Рекомендации для лидеров стран G20 - G
advertisement
Товма Н.А Тлеппаев А. Рекомендации для лидеров стран G20 "Группа двадцати" (англ. Group of Twenty Finance Ministers and Central Bank Governors) - неформальная организация, объединяющая страны из разных регионов мира и с разным уровнем хозяйственного развития, а также ведущие международные финансовые организации на основе заинтересованности в коллективном решении важнейших мировых экономических и финансовых проблем. Решение об организации международного форума "Группа двадцати" было принято на встрече министров финансов и председателей центральных банков стран "Группы семи" в Вашингтоне 25 сентября 1999 года. Главной предпосылкой создания G20 стал мировой финансовый кризис 1997-1998 годов, продемонстрировавший уязвимость международной финансовой системы в условиях глобализации экономических отношений. Учредительная конференция министров финансов и управляющих центральными банками "Группы двадцати" состоялась 15-16 декабря 1999 года в Берлине (Германия). Членами "двадцатки" являются Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Республика Корея, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Япония и Европейский союз. Постоянными участниками встреч "двадцатки" являются МВФ, Европейский центральный банк и Всемирный банк. Всего на страны "Группы двадцати" приходится свыше 85% мирового ВВП. В них проживает свыше 60% населения мира, причем 66% беднейшего населения также приходится на эти страны. Основная форма деятельности G20 - ежегодные встречи на уровне министров финансов и глав Центробанков. Встречи проходят в стране, которая выполняет роль председателя группы. Страна-председатель меняется ежегодно по принципу ротации. При этом каждый год председательствующие страны должны быть из разных регионов (например, в 2007 году председательствовала ЮАР, в 2008 году - Бразилия, в 2009 году - Великобритания, в 2010 году - Республика Корея, в 2011 году - Франция). Временный секретариат располагается в председательствующей стране. Можно выделить 10 ключевых компонентов, которые будут особенно актуальны, среди них: 1) мировая валютно-финансовая система; 2) реформирование международных финансовых институтов; 3) реформирование финансового сектора; 4) поддержка международных инвестиций и торговли; 5) продовольственная безопасность; 6) «зеленая» экономика. 7) международные транспортные хабы 8) информационная экономика 9) развитие агломераций 10) борьба с коррупцией 1. МИРОВАЯ ВАЛЮТНО-ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА Рекомендация 1: Создание институциональных предпосылок для введения наднациональной мировой валюты Группе 20 необходимо сформировать постоянно действующий комитет для обсуждения вопросов введения наднациональной мировой валюты, включая выбор эмиссионного центра, определение принципов странового участия, подготовку выпуска инвестиционных финансовых инструментов, которые будут деноминированы в наднациональной валюте, и проектов, под которые данные инструменты будут эмитироваться. Кроме того, для повышения устойчивости мирового валютного регулирования предлагается сформировать постоянно действующий орган — Совет центральных банков G20. Этот институт будет служить целям сглаживания волатильности валютного рынка и создания возможностей оперативного и согласованного реагирования на курсы ведущих мировых валют. Рекомендация 2: Повышение ответственности стран-эмитентов основных резервных валют за состояние своих государственных финансов Мы поддерживаем инициативы стран Группы 20 о внедрении актуальных глобальных принципов финансовых реформ. Считаем необходимым дополнить данное требование мерами по улучшению состояния государственных финансов стран – эмитентов мировых резервных валют. В связи с этим возникает необходимость в разработке стандартов поддержания в определенных пределах ключевых показателей государственных финансов развитых стран в целях обеспечения стабильности и предсказуемости валютных курсов. II. РЕФОРМИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ Рекомендация 1: Реформирование прав голосования в МВФ Реформирование прав голосования в МВФ должно продолжиться. Нужно учитывать, что голоса при принятии решений о действиях Фонда распределяются пропорционально взносам. Для одобрения решений Фонда необходимо 85% голосов. США обладают около 17% всех голосов. Этого недостаточно для самостоятельного принятия решения, но позволяет блокировать любое решение Фонда. Поэтому, чтобы дать больше прав при голосовании развивающимся странам, Группа 20 должна решить две проблемы: проблему вето США, что потребует понижения правления большинства с 85% до 70-75%, и проблему доминирования Европы. Рекомендация 2: Методика расчета квот МВФ Реформа квоты МВФ может быть полезна. На настоящий момент 80% этой формулы основывается на ВВП. Считаем, что дополнительно к ВВП могут быть также учтены такие элементы, как население и резервы. Рекомендация 3: Равные возможности для стран в выборе руководства МВФ и ВБ Необходимо обеспечить открытый выбор руководства МВФ и ВБ и равные возможности кандидатам на эти посты. Группа 20 должна отказаться от неформальной традиции, что Директор-распорядитель МВФ должен быть европейцем, а Президент Всемирного банка – американцем. Процесс их отбора не должен зависеть от национальности, а только от достоинств кандидата. Равные возможности для сотрудников независимо от национальности, пола, образования и опыта должны быть увеличены, особенно из регионов, недостаточно представленных в штате этих организаций. Рекомендация 4: Реформа Совета МВФ Необходимо активное участие высшего политического руководства стран в Совете МВФ. Активизация этого Совета позволит достичь диверсификации штата и ребалансирования квот. Рекомендация 5: Финансирование и рекапитализация банков развития В отношении Всемирного банка и финансирования развития Группа 20 должна поднять вопросы срочного финансирования и рекапитализации банков развития. Необходимо серьезно рассмотреть новые механизмы автоматической рекапитализации с тем, чтобы повысить способность быстрого реагирования региональных банков развития в кризисных ситуациях. III. РЕФОРМИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО СЕКТОРА Рекомендация 1: Внедрение принятых обязательств Первое требование заключается в том, чтобы все члены Группы 20 внедрили уже существующие обязательства, таким образом и в таком темпе, как это было решено на Саммите. В этом отношении уже возникла проблема, так как некоторые страны не обладают достаточными финансовыми ресурсами, чтобы начать необходимые нормативно-правовые реформы; некоторым необходимо улучшить свои законодательные нормы на региональном, наднациональном уровне. Кроме того, страны должны проявлять беспокойство относительно стран, не являющихся членами Группы 20, которые могут внедрить нормы, выходящие за пределы «Базеля-3». Рекомендация 2: Эффективный механизм отчетности Необходимо иметь более эффективный механизм отчетности для мониторинга соблюдения всеми странами Группы 20 обязательств по финансовому регулированию и надзору. Это позволит определить причины несоблюдения принятых обязательств, а также оценить совокупный эффект от всех принятых мер на общую финансовую стабильность. Механизм отчетности должен быть прозрачным, независимым и достоверным. Рекомендация 3: "Иметь точное, надежное и глобальное финансовое регулирование Рекомендация 4: Усиление Совета по финансовой стабильностии Международного валютного фонда Однако при этом присутствует опасность возникновения следующего финансового кризиса за пределами Группы 20. Поэтому МВФ необходимо определить способы для рассмотрения позиций стран, не являющихся членами G20. Также к работе СФС необходимо привлечь представителей частного сектора, которые обладают обширными знаниями о том, как работают сложные рынки, инструменты и институты. Вопросы финансового регулирования и надзора должны стать более полноценными компонентами консультаций МВФ по Статье 4[4] с членами Фонда, особенно в случаях, когда бюджетные ограничения не позволяют стране реализовать обязательства так быстро, как требуется. Рекомендация 5: Продвижение работы по теневому банковскому сектору Фундаментальный недостаток принятого финансового регулирования и надзора заключается в том, что значительная часть финансовой системы вообще остается вне поля деятельности «Базеля-3» и не покрывается его условиями. Существующий теневой банковский сектор — инвестиционные банки, взаимные денежные фонды и страховые компании, которые являются очень крупными игроками финансового рынка или финансовыми подразделениями крупных промышленных корпораций, — в некоторых крупных странах занимает практически половину всех активов финансового сектора. И именно теневой банковский сектор, а не традиционные банки, в значительной степени был причиной прошедшего финансового кризиса. Но «Базель-3» на него не распространяется. Поэтому основная проблема финансового кризиса последних лет не решена. Рекомендация 6: Отмена банковских сборов и налогов на международные финансовые операции Банковские сборы должны применяться только в тех странах-членах и других задействованных странах, чьим банкам и другим финансовым институтам была необходима срочная финансовая поддержка во время финансового кризиса и кризиса суверенного долга, начиная с 2007 года. Такой сбор должен быть пропорциональным полученной государственной поддержке, учитывать оперативность, с которой институты выполняют обязательства по «Базелю-3», системно важным финансовым институтам и другим санкционированным Группой 20 обязательствам по финансовой стабильности, и быть про-цикличным, т.е. повышаться тогда, когда у финансовых институтов есть больше средств на выплату дополнительных сборов. Средства от сборов должны храниться на специализированных счетах и не считаться общим доходом для того, чтобы была возможность их использовать в кризисных условиях. Такой банковский сбор не дискриминировал бы те страны, которые стремятся стать важными финансовыми центрами впервые. Он также не будет дискриминировать те финансовые институты, которые стремятся перенести финансовую активность и услуги в более стабильные страны, где регулятивно-надзорный режим позволил обойтись без государственной финансовой поддержки, и тем самым усилить глобальную финансовую стабильность в целом. Лидеры Группы 20 также должны противостоять усилиям по созданию единого международного налога на финансовые сделки как способа повышения финансовой устойчивости или финансирования других глобальных общественных благ. Рекомендация 7: Комплексные стресс-тесты для прогнозирования природных катаклизм Новый раунд стресс-тестов должен быть проведен для банков, страховых компаний и других соответствующих финансовых институтов, чтобы убедиться в их устойчивости к особенно мощным потрясениям, которые возникают все чаще. Как свидетельствуют последние события в Японии, немедленное требование заключается в оценке совместного воздействия землетрясений, цунами и аварии ядерного реактора на страховые компании и банки, выдающие коммерческие и ипотечные кредиты. В целом, воздействие экстремальных погодных явлений (ураганы, наводнения, периоды сильной жары, лесные пожары, извержения вулканов) и эпидемий должно быть интегрировано в стресс-тесты для отдельных компаний и отраслей промышленности. Они должны проводиться соответствующими группами международных институтов и специалистов, имеющими необходимый опыт. Рекомендация 9: Консолидация бирж В настоящий момент происходят тенденции по консолидации фондовых и других бирж за пределами международных границ, особенно учитывая предлагаемое слияние основных бирж США и Германии (слияние NYSE Euronext и Deutsche Boerse), Канады и Великобритании (слияние Лондонской фондовой биржи с Торонтской фондовой биржей). Эта тенденция поднимает вопрос о взаимосвязанном распространении кризиса в условиях повреждения целостности рынка, защите потребителей, институтах, слишком больших для банкротства, и экстратерриториальности в результате норм, распространяющихся на многие страны. Учитывая отсутствие центрального глобального режима и международной организации, ответственной за слияния и поглощения и конкурентную политику, Группе 20 необходимо установить принципы и процесс для решения этого вопроса. Рекомендация 10: Ипотечные и жилищные рынки Несмотря на то что жилищные рынки и коммерческая собственность остаются локализированными, они приобретают все более международный характер. Недавний финансовый кризис показал, что их финансирование стало глобальным и потенциально может дестабилизировать рынок. Национальные контролирующие органы должны уделить больше внимания регулированию и надзору на рынке жилья и коммерческой недвижимости на международной основе, определить международные взаимосвязи, поделиться и сравнить лучший опыт и создать общие принципы в качестве первоначальных этапов рассмотрения потребности в едином международном режиме. Также необходимо отслеживать ситуацию и в других сегментах экономики, где могут возникнуть признаки перегрева по аналогии с рынком недвижимости. IV. ПОДДЕРЖКА МЕЖДУНАРОДНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ Рекомендация 1. Коррекция дисбалансов в мировой торговле Причины дисбалансов в мировой торговле те же, что и до кризиса: заниженные обменные курсы валюты в формирующихся рынках и недостаточные внутренние сбережения в развитых странах с дефицитом бюджета. Возможная коррекция в виде замедления потребления и сопутствующего роста нормы сбережений в развитых странах, наряду с повышением спроса на растущих рынках, также не способна устранить дисбалансы. В связи с этим, требуется целенаправленная политика коррекции дисбалансов в мировой торговле за счет адекватных обменных курсов и стабилизации внутренних сбережений. Рекомендация 2. Фискальные меры поддержки инвестиций В последнее время увеличились дисбалансы в сфере налогового стимулирования потоков иностранных инвестиций. В отдельных странах требуется бюджетная консолидация, которая высвободит бюджетные резервы для формирования налоговых стимулов привлечения иностранных инвестиций. В других странахсуществует практика переманивания иностранного капитала низкими налоговыми ставками и другими льготами, что искажает структуру экономических стимулов неоффшорных экономик. Соответственно, потребуются фискальные меры для поддержки инвестиций налоговыми стимулами, а также устранение «налогового демпинга» со стороны оффшорных стран и зон, который создает конкуренцию усилиям государств по фискальному стимулированию инвестиций. Рекомендация 3. Развитие мер по стимулированию доходов населения и бизнеса, особенно в развивающихся странах Резкое падение доходов населения в результате мирового кризиса привело к сокращению потребительского спроса на товары длительного пользования, а также заставило частный сектор пересмотреть свои планы расходов на инвестиционные товары. В целом капитальные и потребительские товары длительного пользования занимают относительно небольшую долю в мировом ВВП, однако – значительную долю в мировой торговле. Соответственно, падение спроса на эти товары имеет более опустошающий эффект на мировую торговлю, нежели производство. В этой связи, необходимо сохранить меры по стимулированию доходов населения (условиями кредита, поддержкой уровня заработной платы) и частного бизнеса (налоговыми стимулами и ликвидностью). Особое внимание необходимо уделить развивающимся странам с низкими доходами населения. Рекомендация 4. Повышение ответственности государств Сегодня богатство не только перемещается с Запада на Восток, но и сосредотачивается под государственным контролем. Развивающиеся страны, в которых концентрируются значительные ресурсы, более привержены модели «государственного капитализма». При этом создаются крупные национальные компании, которые играют активную роль на мировом рынке, особенно в товарном и энергетическом секторах. В кризисный период они выполняли стабилизационную роль, помогая облегчить инфляцию и снижая обменный курс национальной валюты за счет вывоза капитала за рубеж. Однако, государство – не всегда самый эффективный инвестор. Экономика должна опираться на частный бизнес, а государственный сектор должен выполнять функции сбора и распределения доходов. В этой связи, странам Группы 20 необходимо рассмотреть вопрос ребалансировки прав и обязанностей инвесторов и государства. Рекомендация 5. Снятие барьеров для внешней торговли и инвестиций В мире идет процесс возобновления селективной промышленной политики правительств, которые усиленно руководят экономикой своих стран, и зачастую заинтересованы в том, чтобы участвовать в промышленной политике. У крупных развивающихся стран есть государственные планы по расширению своей экономики и подъему по лестнице добавленной стоимости к высоким технологиям и сфере услуг. Однако, существенная разница между сегодняшними шагами и шагами предыдущих периодов состоит в том, что эти государства теперь напрямую владеют экономическими средствами для воплощения своих планов, им не нужно полагаться на заинтересованные стороны или привлекать иностранный капитал. Группе 20 следует отслеживать, чтобы растущий тренд селективной промышленной политики в странах с формирующимся рынком не вылился в барьеры для внешней торговли и инвестиций. Рекомендация 6. Формирование благоприятного инвестиционного климата Необходимо усилить взаимодействие между странами Группы 20 и развивающимися странами в вопросе расширения международных инвестиционных соглашений, в том числе по вопросам создания сети инвестиционных хабов по всему миру. В целях усиления поддержки стран, особо нуждающихся в стабильном притоке прямых иностранных инвестиций, необходимо улучшить инвестиционную среду для иностранных инвесторов и создать условия для формирования инвестиционных хабов. Рекомендация 7. Снижение экологических рисков инвесторов Странам Группы 20 следует предпринять усилия по повышению ответственности за экспертизу крупных международных инвестиций на предмет угрозы экологической безопасности в стране-реципиенте, а также за возможные внешние эффекты. Необходимо шире использовать эффективные механизмы стратегической и трансграничной оценки экологического влияния, а также усилить взаимосвязь между требованиями норм ВТО и многосторонними соглашениями в сфере защиты окружающей среды. Рекомендуется увеличение ответственности инвесторов за экологические последствия инвестиций и производства. V. ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Основными приоритетами долгосрочной экономической политики продовольственной безопасности должны стать стимулирование экономического роста, сохранение и повышение продуктивности земель и воды, поддержка органического земледелия, инвестиции в исследования и разработки, социальную инфраструктуру. Для координации целей краткосрочной и долгосрочной политики обеспечения продовольственной безопасности предлагаются следующие рекомендации: Рекомендация 1. Продовольственная помощь и раннее предупреждение Так как риски продовольственного кризиса постоянно увеличиваются, правительствам и международным организациям необходимо расширить продовольственную помощь там, где это необходимо, путем создания системы социальной защиты населения, раннего предупреждения кризисных ситуаций и механизма быстрого реагирования на возможные кризисы. Кроме того, в целях более эффективного использования ограниченных ресурсов такой помощи необходимо объединить системы продовольственной безопасности с мерами по улучшению доступа к продовольствию через обычные каналы рынка. Системы раннего предупреждения, в том числе при поддержке ФАО, должны быть разработаны при участии как государственных органов, так и сельхозпроизводителей для совмещения исследования рынка со статистическими методами и оценкой. Это позволит органам власти и международным организациям как можно раньше определить необходимый объем срочной продовольственной помощи. Необходимо также создать экстренный продовольственный фонд для того, чтобы средства для приобретения продовольствия в критических ситуациях могли быть предоставлены незамедлительно. Рекомендация 3. Стимулирование экономического роста Лучшей стратегией по сокращению бедности, улучшению продовольственной безопасности и повышению производительности сельского хозяйства в прошлом было повышение экономического роста. Как сообщалось в исследовании ФАО по проблемам повышения голода и недоедания, экономический кризис ухудшил проблему голода более, чем кризис цен на продовольствие. Кроме того, продолжительность экономического спада длительнее, чем повышение цен на продукты питания в большинстве стран. Сельскохозяйственный сектор выиграет от роста несельскохозяйственной экономики, потому что это уменьшает безработицу в секторе и тем самым повышает производительность труда. Восстановление экономического роста, с учетом предельных нагрузок на земельные и водные ресурсы, должно быть приоритетным, так как это снижает уровень безработицы, увеличивает доходы населения и ресурсы государственного бюджета для реализации программ социальной защиты, а также поддерживает экономическое развитие. Рекомендация 4. Инвестиции в социальную защиту и меры по социальной поддержке Социальная поддержка включает целевые программы распределения продуктов питания для защиты уязвимых групп населения в среднесрочной и долгосрочной перспективе, а также целевые схемы денежных трансфертов, программы питания и обеспечения занятости. Социальная защита необходима для смягчения наиболее серьезных последствий рыночных и финансовых потрясений с тем, чтобы ограничить долгосрочные последствия. Так, например, существенное снижение доходов приводит к снижению уровня образования. Рекомендация 5. Поддержка инвестиций в инфраструктуру сельского хозяйства Как правительствам стран, так и международным организациями и донорским программам необходимо уделять приоритетное внимание инвестициям в сельское хозяйство. Инвестиции в производственную инфраструктуру, например ирригацию и дороги, вносят больший вклад в рост сельского хозяйства, чем другие государственные расходы (например, сельскохозяйственные субсидии). Инвестиции в сельскую инфраструктуру имеют два важных эффекта. Во-первых, они обеспечивают сельхозпроизводителям доступ к рынкам за счет сокращения транспортных расходов и интегрируют мелких сельхозпроизводителей в современные цепочки поставок, что в свою очередь уменьшает ограничения для сельхозпроизводителей в обеспечении качества. Во-вторых, инвестиции в сельскую инфраструктуру создают условия для привлечения трудовых ресурсов, улучшают доступ сельхозпроизводителей и рабочей силы к экономическому потенциалу городов, расширяют возможности сотрудничества и налаживания производственных связей. Рекомендация 6. Развитие сельской социальной инфраструктуры Развитие сельского хозяйства не обеспечивает должного развития сельской местности, поэтому отставание доходов сельского населения нуждается в особом внимании. Развитию села необходимо уделить целевое внимание, в том числе социальной инфраструктуре, что включает школы и детские учреждения, больницы и клиники, общественные центры с библиотеками, интернет-соединения и центры для обучения взрослых. Эти меры поддержки улучшают сельскую бизнес-среду, а также дают сельским жителям возможность развить свой человеческий капитал, расширить экономические возможности и повысить качество жизни. VI. «ЗЕЛЕНАЯ» ЭКОНОМИКА По оценкам экспертов, даже в краткосрочной перспективе «зеленая» экономика способна обеспечить рост ВВП, увеличение доходов на душу населения и занятости в таких же или даже более высоких темпах, чем традиционная экономика. В средне- и долгосрочной перспективе «зеленая» экономика даёт намного больше преимуществ с точки зрения сохранения природного потенциала и уменьшения социального неравенства. Рекомендация 1: Реформа субсидий Субсидии – один из важнейших инструментов торговой политики, который широко используется многими странами в таких секторах, как сельское хозяйство, энергетика, рыболовство, лесное хозяйство, водоснабжение. Однако субсидии, особенно носящие длительный характер, оказывают неоднозначный и нередко негативный эффект на устойчивое развитие, приводя к значительным дисбалансам на рынках и обостряя множество экономических, социальных и экологических проблем. Субсидии зачастую позволяют наращивать производство там, где это экономически невыгодно и дестимулирует внедрение новых, более эффективных технологичных производств. Устранение многих видов неэффективных субсидий могло бы высвободить средства национальных бюджетов для решения важных экологических или социальных целей. Кроме того, отказ от некоторых субсидий окажет прямое положительное воздействие на состояние окружающей среды. Так, рыболовные субсидии ведут к чрезмерному вылову и истощению рыбных ресурсов. Переговоры по их устранению сейчас ведутся в рамках ВТО. Рекомендация 2: Устранение торговых барьеров для экологических товаров и услуг Необходимо ускорить завершение переговоров о сокращении и снятии тарифных и нетарифных ограничений и других барьеров в торговле товарами и услугами природоохранного назначения в рамках Дохийского раунда торговых переговоров ВТО. Либерализация торговли может привести к увеличению торговых потоков товаров и услуг природоохранного назначения, что, в свою очередь, ускорит замену старых технологий, тем самым способствуя сокращению уровня загрязнения и вреда, наносимого окружающей среде отходами. Необходимо также определить и составить перечень экологических товаров и услуг. Рекомендация 3: Увеличение финансирования инноваций Важной мерой для перехода к «зеленой» экономике является увеличение финансирования инноваций в чистых технологиях. Это может быть достигнуто различными способами – например, поддержкой НИОКР, льготными процентными ставками, займами, снижением долгового бремени, например, путем использования экореструктуризации долгов, что подразумевает выплату части долга путем проведения должником на определенную сумму и по согласованию с соответствующим кредитором природоохранных мероприятий. Рекомендация 4: Стимулы для инвестиций Для придания импульса переходу к «зеленой» экономике правительствам необходимо использовать стимулы для инвестиций. Часто такая мера является частью более широкой стратегии поддержки отдельных отраслей, например, производства возобновляемых источников энергии, электро- или гибридных автомобилей, экотуризма и т.д. Рекомендация 5: Разработать методику «озеленения экономики»; Рекомендация 6: Обосновать порядок и определить достоверность прогнозирования затрат на «зеленую экономику»; Рекомендация 7:Разработать новые экологические стандарты; Рекомендация 8: Предложить методику мониторинга зеленой экономики для Республики Казахстан; Рекомендация 9: Разработать математическую модель зеленой экономики; РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ ХАБОВ Рекомендация 1. Произвести моделирование процесса взаимодействия хабов различных уровней сложности (одно- и многобункерных); Рекомендация 2. Разработать метод выбора рациональных технологий работы элементов -хабов; Рекомендация 3. Обосновать порядок и определить достоверность прогнозирования затрат технологических ресурсов взаимодействующих портов-хабов; Рекомендация 4. Синтезировать методику планирования взаимодействия портовхабов в транспортно-логистических системах; Рекомендация 5. Создать методику монтиринга хабов; Рекомендация 6. разработать математическую магистрального транспорта в хабе (транспортном узле). модель взаимодействия ИНФОРМАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА Доминирующей тенденцией мирового экономического развития является формирование информационной экономики. Она обуславливает кардинальные изменения в различных сферах и секторах экономики. Все большая часть ВВП обеспечивается деятельностью по производству, обработке, хранению и распространению информации «знаний», и занятые этой деятельностью преобладают. Термин «информационная экономика» сравнительно новый, близкими к нему по значениям выступают понятия «пост-и неоиндустриальное общество», «экономика знаний», «новая экономика», «сетевая экономика». Отличительная черта современности - глобальная информатизация общества Информационная экономика на данном этапе достаточно развита лишь в ряде стран, но отдельные ее элементы в той или иной степени сформировались и в других странах. Представление об информационной экономике, как новой ступени развития общества, достаточно размыто и противоречиво. П.Друкер в статье «Следующая информационная революция» отмечал, что это не революция в технике, образовании, технологии, программном обеспечении или скорости. В рамках информационной экономики меняется значение институтов, форм их взаимоотношений, движущих сил, присущих экономической системе, значение факторов производства и их использование Информационная экономика требует качественно нового научного подхода, так как в новых условиях существующие экономические теории не способны раскрыть многие ее стороны. Необходимо исследовать экономические процессы присущие информационной экономики - ее противоречия, структуру, динамику, особенности формирования в условиях российской действительности. Возросший научный интерес к информационной экономике, обусловленный глобальным ростом информационных и телекоммуникационных технологий, необходимость получения новых знаний в области теории, методологии и практики становления и развития информационной экономики, определили актуальность темы ч диссертационного исследования. Рекомендация 1. Определить основные признаки перехода общества к информационной экономике Рекомендация 2. Дать оценку современному этапу перехода к информационной экономике в РК Рекомендация 3. Систематизировать качества, присущие информационной экономике; Рекомендация 4. Выделить противоречия, присущие информационной экономике; Рекомендация 5. Обосновать, что интерактивность экономических отношений проявляется в таких формах как электронная биржевая торговля, виртуальные корпорации, в т.ч. Интернет-магазины, Интернет-трейдинг, создание системы электронных платежей; Рекомендация 6. Спрогнозировать сценарий становления и развития информационной экономики в РК. 7. Построить модель информационной экономики РАЗВИТИЕ АГЛОМЕРАЦИЙ Рекомендация 1. Определить типологию основных факторов, влияющих на развитие городских агломераций. Рекомендация 2. Провести анализ эволюции парадигм и моделей формирования городских агломераций. Рекомендация 3. Сформировать интегральный показатель оценки экономического роста, учитывающий взаимодействие экономических, производственных, человеческих и инновационных факторов, и являющийся критерием при выборе направления стратегии роста. Рекомендация 4. Разработать алгоритм моделирования урбанистических агломераций и прогнозирования ожидаемых результатов. Рекомендация 5. Разработать новый методический подход к оценке парадигмы новой городской экономики. Рекомендация 6. Разработать равновесные модели выбора политики качественного обслуживания жителей агломерации. Рекомендация 7. Определить рациональный уровень бюджетных дотаций при достижении заданного уровня потребительских предпочтений населения. Рекомендация 8. Разработать и апробировать региональную систему мониторинга урбанистических агломераций, что позволит определить как общие тенденции развития г. Алматы и Астаны, так и исследовать динамику изменения экономического роста. Рекомендация 9. Разработать базовую структурную модель роста урбанистических агломераций с высоким научным и образовательным потенциалом, имеющую прагматический характер, базирующуюся на наращивании инновационного потенциала. 10. БОРЬБА С КОРУПЦИЕЙ Рекомендация 1. Страны G20 должны выработать эффективные меры борьбы с коррупцией, которая является одной из основных причин начавшегося в 2008 году глобального экономического кризиса, считают участники форума глав парламентов "Группы двадцати", проходящего в мексиканской столице. "Иметь точное, надежное и глобальное финансовое регулирование - это требование, которое предъявляет нам весь мир". "Безответственная работа финансовой системы в одной стране (в условиях глобализации) создала условия, при которых пострадали накопления всей жизни семей или пенсионеров в другой стране, находящейся в тысячах километров", - подчеркнул Кордеро. Именно поэтому, отныне именно финансовое регулирование становится всемирно важной темой, а каждая из стран G20 должна принимать своё законодательство в этой сфере.
