РЕФЕРАТ по дисциплине «Политология» на тему «Демократия в
advertisement
РЕФЕРАТ по дисциплине «Политология» на тему «Демократия в России: ЗА и ПРОТИВ» Выполнил: студент 3-го курса заочной формы обучения факультета таможенного дела, группа Проверил: (инициалы, фамилия преподавателя) канд. техн. наук (уч. степень, уч. звание) Оценка__________________ Подпись_________________ «_____»____________________2011 г. г. Санкт-Петербург 2011 год СОДЕРЖАНИЕ Введение___________________________________________________ 3 стр. Глава 1. Что понимается под демократией и как влияет демократия на уровень жизни страны_____________________________________ 4 стр. Глава 2. Современный политический режим России или «суровость законов российских смягчается необязательностью их исполнения»_ 9 стр. Глава 3. Необходимые условия для становления демократии и их исполнение в России_________________________________________ 16 стр. Заключение_________________________________________________ 19 стр. Источники__________________________________________________ 21 стр. 2 ВВЕДЕНИЕ Вопрос демократии сам по себе является спорным и неоднозначным, поскольку идеал власти народа труднодостижим и подлежит различным толкованиям. Последние авторитарных режимов десятилетия и попыткой характеризуются утверждения падением демократических институтов во многих государствах мира. Россия не стала исключением. С начало 90-х годов прошлого столетия демократия рассматривается как легитимная и жизнеспособная альтернатива авторитарному режиму. Однако неоднозначность и противоречивость процесса демократизации приводит к установлению режима, далекого от демократии. Вопрос о политическом режиме современной России, его сущности, о возможности и необходимости установления демократии в России является актуальным и дискуссионным для ученых-теоретиков, политиков-практиков и широкой общественности. Главной целью работы является аналитический ответ на вопрос: «Нужна ли демократия России? Возможна ли демократия в России?». Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1.Исследовать, что понимается под демократией и рассмотреть, как влияет демократия на уровень жизни в стране. 2.Охарактеризовать современный политический режим России, выявить его основные черты. 3.Определить необходимые условия становления демократии и рассмотреть их применительно к сегодняшней России. При написании работы использовались нормативно-правовые документы России и труды известных российских авторов в обрасти политологии в виде печатных изданий и интернет-ресурсов. 3 ГЛАВА 1. ЧТО ПОНИМАЕТСЯ ПОД ДЕМОКРАТИЕЙ И КАК ВЛИЯЕТ ДЕМОКРАТИЯ НА УРОВЕНЬ ЖИЗНИ СТРАНЫ Понятие «демократия» (demos – народ, kratos – власть) – является, как и вопрос, о свободе, вечно старым и вечно новым вопросом для человека. Это понятие впервые появилось в античности. В те далекие времена демократию рассматривали как особую форму государственной власти, особую разновидность организации государства, при которой власть принадлежит не одному лицу и не группе лиц, а всем гражданам, которые пользуются равными правами в управлении государством. Первой формой демократии была Афинская республика. Она возникла в V . веке до н. э. и ее расцвет пришелся на период правления Перикла. Перикл так писал о демократии1: «Называется этот строй демократическим потому, что он основан не на меньшинстве граждан, а на большинстве их. По отношению к частным интересам законы наши представляют равноправие для всех». Такая античная демократия была демократией прямой, при которой весь народ, точнее все свободные граждане осуществляли правление. Системы представительства эти времена не знали. Основными признаками были: -наличие равенства всех граждан перед законом; -равное право на участие в управлении обществом, равное право высказывать свое мнение; -принятие решений большинством голосов С тех пор содержание термина демократия существенно расширилось, но суть осталась прежней – народовластие. Популярное в наше время определение демократии по А. Линкольну2: «Правление народа, для народа, посредством народа», - также указывает на то, что народовластие составляет главные стержень демократического правления.. - Политология: Учебник/Под редакцией С. В. Решетникова. – 6-е издание, перераб. И доп. – Минск: ТетраСистемс, 2010 г. С. 115 2 - Там же 1 4 Демократию в настоящее время рассматривают не только как один из политических режимов, но и как: -форму устройства любой организации, в основании которой находятся принципы равноправия, выборности, принятия решения большинством; -идеал общественного устройства, основанный на свободе прав человека, гарантиях прав меньшинства, народном суверенитете, политическом участии, гласности, плюрализме, толерантности. Основные принципы (признаки) демократии1: 1.Признание в качестве источника власти народа (или его определенную часть). Закрепление в конституции демократических стран принципа народовластия. Выбирая человека в орган власти, все другие люди «делегируют», то есть передают ему на время свои властные полномочия управлять от их имени в их интересах. 2.Выборы. Выборность представительных органов власти. Этот важнейший пункт (атрибут) демократии вытекает из первого. 3.Принятие решений большинством. Демократия – это власть большинства. Выбранным во власть считается тот кандидат, который получил большинство голосов избирателей. Аналогично принимаются решения, законы, постановления. 4.Признание и уважение интересов меньшинства. Данный признак вытекает из предыдущего. Демократическое общество – это всегда общество меньшинств. Возникает вопрос, как не допустить по отношению к ним тирании большинства? В условиях демократии у меньшинства, чтобы защитить себя, есть: равные со всеми права и свободы; защита законом, судебной системой; свои представители в законодательных органах; возможность иметь свои - Лукин В. Н., Мусиенко Т. В., Федорова Т. Н. Политология: Учебное пособие/Под общей редакцией А. А. Литовченко. – СПб.: «Издательский дом Герда», 2007 г. С. 87 1 5 СМИ, свою партию, союз и т. п.; возможность агитации и пропаганды своих идей, взглядов, сделать их популярными среди большинства. 5.Верховенство закона. Демократия предполагает власть закона и конституционализм. Не случайно подлинно демократическое государство – это правовое государство. 6.Свобода и равенство. Как сказал Шарль-Луи Монтескье1: «Свобода – это право делать все, что разрешает закон». В демократической культуре сильны моральнонравственные, культурно-образовательные ограничители, и велико значение общественного мнения. Под равенством подразумевается равенство всех людей перед законом, равенство в реализации прав и свобод. 7.Большой «пакет» прав и свобод человека, стремление государства их соблюдать и возможность человека отстоять свои права и свободы. К числу важнейших прав и свобод человека относятся: -свобода совести и вероисповедания; -свобода мысли и слова; -право на доступ и распространение информации; -свобода на право создавать политические организации, право на политическую деятельность. 8.Политический плюрализм и многопартийность как существенные характеристики демократии. Они органически вытекают из предыдущих черт и признаков демократии. Политический плюрализм – множественность политических партий, организаций и движений, их воззрений, убеждений, интересов, многообразие видов политической деятельности. Лукин В. Н., Мусиенко Т. В., Федорова Т. Н. Политология: Учебное пособие/Под общей редакцией А. А. Литовченко. – СПб.: «Издательский дом Герда», 2007 г. С. 89 1 6 В реальной жизни плюрализм выражается в наличии многопартийности, политической оппозиции, приверженности к терпимости, толерантности, уважении иных мнений, способности политических сил к компромиссным и консенсусным решениям. 9.Разделение властей – важнейший и обязательный признак демократии. Этот принцип был наиболее полно сформулирован Шарлем-Луи Монтескье еще в XVIII веке1. Он предложил во избежание деспотии, произвола, диктатуры, вытекающих из того, что абсолютную власть сосредотачивают в одних руках, разделить на три ветви: власть законодательную, власть судебную, власть исполнительную. У каждой власти свои: носители (субъекты), функции, поле деятельности, прерогативы. Каждая власть самостоятельна в пределах компетенции и не зависит от других ветвей, но в то же время может влиять на них. Таковы основные важнейшие принципы демократии. Не случайно работа начата с вопроса о том, что понимается под демократией, в частности с рассмотрения основных принципов демократии. Говоря о демократии, важно понимать, что ее принципы сформулированы как норма-идеал. Их нужно воспринимать как идеал совершенного правления и технологию. Вызывает логически обоснованное сомнение, что где-то в полной мере осуществляется верховенство закона, что все свободны и равны, что соблюдаются права меньшинства и т. д. Это похоже на утопию. Просто одни страны в развитии демократии достигли большего, другие меньшего. Чем меньше срок демократической практики у той или иной страны, тем больше несоответствие между нормой и демократией в реальности. Известно, что ведущие интеллектуалы Запада никогда не преувеличивали «заслуги» демократии, а исходили из простых сравнений2. По поводу демократии оригинально высказался гениальный Уинстон - Лукин В. Н., Мусиенко Т. В., Федорова Т. Н. Политология: Учебное пособие/Под общей редакцией А. А. Литовченко. – СПб.: «Издательский дом Герда», 2007 г. С. 90 2 - Там же. 1 7 Черчилль: «Демократия – это отвратительно,… но это лучшее из того, что мы знаем». Известный философ Карл Поппер отметил: «Мы основываем наш выбор не на добродетелях демократии, которые могут быть сомнительны, а единственно на пороках диктатуры, которые несомненны…Этого достаточно, чтобы сделать выбор в пользу демократии». Совершенно очевидно, что с помощью демократии страны быстрее добиваются процветания1. Об этом писал еще в XIX веке Алексис де Токвиль. Об этом свидетельствует современная мировая практика. Зоны мира, процветания и демократии совпадают. Они включают Западную Европу, США, Канаду, Японию, район Австралии и Новой Зеландии. Современные демократии – это страны высокого уровня жизни большинства граждан, высокого благосостояния и процветания, динамичности и исторической перспективы. Итак, демократия – власть народа, политический принцип, тип власти, система правления, политический режим; а ее важнейшие принципы сформулированы как норма-идеал, как идеал совершенного правления и технология правления, как то, к чему нужно и можно стремиться. - Лукин В. Н., Мусиенко Т. В., Федорова Т. Н. Политология: Учебное пособие/Под общей редакцией А. А. Литовченко. – СПб.: «Издательский дом Герда», 2007 г. С. 91 1 8 ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ РОССИИ ИЛИ «СУРОВОСТЬ ЗАКОНОВ РОССИЙСКИХ СМЯГЧАЕТСЯ НЕОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ1» С формально-правовой точки зрения, согласно Конституции Российской Федерации 1993 года Россия является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Человек, его права и свободы объявлены высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. Единственным источником власти объявлен народ, который на референдумах и выборах изъявляет свою волю2. Согласно Конституции Российская Федерация — социальное государство, политика которого должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В государстве охраняются труд и здоровье людей, устанавливается минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи. В статьях Конституции можно найти нормы, которыми удовлетворилась бы любая развитая демократия. Но о политическом режиме любой страны нельзя судить по тому, что закрепляется или провозглашается в ее Конституции. Необходимо сопоставить ее положения с реальной действительностью. В современном российском обществе нет единой оценки политического режима России. Так, по данным опроса, проведенного Институтом комплексных социальных исследований Российской Академии Наук в 2004 г. 55% респондентов в возрасте от 30 до 60 лет посчитали Россию недемократическим государством3. Рассмотрим, как соблюдались и соблюдаются в России принципы (признаки) демократии, закрепленные Конституцией Российской Федерации в действительности. - Интернет-газета «Частный корреспондент» Выпуск от 23.11.2010 г. Возможна ли демократия? И надолго ли нас хватит? Автор Сергей Цирель: http://www.chaskor.ru/article/vozmozhna_li_v_rossii_demokratiya_21162 2 - Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993; с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). Ст. 1-3 3 - Акопов П. Точка возврата: Политический журнал. — 2004 г. - №7(10). 1 9 С самого начала руководство страны не раз жестко нарушило принципы демократического правового, социального государств, об этом свидетельствуют расстрел здания парламента 1993 года, война в Чечне 19941996 гг., дефолт, непопулярные социальные реформы. Точного следования принципам конституции не наблюдалось ни при Борисе Ельцине, ни при Владимире Путине, ни при Дмитрии Медведеве. В президентской республике полномочия отдельных России при разделении власти ее ветвей, их институтов до сих пор не сбалансированы, что влияет на процесс взаимоотношений между ними, ведет к конфронтации. Нет четкого правового закрепления полномочий каждой из ветвей государственной власти, что размывает принцип разделения ветвей в вопросах организации структур и механизмов функционирования государства в целом. Так, сегодня законодательная власть Федерального Собрания ограничена, во-первых, правом президента издавать указы, имеющие силу законов, и, во-вторых, практикой издания исполнительной властью многочисленных подзаконных актов, способных сорвать выполнения любых законов. В связи с концентрацией власти в руках исполнительных органов, главы государства и правительства, парламент отходит на задний план, что проявляется в зарезервированной за президентом возможности действовать через голову парламента при принятии законов или оказывать давление на представительные органы (право роспуска парламента, процедура подписания законов перед их вступлением в силу). Таким образом, в нашей стране важнейшие внеконституционный конституционный государственные орган российский решения Администрация - парламент становится принимает президента, а «декоративным»; законодательная и судебная власть являются придатком исполнительной, что полностью противоречит конституционному принципу разделения властей. Все мы помним как накануне выборов 2008 г. на центральных каналах телевидения, в других средствах массовой информации открыто велась 10 дискуссия вокруг третьего подряд президентского срока Владимира Путина. Прения по этому поводу шли безо всякой оглядки на действующий Основной закон. А варианты, как лучше его обойти, предлагали сами представители власти. При этом, принципиально важная для конституционных перспектив России традиция уходить с поста главы государства в обозначенные Конституцией РФ сроки, которую заложил Борис Ельцин и поддержал Владимир Путин (все же у действующего президента России другая фамилия) - следствие не боязни правителей нарушить Конституцию и не дань уважения к ней. Отменил же Владимир Путин выборы губернаторов, хотя ранее Конституционный суд указывал, что это противоречит Основному закону. Налицо персональный подход: гарант сам решает, в каких случаях ему соблюдать Конституцию, в каких не очень, в каких вообще забыть о ней. Реальная деятельность государства в России значительно отличается от той законодательной основы, которая существует как норма. Это приводит к тому, что многие демократические понятия, на которые опираются конституционные нормы, являются символами и метафорами. Например, мало кто в России знает, что собой представляют по содержанию такие демократические понятия, как «достойная жизнь», «свободное развитие человека», «государственная поддержка семьи», «гарантии социальной защиты», «прямое действие Конституции» и многие другие. Так, Конституция РФ устанавливает гарантированный минимальный размер оплаты труда1. Однако в настоящее время минимальный размер оплаты труда является чистым символом, распределительным фантомом, который никакого отношения к реальной жизни не имеет. Минимальная заработная плата в условиях рынка должна гарантировать работнику и членам его семьи хотя бы возможность приобретения товаров из очень скромной потребительской корзины и оплаты коммунальных услуг. Но, на - Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993; с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ. Ст. 7 1 11 установленные законом1 сегодня 4611 рублей не возможно прожить в течение месяца даже одинокому работающему человеку. У населения в полной мере формируется привычка к свободе слова, к выборам на альтернативной основе. Ниже в таблице представлены показатели, характеризующие процент явки избирателей на выборы в период с 1996 года по 2008 год2. Таблица. Явка избирателей на выборы с 1996 года по 2008 год. Год 1996 2000 2004 2008 69,6 68,64 64,38 69,7 Явка избирателей (из возможных 100%); в % Из таблицы видно, что российское население могло бы и более активно участвовать в выборах: на выборы президента стабильно не является примерно одна треть потенциально возможных избирателей. Может быть, вопросы выборов не особенно актуальны в стране, где люди больше думают о выживании, где велик раскол в обществе? Растущее число безработных (от 5208,0 тыс. в 2005 г. до 5289,0 тыс. в 2008 г.3) не может свидетельствовать о благополучном социальноэкономическом положении в России. Более того, Российской Федерации в 2010г. на долю 10% самых высокооплачиваемых россиян пришлось 30,4% от общего объема денежных доходов страны. При этом, в 2004 г. разница в доходах 10% самых богатых и 10% самых бедных людей в России составляла 15,2 раза, в 2008 г. – 16,8 раз4. Этот коэффициент имеет пороговое значение 1:10. Разница - больше чем в 10 раз - сигнал социальной опасности. Тенденция к увеличению показателя – возможность опасности вдвойне, - Федеральный закон от 01 июня 2011 года № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» 2 - Интернет-энциклопедия: Википедия – свободная энциклопедия. Выборы президента Российской Федерации: http://ru.wikipedia.org/wiki/ 3 - Интернет-ресурс: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Социально – экономические показатели Российской Федерации в 19922008 гг. Росстат: http://www.gks.ru 4 - Там же 1 12 необратимость перемен. Революция 1917г. в России началась, когда этот показатель был больше 25… Чувство неудовлетворенности в обществе, вероятно, объясняется не решением проблем социальной справедливости. Люди, привыкшие когда-то все необходимое получать от государства, не знают до сих пор, что делать со свободой. Свобода, не подкрепленная материальной составляющей, которую должно обеспечить социальное государство, является обузой для человека. Однако, чтобы хорошо жить в условиях свободы, необходимо и самим проявлять инициативу, повышать профессиональный уровень, не надеяться на помощь государства, а по возможности, решать жизненные проблемы. Может справедливо высказывание о том, что «сначала в народе воспитывается ответственность и привычка жить по закону, и только потом государство переводится на рельсы политической свободы, а не наоборот1»? Безусловно, необходима психологическая готовность личности, но не менее важна поддержка со стороны государства в виде обеспечивающихся правовых норм по реализации свободы граждан в политической, экономической, социальной, культурной и других сферах. Обнищание населения и растущая безработица не совместны с утверждением гражданского общества и правового государства, с гарантией личных и политических прав российских граждан. Что касается прав человека, при всей неоднозначности положения, основным способом отстаивания гражданами своих прав стали не жалобы, а обращения в суд. И наверное, это неплохо, ведь таким образом права человека приобретают характер массовой ценности, что служит надежной гарантией против произвола. К тенденции увеличения числа обращений гражданами в суд в России за последние 5 лет добавлена тенденция снижения преступности с 3554,7 тыс. случаев в 2005 г. До 3209,9 тыс. - Пастухов В. Б. Третий срок Путина как альтернатива политическому ханжеству. Реплика политического циника / Полис. 2006 г.- №2. С.164. 1 13 случаев в 2008 г1 . Это несомненно является положительной тенденцией в жизни российского общества. Объективно, в нашей стране соблюдается свобода совести и вероисповедания, свобода мысли и слова. Отчасти в нашей стране обеспечивается политический плюрализм. В последние годы приняты законы, которые способствуют повышению значимости политических партий в политической жизни страны: выборы в Государственную Думу теперь проходят только по пропорциональной системе, а в законодательные органы субъектов федерации – по смешанной, причем не менее половины депутатов избираются по спискам политических партий; политическим партиям, победившим на выборах в региональный парламент, предоставляется право предлагать президенту кандидатуру для выдвижения на пост главы администрации субъекта федерации; с 2006 г. начала работать Общественная палата, одной из важнейших задач которой является проведение экспертизы наиболее значимых законопроектов в целях реализации интересов общества. На основании вышеизложенного выделим основные черты политического режима России: -гипертрофия властных прерогатив президента за счет ограничения полномочий других институтов, которая приводит к тому, что президент зачастую не может эффективно осуществлять свои полномочия; -номинальность разделения властей, приводящая к их борьбе за влияние на политические, экономические, социальные и иные ресурсы власти; -неэффективность государства как основного социального института, непосредственно управляющего обществом, его неспособность обеспечить консенсус по основополагающим вопросам общественной жизни, решить проблемы бедности; - Интернет-ресурс: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Социально – экономические показатели Российской Федерации в 19922008 гг. Росстат: http://www.gks.ru 1 14 -сочетание форм авторитарно-олигархического правления с элементами демократической процедуры; -фактическая подконтрольность правительства только президенту и его полная зависимость от политической конъюнктуры, а не от результатов деятельности; -множественность режимов; -отсутствие в обществе единых идейно-ценностной и нормативной систем, которые позволяли бы гражданам ориентировать свое поведение. Практическое состояние дел свидетельствует о том, что демократии в России нет, она носит лишь формальный характер. Возник странный политический режим: интересы государства и общества не совпадают. Вероятно, это означает, что общественная власть на этом этапе не имеет эффективной политической структуры. Существуют разные определения современной российской демократии1: «авторитарная демократия» (Р. Саква), «делегативная демократия» (Г. О-Доннел), «фасадная демократия» (С. Файнер), «незавершенная демократия» и т. д. Соединение несоединимого представляет отличительную черту не только российской, но и любой переходной демократии2, где сохраняются старые традиции и мучительно пробиваются новые в жизни институты. Между ними идет незримая и ожесточенная борьба с переменным успехом: победу одерживает то одна, то другая сторона. Оттого у зрителей политической схватки – простых граждан и экспертов – политологов складывается ощущение ее неустойчивости, зыбкости. Всем кажется, что вот-вот эксперимент провалится и все вернется вспять – к тоталитарному обществу… - Кравченко А. И. Политология: Учебник. – М.; ТК Велби, Проспект, 2007 г. С. 230 2 - Там же. С. 251 1 15 Издательство ГЛАВА 3. НЕОБХОДИМЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ СТАНОВЛЕНИЯ ДЕМОКРАТИИ И ИХ ИСПОЛНЕНИЕ В РОССИИ Попытаемся определить условия, причины, предпосылки, которые способствовали бы демократии и ее стабильному дальнейшему существованию. Первое предварительное и самое важное условие – сформировавшиеся национальная идентичность и государственное единство, т. е. наличие нации как двуединства суверенного территориального государства и гражданского общества. Писавший об этом Данкварт Растоу (1925 – 1996)1 определил национальное единство так: «У значительного большинства граждан потенциальной демократии не должно быть сомнений относительно того, к какому обществу они принадлежат». Значит, граждане осознают совместную государственную идентичность, а в обществе нет ни раскола, ни стремления к объединению с другими сообществами. К числу других условий становления, развития и укрепления демократии относят уровень экономического развития. К экономическим предпосылкам демократии индустриализацию. 2. обычно относят:1. Продвинутую Распространенную урбанизацию. 3. Высокую грамотность. 4. Определенное благосостояние. 5. Достаточное развитие средств массовой информации. При этом, чем зажиточнее государство, тем больше у него шансов сохранить демократию. Также к предпосылкам становления демократии можно причислить наличие определенных культурных условий, прежде всего относительной распространенности ценностей и установок, преодолевающих коллективистский и патриархальный типы политического мышления, и ориентированных на индивидуализм и рационализм. Если в обществе возобладают коллективистские настроения, демократия никогда не - Политология: Учебник/А. Ю. Мельвиль. – М.: Московский государственный институт международных отношений МИД России, ТК Велби, Издательство Проспект, 2007 г. С. 224 1 16 возникнет. Демократия – плод ответственности и согласия. Лучше всего, если национальное единство формируется неосознанно. Принимается как данность. Динамический процесс демократизации сам по себе является продуктом затяжной и продолжительной политической борьбы1. Для того, чтобы подобная борьба завязалась, ее участники должны выделить четко определенные силы (социальные классы), для которых предмет борьбы должен иметь важное значение. Такая борьба начинается обычно как следствие появления новой элиты, которая призывает угнетенную и до сего момента никем не возглавляемую социальную группу к согласованным действиям. При этом конкретные социальные характеристики соперничающих сил, как лидеров, так и их сторонников, а также суть предмета борьбы могут широко варьироваться как в разных странах, так и в одной стране в разные периоды Отличительным признаком подготовительной стадии становится не плюрализм, а поляризация. Определенные ограничения накладываются на требование национального единства, которое, безусловно, должно сохраняться и на последующих стадиях. Если разделение происходит строго по региональным границам, наиболее вероятным станет не демократия, а раскол. Даже если соперничающие стороны разделены географическими границами, внутри них должно быть определенное ощущение общности или по меньшей мере баланса сил, которое делало бы невозможным массовую вспышку сепаратизма, как это случилось в России в первой половине 90-х гг. Рассмотрим условия демократии применительно к сегодняшней России, соблюдение, возможность их выполнения. Итак, первое и самое важное условие - наличие нации как двуединства суверенного территориального государства и гражданского общества не соблюдается, более того современную действительность характеризует раскол в обществе, факты и цифры, подтверждающие усиление данной - 7. Смирнов Г. Н., Петренко Е. Л., Бурсов А. В. Политология: курс лекций. – М.: Издательство Проспект, 2011 г. С. 209 1 17 тенденции в последние годы приведены в предыдущей главе работы. Речь в данном случае идет не то, что об отсутствии национального единства, а об отсутствии гражданского общества как такового и о недоверии граждан России руководству страны. Возможно ли дальнейшее рассуждение, когда отсутствует фундаментальное условие демократии? О продвинутой индустриализации в России также говорить не приходится. Ведущиеся разговоры на правительственном уровне в течении последних двух лет о возможности и необходимости введения платного среднего (!) образования в стране однозначно не способствуют повышению уровня грамотности, учитывая низкое благосостояние населения. К слову: по статистике, в мире нет стран, относящихся к категории демократических, доход на душу населения в которых был бы ниже двух тысяч долларов в год1. В России в 2008 году доход на душу населения был равен 14 939, 2 рублей. Это меньше 500 долларов2. Вопрос урбанизации является неоднозначным, когда в стране, при притоке населения в крупные города, значительная часть горожан по образу жизни остается крестьянами. Итак, в нашей стране не соблюдается важнейшее условие демократии наличие нации как двуединства суверенного территориального государства и гражданского общества, не соблюдается и большая часть других условий и предпосылок. Более демократическим того в тенденции. ряде Однако условий наблюдаются возможности всегда обратные остаются возможностями, а как известно, «в политологии нет абсолютного согласия в отношении причинно-следственных связей, существующих между предпосылками (условиями) и демократическим режимом3». - Политология: Учебник/А. Ю. Мельвиль. – М.: Московский государственный институт международных отношений МИД России, ТК Велби, Издательство Проспект, 2007 г. С. 224 2 - . Интернет-ресурс: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Социально – экономические показатели Российской Федерации в 19922008 гг. Росстат: http://www.gks.ru 3 - Политология: Учебник/А. Ю. Мельвиль. – М.: Московский государственный институт международных отношений МИД России, ТК Велби, Издательство Проспект, 2007 г. С. 225 1 18 ЗАКЛЮЧЕНИЕ В ходе работы решены задачи, поставленные и изложенные во введении. Цель считается достигнутой. Подведем итог работы, обобщая основные положения, ответим кратко на главный вопрос: «Нужна ли демократия России? Возможна ли демократия в России?» 1. Нужна ли демократия России? Нужна, но не только с формально-правовой стороны, а и с реалистической, нужна «здоровая, настоящая» демократия. Такая, в которой страны добиваются процветания. Ведь современные демократии – это страны высокого уровня жизни большинства граждан, высокого благосостояния и процветания, динамичности и исторической перспективы. 2. Возможна ли демократия в России? Приходится признать что нет. Современное положение развития политического режима нашей страны обусловило у людей недоверие к власти, вызвало мысли о безнадежности светлого будущего России, определило пессимистические настроения к перспективам демократии в нашей стране. По поводу невозможности демократии высказываются самые разные мнения, находятся разные причины: Пессимисты говорят о невозможности демократического устройства России в силу отсутствия демократического опыта, демократической культуры. При этом хочется спросить: а когда же нужно и можно набирать этот опыт? Другие ссылаются на особый исторический путь России, на котором ей никак не «столкнуться» с демократией. Хочется возразить. А не лучше ли для России свернуть «со своего пути», который кстати, никогда не приводил ее народ к благополучию и процветанию. Третьи пытаются найти в демократии издержки, изъяны, и обнаружив их, что не трудно, предостеречь нас от этих изъянов. При этом забывают почему-то сообщить, что при всех недостатках и издержках демократии именно эта политическая система 19 позволяет людям, обществам, государствам добиваться больших успехов в деле социально-экономического процветания1. Не секрет, что сегодня самые обеспеченные и социально-устроенные страны – демократические. Самые перспективные в историческом плане государства – демократические. Самые свободные общества – демократические. Российское современное общество знает об этом и желает только лучшего будущего себе и своим детям, своей стране. Но парадокс в том, что просто желает, ничего не предпринимая для этого. Руководство страны «прогибает» Конституцию РФ под себя, преследуя скорее какие-то личные выгоды и интересы, нежели интересы страны и ее народа. Народ, являясь свидетелем этого, перестает верить в светлое будущее, в справедливость власти и торжество закона. И те и другие могли бы подумать о том, что останется нашим детям и внукам, в какой стране и при каком режиме им придется жить? Пока народ в большинстве своем, не являясь элементарно на выборы, размышляет о невозможности или возможности власти большинства (было бы смешно, если бы не было так грустно), ни о какой демократии в России речи быть не может. Говоря о «большинстве» подразумевая при этом одну треть возможных избирателей делается акцент на том, что для формирования политической судьбы страны важен каждый человек, мнение каждой единицы, отсутствие безразличия в самом малом его проявлении. Надо понимать, что каждый житель России в отдельности, и общество в целом являются субъектами – теми, кто решает, выбирает, влияет и определяет (в первую очередь будущее свое и своей страны), только когда активен. Это и есть гарант демократии. В противном случае каждый житель России в отдельности, и общество в целом являются объектами – теми, за кого решают, за кого выбирают, на кого в итоге влияет как ей угодно, и зачастую не лучшим образом, политическая система. И среднего нет и третьего варианта быть не может. - Лукин В. Н., Мусиенко Т. В., Федорова Т. Н. Политология: Учебное пособие/Под общей редакцией А. А. Литовченко. – СПб.: «Издательский дом Герда», 2007 г. С. 86 1 20 ИСТОЧНИКИ 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993; с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) 2. Федеральный закон от 01 июня 2011 года № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» 3. Лукин В. Н., Мусиенко Т. В., Федорова Т. Н. Политология: Учебное пособие/Под общей редакцией А. А. Литовченко. – СПб.: «Издательский дом Герда», 2007 г. – 560 с. 4. Политология: Учебник/А. Ю. Мельвиль. – М.: Московский государственный институт международных отношений МИД России, ТК Велби, Издательство Проспект, 2007 г. – 618 с. 5. Политология: Учебник/Под редакцией С. В. Решетникова. – 6-е издание, перераб. И доп. – Минск: ТетраСистемс, 2010 г. – 528 с. 6. Мухаев Р. Т. Политология: Учебник. – М.: Издательство Проспект, 2010 г. – 649 с. 7. Смирнов Г. Н., Петренко Е. Л., Бурсов А. В. Политология: курс лекций. – М.: Издательство Проспект, 2011 г. – 272 с. 8. Кравченко А. И. Политология: Учебник. – М.; ТК Велби, Издательство Проспект, 2007 г. – 448 с. 9. Акопов П. Точка возврата: Политический журнал. — 2004 г. - №7(10). 10.Пастухов В. Б. Третий срок Путина как альтернатива политическому ханжеству. Реплика политического циника / Полис. 2006 г.- №2. С.164. ИНТЕРНЕТ - РЕСУРСЫ 1. Интернет-газета «Частный корреспондент» Выпуск от 23.11.2010 г. Возможна ли демократия? И надолго ли нас хватит? Автор Сергей Цирель: http://www.chaskor.ru/article/vozmozhna_li_v_rossii_demokratiya_21162 21 2. Интернет-энциклопедия: Википедия – свободная энциклопедия. Выборы президента Российской Федерации: http://ru.wikipedia.org/wiki/ 3. Интернет-статистика: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Социально – экономические показатели Российской Федерации в 1992-2008 гг. Росстат: http://www.gks.ru 22
