Методичка профсоюза образования

Б ЕЛОРУССКИЙ ПРОФЕССИО НАЛЬНЫЙ СОЮЗ
РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ОСОБЕННОСТИ
ПЛАНИРОВАНИЯ РАБОТЫ
ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
В ПЕРИОД ОТЧЕТОВ И ВЫБОРОВ
РЕКОМЕНДАЦИИ
ИЗДАНИЕ ВТОРОЕ, СТЕРЕОТИПНОЕ
МИНСК 2009
2009
2
Особенности планирования работы профсоюзных организаций в период
отчетов и выборов. Рекомендации. – Мн., 2009. – 54 с.
Рекомендации
разработаны
Центральным
комитетом
Белорусского
профессионального союза работников образования и науки в целях
систематизации работы профсоюзных органов в период отчетов и выборов с
учетом психологических аспектов проведения отчетно-выборной кампании.
Адресуется работникам профсоюзных органов, профсоюзному активу.
© Белорусский профессиональный союз
работников образования и науки, 2006
3
ВВЕДЕНИЕ
Одним из важнейших атрибутов работы профсоюзной организации
является ее планирование. Если у профкома не будет плана работы, то
профактив будет браться за разные вопросы, не доводя до ума ни один из
них. Именно планирование поможет вести целенаправленную работу. План
обязательно должен предусматривать перспективу развития профсоюза. Это
может быть план на месяц, на квартал, на год. Достоинства плана – четкость,
конкретность, достижимость. Составление плана и достижение результатов
по нему покажет профком, его лидера как людей, которые держат слово,
умеют довести начатое до успешного завершения; эти факторы, безусловно,
влияют на авторитет лидера и профкома в целом.
Как организовать работу и распределить обязанности? Лидер профкома
не может и не должен работать один! К работе обязательно привлекаются
все члены профкома. Не забывайте и о членах профсоюза. Они тоже должны
чувствовать свою ответственность за то, как работает профсоюз. Никто не
скажет, что председатель узурпировал всю власть и принимает единоличные
решения. Через поручение разных заданий членам профкома председатель
сможет определить возможности, способности, склонности к конкретному
виду работы каждого. Это позволит профкому эффективнее спланировать
свою работу в дальнейшем, а членам профкома – почувствовать себя
нужными, осознать свою роль в работе профсоюза.
План может быть долгосрочным (на 2 – 3 года) с разбивкой на части,
конкретные задачи и шаги. Можно ограничиться полугодовым планом, а
можно добавить составление текущих (квартальных или месячных). План
должен отражать определенные мероприятия по всем направлениям работы
в совокупности. То есть, мероприятия должны поддерживать взаимосвязь
между всеми направлениями работы для достижения неких промежуточных
или даже глобальных задач ("Повысить престиж профсоюзного членства",
"Укрепить авторитет профкома", "Обратить внимание работодателя на
проблемы женщин", "Развенчать миф о ненужности работающих пенсионеров",
"Усилить стремление молодежи стать работником учреждения" и т.д.).
Такие задачи выносятся в основные задачи плана, а все его мероприятия
нацелены на реализацию таких задач.
4
В конце каждого периода (недели, месяца, квартала) необходимо
проведение небольших совещаний с соисполнителями плана и анализ удач,
неудач, успехов, ошибок, а также определение степени выполнения
(перевыполнения?) плана, возможностей улучшения работы. В некоторых
случаях в план вносятся коррективы: исключаются неэффективные,
малоактуальные в данный период мероприятия, а также те компоненты,
которые делают план перегруженным, включаются актуальные акции и
проекты, идея проведения которых возникла спонтанно.
Особенность форм организационной работы заключается, прежде всего,
в присущих им динамизме, трансформации. Несмотря на смену парадигмы
развития профдвижения неизменной остается роль съездов, конференций,
общих собраний, являющихся формой прямой демократии. Именно здесь
каждый член профсоюза реализует свое уставное право избирать и быть
избранным в профсоюзные органы, делегатом, свободно отстаивать свою
точку зрения по вопросам жизнедеятельности организации, участвовать
в разработке и принятии, оценивать деятельность выборных органов. В период
проведения таких мероприятий планирование работы профкома носит
особый характер, чем и вызвано издание данных рекомендаций.
Хорошо спланированные, подготовленные, проведенные отчеты и выборы
в профсоюзной организации это основа для ее эффективной работы на
следующий период, обозначенный сроками полномочия выборных профорганов.
Надеемся, что данные рекомендации помогут в работе как работникам
профсоюзных органов, так и профсоюзному активу.
5
СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ:
ФУНКЦИИ, ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ
Собрания (конференции) выполняют ряд функций, среди которых
наиболее важными являются:
консолидирующая (помогают сплочению организации);
воспитательная (позволяют формировать солидаристский тип мотивации
профсоюзного членства);
социально ориентирующая (информирующая).
Собрания (конференции), проводимые профорганами в ходе переговоров по
заключению коллективных договоров, разрешения коллективного трудового
спора, являются формой артикуляции требований, привлечения общественного
мнения, органов государственной власти, местного самоуправления, объединений
работодателей к решению острейших социально-трудовых проблем.
Результативность профсоюзных собраний (конференций) зависит от
следующих факторов:
актуальность повестки, содержания доклада (выступления), его остроты;
деловитость обсуждения;
конкретность принятого постановления;
четкость организации выполнения постановления.
Люди должны знать, с какой целью они придут на собрание, понимать,
что это затрагивает их интересы. Для того чтобы привлечь людей,
необходимо составить такую повестку дня, что бы она заинтересовала
работников. Чтобы создать атмосферу праздника и желание людей прийти
на собрание в другой раз в немногочисленной организации после собрания
целесообразно можно устроить небольшое чаепитие.
В Уставе профсоюза прописан порядок созыва собрания (конференции).
В большинстве случаев право созыва общего собрания (конференции)
принадлежит профкому. Он созывает общее собрание (конференцию), а
также информирует всех членов профсоюза о предстоящем собрании.
В этом случае лучше повесить объявления там, где собирается больше всего
людей – вход в столовую, проходная, на дверях профкома, у бухгалтерии,
если в этот день выдают зарплату.
6
В объявлении нужно указать дату и время проведения собрания. Лучше
указать и время завершения собрания – люди быстрее придут, если будут
точно знать, когда они вернуться домой. Место проведения собрания
(красный уголок, актовый зал и т.п.). Повестку дня (люди должны из
объявления знать, что они придут не просто поговорить, а обсудить
вопросы, затрагивающие их интересы). Необходимо соблюдать срок
оповещения, предусмотренный Уставом.
В повестку дня лучше не включать много пунктов, так как обсуждение
большого круга вопросов занимает много времени, а долгих собраний не
любит никто (люди могут не прийти в следующий раз). Планировать
проведение собрания целесообразно на 1 – 1,5 часа. Опыт показывает, что
это максимальное время, которое могут посвятить люди различного рода
собраниям. Нужно всегда вовремя начинать и заканчивать собрание
(конференцию) – это покажет то, что профком ценит время людей.
Выступающих с докладами по повестке дня необходимо определить
заранее. Это должны быть люди, умеющие интересно подавать даже
скучную информацию, обладающие некоторыми ораторскими способностями.
Заранее планируется очередность выступлений. Лучше, если докладчик,
готовясь к выступлению, напишет свою речь, а лидер с ним обсудит её,
проговорит. В докладе не должно содержаться много цифровой информации.
Она лучше воспринимается и запоминается, если содержит яркие образы.
Как ведущий собрания председательствующий должен взять на себя
ответственность следить за тем, чтобы все вопросы повестки были
рассмотрены, чтобы собрание не затягивалось. Профком может подготовить
яркие, большие плакаты, иную наглядность, соответствующую повестке.
Закрывая собрание (конференцию), нельзя забывать поблагодарить
присутствующих за то, что они нашли возможность прийти и выразить свое
мнение по волнующему всех вопросу. Собрание лучше запомнится
участнику и он захочет прийти снова, если какая-то информация будет
напечатана и роздана (не нужно писать много, только главные мысли,
коротко, ярко). Это может быть информационный листок, листовка.
7
ПОДГОТОВКА ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОГО
СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ)
Отчетно-выборные собрания (конференции) являются важными
организационными мероприятиями в жизни профсоюзных организаций. Они
призваны в деловой обстановке подвести итоги работы профсоюзных
организаций, их выборных и контрольно-ревизионных органов за истекший
период, наметить задачи на новый срок полномочий.
В период подготовки к проведению отчетно-выборного собрания
(конференции) необходимо провести следующую работу:
 Принять постановление профсоюзного комитета о проведении отчетов
и выборов.
 Привести в соответствие с Уставом профессионального союза и условиями
конкретного учреждения свою организационную структуру.
 Провести сверку состава профсоюзной организации, навести порядок в
учетных документах, профсоюзных билетах.
 Провести необходимую работу по приему в члены профсоюза работников,
не являющихся членами профсоюза, особенно молодежи, постановке на учет
тех, кто является членом профсоюза, но по каким-либо причинам не состоит
на профсоюзном учете, заменить утерянные или пришедшие в негодность
профсоюзные билеты и учетные карточки, заявления членов профсоюза.
 Утвердить график проведения отчетно-выборных собраний в профгруппах
и цеховых организациях.
 Закрепить за профсоюзными группами и цеховыми организациями
ответственных в помощь по проведению отчетов и выборов из числа членов
профсоюзного комитета и актива.
 Определить и согласовать с вышестоящим профорганом, нанимателем,
другими заинтересованными дату проведения, повестку дня отчетновыборного собрания (конференции) первичной организации профсоюза.
 При проведении конференции определить норму представительства на ней
с учетом рекомендаций областного комитета профсоюза.
8
 Провести семинар-совещание с профсоюзным активом по подготовке
и проведению отчетно-выборных собраний.
 Оказать практическую помощь председателям низовых профсоюзных
организаций, профгрупоргам и провести отчеты и выборы в профгруппах,
цеховых организациях.
 Подготовить материалы для отчетных докладов профкома, ревизионной
комиссии (провести ревизию, проверку деятельности профкома).
 Подготовить проекты постановлений по отчету профсоюзного комитета
и ревизионной комиссии.
 Подготовить отчетный доклад профсоюзного комитета и утвердить его
на заседании профкома.
 Организовать оповещение членов профсоюза (делегатов конференции)
о предстоящем отчетно-выборном собрании (конференции), использовать
для этого наглядную агитацию, местное радиовещание и печать.
 Выяснить предполагаемую явку членов профсоюза (делегатов
конференции) на собрание (конференцию), в случае необходимости принять
соответствующие меры для обеспечения их правомочности.
 Подготовить необходимую документацию для работы счетной комиссии:
- Устав профессионального союза;
- Инструкцию по проведению отчетов и выборов профсоюзных органов,
утвержденную постановлением Президиума Совета ФПБ от 16.02.2009 № 26;
- макеты протоколов №№ 1 и 2 заседания счетной комиссии;
- макеты бюллетеней для закрытого (тайного) голосования;
- списки членов профсоюза первичной организации (делегатов конференции);
- Инструкцию по проведении прямых всеобщих выборов председателей
профсоюзных комитетов, утвержденную постановлением Президиума
Совета ФПБ 16.02.2009 № 26.
 Изготовить временные удостоверения, мандаты для делегатов конференции.
 Составить порядок ведения собраний (конференции).
 Подготовить помещение для проведения отчетно-выборного собрания
(конференции) - радиофикация, освещение, отопление, уборка и т.д.
 Приготовить ящик(и) для проведения тайного голосования, печать и
материал для его (их) опечатывания.
 Оформить выставку, наглядную информацию о работе профсоюзной
организации в виде стендов, стенгазет, молний, листков, диаграмм и т.д.
 При необходимости предусмотреть организацию питания, медицинского
обслуживания участников собрания (конференции).
 Организовать регистрацию участников собрания (делегатов конференции).
9
С ХЕМА
ПОДГОТОВКИ К ОТ ЧЕТАМ И ВЫБОРАМ В ПРОФОРГАНИЗАЦИИ
ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ ВЫБОРНОГО ПРОФСОЮЗНОГО ОРГАНА
 ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ДАТА, ВРЕМЯ,
 СОЗДАЕТСЯ ОРГКОМИТЕТ (РАБОЧАЯ
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ
ГРУППА) ПО ПОДГОТОВКЕ
(СОБРАНИЯ), НОРМА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА КОНФЕРЕНЦИИ (СОБРАНИЯ)
 ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ПЕРИОД
 РАСПРЕДЕЛЯЮТСЯ ОБЯЗАННОСТИ
ПРОВЕДЕНИЯ ОТЧЕТОВ И ВЫБОРОВ В
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
 ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ПРИНЦИП
ФОРМИРОВАНИЯ ВЫБОРНОГО
ПРОФСОЮЗНОГО ОРГАНА
МЕЖДУ ЧЛЕНАМИ ОРГКОМИТЕТА
 ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ ОТВЕТСТВЕННЫЕ
ЗА ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТОВ ОТЧЕТНЫХ
ДОКЛАДОВ, ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СОБРАНИЯ В СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
В ПРОФОРГАН ПРЕДСТАВЛЯЮТСЯ:
 ВЫПИСКИ ИЗ ПРОТОКОЛОВ СОБРАНИЙ (КОНФЕРЕНЦИЙ) О ВЫБОРАХ
ДЕЛЕГАТОВ ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
 КРИТИЧЕСКИЕ ЗАМЕЧАНИЯ О РАБОТЕ ВЫБОРНОГО ПРОФСОЮЗНОГО

ОРГАНА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
В СЛУЧАЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРЕДСТАВЛЯЮТСЯ:
ВЫПИСКИ ИЗ ПРОТОКОЛОВ СОБРАНИЙ (КОНФЕРЕНЦИЙ) О
ДЕЛЕГИРОВАНИИ СВОИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В СОСТАВ ПРОФОРГАНА
ПОСЛЕДУЮЩИЕ ЗАСЕДАНИЯ ПРОФСОЮЗНОГО ОРГАНА
 УТВЕРЖДАЕТСЯ СМЕТА РАСХОДОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ (СОБРАНИЯ)
 ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ОТЧЕТОВ И ВЫБОРОВ В
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
 ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ КОНТРОЛЬ ЗА ПОДГОТОВКОЙ К ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОЙ
КОНФЕРЕНЦИИ (СОБРАНИЮ)
ИТОГОВОЕ ЗАСЕДАНИЕ ВЫБОРНОГО ПРОФСОЮЗНОГО ОРГАНА
 УТВЕРЖДАЕТСЯ ПОВЕСТКА ДНЯ
 ОБСУЖДАЮТСЯ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО
КОНФЕРЕНЦИИ (СОБРАНИЯ)
ФОРМИРОВАНИЮ РАБОЧИХ ОРГАНОВ
КОНФЕРЕНЦИИ (СОБРАНИЯ)
 УТВЕРЖДАЕТСЯ ОТЧЕТНЫЙ
 ГОТОВЯТСЯ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО
ДОКЛАД, ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ФОРМИРОВАНИЮ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ
КОНФЕРЕНЦИИ (СОБРАНИЯ)
(КАНДИДАТУРЫ В СОСТАВ ИЛИ
ФОРМИРОВАНИЕ СПИСКА
ДЕЛЕГИРОВАННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ)
10
Этапы подготовки к отчетам и выборам
В организационном плане отчетно-выборная кампания проходит три
взаимосвязанных и последовательных этапа: подготовительный, рабочий
и этап подведения итогов.
Подготовку к отчетам и выборам следует начать с глубокого изучения
Устава профсоюза, Инструкции по проведению отчетов и выборов
профсоюзных органов, утвержденную постановлением Президиума Совета
ФПБ от 29.01.2004 г. № 21 и с организации учебы профсоюзного актива. Для
такой учебы больше всего подходят практические занятия, на которых
можно рассмотреть основные моменты, необходимые при подготовке к
собраниям и проведению конференции.
Необходимо провести сверку членов профсоюза, проверить состояние
учета, в т.ч. наличие заявлений о приеме в профсоюз, при необходимости
привести структуру профсоюзной организации в соответствие с нормами
Устава профсоюза.
На первом заседании профкома предлагается сформировать оргкомитет
(рабочую группу) по подготовке собрания (конференции). В качестве такой
группы может выступать профком или только его часть, возможно,
возникнет необходимость привлечь к этой работе кого-то из актива.
В дальнейшем все вопросы, связанные с подготовкой и четкой
организацией работы конференции, будет решать оргкомитет (рабочая
группа). Подготовка к отчетам и выборам в профсоюзных организациях
начинается с тщательного планирования, которое осуществляет действующий
выборный профсоюзный орган и состоит из нескольких этапов.
Рассмотрим основные этапы, которые должны пройти профсоюзный
комитет и организационный комитет (рабочая группа) при подготовке
и проведении отчетно-выборной конференции.
Подготовка к конференции требует тщательного продумывания каждого
из этапов и постоянного контроля за ходом их прохождения. Поэтому в ходе
подготовки конференции должны регулярно проводиться заседания
профкома и совещания оргкомитета.
Мероприятия
1. Планирование
подготовки
и проведения
конференции
Подготовительный этап
Действия
Принять решение профкома о проведении отчетов
и выборов (определить дату, время, место проведения
конференции, установить норму представительства на
конференцию, утвердить график отчетов и выборов
в структурных подразделениях, закрепить членов
профкома за структурными подразделениями, назначить
дату проведения учебы профсоюзного актива и т. п.).
Создать оргкомитет (рабочую группу).
11
Распределить обязанности.
Проанализировать качество организации предыдущей
отчетно-выборной конференции, результатов выполнения
критических замечаний, решений конференции.
Собрать предложения актива по проведению конференции.
Составить, утвердить на заседании профкома план –
график подготовки конференции.
Подготовить выступающих, определить примерные
темы выступлений.
Составить списки делегатов, приглашенных.
Утвердить на заседании профкома смету расходов.
3. Финансовое
Составить план материально-технического обеспечения.
и материальноРешить вопрос оформления зала.
техническое
Определить перечень и количество канцтоваров.
обеспечение
Выяснить вопросы питания и проживания (в случае
необходимости) делегатов.
конференции
Предусмотреть награждение, премирование актива.
Определить место проведения собрания (конференции)
и помещений для работы мандатной, редакционной,
счетной комиссий, обеспечение их средствами связи.
Подготовить:
4. Разработка
- проекты повестки дня, регламента;
документов
- предложения по формированию рабочих органов
конференции (кандидатуры для ведения, в секретариат,
мандатную, счетную, редакционную комиссии;
- предложения по порядку формирования и составу
выборных органов;
- порядок ведения конференции;
- информационный материал;
- проект отчетного доклада, постановления, программы
на следующий период работы профкома;
- приглашения, временные удостоверения, мандаты;
- бланки протоколов мандатной и счетной комиссий;
- документы и материалы для тайного голосования.
Определить перечень документов к изданию, подготовить
5. Подготовка
их к печати, заключить договор с типографией. Оплата,
материалов для
получение, рассылка приглашений, комплектация
конференции
материалов.
Подбор необходимых технических средств (микрофоны,
6. Подготовка
свет, аудиовизуальная аппаратура, видеоматериалы и т.п.).
технических
Установка и проверка их работы. При проведении
средств
конференции обеспечение работы множительной
устройств (для проведения тайного голосования).
Составление плана проведения сопутствующих
7. Организация
мероприятий (выставки, видеофильмы, торговля, буфет,
сопутствующих
концерт, выступления музыкальных коллективов,
мероприятий
знакомство приглашенных с работой учреждения и т.п.),
(при необходимости) сметы расходов, определение ответственных и т.д.
2. Деятельность
оргкомитета
(рабочей группы)
12
Мероприятия
Проведение
конференции
Мероприятия
1. Отчет
о конференции
2. Оформление
протокола
конференции
3. Прием-передача
дел, имущества
и других средств
4. Сформировать
материалы тайного
голосования
Рабочий этап
Действия
Регистрация делегатов конференции и гостей (можно
привлечь кандидатов в состав мандатной комиссии).
Обеспечение четкого ведения конференции.
Работа секретариата (протокол, вопросы из зала,
прием предложений и их обработка).
Работа мандатной комиссии.
Работа редакционной комиссии, обработка предложений,
высказанных в ходе конференции.
Принятие постановления.
Работа счетной комиссии (в случае тайного голосования).
Выборы новых составов профсоюзного комитета,
ревизионной комиссии.
Выборы председателя профкома (если иное не
предусмотрено Уставом профсоюза).
Этап подведения итогов
Действия
На третий день после проведения конференции
Составить отчет об итогах выборов профгрупоргов,
цеховых комитетов (профбюро), профорганизаторов,
профсоюзного комитета (форма № 1-1) и представить
в вышестоящую профсоюзную организацию.
В десятидневный срок оформить протокол отчетновыборной конференции, обеспечить представление его
копии в вышестоящую профсоюзную организацию.
В течение недели составить акт приема-передачи дел
вновь избранному председателю профкома (хранятся
на правах документов строгой отчетности).
Материалы тайного голосования опечатать, хранить
до следующих выборов на правах документов строгой
отчетности в соответствующем профсоюзном органе.
Составить акт на уничтожение материалов прошлых
выборов (тайного голосования).
Обобщить критические замечания и предложения.
6. Контроль за
Разработать и утвердить на заседании профкома плана
выполнением
их реализации.
принятых решений Обеспечить контроль за выполнением решений собрания
(конференции), плана реализации критических замечаний,
регулярное информирование о ходе выполнения решений.
При проведении отчетно-выборного собрания в данную схему вносятся
соответствующие изменения. Акцент делается не на делегировании, а на
информировании каждого члена профсоюза в учреждении о предстоящей
конференции.
13
ПОДГОТОВКА
ОТЧЕТНОГО ДОКЛАДА
И ДОКЛАДА РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
Доклад “Отчет выборного профсоюзного органа за период с __________
по__________” нужно построить так, чтобы он отражал деятельность внутри
профсоюзной организации, взаимодействие с работодателем и место и роль
организации в отраслевом профсоюзе, его территориальной организации,
объединении профсоюзов, органами законодательной, исполнительной власти,
органами местного самоуправления, определял перспективы в деятельности
организации.
А) Говоря о деятельности организации, покажите работу выборного
профоргана за отчетный период по всем основным направлениям.
Организационная работа:
статистические показатели профсоюзной организации;
причины изменения численного состава;
деятельность профсоюзной организации по вовлечению в профсоюз
новых членов;
структурные изменения в организации;
система управления структурными звеньями организации;
приоритетные направления работы;
по каким вопросам созывались конференции (собрания);
анализ исполнения принимаемых решений;
система информирования членов профсоюза;
коллективные действия профсоюзов;
анализ успехов и неудач в работе комиссий выборного профсоюзного
органа;
выполнение критических замечаний и предложений, высказанных
в ходе прошлых отчетов и выборов; т.п.
Работа по развитию социального партнерства:
анализ отношений профсоюзной организации, ее выборного органа с
работодателем;
14
заключение и исполнение коллективного договора;
представление и защита экономических интересов работников,
роль профсоюзной организации в обеспечении работникам социальных
гарантий; т.п.
Работа по реализации основных прав профсоюзов:
роль профсоюзной организации в обеспечении достойной оплаты труда,
ее своевременной выплаты;
участие выборного профсоюзного органа в регулировании трудовых
отношений, в том числе в заключении и расторжении трудовых договоров,
в разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров;
защита права членов профсоюза на профессиональную подготовку
и повышение квалификации;
участие в аттестации работников;
контроль за соблюдением законодательства о труде и профсоюзах; т.п.
Работа по улучшению условий труда, охрана труда:
анализ состояния условий труда;
роль профсоюзной организации в обеспечении улучшения условий
труда и его безопасности;
контроль за исполнением законодательства в области охраны труда;
анализ состояния травматизма; т.п.
Работа с молодежью:
анализ работы организации по вовлечению молодежи в профсоюз;
представительство молодежи в выборных профсоюзных органах;
участие молодежи в работе комиссий;
деятельность молодежной комиссии (совета, комитета);
выполнение положений отраслевого (областного, районного) соглашения,
коллективного договора, касающихся молодежи;
финансирование молодежной политики организации; т.п.
Работа по обеспечению гендерной политики профсоюзов:
соблюдения принципа равноправия между мужчинами и женщинами
в области социально-трудовых отношений;
обеспечение социальных гарантий работникам, имеющим семейные
обязанности; т.п.
Работа с профсоюзными кадрами и активом, их обучение,
повышение квалификации:
анализ и оценка деятельности профсоюзных кадров и актива;
подготовка резерва;
15
организация обучения актива в первичной профсоюзной организации;
повышение квалификации и обучение; т.п.
Финансовая работа:
формирование средств профсоюзной организации, их использование,
наличие специальных фондов и т.д.
Другие направления работы профсоюзной организации.
Б) Проанализируйте социально-экономическое положение учреждения,
участие выборного профсоюзного органа в управлении учреждением,
отметьте важнейшие события для учреждения и профсоюзной организации,
расскажите о предложениях профсоюзной организации по улучшению
организации труда и их реализации.
В) Покажите, какое место организация занимает в стратегиях вашего
профсоюза; обозначьте цели и общие задачи, стоящие перед отраслевым
профсоюзом; отметьте, как профсоюзная организация участвует в их
выполнении, реализации программ ФПБ, отраслевого профсоюза, его
областного, районного комитетов, областного объединения организаций
профсоюзов. Проинформируйте членов профсоюза о том, как ваша
первичная организация участвовала в коллективных действиях, акциях.
Г) Оцените эффективность работы структурных звеньев профсоюзной
организации и профсоюзного комитета, наметьте перспективу в работе
профсоюзной организации.
Д) Покажите взаимодействие первичной профсоюзной организации с
внешним окружением (органами местного самоуправления, общественными
организациями и т.п.).
Отчетный доклад любого профсоюзного органа должен раскрывать его
деятельность за отчетный период. Отчет профсоюзного органа должен
охватывать все стороны его работы. И в его подготовке принимает участие
весь комитета профсоюза для более полного освещения в нем различных
участков работы. Профорган заранее составляет план доклада, после его
рассмотрения и утверждения необходимые разделы готовят как его члены,
так и активисты, также представляют материалы вышестоящие профорганы.
Отчетный доклад должен задавать тон собранию, конференции,
отличаться принципиальной постановкой вопроса, самокритичной оценкой
итогов работы, не затенять недостатки и упущения, вносить на обсуждение
конструктивные предложения, раскрывать задачи на предстоящий период
16
в значительной мере определяя характер выступлений. Все это даст
возможность объективно оценить деятельность профоргана, состояние дел
в профсоюзной организации, четко определить задачи на будущее.
Председателю, готовя отчетный доклад, полезно вместе с профкомом
проанализировать свою деятельность, ответив на некоторые вопросы:
•Каково предназначение (миссия) профсоюзной организации в вашем
учреждении?
•Каковы ее цели, задачи, функции?
•Что являлось самым главным, первоочередным для профсоюзного
комитета в отчетный период?
•Кому нужна ваша профсоюзная организация и кто в ней заинтересован?
•В каких других организациях и структурах заинтересована ваша
профсоюзная организация, профком?
•Кто пользуется результатами вашей деятельности?
•Чего ждут от вас заинтересованные в вас люди, организации?
•Могут ли измениться их ожидания и какие факторы могут повлиять на
эти изменения?
•Какие перемены в вашей профсоюзной организации были бы для вас
желательны?
•Какой бы вы хотели видеть свою профсоюзную организацию через
следующие 1, 3, 5 лет (срок полномочий профкома соответственно)?
Кроме этого каждому члену профкома полезно провести анализ
и оценить деятельность своей команды.
Можно заполнить таблицу:
Сильные стороны, которые
Слабые стороны, над которыми
помогают вам в работе
надо работать
Что и кто помогут вам
в достижении цели?
Какие препятствия вам
придется преодолеть для
достижения цели?
Совместное обсуждение этих вопросов поможет не только перечислить
то, что делал профком в отчетный период, но и подготовить аналитический,
с постановкой проблем и задач, доклад, выстроить перспективу организации.
Анализ будет не полным, если не выработать критерии оценки работы.
Оценкой работы может служить уровень авторитета профкома и его
председателя, основным показателем работы является охват профчленством.
А отчеты и выборы определят, достигнуты ли успехи в этой работе.
17
Отчетные доклады профорганов предварительно обсуждается на их
заседаниях. Предварительное обсуждение отчетного доклада не лишает
членов профсоюзных органов права выступать на собраниях, конференциях
с критикой руководства профсоюзной организации.
В отчетном докладе подводятся итоги работы профгрупорга, актива
профгруппы, профгруппы в целом. Поэтому в нем необходимо осветить все
стороны работы, привести конкретные примеры из жизни коллектива,
показать производственные показатели, общественную активность членов
профгруппы. Важно проанализировать в докладе имеющиеся недостатки,
вскрыть их причины, определить пути их устранения.
Несколько иной видится подготовка доклада ревизионной комиссии.
Доклад ревизионной (контрольно-ревизионной) комиссии о работе за
период с «___» по «___» должен отражать:
а) организационные вопросы деятельности комиссии: практику
планирования и организации работы, количество и результаты проведенных
ревизий в профсоюзном органе и подведомственных организациях;
б) формирование профсоюзного бюджета и выполнение сметы доходов
и расходов за отчетный период;
в) наличие заявлений членов профсоюза о взимании профвзносов;
г) полноту, своевременность уплаты членских взносов, их перечисления
нанимателем;
д) соответствие расходования средств смете, утвержденной профорганами;
е) состояние учета членов профсоюза и отчетности;
ж) своевременность и правильность рассмотрения обращений членов
профсоюза;
з) состояние бухгалтерского учета;
и) состояние учета и использования материальных ценностей
профсоюзной организации.
Ревкомиссия отчитывается после профкома. Она контролирует финансовохозяйственную деятельность профорганизации. Поэтому в ее докладе
анализируется эта сторона работы профкома, а также вопросы, которые она
должна решать в соответствии с положением о ревкомиссии.
В частности, доклад ревкомиссии отражает, насколько целесообразно
расходовались профсоюзные средства, анализирует работу профкома по
соблюдению установленного порядка приема в профсоюз, учету членов
профсоюза, выдаче и хранению профсоюзных документов, составлению
статистической отчетности, рассмотрению писем, заявлений и жалоб.
Комиссия вносит свои предложения по улучшению финансовохозяйственной деятельности профсоюзного комитета.
Доклад ревизионной комиссии утверждается на ее заседании, члены
профсоюзного комитета могут быть с ним ознакомлены.
18
ПЛАНИРОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА
ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОГО СОБРАНИЯ
(КОНФЕРЕНЦИИ)
ПОВЕСТКА ДНЯ
В повестку дня отчетно-выборного собрания (конференции)
включаются следующие вопросы: отчет о работе профсоюзного комитета,
отчет ревизионной комиссии, выборы профсоюзного комитета, выборы
председателя профсоюзного комитета, выборы ревизионной комиссии.
Если срок полномочий вышестоящего профоргана истекает, в повестку
дня собрания (конференции) включается вопрос о выборах делегатов на
соответствующую районную, областную конференцию, съезд, вопросы,
предусмотренные постановлениями вышестоящих профорганов.
Вносить в повестку дня другие вопросы нецелесообразно. Это лишь
отвлечет внимание участников собрания, конференции от главного –
обсуждения деятельности профсоюзного комитета и ревизионной комиссии.
ОБСУЖДЕНИЕ ОТЧЕТНОГО ДОКЛАДА ПРОФСОЮЗНОГО
КОМИТЕТА И ДОКЛАДА РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ?
После отчетных докладов профсоюзного комитета и ревкомиссии
начинается их обсуждение. Желающие выступить в прениях заявляют об
этом председательствующему устно или письменно в зависимости от
установленного собранием (конференцией) порядка. Слово для выступления
председательствующий предоставляет, как правило, в том порядке, в каком
желающие выступить записаны в формируемом президиумом списке.
После того как в прениях по отчетному докладу выступило несколько
ораторов, избирается редакционная комиссия для выработки проекта
постановления, собрание (конференция) утверждает численный и персональный
состав комиссии открытым голосованием.
Предложения о прекращении прений по отчетным докладам профкома
и ревкомиссии вносятся в президиум устно или письменно. Вопрос об этом
решается открытым голосованием. Принимается предложение, за которое
подано большинство голосов.
19
ЧЬЮ РАБОТУ ОЦЕНИВАЕТ
ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОЕ СОБРАНИЕ (КОНФЕРЕНЦИЯ)?
Отчетно-выборное собрание (конференция) оценивает деятельность
исключительно профсоюзного комитета, профорганизатора, профгрупорга,
так как они руководят деятельностью всей профсоюзной организации или
профгруппы. Если бы собрание (конференция) стало оценивать работу
профорганизации в целом, то оно освободило бы профком (цехком,
профорганизатора, профгрупорга) от возложенной на него ответственности
за руководство ею.
Предложения об оценке работы профкома, профорганизатора, профгрупорга
ставятся на обсуждение и принимаются открытым голосованием. После
принятия оценки деятельности профкома утверждается доклад ревкомиссии.
КТО ГОТОВИТ ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОГО СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ)?
Проект постановления отчетно-выборного собрания (конференции) – это
документ большого значения, так как в нем дается анализ многообразных
сторон деятельности профкома, определяются очередные задачи, пути
устранения недостатков. Проект постановления обычно готовит профком
прежнего состава, привлекая к этой работе активистов, хорошо знающих
различные участки деятельности профсоюзной организации.
Окончательный текст готовит комиссия, избранная собранием или
конференцией.
ЧТО СОДЕРЖИТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОГО СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ)?
Постановление, как правило, состоит из двух частей.
В первой, констатирующей, дается анализ работы профсоюзной
организации и его выборного органа. Эта часть должна быть краткой,
конкретной, объективно отражать как положительные стороны в работе, так
и недостатки, их причины.
Во второй части, постановляющей, дается оценка работы выборного
профоргана за отчетный период (удовлетворительно, неудовлетворительно),
утверждается доклад ревкомиссии, определяются задачи и основные
направления работы выборного профоргана, пути их реализации. Здесь надо
намечать конкретные меры улучшения всей работы профорганизации по
участию в выполнении своих уставных задач. Важно, чтобы каждый пункт
был конкретно сформулирован, определял пути решения поставленных задач.
Постановление отчетно-выборного собрания (конференции) – это наказ
новому составу профсоюзного комитета, наиболее полно отражающий
предложения и критические замечания участников собрания (конференции)
по всем основным разделам профсоюзной работы.
20
РАБОЧИЕ ОРГАНЫ
ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОГО СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ
Для руководства собранием (конференцией) открытым голосованием
избираются рабочие органы:
на собрании: президиум, секретарь, редакционная комиссия, счетная
комиссия (в малочисленных организациях – председательствующий, секретарь);
на конференции: президиум, секретариат, мандатная комиссия,
редакционная комиссия, счетная комиссия.
ТРЕБОВАНИЯ К ВЕДЕНИЮ СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ)
Успех конференции наполовину зависит от ведущего –
председательствующего на собрании (конференции). Именно поэтому
подбирать кандидатуру на эту роль необходимо заранее. Хорошо, если этот
человек будет принимать участие в подготовке собрания (конференции)
и разбираться в некоторых проблемах, которые могут попутно возникнуть.
В приложении вы найдете порядок ведения собрания (конференции).
Подбирая ведущего, надо учитывать не только его умение проводить
мероприятия, четко придерживаясь порядка, регламента, его авторитетность,
некоторые другие качества. Его следует ознакомить со следующей памяткой.
Памятка председательствующему на собрании (конференции)
•Будьте вежливы, корректны, сохраняйте спокойствие и контроль над
ситуацией.
•Во время дискуссии не давайте увести себя в сторону, не допускайте
скандальных ситуаций.
•Дайте возможность выступить всем желающим, обращайте внимание
на желание участников (делегатов) продолжать дискуссию.
•После запутанного выступления попросите дать четкое объяснение
или обобщение, если уверены, что все сами правильно поняли, сделайте
резюме сами.
•В сложных ситуациях охладите пыл шутливым комментарием или
передайте слово другому оратору.
•Помните о своих задачах. В выступлениях на отчетно-выборной
конференции должен звучать анализ работы профкома, ее оценка.
•Следите за регламентом.
•Ясно излагайте свои мысли.
21
•При сложной, спорной ситуации умейте предложить компромиссное
решение. При спорах выносите решение проблемы на общее голосование.
Чаще обращайтесь к участникам конференции.
•Не высказывайте раньше времени свое личное мнение.
•Если Вы хотите внести предложение наравне со всеми, никак не
подчеркивайте свою роль председательствующего.
•По окончании конференции четко и объективно подведите итоги.
Отметьте наиболее важные моменты в решении принятом конференцией.
•Поблагодарите оргкомитет, выступивших на конференции, делегатов.
МАНДАТНАЯ КОМИССИЯ
Мандатная комиссия избирается на конференции и съездах в целях
проверки полномочий делегатов. Эта проверка необходима, чтобы решения
конференции были правомочны. Ведь на конференции принимать решения
могут только те члены профсоюза, которые были избраны делегатами (им
было делегировано это право) остальными членами профсоюза. Мандатная
комиссия проверяет соблюдение нормы представительства при выборах
делегатов, наличие кворума. При представительстве профкома в органах
судопроизводства по вопросам защиты прав коллектива в целом, отдельных
членов профсоюза может возникнуть необходимость проверки правомочности
конференции. В этом случае протокол мандатной комиссии является одним
из подтверждающих ее документов.
Доклад мандатной комиссии состоит из протоколов, предложенных на
утверждение конференцией:
протокол №1 об избрании председателя, секретаря мандатной комиссии;
протокол №2 о проверке полномочий делегатов конференции.
Мандатная комиссия определяет и правомочность представителей
организаций профсоюза, делегированных в состав избираемого органа,
вносит соответствующие предложения конференции, съезду.
Основным документом, устанавливающим полномочия делегата,
избранного на конференцию является оформленная должным образом выписка
из протокола (протокол) отчетно-выборного собрания или конференции
соответствующих нижестоящих организаций. Такие выписки из протокола
(протоколы) представляются каждым профсоюзным органом на своих
делегатов (представителей). В них указаны результаты голосования за
каждого избранного делегата. Мандатная комиссия проверяет также,
соответствует ли число делегатов, избранных от каждой организации,
нормам представительства, установленным соответствующим профсоюзным
органом. Комиссия может запросить и другие нужные ей материалы.
22
СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ
Счетная комиссия избирается на собрании (конференции) для
организации процедуры голосования и подсчета голосов при принятии
решений, особенно при выборах профкома, ревкомиссии.
Если голосование открытое, счетная комиссия подсчитывает голоса
(поднятые руки, мандаты, специальные карточки для голосования и т.п.) и
сообщает результат председателю собрания (конференции).
Если голосование тайное, то счетная комиссия:
а) готовит бланки для голосования;
б) проверяет и опечатывает урну для голосования;
в) подсчитывает голоса и оформляет протокол о результатах
голосования по выборам профкома и ревизионной комиссии.
Доклад счетной комиссии состоит из предложения к сведению
собрания (конференции) протокола № 1 об избрании председателя и
секретаря комиссии; оглашения протокола № 2 о результатах тайного
голосования по выборам профсоюзного комитета и ревизионной комиссии
(см. приложения).
В малочисленных профсоюзных организациях (численностью до 15
человек, если иное не определено уставом) и профгруппах выборы
проводятся, как правило, открытым голосованием. При этом подсчет
результатов голосования собрание может поручить председательствующему
на собрании или одному из членов профсоюза. Оглашенные им результаты
голосования заносятся в протокол собрания. В крупных организациях за
подобное решение проводится специальное голосование.
23
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ
И ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ
АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ
ВЫБОРНОГО ПРОФСОЮЗНОГО ОРГАНА
После заслушивания и обсуждения собранием, конференцией, отчетных
докладов и принятия по ним решения проводятся выборы соответствующих
профсоюзных органов. Предложения по этим вопросам формирует, как
правило, оргкомитет собрания (конференции).
Принцип формирования выборных органов, как правило, определяется
Уставом профсоюза. Но, начиная работу по подготовке к выборам, заранее
подбирая кандидатуры для выборных профорганов, нужно учитывать не
только принципы представительства, но и выработать некоторые критерии
подбора людей для работы в единой команде единомышленников.
Психологи утверждают, что в нашей жизни формирование групп – это
вполне закономерное явление. Характерно, что объединение в группы
сопровождается выработкой общего понимания целей и задач. Собственно
именно это и объединяет людей на первоначальном этапе и в дальнейшем.
При формировании группы происходит процесс распределения ролей, усвоение
каждым членом группы своих прав и обязанностей, принятие общих правил
поведения. Профсоюзный комитет тоже группа, а значит, при формировании
этого профоргана происходят те же процессы. Председателю профкома
важно научиться управлять этими ими, направлять их. Поэтому, хорошо бы
заранее определить, какие обязанности должны быть у его членов, и уже под
эти роли подбирать людей, которые могли бы войти в состав профкома.
Одним из факторов эффективного управления организацией является
умение работать в группах. Группа сможет достаточно эффективно идти
к достижению целей в зависимости от влияния следующих факторов: размера,
состава, групповых норм, сплоченности, конфликтности, статуса,
функциональной роли ее членов.
Размер. Теоретики управления считают, что увеличение размеров групп
усложняет общение между ее членами. Оптимальными размерами группы
считается ее численность из 3-9 членов, в отдельных случаях до 11. Самая
24
благоприятная численность по отдельным исследованиям 5 человек. Если
же в силу определенных обстоятельств, приходится избирать профсоюзный
орган большего состава, то целесообразно внутри него создавать малые
группы по направлениям работы.
Состав. Под составом понимается степень сходства личностей и их
точек зрения, подходов, которые они проявляют при решении проблем. Для
поиска оптимального решения очень важно рассматривать различные
позиции. Поэтому, отталкиваясь от результатов многих исследований,
рекомендуется группы создавать из непохожих личностей:
ДРУГИЕ
ИНИЦИАТИВНЫЕ
ПОЗИТИВНЫЕ
АКТИВНЫЕ
МОЛОДЕЖЬ
ЛИДЕРЫ
ОПЫТНЫЕ
ОТВЕТСТВЕННЫЕ,
ДИСЦИПЛИНИРОВАННЫЕ,
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ
КОММУНИКАБЕЛЬНЫЕ
В профкоме также должны быть по возможности представлены разные
возрастные и социальные категории работников (женщины, молодежь и т.д.).
Групповые нормы. Нормы призваны показать членам группы, какие
поведение и работа ожидаются от них. Для профорганизаций характерными
чертами актива считаются: честность, порядочность, коммуникабельность,
ответственность, готовность сочувствовать и сопереживать товарищу,
способность защищать принципы социальной справедливости. Специалисты
по менеджменту предлагают следующую классификацию групповых норм:
1) гордость за организацию,
2) достижение цели,
3) прибыльность,
4) коллективный труд,
5) планирование,
6) контроль,
7) профессиональная подготовка кадров,
8) нововведения,
9) отношения с заказчиком,
10) защита честности.
25
Может быть, деятельность членов выборного профоргана также следует
оценивать через призму этих норм, рассматривая членов профсоюза как
«заказчиков», а «прибыльность» профсоюзной организации с точки зрения
целесообразности использования профсредств и наращивания спецфондов.
Сплоченность. Это мера тяготения членов группы друг к другу, к
группе. Высокая сплоченность групп появляется тогда, когда члены группы
считают себя похожими. У сплоченной группы нет проблем в общении, у
них больше доверия и ниже напряженность в отношениях.
Групповое единомыслие. Это тенденция к подавлению отдельной
личностью своих личных взглядов, не совпадающих с «общим мнением».
Члены группы считают, что их несогласие подрывает сложившуюся
гармонию. Поскольку никто не высказывает несогласия друг с другом, все
считают, что думают одинаково, хотя на самом деле это не так. Возрастает
вероятность принятия посредственного решения, которое никого не заденет.
Конфликтность. Различия во мнениях, приводя к более эффективной
работе группы, могут повысить и вероятность конфликтности в отношениях
членов группы. Хотя активный обмен мнениями полезен, он может вызвать
споры и другие проявления открытого конфликта. Конфликт всегда пагубен,
поэтому его стараются избегать.
Статус членов группы. Статус той или иной личности в группе зависит
от многих факторов: от старшинства по возрасту, должности, квалификации,
стажа работы и т.д. Член группы с более высоким статусом может иметь
более весомое мнение, которое повлияет на решение группы. Если при
формировании профоргана в его состав попадают представители администрации,
необходимо постараться, чтобы их точка зрения не стала доминирующей.
Роли членов группы. Важным фактором, определяющим эффективность
работы группы, является поведение каждого из ее членов. Для повышения
эффективности работы группы, ее члены должны вести себя таким образом,
чтобы способствовать достижению целей и социальному взаимодействию.
Роли между членами группы могут распределяться в соответствии с их
психологическими особенностями, т.е. они могут быть функциональными.
Существуют две направленности ролей: целевые и поддерживающие. Первые
служат тому, чтобы отбирать групповые задачи и выполнять их. Вторые
подразумевают поведение, способствующие повышению активности группы.
Председатель выборного профсоюзного органа может выполнять эти
роли сам, распределять их между членами профсоюзного комитета с учетом
их психологических особенностей и стоящих задач.
Профсоюзное собрание, конференция, съезд, как правило, открытым
голосованием утверждает количественный состав избираемого профоргана.
В соответствии с Уставами формирование профорганов проводится путем
избрания в его состав на собрании, конференции, съезде, либо по принципу
прямого делегирования кандидатов в профорган.
26
Приведенная таблица может быть использована в период подготовки
к отчетно-выборной кампании в выборном профоргане, оргкомитете. При
подборе кандидатур в профорган можно проанализировать их на предмет
способностей к исполнению указанных ролей.
РОЛИ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ РАБОТЕ В ГРУППЕ
ЦЕЛЕВЫЕ РОЛИ
1. Инициирование
Предлагать решения, новые идеи, проблемы, подходы
к их решению, направления работы профорганизации,
деятельности
участия профоргана в управлении учреждением,
развития социального партнерства, т.п.
2. Поиск
Искать информацию, разъяснения для выполнения
принятого решения, нормы законодательства и т.д.
информации
3. Сбор мнений
Просить членов группы выражать свое отношение
к проблеме, способам ее решения, новым идеям, т.п.
4. Предоставление
Предоставлять группе факты, обобщения, применять
свой собственный опыт в решении проблем.
информации
5. Высказывание
Высказывать мнения или убеждения, касающиеся
проблемы, предложений обязательно с их оценкой.
мнений
6. Проработка
Разъяснять, приводить примеры, развивать мысль,
пытаться прогнозировать судьбу предложения,
если оно будет принято.
7. Координирование Разъяснять взаимосвязи между идеями, суммировать
предложения, объединить действия членов команды.
8. Обобщение
Повторно перечислить предложения, показать, что
все они в некоторой степени повлияли на результат.
ПОДДЕРЖИВАЮЩИЕ РОЛИ
1. Поощрение
Быть дружелюбным, душевным, видеть способности,
ценить усилия других. Поощрять членов группы за
хорошие идеи, работу.
2. Обеспечение
Создавать обстановку, благоприятную для поиска
новых идей каждым членом группы. Способствовать
участия
выполнению ими своих поручений.
3. Установка
Установить критерии, которыми необходимо
руководствоваться для достижения цели. Выработать
критериев
способ оценки правильности действий, т.п.
4. Исполнительность Четко следовать решениям, выполнять поручения.
5. Выражение
Обобщать то, что формируется как ощущения группы.
Описывать реакцию ее членов на идеи и варианты
чувств группы
решения проблем.
27
Однако люди с определенными деловыми качествами и способностями
обладают еще и различными психологическими особенностями.
Социальная психология выделяет следующие типы поведения людей:
•лидерство;
•контактный тип (сотрудничающие) – это открытый человек, с доверием
относится ко всем инициативам лидера, его не надо долго просить, он с
удовольствием выполнит любую работу на благо группы;
•дистанцированный тип (обособляющиеся) – на первый взгляд холоден,
замкнут, самостоятельность и независимость для него превыше всего, это
острый, критически настроенный наблюдатель;
•организующе-консервативный тип (трезвый подход к делу) – он с самого
начала хочет знать, чем, как он должен заниматься, какова программа. С ним
можно строить конкретные планы. Он способен упорядочивать работу группы,
охотно ведет протоколы, оформляет документы.
•эмоциональный тип (инициативные, жаждущие перемен) – для него
главным является возможность общения. Жизнерадостный, привлекающий
к себе внимание человек. Чем ярче выражен тип этого поведения, тем сложнее
для него приспособиться к группе. Может вызывать как восхищение, так
и агрессивное неприятие. Контакты устанавливает легко, но также быстро их
прерывает, не очень обязателен. Ему скорее нужны зрители, чем партнеры.
Типы поведения определяются тем, какие стремления наиболее присущи
каждой личности: стремление к сохранению дистанции или к контактам,
стремление к сохранению порядка или к переменам.
ПЕРЕМЕНЫ
КОНТАКТЫ
ДИСТАНЦИРОВАННОСТЬ
Эти стремления по теории немецкого психолога Фритца Риманна выражают
общую личность. Он считает, что в личности доминирует одно из этих
стремлений, другие же напротив находятся в подавленном состоянии под
воздействиями страхов, в различных ситуациях каждое из них может проявиться
в той или иной степени. Сильные и слабые проявления в поведении, острые
или сглаженные углы являют собой уникальность человеческой личности.
28
ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТУР
Все выдвинутые кандидатуры обсуждаются персонально, в том порядке,
в котором они были предложены собранием, конференцией, съездом. Свою
кандидатуру в состав профоргана вправе предложить любой член профсоюза,
присутствующий на собрании, делегат конференции. В состав профорганов
могут быть выдвинуты кандидатуры из числа членов профсоюза, которые
отсутствуют, не являются делегатами конференции (съезда), с их согласия.
Каждый член профсоюза, присутствующий на собрании, делегат
конференции (съезда) имеет право отвода и критики кандидатур, в том
числе и намеченных совещанием представителей делегаций или комиссией.
Кандидатуры, против которых отводов не поступило, включаются в список
для проведения выборов без голосования.
ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ
По решению собрания, конференции, съезда выборы профорганов могут
проводиться закрытым (тайным) или открытым голосованием. Решение о форме
голосования принимается, как правило, после выдвижения и обсуждения
кандидатур. Для того, чтобы избежать сложных ситуаций:
1. Перед тем, как перейти к вопросу о выборах, целесообразно провести
перерегистрацию делегатов с целью проверки правомочности конференции.
2. Необходимо учитывать, что в ходе голосования при наличии кворума
могут быть испорченные бюллетени.
Недействительными считаются бюллетени (списки) неустановленной формы,
бюллетени (списки), по которым невозможно установить волеизъявление
голосовавших: списки, в которых количество голосов, поданных «за» избрание
кандидатов, больше утвержденного количества членов органа, бюллетени по
избранию его председателя, в которых оставлено более одного кандидата.
Если же голосование открытое, могут быть воздержавшиеся. В первом
и во втором случае это учитывается при подсчете общего количества голосов.
3. Когда некоторые делегаты покинули конференцию, а количество
продолжающих работу не обеспечивает кворума, конференцию придется
созывать заново, чтобы рассмотреть вопросы о выборах профорганов.
Основные ошибки при организации процедуры голосования:
 Не проводится дополнительная регистрация (количественный учет)
участников собрания, делегатов конференции (съезда) перед голосованием:
невозможно определить наличие кворума, общее количество голосующих;
 Выдачу бюллетеней осуществляют лица, проводившие регистрацию:
это полномочия счетной комиссии;
 При тайном голосовании не объявлено точное время его проведения,
включая время его начала и завершения: голосование может растянуться
или сорваться вообще.
29
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ
АСПЕКТЫ
ПРОФСОЮЗНОГО ЛИДЕРСТВА
Безусловно, как бы мы не обсуждали весь предполагаемый состав
выборного органа, дискуссия будет бессмысленной, если мы не определимся
с лидерами. Сколько их должно быть в составе профоргана, ответить сложно.
Все зависит от количественного и качественного состава организации, перечня
направлений деятельности, нацеленности предполагаемого председателя на
делегирование полномочий, необходимости наличия в профоргане системы
сдержек и противовесов, традиций профорганизации.
Перед рабочей группой в этой ситуации встанут вопросы:
 Где лидеры?
 Какие лидеры нужны?
 И это лидеры?
 Нужна ли смена лидеров?
 А не много ли лидеров?
 А будут ли эти лидеры работать?
 А не перегрызутся ли эти лидеры?
Как ответить на эти и подобные вопросы? Начнем с самого простого.
Итак, перед нами модель лидерства.
МОДЕЛЬ ЛИДЕРСТВА
30
Теперь попробуем определиться с лидерскими качествами, ведь без них
не будет и лидера. Более того, отсутствие одного из качеств у кого-то из
лидеров целесообразно компенсировать его наличием у другого лидера.
СТРУКТУРА ЛИДЕРСКИХ КАЧЕСТВ
ВИДЕНИЕ
ЦЕЛИ
МУДРОСТЬ
ЦЕННОСТИ
ЛИДЕРСКИЙ
КАПИТАЛ
УМЕНИЕ
СМЕЛОСТЬ
ЭФФЕКТИВНО
ОБЩАТЬСЯ
СПОСОБНОСТЬ
ВЫЗЫВАТЬ
ДОВЕРИЕ
Исходя из определения этапа развития профорганизации целесообразно
учесть необходимость решения лидерами соответствующих задач.
КЛЮЧЕВЫЕ ЗАДАЧИ ЛИДЕРА
НА РАЗНЫХ ЭТАПАХ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
Масштаб поля
деятельности
СМЕЛОСТЬ
Стимулирование развития организации
с целью сохранения ее конкурентоспособности
«ГОЛОС»
Внутреннее и внешнее
направление развития организации
МУДРОСТЬ
Умение организовать
продвижение вперед
ДОВЕРИЕ
Привлечение
последователей
к лидеру
Уровень
сложности
организационной
структуры
31
Есть ли прирожденные лидеры, которые без подготовки могут сразу же
привести организацию к намеченным ею целям? Возможно, проанализируйте
навыки ваших лидеров и определите среди них прирожденных. В этом вам
поможет следующая таблица.
НАВЫКИ ПРИРОЖДЕННОГО ЛИДЕРА
КАТЕГОРИЯ
Базовые навыки
ВИДЫ НАВЫКОВ
Расширять представление о себе
Выстраивать взаимоотношения
Четко уяснять перспективы
Навыки управления Определять область, нуждающуюся в лидере
Намечать курс лидерских действий
Развивать лидерские качества в других
Навыки влияния
Создавать основы для привлечения людей
Влиять на других, вызывая потребность следовать за собой
Создавать мотивирующую обстановку
Как же быть, если прирожденных лидеров в организации нет? Такие
ситуации действительно встречаются, особенно в малочисленных коллективах.
И только ли прирожденные лидеры созданы для профсоюзной деятельности?
Следует попытаться определить, к какой из групп относятся ваши лидеры.
ГРУППЫ
Прирожденные*
ГРУППЫ ЛИДЕРОВ
КАЧЕСТВА
Обладают прирожденными лидерскими способностями
Всю жизнь наблюдают за примерами лидерства
Учатся, осваивают дополнительные лидерские способности
Обладают самодисциплиной
* Обратите внимание: три из четырех перечисленных качеств – приобретенные
Обученные*
Большую часть жизни наблюдают за примерами лидерства
Освоили теорию и практику лидерства
Обладают самодисциплиной
* Обратите внимание: все три перечисленные качества – приобретенные
Потенциальные* Недавно начали наблюдать за примерами лидерства
Учатся теории и практике лидерства
Обладают самодисциплиной
* Обратите внимание: все три перечисленные качества – приобретенные
Ограниченные*
Видят мало примеров лидерства или не видят совсем
Мало или совсем не учились теории и практике лидерства
Обладают желанием стать лидером
* Обратите внимание: оба первые качества преодолимы
32
Нередко в поисках лидеров профорганов профактив обращает внимание
на подготовленных лидеров из числа административных работников. Следует
иметь в виду, что между качествами начальника и лидера есть ряд различий.
НАЧАЛЬНИКИ ИЛИ ЛИДЕРЫ?
Н АЧАЛЬНИК
Командует людьми
Полагается на власть
Вызывает в людях страх
Говорит «я»
Ругает за неполадки
Знает, как надо работать
Говорит «Идите»
Л ИДЕР
Учит людей
Полагается на добрую волю
Вызывает в людях воодушевление
Говорит «мы»
Справляется с неполадками
Показывает, как надо работать
Говорит «Пойдем»
СРАВНЕНИЕ ВЛИЯНИЯ ТОП-МЕНЕДЖЕРА И ВЛИЯНИЯ ЛИДЕРА
Т ОП - МЕНЕДЖЕРЫ
Л ИДЕРЫ
Воздействуют за счет
формальной власти
взаимодействия между лидером
и последователями
Полагаются на
линейные отношения, определяемые взаимоотношения с обратной связью
организационной иерархией
и взаимным доверием
Влияние основывается на
власти, обусловленной положением
на способности личности
на иерархической лестнице
воздействовать на личность
Влияние достигается за счет
права распоряжаться и диктовать,
увлеченности, желания, способности
требовать и принуждать
вдохновлять и сотрудничать
к подчинению
с последователями
Влияние находится
в пределах контрольных функций
за пределами контрольных функций
и может включать силовое давление и проистекает из характера
взаимодействий
Могут
Использовать свою власть для
оказывать влияние в любом
руководства подчиненными только
направлении: вверх, поперек, вниз
в направлении «вниз» по структуре
и за пределами организационной
организации
иерархии
Готов ли топ-менеджер превратиться в подлинного лидера? Ответ на
этот вопрос можно найти, проанализировав следующую таблицу.
33
ПЯТЬ УРОВНЕЙ ЛИДЕРСТВА
5. ИНДИВИДУАЛЬНОСТЬ
УВАЖЕНИЕ
Люди следуют за лидером благодаря тому,
кто он есть и что собой представляет.
Примечание: этой ступени достигают лидеры,
которые многие годы посвятили развитию
организации и членов профсоюза. Мало кто
достигает подобного уровня. Те же, кому это
4. РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ удается, покоряют вершины.
ВОСПРОИЗВОДСТВО
Люди следуют за лидером благодаря тому, что он сделал для них.
Примечание: на данном этапе происходит долгосрочный рост.
Преданность лидера совершенствованию лидерских качеств
обеспечит непрерывный рост как самой организации, так и членов
профсоюза. Необходимо приложить максимум усилий, чтобы
3. ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ добиться успеха и остаться на данной ступени.
РЕЗУЛЬТАТЫ
Люди следуют за лидером благодаря тому, что он сделал для организации.
Примечание: именно на данном уровне многие люди ощущают успех.
Им нравится лидер и нравится то, что он делает. Проблемы решаются с
2. РАЗРЕШЕНИЕ незначительными усилиями, благодаря движущей силе.
ОТНОШЕНИЯ
Люди следуют за лидером, потому что хотят этого.
Примечание: люди будут следовать за лидером, невзирая на его официальный статус.
Данный уровень связан с массой удовольствий. Предупреждение: слишком длительное
1. ПОЛОЖЕНИЕ пребывание на данной ступени вызывает беспокойство у высоко мотивированных людей
ПРАВА
Люди следуют за лидером, потому что должны.
Примечание: влияние лидера будет ограничиваться исключительно его должностными обязанностями.
Чем дольше лидер здесь остается, тем выше текучесть актива и тем ниже боевой дух.
Еще один ключевой момент: лидеры выдвигают инициативы, последователи
реагируют на них. Есть ли те и другие в предполагаемом составе профоргана?
Попробуйте определить.
ЛИДЕРЫ ИЛИ ПОСЛЕДОВАТЕЛИ?
Л ИДЕРЫ
П ОСЛЕДОВАТЕЛИ
Инициируют
Реагируют
Действуют; берут телефонную
Слушают; ждут телефонного звонка
трубку и делают звонки
Тратят время на планирование;
Тратят время по принципу «жизнь
предупреждают появление
день ото дня»; реагируют на
проблем
возникшие проблемы
Целенаправленно инвестируют
Проводят время в контактах
затраты времени в контакты
с людьми
с людьми
Составляют календарь мероприятий Записывают мероприятия
в порядке их важности
по требованию
34
Как найти истинных лидеров для работы в профоргане? Один из
способов прост и в тоже время очень важен для формирования профоргана
как работоспособного организма. Лакмусовая бумажка здесь – отношение
к работе. Следует только прислушаться к советам признанных специалистов.
Как сказал Эндрю Карнеги, выдающимся лидером никогда не станет ни тот,
кто хочет все делать сам, ни тот, кто хочет приписать себе всю заслугу за
сделанное. Еще более емко по этому поводу высказался Гай Фергюсон:
Уметь выполнять работу – обязанность работника.
Уметь учить других – обязанность учителя.
Вдохновлять других работать лучше – обязанность руководителя.
Уметь делать и то, и другое, и третье – обязанность истинного лидера.
Свою градацию предложил Уильям Дж. Бетчкер, выделив четыре
группы людей:
1. Те, кто всегда делает меньше, чем им говорят.
2. Те, кто делает то, что им говорят, и не более того.
3. Те, кто берется за дело, не дожидаясь, пока им скажут.
4. Те, кто вдохновляет других на совершенствование дел.
Подбор команды зависит от ее целей. Профорган успешен только тогда,
если он является командой-победительницей. Той, которая…





Имеет выдающегося лидера;
Привлекает достойных людей;
Играет на победу;
Повышает успех своих членов;
Постоянно совершенствуется.
Следует также учитывать гендерные различия лидерства. Хотя не всегда
наличие тех или иных качеств соответствует полу лидера.
МАСКУЛИННЫЙ И ФЕМИНИННЫЙ СТИЛИ ЛИДЕРСТВА
ОСНОВНЫЕ КАЧЕСТВА ЛИДЕРОВ-МУЖЧИН
ОСНОВНЫЕ КАЧЕСТВА ЛИДЕРОВ-ЖЕНЩИН
Соревновательность
Иерархическая власть
Отзывчивость
Сотрудничество лидеров
и последователей
Сильный контроль со стороны лидера Слабый контроль со стороны лидера
Бесстрастное, аналитическое решение Решение задач основано на интуиции
задач
и эмпатии, так же как на рационализме
Следующие таблицы посвящены эффективности лидеров. Учитывая
конкретный жизненный опыт можно ответить на вопрос об эффективности
того или иного лидера.
35
ЭФФЕКТИВНЫЙ ЛИДЕР,
УМЕЛО РЕШАЮЩИЙ ПРОБЛЕМЫ
Постоянно решает проблемы
Выбирает подходящие методы
Способен нести ответственность за
свои решения
Ясно определяет цели команды
Умело обращается с информацией
Эффективно составляет планы
Выделяет время на анализ ситуации
Эффективно координирует работу
команды
НЕЭФФЕКТИВНЫЙ ЛИДЕР,
НЕУМЕЛО РЕШАЮЩИЙ ПРОБЛЕМЫ
Позволяет себе оставлять проблемы
нерешенными
Использует неверные методы
Перекладывает ответственность на
других
Работает без четких целей
Не способен эффективно работать
с информацией
Неэффективен в планировании
Не проводит анализ ситуации
Плохо координирует работу команды
Будет ли эффективен для команды лидер, не умеющий управлять собой?
Данная разработка поможет составить его психологическую характеристику.
УМЕЕТ УПРАВЛЯТЬ СОБОЙ
Поддерживает свое здоровье
Максимально использует рабочее время
Чувствует постоянный прилив сил,
внутреннюю энергию
Коммуникабелен, способен на
разумное общение с коллективом
НЕ УМЕЕТ УПРАВЛЯТЬ СОБОЙ
Пренебрегает своим здоровьем
Работает больше, чем требуется
Не ощущает свою энергию, часто
чувствует слабость
Раздражен, тревожен, находится
в депрессивном состоянии,
ограничивает свои коммуникации
Стремиться к самопознанию
Избегает самопознания
Смотрит на неудачи как на неизбежное, Не может смириться с неудачами,
даже способен извлечь из них выгоду рефлексирует
Обладает чувством собственного
Не слишком высоко оценивает себя
достоинства
Способен сносить неодобрение
Ищет всеобщего одобрения
и даже нелюбовь к себе
Избегает стрессов, способен
Постоянно перенапрягается
самостоятельно с ними справляться
Принимает не каждый вызов, берет на Берется за невыполнимые задачи
себя только те нагрузки, с которыми
может справиться в данный период
Свободно выражает положительные Постоянно сдерживает выражение чувств,
эмоции, использует свои чувства
старается максимально ими управлять
Следит за балансом своей личной
Живет, разбрасываясь
и деловой жизни
36
Ответьте на вопрос, каковы ценности предполагаемых лидеров?
ЛИДЕР С РАЗМЫТЫМИ ЛИЧНЫМИ ЦЕННОСТЬЯМИ
ЛИДЕР С ЧЕТКИМИ ЛИЧНЫМИ ЦЕННОСТЬЯМИ
Вообще не относится серьезно
к ценностным проблемам
Изменяет ценности под влиянием
накопленных новых данных,
стремится понять чужие взгляды
Подвергает сомнению свои ценности
Склонен к непоследовательности,
импульсивности поступков и решений
Ведет себя вразрез
с декларированными ценностями
Скрывает свои истинные взгляды
Серьезно относится к вопросу
о ценностях
Игнорирует взгляды, расходящиеся
с его ценностями, считает их ложными
Жизненная позиция пассивна
Избегает ответственности за свои
ценности
Не подвергает сомнению свои ценности
Последователен в своих взглядах,
решениях и поступках
Ведет себя в соответствии
с декларированными ценностями
Оглашает свои взгляды для открытого
обсуждения
Проявляет постоянную активность
в жизни
Готов отвечать за свои ценности
Для организации не менее важны цели ее лидера. Четко поставленные
цели – залог развития организации.
ЛИДЕР С ЧЕТКИМИ ЦЕЛЯМИ
Уточняет стоящие перед ним задачи
Последователен в достижении цели
ЛИДЕР С РАЗМЫТЫМИ ЦЕЛЯМИ
Пускает все на самотек
Склонен часто менять направленность
деятельности
Регулярно оценивает свое продвижение Не способен измерить свое продвижение
Устанавливает временные границы
Избегает установления временных
границ
Изучает перспективы своей карьеры Не имеет четкого представления
о возможностях изменения карьеры
Идет на обоснованный риск
Избегает риска
Проясняет цели
Его цели имеют туманные очертания
Умело устанавливает цели
Испытывает нехватку навыка
постановки целей
Имеет общие с командой цели
Не имеет общих целей с командой
Эффективно использует время
Непродуктивно использует время
Эффективно распределяет силы
Неэффективно распределяет силы
Эффективно делегирует полномочия Не умеет или не желает делегировать
полномочия
Объективен в оценке членов команды Субъективен в оценке членов команды
37
Возрастные особенности также сказываются на эффективности лидера.
Перед вами одна из наиболее интересных методик, позволяющих увидеть
перспективы относительно преуспевающих в молодости лидеров.
ПРОЦЕСС КРУШЕНИЯ
УСПЕХ В 30
ЛЕТ
1. Независимый, любит
действовать
самостоятельно
СКРЫТЫЕ ПРОБЛЕМЫ /
НЕПРОВЕРЕННЫЕ ОБЛАСТИ В 30 ЛЕТ
а) Не занимается развитием
подчиненных;
б) не разрешает конфликты между
подчиненными;
в) не склонен делегировать
полномочия;
г) никогда не подбирал сотрудников
2. Склонный а) Испытывает трудности при
к контролю, начале новой работы;
ориентироб) легко раздражается, когда чтованный на
то не получается;
задачу,
в) не развивает стратегическое
преданный
мышление;
своему делу г) никогда не вторгается
в неизвестную область
3. Творчеа) Недостаток внимания к
ский, разви- деталям;
то концепб) дезорганизован;
туальное
в) тороплив, позволяет
мышление
бездельничать работникам;
г) не выполняет задания до конца
ИЗМЕНЕНИЕ
ТРЕБОВАНИЙ
Создание команды,
набор и обучение
сотрудников
Необходимость
отказа от старых
методов работы
для выполнения
более сложных
задач
Глубокий подход
к делу, осознание
того, как воспринимается человек,
если он не
проявляет усердия
или не обращает
внимания на детали
4. Блестяа) Чрезмерно амбициозный,
Создание
щий рукооскорбляет других;
и налаживание
водитель,
б) не нуждается ни в ком;
отношений,
амбициозв) резок;
стабильность,
ный, приг) отсутствует самообладание;
необходимая
держивается д) не научился заставлять людей на для доверия
высоких
максимуме их возможностей
стандартов
5. Имеет
а) Склонен к неоправданному
Возрастающая
выдающуюся риску;
сложность задач
характерис- б) с трудом расстается с людьми;
требует разнообразтику (избыток в) не использовал свой потенциал ных навыков и меэнергии,
полностью
тодов работы, самоталант или
стоятельности и раумелое наботы без страховки
ставничество
в виде характеристики или начальника
6. Придирчи- а) Не умеет склонять людей на
Уговоры,
вый, любит свою сторону или убеждать их;
убеждение,
спорить,
б) обязательно должен одержать
понимание
занимает
верх;
межличностных
жесткую
в) с трудом приспосабливается
процессов
позицию
к людям, имеющим иной стиль;
г) не научился проигрывать
с достоинством или влиять на тех,
над кем не имеет контроля
КАК ОБСТОЯТ ДЕЛА
В 40 ЛЕТ
Не может
заниматься
развитием
сотрудников
Не может сменить
стиль работы
Недостаток
усердия, то есть на
него нельзя
положиться
Плохое обращение
с другими
Чрезмерная
зависимость от
единственной
сильной стороны
Стратегические
расхождения с
вышестоящим
начальством, не
может оказывать
влияния вне своих
должностных
обязанностей
38
При отборе профсоюзного актива целесообразно использовать такие
методы психологической диагностики, как беседа и интервью, которые
характеризуются высокими требованиями к психологическому уровню того,
кто их использует. В практике довольно часто интуитивно профактив
использует групповое интервью, одну из разновидностей ситуационного
интервью. Группе из 6 – 12 претендентов дается задание совместно найти
решение конкретной производственной проблемы. Группа располагает лишь
исходной информацией по данной проблеме, которая по мере работы
дополняется и обновляется. В момент, когда группа близка к тому, чтобы
вынести важное решение, ей предоставляется новая информация, в корне
противоречащая принимаемому решению. Экспериментаторы, наблюдая за
работой группы, отмечают, кто из претендентов берет на себя функции
лидера, и фиксируют реакцию каждого претендента на групповое давление.
Биографический метод является одним из наиболее распространенных
методов исследования при отборе профсоюзного актива, в центре которого
стоит изучение индивидуального жизненного пути. В социологии, психологии
данный метод используется при изучении личных документов (переписки,
автобиографий, резюме и т.п.), которые представляют один из главных
источников понимания, реконструкции жизненного мира личности. В
практике кадровой работы к личным документам относятся листки по учету
кадров, автобиографии, характеристики, объяснительные и докладные
записки. При ознакомлении с анкетными данными в практике работы
кадровых служб обычно учитывается:
• Внешний вид заполнения личного листка по учету кадров,
автотографии, ясность изложения;
• Пропущенные или оставленные без ответа вопросы;
• Перерывы в работе, особенно если они превышают установленный срок;
• Противоречия указанных в анкете данных;
• Как часто данный претендент менял место работы и по каким причинам
(разочарование в работе или профессии; конфликты с руководством,
коллективом; бесперспективность; увольнение за нарушение и т.д.);
• По какой причине человек стремится поменять работу (желание
деквалифицироваться; перебраться поближе к месту жительства; больше
получать; работать именно в этой организации и т.п.);
• Причины, по которым данный кандидат ушел с последнего места
работы.
Правильное изучение анкетных данных позволяет не только составить
общее представление о человеке, но и заранее подготовить уточняющие
вопросы для последующей беседы. Довольно существенное влияние на
становление руководителя оказывают особенности его должностного пути.
Как показывает практика, должностное движение специалистов в рамках
линейной структуры формирует более решительных и ответственных
39
руководителей, а в рамках функциональной структуры – более осторожных
руководителей, но знающих, высококвалифицированных специалистов.
Существует определенная зависимость между стилем руководства,
стажем работы руководителя. При стаже работы до трех лет руководитель
обычно стремится установить полное взаимопонимание с коллективом, при
стаже работы от трех до семи лет обладает склонностью к эксперименту –
пытается найти новые методы взаимодействия с коллективом. При стаже
работы свыше семи лет период поисков заканчивается, руководитель
свободно владеет всем арсеналом методов управления. Вместе с тем,
работники со стажем руководящей работы свыше двадцати лет, в силу
возрастных особенностей, решения принимают осторожно, у них отмечается
тенденция к консерватизму.
Профессиональный опыт, безусловно, имеет огромное значение, но
известно, что опыт может быть широким и может быть повторяющимся.
Широким опытом обладают те руководители, которые последовательно
работают в различных должностях. Повторяющимся опытом обладают
работники, длительное время занимающие одну и ту же руководящую
должность. Отрицательную роль играет и потеря интереса к работе на одном
посту. Особенно это характерно для руководителей относительно молодого
возраста, которые обоснованно считают, что они переросли уровень
занимаемой должности. Известно, что критическими периодами адаптации
на руководящих должностях являются следующие:
• «вхождение в должность» – первый год работы;
• переход к стадии оптимальной продуктивности – 2,5 – 3 года;
• появление некоторых признаков снижения эффективности – через 6 – 7
лет.
Поэтому сроки занятия одной руководящей должности не должны, как
правило, превышать 7 лет. При этом у руководителей ранга директора
учреждения и выше период наиболее эффективной деятельности может
несколько превышать указанные пределы (9; 10). Говоря о наиболее
эффективном периоде деятельности руководителей с точки зрения их
возраста и стажа работы, следует также отметить, что наибольшего успеха
достигают те из них, кто в течение более короткого времени прошел
предыдущие должностные ступени.
На сегодняшний день со всей остротой стоит проблема вовлечения
молодежи в профсоюзы, подготовка молодых активистов и профсоюзных
лидеров. В отличие от нас в профцентрах зарубежных европейских стран
этой проблемой занимаются давно. Существуют специальные программы
подготовки молодых активистов. Одной из таких программ в наших условиях
может являться программа «Резерв», основанная на подборе и выдвижении
профсоюзных активистов из числа отобранных на основе психодиагностики
кандидатов на выдвижение.
40
Важное значение имеют место, время приобретения среднего и высшего
образования. Так, продолжительность обучения в значительной мере влияет
на закрепление человека за определенной профессией, рост его квалификации,
способствует формированию активной позиции.
Учет возрастных особенностей работников управления профсоюзной
организацией или любой другой организацией, связанных с ними показателей
образования, общего и профессионального стажа работы, в том числе и на
одной должности, предполагает необходимость создания планов деловой
карьеры для профсоюзных лидеров, а также для вcex специалистов. При
этом следует предусматривать поэтапность служебного роста специалиста,
при котором считается нецелесообразным «скачкообразное», через две-три
должностные ступени, перемещение работника.
Таким образом, правильное и внимательное изучение анкетных данных
позволяет в определенной степени реконструировать его жизненный путь,
в наиболее общих чертах составить представление об уровне квалификации,
преимущественной профессиональной направленности, склонностях,
интересах и других индивидуально-психологических особенностях.
Психологическое тестирование и вопросники, используемые в практике
работы для психологической диагностики председателей профсоюзных
комитетов, преследуют несколько целей.
1. Результатом тестирования является создание психологического портрета
прошедшего психодиагностику, который дает разностороннее представление
о личности: особенности характера, темперамента, реакций на стрессовые
ситуации, специфика взаимодействия с другими, склонность к определенному
стилю руководства и т.д.
2. Данные тестирования помогают человеку в саморазвитии, изменении
собственного поведения.
При выборе тестов и вопросников, предлагаемых председателям профкома,
необходимо учитывать условия, которые позволят за короткий промежуток
времени дать максимально полную информацию. А также отвечают основным
научным требованиям, предъявляемым к психологическим тестам. Чаще всего
для удовлетворения этих требований в практике тестологии используют так
называемые «батареи тестов». То есть, вопросники и тесты, которые измеряют
черты личности, особенности поведения, межличностные отношения, особенности
эмоционально-волевой сферы. Так можно получить комплексную информацию
о личности человека. Желательно, чтобы результаты по тестам и вопросникам,
подтверждались и результатами других методов психодиагностики.
К современному председателю профкома предъявляются достаточно
высокие требования в плане личностной психологической подготовки.
Основными психологическими сферами личности, которые несут основную
нагрузку в профсоюзной работе, являются: деловые качества и черты,
личностные, стиль руководства, эмоциональные состояния, а особенности
41
проявления тех или иных качеств и черт будут говорить о возможностях
человека в эффективном и успешном лидерстве на профсоюзной работе.
Необходимо помнить, что использование методик психологической
диагностики для отбора и оценки профсоюзных лидеров возможно
неспециалистом только в том случае, если:
a) методика хорошо обоснована теоретически и психометрически;
b) отвечает требованиям, предъявляемым к методикам (валидности,
надежности, устойчивости);
c) не требует специальных знаний при интерпретации.
В случае, если методика отвечает этим требованиям, специалистнепсихолог, использующий методики, должен:
a) предварительно проконсультироваться с психологами, работающими
в данной практической отрасли, о том, какие именно методики могут быть
применены для решения поставленных задач;
b) если психологи предупреждают пользователя о том, что правильное
использование методики требует общих знаний по психодиагностике или
специальной подготовки (по овладению методикой), то пользователь обязан
выбрать другую методику либо пройти соответствующую специальную
подготовку, либо привлечь к проведению психодиагностики психолога,
либо отказаться от проведения психодиагностики;
c) пользователь следует всем этическим нормативам в проведении
обследования по отношению к испытуемому и любым третьим лицам: он так
же, как психолог, не имеет права злоупотреблять доверием и обязан
предупреждать испытуемого о том, как будет использована информация.
К чему необходимо подготовить предполагаемых лидеров профсоюзной
организации? Во-первых, к тому, что лидерство в профоргане – это не
столько права, сколько обязанности:
Права
Прав становится
меньше по мере
продвижения
к вершине
Обязанности
Председатель
Лидер
Активист
Пассивный член
профсоюза
Обязанностей
становится больше
по мере продвижения
к вершине
42
КАК РАСПРЕДЕЛЯЮТСЯ ОБЯЗАННОСТИ
В ПРОФСОЮЗНОМ КОМИТЕТЕ?
Вновь избранный комитет профсоюза собирается на организационное
заседание сразу же после собрания, конференции или на следующий день.
Заседание открывает, как правило, представитель вышестоящего профоргана.
Председатель профсоюзного комитета, его заместитель (в случае, если их
избрание не осуществлено на собрании, конференции), казначей избираются
открытым голосованием большинством голосов. Между членами профкома
распределяются обязанности. Кому выполнять те или иные обязанности,
решают сами члены выборного органа. Как правило, члены профкома
возглавляют постоянные и другие комиссии профсоюзного комитета. При
распределении обязанностей между ними учитываются их опыт, знания,
психологические особенности. В составе профкома могут оказаться как
«мозговые центры», так и умелые организаторы. Важно достойно
задействовать каждого, поручить такой участок, руководить которым он
сможет с большей пользой и отдачей.
ОФОРМЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ)
Оформление материалов – важный момент отчетно-выборного собрания
(конференции). Необходимо правильно оформить протокол отчетновыборного собрания (конференции).
По результатам отчетов и выборов заполняются соответствующие формы
статистической отчетности, утвержденные постановлением Президиума
Совета ФПБ, и направляются вышестоящему профоргану в установленные
сроки. Ответственность за своевременное оформление документов возлагается
на руководителя соответствующего профсоюзного органа.
Если на собрании (конференции) был избран новый председатель, то
производится прием-передача дел, имущества и других средств
профсоюзной организации по акту. Акт подписывают бывшие и вновь
избранные председатели профсоюзной организации и ревизионной
комиссии. Акты хранятся на правах документов строгой отчетности.
Все материалы закрытого (тайного) голосования (списки кандидатур,
бюллетени, протоколы счетной комиссии, подсчеты результатов
голосования и т.д.) хранятся до следующих выборов на правах документов
строгой отчетности в соответствующем профсоюзном органе.
После избрания нового состава профсоюзного органа материалы
прошлых выборов уничтожаются, о чем составляется акт за подписью
председателей профоргана и ревизионной комиссии, кроме протокола
(стенограммы), который должен храниться в этом профоргане постоянно.
43
РАБОТА С КРИТИЧЕСКИМИ ЗАМЕЧАНИЯМИ
И ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ
Авторитет любого профсоюзного органа и организации зависит, прежде
всего, от умения обеспечить учет и сопоставление различных мнений,
принимать исчерпывающие меры по реализации критических замечаний и
конструктивных предложений.
Профсоюзный комитет обязан в кратчайший срок отреагировать на
общественное мнение. По критическим замечаниям и предложениям членов
профсоюза составляются соответствующие мероприятия, которые, как
правило, рассматриваются на заседании профсоюзного (цехового) комитета,
утверждаются его решением и принимаются к исполнению.
Мероприятия по реализации критических замечаний и предложений
могут быть оформлены следующим образом:
№ краткое
п/п содержание
замечаний
и предложений
кем и где
высказаны
что
ответстсроки
отметка о
нужно венный исполнения выполнении
сделать
сообщено
заявителю
В случаях, когда замечания и предложения касаются администрации
учреждений, организаций, вышестоящих профсоюзных органов, профкомы
должны доводить до их сведения содержание критических выступлений.
Необходимо оперативно реагировать на замечания и предложения, а
вопросы, требующие длительной работы, должны рассматриваться в период,
не превышающий одного месяца.
Профком должен осуществлять строгий и систематический контроль за
ходом реализации намеченных мероприятий, периодически заслушивать
отдельных исполнителей, информировать о принимаемых мерах членов
профсоюза. Профкомам и профгрупоргам следует активнее использовать
в этих целях экраны реализации критических замечаний и предложений,
выносить данную информацию на профсоюзные собрания, конференции,
давать устные или письменные ответы непосредственным заявителям.
ДЕЙСТВИЯ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА
ПО ЗАВЕРШЕНИЮ ОТЧЕТОВ И ВЫБОРОВ
Безусловно, они будут намечены постановлением собрания (конференции).
Тем не менее, нужно реализовать ряд мероприятий, предусмотренных рядом
внутрисоюзных документов.
1. Подготовить отчет по форме № 1-1, утвержденной Президиумом
Совета ФПБ 28 апреля 2001 г., протокол № 11, " Об итогах выборов
профгрупоргов, цеховых комитетов (профбюро), профорганизатора,
44
профсоюзного комитета объединения, предприятия, колхоза, учреждения,
организации и профкома студентов (учащихся) учебного заведения за 200_г.".
Отчет составляется каждым профсоюзным комитетом, профорганизатором
на второй день после проведения выборов и представляется в орган
профсоюза, где первичная профорганизация находится на профобслуживании.
2. При переизбрании председателя профкома, цехового комитета
(профбюро), профорганизатора составить акт приема – передачи дел одного
руководителя другому в трех экземплярах, один из которых вместе с актом
ревизионной комиссии направить в вышестоящий профсоюзный орган.
Акты хранятся на правах документов строгой отчетности.
3. Оформить протокол отчетно-выборного собрания (конференции),
представить протокол (копию) в вышестоящую профсоюзную организацию.
4. Материалы закрытого (тайного) голосования опечатать и хранить до
следующих выборов на правах документов строгой отчетности в
соответствующем профсоюзном органе.
5. Составить акт на уничтожение материалов прошлых выборов
закрытого (тайного) голосования.
6. Обобщить критические замечания и предложения. Разработать,
утвердить на заседании профкома плана их реализации.
7. Познакомиться с профсоюзным активом ( профгрупоргами, цеховыми
комитетами (профбюро), членами комиссий профсоюзного комитета).
8. Подписаться на газету "Беларускі Час", выписав её на профсоюзный
комитет, каждый цеховой комитет (профбюро), профгруппу, профсоюзный
актив.
9. Оперативно отреагировать на критические замечания и предложения
членов профсоюза, высказанные на отчетно-выборном собрании
(конференции), составить мероприятия по их реализации. Инициировать
аналогичную работу в цеховых организациях, профсоюзных группах.
10. Подвести итоги отчетов и выборов на заседаниях профкома
(цехкома) или президиумах: дать оценку подготовке и проведению этой
кампании, утвердить мероприятия по реализации замечаний и предложений
членов профсоюза.
11. Обновить наглядную агитацию, уголки профсоюзного активиста.
12. Обучить вновь избранный профсоюзный актив (где есть - через
школы профсоюзного актива).
13. Где есть профсоюзные группы – проверить наличие дневников
профгрупоргов.
14. Наметить план работы на год.
15. Изучить практику работы лучшего отраслевого профсоюзного
комитета, цехового комитета (профбюро), профгруппы. В целях изучения
опыта профсоюзной работы, посетить опытного председателя профсоюзного
комитета.
16. Провести сверку состава профсоюзной организации, навести порядок
с учетными документами, делопроизводством, включая сдачу дел в архив.