины ....................................................................................................... 1 2.1.2. Основные характеристики экономического цикла деловой активности .............. 3 2.2. Безработица как форма макроэкономической нестабильности. Эффект гистерезиса ......................................................................................................................................................... 4 2.3.Инфляция ..................................................................................................................................................... 7 2.3.1.Сущность, причины и типы инфляции ................................................................................... 7 2.3.2.Теории инфляции. Антиинфляционная политика. Адаптивные и рациональные ожидания ......................................................................................................................................................... 9 Выводы ................................................................................................................................................................ 10 Вопросы для самопроверки ....................................................................................................................... 12 Литература ........................................................................................................................................................ 12 2.1. Цикличность как всеобщая форма экономической динамики Жизнь показала, что экономическое развитие имеет не простой и линейный характер, а сложный циклический. Первый циклический кризис поразил Великобританию в 1825 г. Это событие было неожиданным, т. к. предполагался долговременный экономический рост. Экономика США только между 1854 и 1986 гг. прошла через 30 деловых циклов. Циклы характеризуют периодические взлеты и падения экономической экономической конъюнктуры (совокупности условий, взятых в их взаимной связи). активности, 2.1.1. Типы циклов и их причины Существуют циклы темпов, капитальных вложений, инноваций, промышленные и др. Но есть циклы, выражающие движение наиболее важных агрегатов экономики. Среди этих форм циклов выделяют: столетние, длинноволновые (50-60 лет; их еще называют волнами Кондратьева – по имени известного российского экономиста (1892-1938), «циклы Кузнеца» (Саймон Кузнец (1901-1985) – известный американский экономист, лауреат Нобелевской премии, выходец из России) – строительные циклы (15-20 лет; классический деловой цикл – цикл Маркса–Жигляра (раньше – 7-11 лет, в настоящее время – 5-7 лет); малые циклы, циклы запасов (2-3 года), сезонные, «бумы» перед праздниками. 1 МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE Многочисленные теории, объясняющие причины цикличности, обычно классифицируют их по двум группам: внешние и внутренние (см. рис. 1). Сторонники «внешних теорий» видят в качестве причин экономических колебаний внешние по отношению к хозяйственной системе факторы: воздействие на людей пятен на солнце, различная интенсивность солнечной радиации (С. Чижевский и Э. Джевонс); воздействие атмосферных факторов на урожай и деятельность человека (Мур, Хантингтон); различие в ритме производства органической и неорганической материи (Зомбарт). Некоторые авторы объясняют экономические циклы периодическими войнами, поскольку возрастающий спрос на военную продукцию приводит к сверхзанятости и острой инфляции, за которыми после наступления мира обычно следует экономический спад. Рис. 1. Экономические циклы Сторонники «внутренних теорий» видят в качестве причин циклов факторы, присущие самой экономической системе: в недостаточности потребляемого дохода по сравнению с произведенным доходом (Т. Р. Мальтус, С. Сисмонди, Гобсон); сокращение спроса на средства производства из-за чрезмерно быстрого роста промышленности (Афтальон, Бунатян); превышение производства средств производства над производством предметов потребления (М. 2 МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE И. Туган-Барановский, Шпитгоф); экспансия и ограничения банковского кредита и движение учетной ставки процента, расширение и сжатие денежного обращения (К. Жигляр, Хансен, Р. Хаутри, М. Фридмен); избыток сбережений и недостаток инвестиций (Дж. М. Кейнс); отрицательные или положительные шоки производительности в одном секторе, распространяющиеся на всю остальную экономическую систему (Э. Прескотт, П. Лонг, Ч. Плоссер) и др. К. Маркс объяснял экономические кризисы основным противоречием капитализма – между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения. П. Самуэльсон считает первопричиной при объяснении циклов синтез внешних и внутренних факторов. Внешние производят первоначальные импульсы, создающие начало движения, а внутренние – преобразуют эти импульсы в циклические колебания. Подход П. Самуэльсона опирается на кейнсианскую концепцию инвестиционного импульса. Первоначальные изменения автономных инвестиций преобразуются с помощью механизма мультипликатора в цепочку последующих изменений спроса и ВНП. Вместе с тем мультипликатор порождает изменения индуцированных инвестиций и вызывает эффект акселератора. Производные инвестиции в свою очередь, тоже приводят в действие мультипликационный механизм и т. д. Исходя из вышеизложенного, становится очевидным, что многие причины взаимосвязаны и взаимно дополняют друг друга, некоторые – относятся к разным формам цикла. В дальнейшем анализе остановим внимание на классическом деловом цикле. 2.1.2. Основные характеристики экономического цикла деловой активности В современной экономической теории экономических циклов рассматриваются двух- и четырехфазовые модели. В двухфазовой модели цикла выделяют повышательную (подъема, экспансии) и понижательную (спада, рецессии) фазы, а также высшую и низшую поворотные точки цикла. В четырехфазовой модели выделяют 4 фазы: подъема (I), кризиса (II), депрессии (III) и оживления (IV). Рис. 2. Фазы экономического цикла: y – уровень экономической активности, t – время Фаза подъема характеризуется активным вводом в действие новых предприятий и модернизацией старых, ростом объемов производства, занятости, инвестиций, личных доходов, повышением спроса и цен и заканчивается бумом – периодом сверхвысокой занятости и перегрузки производственных мощностей. Во время бума уровень цен, ставки заработной платы 3 МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE и процента – очень высоки. В высшей точке цикла, называемой пиком, все показатели достигают максимального значения. Рост деловой активности прекращается. Рост производства сменяется спадом. Это свидетельствует о наступлении фазы кризиса. Производство, инвестиции и занятость сокращаются. Растет безработица. Уровень цен имеет тенденцию к повышению. Наблюдается резкое уменьшение прибылей, ослабевает спрос на кредит, снижаются процентные ставки. В фазе депрессии падение ВНП и увеличение безработицы существенно замедляются, объем инвестиций близок к нулю. Поэтому в этот период экономика характеризуется застоем в производстве, вялостью торговли, наличием большой массы свободного денежного капитала. При длительной депрессии цены начинают падать. Достигнув самого низкого уровня, экономика начинает выбираться «со дна» – начинается фаза оживления. Вновь производство набирает обороты, растут доходы и занятость. По мере оживления уровень цен может начать повышаться. Экономический цикл выполняет ряд воспроизводственных функций. Так, кризис, с одной стороны, это разрушительная сила. С другой стороны, он выполняет оздоровительную функцию: разрушая старые пропорции, создает условия для будущего развития производства. В фазе кризиса снижаются товарные цены на устаревшую продукцию, падают процентные ставки, курсы акций, понижается прибыль компаний, многие из них разоряются. В то же время кризис устраняет свою непосредственную причину – перенакопление капитала, т. к. часть основного капитала обесценивается, что стимулирует начало массового его обновления на новой технической основе. В результате начинает зарождаться новый спрос. В фазе депрессии замедляются темпы спада, уменьшаются нереализованные товарные запасы и т. д. Воспроизводственная функция данной фазы – приспособление к необходимым новым пропорциям. А поскольку снижение цен приводит к сокращению издержек, фирмы имеют возможность получать прибыли, что стимулирует их деятельность. При оживлении, когда постепенно растут цены, заработная плата, занятость, процентные ставки, осуществляются массовые инвестиции, обеспечивающие расширенное воспроизводство. В этом и заключена воспроизводственная функция данной фазы. При подъеме предложение начинает опережать спрос, создавая предпосылки для будущего спада. Усиление противоречий в механизме воспроизводства – функция данной фазы. Экономические циклы в современных условиях претерпели ряд качественных изменений. Это вызвано влиянием ряда факторов, среди которых основными являются следующие: монополистическая структура рынков: падение производства происходит при сохранении монопольно высоких цен. Это затрудняет процесс единовременного массового обновления капитала, т. е. кризис не может до конца выполнить свою «очистительную» функцию – избавление экономики от старого производственного аппарата; все более ускоряющиеся темпы научно-технического прогресса обусловливают ускорение обновления капитала, которое наблюдается во всех фазах цикла; государственное регулирование экономики: в антициклических целях оно использует бюджетную политику, расширяя правительственные заказы, сокращая налоги в периоды кризисов, проводит политику ускоренной амортизации; в условиях интернационализации производства и развивающейся глобализации цикл стал носить мировой характер. 2.2. Безработица как форма макроэкономической нестабильности. Эффект гистерезиса Все население страны подразделяется на институциональное и неинституциональное. Институциональное население – лица, не достигшие вышедшие на пенсию, находящиеся в больницах и т. д. трудоспособного возраста, Неинституциональное население – трудоспособное население. Неинституциональное население подразделяется на самодеятельное (экомически активное) и несамодеятельное. Несамодеятельное население – лица, не работающие по найму и не ищущие работу по найму (студенты, домохозяйки, люди свободных профессий, предприниматели и т. п.). 4 МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE Самодеятельное население (численность рабочей силы) – лица, работающие по найму, т. е. занятые и безработные. Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, но способных работать и ищущих работу в рассматриваемый период. Термин «ищущие работу» означает, что данные лица зарегистрированы на бирже труда в качестве безработных. Уровень безработицы определяется самодеятельного населения: u как доля безработных в общей численности U 100% , L где U (unemployment) – число безработных, L – численность рабочей силы. Экономисты по-разному объясняют причины безработицы. Так, одно из самых ранних объяснений дано в труде английского экономиста-священника Т. Р. Мальтуса «Опыт о законе народонаселения». Т. Р. Мальтус считал, что народонаселение увеличивается в геометрической прогрессии, а средства существования – в арифметической, т. е. темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства – в этом суть естественного закона народонаселения. В капиталистических отношениях причину безработицы видел швейцарский экономист С. Сисмонди: только в обществе мелких товаропроизводителей нет опасности перенаселения, т. к. производство людей, как и вещей, приспособлено к их доходам. Рынок же, свободная конкуренция приводят к тому, что отцы оказываются обманутыми в расчете своих доходов и производят «лишних» детей. К. Маркс также видел причину безработицы в капиталистических производственных отношениях. Суть его подхода в следующем. В результате научно-технического прогресса в структуре капитала возрастает удельный вес средств производства и соответственно снижается доля переменного капитала, т. е. часть, которая расходуется капиталистом на приобретение рабочей силы. Таким образом, потребности капитала в рабочей силе относительно сокращаются, возникает относительное перенаселение: количество рабочих становится «излишним» не абсолютно, а относительно потребностей капитала. Английский экономист А. Пигу в работе «Теория безработицы» в качестве причины безработицы видел тот факт, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция, поскольку профсоюзы и система государственного страхования от безработицы сделали заработную плату негибкой в сторону снижения, что позволяет удерживать ее на слишком высоком уровне. Предпринимателю выгоднее взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем пять-шесть с меньшей заработной платой. Дж. М. Кейнс считал, что по мере роста национального богатства все больший удельный вес доходов уходит в сбережения (вечный психологический закон), отсюда – падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать в производство, сокращаются инвестиции и, соответственно, производство и занятость. Основными типами безработицы являются фрикционная, структурная и циклическая (конъюнктурная). Фрикционная безработица порождается постоянным перемещением населения их одного региона в другой, сменой профессии, сменой этапов жизни (учеба, работа, рождение ребенка и уход за ним и т. д.). Безработица, возникающая по этим мотивам, считается добровольной, кроме того, она, как правило, имеет незначительную продолжительность. Более сложная форма – структурная безработица. Она возникает в результате несовпадения спроса на рабочую силу и предложения труда. Это связано с технологическими изменениями в производстве, которые порождают структурные изменения в спросе на рабочую силу, спрос на некоторые виды профессий прекращается, нужны специалисты новых профессий. Такой тип безработицы имеет более продолжительный характер, чем фрикционная. Циклическая безработица связана с колебаниями экономической конъюнктуры. На фазе спада в экономике спрос на товары и услуги сокращается, что ведет к сокращению производства и занятости. 5 МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует понятие «естественный уровень безработицы» (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП. Впервые это понятие введено в экономический оборот М. Фридменом. Однако ряд экономистов считают неприемлемым использование термина «естественный» по отношению к безработице, вызванной структурными сдвигами. Поэтому в макроэкономической литературе широко используется термин NAIRU (Non - Accelerating - Inflation Rate of Unemployment), который фиксирует внимание на том, что этот устойчивый уровень безработицы стабилизирует инфляцию. Для определения уровня естественной безработицы экономисты используют среднюю величину фактической безработицы за длительный период (40-50 лет), который сглаживает циклические колебания. При таком расчете естественный уровень безработицы в США за период с 1948 по 1985 гг. составил 5,6 %. Расчеты показывают, что уровень естественной безработицы растет при увеличении фактической безработицы. Здесь наблюдается эффект гистерезиса: если уровень безработицы повышается в периоды спадов производства, то он может и не вернуться к исходному значению даже после прекращения действия вызвавших его факторов. Это объясняется как «ржавлением» человеческого капитала, так и разной рыночной властью работающих и безработных. Последние не участвуют в переговорах об условиях труда и ставке заработной платы, а работающие заинтересованы в том, чтобы увеличение спроса на труд в фазе подъема трансформировалось в повышение ставки заработной платы, а не в рост числа занятых. Экономисты считают естественную безработицу необходимым резервом рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от потребностей производства. Итак, понятие полной занятости не означает, что все люди трудоспособного возраста заняты в общественном производстве, поскольку фрикционная и структурная безработица неизбежны. Уровень безработицы при полной занятости определяется целым рядом факторов, и прежде всего, минимальной заработной платой. Ее низкий уровень способствует тому, что удлиняются сроки поиска работы молодежью, впервые ищущей работу, а также теми безработными, которые ищут более высокооплачиваемую работу. На естественный уровень безработицы влияют также система социального страхования по безработице, авторитет профсоюзов, незаинтересованность фирм в снижении уровня заработной платы из-за риска потери квалифицированной рабочей силы, увеличения текучести кадров, снижения производительности труда и объема прибыли. Показатель естественной нормы безработицы используется при определении экономических потерь в обществе, вызванных безработицей. Циклическая безработица свидетельствует о неполном использовании производственных ресурсов. В этом случае фактический объем общественного производства Yf ниже потенциального Y*, т. е. образуется разрыв ВНП (gap GNP), или конъюнктурный разрыв. Американский экономист А. Оукен (экономический советник в администрации Л. Джонсона) математически выразил отношение между уровнем безработицы и отставанием ВНП. Он исходит из того, что когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Установленную зависимость А. Оукен выразил формулой: Yf Y Yf au u *, где u – фактическая безработица; u* - естественный уровень безработицы; a – коэффициент Оукена. 6 МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE Смысл этой формулы выражает так называемый закон Оукена: если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1 %, то фактический ВНП отстает от потенциального на а %. Таковы будут экономические потери общества от безработицы. Циклическая безработица ведет к снижению благосостояния общества в виде потери ВНП и снижению благосостояния индивидов из-за падения их доходов. Однако общество несет еще большие потери, связанные с тем, что работающий человек платит обществу налоги, в то время как безработный не только их не платит, но и еще находится на иждивении общества, получая пособие по безработице. Кроме того, поскольку труд не используется в полной мере, то в меньшей степени используются и другие факторы: производственные здания, оборудование, транспорт и т. д. Безработица порождает также серьезные нравственно-психологические, социальные и политические проблемы. Происходит рост преступности, психических заболеваний, самоубийств. Как показывает исторический опыт, может порождать серьезные политические катаклизмы. Все это заставляет искать пути решения данной проблемы. 2.3.Инфляция 2.3.1.Сущность, причины и типы инфляции Инфляция – нестабильности. один из самых сложных и тяжелых факторов макроэкономической Существует много определений данного явления, наиболее распространенное таково: инфляция (inflate – вздувать) – это устойчивая тенденция к повышению общего (среднего) уровня цен в экономике. Средний уровень цен измеряется индексами цен. Дефляция – устойчивая тенденция к снижению общего (среднего) уровня цен. Дезинфляция – снижение уровня инфляции (темпа роста цен). Возникновение инфляции связано с изменением природы и роли денег в экономике – переходом от товарных денег, роль которых на протяжении длительного исторического периода выполняли благородные металлы, к кредитным деньгам, появившимся с переходом к капитализму. В отличие от товарных денег, имевших свою внутреннюю ценность, кредитные деньги приобретают ценность (покупательную способность) непосредственно на основе соотношения с товарной массой. Если денег в экономике становится больше, чем товаров, ценность денежной единицы падает, что вызывает рост уровня товарных цен, процентных ставок, курсов акций, облигаций и т. д. Для определения причин инфляции используется формула обмена количественной теории денег: MV = PY, из которой следует, что уровень цен в экономике P = MV/Y зависит от: объема денежной массы М; скорости обращения денег V; уровня выпуска продукции Y. Рост денежной массы в стране может быть следствием ошибочной денежно-кредитной политики Центрального банка, а также бюджетного дефицита, толкающего государство на выпуск дополнительных денег. Доход от печатания денег получил название сеньораж (в средневековой Европе феодалы имели право чеканить монету на своей территории). В наши дни это право принадлежит государству. Когда государство печатает новые деньги, оно сокращает стоимость имеющихся запасов денег в обществе, т. к. это приводит к росту товарных цен. Подобное явление называется инфляционным налогом, поскольку инфляция является налогом на наличные деньги. Второй важнейшей причиной, определяющей темп инфляции, выступает скорость денежного обращения. Если темпы роста денежной массы контролируются ЦБ, то значение данного фактора весьма существенно. Особенно заметно это влияние во время резкого перехода от 7 МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE одного макроэкономического состояния в другое (например, от низких темпов инфляции к высоким, или наоборот). Третьей причиной инфляции является сокращение реального объема общественного производства. Оно может быть обусловлено циклическим спадом в экономике, структурной перестройкой промышленности, разрывом хозяйственных связей и т. д. Сокращение реального объема производства при стабильном уровне денежной массы приводит к повышению темпов инфляции, т. к. меньшему объему товаров и услуг противостоит прежнее количество денег. Однако эта причина не играет такой существенной роли, как первые две. Так, если в России за 1990-е гг. производство сократилось примерно в 2 раза, то рост уровня цен в течение этого периода составил тысячи процентов. Источником инфляции может быть высокий уровень монополизма в экономике, а также рыночная власть государства, реализующаяся в административном повышении цен. Определенную роль играет и такой фактор, как инвестиционные ожидания, которые могут порождать инфляцию даже в том случае, когда ее объективные причины перестают действовать. Типы, причины и последствия инфляции в кратком виде представлены на рис. 3: 8 МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE Рис. 3. Инфляция, ее типы, причины и последствия 2.3.2.Теории инфляции. Антиинфляционная политика. Адаптивные и рациональные ожидания Представители кейнсианского направления считают, что причина инфляции – избыточный спрос. Она вызвана государственным регулированием, направленным на поддержание высокого уровня занятости (увеличение государственных расходов, уменьшение налогов и т. д.). В 1960-е гг. макроэкономическая политика была основана на представлении, что существует определенный компромисс между инфляцией и безработицей. Однако в 1970-е гг. в развитых странах возникла такая ситуация, когда рост безработицы сопровождался инфляцией, так называемая стагфляция. Стагфляция – это период, в течение которого спад экономической активности, или стагнация (stagnant – застой), сопровождается инфляцией. Появилась новая разновидность кейнсианской модели – объяснение инфляции ростом издержек производства. Причину этого видят в росте заработной платы, которого добиваются профсоюзы. Производители отвечают на это сокращением производства и уменьшением предложения. При неизменном спросе данный процесс вызывает рост цен. То есть здесь происходит борьба за доходы: заработная плата – прибыль. Другой причиной роста издержек производства может быть нарушение механизма предложения, к примеру, непредвиденное увеличение цен на сырье, электроэнергию, нефть и т. д. (шоки предложения). Сторонники теории экономики предложения считают, что инфляцию вызывает государство, повышая налоги с целью покрыть возрастающие расходы на оборону, управление, социальные программы («инфляция налогов»). Высокие налоговые ставки увеличивают издержки производства непосредственно, а также косвенно – через рост заработной платы. Это уменьшает возможности инвестирования, тормозит производство, снижает предложение. Таким образом, высокими налоговыми ставками государство «душит» производство. И наконец, сторонники монетаристской концепции видят главную причину инфляции в чрезмерном увеличении денежного предложения. Во главу угла они ставят уравнение обмена MV = PY и в качестве борьбы с инфляцией считают необходимым поддерживать денежную массу на уровне ожидаемых темпов роста ВНП. В заключение отметим, что во всех представленных концепциях много общего, применяются они в зависимости от ситуации, но в чистом виде ни одна не используется. Тем не менее, можно выделить ряд мер правительства в области антиинфляционной политики. Антиинфляционная политика подразделяется на активную и адаптивную политику. Адаптивная политика представляет смягчение ее отрицательных последствий. собой 9 приспособление к условиям инфляции, МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE Адаптивная политика предполагает: индексацию; соглашения с предпринимателями и профсоюзами о темпах роста цен и заработной платы. Активная политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию. Она предполагает использование государством монетарных рычагов, таких как: контроль за денежной эмиссией; недопущение эмиссионного финансирования госбюджета; осуществление текущего контроля денежной массы путем осуществления операций на открытом рынке; пресечение обращения денежных суррогатов; проведение денежной реформы конфискационного типа. Конкретно эти меры будут рассмотрены позже. Пока лишь констатируем их классификацию. Антиинфляционные меры классифицируются в зависимости от того, на борьбу с каким типом инфляции они направлены. Меры, направленные против инфляции спроса: уменьшение государственных расходов; увеличение налогов; сокращение дефицита государственного бюджета; переход к жесткой кредитно-денежной политике; стабилизация валютного курса путем его фиксирования. Меры, направленные против инфляции издержек: сдерживание роста факторных доходов и цен; борьба с монополизмом в экономике и развитие рыночных институтов; стимулирование производства в рамках «экономики предложения», что в свою очередь предполагает: снижение налогов (для бизнеса и подоходного); развитие конкуренции в инфраструктурном секторе; усиление трудовых мотиваций населения путем изменения социальной политики; удержание денежной эмиссии строго в рамках ожидаемого прироста уровня выпуска. Выводы 1. Основными формами проявления макроэкономической нестабильности являются циклы, безработица и инфляция. 2. Экономическое развитие имеет не простой и линейный характер, а сложный циклический. Циклы характеризуют периодические взлеты и падения экономической активности, экономической конъюнктуры (совокупности условий, взятых в их взаимной связи). 3. Существуют циклы темпов, капитальных вложений, инноваций, промышленные и др. Но есть циклы, выражающие движение наиболее важных агрегатов экономики. Среди этих форм циклов выделяют: столетние, длинноволновые (50-60 лет), «циклы Кузнеца» – строительные циклы (15-20 лет); классический деловой цикл (раньше – 7-11 лет, в настоящее время – 5-7 лет); малые циклы, циклы запасов (2-3 года), сезонные, «бумы» перед праздниками. 4. Многочисленные теории, объясняющие причины цикличности, обычно классифицируют их по двум группам: внешние и внутренние. Внешние производят первоначальные импульсы, создающие начало движения, а внутренние – преобразуют эти импульсы в циклические колебания. 5. В четырехфазовой модели цикла выделяют 4 фазы: подъема, кризиса, депрессии и оживления. Фаза подъема характеризуется активным вводом в действие новых предприятий и модернизацией старых, ростом объема производства, занятости, инвестиций, личных доходов, повышением спроса и цен и заканчивается бумом – периодом сверхвысокой занятости и перегрузки производственных мощностей. В фазе кризиса производство, инвестиции и занятость сокращаются, растет безработица, уровень цен имеет тенденцию к повышению, наблюдается резкое уменьшение прибылей, ослабевает спрос на кредит, снижаются процентные ставки. В фазе депрессии падение ВНП и увеличение безработицы существенно замедляются, объем инвестиций близок к нулю, экономика характеризуется застоем в производстве, вялостью 10 МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE торговли, наличием большой массы свободного денежного капитала. При длительной депрессии цены начинают падать. В фазе оживления производство набирает обороты, растут доходы и занятость. По мере оживления уровень цен может начать повышаться. 6. Экономический цикл выполняет ряд воспроизводственных функций. Так, кризис, с одной стороны, это разрушительная сила. С другой стороны, он выполняет оздоровительную функцию: разрушая старые пропорции, создает условия для будущего развития производства. 7. Экономические циклы в современных условиях претерпели ряд качественных изменений. Это вызвано влиянием на него ряда факторов, среди которых основными являются следующие: o монополистическая структура рынков; o все более ускоряющиеся темпы научно-технического прогресса; o государственное регулирование экономики; o в условиях интернационализации производства и развивающейся глобализации цикл стал носить мировой характер. 8. Вслед за циклами формой проявления макроэкономической нестабильности выступает безработица. Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, но способных работать и ищущих работу в рассматриваемый период. Термин «ищущие работу» означает, что данные лица зарегистрированы на бирже труда в качестве безработных. Уровень безработицы определяется как доля безработных в общей численности самодеятельного населения: u U 100% L (где U (unemployment) – число безработных, L – численность рабочей силы). 9. Основными типами безработицы являются фрикционная, структурная и циклическая (конъюнктурная). Фрикционная безработица порождается постоянным перемещением населения из одного региона в другой, сменой профессии, сменой этапов жизни (учеба, работа, рождение ребенка и уход за ним и т. д.). Безработица, возникающая по этим мотивам, считается добровольной, кроме того, она, как правило, имеет незначительную продолжительность. Более сложная форма – структурная безработица. Она возникает в результате несовпадения спроса на рабочую силу и предложения труда. Это связано с технологическими изменениями в производстве, которые порождают структурные изменения в спросе на рабочую силу, спрос на некоторые виды профессий прекращается, нужны специалисты новых профессий. Такой тип безработицы имеет более продолжительный характер, чем фрикционная. Циклическая безработица связана с колебаниями экономической конъюнктуры. На фазе спада в экономике спрос на товары и услуги сокращается, что ведет к сокращению производства и занятости. Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует понятие «естественный уровень безработицы» (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП. 10.Очень серьезной формой проявления макроэкономической нестабильности выступает инфляция. Инфляция (inflate – вздувать) – это устойчивая тенденция к повышению общего (среднего) уровня цен в экономике. Средний уровень цен измеряется индексами цен. Возникновение инфляции связано с изменением природы и роли денег в экономике – переходом от товарных денег, роль которых на протяжении длительного исторического периода выполняли благородные металлы, к кредитным деньгам, появившимся с переходом к капитализму. В отличие от товарных денег, имевших свою внутреннюю ценность, кредитные деньги приобретают ценность (покупательную способность) непосредственно на основе соотношения с товарной массой. Если денег в экономике становится больше, чем товаров, ценность денежной единицы падает, что вызывает рост уровня товарных цен, процентных ставок, курсов акций, облигаций и т. д. 11.Представители кейнсианского направления считают, что причина инфляции – избыточный спрос. Она вызвана государственным регулированием, направленным на поддержание высокого уровня занятости (увеличение государственных расходов, уменьшение налогов и т. д.). Новая разновидность кейнсианской модели – объяснение инфляции ростом издержек производства. Причину этого видят в росте заработной платы, которого добиваются профсоюзы. Производители отвечают на это сокращением производства и уменьшением предложения. При неизменном спросе данный процесс вызывает рост цен. Сторонники теории экономики предложения считают, что инфляцию вызывает государство, повышая налоги с целью покрыть возрастающие расходы на оборону, управление, социальные программы («инфляция налогов»). Высокие налоговые ставки увеличивают издержки производства непосредственно, а также косвенно – через рост заработной платы. Это уменьшает возможности инвестирования, тормозит производство, снижает предложение. Сторонники монетаристской концепции видят главную причину инфляции в чрезмерном увеличении денежного предложения. Во главу угла они ставят уравнение обмена MV = PY и в качестве борьбы с инфляцией считают необходимым поддерживать денежную массу на уровне ожидаемых темпов роста ВНП. Во всех представленных 11 МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE концепциях много общего, применяются они в зависимости от ситуации, но в чистом виде ни одна не используется. 12.Антиинфляционная политика подразделяется на активную и адаптивную политику. Адаптивная политика представляет собой приспособление к условиям инфляции, смягчение ее отрицательных последствий. Активная политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию. Антиинфляционные меры классифицируются в зависимости от того, на борьбу с каким типом инфляции они направлены. Меры, направленные против инфляции спроса: уменьшение государственных расходов; увеличение налогов; сокращение дефицита государственного бюджета; переход к жесткой кредитно-денежной политике; стабилизация валютного курса путем его фиксирования. Меры, направленные против инфляции издержек: сдерживание роста факторных доходов и цен; борьба с монополизмом в экономике и развитие рыночных институтов; стимулирование производства в рамках «экономики предложения». Вопросы для самопроверки Какие существуют формы проявления макроэкономической нестабильности? Что означает «экономический цикл»? Какие типы циклов выделяет экономическая теория? Каковы причины цикличности в экономике? Какие фазы цикла можно выделить и каковы их особенности? В чем сущность воспроизводственных функций экономического цикла? Какие изменения характерны для экономических циклов в современных условиях? Что понимается под инфляцией? Что означает дефляций и дезинфляция? В чем отличия этих понятий? Каковы причины инфляции? Что вкладывается в понятие «сеньораж»? В чем суть инфляционного налога? Какие типы инфляции существуют и в чем их причины? Каковы последствия инфляции? Назовите основные теоретические направления в области сущности инфляции, ее причин и методов борьбы с ней. Какие направления включает в себя антиинфляционная политика? В чем суть адаптивной антиинфляционной политики? В чем суть активной антиинфляционной политики? Перечислите меры, направленные против инфляции спроса и против инфляции издержек. Литература Основная литература 1. Экономическая теория: Учебник/ Под общ. ред. акад. В. И. Видяпина, А. И. Добрынина, Г. П. Журавлевой, Л. С. Тарасевича. – Изд. испр. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2005. – C. 465-511. 2. Вечканов Г. С., Вечканова Г. Р. Макроэкономика: Учебник. – 2 изд. – СПб.: Питер, 2004. – C. 215-270. 3. Павлова И. П. Макроэкономика. Опорный конспект: рабочая тетрадь. – СПб.: МБИ, 2006. Дополнительная 4. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Учеб. пособие, Т. 1/ К. Р. Макконнелл, С. Л. Брю; Пер. с англ. под рук. С. В. Чепракова. – М.: Республика, 1996. – С. 154-174. 12
