ПРОЕКТ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _____________ № _____________
Об утверждении программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Кемерово на 2014-2016 годы
Руководствуясь ст.179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Кемеровской области от
27.12.2007 №187-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства»,
в целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего
предпринимательства в городе Кемерово
1. Утвердить программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Кемерово на 2014-2016 годы согласно приложению.
2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете «Кемерово» и на официальной сайте администрации города Кемерово в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. первого
заместителя Главы города Кемерово В.К. Зуба.
Глава города
В.К. Ермаков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
города Кемерово
от____________ № ___________
Программа
развития субъектов малого и среднего предпринимательства
в городе Кемерово на 2014-2016 годы
1. Паспорт программы
Наименование
программы
Руководитель
программы
Исполнители
программы
Цели и задачи
программы
Сроки
Программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Кемерово на 2014-2016 годы
(далее – программа)
Первый заместитель Главы города Кемерово
Администрация города Кемерово.
Муниципальное бюджетное учреждение «Центр поддержки предпринимательства» г.Кемерово.
Муниципальный некоммерческий Фонд поддержки малого предпринимательства г. Кемерово.
Совет по развитию предпринимательства в г.Кемерово.
Цель: создание благоприятных условий для развития
субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих деятельность на территории города.
Задачи:
- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;
- осуществление финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие и поддержка молодежного предпринимательства;
- осуществление информационной и консультационной
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение профессионального образовательного
уровня руководителей и специалистов предприятий и
индивидуальных предпринимателей;
- обеспечение занятости населения;
- развитие местного импортозамещающего производства в приоритетных для города отраслях экономики.
2014-2016 годы
реализации
программы
Объемы и источники
финансирования
по годам
Общий объем финансирования мероприятий программы
на 2014-2016 годы – 96,55 млн. руб., в том числе:
-2014 год – 32,35 млн.руб. (средства городского бюджета – 26,0 млн.руб., средства Муниципального некоммерческого Фонда поддержки малого предпринимательства г.Кемерово – 6,35 млн.руб.);
- 2015 год – 32,5 млн.руб. (средства городского бюджета
– 26,5 млн.руб., средства Муниципального некоммерческого Фонда поддержки малого предпринимательства
г.Кемерово – 5,6 млн.руб.);
- 2016 год – 32,5 млн.руб. (средства городского бюджета
– 26,5 млн.руб., средства Муниципального некоммерческого Фонда поддержки малого предпринимательства
г.Кемерово – 5,6 млн.руб.).
Ожидаемые со- Увеличение количества малых предприятий различных
циальноорганизационно-правовых форм и индивидуальных
экономические предпринимателей.
результаты про- Создание новых рабочих мест, обеспечение занятости
граммы
населения.
Увеличение доли налоговых поступлений в городской
бюджет от деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства.
2. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа
2.1. Перечень сокращений, используемых в программе
ГБ - городской бюджет;
ГОУ ВПО - государственные образовательные учреждения высшего прои СПО фессионального образования и среднего профессионального
образования;
КУМИ - комитет по управлению муниципальным имуществом
г.
Кемерово;
МБУЦПП - муниципальное бюджетное учреждение «Центр поддержки
предпринимательства» г.Кемерово;
МНФПМП - Муниципальный некоммерческий Фонд поддержки малого
предпринимательства г.Кемерово;
СМСП - субъекты малого и среднего предпринимательства;
СРП - Совет по развитию предпринимательства в городе Кемерово;
УГР - управление городского развития администрации г.Кемерово;
УКСиМП - управление культуры, спорта и молодежной политики администрации г.Кемерово;
УМЗ управление муниципального заказа администрации
г.Кемерово;
УПРиРП - управление потребительского рынка и развития предпринимательства администрации г.Кемерово;
УЭР - управление экономического развития администрации
г.Кемерово.
2.2. Характеристика состояния малого и среднего предпринимательства, содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Эффективное рыночное хозяйствование в масштабе города, устойчивость функционирования предприятий малого и среднего бизнеса обеспечивает сохранение рынка, как среды свободного предпринимательства и помогает решать социальные проблемы.
С 2007 года на территории Кемеровской области действует приоритетный региональный проект «Малый бизнес». В рамках проекта в городе реализуются долгосрочные целевые программы развития субъектов малого и
среднего предпринимательства.
Органы местного самоуправления создают условия для развития бизнеса на территории города, сформирована и успешно работает инфраструктура
поддержки предпринимательства, в которую входят:
1. Муниципальное бюджетное учреждение «Центр поддержки предпринимательства» г.Кемерово.
2. Совет по развитию предпринимательства в г.Кемерово.
3. Муниципальный некоммерческий фонд поддержки малого предпринимательства г. Кемерово, имеющий в своем составе:
- городской бизнес-центр;
- бизнес-инкубатор;
- образовательный центр.
И по настоящее время наиболее значимой мерой развития бизнеса является предоставление финансовой поддержки. Администрация города
предоставляет субсидии на возмещение части затрат предпринимателей на
уплату процентов по кредитным договорам, лизинговых платежей, аренды
выставочных площадей и т.п.
Муниципальная программа поддержки предпринимательства участвовала в конкурсах, инициированных Администрацией Кемеровской области,
на привлечение дополнительного финансирования за счет средств областного
и федерального бюджетов. В результате, дополнительно привлечено более
10,0 млн.рублей из средств государственного бюджета.
МНФПМП г. Кемерово осуществляет деятельность по трем направлениям: предоставление займов, бизнес-инкубирование, консультирование.
Администрация участвует в софинансировании проекта по созданию
городского образовательного центра, так как подготовка и переподготовка
квалифицированных кадров для малого и среднего бизнеса является одним
из важнейших элементов развития экономики города и региона.
Администрация города активно сотрудничает со специалистами государственных учреждений, приглашая их на семинары по различным вопросам ведения бизнеса (специалисты ИФНС России по г.Кемерово, Пенсионного фонда, Центра занятости, а так же банковской сферы и т.п.).
Продолжается работа по заключению договоров с СМСП в рамках
льготной приватизации и аренды объектов, включенных в перечень имущественной поддержки.
На сегодняшний день предприятия, получившие помощь со стороны
городских властей и инфраструктуры поддержки предпринимательства, работают успешно, продолжая создавать новые рабочие места либо сохранять
существующие, оплачивать налоги, что является существенным аспектом для
развития экономики города.
Для осуществления целенаправленной помощи бизнесу особую актуальность приобретают вопросы повышения эффективности работы центров
поддержки и развития предпринимательства, способных разрешать противоречия, возникающие между субъектами малого предпринимательства и органами местного и регионального управления.
С 2009 года в Кемерово работает МБУ ЦПП. Основная его задача: оказание содействия начинающим предпринимателям «на старте» по принципу
«одного окна». С каждым годом перечень услуг, предлагаемых МБУ ЦПП,
увеличивается, причем все услуги для предпринимателей оказываются на
безвозмездной основе (первичные консультации по вопросам налогообложения и юридических аспектов ведения предпринимательской деятельности,
трудовых отношений; разработка бизнес-планов, содействие в регистрации в
качестве СМСП и проч.). С 2012 года МБУ ЦПП предлагает услугу по электронной сдаче отчетности по налогам и в Пенсионный фонд.
Исходя из зарубежного опыта, очень важно уделять внимание молодежному предпринимательству, так как по складывающейся тенденции
начинающий бизнес в основном представляет именно молодежь.
С этой целью по заказу администрации г.Кемерово в мае 2012 года
проводился социологический опрос на тему «Потрет молодежного предпринимательства». Опрос осуществлялся среди студентов высших учебных заведений г.Кемерово и молодых предпринимателей.
В результате выяснилось, что почти 70% студентов положительно относятся к представителям малого бизнеса, считая их активными, ответственными людьми, которые много работают не только на благо своей семьи, но и
общества в целом.
Потенциальная предпринимательская активность у студентов очень
высока. Наиболее привлекательны для студентов такие предпринимательские
сферы, как строительство, торговля, услуги, общественное питание.
Более востребованы в малом бизнесе финансовые формы помощи –
субсидии, льготные займы, а также налоговые льготы и преференции.
Основные проблемы, с которыми сталкиваются молодые бизнесмены, –
недостаток финансовых средств; жесткая конкурентная ситуация на рынке;
существующее налоговое бремя.
Несмотря на все трудности, которые испытывают молодые предприниматели, в своем большинстве они оптимистично смотрят в будущее: две трети респондентов положительно оценили перспективы развития своего бизнеса и лишь 13% – отрицательно.
По данным статистики прослеживается положительная динамика развития предпринимательства в городе Кемерово. В 2012 году на территории
действовали 25487 субъектов малого и среднего предпринимательства, что
на 0,4 % выше уровня прошлого года, в том числе 11773 малых и средних
предприятий и 13714 индивидуальных предпринимателей. По числу малых
предприятий г.Кемерово занимает первое место по Кемеровской области.
Численность занятых в малом бизнесе увеличилась на 0,5% и составила
99,8 тыс. чел. или 34,1 % от занятых в экономике города (2011 год – 99,3 тыс.
чел. или 33,9 % от занятых в экономике). На 1000 жителей города приходится 22 малых предприятия.
Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях, составляет 48,3 тыс. чел., что на 1,0 % выше уровня 2011 года.
Оборот малых предприятий от реализации товаров, продукции, услуг в
2012 году составил 118,5 млрд. руб., что на 8,5% больше уровня 2011 года.
По версии журнала Forbes в 2012 году Кемерово вошел в 30 лучших
городов России для ведения бизнеса - город занял 19 место.
Но, несмотря на положительную динамику развития малого и среднего
предпринимательства в городе Кемерово, существует ряд проблем:
- сложность доступа к финансовым ресурсам;
- недостаточный уровень профессиональных знаний;
- слабая информированность предпринимательского сообщества;
- недостаточное количество субъектов малого и среднего предпринимательства в социальной и производственной сфере;
- недостаточный спрос на продукцию и услуги СМСП;
- незаконная предпринимательская деятельность.
Настоящая программа нацелена на решение вышеуказанных проблем.
Программный подход позволит проводить планомерную работу по созданию
более благоприятного предпринимательского климата в городе, объединению с этой целью усилий органов городского самоуправления, субъектов
инфраструктуры поддержки предпринимательства и предпринимателей города.
3. Основные цели и задачи программы, сроки ее реализации,
целевые индикаторы и показатели
Программа представляет собой комплекс мероприятий по совершенствованию внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, оказанию различных видов поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Кемерово, для оживления в обществе предприимчивости и инициативы, создания значительного количества новых ра-
бочих мест, обеспечения эффективной занятости населения, содействия малым и средним предприятиям в освоении выпуска новых видов продукции.
Цель программы: создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города.
Задачи программы:
- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки
малого и среднего предпринимательства;
- осуществление финансовой и имущественной поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие и поддержка молодежного предпринимательства;
- осуществление информационной и консультационной поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение профессионального образовательного уровня руководителей и специалистов предприятий и индивидуальных предпринимателей;
- обеспечение занятости населения;
- развитие местного импортозамещающего производства в приоритетных для города отраслях экономики.
Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется по следующим приоритетным для города Кемерово
направлениям деятельности:
- инновационная и научно-техническая деятельность;
- производство товаров народного потребления;
- производство, эксплуатация, ремонт транспортных средств;
- образование, здравоохранение, культура и спорт;
- строительство;
- переработка сельскохозяйственной продукции;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- бытовое обслуживание населения;
- ремесленная деятельность,
- транспорт и связь,
- благоустройство городских территорий,
- организация зон отдыха для обеспечения досуга горожан.
Срок реализации программы: 2014-2016 годы.
Целевой индикатор, показа- Единица
Значение индикатора
тель эффективности
измерения (показателя эффективности)
по годам
2014 г. 2015 г. 2016 г.
Увеличение количества субъектов
тыс.
26,5
27,1
27,7
малого и среднего бизнеса
единиц
Создание новых рабочих мест
единиц
Не ме- Не ме- Не менее 500 нее 500 нее 500
Увеличение количества получатетыс.
3,0
4,0
5,0
лей информационной и консульта- единиц
ционной поддержки
Доля налоговых поступлений в го%
Не ме- Не ме- Не меродской бюджет от деятельности
нее 25
нее 26
нее 27
субъектов малого и среднего бизнеса составит:
4. Перечень программных мероприятий
№п/п
Наименование мероприятий
Сумма затрат
по годам, млн.руб.
2014 2015 2016
Источник
финансирования
ОтветОжидаемый результат от
ственный
реализации мероприятий
исполнитель
4.1. Финансовая и имущественная поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательской деятельности
4.1.1
Предоставление субсидий на 4,0
4,28 4,43
ГБ
УПРиРП Стимулирование организакомпенсацию части затрат при
ции бизнеса, модернизации
осуществлении предпринимапроизводства
тельской деятельности и деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП
4.1.2
Предоставление
субсидий 3,0
3,0
3,0
ГБ
УПРиРП Предоставление стартового
начинающим предприниматекапитала
начинающим
лям на возмещение части запредпринимателям
трат, связанных с организацией
предпринимательской деятельности (грантовая поддержка)
4.1.3
Предоставление субсидии в це- 3,88
3,7
3,45
ГБ
УПРиРП Финансовая
поддержка
лях пополнения фонда, преднадействующих и начинаюзначенного для выдачи займов
щих СМСП, обеспечение
субъектам малого и среднего
доступа к льготному фипредпринимательства, в том
нансированию
числе начинающим
4.1.4
Предоставление субсидий в це- 2,0
2,2
2,5
ГБ
УПРиРП Финансовая
поддержка
лях пополнения фонда, преднадействующих и начинаюзначенного для выдачи микрощих СМСП на льготных
4.1.5
займов субъектам малого и
среднего предпринимательства,
в том числе начинающим
Выдача займов СМСП для реализации проектов, направленных на развитие города, в т.ч.
представленных начинающими
предпринимателями
4.1.6
Реализация
бизнес-проектов,
направленных на развитие зон
зимнего и летнего (в том числе
на воде) отдыха горожан
4.1.7
Организация деятельности МБУ
ЦПП
4.1.8
Создание и развитие центров
предоставления бытовых услуг
населению СМСП в районах
города
Создание и развитие системы
бизнес-инкубаторов:
предоставление субсидии для проведения технических и ремонтных
работ
Бизнес-инкубатора
МНФПМП
Формирование перечня свобод-
4.1.9
4.1.10
условиях
5,5
4,5
4,5
МНФПМП
12,2
12,2
12,2
ГБ
0,5
0,5
0,1
ГБ
МНФПМП Финансовая
поддержка
проектов СМСП, являющихся наиболее значимыми
для города, молодежных и
социальноориентированных проектов
МБУЦПП Организация культурного
отдыха и досуга жителей
района, расширение перечня предлагаемых услуг
населению,
обеспечение
доступа к ним
УПРиРП Оказание
поддержки
МБУЦПП СМСП по принципу «одного окна»
МБУЦПП Расширение перечня предКУМИ
лагаемых услуг населению,
обеспечение доступа к ним
УПРиРП Предоставление в аренду
МНФПМП помещений
СМСП
на
льготных условиях. Развитие инфраструктуры поддержки СМСП
УГР
Упрощение
системы
4.1.11
4.1.12
ных земельных участков и содействие СМСП в их выделении под строительство собственных объектов
Привлечение СМСП к выполнению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных
нужд
Формирование банка инвестиционных проектов (в том числе
молодежных) на базе бизнесинкубатора
с последующим
представлением их потенциальным инвесторам. Проведение
инвестиционного форума «Кеминвест»
Развитие ярмарочной деятельности
МБУЦПП
УЭР
предоставления
земельных
участков
под строительство
УМЗ
Увеличение доли участия
СМСП в выполнении муниципальных заказов
МНФПМП Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении инвестиций для развития бизнеса
Привлечение
кузбасских
товаропроизводителей для
реализации товаров
4.2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
4.2.1
Предоставление субсидий для 0,2
0,6
0,6
ГБ
УПРиРП Укрепление кадрового поорганизации и проведения подМНФПМП тенциала СМСП
готовки и переподготовки квалифицированных кадров для
малого и среднего предпринимательства на базе образовательного
центра
Бизнес4.1.13
МБУЦПП
4.2.2
инкубатора МНФПМП
Реализация проекта «Бизнесфреш» на базе студенческого
бизнес-инкубатора МНФПМП
МНФПМП Стимулирование молодежи
УКСиМП к организации собственного бизнеса. Оказание содействия малому бизнесу в
подборе кадров, а так же
профильное обучение для
приобретения
молодыми
людьми навыков ведения
бизнеса
МНФПМП Создание базы кадрового
УКСиМП ресурса для СМСП из числа студентов и выпускников ГОУ ВПО и СПО
Формирование кадрового резерва из выпускников ГОУ
ВПО и СПО для СМСП, в том
числе:
- прохождение студентами и
выпускниками ГОУ ВПО и
СПО стажировки и трудоустройство на предприятиях
СМСП;
- создание базы кадрового ресурса для СМСП из числа студентов и выпускников ГОУ
ВПО и СПО
4.3. Консультационная и информационная поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательской деятельности
4.3.1
Информационная
поддержка 0,2
0,25 0,25 МНФПМП
УПРиРП Информирование о мерах
СМСП через официальные сайМНФПМП государственной и муниты администрации города КеМБУЦПП ципальной
поддержки
мерово, МНФПМП, МБУЦПП,
СМСП
4.2.3
4.3.2
4.3.3
4.3.4
4.3.5
обеспечение информационной
новостной рассылки
Деятельность в городе Кемерово инвестиционного уполномоченного
Издание буклетов, презентационных материалов и другой информационной литературы для
СМСП
Проведение социологических
опросов среди населения и
предпринимателей, маркетинговых исследований
Осуществление консультационной поддержки СМСП
4.3.6
Развитие центра маркетингового содействия СМСП
4.3.7
Проведение ежегодного конкурса
«Надёжный партнёр»
среди кемеровских предприятий
Проведение ежегодного российского праздника
4.3.8
УЭР
0,02
0,2
0,02
0,3
0,02
0,3
ГБ
МНФПМП
0,2
0,0
0,2
ГБ
0,3
0,4
0,4
МНФПМП
0,15
0,15
0,15
МНФПМП
Улучшение инвестиционного климата для ведения
бизнеса
УПРиРП Информирование
СМСП
по
различным
вопросам
деятельности
УПРиРП Изучение общественного
мнения по вопросам сложившегося бизнес-климата
в городе
МНФПМП Оказание консультаций по
МБУЦПП вопросам организации и
ведения бизнеса, о мерах
государственной поддержки СМСП
МНФПМП Содействие росту конкуУКСиМП рентоспособности и продвижению
продукции
субъектов малого и среднего предпринимательства
УПРиРП Популяризация предпринимательской деятельности, повышение имиджа
СМСП
УПРиРП Популяризация предпринимательской деятельно-
4.3.9
4.3.10
4.3.11
«День российского предпринимательства»
Разработка правовых актов,
определяющих порядок реализации мероприятий программы
и входящих в сферу интересов
малого и среднего предпринимательства
Экспертиза действующих правовых актов органов местного
самоуправления и проектов
правовых актов, входящих в
сферу интересов малого и среднего предпринимательства
Проведение мониторинга состояния предпринимательского
климата в г.Кемерово, исследование проблем, сдерживающих
развитие бизнеса, оценка состояния рынка труда и определение потребностей в кадрах, образовательных услугах для малого и среднего предпринимательства
Итого
Всего
УПРиРП
УЭР
СРП
УЭР
УЭР
26,0
6,35
32,35
26,5
5,6
32,5
26,5
5,6
32,5
ГБ
МНФПМП
сти, повышение имиджа
СМСП
Создание
правовых
условий для оказания поддержки СМСП
Совершенствование
действующего законодательства, защита прав и законных интересов СМСП
Устранение
административных барьеров в сфере
развития
предпринимательства
5. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Финансовое обеспечение выполнения мероприятий программы составляет 96,55 млн. руб., в том числе средства городского бюджета – 79,0 млн. руб.,
средства муниципального некоммерческого фонда поддержки малого предпринимательства г. Кемерово – 17,55 млн. руб.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 N
167 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области» на 2008 2014 годы» существует возможность привлечения дополнительного финансирования из средств федерального и областного бюджетов для оказания финансовой (грантовой) поддержки начинающим предпринимателям. Субсидия может быть предоставлена в размере равном четырехкратному увеличению объема городских бюджетных средств, предусмотренных программой.
6. Механизм реализации и управления программой
6.1. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства
6.1.1. Общие положения
Финансовая поддержка предоставляется за счет средств городского бюджета в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП (далее субсидии), на конкурсной основе.
Получателями финансовой поддержки являются:
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории города Кемерово, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от
24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации» (далее - Закон);
- организации, образующие инфраструктуру поддержки СМСП, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории города Кемерово, соответствующие условиям, установленным статьей 15 Закона.
Финансовая поддержка предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города на соответствующий финансовый год на
основании нормативного правового акта администрации города Кемерово и договоров о предоставлении субсидий, заключенных с получателями субсидий.
В рамках текущего финансового года субсидии могут быть предоставлены
не более, чем по двум видам затрат из числа указанных.
Информацию о сроках начала и окончания приема заявлений и документов, месте подачи заявлений и документов, контактных телефонов размещает
УПРиРП в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте
администрации города Кемерово www.kemerovo.ru, не позднее чем за 5 дней до
начала приема заявлений и а документов.
Срок с момента окончания приема заявлений и документов до принятия
решения о предоставлении субсидий заявителям не может превышать 45 рабочих дней.
Поданные СМСП заявления регистрируются УПРиРП с указанием номера
и даты регистрации, а также работника, осуществлявшего регистрацию. Разглашение информации, содержащейся в представленных документах, не допускается.
Претендент может представить дополнительные документы, подтверждающие экономическую, бюджетную и социальную эффективность, высокие
научно - технические показатели, финансовую реализуемость и низкий уровень
риска при реализации бизнес - плана проекта.
После приема от претендента заявления о предоставлении субсидии
УПРиРП рассматривает полученные документы, при необходимости осуществляет проверку достоверности содержащихся в них сведений.
Претендент, представивший ложные сведения, несет ответственность,
предусмотренную действующим законодательством РФ.
Не подлежат приему заявления претендентов в следующих случаях, если:
отсутствует часть необходимых документов или некоторые из них оформлены
ненадлежащим образом; претендент на момент подачи заявления находится в
стадии реорганизации, ликвидации, банкротства; претендент имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и (или) обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды; претендент представил заведомо ложные
сведения о своей деятельности.
Заявления претендентов на получение субсидий, соответствующие установленным требованиям, представляются УПРиРП в конкурсную комиссию
(далее - Комиссия) для рассмотрения.
Целью деятельности Комиссии является рассмотрение и отбор заявок на
право получения субсидий. Состав Комиссии утверждается Главой города.
Деятельность Комиссии осуществляется с соблюдением принципов гласности, объективной оценки, единства требований и создания равных конкурентных условий на основе коллегиального обсуждения и решения вопросов,
входящих в ее компетенцию.
Комиссия осуществляет следующие функции:
- рассматривает заявления претендентов на соответствие условиям предоставления субсидий, установленных настоящим порядком;
- определяет СМСП и организации, образующие инфраструктуру поддержки СМСП, которым может быть предоставлена субсидия и размеры предоставляемых субсидий;
- рассматривает конфликтные ситуации, возникшие при рассмотрении заявлений претендентов и в ходе предоставления субсидий, и принимает меры к
их разрешению.
Комиссия вправе потребовать от претендентов разъяснения представленных документов, пригласить претендентов на заседание Комиссии.
Оценка заявок претендентов осуществляется в соответствии со следующими критериями:
- максимальный социально-экономический эффект от реализации предложенных проектов;
- увеличение налоговых поступлений в местный бюджет;
- увеличение количества рабочих мест при условии повышения производительности труда;
- рост заработной платы работников СМСП и организаций, образующих
инфраструктуру поддержки СМСП;
- рост производства продукции, увеличение объема выполняемых работ и
услуг в значимых для города сферах;
- участие СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
СМСП, в мероприятиях по социальной поддержке жителей города.
Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 от утвержденного числа членов Комиссии. Каждый член
Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием. Решение принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Если голоса членов Комиссии разделились поровну, право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии. Решение
Комиссии заносится в протокол заседания, который подписывается председателем Комиссии и всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании.
Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже 1
раза в полугодие.
В случае принятия Комиссией положительного решения о предоставлении
субсидий УПРиРП вносит СМСП, организации, образующие инфраструктуру
поддержки СМСП, в отношении которых принято такое решение, в реестр
субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
Контроль за целевым использованием субсидий, предоставленных СМСП
и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, за счет
средств городского бюджета осуществляет УПРиРП.
Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий
их получателями осуществляется главным распорядителем бюджетных средств,
предоставляющим субсидию, и контрольно-счетной палатой г.Кемерово, осуществляющей внешний муниципальный финансовый контроль.
В случае нарушения условий договора о предоставлении субсидий выплата
субсидии прекращается, а сумма субсидии, уплаченная на момент возникновения нарушений условий договора, подлежит возврату в бюджет города.
В случаях установления факта нецелевого использования субсидии, предоставленной на возмещение части затрат начинающих СМСП, связанных с организацией предпринимательской деятельности (грантовая поддержка) и на возмещение части затрат действующих СМСП, связанных с началом реализации
бизнес-проекта, а также в случаях установления факта представления недостоверных сведений и документов получателями субсидий, что влечет в свою оче-
редь нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидии, сумма субсидии, уплаченная на момент установления указанных фактов, подлежит возврату в бюджет города Кемерово в течение 30 дней
со дня предъявления требования о возврате.
В случае неиспользования субсидии в пределах срока, установленного договором о предоставлении субсидии, получатель субсидии в текущем финансовом году обязан вернуть остатки субсидии на лицевой счет Администрации в
течение 30 дней со дня предъявления требования о возврате.
6.1.2. Условия и порядок субсидирования затрат СМСП, связанных с уплатой процентов по кредитам
Субсидия предоставляется на возмещение затрат, произведенных в году,
предшествующему текущему финансовому году, в размере до 70 процентов от
суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат по
уплате процентов за пользование кредитом в соответствии с заключенным кредитным договором, но не более 500 тысяч рублей.
Для получения субсидии СМСП обращаются в УПРиРП с заявлением, к
которому прилагаются следующие документы:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если
учредителем СМСП является юридическое лицо – дополнительно выписка по
учредителю), выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до
даты представления заявления на получение субсидии;
- справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых
санкций (допускается представление справки о состоянии расчетов по налогам,
сборам, взносам формы №39-1), выданная не позднее одного месяца до даты
подачи заявки;
- справка или копия представленного в налоговый орган документа о средней численности работников за предшествующий календарный год, заверенная
подписью руководителя и печатью ;
- справка или копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, заверенная подписью руководителя и печатью;
- копия кредитного договора с указанием основных условий предоставления и возврата кредита (в том числе с приложением графика возврата кредита);
- справка кредитной организации о фактически уплаченных процентах и
погашении основной суммы кредита по кредитному договору за период, предшествующий текущему финансовому году, выданная не позднее одного месяца
до даты подачи заявки;
- копии договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание
услуг, копии актов выполненных работ, счетов-фактур, товарных накладных,
платежных документов, подтверждающих целевое использование кредита;
- расчет размера субсидии;
- пояснительная записка, содержащая описание проекта (предпринимательской деятельности), для реализации которого заключен кредитный договор,
с указанием основных финансово-экономических показателей деятельности,
планов и перспектив дальнейшего развития, заверенная подписью руководителя и печатью.
6.1.3. Условия и порядок субсидирования затрат СМСП, связанных с уплатой
арендной платы за пользование выставочными площадями
Субсидия на возмещение затрат, связанных с уплатой арендной платы за
пользование выставочными площадями на выставках (ярмарках), имеющих
международный, всероссийский, региональный или городской характер, предоставляется на возмещение затрат, произведенных в году, предшествующему текущему финансовому году, и в текущем финансовом году, в размере до 70 процентов от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных
затрат по уплате арендной платы за пользование выставочными площадями, но
не более 100 тысяч рублей.
Для получения субсидии СМСП обращаются в УПРиРП с заявлением, к
которому прилагаются следующие документы:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если
учредителем СМСП является юридическое лицо – дополнительно выписка по
учредителю), выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до
даты представления заявления на получение субсидии;
- справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых
санкций (допускается представление справки о состоянии расчетов по налогам,
сборам, взносам формы №39-1), выданная не позднее одного месяца до даты
подачи заявки;
- справка или копия представленного в налоговый орган документа о средней численности работников за предшествующий календарный год, заверенная
подписью руководителя и печатью;
- справка или копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, заверенная подписью руководителя и печатью;
- копии договоров аренды выставочных площадей;
- копии актов выполненных работ, платежных документов, свидетельствующих об оплате по договору аренды;
- расчет размера субсидии;
- пояснительная записка, содержащая описание проекта (предпринимательской деятельности) с указанием основных финансово-экономических показателей деятельности, планов и перспектив дальнейшего развития, заверенная
подписью руководителя и печатью.
6.1.4. Условия и порядок субсидирования затрат СМСП, связанных с уплатой
лизинговых платежей по договорам лизинга
Субсидия на возмещение затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам лизинга, предоставляется на возмещение затрат, произведенных в году, предшествующему текущему финансовому году, в размере до 70
процентов, но не более 500 тысяч рублей, от суммы фактически произведенных
и документально подтвержденных затрат по уплате лизинговых платежей в соответствии с заключенным договором лизинга.
Для получения субсидии СМСП обращаются в УПРиРП с заявлением, к
которому прилагаются следующие документы:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если
учредителем СМСП является юридическое лицо – дополнительно выписка по
учредителю), выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до
даты представления заявления на получение субсидии;
- справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых
санкций (допускается представление справки о состоянии расчетов по налогам,
сборам, взносам формы №39-1), выданная не позднее одного месяца до даты
подачи заявки;
- справка или копия представленного в налоговый орган документа о средней численности работников за предшествующий календарный год, заверенная
подписью руководителя и печатью;
- справка или копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, заверенная подписью руководителя и печатью;
- копия договора лизинга имущества, в котором предусмотрен переход
права собственности на предмет лизинга к заявителю, с приложением графика
уплаты лизинговых платежей;
- справка лизинговой организации, подтверждающая оплату лизинговых
платежей лизингодателю в сроки, предусмотренные договором лизинга;
- копия акта приема-передачи предмета лизинга;
- расчет размера субсидии;
- пояснительная записка, содержащая описание проекта (предпринимательской деятельности), для реализации которого заключен договор лизинга, с
указанием основных финансово-экономических показателей деятельности,
планов и перспектив дальнейшего развития, заверенная подписью руководителя и печатью.
6.1.5. Условия и порядок возмещения затрат СМСП, связанных с приобретением имущества для осуществления инновационной деятельности
Субсидия на возмещение части затрат, связанных с приобретением (изготовлением) оборудования и его элементов для обеспечения производства инновационных опытных и серийных партий продукции, произведенных в году,
предшествующему текущему финансовому году, в размере до 70 процентов, но
не более 500 тысяч рублей, от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат.
Для получения субсидии СМСП обращаются в Управление с заявлением, к
которому прилагаются следующие документы:
Для получения субсидии СМСП обращаются в УПРиРП с заявлением, к
которому прилагаются следующие документы:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если
учредителем СМСП является юридическое лицо – дополнительно выписка по
учредителю), выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до
даты представления заявления на получение субсидии;
- справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых
санкций (допускается представление справки о состоянии расчетов по налогам,
сборам, взносам формы №39-1), выданная не позднее одного месяца до даты
подачи заявки;
- справка или копия представленного в налоговый орган документа о средней численности работников за предшествующий календарный год, заверенная
подписью руководителя и печатью;
- справка или копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, заверенная подписью руководителя и печатью;
- копии договоров на приобретение товаров, копии актов выполненных работ, передачи имущества, счетов-фактур, товарных накладных, платежных документов, подтверждающих приобретение (изготовление) оборудования;
- расчет размера субсидии;
- пояснительная записка, содержащая описание проекта (предпринимательской деятельности), для реализации которого приобретено (изготовлено)
оборудование, с указанием основных финансово-экономических показателей
деятельности, планов и перспектив дальнейшего развития, заверенная подписью руководителя и печатью.
6.1.6. Условия и порядок возмещения затрат СМСП, связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств к электрическим сетям
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств к электрическим
сетям, осуществляется при соблюдении следующих условий:
- технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям осуществляется в целях осуществления предпринимательской
деятельности;
- присоединенная мощность не превышает 100 кВт включительно;
- затраты связаны с оплатой электросетевой организации по договору:
а) технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, впервые вводимых в эксплуатацию;
б) технологического присоединения к электрическим сетям ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная
мощность которых увеличивается;
в) изменения категории надежности электроснабжения, точки присоединения, вида производственной деятельности, не влекущих пересмотр величины
присоединенной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения
ранее присоединенных энергопринимающих устройств.
Субсидии предоставляются в размере до 70 процентов, но не более 200 тысяч рублей, от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, произведенных в году, предшествующему текущему финансовому году.
Для получения субсидии СМСП обращаются в УПРиРП с заявлением, к
которому прилагаются следующие документы:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если
учредителем СМСП является юридическое лицо – дополнительно выписка по
учредителю), выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до
даты представления заявления на получение субсидии;
- справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых
санкций (допускается представление справки о состоянии расчетов по налогам,
сборам, взносам формы №39-1), выданная не позднее одного месяца до даты
подачи заявки;
- справка или копия представленного в налоговый орган документа о средней численности работников за предшествующий календарный год, заверенная
подписью руководителя и печатью;
- справка или копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, заверенная подписью руководителя и печатью;
- копия договора о технологическом присоединении к электрическим сетям
или договора на оказание услуг по передаче электрической энергии;
- копия платежного поручения, заверенная банком, или надлежаще заверенная копия кассового чека с приложением копии квитанции к приходному
кассовому ордеру (с предъявлением оригинала), подтверждающие оплату технологического присоединения к электрическим сетям;
- копия акта выполненных работ;
- расчет размера субсидии;
- пояснительная записка, содержащая описание проекта (предпринимательской деятельности), для реализации которого осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с
указанием основных финансово-экономических показателей деятельности,
планов и перспектив дальнейшего развития, заверенная подписью руководителя и печатью.
6.1.7. Условия и порядок субсидирования затрат СМСП, связанных с внедрением технологий и устройств по энергосбережению
Субсидирование части затрат, связанных с внедрением технологий и
устройств по энергосбережению, осуществляется при соблюдении следующих
условий:
- затраты связаны:
а) с разработкой проектно-сметной документации автоматизированной системы учета электрической, тепловой энергии;
б) с приобретением оборудования, комплектующих и материалов для установки автоматизированной системы учета электрической, тепловой энергии;
в) с установкой автоматизированной системы учета электрической, тепловой энергии (выполнение монтажных, пусконаладочных работ и запуск объекта
в эксплуатацию);
- проектно-сметная документация автоматизированной системы учета
электрической, тепловой энергии должна быть разработана специализированной организацией, имеющей право на проведение соответствующего вида работ, и согласована в соответствии с действующим законодательством;
- установка (монтаж) автоматизированной системы учета электрической,
тепловой энергии (выполнение монтажных, пуско-наладочных работ и запуск
объекта в эксплуатацию) осуществляется специализированной организацией,
имеющей право на проведение соответствующего вида работ.
Субсидии предоставляются в размере до 70 процентов, но не более 100 тысяч рублей, от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, произведенных в году, предшествующему текущему финансовому году.
Для получения субсидии СМСП обращаются в УПРиРП с заявлением, к
которому прилагаются следующие документы:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если
учредителем СМСП является юридическое лицо – дополнительно выписка по
учредителю), выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до
даты представления заявления на получение субсидии;
- справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых
санкций (допускается представление справки о состоянии расчетов по налогам,
сборам, взносам формы №39-1), выданная не позднее одного месяца до даты
подачи заявки;
- справка или копия представленного в налоговый орган документа о средней численности работников за предшествующий календарный год, заверенная
подписью руководителя и печатью;
- справка или копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, заверенная подписью руководителя и печатью;
- копии договоров со специализированными организациями на изготовление проектно-сметной документации, приобретение оборудования и материалов, монтаж;
- копия акта оказанных услуг (выполненных работ), в отношении затрат,
связанных с оказанием услуг (выполнением работ);
- копия акта приема-передачи (в отношении затрат, связанных с приобретением оборудования, материалов и т.д.);
- копия платежного поручения, заверенная банком, или надлежаще заверенная копия кассового чека с приложением копии квитанции к приходному
кассовому ордеру (с предъявлением подлинников), подтверждающие затраты,
по которым предоставляется субсидия;
- расчет размера субсидии;
- пояснительная записка, содержащая описание проекта (предпринимательской деятельности), для реализации которого требуется внедрение технологий и устройств по энергосбережению, с указанием основных финансовоэкономических показателей деятельности, планов и перспектив дальнейшего
развития, заверенная подписью руководителя и печатью.
6.1.8. Условия и порядок субсидирования затрат СМСП, связанных с организацией и развитием деятельности детских дошкольных учреждений
Субсидирование части затрат, связанных с организацией и развитием деятельности детских дошкольных учреждений, осуществляется в случае если затраты связаны:
а) с приобретением имущества (оборудования);
б) с уплатой арендной платы за пользование помещением;
в) выполнением ремонтных работ в арендуемом (или приобретенном в
собственность) помещении.
Субсидии предоставляются в размере до 70 процентов, но не более 300 тысяч рублей, от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, произведенных в году, предшествующему текущему финансовому году.
Для получения субсидии СМСП обращаются в УПРиРП с заявлением, к
которому прилагаются следующие документы:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если
учредителем СМСП является юридическое лицо – дополнительно выписка по
учредителю), выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до
даты представления заявления на получение субсидии;
- справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых
санкций (допускается представление справки о состоянии расчетов по налогам,
сборам, взносам формы №39-1), выданная не позднее одного месяца до даты
подачи заявки;
- справка или копия представленного в налоговый орган документа о средней численности работников за предшествующий календарный год, заверенная
подписью руководителя и печатью;
- справка или копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, заверенная подписью руководителя и печатью;
- копии документов, подтверждающих приобретение имущества (оборудования): договор купли-продажи, акт приема-передачи, счета-фактуры, товарные
накладные, копия платежного поручения, заверенная банком, или надлежаще
заверенная копия кассового чека с приложением копии квитанции к приходному кассовому ордеру (с предъявлением подлинников), подтверждающие затраты, по которым предоставляется субсидия;
- копия договора аренды и копия платежного поручения, заверенная банком, или надлежаще заверенная копия кассового чека с приложением копии
квитанции к приходному кассовому ордеру (с предъявлением подлинников),
подтверждающие затраты, по которым предоставляется субсидия;
- копия договора выполнения ремонтных работ в помещении, копия акта
выполненных работ, копия платежного поручения, заверенная банком, или
надлежаще заверенная копия кассового чека с приложением копии квитанции к
приходному кассовому ордеру (с предъявлением подлинников), подтверждающие затраты, по которым предоставляется субсидия;
- расчет размера субсидии;
- пояснительная записка, содержащая описание проекта (предпринимательской деятельности), направленного на организацию и развитие деятельности детских дошкольных учреждений, с указанием основных финансовоэкономических показателей деятельности, планов и перспектив дальнейшего
развития, заверенная подписью руководителя и печатью.
6.1.9. Условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат,
связанных с организацией предпринимательской деятельности (грантовая поддержка)
Получателем субсидии может быть СМСП, с момента государственной
регистрации (внесения регистрирующим органом соответствующей записи в
соответствующий государственный реестр) которого до даты подачи документов прошло не более одного года.
Субсидии предоставляются на цели приобретения основных, оборотных
средств, оплату аренды производственных или (и) офисных помещений.
Сумма субсидии не превышает 300 тысяч рублей на одного получателя
субсидии.
Субсидии предоставляются на условиях долевого участия СМСП в финансировании целевых расходов на реализацию проекта в размере 15% от размера получаемой грантовой поддержки.
Для получения субсидии СМСП обращаются в УПРиРП с заявлением, к
которому прилагаются следующие документы:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если
учредителем СМСП является юридическое лицо – дополнительно выписка по
учредителю), выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до
даты представления заявления на получение субсидии;
- справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых
санкций (допускается представление справки о состоянии расчетов по налогам,
сборам, взносам формы №39-1), выданная не позднее одного месяца до даты
подачи заявки;
- справка или копия представленного в налоговый орган документа о средней численности работников за предшествующий календарный год, заверенная
подписью руководителя и печатью;
- справка или копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, заверенная подписью руководителя и печатью;
- бизнес-проект;
- письменное гарантийное обязательство о долевом участии в финансировании целевых расходов для реализации бизнес-проекта.
6.1.10. Условия и порядок субсидирования затрат СМСП, связанных с осуществлением производственной деятельности
Субсидирование части производственных затрат осуществляется в случае,
если затраты связаны с приобретением оборудования для организации и развития производственной деятельности, а так же деятельности, связанной с оказанием услуг в социально значимых для города направлениях.
Субсидия на возмещение части затрат, связанных с осуществлением производственной деятельности, предоставляется на возмещение затрат, произведенных в году, предшествующему текущему финансовому году, в размере до
70 процентов, но не более 300 тысяч рублей, от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат.
Для получения субсидии СМСП обращаются в УПРиРП с заявлением, к
которому прилагаются следующие документы:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если
учредителем СМСП является юридическое лицо – дополнительно выписка по
учредителю), выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до
даты представления заявления на получение субсидии;
- справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых
санкций (допускается представление справки о состоянии расчетов по налогам,
сборам, взносам формы №39-1), выданная не позднее одного месяца до даты
подачи заявки;
- справка или копия представленного в налоговый орган документа о средней численности работников за предшествующий календарный год, заверенная
подписью руководителя и печатью;
- справка или копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, заверенная подписью руководителя и печатью;
- копии документов, подтверждающих приобретение оборудования: договор купли-продажи, акт приема-передачи, счета-фактуры, товарные накладные,
копии платежных поручений;
- расчет размера субсидии;
- пояснительная записка, содержащая описание проекта (предпринимательской деятельности), для реализации которого приобретено оборудование, с
указанием основных финансово-экономических показателей деятельности,
планов и перспектив дальнейшего развития, заверенная подписью руководителя и печатью.
6.1.11. Условия и порядок субсидирования затрат СМСП, связанных с началом
реализации бизнес-проекта
Субсидии предоставляются на цели приобретения основных, оборотных
средств, аренду и ремонт помещений в размере не более 300 тысяч рублей на
условиях долевого участия СМСП в финансировании целевых расходов в размере 15% от запрашиваемой субсидии.
Субсидии предоставляются СМСП для реализации своих проектов в следующих сферах:
- физкультурно-оздоровительной деятельности с целью улучшения физического состояния и обеспечения комфорта граждан;
- организации отдыха горожан, включая деятельность парков отдыха и
пляжей.
Для получения субсидии СМСП обращаются в УПРиРП с заявлением, к
которому прилагаются следующие документы:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если
учредителем СМСП является юридическое лицо – дополнительно выписка по
учредителю), выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до
даты представления заявления на получение субсидии;
- справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых
санкций (допускается представление справки о состоянии расчетов по налогам,
сборам, взносам формы №39-1), выданная не позднее одного месяца до даты
подачи заявки;
- справка или копия представленного в налоговый орган документа о средней численности работников за предшествующий календарный год, заверенная
подписью руководителя и печатью;
- справка или копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, заверенная подписью руководителя и печатью;
- бизнес-проект;
- письменное гарантийное обязательство о долевом участии в финансировании целевых расходов для реализации бизнес-проекта.
6.1.12. Условия и порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП
Субсидии предоставляются соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Получателем субсидий являются организация, образующая инфраструктуру поддержки СМСП (далее - Организации), соответствующая следующим
условиям:
- Организация зарегистрирована и осуществляет свою деятельность на территории города Кемерово;
- деятельность Организации связана с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории города Кемерово (далее - СМСП), финансовой и имущественной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их руководителей и работников;
- Организация имеет утвержденный порядок предоставления СМСП финансовой и имущественной поддержки..
Субсидии Организации предоставляются на цели, связанные с оказанием
поддержки СМСП посредством:
- предоставления займов и микрозаймов на создание и развитие бизнеса;
- предоставления офисных и производственных площадей в бизнесинкубаторе;
- создания и оказания услуг в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации в образовательном центре.
Выделение бюджетных средств на предоставление субсидий осуществляет
администрация города Кемерово (далее - Администрация).
Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти
цели в бюджете города на соответствующий финансовый год, в соответствии с
договорами, заключаемыми между Организацией и Администрацией при соблюдении следующих условий:
одним из видов деятельности Организации является вид деятельности, отнесенный к следующим кодам ОКВЭД: 65.22, 70.31.12, 74.1, 80.42;
ведение Организацией раздельного бухгалтерского учета по средствам,
предоставленным за счет средств бюджета;
наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы за
предшествующий календарный год;
наличие порядка предоставления Организацией займов и (или) микрозаймов СМСП.
Для получения субсидии руководитель Организации или иное уполномоченное должностное лицо обращается в УПРиРП с заявлением, к которому
прилагаются следующие документы:
- копия устава Организации, заверенная руководителем Организации;
- копия утвержденного порядка предоставления Организацией СМСП финансовой и имущественной поддержки, заверенная руководителем Организации;
- копия утвержденной сметы на проведение ремонтных работ в бизнесинкубаторе, заверенная руководителем Организации;
- копия утвержденной программы по созданию и развитию образовательного центра, заверенная руководителем Организации.
Организация обязана представлять отчет об использовании субсидий в
сроки, установленные договором о предоставлении субсидий.
В случае установления факта нецелевого использования субсидии, предоставленной на вышеуказанные цели, что влечет в свою очередь нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидии,
сумма субсидии, уплаченная на момент установления указанных фактов, подлежит возврату в бюджет города Кемерово в течение 30 дней со дня предъявления требования о возврате.
В случае неиспользования субсидии в пределах срока, установленного договором о предоставлении субсидии, получатель субсидии в текущем финансовом году обязан вернуть остатки субсидии на лицевой счет Администрации в
течение 30 дней со дня предъявления требования о возврате.
Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий
Организации осуществляется главным распорядителем бюджетных средств,
предоставляющим субсидию, и контрольно-счетной палатой г.Кемерово, осуществляющей внешний муниципальный финансовый контроль.
6.2. Управление программой
Текущее руководство реализацией целевой программы осуществляет руководитель программы.
Мониторинг результатов реализации программы по показателям эффек-
тивности программы (целевым индикаторам) ежегодно осуществляет управление экономического развития администрации города.
Руководитель программы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в управление экономического развития информацию о выполнении показателей программы (целевых индикаторах), эффективности ее
реализации и отчет о ходе реализации программы.
Руководитель программы ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет Главе города доклад о ходе реализации целевой программы,
эффективности использования финансовых ресурсов за период реализации программы.
При необходимости руководитель программы с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств вносит Главе города обоснованные
предложения о продлении срока реализации мероприятий программы, уточнении целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму
реализации программы и составу исполнителей.
Основные сведения о результатах реализации целевой программы опубликовываются в средствах массовой информации.
7. Оценка социально-экономической эффективности программы
Реализация программы позволит создать благоприятные условия для
предприятий, осуществляющих виды деятельности, отличающиеся большей
капиталоемкостью и длительным сроком окупаемости, что позволит сделать их
более конкурентоспособными, развивать местное товаропроизводство, создать
новые рабочие, в том числе из числа выпускников высших учебных заведений,
возобновить программу стажировки учащихся на предприятиях малого бизнеса,
снизить финансовую нагрузку на государственный и муниципальный бюджеты
посредством интеграции бизнеса в государственный и муниципальный сектор,
обеспечить удовлетворение потребностей населения города в производстве
продукции и услуг, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства.
Начальник управления делами
В.И. Вылегжанина