ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте экономики и финансов Министерства культуры Российской Федерации

УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от «___»______________2012 г. № _____
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте экономики и финансов
Министерства культуры Российской Федерации
I.
1.1. Департамент
Российской
Федерации
подразделением
Общие положения
экономики и
финансов
Министерства культуры
(далее - Департамент) является структурным
Министерства
культуры
Российской Федерации (далее -
Министерство).
1.2. Департамент в своей работе руководствуется Конституцией Российской
Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными
законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации
(далее - Президент), постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации (далее - Правительство), международными договорами
Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министра, указаниями и
инструкциями Министерства финансов Российской Федерации, нормативными
правовыми
актами иных федеральных органов исполнительной власти
Российской Федерации и настоящим Положением.
1.3. Деятельность Департамента координирует и контролирует заместитель
Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями
Министра.
1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
иными структурными подразделениями Министерства, подведомственными
2
Министерству организациями, а также в пределах своей компетенции с иными
федеральными
органами
подразделениями,
исполнительной
а также с другими
власти,
органами
Российской Федерации и субъектов Российской
местного
самоуправления,
их
структурными
государственной
Федерации,
власти
органами
общественными объединениями и иными
организациями.
1.5. Департамент осуществляет взаимодействие с территориальными
органами Министерства, а также осуществляет мониторинг за их деятельностью
в пределах своей компетенции.
1.6. Cтруктура и численность Департамента определяется в соответствии
со штатным расписанием Министерства утвержденным в установленном
порядке.
II. Основные задачи и функции Департамента
2. Основными задачами Департамента являются:
2.1. Разработка и реализация государственной финансово-экономической
политики в сфере деятельности Министерства.
2.2. Обеспечение организации бюджетного процесса, управленческого,
статистического
и
бухгалтерского
учета,
реализации
нормативных
и
исполнительно - распорядительских функций в сфере экономики и финансов в
отрасли.
2.3. Формирование и проведение единой экономической и финансовой
политики в отрасли культуры.
2.4. Размещение в установленном законом порядке государственного заказа.
2.5. Координация
и
организационно - методическое
деятельностью профильных департаментов
реализации
конкурентной
политики,
в
области
организации
руководство
формирования
и
и
размещения
государственного заказа.
2.6. Совершенствование экономических методов управления
разработка
и
реализация мер,
направленных
на
создание
отраслью,
механизмов
3
регулирования экономики отрасли, обеспечение государственной политики в
части реформирования финансово-экономических процессов в отрасли.
2.7. Мониторинг и анализ финансово-экономического состояния в сфере
деятельности Министерства, включая кассовое исполнение федерального
бюджета
Министерства,
подведомственных
учреждений
и
главных
распорядителей бюджетных средств (далее – ГРБС).
2.8. Обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним
пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации при осуществлении Министерством
хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением
имущества
и
обязательств,
использованием
материальных,
трудовых и
финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и
сметами.
2.9.
Составление
сводной
бюджетной
отчетности
об
исполнении
федерального бюджета и сводной бухгалтерской отчетности государственных
бюджетных учреждений.
3. В
соответствии
с
возложенными
задачами
Департамент
осуществляет следующие функции:
3.1. Обеспечивает
проведение
бюджетной и
финансовой
политики
совершенствованию
методов
Правительства в области культуры.
3.2. Разрабатывает
предложения
по
финансового планирования, организации учета и отчетности.
3.3. Участвует в разработке и формировании проектов прогнозов социальноэкономического
развития
долгосрочный периоды
в
отрасли
части
на
краткосрочный,
вопросов,
отнесенных
среднесрочный и
к
компетенции
Департамента.
3.4. Осуществляет в установленном порядке функции государственного
заказчика по государственным контрактам, иным договорам по направлениям
деятельности Департамента, включая подготовку документации на размещение
государственных
заказов,
контроль
за
ходом
выполнения
обязательств
4
исполнителями (подрядчиками) по заключенным государственным контрактам,
иным договорам, приемку выполненных работ (услуг), ведение досудебной
(претензионной) работы.
3.5. Осуществляет в пределах своей компетенции подготовку проектов
законодательных и иных нормативных правовых актов, а также рассмотрение и
согласование проектов законодательных и иных нормативных правовых актов,
регулирующих вопросы в сфере деятельности Департамента.
3.6. Организует работу по подготовке проекта федерального бюджета на
очередной финансовый год и плановый период по Министерству, его
территориальным
органам,
подведомственным
учреждениям
и
подведомственным главным распорядителям средств федерального бюджета,
вносит проект в Министерство финансов Российской Федерации, включая
подготовку разногласий по проекту федерального бюджета на очередной
финансовый год и плановый период.
Осуществляет
подготовку
обоснований
бюджетных
ассигнований
на
планируемый период, исполнителем которых является Министерство.
3.7. Обеспечивает исполнение федерального бюджета, сводной бюджетной
росписи федерального бюджета, внесение в установленном порядке изменений в
федеральный закон о федеральном бюджете на текущий год и в сводную
бюджетную роспись федерального бюджета на текущий год.
3.8. Участвует в разработке финансовых показателей мероприятий
Основных
направлений
деятельности
Правительства
(Карт
проектов),
федеральных целевых программ, иных государственных программ.
3.9. Обеспечивает в установленном порядке выполнение Министерством
функции главного администратора доходов федерального бюджета.
3.10.
Осуществляет
начисление,
учет,
контроль
за
правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет.
3.11. Организует проведение инвентаризации денежных средств, товарноматериальных
подрядчиками.
ценностей,
расчетов
с
поставщиками,
исполнителями
и
5
3.12. Осуществляет расчеты и ведет учет принятых Министерством
бюджетных обязательств в соответствии с соглашениями, государственными
контрактами и договорами.
3.13. Осуществляет расчеты с государственными служащими-сотрудниками
Министерства по оплате труда, командировочным расходам и другим выплатам.
3.14. Ведет учет и осуществляет контроль операций, связанных с
поступлением и списанием средств, полученных во временное распоряжение для
обеспечения заявок, поданных на участие в торгах по размещению заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства.
3.15. Участвует
основных
в подготовке ежегодных Докладов о результатах и
направлениях
деятельности
Министерства,
как
главного
распорядителя бюджетных средств и субъекта бюджетного планирования.
3.16.
Проводит
мониторинг
качества
управления
финансами
в
подведомственных организациях.
3.17. Участвует
в
организации
статистического
учета
в
системе Министерства.
3.18. Вырабатывает предложения по повышению эффективности и
результативности бюджетных расходов, совершаемых
за
счет
средств
федерального бюджета, в том числе подведомственными учреждениями.
3.19.
Организует
работу
комиссий
эффективности
деятельности
федеральных
предприятий,
подведомственных
по
анализу
экономической
государственных
Министерству
и
других
унитарных
комиссий,
создаваемых в целях реализации возложенных на Департамент задач, в части
обеспечения финансирования отрасли.
3.20. Совершенствует методы бюджетного планирования и финансирования
в отрасли.
3.21. Формирует и представляет бюджетную отчетность об исполнении
федерального бюджета, а также бухгалтерскую отчетность подведомственных
бюджетных учреждений.
6
3.22. Составляет оперативные отчеты об исполнении бюджета, включая
кассовое исполнение бюджета Министерства, подведомственных учреждений,
ГРБС и предоставляет в Министерство финансов Российской Федерации.
3.23. Ведет сводный реестр распорядителей и получателей бюджетных
средств.
3.24.
В
целях
обеспечения
государственного заказа
деятельности
единого
подхода
к
размещению
осуществляет взаимодействие и координацию
профильных
департаментов
Министерства,
а
также
подведомственных Министерству учреждений по вопросам государственного
заказа.
3.25. Осуществляет подготовку запросов в соответствующие федеральные
органы о разъяснении положений законодательства Российской Федерации о
размещении государственных заказов.
3.26. Осуществляет
методическое
руководство
по
вопросам
размещения государственного заказа.
3.27. Осуществляет
размещение
государственного
заказа для нужд
Департамента.
3.28. Осуществляет во взаимодействии с профильными департаментами, а
также
подведомственными
Министерству
учреждениями
планирование,
мониторинг и анализ хода размещения государственного заказа.
3.29. Осуществляет планирование и проведение процедур размещения
государственного заказа на основе заявок профильных департаментов.
3.30. Осуществляет
планирование
расходов
на
содержание
аппарата Министерства, формирует смету расходов центрального аппарата
Министерства.
3.31. Обеспечивает в установленном порядке ведение бухгалтерского учета
и составление бюджетной отчетности Министерства, как получателя бюджетных
средств.
3.32.
ресурсах и
Осуществляет
расчет
коммунальных
потребности
услугах
в
топливно-энергетических
учреждений
культуры, науки и
7
образования федерального ведения и согласовывает лимиты ТЭК в натуральном
выражении с Министерством энергетики Российской Федерации.
3.33. Осуществляет анализ отчетности, предоставляемой предприятиями,
организациями и учреждениями, находящимися в ведении Министерства.
3.34. Принимает
участие
в
проверке правильности оформления
документов на списание основных средств в подведомственных Министерству
организациях и
согласовании
Актов
на
списание в части, касающейся
компетенции Департамента.
3.35. Осуществляет методическое руководство постановкой бухгалтерского
учета и отчетности бюджетными организациями и учреждениями отрасли.
3.36. Разрабатывает и реализует меры по совершенствованию систем
оплаты труда.
3.37. Участвует
в
разработке
развитию внешнеэкономической
финансовых операций,
сотрудничеством,
предложений
деятельности,
связанных
осуществляет
с
по
проводит
анализ валютно-
международным
экономическим
подготовку
предложений
по
их
совершенствованию.
3.38. Осуществляет в пределах своей компетенции подготовку
законодательных и
иных нормативных
правовых
актов
по
проектов
вопросам
экономики отрасли, а также по вопросам деятельности Департамента, включая
подготовку в рассмотрении и согласовании проектов законодательных и иных
нормативных правовых актов, регулирующих
экономические отношения в
сфере деятельности Министерства. Подготавливает финансово-экономические
обоснования к проектам нормативных правовых актов.
3.39. Обобщает
нормативно-правового
практику
регулирования
применения
по
вопросам,
законодательства,
отнесенным
к
компетенции Департамента, разрабатывает и вносит руководству Министерства
предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации.
3.40. Подготавливает
доклады
об
отрасли, проблемах и тенденциях ее развития.
экономическом
состоянии
8
3.41. Организует работу по определению нормативных затрат на оказание
государственных услуг и нормативных затрат на содержание недвижимого и
особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением.
3.42.
Обеспечивает
формирование
в
установленном
порядке
государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение
работ) подведомственным учреждениям в сфере культуры.
3.43. Организует работу по подготовке Соглашений о порядке и условиях
предоставления
субсидии
на
финансовое
обеспечение
выполнения
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ).
3.44. Организует работу по доведению до подведомственных учреждений
субсидий на иные цели.
3.45. Проводит инвентаризацию реестров получателей бюджетных средств.
3.46. Осуществляет подготовку и ведение реестра расходных обязательств.
3.47. Во исполнение поручений и указаний Президента Российской
Федерации,
поручений
Председателя
Правительства
взаимодействует
с
агентствами подведомственными Министерству (в том числе ведет переписку) и
контролирует их исполнение.
3.48. Анализ и представление в Министерство финансов Российской
Федерации материалов к проекту федерального бюджета на соответствующий
финансовый год по Росархиву и Ростуризму.
3.49. Организует совещания, семинары, конференции по направлению
деятельности Департамента.
3.50. Осуществляет
рассмотрение
обращений граждан и организаций
в пределах компетенции Департамента.
3.51. Принимает
отбору аудиторских
государственных
Министерства.
участие
фирм
унитарных
в
для
работе
проведения
предприятиях,
конкурсных
комиссий по
проверок в федеральных
находящихся
в
ведении
9
3.52.
Участвует
в
согласовании
ежегодного
плана
и
показателей
деятельности агентств подведомственных Министерству, а также отчетов об их
исполнении.
3.53.
Участвует
в
согласовании
проектов
регламентов
агентств
подведомственных Министерству.
3.54. Ведет делопроизводство и служебную
переписку в соответствии
с действующей инструкцией по делопроизводству.
3.55. Проводит мероприятия в соответствии с требованиями Федерального
закона от 26.02.1997 г. №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации
в Российской Федерации» и Федерального закона от 12.02.1998 г. №28-ФЗ «О
гражданской обороне».
3.56. Осуществляет
иные
компетенции Департамента,
в
Российской
Федерации, актами
приказами,
распоряжениями
Министерства,
функции по вопросам, отнесенным к
соответствии
Президента
и поручениями
иными
с
законодательством
и
Правительства,
(указаниями)
актами
руководства
Министерства.
4. Департамент имеет право:
4.1. Запрашивать
подразделений
и
получать в установленном порядке от структурных
Министерства
информацию,
необходимую для выполнения
возложенных задач и функций.
4.2. Привлекать структурные подразделения Министерства для подготовки
проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления
мероприятий, проводимых Департаментом в рамках единой государственной
политики, в соответствии с возложенными на него задачами.
4.3. Пользоваться в работе банками данных Министерства.
4.4. Создавать комиссии, координационные, общественные,
экспертные
советы, привлекать для осуществления работ на договорной основе ученых и
специалистов.
10
4.5. Вносить в установленном порядке предложения по проектам прогнозов,
программам, бюджета, нормативных правовых актов, затрагивающих интересы
Министерства.
4.6. Иметь иные права в соответствии с законодательством Российской
Федерации,
необходимые
для
решения
задач
и
выполнения
функций
Департамента.
4.7. Материально-техническое,
организационное
информационное,
обеспечение
обеспечения деятельности
деятельности
транспортное и иное
Департамента,
в
рамках
Министерства, осуществляют соответствующие
структурные подразделения Министерства.
III. Организация деятельности Департамента
5.1. Руководство Департаментом осуществляет директор, назначаемый и
освобождаемый от должности
курирующего
Департамент
приказом Министра по
заместителя
Министра
в
представлению
соответствии
с
законодательством Российской Федерации о государственной гражданской
службе.
5.2. Директор Департамента осуществляет руководство деятельностью
Департамента на основе единоначалия, несет персональную ответственность за:
исполнение задач и функций, возложенных на Департамент
настоящим
Положением; приказов и распоряжений руководства Министерства; сохранность
имущества и документов, находящихся в ведении Департамента; обеспечение
соблюдения работниками Департамента внутреннего служебного распорядка
Министерства и исполнительской дисциплины.
5.3. Директор
должность
и
Департамента
освобождение
Департамента осуществляется
от
имеет
заместителей.
должности
Министром
Назначение
заместителей
по
на
директора
представлению директора
Департамента, согласованному с курирующим заместителем Министра.
5.4. Отделы
Назначение
Департамента
на должность
и
возглавляются
освобождение
начальниками
от должности
отделов.
начальников
11
отделов осуществляется Министром
по представлению
директора
Департамента, согласованному с курирующим заместителем Министра.
5.5. Директор Департамента:

вносит в установленном порядке
представления о назначении,
перемещении и увольнении государственных гражданских служащих
Департамента, о присвоении им классных чинов, поощрении за успешное
и добросовестное исполнение должностных обязанностей,
наложении
дисциплинарных
взысканий
на
лиц,
а также о
допустивших
должностной проступок;

организует работу в соответствии с требованиями нормативных
правовых
актов
в
области
защиты
государственной
тайны
и
конфиденциальной информации;

дает работникам Департамента обязательные для них указания и
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в
пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать отчета
об исполнении этих указаний и поручений;

проводит совещания с работниками Департамента;
 подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

подписывает документы по вопросам деятельности Департамента, в том
числе
в
адрес
структурных
подразделений,
организаций,
подведомственных Министерству, а также иных органов и организаций,
не являющихся подведомственными Министерству;

распределяет функции, отнесенные к компетенции Департамента,
между отделами, утверждает положения об отделах и должностные
регламенты заместителей директора Департамента, начальников отделов
Департамента и специалистов Департамента;

организует ведение делопроизводства в Департаменте.
12
5.6.
Заместители директора Департамента по поручению директора
Департамента координируют работу отделов Департамента, обеспечивают
своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют
иные его поручения.
5.7. Начальники отделов Департамента:

осуществляют руководство отделами на основе единоначалия, несут
персональную
ответственность
за
выполнение
задач
и
функций,
возложенных на отдел;

по поручению директора Департамента, заместителей Директора
принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых
в Министерстве и других ведомствах, по вопросам, относящимся к
компетенции отдела Департамента;

организуют работу отделов, устанавливают круг вопросов, относящихся к
компетенции
заместителя
и
специалистов
отдела,
организуют
их взаимодействие, осуществляют контроль за их деятельностью;
 дают работникам отделов обязательные для них указания и поручения в
пределах их должностных обязанностей и имеют право требовать от них
отчета об исполнении этих указаний.