Воздушный терроризм и методы борьбы с ним

Министерство образования России
Министерство образования Республики Саха (Якутия)
Ленское районное управление образованием
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение
«Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Ленска»
Конкурс рефератов «Кругозор»
Воздушный терроризм и методы борьбы с ним
Подготовил: ученик 8 класса
МБОУ СОШ №5
Ивахнов Роман
Руководитель: учитель МБОУ СОШ №5
Ивахнова Т.Г.
г. Ленск
2012 г
Содержание.
Введение________________________________________________2
Глава 1. Воздушный терроризм как форма международного
терроризма.________________________________________________3
Глава 2. Проблемы противодействия воздушному терроризму и методы
борьбы с ним_______________________________________________6
Заключение________________________________________________9
Приложения.
Приложение 1. Инструкция для пассажиров___________________10
Литература________________________________________________11
2
Введение.
Великая
Отечественная…
Сколько
трагического,
героического,
величественного и победоносного заложено в этих словах. Каждый год наша
страна отмечает праздник великой победы в ВОВ. Победа досталось
дорогой ценой - миллионы граждан отдали за неё свои жизни, в том числе
десятки тысяч якутян.
Сегодня над нами светит яркое солнце, а не взрывающиеся гранаты,
слышно жужжание пролетающих мимо насекомых, а не свист пуль, по
дорогам ездят не грохочущие танки и боевые машины, а городской
транспорт. Но у мирового сообщества появился новый враг. Он силен,
опасен, жесток и коварен. Имя ему - международный терроризм. Пока он не
будет побежден, никто и нигде не может чувствовать себя в полной
безопасности.
Одной из форм проявления терроризма является воздушный терроризм.
Похоже, начинают сбываться самые мрачные прогнозы о том, что наше
государство входит в новую полосу пиратства в воздухе. За последние два
года российские спецслужбы совместно с Интерполом пресекли 48 попыток
захвата воздушных судов, львиная доля которых приходится на исламских
экстремистов. Проблема воздушного терроризма давно вышла на уровень
международного масштаба. Цивилизованное общество должно стремиться к
тому, чтобы не давать распространяться этому злу и вовремя выявлять
террористическую угрозу.
Цель данного исследования – изучить одну из форм терроризма –
воздушный терроризм и разработать методы борьбы с ним.
В ходе исследования я поставил перед собой следующие задачи:
- изучить литературу по объекту исследования;
- изучить определение и основные понятия воздушного терроризма;
- разработать методы по предупреждению действий террористов и по
борьбе с воздушным терроризмом;
Методы исследования: подбор и анализ литературы,
поисковый с элементами исследовательского.
частично-
Актуальность работы: Сегодня совершенно очевидной является
необходимость определить и проанализировать причины, проблемы,
сущность и тенденции воздушного терроризма, как можно скорее
разработать формы, методы и эффективные средства борьбы с ним.
3
Глава 1
Свою работу я начал с изучения воздушного
терроризма как
социального явления. Это необходимо для успешного противодействия ему.
В свою очередь, только четкое представление о том, что же являет собой
воздушный терроризм, в чем состоят причины, порождающие его, и каковы
мотивы, заставляющие людей заниматься террористической деятельностью,
может стать основой для разработки мер по предупреждению действий
террористов и определения эффективных методов борьбы с этим
сложнейшим и опаснейшим явлением.
Воздушный терроризм – это угон воздушного судна и иное преступное
вмешательство
в
деятельность
гражданской
авиации.
Эта форма терроризма (угон, взрыв воздушных судов) приводит к
значительным человеческим жертвам и приковывает к себе внимание средств
массовой информации. Этим объясняется то, что значительная часть
террористических актов составляют захваты, угоны, уничтожения
воздушных судов и иные посягательства на безопасность гражданской
авиации.
Эта форма терроризма больше известна под названием “воздушный
терроризм”, “воздушное пиратство”, “воздушный бандитизм”. Эти термины
не являются юридическими понятиями, и ни один из них не закреплен в
международно-правовых
источниках.
По своей объективной стороне рассматриваемая форма терроризма
складывается из захвата, угона воздушных судов, а также иного незаконного
вмешательства в деятельность гражданской авиации. Под захватом
понимается насильственное овладение воздушным судном, находящимся на
земле. Цель его заключается в последующем угоне воздушного судна.
Террористы захватывают судно путем нападения на лиц, охраняющих его на
земле, или нападения на экипаж во время полета. Последний вариант
применяется наиболее часто. Причем, контроль над управлением воздушным
судном, находящимся в полете, с целью последующего изменения его курса
устанавливается путем применения насилия (или угрозы насилия) как по
отношению к экипажу, так и по отношению к пассажирам.
Не менее опасным проявлением этой формы терроризма являются деяния,
охватываемые понятием “иное незаконное вмешательство в деятельность
гражданской авиации”: взрывы воздушных судов, находящихся в полете или
на земле, передача на борт самолета ложных сигналов от используемого в
преступных целях радиомаяка.
Воздушный
терроризм стал более значительным по масштабам и
драматическим по своему итогу, о чем свидетельствуют факты:
• 18 ноября 1983 года в 16. 16 московского времени во время полета
самолета Ту-134А, следовавшего по маршруту Тбилиси – Батуми – Киев Ленинград с 57 пассажирами и 7 членами экипажа на борту, группа
4
вооруженных преступников смертельно ранила бортмеханика и заместителя
начальника летно-штурманского отдела Управления гражданской авиации
Грузинской ССР и потребовала изменить курс, посадить самолет в Турции.
Командир экипажа самолета не подчинился требованию преступников и
произвел посадку в Тбилиси. Преступники захватили пассажиров в качестве
заложников и настаивали на выполнении ранее выдвинутых требований.
Итогом трагедии стало несколько убитых и раненых. Террористы застрелили
летчиков Завена Шабартяна, Анзора Чедия, двоих пассажиров, зверски
замучили бортпроводницу Валентину Крутикову. Получили тяжелые
ранения и остались инвалидами штурман Плотко и бортпроводница Ирина
Химич.
• 22 июля 1985 года на борту летевшего над Ирландским морем "Боинга747" индийской авиакомпании взорвалась бомба. Погибли 329 пассажиров.
• 8 марта 1988 года семья Овечкиных захватила Ту-154, выполняющего
рейс по маршруту Иркутск — Курган — Ленинград.
Итог захвата: трое пассажиров были убиты, ещё 36 получили ранения. В
общей сложности в ходе штурма погибли 9 человек: бортпроводница, трое
пассажиров, Нинель Овечкина и четверо её старших сыновей.
• 21 декабря 1988 года над городом Локкерби (Шотландия) был взорван
самолет авиакомпании Pan American, летевший из Лондона в Нью-Йорк.
Погибли 256 пассажиров и 11 человек на земле.
• 24 декабря 1994 г. алжирские экстремисты захватили аэробус "Эр-Франс"
в аэропорту Алжира. Из 239 человек, находившихся на борту, трое
пассажиров были убиты.
• 25 декабря 1999 г. индийский самолет компании "Индиан Аэролайнс",
совершавший рейс из столицы Непала в Дели, был захвачен террористами.
На борту находилось более 180 пассажиров. Итог - 4 заложника убиты.
• Апрель 1999 лайнер Ту-154 компании "Внуковские авиалинии" захватили
чеченские бандиты братья Арсаевы и Дени Магомердзаев.
• Террористический акт 11 сентября 2001 года - серия координированных
самоубийственных террористических атак, произошедших в Соединенных
Штатах Америки. Помимо 19 террористов, в результате атак погибли 2974
человека, ещё 24 пропали без вести.
Большинство террористических актов с захватом самолета совершается
психически нездоровыми людьми. Сразу четыре попытки угона самолетов
5
были предприняты в Турции в 1998 году. Во всех случаях террористы были
обезврежены и из пассажиров никто не пострадал.
• Один из самых драматичных случаев захвата самолетов в Турции
произошел 15 марта 2001 года. Вскоре после вылета из Стамбула чеченские
террористы объявили об угоне российского Ту-154, совершавшего рейс в
Москву, со 162 пассажирами и 12 членами экипажа на борту. В итоге
погибла российская бортпроводница Юлия Фомина и турецкий гражданин.
Несмотря на меры предосторожности, контроля, воздушный терроризм
существует. Никто не может быть застрахованным от попадания на
несчастливый самолет, в связи с этим я считаю, что вместе с билетом
пассажиру должны выдавать подробную инструкцию поведения заложника в
самолете. (см. Приложение 1)
6
Глава 2.
В сложном комплексе борьбы с международным терроризмом не
последнее место по важности занимает проблема противодействия
воздушному терроризму, приобретающему ныне более скрытый и
изощренный характер. Версий актов воздушного терроризма выдвигается
много, но в качестве ключевых можно выделить две:
Первая, так называемая идеологическая - угон самолетов с пассажирами
на борту и последующим выдвижением политических или иных требований
в обмен на жизнь заложников;
Вторая - «ударная» - с использованием самолетов как оружия, когда
угрозе уничтожения подвергаются важные объекты государства.
Сегодня правоохранительные органы, спецслужбы и других органы
государственной власти, ведут борьбу с терроризмом главным образом в
аэропортах и на аэродромах. Они осуществляют паспортный контроль
пассажиров, досмотр перевозимых грузов, препятствуют доступу
подозрительных лиц на борт самолетов, а также выполняют ряд других
профилактических и охранных функций. Усилиями этих структур
задерживается и обезвреживается немало террористов. Однако важно
отметить, что воздушный транспорт еще слабо защищен от террористов.
Применяемые средства контроля в своем развитии не поспевают за их
ухищрениями и не способны надежно выявлять запрещенные к перевозкам
грузы. Кроме того, отсутствуют средства помощи экипажам с земли в
случаях захвата самолетов. Сложность проблемы состоит и в том, что
террористы могут не только захватывать многотонные лайнеры в крупных
аэропортах, но и угонять любые летательные аппараты с аэродромов и
частных площадок акционерных компаний. При такой высокой
неопределенности угроз и намерений террористов, трудно пресечь попытки
угона самолета и просто узнать о начале теракта.
Еще одна сложность проблемы, заключается в информационнопсихологическом вопросе: противоборство с воздушным терроризмом
рассматривается как борьба умов, как процесс двусторонний, как
обоюдоострое оружие. Оценивая воздействие на государственные власти и
население терактов в воздухе и с воздуха, где создается больший
пространственный эффект, видные психологи единодушно утверждают, что
такие действия вызывают чувство безысходности, даже паники, быстро
снижая возможность оказания сопротивления. По их мнению, даже сама
угроза подобных терактов уже ведет к дестабилизации обстановки в
обществе, а это и является основной задачей исламских фанатиков. Вот
почему террористы пытаются добиться своей цели без осуществления самих
терактов. В данном случае угроза страшнее исполнения.
Военные обозреватели многих СМИ считают, что трезво оценивать
обстановку в подобных экстремальных ситуациях власти и широкая
7
общественность мира еще не готовы, равно как и противостоять веками
складывавшейся мусульманской идеологии. Еще одним упущением в этом
направлении считается недостаточное внимание, уделяемое информационнопсихологическому воздействию на самих террористов в захваченных ими
самолетах.
Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон "О
противодействии терроризму". Закон, концепция которого была разработана
после серии терактов в России в 2004 году, заменил действующий с 1998
года федеральный закон "О борьбе с терроризмом". Подразделениям ПВО
разрешено сбивать самолеты, захваченные террористами. Однако будет
введено несколько степеней проверки информации о захвате авиалайнеров.
Решение о ликвидации самолета может быть принято только в том случае,
если возникнет реальная угроза его направления террористами "для удара по
каким-то жизненно важным объектам либо по местам массового скопления
людей".
И все-таки, противодействие воздушному терроризму опирается на слабую
нормативно-правовую базу. Концепция борьбы с незаконным захватом
воздушных судов, пока недостаточно четко определяет
меры по
недопущению подозрительных лиц в аэропорты, на борт воздушных судов,
механизмы взаимодействия силовых структур, а главное, нет еще ясности в
определении полномочий различных инстанций, в особенности конкретного
права прерывать полеты воздушных судов, принуждать к посадке или
поражать их огневыми средствами.
1.
2.
3.
4.
Изучив литературу и различные источники, я предлагаю свой проект по
предотвращению террористических актов и по борьбе с ними.
Необходимо привлечь к решению проблемы воздушного терроризма все
военные и гражданские структуры общества, отвечающие за безопасность
страны.
Предложить военным ученым, инженерам, психологам выгодные условия и
различные гранты за наиболее рациональные подходы к решению данной
проблемы.
На страницах журналов, газет, интернет-сайтов организовать форумы по
решению проблемы, с привлечением крупных компаний и фирм для
финансирования новейших разработок.
Расширить техническую базу для противодействия террористам в аэропортах,
на аэродромах и на борту самолетов. В рамках этого предложения разработать
более усовершенствованные средства обнаружения оружия и взрывчатых
веществ малой мощности в багаже и ручной клади пассажиров на основе
методов газового анализа и с применением рентгенотелевизионных
интроскопов, внедрять аппаратуру, созданную на основе биометрической
технологии, позволяющую почти мгновенно распознавать любые физические
характеристики людей (отпечатки пальцев, радужные оболочки глаз, голос и
8
др.). Использовать новейшее устройство для обеспечения ситуационной
осведомленности о террористах в зонах аэропортов до посадки в самолеты.
5. Создать автоматизированные средства оповещения экипажей об обстановке в
салонах воздушных судов и систем удаленного (дистанционного)
пилотирования авиалайнеров, позволяющих наземным пунктам производить
принудительную посадку самолетов в случае их захвата террористами.
6. Создать зоны ограниченного доступа и ужесточить режимы пребывания
граждан в аэропортах.
7. Пересмотреть
статью 211 УК РФ «Угон судна воздушного или водного
транспорта», которая предусматривает наказание в виде лишения свободы на
срок от восьми до пятнадцати лет, и изменить наказание на срок от 10 лет
лишения свободы до пожизненного заключения
8.
Проводить учебно-тренировочные работы с персоналом, с использованием
многовариантных сценариев противодействия террористам с использованием
компьютерного моделирования.
9. Отдать приоритет истребительной авиации. Именно истребители, имеющие
высокие скорости полета и маневренность, большую досягаемость объектов и
эффективные средства поражения, способны быстрее, чем другие силовые
структуры, воспрепятствовать полетам террористов, контролировать обширное
воздушное пространство и быстро переносить усилия с одного направления на
другое.
10.Усилить подготовку летных экипажей истребителей на различных
тренажерных комплексах, имитаторах вооружения, для быстрого и адекватного
реагирования на неожиданные ситуации, например выбрасывание
террористами заложников из самолетов или попытки умышленного
столкновения с истребителями.
11.Обучать обслуживающий персонал – бортпроводниц и бортпроводников
методам и приемам оказания нужного, а главное быстрого и адекватного
сопротивления на внештатные ситуации. Ввести в курс для обучения летного
состава, в частности бортпроводников и бортпроводниц психологию и
авиационную психологию, и по возможности, принимать на обучение лиц
только мужского пола.
12. Оказывать информационно-психологическое воздействие на воздушных
террористов, то есть на их эмоции, восприятия, психику - на объекты, лежащие
в виртуальной сфере. Информационно-психологическое воздействие на
террористов может быть расширено путем создания на путях полета
террористов мощных электронных полей.
13.Совершенствовать
нормативно-правовую
базу
по
противодействию
воздушному терроризму: вырабатываемые документы и рекомендации должны
укладываться в рамки правового государства, международного права и
демократических норм, иначе террористы получат дополнительную
возможность оправдания своих действий, причем не только в странах
исламского мира.
9
Заключение
Итак, выводом всей моей работы можно считать следующее: Изжить
терроризм в одночасье вряд ли возможно. При этом невозможно уничтожить
терроризм силовыми, террористическими средствами: насилие неизбежно
порождает насилие. Важно убедить общество, все политические силы в том,
что спекуляция на объективных трудностях и противоречиях, силовой
вариант их решения – это путь, ведущий к катастрофе. Проблему по борьбе с
терроризмом необходимо решать комплексно:
1. Необходимо повышать уровень жизни в странах третьего мира. Не
секрет, что это мусульманские страны. Свою ужасающую порой
бедность и богатство стран Запада они воспринимают как вопиющую
несправедливость.
2. Вторая задача-воспитание толерантности в отношениях между
людьми. Оно должно начинаться в детских дошкольных учреждениях
и сопровождать человека в течение всей его жизни.
3. Необходима государственная программа, которая будет включать в
себя все вышеуказанное.
В ходе исследования я изучил одну из форм проявления международного
терроризма – воздушный терроризм и выяснил, что в сложном комплексе
борьбы с международным терроризмом не последнее место по важности
занимает
проблема
противодействия
воздушному
терроризму,
приобретающему ныне более скрытый и изощренный характер.
В ходе проведенного исследования были получены следующие результаты:
 изучив литературу по объекту исследования, предложен проект по
предотвращению террористических актов в воздухе и по борьбе с
ними;
 разработана подробная инструкция для пассажиров;
Мне очень жаль, что я живу в веке, в котором насилие и зло становятся
повседневностью. А ведь человечеству, чтобы выжить, нужны не арсеналы
оружия, а доброта, отзывчивость и взаимопонимание. Помните, как у
классика: «Красота – спасет мир»? Может, стоит прислушаться…
10
Приложения.
Приложение 1. Советы и рекомендации для пассажиров, оказавшихся в
заложниках.
- не реагируйте на провокационное или вызывающее поведение;
- не совершайте действия, которые привлекут внимание захватчиков;
- продолжайте спокойно сидеть, не задавая вопросов и не смотря в
глаза террористам, желательно подчиниться без препирательств;
- прежде чем передвинуться или открыть сумочку, спрашивайте
разрешения;
- при стрельбе ложитесь на пол или укройтесь за сиденьем, но
никуда не бегите;
- часто в ходе переговоров захватчики освобождают женщин, детей,
пожилых и больных людей;
- отдайте личные вещи, которые требуют террористы;
- не впадайте в панику, а подумайте о выходе из положения;
- постарайтесь понять намерения захватчиков;
- избегайте скоропалительных действий;
- постарайтесь определить возможных помощников среди пассажиров;
- организуйте сменно наблюдение за действиями
террористов;
- в ситуации, исключающей сопротивление, рассмотрите возможность
побега через аварийные выходы;
- старайтесь занять себя: читать, играть;
- постарайтесь определить точное число террористов;
- не употребляйте алкоголь;
- освобожденные заложники должны сообщить как можно больше
деталей: число захватчиков, в какой части самолета они находятся,
каким оружием располагают, число пассажиров и их расположение,
моральное состояние террористов;
Атака на захваченный самолет молниеносна. В этот момент помните:
- неприятности уже почти позади, постарайтесь успокоиться;
- оставайтесь лежать на полу до окончания операции;
- подчиняйтесь приказам и инструкциям группы по борьбе с
терроризмом;
- не трите глаза, если применяется слезоточивый газ;
- не покидайте самолет до того, пока не дадут специальный приказ;
- при освобождении, выходите как можно быстрее, не останавливаясь,
учтите: всегда имеется опасность взрыва или пожара.
11
Литература.
1. Аттали Ж. На пороге нового тысячелетия. – М., 1993.
2. Васильев В.Л. Психология терроризма. Материалы Международной
конференции «Серийные убийства и социальная агрессия: что нас ожидает в
XXI веке?». – Ростов-на-Дону, 2001.
3. Гушер А.И. Проблема терроризма на рубеже нового тысячелетия новой эры
человечества. – М., 2002.
4. Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма. Резолюция
49/60 Генеральной Ассамблеи ООН, 9 декабря 1994.
5. Дроздов Ю., Егозарьян В. Мировая террористическая… - М.: Бумажная
галерея, 2004.
6. Жаринов К.В. Терроризм и террористы: исторический справочник. – Минск:
Харвест, 1999.
7. Кожушко Е.П. Современный терроризм: анализ основных направлений. –
Минск: Харвест, 2000.
8. О борьбе с международным терроризмом. Постановление Государственной
Думы Федерального Собрания РФ от 20 сентября 2001.
9. Остроухов В.В. Актуальные вопросы борьбы с международным терроризмом
на современном этапе // Право и безопасность. – Декабрь 2003.- №3-4 (8-9).
10. Право и безопасность. – Декабрь 2002. - №4 (5).
11. Требин М.П. Терроризм в XXI веке. – Минск: Харвест, 2004.
12. Шестаков В. Террор – мировая война: досье. – М.: Олма-Пресс образование,
2003.
13. www.antiterror.ru.
14. www.kreml.org.
15. www.terrorism.ru.
Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта
http://referat.ru
12
13