традиционное, рационально-легальное и харизматическое

advertisement
УДК 32 (092): 321.1(574)
На правах рукописи
ЕСПОЛОВ БЕКТЕНБАЙ ТЛЕКТЕСОВИЧ
Феномен политического лидерства Президента Республики Казахстан
Н.А. Назарбаева (политологический анализ)
23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология,
национальные и политические процессы и технологии
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата политических наук
Республика Казахстан
Алматы, 2010
Диссертация выполнена на кафедре теоретико-прикладной политологии
и социологии Казахского национального педагогического университета им.
Абая
Научный руководитель
доктор политических наук,
профессор Борбасов С.М.
Официальные оппоненты
доктор политических наук,
профессор Шалтыков А.И.
кандидат политических наук
Абикенов А.А.
Ведущая организация
Институт философии и
политологии МОН РК
Защита состоится «15» октября 2010 г. в 14.00 часов на заседании
Диссертационного совета Д 14.21.03 по защите диссертаций на соискание
ученой степени доктора философских наук и доктора политических наук по
специальностям 09.00.08 – Философия науки и техники, 09. 00.13 –
Религиоведение, философская антропология, философия культуры, 23.00.02 –
Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные
и политические процессы и технологии в Казахском национальном
педагогическом университете им. Абая по адресу: 050010, г. Алматы, ул.
Казыбек би, 30, диссертационный зал (ауд. 215).
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Казахского
национального педагогического университета им. Абая по адресу: 050010, г.
Алматы, ул. Казыбек би, 30.
Автореферат разослан «14» сентября 2010 г.
Ученый секретарь
Диссертационного совета,
доктор политических наук
Жабина Ж.Р.
2
ВВЕДЕНИЕ
Общая характеристика работы. Диссертационная работа посвящена
комплексному исследованию становления, развития и функционирования
феномена политического лидерства Н. А. Назарбаева.
Научное политологическое исследование и изучение феномена
политического лидерства Президента Республики Казахстан Н. А.
Назарбаева
на
современном
этапе
представляет
актуальную
политологическую задачу.
В диссертации изучаются теоретико-методологические подходы к
проблеме феномена политического лидерства первого Президента
суверенного Казахстана – Нурсултана Абишевича Назарбаева, исследуются
факторы успешного становления и развития личности будущего
политического лидера Республики Казахстан, а также политические
институты и механизмы существующие в стране, а именно институт
президентства, политические партии и др.
Сегодня политические процессы в стране обусловливают необходимость
научно-теоретического осмысления феномена политического лидерства –
первого Президента Казахстана Н. А. Назарбаева, создание комплексного
политического портрета государственного деятеля и лидера суверенного
государства с учетом особенностей казахстанского развития и менталитета
казахстанцев. Озвученная главой государства в ежегодном Послании народу
Казахстана «Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее
конкурентоспособных стран мира» является достаточно амбициозной и
перспективной стратегической целью для молодого государства, что говорит о
политической дальновидности Н. А. Назарбаева и масштабности видения
перспектив успешного общественно-экономического развития страны. Начиная
с конца XX века именно государственнический подход к модернизации новой
суверенной страны данного политического деятеля наложили свой отпечаток
практически на каждое более или менее значимое общественно-политическое
событие или явление.
В диссертационной работе комплексно определены научнотеоретические и прикладные аспекты исследования феномена политического
лидерства Н.А. Назарбаева, осуществлен политологический анализ
становления и развития его личности и общественно-политической
деятельности, а также даны конкретные практические рекомендации для
будущего
становления
устойчивых
демократических
механизмов
формирования политического лидерства с безусловным учетом
национальных особенностей и традиций казахстанского общества.
Актуальность диссертационного исследования. Нурсултан Абишевич
Назарбаев вошел в современную политическую историю суверенного
государства и мирового сообщества не только как строитель независимой
Республики Казахстан, но и как успешный стратег и организатор социальноэкономических и политических реформ. В личности главы государства
удивительно гармонично сочетаются стратегическое мышление и
3
предвидение с политической волей и мужеством, которые так необходимы
для практической воплощения в жизнь намеченных целей. Именно это
сочетание и обеспечило уникальный политико-исторический путь нашей
страны к сегодняшним политическим и социально-экономическим успехам.
Суверенный Казахстан - одно из самых успешных и стабильных государств
постсоветского пространства, даже несмотря на перманентный мировой
финансовый кризис. Следовательно, комплексное политологическое
исследование различных аспектов становления личности и мировоззрения
национального лидера суверенного Казахстана – Н. А. Назарбаева – имеет
важное государственное, региональное и международное значение.
Глава государства обладает политической волей и необходимой
совокупностью черт характера для национального лидера. Например, именно
предложение Н. А. Назарбаева по созданию Национального фонда помогло
значительно смягчить негативное влияние мирового финансового кризиса на
экономику. По мнению Главы государства, Национальный фонд можно
определить как «фонд будущих поколений. Продавая нефть, богатство земли,
которая принадлежит и нашим детям, мы не имеем права растрачивать его на
какие-то сиюминутные меры и решение проблем сегодняшнего дня за их
счет. Мы можем лишь употребить часть этих средств на строительство и
развитие страны – обустройство нашего дома, который мы оставим детям и
внукам» [1, с. 139].
Об общественно-политической деятельности главы государства
написано немало. В работах отечественных и зарубежных авторов ей дается
разная характеристика. Одни положительно оценивают политическую
деятельность Н. А. Назарбаева (Д. Валовой, О. Видова, Ж. Джунусова, Н.
Нигматулин, Г. Толмачев), тогда, как другие исследователи (Н. Амрекулов,
Н. Масанов) достаточно резко его критикуют, что говорит о неординарности
и неоднозначности, а также о политической воле казахстанского лидера.
Многие отечественные и зарубежные ученые и исследователи при этом
не всегда учитывают тот факт, что появление в стране такого характера,
профессиональной и развитой социально-политической личности является
следствием сложного соединения объективных и субъективных
обстоятельств и факторов, а также личных и персональных заслуг и
достижений самого Н. А. Назарбаева, считающего народ своей главной
опорой.
Глава государства в своем ежегодном Послании народу Казахстана от 2
марта 2006 г. «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее
конкурентоспособных стран мира» особо отметил тот факт, что прошло не
так много времени с тех пор, как народ оказал мне высочайшую поддержку,
вновь доверив свою судьбу и судьбу нашего Отечества. Мы с вами всегда,
сказал он, по большому счету, были единомышленниками, не давали повода
усомниться друг в друге. Мои обещания никогда не оказывались пустыми, а
ваша поддержка всегда была искренней, обнадеживающей и вдохновляющей
на большие свершения… Когда народ един, живет в мире и благополучии,
4
для него нет недостижимых высот [2]. Все это вместе взятое свидетельствует
об актуальности темы данного политологического исследования.
Актуальность и значимость всестороннего изучения деятельности
политического лидера Казахстана возрастают в ближайшей и отдаленной
перспективе, поскольку это связано с реализацией на практике политических
реформ по демократизации общества и решением ряда крупных
общенациональных задач в политической жизни Республики Казахстан.
По мнению мэра Москвы Юрия Лужкова, Президент Н. А. Назарбаев
олицетворяет независимый Казахстан, новый исторический тип государства,
а значит и новый общественно-экономический строй. В одном из своих
интервью Ю. Лужков сказал: «Нурсултан Абишевич – одна из самых ярких
личностей среди руководителей государств мира, у которого душевность,
логика и разум выходят за пределы организации жизни своей страны и
стимулируют многое из того, что нужно сделать на сложившемся новом
евразийском пространстве» [3].
Как отмечает глава Казахстана Н.А. Назарбаев, «у кого-то, если есть
такое мнение, что Назарбаев все хочет удержать, и вот такой он властолюбец,
– он сильно ошибается. Человек имеет пределы своей энергии, своих сил,
своих умственных способностей… Моя задача заключается в том, чтобы
сделать наше государство, систему управления таким, каким хочет
казахстанский народ, и в то же время устойчивым и стабильным» [4].
Поэтому особенно актуальными являются исследование инновационных
механизмов
и
принципов
организации
эффективной
системы
функционирования института политического лидерства, организации
оптимальных условий его деятельности в условиях демократических
политических преобразований в стране и включенности Республики
Казахстан в глобальные интеграционные процессы современности.
Степень научной разработанности. В современных политологических,
социологических и иных исследованиях достаточно часто употребляется
понятие «политическое лидерство». Об этом свидетельствуют труды
мыслителей прошлого и современности. Вместе с тем о роли политического
лидера в условиях демократизации политической системы и дальнейшего
развития модернизационных социально-политических, экономических,
правовых и иных политических процессов свидетельствуют высказывания не
только отечественных и зарубежных ученых, но и политиков, представителей
общественности и оппозиции, деятелей культуры, бизнесменов и т.д.
Кроме того, имеется много работ как отечественных, так и зарубежных
ученых, посвященных именно посттоталитарному периоду истории
постсоветских государств, а так же проблемам политического лидерства,
руководства и имиджа государственной элиты в этих условиях. Этой теме
посвящены ряд кандидатских и докторских диссертаций. В частности, к ряду
таких исследований относятся диссертационные работы Л. Ф. Адиловой и Б.
Т. Куппаевой.
В диссертационной работе Л. Ф. Адиловой «Теоретические и
прикладные основы формирования имиджа политического лидера»
5
исследуются индивидуальные особенности, масштаб личности политика,
наличие реального лидерского потенциала, который актуализирует
политический капитал лидера, выводит его в разряд политических
тяжеловесов. А политический имидж для такого политика является
инструментом, который помогает ему наладить связь с общественностью [5].
По мнению Б. Т. Куппаевой, история действительно все расставляет на
свои места, сквозь ее призму становится понятна роль любой личности, и
особенно личности политического лидера [6].
Однако проблема, поднятая в данном диссертационном исследовании,
является одной из первых в Республике Казахстан, поскольку правомерно
полагаем, что без системного исследования феномена политического
лидерства Н. А. Назарбаева не может быть и речи об определении
дальнейших перспектив и прогнозов развития казахстанского общества.
Древнеиндийские, древнекитайские, древнегреческие и древнеримские
философы – Конфуций, Лао-Цзы, Плутарх, Геродот, Фукидид, Платон,
Аристотель, Цицерон являются первыми, кто обратил внимание на роль
правителя в истории, кто и каким должен быть руководитель. Немного позже
Ф. Аквинский, аль-Фараби, Н. Макиавелли, Т. Гоббс, И. Кант, Ф. Ницше, Ж.
Руссо, Ш. Монтескье, А. Токвиль, Дж. Ст. Милль, К. Поппер и др. стали
исследовать с феномен политического лидерства научной точки зрения.
В дальнейшем эта тема нашла отражение в научных трудах таких
зарубежных специалистов, как Т. Адорно, К. Барр, Ж. Блондель, С. Браун, М.
Вебер, Б. Глэд, Р. Даль, М. Джаст, Э Криглер, Г. Лассуэлл, Г. Лебон, Р.
Михельс, Г. Моска, М. Пансер, М. Херманн, Д. Уинтер, У. Уайнтрауб, С.
Уокер, З. Фрейд и др. Эти исследователи внесли свой вклад в изучение
различных объективно-субъективных аспектов политического лидерства и
руководства.
Особое значение для данного диссертационного исследования в
контексте разработки методологических и теоретико-практических вопросов
исследуемой проблемы занимают монографии, статьи и выступления самого
Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева: «Без правых и левых»
[7], «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного
государства» [8], «На пороге XXI века» [9], «Мы строим новое государство»
[10], «Критическое десятилетие» [11], «Пять лет независимости» [12],
«Казахстанский путь» [1] и т.д. Н. А. Назарбаев в книге «Казахстанский
путь» заметил, что всего «труднее было построить молодое государство –
Казахстан – наш общий дом. Строительство государства требовало ясного
генерального плана, который давал бы четкие ориентиры того, в каком
государстве мы будем жить» [1].
Для диссертационного исследования важны также статьи Президента РК
Н. А. Назарбаева «Десять лет независимости: мир, прогресс и общественное
согласие», «Независимому Казахстану – жить и здравствовать!»,
«Демократия – наш выбор. Демократия – наша судьба», «К свободному,
эффективному и безопасному обществу», «Научиться жить по Конституции –
это высшая школа демократии» и ежегодные Послания народу Казахстана,
6
такие, как «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и
политической модернизации», «Новый Казахстан в новом мире» и т.д.
Обзор научных и общественно-публицистических материалов
показывает, что тема «политического лидерства» находится в фокусе
внимания отечественных и зарубежных, в том числе и российских,
политологов. По тем или иным аспектам политического лидерства в
Российской Федерации были проведены ряд полезных политологических
исследований, часть из которых, безусловно, будет учтена формирующейся
казахстанской политической наукой. В научных исследованиях и трудах
известных российских и зарубежных исследователей – Г. К. Ашина, Дж.
Айткена, Ф. М. Бурлацкого, М. С. Восленского, И. А. Чешкова, Е. Б.
Шестопала, В. В. Фесенко
и др. рассматривались концептуальные
парадигмы лидерства, феномен партийного бюрократизма, а также
проанализирована специфика номенклатурной системы и ее трансформация в
постсоветских государствах.
Авторы книги «Путин, Блэр, Буш: биографии и аналогии» О.Г.
Овчинникова и К. Е. Халина, анализируют феномен политического лидерства
сквозь призму политической мифологии. Лидеры стран, по их мнению,
приобретают в мифологическом сознании черты «Бога-Отца», «Героя»,
«Демона». Лидер, чтобы прийти к власти, должен не только обладать
соответствующими качествами, но и должен демонстрировать свое уважение
к ценностям, приоритетным для сограждан, гармонично вписаться в образ
правителя, близкого по их представлениям к идеальному по своим моральноволевым качествам [13, с. 4]
Вклад в развитие исследований по проблемам политического руководства
и лидерства внесли такие казахстанские ученые и исследователи, как Л. А.
Байдельдинов, К. Н. Бурханов, С. М. Борбасов, О. И. Видова, А. С. Гурский,
А. М. Джунусов, Ж. Х. Джунусова, Е. К. Ертысбаев, М. Б. Касымбеков, А. Н.
Нысанбаев, Г. И. Толмачев и др.
А.С. Гурский в работе «Твердая поступь страны» отмечает, что наши
успехи не являются чистой случайностью, пропущены через механизмы
реализации планов и прогнозов Стратегии развития Казахстана. Через усилия
и политическую волю его общенационального лидера [14, с. 436].
Казахстанский ученый и государственный деятель М. Б. Касымбеков в
своей работе «Институт президентства как инструмент политической
модернизации» достаточно четко позиционирует значение и роль первого
Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева в процессе обретения
Казахстаном независимости, его выдающийся вклад в строительство новой
государственности, осуществление коренных преобразований общества и
формирование нового образа жизни в условиях политической стабильности
[15].
В книге казахстанского ученого и государственного деятеля Е.
Ертысбаева «Казахстан и Назарбаев: логика перемен» проведен
политологический анализ современной казахстанской политической истории,
позволяющий исследовать взаимосвязь и взаимозависимость различных
7
аспектов и движущих сил внутриполитических процессов, проанализировать
деятельность главы государства Н. А. Назарбаева в обеспечении
полнокровного и сбалансированного развития Казахстана в условиях
обостряющейся неравномерности хода мирового исторического процесса.
По его мнению, Н. А. Назарбаев изначально отвечал потребности народа в
реалистичном и волевом лидере [3, с. 542].
А. М. Джунусов полагает, что требуется теоретическое и
концептуальное осмысление вопросы взаимоотношения власти и
лидерства. В противном случае политики-практики будут постоянно
сталкиваться с вопросами, возникающими в процессе эмпирической
политики и не находящими разрешения в ее пределах. Такое положение
обусловлено отсутствием соответствующего политического воспитания и
опыта, современной исторической ситуацией, характеризующейся
разрывом со старыми формами и методами политического управления,
трудными условиями рождения новой социально-политической реальности
[16, с. 186].
По мнению Н. Нигматулина, первого заместителя председателя НДП
«Нур Отан», «феномен Н. А. Назарбаева» – это, прежде всего сложное
сплетение судьбы страны и судьбы самой личности. И, наверное, не
случайно, что такое переплетение становится объектом пристального
интереса не только политиков и публицистов, но и творческих людей,
которые видят в образе Нурсултана Абишевича историческую
драматургию, позволяющую постичь сам дух времени [17].
Различным вопросам становления и развития суверенного Казахстана,
политического лидерства и кадровой политике были посвящены работы Е.
М. Абена и Е. М. Арына, Р. Б. Абсаттарова, Н. Г. Аюпов, Б. Г. Аягана, А. С.
Балгимбаев, Л. М. Иватовой, А. Ш. Ишмухамедова, Р. К. Кадыржанова, М. Т.
Лаумулина, А. А. Нурмагамбетова, К. Ж. Нугмановой, Н. В. Романовой, М.
Сабит, Ж. К. Симтикова, К. Л. Сыроежкина, М. Б. Татимова и др.
Заложенные указанными авторами подходы позволили развернуть
серьезные прикладные политологические исследования в ряде аналитических
центров, которые созданы в Администрации Президента РК, Парламенте РК,
ряде общественно-политических движений и партий, в Академии
государственной службы при Президенте РК, а также при независимых
общественно-политических агентствах. Полученные ими результаты
используются при подготовке и проведении крупных политических
кампаний и акций, разработке ответственных политических документов
общенациональной значимости и социально-политических программ, в
разработке государственной политики на разных уровнях государственного
управления. Однако значительная часть таких разработок, имеющих
политологическое значение, остается до сих пор полностью или частично
закрытой и не используется на практике.
В работах зарубежных и отечественных исследователей аспекты
формирования и развития личности и политического мировоззрения Н. А.
Назарбаева занимают немалое место. Однако до сих пор не нашли должного
8
отражения вопросы кадрового обеспечения, остается без внимания и
методология прогнозирования процессов развития политического лидерства
в Республике Казахстан.
Объектом диссертационного исследования является личность и
общественно-политическая деятельность национального лидера – Н. А.
Назарбаева.
Предметом диссертационного исследования является комплексный
политологический анализ феномена политического лидерства в Казахстане
на примере личности и общественно-политической деятельности Н. А.
Назарбаева.
Цель диссертационного исследования – дать всестороннюю
политологическую характеристику феномена политического лидерства Н. А.
Назарбаева: понять объективные закономерности и логику становления
личности будущего политического лидера Казахстана; определить
особенности формирования мировоззрения и политической культуры Н. А.
Назарбаева в молодые годы, проанализировать характер и сущность
личности и мировоззрения Н. А. Назарбаева в годы коммунистической
системы; выяснить особенности политического портрета Н. А. Назарбаева
как одного из руководителей Казахстана в период кризиса социализма;
охарактеризовать общественно-политическую деятельность Н. А. Назарбаева
в период становления суверенной Республики Казахстан; а также определить
основные условия стабильного развития казахстанского политического
лидерства.
Для достижения обозначенной научной цели диссертационной работы
намечено решение ряда основных задач:
- определить сущность «политического лидерства» и сформулировать
авторское видение данного понятия;
- систематизировать типологию политического лидерства;
- выделить и охарактеризовать основные периоды становления личности
будущего политического лидера Казахстана;
- определить особенности формирования политической культуры Н. А.
Назарбаева в молодые годы;
- определить и исследовать личность Н.А. Назарбаева как одного из
руководителей Казахстана в период кризиса социализма;
- изучить общественно-политическую деятельность Н.А. Назарбаева в
период становления суверенной Республики Казахстан;
- комплексно проанализировать перспективы становления и развития
института политического лидерства в Казахстане;
- определить основные условия стабильного развития казахстанского
политического лидерства.
Научная новизна диссертационной работы обусловлена комплексным
всеобъемлющим подходом к изучению и обобщению феномена
политического лидерства Н. А. Назарбаева.
Имеющиеся научные исследования категории «политический лидер»
определяют те или иные стороны данного феномена. Наша работа отличается
9
от других тем, что комплексно изучает объективные и субъективные
факторы формирования и развития конкретной личности Н. А. Назарбаева –
политического лидера суверенного Казахстана.
Исходя из изложенного научная новизна диссертационной работы
заключаются в следующем:
– определены концептуальные парадигмы и типы «политического
лидерства»;
–
раскрыты
научно-теоретические
и
методические
основы
политического лидерства как фактора стабильного общественнополитического развития Республики Казахстан;
– выявлена и научно обоснована сущность категории «политическое
лидерство» и дано авторское толкование понятия «политическое лидерство»;
– аргументированы необходимость и закономерность казахстанской
модели политического лидерства для молодого суверенного государства в
контексте укрепления демократической политической системы;
– предложена характеристика становления и развития личности Н. А.
Назарбаева, отличающаяся от существующих, что позволяет одновременно
классифицировать основные черты характера казахстанского лидера;
– проанализирована и обобщена роль Президента Н. А. Назарбаева в
укреплении суверенитета и государственности Республики Казахстан;
– обоснована необходимость проведения постоянного мониторинга
соцопросов граждан;
– определены перспективы развития института политического лидерства
в Республике Казахстан с использованием нетрадиционных методов
прогнозирования политических и социально-экономических процессов.
Отличительной чертой этих методов являются гибкость и системность при
прогнозировании политических процессов.
Теоретико-методологическую основу диссертации составляют
научные труды зарубежных и отечественных ученых, имеющие
концептуальный характер по некоторым проблемам диссертационного
исследования. Такая комплексная проблема, как феномен политического
лидерства Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева, может быть
исследована только на основе применения различных теоретикометодологических парадигм современной политологии.
В первую очередь были применены законы и принципы диалектики,
политической кратологии, антропологии, аксиологии и транзитологии,
общелогические методы: анализ, синтез, обобщение, сравнение, а также
исторический, системный, институциональный, социально-психологический,
компаративистский, структурно-функциональный, контент-анализ и т.д.
В ходе исследования был применен и метод конкретного
политологического исследования, заключающийся в сочетании глубоких
теоретических обобщений и конкретного анализа сугубо эмпирических
фактов. В основе сбора данных – мониторинг материалов печатных и
электронных деловых и специальных изданий, аналитических обзоров.
10
Следовательно, теоретической и методологической основой данного
диссертационного исследования послужили знания, сформулированные
путем синтеза принципов и научных подходов философских и политических
учений и идей, а также других научных дисциплин.
Источниковую базу исследования составляют нормативно-правовые
документы Республики Казахстан, Конституция РК, законы и указы
Президента РК, ежегодные Послания народу Казахстана Президента РК Н. А.
Назарбаева, программные документы и постановления Правительства РК,
документы
политических,
социологических,
аналитических
и
международных организаций, труды и выступления Президента РК Н. А.
Назарбаева, премьер-министра РК К. Масимова, казахстанских и известных
зарубежных ученых, а также других государственных деятелей, аналитиков и
обществоведов и т.д. В них были сформулированы базовые компоненты
политического лидерства Н. А. Назарбаева.
Источниковую базу исследования также составляют конституционные
законы стран СНГ, научные статьи и монографии казахстанских, российских
и зарубежных политологов, официальные и неофициальные материалы,
данные Агентства Республики Казахстан по статистике и т.д.
В диссертации использовались обширные материалы политологических
и социологических исследований, данные казахстанских аналитических
институтов и агентств, статьи и другие фактические материалы по основным
проблемам политического лидерства, опубликованные в зарубежной,
российской и казахстанской печати.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного
исследования заключается в возможности использования его теоретических
положений, выводов и практических рекомендаций для дальнейшего
развития института политического лидерства, совершенствованию
деятельности госслужащих в Казахстане.
Эта работа имеет теоретико-прикладной характер. Полученные в
процессе ее исследования результаты, научные обобщения и выводы могут
быть использованы в ходе корреляции деятельности органов
государственной власти Республики Казахстан, в научных исследованиях
при
выработке
демократических
механизмов
формирования
и
функционирования политического лидерства, а также при изучении
политических лидеров стран Центральной Азии и некоторых государств
СНГ.
Кроме того, теоретическая и практическая значимость исследования
состоит в том, что содержащиеся в нем теоретико-методологические
концепции и подходы прикладной политологии и транзитологии могут быть
учтены при составлении и корректировке программы дальнейшей
демократизации политической системы страны. Следовательно, выводы и
заключения диссертационной работы представляют значительный интерес
для ученых, государственных и общественных деятелей, политологов,
аналитиков, центральных и местных органов государственной власти
Республики Казахстан.
11
Материалы и выводы диссертационного исследования могут быть
полезны для специалистов государственных и политических организаций, а
также могут быть использованы при подготовке и чтении политологических
дисциплин: «Феномен Н. А. Назарбаева», «Политическая биография Н. А.
Назарбаева»,
«Основы
политологии»,
«Политические
портреты»,
«Политический менеджмент», «Демократизация казахстанского общества», а
также спецкурса «Н. А. Назарбаев – общенациональный лидер суверенного
Казахстана» и т.д.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Политическое лидерство есть многообразный и полиаспектный
феномен, который является объектом изучения различных гуманитарных
наук. В рамках развития политической науки само видение феномена
политического лидерства трансформировалось: от «лидерство это есть
власть» до «лидерство как культурно-детерминированный феномен». До
настоящего времени ученые-политологи не выработали общепринятых
представлений, на основе которых можно сформулировать единое
определение политического лидерства. Следовательно, в политической науке
мы выявляем как многоаспектность, сложность и поливариантность
определений лидерства, так и многообразие подходов изучения его
концептуальных сторон.
2. При отсутствии общей дефиниции феномена политического
лидерства, полагаем, что политические лидеры – это лица, профессионально
занимающие политической деятельностью и оказывающие решающее
воздействие на общество, государство, организацию, а также обладающие
контролирующей функцией за ходом реализации политических решений на
практике.
3. Появление в период краха тоталитарной системы в политической и
общественной сфере Республики Казахстан такого авторитетного
национального лидера, как Н.А. Назарбаев, позволило удержать страну от
многих общественно-политических и экономических потрясений, в том
числе от раскола казахстанского общества по этническим, языковым,
социальным, территориальным, религиозным и иным причинам.
4. Нурсултан Абишевич Назарбаев – политический и национальный
лидер, учитывающий все особенности казахстанского общества,
национальной ментальности каждого этноса, населяющего Республику
Казахстан. Истоки социально-психологических, политических и культурных
качеств главы государства – в его родителях, микросоциуме (чемолганской
земле), просторах казахской степи, народе, стране и макросоциуме
(обществе), в котором происходило формирование и развитие будущего
общенационального лидера, его толерантного мировоззрения, культуры и
устойчивого политического сознания. Лидерские возможности, психологоличностные черты характера, харизма, профессиональная подготовка и в
целом жизненный опыт Н. А. Назарбаева помогли ему завоевать бесспорное
уважение и высокое доверие всего населения Казахстана.
12
5. Являясь самым успешным реформатором среди политических
лидеров стран СНГ, Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев как
государственный деятель внес большой общественно-политический вклад в
развитие теории и практики долгосрочного стратегического управления
страной в период не только глубокой и коренной трансформации
политической системы, но и перманентного мирового финансового кризиса.
6. Казалось бы феномен политического лидерства Н. А. Назарбаева
достаточно прост. Однако в посттоталитарный период именно он стал
символом надежд большинства казахстанцев в осуществлении политических,
социальных, экономических, правовых и иных изменений, в построении
демократической политической системы эволюционно и постепенно. С его
именем связаны независимость государства, рост экономики, процессы
интеграции и сближения народов, перенос столицы, дальнейшее укрепление
и развитие сотрудничества между странами и народами, межкультурный и
межконфессиональный диалог, высокий международный авторитет страны, а
его личный пример и трудолюбие вдохновляют людей на решение социально
важных и ответственных задач.
7.
В
результате
действия
общемировой
закономерности
институционализации и профессионализации политической деятельности
можно прогнозировать появление нового поколения казахстанских
политических лидеров, которые также будут профессиональны и
ответственны перед своей страной и народом. В этой связи объективной
является
тенденция
институционализации
и
профессионализации
политического лидерства, требующего специальных механизмов и методик
подбора и подготовки будущих политических руководителей.
Апробация результатов исследования. Рукопись диссертации была
обсуждена на заседании кафедры теоретико-прикладной политологии и
социологии Казахского национального педагогического университета им.
Абая и рекомендована к защите.
Основные материалы диссертационного исследования опубликованы в
республиканских периодических научных изданиях, таких, как «Адам
Алеми», «Аль-Фараби», «Высшая школа Казахстана», «Поиск» и т.д.
Основные положения и выводы диссертации докладывались на более
чем 3 международных научно-практических конференциях.
Структура и объем диссертации. Структура диссертации обусловлена
внутренней логикой раскрытия сущности темы и характером поставленных
автором задач. Диссертация состоит из введения, двух разделов, заключения
и списка использованных источников.
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
Во введении научно обосновывается актуальность диссертационного
исследования, раскрывается степень разработанности научной проблемы,
формулируются цель и задачи, предмет и объект исследования, определяются
научная новизна и практическая значимость диссертации.
13
Первый раздел «Теоретико-методологические основы исследования
проблемы становления и развития политического лидерства» посвящен
анализу теоретико-методологических основ понятия «политический лидер»,
раскрытию содержания сущности политического лидерства, а также феномена
политического лидерства в современном мире. Кроме того, автором в первом
разделе осуществлен политологический анализ становления и развития
института политического лидерства в контексте обеспечения системы
сдержек и противовесов во власти.
В первом подразделе «Политологический анализ концептуальных
парадигм
«политического лидерства» раскрываются теоретикометодологические основы и подходы при изучении современного состояния
политического лидерства, определяется место и роль лидера. Применение
различных методик позволило автору выявить особенности традиционных,
общенаучных, системных и институциональных способов изучения
становления и развития феномена политического лидерства, провести
комплексный политологический анализ.
По мнению автора, значение политологического анализа состоит не
только в осмысление тех или иных явлений и теоретизировании по поводу
определенного политического процесса, политического события и явления,
например, феномен лидерства, главным результатом анализа является
проектирование последствий в будущем. Поэтому политологический анализ
рассматривается соискателем в первую очередь как реализация особого
способа существования элементов поля политики, в котором их объективные
свойства и специфические черты полностью раскрываются. Подобное
раскрытие политических явлений и событий при исследовании феномена
политического лидерства осуществляется через компаративистский анализ
деятельности лидеров, политических явлений и процессов.
Современная задача политологического анализа состоит, во-первых, в
том, чтобы исследовать не отдельные политические явления и события, а
политическое пространство в целом как совокупность различных
политических событий. Во-вторых, полагаем, необходимо определить
специфику дифференцированного распределение политического и
административного капитала среди политических акторов. В-третьих,
выявить схемы различных горизонтальных и вертикальных коммуникаций и
динамического взаимодействия политических акторов друг с другом. Вчетвертых, четко определить позиции на политическом поле, посредством
которых политические акторы противостоят друг другу с целью
установления монопольного контроля над тем или иным политическим
институтом. В-пятых, изучить модели поведения политических акторов и то,
как они оказывают влияние на группу и общество в целом.
Феномен лидерства возник на заре становления и развития человечества.
Только раннее феномен лидерства определяли такими понятиями как
«вождь», «глава рода» и т.д. Политико-историческая ретроспектива
показывает, что феномен лидерства проявляется во всех сферах
общественной жизнедеятельности.
14
Неслучайно, феномен лидерства практически всегда находился в центре
внимания мыслителей, ученых, исследователей, граждан, то есть всех, кого
волновал вопрос о руководителе. Поскольку, несомненно, лидер является
такой личностью, которая способна всегда влиять на государство, общество,
организацию, ту или иную социальную группу. Эти и другие аспекты
феномена лидерства рассматриваются в различных современных
концепциях: теория черт, теория ситуативного анализа, интегративная теория
лидерства.
Автор полагает, что среди важных проблем общественно-политического
развития в современном мире особое место занимает проблема
политического лидерства – поиск и выдвижение на высокие государственные
должности новых руководителей, способных успешно провести
общественно-политические преобразования в государстве и обществе.
В политической науке такая категория, как «политическое лидерство»,
имеет теоретико-методологические особенности. Во-первых, заметим, что
понятие «политическое лидерство», по мнению соискателя, является одним
из ключевых в политической науке. Этот вывод нами сделан из изначального
понимания сущности понятия «политика», которое долгое время
доминировало в политологии. Со времен Платона и Аристотеля спорным
остается вопрос о том, что же является сущностью политики: власть,
конфликт, господство, авторитет, порядок или мир.
Во-вторых, феномен лидерства рассматривается с позиций различных
социально-гуманитарных наук. С позиции социологии лидерство исследуется
в тесном контексте взаимодействия личности и других элементов социальной
системы. С позиции психологии и психиатрии лидерство неразрывно
изучается в контексте психологических и психопатологических особенностей
личности лидера. При этом феномен лидерства рассматривается через
процесс взаимодействия социальных и психологических факторов, которые
оказывают воздействие на личность. Кроме того, особое внимание уделяется
изучению механизмов воздействия лидера на общество и разработке методов
обучения и психологической подготовки будущих руководителей.
Политология долгое время определяло политическое лидерство как феномен
власти, исследуя его природу, механизмы функционирования, влияние на
общество, а также разрабатывает методы и практические рекомендации по их
отбору и эффективному руководству. С точки зрения политической науки,
лидерство это один из важнейших элементов механизма регулирования
отношений индивидов, социальных групп и институтов в сфере политики.
По мнению автора, политический лидер – это личность, способная
постоянно и решающим образом влиять на общество, группы людей
благодаря наличию у нее политической власти. Российский исследователь Е.
Б. Шестопал полагает, что политическое лидерство – это одна из форм
лидерства, которая не может быть описана в рамках некоей общей теории, а
является областью компилятивной и междисциплинарной. Перед
политической психологии как наукой стоят как вопросы, касающиеся
природы лидерства в целом, так и более конкретные вопросы, относящиеся к
15
политическому лидерству, которые нуждаются в прояснении [18]. С этой
точкой зрения трудно не согласиться.
Во втором подразделе «Сущность политического лидерства»
обосновываются направления становления и развития лидерства, а также
типы лидерства.
Лидерство (от англ. leader – ведущий, руководитель) – как социальное
явление представляет собой один из механизмов интеграции групповой
деятельности, когда индивид или часть социальной группы берет на себя
функции координации и направления действий всей группы, которая, в свою
очередь, принимает на себя обязанность подчиняться указаниям и
требованиям данного индивида или части членов группы. Таким образом,
лидер – это член группы, принимающий на себя значительно большую меру
ответственности в достижении групповых целей, чем остальная часть
группы. В системе совместной деятельности лидерство возникает как
объективная потребность определенной группы, преломившаяся в сознании
участников и принявшая форму ожиданий и требований к лидеру [19, с. 204 205]. Следовательно, этот термин отождествляется с понятиями
«руководитель», «вождь», «правитель», «глава», «управляющий» и т.д.
Однако очевидно и то, что не каждый правитель может быть и лидером.
Значит политические лидеры – это профессионально занимающиеся
деятельностью акторы, обладающие большой степенью влияния на процесс
принятия политических решений и на ход их реализации в жизнь.
По мнению соискателя, современный политический лидер благодаря
телевидению обладает качествами «образности» и «эмпиричности» гораздо
больше, чем политические институты и политические течения – в этом
проявляется одна из закономерностей персонификации массовых
политических
представлений.
Следовательно,
личность
высшего
руководителя как бы отождествляется не только со всей системой
государственной власти, но и с успешным вектором наиболее заметных
экономических, социальных и политических процессов. Это явственно
прослеживается по политическим портретам экс-руководителей зарубежных
стран как Дж. Кеннеди, М. Тэтчер, М. Горбачева, Б. Ельцина. Значит,
телевидение является инструментом политической манипуляции.
Осознание возможностей массового влияния на общество представляет
собой достаточно сложный политико-психологический процесс, который
получил в отечественной политической психологии и социологии название
«оценка возможностей». Психическая основа оценки возможностей –
самооценка личности, которую в общей психологии называют уровень «Я».
В ней выражается ощущение силы субъекта в его отношениях с внешним
миром; уровень «Я» тем выше, чем труднее те задачи, которые человек перед
собой ставит в этих отношениях, чем выше его готовность преодолевать эти
трудности [18]. Автор полагает, что интерес людей к познанию социальнополитической действительности и особенно его активность зависят в первую
очередь от оценки ими собственных возможностей влиять на нее. Разумеется,
даже не имея таких личностных возможностей, люди могут интересоваться
16
социально-политическими процессами в той мере, в какой они ощущают их
влияние на собственные судьбы.
По мнению автора, мы в состоянии наблюдать в реальной жизни как
политические лидеры оказывают влияние на социально-политическую среду,
а она во многом зависит от характера и методов их действий. Это требует
определение классификации типов политических лидеров. Многие
исследования феномена лидерства опираются на типологию, разработанную
немецким философом и социологом М. Вебером. Он выделяет три типа
лидерства: традиционное, рационально-легальное и харизматическое.
Первый тип лидерства – вожди племен, монархи – основан на
принадлежности к высшей политической элите, власть передается по
наследству, что характерно для доиндустриального общества. Второй тип
лидерства основан на вере в законность существующего порядка в
государстве, то есть речь идет об легитимно избранных руководителях.
Третий тип лидерства основан на вере людей в сверхъестественные
способности политического лидера и исключительность его личности, то
есть люди наделяют лидера определенными качествами и особой
благодатью, харизмой. Как видим, типология лидерства М. Вебера
достаточно проста и одновременно остается популярной по сей день. При
этом лишь легитимность утверждает политику и власть, объясняет и
оправдывает политические решения и создание политических структур, их
изменение, обновление и т.п.
В современной политологии имеются и другие классификации
лидерства (по А. Миарс и М. Херманну). В частности, М. Херманн
определяет четыре общеизвестных образа лидера: лидер-знаменосец, лидерслужитель, лидер-торговец и лидер-пожарный. Первый тип (лидерзнаменосец) имеет собственное видение действительности, привлекательный
идеал, мечту, способен увлечь массы (Ленин, Мартин Лютер Кинг, Ганди).
Второй тип (лидер-служитель) чаще всего выступает в роли выразителя
интересов своих приверженцев и избирателей в целом, ориентируется на их
мнение и действует от их имени. Третий тип (лидер-торговец) умеет
зачарованно преподнести идеи, планы и привлечь массы к их
осуществлению. Четвертый тип (лидер-пожарный) ориентируется на
решение самых актуальных социально-политических, экономических и иных
проблем и требований момента развития государства. Однако, как
показывает политическая практика, чаще всего лидеры совмещают в себе два
и более обозначенных образа.
При помощи политической ретроспективы соискатель доказывает, что
феномен лидерства характерен для всех исторических эпох. При этом
переход человечества к новым этапам эволюционного цикла обусловливает
не только возникновение нового общественного уклада, появление иных
форм социальной организации и политических институтов, но, конечно же, и
принципиально других политических лидеров, отвечающих конкретно этому
этапу развития государства и общества в целом. Следовательно, по мнению
соискателя, политические лидеры – это лица, профессионально занимающие
17
политической деятельностью и оказывающие решающее воздействие на
общество, государство, организацию, а также обладающие контролирующей
функцией за ходом реализации политических решений на практике.
Во втором разделе «Политический портрет Н. А. Назарбаева»
исследуются вопросы формирования мировоззрения Н. А. Назарбаева в годы
коммунистической системы, политические аспекты и особенности его
руководства в период кризиса социализма и становления суверенного
Казахстана, а также общенациональная роль Президента Н.А. Назарбаева в
укреплении суверенитета и государственности Республики Казахстан.
В первом подразделе «Особенности формирования мировоззрения Н.
А. Назарбаева в годы коммунистической системы: политологический
анализ» на основе применения общенаучной и системной методик были
выделены и исследованы наиболее значимые общественно-политические
аспекты развития устойчивого политического мировоззрения лидера нации.
Автор полагает, что, несомненно, появление на политическом
пространстве, в государственной системе управления личности такого
масштаба как Нурсултан Абишевич Назарбаев, есть в некотором роде
результат работы советской политической системы. Многими учеными и
исследователями не учитывается тот факт, что появление в стране такого
характера, профессиональной и развитой личности является примером
сложного стечения обстоятельств, личных общественно-политических заслуг
и достижений Н. А. Назарбаева.
Соискатель считает, что именно данный период выделил персональную
личность Н.А. Назарбаева. Объективно оценивая ряд отрицательных сторон
советского государства, необходимо признать, что именно Верховный Совет
выдвинул из своего состава члена КПСС Н. А. Назарбаева. Конечно,
сказались и субъективные факторы, а именно роль Д. А. Кунаева в
становлении политического лидерства Н. А. Назарбаева. Кроме того, в
данном смысле важно выделить и объективные факторы, например, наиболее
существенные политические условия и конституционные изменения в
Конституции Казахской ССР. Они позволили ввести в Казахстане
президентскую форму правления, а Н. А. Назарбаеву стать первым
Президентом. В этой связи считаем, что положительным результатом и
определенным достижением советского периода для Казахстана является
появление на политическом пространстве и в государственной системе
управления такого политика мирового масштаба как Нурсултан Абишевич
Назарбаев. Следовательно, политический успех Н. А. Назарбаева обусловлен
его многолетней работой над собой, умением внимательно наблюдать,
анализировать и делать соответствующие выводы.
Во втором подразделе «Политические аспекты руководства Н. А.
Назарбаева в период кризиса социализма и становления суверенного
Казахстана» определяются различные политические аспекты лидерства в
сложнейший период формирования государственности и утверждения
суверенитета страны.
18
Соискатель отмечает, что период суверенизации Казахстана и
политическое самоопределение Казахстана являются сложным этапом
развития, который отразил личность и портрет Н. А. Назарбаева как лидера
страны и казахстанского народа.
Этот этап определенного освобождения от диктата и контроля Москвы
Н. А. Назарбаев описывает следующим образом: «Я держался, что
называется, до "последнего патрона" против развала Советского Союза. Не
потому, что мне нравилось то объединение, которое с 1989 года, когда Центр
потерял всякое управление, а регионы делали все, что хотели, начало
разваливаться прямо на глазах. Так что пусть меня правильно поймут: я не
выступал за сохранение того Союза – несправедливого, административного,
который не давал нам двигаться к цивилизованному обществу. Я предлагал в
условиях тогдашнего развала создать конфедерацию, сохранив единое
государство, оборонное пространство, общие границы, общую валюту и
внешнюю торговлю, а во всем остальном предоставив полную свободу
республикам. Такой проект 19 декабря 1990 года предложили Россия,
Казахстан, Белоруссия и Украина, но он не прошел. Сегодня же, спустя
почти 12 лет после тех событий, говорить о восстановлении Советского
Союза просто несерьезно. Но я с большим сочувствием отношусь к нашему
старшему поколению, которое вложило в ту страну все свои силы, ничего не
жалея. Теперь ее не стало, они переживают, и я их понимаю» [7].
С самого начала процесса государственного строительства и укрепления
независимости страны на новую политическую систему большое влияние
оказывали прошлые нормы и принципы организации политической системы.
Это было обусловлено рядом обстоятельств. Во-первых, тоталитарная
система Союза имела свои политические традиции и культуру, которые в
дальнейшем влияли на специфику положения президента в политической
системе. Во-вторых, формирование суверенитета в Казахстане происходило в
условиях глубокого экономического кризиса, в котором находилась
республика. Разрыв традиционных экономических связей, болезненный
разлад плановой экономики, проявившиеся в диспропорции советской
экономической структуры, привели к резкому падению жизненного уровня
населения, нарастанию социального напряжения. Межэтнические и
межконфессиональные отношения требовали пристального внимания со
стороны государства. В-третьих, прежняя система государственного
управления в новых казахстанских реалиях не справлялась с поставленными
перед ней задачами. Вакуум, образовавшийся в связи с уходом
коммунистической партии с политической сцены, требовал создания
эффективной структуры государственной власти [20, с. 77].
Объективно оценивая происходившие в Советском Союзе политические
перемены, можно сказать, что выдвижение в качестве Президента страны Н.
А. Назарбаева было фактором понимания депутатами прихода новой эпохи
изменений и необходимости пересмотра всей концепции государственного
строительства. Реальность распада страны стала очевидна, когда
большинство соседних государств сразу же после конституционных
19
изменений показали наличие острейших этнических, социальных,
территориальных претензий друг к другу. В этот период у населения
высоким уровнем доверия пользовался исключительно один политический
институт, а именно институт президентства. Другие политические и
общественные институты не обладали столь же значительной поддержкой
населения. При этом среди всей совокупности государственных органов
власти по результатам социологического опроса Президента поддерживает
более 3/4 респондентов. Показатель Правительства по уровню поддержки
населения составляет 60,6%, у Парламента – 53,2%. Акимов областей,
согласно данным этого же социологического опроса, поддерживают 49,3%
респондентов, а представительные органы, маслихаты – 46,9% опрошенных.
Уровень поддержки общественных институтов, за исключением религиозных
объединений, не достигает и трети респондентов [21]. Как видим,
абсолютное лидерство принадлежит Президенту страны.
Согласно результатам опроса общественного фонда «Центр социальных
и политических исследований (ЦСПИ) Стратегия», проведенного в июле
2010 г., 89 % казахстанцев удовлетворены работой Президента РК
Нурсултана Абишевича Назарбаева, что на 4 % выше по сравнению с
данными февраля текущего года [22].
Политологическое исследование подтверждает, что демократические
перемены и реформы связывались населением, политической элитой,
государственными деятелями с Н. А. Назарбаевым. Кроме того, он получил
статус гаранта и главного защитника незыблемости демократических
изменений и завоеваний в Конституции и законах. Более того, на него были
возложены функции по охране суверенитета, безопасности, территориальной
целостности республики. Согласно основному закону, президент имеет право
на инициативу и принятие необходимых мер по обеспечению вооруженной
охраны территории Казахстана. В данном случае было признано, что
президент является не только символом и гарантом демократических
преобразований и реформ в стране, но и символом территориальной
целостности, неделимости и единства границ Казахстана. Эти новые статьи и
положения конституционных изменений в 1990 году обеспечили важнейшие
политические условия формирования и появления президентской формы
правления уже в независимом Казахстане.
Автор полагает, что заслуга национального лидера Президента РК Н. А.
Назарбаева на первом этапе становления казахстанской государственности
заключалась в том, что он сумел объединить и увлечь за собой политическую
элиту в целях построения нового суверенного демократического государства.
В третьем подразделе «Роль Президента Н. А. Назарбаева в
укреплении суверенитета и государственности Республики Казахстан»
анализируются место и значение руководства страны в обеспечении
устойчивого эволюционного и стабильного развития государства.
По мнению автора, роль главы государства очень высока. Н. А.
Назарбаев в своем Послании народу Казахстана в 2005 г. четко определил:
«У нас была простая и ясная цель, – мы хотели жить лучше, нам хотелось
20
свободы, а еще больше мы хотели, чтобы будущее наших детей и внуков
было достойным. На это ушли годы, годы нашей с вами жизни. Мы работали
не зря, и вот чего мы добились. Возьмем 10-летний период, когда начала
работать собственная национальная валюта, а значит экономическая
независимость стала реальной. 10 лет – это также юбилей нашей
Конституции, благодаря которой страна стабильна, экономически
процветает… Мы создали успешно работающую рыночную экономику.
Сделав ставку на радикальную реформу экономики, мы в сжатые сроки
сумели провести рыночные реформы, создали соответствующее
законодательство. Сегодня Казахстан имеет реально работающую рыночную
экономику» [23].
Автор солидарен с мнением М. Т. Лаумулина о том, что среди
американских экспертов и политиков в отношении восприятия лидеров
постсоветских государств начала проявляться одна особенность. Они
связывают авторитарные методы руководства этих лидеров не столько с
«многовековыми деспотическими политическими культурами Востока»,
длительным пребыванием этих народов в рамках самодержавной,
основанной на принуждении и подчинении политической культуре
Российской империи, сколько с их советским прошлым. При этом
предлагают сделать простой вывод: если в постсоветских государствах
отстранить от власти «неспособных демократизироваться бывших партийных
руководителей» или пророссийски настроенных лидеров, а на их место
«каким-либо образом поместить» молодых, энергичных и проамерикански
настроенных руководителей, то тогда США получит в этих государствах
демократию, уважение прав человека, победу над коррупцией
чиновничества, экономические рыночные реформы и т.д. [24, с. 269]. Такой
упрощенный взгляд имеет мало общего с реальной действительностью, со
сложными закономерностями, определяющими ее развитие
Соискатель полагает, что именно общенациональные инициативы и
политическая позиция Н. А. Назарбаева способствовала принятию основных
политико-правовых документов
для
решения
задач
укрепления
государственности, развития принципов демократии и определения новых
возможностей свободного развития всех граждан Казахстана. Сегодня
абсолютное
большинство
населения
Казахстана
поддерживают
общенациональные инициативы Главы государства. Неслучайно, поэтому, в
этом году было принято решение о законодательном закреплении статуса
«Ел Басы» (Лидер Нации), поскольку это уже утвердилось в общественном
сознании.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В диссертации содержится основные выводы, результаты и
рекомендации, полученные в ходе комплексного анализа. Политологический
анализ фактов и результатов исследования позволил сделать выводы о
21
наиболее важных аспектах политического лидерства, а с другой стороны,
определить сущность феномена лидера нации – Н. А. Назарбаева.
Государство как сложноорганизованная системы основана на
взаимодействии и взаимовлиянии развития разнородных и часто
противоположных социально-политических, экономических, общественноправовых, религиозных, культурных и иных интересов и их индивидуальных
и групповых носителей, что обусловило потребность в возникновении
политического института как лидерство и необходимость появления
руководящего ядра во всех иерархических структурах и сферах
жизнедеятельности общества. При этом современное государство с высокой
степенью разделения социально-политических и иных общественных ролей и
функций существенно уменьшает возможности доступа к руководящим
позициям политикам-непрофессионалам, что в свою очередь обуславливает
возрастание и укрепление общественно-политической роли института
политического лидерства в любом обществе.
Четкое определение этапов социально-политического развития
феномена лидерства во многом связано с формированием и индивидуальным
интеллектуальным уровнем, масштабом, характером конкретной личности, а
также стоящих перед ним задач и степенью институционализации
политического лидерства.
Таким образом, в диссертации исследовано политическое лидерство как
многообразный и полиаспектный феномен, который требует комплексного
подхода, поскольку изучить его в пределах одной из наук практически
невозможно, поэтому он параллельно рассматривается рядом дисциплин –
историей, философией, политической экономией и экономической историей.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 Назарбаев Н. А. Казахстанский путь. – Караганда, 2006 – 372 с.
2 Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти конкурентоспособных
стран мира // Казахстанская правда. – 2006. – 2 марта.
3 Ертысбаев Е. К. Казахстан и Назарбаев логика перемен. – Астана:
Елорда, 2001. – 576 с.
4 Наша Газета. - 2007. - 12 апреля.
5 Адилова Л. Ф. Теоретические и прикладные основы формирования
имиджа политического лидера: автореф. дис... докт. полит. н.: 23.00.02 – Алматы,
2003. – 51 с.
6 Куппаева Б.Т. Политическое лидерство в Казахстане (опыт
исторического анализа): автореф. дис... канд. полит. н.: 23.00.02. - Алматы,
2003 - 20 c.
7 Назарбаев Н. А. Без правых и левых. – М.: Молодая гвардия, 1991. – 202
с.
8 Назарбаев Н. А. Стратегия становления и развития Казахстана как
суверенного государства. – Алматы: Дәуiр, 1992. – 567 с.
9 Назарбаев Н. А. На пороге XXI века. – Алматы: Өнер, 1996. – 288 с.
22
10 Назарбаев Н. А. Мы строим новое государство: труды и речи /
Консультант А. Н. Нысанбаев. – М.: Палея-Мишин, 2000. – 419 с.
11 Назарбаев Н. А. Критическое десятилетие. – Алматы: Атамұра, 2003.
– 450 с.
12 Назарбаев Н. А. Пять лет независимости: из докладов, выступлений,
статей Президента Республики Казахстан.- Алматы: Казахстан, 1996. – 624 с.
13 Овчинникова О.Г., Халин К.Е. Путин, Блэр, Буш: биографии и
аналогии. – М.: ТК Велби, 2004. – 288 с.
14 Гурский А.С. Твердая поступь страны. К 10-летию Стратегии
развития Казахстана до 2030 года. – Астана: Институт системных
исследований, 2007. – 440 с.
15 Касымбеков М. Б. Институт президентства как инструмент
политической модернизации. – Астана. - 2002. – 280 с. - С. 71.
16 Джунусов А. М. Власть и оппозиция: историко-теоретические
аспекты. – Алматы: Комплекс, 1997. – 210 с.
17 Нигматулин Н. Феномен Назарбаева: миссия служения стране и
народу // Казахстанская правда. – 2010. – 6 июля.
18 Шестопал Е.Б. Политическая психология: Учебник для вузов. – М.:
ИНФРА-М, 2002. – 448 с.
19 Мельник В.А. Современный словарь по политологии. – Минск.:
Книжный дом, 2004. – 640 с.
20 Толмачев Г. И. Лидер. Документальная повесть о первом Президенте
Республики Казахстан Н.А. Назарбаеве. – Алматы: Дәуiр, 2000. – 248 с.
21 Видова О. И. Нурсултан Назарбаев: Портрет человека и политика. 2–е
изд. доп. – М.: Дрофа, 2003. – 432 с.
22 Взгляд. - 2010. – 18 июля.
23 Назарбаев Н. А. Казахстан на пути ускоренной экономической,
социальной и политической модернизации. Послание Президента РК
Нурсултана Назарбаева народу Казахстана. – Астана: Елорда, 2005. – 44 с.
24 Лаумулин М. Т. Центральная Азия в зарубежной политологии и
мировой геополитики. – Т. II: Внешняя политика и стратегия США на
современном этапе и Центральная Азия. – Алматы: КИСИ при Президенте
РК, 2006. – 348 с.
СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ
ДИССЕРТАЦИИ
1 Значимость политологического исследования феномена политического
лидерства Н.А. Назарбаева // Материалы международной научнопрактической
конференции
в
рамках
седьмых
Мустафинских
политологических чтений. – Алматы, КазНУ, 2006. – С. 40-44. – 0,4 п.л.
2 Значение и сущность типологизации лидерства // Актуальные проблемы
политической науки Казахстана: Сборник научных трудов КазНУ им. альФараби. – Алматы: КазНУ им. аль-Фараби, 2006. – С. 140-142. – 0,4 п.л.
23
3 Личность лидера и политический транзит в Казахстане // Современные
политические процессы. – Выпуск 8. – Политические элиты в условиях
электорального формата трансформации власти. – Тамбов, 2008. – 399 с. – С.
380-390. – 0,7 п.л.
4 Динамика развития общественно-политических представлений о
лидерстве // Аль-Фараби. – 2009. - № 3. – С.49-57. – 0,5 п.л.
5 Понятийный аппарат исследования политического лидерства // Адам
алемi. – Мир человека. – 2009. - № 3. – С. 83-91. – 0,4 п.л.
6 Особенности квалификационных систем политического лидерства //
Адам алемi. – Мир человека. – 2009. - № 4. – С. 83-89. – 0,5 п.л.
7 Политический портрет Президента Казахстана Н.А. Назарбаева //
Известия АН РК. Серия общественных наук. – 2009. - № 6. – С. 80-86. – 0,4
п.л.
8 Концептуальные основы понятия «политическое лидерство» //
Материалы
международной
научно-практической
конференции,
посвященной 75-летнему юбилею КазНУ им. аль-Фараби. – 2009. – С. 359 –
367. – 0,7 п.л.
9 Роль политического лидера в успешной реализации стратегии
экономического развития государства // Стратегия экономического развития
РК: посткризисный период: Материалы международной научнопрактической конференции. – Алматы: КазНПУ им. Абая, 2009. – С. 714-720.
– 0,5 п.л.
24
ТҮЙІН
Есполов Бектенбай Тлектесович
Қазақстан Республикасы Президенті Н.Ә.Назарбаевтың саяси
көшбасшылығы феномені (саяси талдау)
23.00.02 – Саяси институттар, этносаяси конфликтология, ұлттық және саяси
процесстер мен технологиялар
Саяси ғылымдарының кандидаты ғылыми дәрежесін алу үшін дайындалған
диссертациялық жұмыстың авторефераты
Зерттеу насаны – ұлт көшбасшысы Н.Ә.Назарбаевтың қайраткерлік
тұлғасының қалыптасуының ерекшеліктері және оның қоғамдық-саяси
қызметінің ел тағдырына ықпал етуі.
Зерттеу пәні – Қазақстандағы ұлт көшбасшылығы феноменін
Н.Ә.Назарбаевтың жеке бастық сапаларының және қоғамдық-саяси
қызметінің үлгісінде кешенді саяси талдау жүргізу болып табылады.
Диссератциялық жұмыстың мақсаты – Н.Ә.Назарбаевтың саяси
көшбасшылығы феноменін жан-жақты талдау арқылы оның Қазақстан
қоғамының объективті даму талаптарынан туғандығын көрсету. Ұлт
көшбасшысы дәрежесіне көтерілген мемлекет қайраткерінің жастық шақтан
бастап қалыптасуының, көшбасшылық қасиеттері мен сапаларының
шыңдалуының объективті себептерін түсіндіру; Қазақстанның болашақ
басшысының
жеке
тұлғалық
мінезінің,
ой-санасының,
саяси
дүниетанымының өсу логикасын бағамдау; Н.Ә.Назарбаевтың жас кездегі
саяси мәдениетінің, танымының қайнар көздерін көрсету; коммунистік жүйе
кезіндегі оның ұстанымының ерекшеліктерін сараптау; социалистік қоғам
дағдарысқа ұшыраған кезеңде Қазақстан басшыларының бірі ретіндегі
Н.Ә.Назарбаевтың саяси портретінің өзіндік ерекшеліктерін ашу; оның
егемен Қазақстан қалыптасуы кезеңіндегі қоғамдық-саяси қызметін сипаттау
және қазіргі тұрақты даму мен қоғамдық жаңару үдерістерін қамтамасыз
еудегі Н.Ә.Назарбаевтың ұлт көшбасшылығының Қазақстан үшін
қажеттілігін және зәрулігін негіздеу болып табылады.
Диссертацияның теориялық және әдіснамалық негізі әлемдік саясиәлеуметтік және философиялық ойдағы саяси лидерлік және саяси элита
теорияларының жетістіктеріне сүйенеді. Сондай-ақ салыстырмалы
саясаттану, әлеуметтік саясаттану, саяси теория пәндерінің теориялық және
методологиялық әдістері синтезделіп зерттеу ілімдерін тұжырымдайды.
Түрлі ғылыми әдістер негізінде
диссертациялық зерттеудің
төмендегідей міндеттері тұжырымдалады:
- «ұлт көшбасшысы» ұғымының мәнін ашу және осы ұғым туралы
авторлық түсінікті ұсыну;
- саяси көшбасшылықтың типологизациясын жүйелеу;
- Қазақстанның болашақ саяси көшбасшысының жеке тұлғасының
қалыптасуының негізгі кезеңдерін бөлу және сипаттама беру;
25
- Н.Ә.Назарбаевтың
жастық
шағында
саяси
мәдениетінің
қалыптасуының ерекшеліктерін анықтау;
- социалистік қоғамның дағдарысы жағдайында елдің басшыларының
бірі ретіндегі Н.Ә.Назарбаевтың қызметінің мәні мен мазмұнын ашу жэне
т.б.
Диссертациялық жұмыстың ғылыми жаңалығы отандық саяси
ғылымда осы тақырыптың арнаулы кешенді зерттелмеуімен, саясаттану
пәніндегі осы мәселенің көкейкестілігімен, саяси маңыздылығымен
байланысты. Тақырыпты зерттеу барысында оның ғылыми жаңалықтарын
бекітетін келесідей ғылыми нәтижелер алынған:
- диссертацияда саяси лидерлік Қазақстан жағдайындағы экономикалықәлеуметтік,мәдени-рухани және саяси үдерістерге детерминацияланған
феномен
ретінде
бағаланады.
Бұл
құбылыстың
қалыптасуы
Н.Ә.Назарбаевтың қоғамдық-саяси қызметінің көпқырлы және көпсалалы
болуымен байланысты деген қағида дәлелденеді;
- біздің зерттеуімізде саяси лидер, немесе ұлт көшбасшысы деп саяси
қызметпен тұрақты түрде кәсіпкер айналысатын, қоғам дамуына, мемлекетке
және саяси ахуалға ықпал ете алатын және саяси шешімдердің орындалуы
барысын бақылауға құқығы бар адамдерды айтамыз;
- тоталитарлық жүйенің дағдарысқа ұшырап біртіндеп күйреуі жағдайында
Қазақстанның қоғамдық-саяси саласында беделді ұлттық көшбасшысына
айналған Н.Ә.Назарбаевтың болуы елді түрлі қайшылықтардан,
дағдарыстардан құтқарған субъективті факторға айналды;
- Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев - өз қоғамының әрбір этносының өзекжарды
мәселелерін терең түсінетін саясаткер. Оның санасы мен іс-әрекетінің
мазмұнын қазақ ұлтының және барша қазақстандықтардың мүдделері
анықтайды.
Мемлекет
басшысының
әлеуметтік-саяси,
мәденипсихологиялық сапаларының қайнар көзідері оны қоршаған қазақи ортадан,
ата-анасынан, Шамалған ауылынан бастауын алады. Н.Назарбаевтың елдік
тәжірибесі оның сапалық қасиеттерін, кәсіпкерлігін және харизмасын ашып
оған деген халық құрметін жасады;
Президент
ретінде
әлеуметтік-саяси,
экономикалық-финанстық
модернизациялау саясатының негізгі бағыттарын анықтаушы және іске
асырушы болуы Н.Назарбаевтың феноменінің негізгі белгісі;
- Егемен Қазақстан халқының арман-мақсаттарымен ұлт көшбасшысының
мүдделерінің сәйкестігі Қазақстанды бейбіт эволюциялану жолына бастаған
маңызды
субъективті
фактор
болды.
Қоғамдық-саяси
жүйенің
демократиялануы ел алдындағы стратегиялық міндеттерді шешуге халықты
ұйытты жэне т.б.
Зерттеудің ғылыми-практикалық маңыздылығы елде саяси
лидерліктің және мемлекеттік қызметтің тәжірибелік мәселелерін жетілдіруге
көмектесуіне байланысты. Саяси жүйені демократизациялауды тереңдету
шараларын іске асыруда, «Саясаттану» пәнінен саяси лидерлікке қатысты
түрлі арнаулы курстар оқуға диссертацияның материалдары мен
қорытындылары пайдалы.
26
Summary
Yespolov Bektenbai Tlektesovich
The phenomenon of political leadership of the President of the Republic
of Kazakhstan N.A. Nazarbayev (political review)
23.00.02 – Political institutions, ethnopolitical conflictology, national and
political processes and technologies
Autoabsract of the dissertation work for taking the degree of candidate of
political sciences.
The research object is development features of the public personality and
his social and political activities influence on the destiny of the people.
The research subject is political analyzing in social and political activity
model and personal skills of N.A. Nazarbayev for the phenomenon of national
leader in the Republic of Kazakhstan.
The dissertation objective
is to show requirements of the object
development in Kazakhstan society through the comprehensive analysis of the
phenomenon of political leadership of N.A. Nazarbayev; to explain the objective
reasons on development of the leader skills and qualities from youth to promotion
of national leader position; to examine logic of the political ideology, intellection,
personal characters of the future leader of Kazakhstan; to show sources of
cognition, culture from the youth of N.A. Nazarbayev; to analyze the features of
position for communistic system; to discover specific features of the political
portrait of N.A. Nazarbayev as the first Kazakhstan leader on the period of
socialistic public crisis; it was described his social and political activity in the
development period of Sovereign Kazakhstan and realization of N.A. Nazarbayev
on the modern stable development and modernization processes was based on the
urgency and necessity for Kazakhstan.
Theoretic and methodologic base of the dissertation was concluded in the
achievements of political elite theories on political and social and political
leadership in the philosophy idea. Also, comparative policy, social policy, theoretic
and methodolologic means of the political theory subjects were synthesized,
research learnings were concluded.
The following tasks of dissertation research in the base of different
scientific methods were concluded:
-to discover meaning of «the national leader» definition and offer the author`
s conception for this definition;
-to systemize the typology of the political leadership;
-to separate into basic periods of the development for personality as future
political leader of Kazakhstan and give the description;
- to determinate the features of development for political culture of N.A.
Nazarbayev in youth;
-to discover the meaning of N.A. Nazarbayev activity as one of the state
leaders in the conditions of social public crisis and discover the content;
27
- to determinate the realized position of stable development, economic and
politic modernization of Kazakhstan in political and social activity of
N.A.Nazarbayev and its role;
-to analyze the complex of future development and Kazakhstan political
leader formation;
Scientific novelty of the dissertation work in the national science connected
to the special open field on the theme, actuality problem of policy and political
significance. In research process his scientific novelty for establishing the
following results were obtained:
- in the dissertation work determination phenomenon is estimated for political
and economical and social processes in the conditions of political leadership of
Kazakhstan. The thesis of this development of conditions connected to the multifield, different political and social activity of N.A.Nazarbayev was sustained.
-in our research political leader or national leader is policy maker, who can
work on social development, state and political situation and authorize to control
the realization state decisions;
-actually in political and social field N.A. Nazarbayev is authoritative
national leader as subjective factor, who shield the state from different state
crisis, poverty in crashing of totalitarian system;
-Nursultan Abishevich Nazarbayev is statesman, who see the problem of any
ethnos. The substance of his sense and activity were defined interests of Kazakh
nationality and the whole Kazakhstan. The sources of the political-social and
cultural- physiological qualities of state leader and his Kazakh community, parents,
village Shamalgan were taken from his beginning. State practice of N.A.
Nazarbayev discover his personal qualities, initiative and charisma by means of it
people hold in respect him;
- The dominant characteristic of phenomenon of N.A. Nazarbayev is
realization and determinant of the basic orientation for economic and finance
modernization policy in the capacity of the President;
-Goals and demands of the nation of Sovereign Kazakhstan according to the
interests of the national leader as important subjective factor on peaceful evolution
way of Kazakhstan. For democratization of social and political system nation
expose to solve the strategic functions before the state.
-Also, world institutionalization and specialization principles of the political
activity were implemented in Kazakhstan. In the free society situation state
political leadership is in the position of modern development. It was supported
by qualification, entrepreneurship, efficiency of activity was evaluated.
Scientific and practical actuality of research according to assistance for
the development of the practical problems of state management and political
leadership. Development measures for democratization of political system are
realizing, dissertation materials and conclusions are useful for learning of different
courses on the political leadership of the «Political science».
28
ЕСПОЛОВ БЕКТЕНБАЙ ТЛЕКТЕСОВИЧ
Феномен политического лидерства Президента Республики Казахстан
Н.А. Назарбаева (политологический анализ)
23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология,
национальные и политические процессы и технологии
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата политических наук
Подписано в печать 13.09.2010.Формат 60х84 1/16.
Учет.-изд. л. 1,7. Тираж 100 экз.
Заказ 1074.
Отпечатано в издательстве «Қазақ университеті»
050038, г. Алматы, пр. Аль-Фараби, 71
29
30
Download