Ольга Львовна Ягодина - Центральная избирательная комиссия

О проведении в 2016 году Единого дня
выборов в органы школьного самоуправления
Ученическое самоуправление является первой ступенькой к дальнейшему
активному участию студентов в студенческом самоуправлении, формированию
органов самоуправления молодыми рабочими на предприятиях, развитию
общественных объединений. Участие учащихся в ученическом самоуправлении
способствует формированию более четкой и осознанной гражданской позиции
и ценностного отношения к себе и другим; позволяет повысить социальную
компетенцию; сформировать социальные модели поведения. Молодые люди,
прошедшие «школу» ученического самоуправления, осознано будут принимать
участие в активной жизни вуза и предприятия, лучше знать основы
коммуникаций, иметь навыки управленческой деятельности.
Ученическое самоуправление – та структура, благодаря которой можно
быстро и эффективно наполнить любым полезным содержанием тысячи школ и
охватить миллионы школьников.
Выборы в органы ученического самоуправления дают обучающимся
ощутить всю важность их голоса, мнения, выбора. Тем ученикам, которые
решились попробовать себя в качестве кандидата на управляющую должность,
ежегодные выборы дают возможность на собственном примере показать
сверстникам важность выполнения собственных обещаний, трудность
ответственности за свои слова и решения.
Проведение выборов в органы ученического самоуправления позволяет
развивать культуру демократических отношений, формировать политическую
грамотность, создавать условия для подготовки школьников к участию в
политической деятельности, тем самым воспитывая у подростков понимание
того, что многое зависит от них, что они сами могут формировать не только
свое будущее, но и будущее своего муниципалитета, региона и страны.
Ученическое самоуправление – форма участия обучающихся в
соуправлении (самоуправлении) образовательной организацией основного
общего образования, предполагающее участие детей в решении вопросов при
организации учебно-воспитательного процесса совместно с педагогическим
коллективом и администрацией образовательной организации.
Основное предназначение ученического самоуправления - реализовать
индивидуальные потребности обучающихся, направленные, прежде всего на
защиту их гражданских прав и интересов, участие в решении насущных
проблем образовательной организации.
2
Целями и задачами проведения выборов в органы ученического
самоуправления являются:
развитие системы ученического самоуправления в общеобразовательных
организациях;
приобщение обучающихся к участию в организации жизни коллектива
органа ученического самоуправления;
формирование активной гражданской позиции обучающихся;
развитие правовой грамотности обучающихся общеобразовательных
организаций;
повышение интереса обучающихся к самостоятельному решению
актуальных проблем сообщества;
предоставление возможности каждому обучающемуся на управление
общеобразовательной организацией;
создание условий для самореализации обучающихся;
определение руководителей органов ученического самоуправления с
использованием модели выборов, приближенной к реалиям жизни.
В настоящее время во многих образовательных организациях основного
общего образования наличие органов ученического самоуправления считается
второстепенным, необязательным и мешающим учебному процессу. В то же
время создание такой структуры в образовательной организации
предусмотрено многими уставами образовательных организаций и Указом
Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 «О Национальной
стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы».
Участие обучающихся в ученическом самоуправлении способствует
формированию более четкой и осознанной гражданской позиции и ценностного
отношения к себе и другим; позволяет повысить социальную компетенцию;
сформировать социальные модели поведения.
Краткая информация о развитии ученического самоуправления на уровне
субъектов Российской Федерации:
активную работу по увеличению органов ученического самоуправления
за период 2012-2013, 2013-2014 учебных годов провели территориальные
организации РСМ в Удмуртской Республике, Ставропольском крае, Иркутской,
Калининградской, Костромской, Липецкой, Рязанской и Ярославской областях.
В Ставропольском крае ученическое самоуправление существует в
каждой образовательной организации основного общего образования. С 2011
года в крае существует единый день голосования, в который все школьники
выбирают лидера органа ученического самоуправления в своей
3
образовательной организации. Ученики, ставшие победителями, принимают
участие в уже традиционном Президентском форуме лидеров ученического
самоуправления. В большинстве общеобразовательных организациях
Ставропольского края существует единая структура органа ученического
самоуправления. Руководящий орган – президентский совет. Президентский
совет формируется после проведения выборов лидера ученического
самоуправления. По результатам общего голосования учащихся выбирают
Президента ученического самоуправления, который формирует аппарат
Правительства, куда входят вице-президент и министры. Организатором
программы «Ученическое самоуправление» является Союз Молодежи
Ставрополья, который для реализации программы имеет подписанные
Соглашения о сотрудничестве с региональными органы исполнительной
власти, осуществляющих управление в сфере образования и молодежной
политики.
С октября 2014 года при поддержке Общероссийской общественной
организации Российского Союза Молодежи проходят выборы президентов
органов ученического самоуправления в Республике Крым.
В Иркутской области активно работает городской школьный парламент.
Парламентариями могут быть: учащиеся 8 – 11 классов из 72 образовательных
организаций города независимо от того являются ли они президентами школы
или официальными их делегатами. Структура городского школьного
парламента неоднократно менялась. Сегодня во главе структуры – Спикер со
своим заместителем. Он контролирует исполнение всех поручений
администрации города и области, работу центров и округов, представляет
парламент на важных для школьников региона мероприятиях. Далее идут 4
вице-спикера по территориальным округам и 4 центра – «Интеллект»,
«Правовой», «Пресса» и «Досуг», во главе с их координаторами. На выездной
сессии новые парламентарии знакомятся с деятельностью городского
школьного парламента, проходят посвящение. Именно здесь выбираются
новый спикер (раз в два года), вице-спикеры и координаторы центров
(ежегодно), разрабатывается программа работы на год. Проходит встреча
парламентариев и руководителя органа образования. Кроме того, раз в год
проводится выездная Школа лидера для парламентариев.
В Липецкой области лидеры ученического самоуправления заключают
договоры о сотрудничестве между органами ученического самоуправления
образовательных организаций. В договорах прописаны цель сотрудничества,
порядок взаимодействия, права обязанности обеих сторон. Также активисты
ученического самоуправления разных образовательных организаций проводят
4
рабочие встречи, где делятся опытом, находят совместные пути решения
различных проблем.
В Краснодарском крае органы ученического самоуправления
существуют более чем в 80 % школ. Ежегодно, по итогам выборов,
победившим на выборах лидерам выдают удостоверения лидера органа
ученического самоуправления.
В Белгородской области органы ученического самоуправления
существуют в 78 % школ, в Ивановской области - в 70 %, в Оренбургской –
более чем в 60 %, в Пензенской области и Севастополе – около 60 %, в
Республике Марий Эл – 54%.
По данным исследования, проведенного Российским Союзом Молодежи в
мае 2015 года, выборы в органы ученического самоуправления проводятся в
апреле, либо в сентябре-октябре.
По
данному
вопросу
выступит
заместитель
Председателя
Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи»
Елена Геннадьевна Родионова (ей предоставляется слово).
Предлагается заслушать ее выступление и обсудить.
Предлагается:
1) Управлению по взаимодействию с политическими партиями,
общественными организациями и органами государственной власти
организовать утверждение Положения о проведении Единого дня выборов в
органы школьного самоуправления Председателем ЦИК России и
Председателем Общероссийской общественной организацией «Российский
Союз Молодежи»;
2) Управлению по взаимодействию с политическими партиями,
общественными организациями и органами государственной власти совместно
с Общероссийской общественной организацией «Российский Союз
Молодежи» подготовить и направить письмо в Министерство образования и
науки Российской Федерации о проведении выборов в органы школьного
самоуправления в октябре 2016 года;
3) РЦОИТ при ЦИК России во взаимодействии с Общероссийской
общественной
организацией
«Российский
Союз
Молодежи»
и
избирательными комиссиями ряда субъектов Российской Федерации
(Республика Марий Эл, Ставропольский край, Иркутская, Ярославская
области) разработать учебно-методические материалы для проведения
выборов в органы школьного самоуправления в 2016 году и разместить их на
сайте РЦОИТ при ЦИК России;
5
4) РЦОИТ при ЦИК России направить в избирательные комиссии
субъектов Российской Федерации информационно-разъяснительные письма о
проведении выборов в органы школьного самоуправления в октябре
2016 года.