Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КРАСНОБРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
АДМИНИСТРАЦИЯ
КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.10.2013
№ _94-п_
Об утверждении муниципальной
программы «Развитие субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства» на 2014-2018
годы»
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса, постановления
администрации Краснобродского городского округа от 09.08.2013 № 66-р «Об
утверждении положения о муниципальных программах Краснобродского
городского округа», распоряжения администрации Краснобродского городского
округа № 815-р от 20.08.2013г «О разработке муниципальных программ
Краснобродского городского округа на 2014-2018 годы»:
1.
Утвердить муниципальную программу «Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства на 2014-2018 годы» (Приложение №1);
2.
Отделу управления делами администрации
Краснобродского
городского округа (Шурохайлова Е.З.) опубликовать настоящее постановление в
газете «Вестник Краснобродского»;
3.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы Ф.А. Андрущенко;
4.
Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
Глава Краснобродского
городского округа
В.В. Заречнев
Приложение №1
к Постановлению администрации
Краснобродского городского округа
от 21.10.2013 № 94-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства» на 2014-2018 годы»
(в редакции от 27.05.2014 № 94-п, от 23.06.2014 № 114-п,
от 10.11.2014 № 213-п, 12.12.2014 № 239-п, от 13.05.2015 № 52-п,
от 25.12.2015 № 207-п, от 27.01.2016 №11)
Краснобродский городской округ
2015
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства» на 2014-2018 годы»
Наименование
муниципальной программы
Директор
программы
Ответственный исполнитель
(координатор)
муниципальной программы
Исполнители
муниципальной программы
Муниципальная программа «Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства» на 20142018 годы» (далее Программа)
Заместитель главы по экономике
Отдел
промышленности,
транспорта
и
потребительского
рынка
администрации
Краснобродского городского округа
Отдел промышленности, транспорта и
потребительского рынка администрации
Краснобродского городского округа
Цели
муниципальной Создание условий для дальнейшего роста малого
программы
предпринимательства; обеспечение благоприятных
условий для наращивания объёмов производства
продукции и услуг малого предпринимательства,
решение социальных задач округа.
Задачи
муниципальной - развитие малого и среднего предпринимательства в
программы
производственной
сфере,
сфере
услуг
и
общественного питания;
- стимулирование инновационной деятельности,
развитие организаций, образующих инфраструктуру
поддержки
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства;
стимулирование
вовлечения молодёжи
в
предпринимательскую деятельность;
- развитие финансово – кредитных механизмов,
направленных на развитие малого и среднего
предпринимательства;
- совершенствование нормативно-правовой базы в
сфере
поддержки
малого
и
среднего
предпринимательства;
- максимальное удовлетворение потребностей
субъектов малого и среднего предпринимательства в
информационных и консультационных услугах;
- организация подготовки и переподготовки кадров
Срок реализации
муниципальной программы
Объемы
и
источники
финансирования
муниципальной программы
в целом и разбивкой по
годам ее реализации
для
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства;
- поддержка выставочно-ярмарочной деятельности.
2014-2018 годы
Общая сумма – 11714,13 тыс. руб., в том числе
2014 год – 2425,13 тыс. руб.
2015 год – 5469,0 тыс. руб.
2016 год – 1177,0 тыс. руб.
2017 год – 1298,0 тыс. руб.
2018 год – 1345,0 тыс. руб.
из них:
- 541,0 тыс. руб. областной бюджет, в том
числе:
2014 год – 400,0 тыс. руб.
2015 год – 141,0 тыс. руб.
- 3548,13 тыс. руб. федеральный бюджет, в
том числе:
2014 год- 1339,13 тыс. руб.
2015 год – 2209,0 тыс. руб.
- 2800,0 тыс. руб. местный бюджет, в том
числе:
2014 год –368,0 тыс. руб.
2015 год – 554,0 тыс. руб.
2016 год – 586,0 тыс. руб.
2017 год – 627,0 тыс. руб.
2018 год – 665,0 тыс. руб.
- 4825,0 тыс. руб. средства юридических и
физических лиц, в том числе:
2014 год – 318,0 тыс. руб.
2015 год – 2565,0 тыс. руб.
2016 год – 591,0 тыс. руб.
2017 год – 671,0 тыс. руб.
2018 год – 680,0 тыс. руб.
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Экономическая
политика
органов
местного
самоуправления
Краснобродского
городского
округа
направлена
на
поддержку
предпринимательства и развитие конкурентной среды. Малый и средний бизнес
содействуют оживлению и развитию экономики округа, обеспечению занятости
и повышения уровни жизни населения.
По данным Росстата и ФНС России, по состоянию на 01.01.2014 на
территории Краснобродского городского округа осуществляют деятельность 286
субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 218
индивидуальных предпринимателей. Несмотря на положительную динамику
развития малого бизнеса с 2010 года (на 13%), наблюдается снижение по
сравнению с аналогичным периодом 2012 года (8,3%). Причиной закрытия
многих предприятий стало увеличение налоговой нагрузки, а именно страховых
взносов в 2,5 раза для самозанятого населения (с 17 208 рублей в 2012 году до 35
665 рублей
в 2013 году). Число субъектов малого и среднего
предпринимательства на 10 тысяч населения в 2013 году составило 194,5.
Численность занятых в секторе малого и среднего предпринимательства с
2010-2013 годы увеличилось на 71,5 % с 475 до 815 человек.
Доля
среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и
средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) всех предприятий и организаций увеличилась по сравнению с
2010 годом и составила 15,6 % (в 2010 -12,5%).
Несмотря
на
положительную
динамику
развития
малого
предпринимательства, практически не теряют своей остроты имеющиеся
проблемы:
- слабая имущественная база малых предприятий, сложность
приобретения помещений в собственность;
- высокая налоговая нагрузка на бизнес;
- сложность доступа к финансовым ресурсам (особенно для начинающих
предпринимателей);
- часто меняющаяся нормативно-правовая база;
- большая продолжительность и дороговизна процедур, связанных с
получением согласований и технических условий;
Программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства»
на 2014-2018 годы» ориентирована на оказание финансовой, имущественной,
информационной
поддержки
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства.
Программа
является
системным
документом,
объединившим в себе предложения всех заинтересованных сторон,
направленным на содействие эффективной реализации предпринимательской
деятельности в интересах всего городского округа.
2. Цели и задачи программы
Развитие малого и среднего предпринимательства является одной из
основных задач развития экономики в целом, при реализации Программы
выделены следующие основные цели:
создание благоприятного предпринимательского климата и условий для
ведения бизнеса;
обеспечение роста эффективности государственного управления в сфере
развития малого и среднего предпринимательства.
Достижение основной цели Программы требует решения следующих
задач:
1. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и
среднего предпринимательства.
2. Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства.
3. Повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и
среднего
предпринимательства
и
пропаганда
предпринимательства
(стимулирование
граждан
к
осуществлению
предпринимательской
деятельности).
3. Перечень основных мероприятий Программы
Основные мероприятия направлены на поддержку малых и средних
предприятий. При этом сохранены наиболее востребованные направления
поддержки, действовавшие ранее: предоставление субсидий на возмещение
части затрат, связанных с приобретением оборудования субъектами малого и
среднего предпринимательства, микрофинансирование, предоставление грантов
для начинающих субъектов малого предпринимательства, предоставление
субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства, связанных с обучением, подготовкой, переподготовкой и
повышением квалификации, развитие молодёжного предпринимательства.
Мероприятие «Предоставление субсидий на возмещение части затрат,
связанных с приобретением оборудования субъектами малого и среднего
предпринимательства» реализуется с 2009 года. Средства целевым образом на
конкурсной основе предоставляются субъектам малого и среднего
предпринимательства в размере до 50 процентов от фактически произведенных и
документально подтвержденных затрат на покупку оборудования за
предшествующий и текущий календарные годы.
Мероприятие «Предоставление грантовой поддержки
начинающим
субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного
бизнеса» направлено на поддержку начинающих предпринимателей для
развития бизнеса.мСубсидии предоставляются субъектам, с момента открытия
которых прошло не более 1 года до даты подачи конкурсной документации на
приобретения зданий, сооружений, рабочих и силовых машин, оборудования,
измерительных и регулирующих приборов и устройств, вычислительной
техники, транспортных средств, инструментов, производственного и
хозяйственного инвентаря, а также аренду зданий, сооружений, строений,
помещений в первый год деятельности, при условии предоставления
подтверждающих документов об использовании собственных средств в размере
не менее 15 процентов от заявляемой суммы субсидии, сумма гранта не
превышает 0,5 млн. рублей на одного получателя поддержки.
Мероприятие «Предоставление субсидий на возмещение части затрат
субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением,
подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации». Право на
обучение имеют руководители, работники предприятий, индивидуальные
предприниматели. Субсидии предоставляются в размере 80 процентов от
фактически произведенных и документально подтвержденных затрат субъектов
малого и среднего предпринимательства за предшествующий и текущий
календарные годы, в случае если обучение осуществляется с целью ведения
предпринимательской деятельности.
Мероприятие «Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего
предпринимательства». Мероприятие позволяет получить доступ к заемным
средствам представителям малого и среднего бизнеса, которые по тем или иным
причинам не могут воспользоваться традиционными банковскими продуктами
(небольшая сумма кредита, отсутствие кредитной истории, удаленность
населенного пункта и так далее). Микрофинансирование бизнеса, особенно
малого, можно назвать наиболее оптимальным вариантом получения денежных
средств на организацию и развитие предпринимательской деятельности, при
этом займы субъектам МСП не должны превышать 300 тысяч рублей, а срок
займа - не более двух лет.
На протяжении всего этапа реализации программы поддержка будет
направлена также на вовлечение молодежи в предпринимательскую
деятельность, содействие развитию молодежного предпринимательства,
популяризацию предпринимательства.
Положение об оказании финансовой поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является
приложением к муниципальной программе «Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства.
4. Сроки и этапы реализации программы.
Срок реализации муниципальной программы: 2014-2018 годы.
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств
областного, федерального и местного бюджетов, средств юридических и
физических лиц, в соответствии с разделом 5 настоящей Программы.
5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие
субъектов малого и среднего предпринимательства на 2014-2018 годы»
Наименование муниципальной
программы, подпрограммы.
мероприятия
1
5.
5.1.
2
3
Муниципальная программа «Развитие Всего
субъектов
малого
и
среднего Местный бюджет
предпринимательства» на 2014-2018 Федеральный бюджет
Областной бюджет
годы
Изучение и формирование
благоприятной среды для развития
предпринимательства
5.1.1.
Мониторинг, анализ, прогнозирование
развития малого и среднего
предпринимательства
5.1.2.
Ведение реестра субъектов малого и
среднего
предпринимательства
получателей поддержки
Проведение мероприятий в связи с
праздниками «День предпринимателя»,
«День работников торговли и бытового
обслуживания»
5.1.3.
5.1.4.
Источник финансирования
Средства юридических и
физических лиц
Всего
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Средства юридических и
физических лиц
Всего
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Средства юридических и
физических лиц
Содействие участию субъектов малого Всего
предпринимательства в выставках – Местный бюджет
ярмарках, конкурсах, проводимых на Федеральный бюджет
Областной бюджет
Всего,
тыс. руб.
2014-2018
годы
4
Объем финансовых ресурсов,
тыс. руб.
2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
5
6
7
8
9
11714,13
2800,0
3548,13
541,0
4825,0
2425,13
368,0
1339,13
400,0
318,0
5469,0
554,0
2209,0
141,0
2565,0
1177,0
586,0
0
0
591,0
1298,0
627,0
0
0
671,0
1345,0
665,0
0
0
680,0
352,0
352,0
0
0
0
47,0
47,0
0
0
0
59,0
59,0
0
0
0
80,0
80,0
0
0
0
81,0
81,0
0
0
0
85,0
85,0
0
0
0
150,0
150,0
0
0
0
7,0
7,0
0
0
0
20,0
20,0
0
0
0
40,0
40,0
0
0
0
40,0
40,0
0
0
0
43,0
43,0
0
0
0
202,0
202,0
0
0
40,0
40,0
0
0
39,0
39,0
0
0
40,0
40,0
0
0
41,0
41,0
0
0
42,0
42,0
0
0
территории РФ
5.1.5.
5.2.
5.2.1.
Средства юридических и
физических лиц
Участие в семинарах, бизнес - встречах по
повышению квалификации
муниципальных служащих, работающих в
сфере МП
Информационная и консультационная Всего
поддержка субъектов малого и среднего Местный бюджет
Федеральный бюджет
предпринимательства
Областной бюджет
Средства юридических и
физических лиц
Всего
Подготовка и выпуск информационных
материалов по вопросам развития малого и Местный бюджет
Федеральный бюджет
среднего предпринимательства
Областной бюджет
Средства юридических и
физических лиц
5.2.2.
5.2.3.
5.2.4.
5.3.
5.3.1.
Информирование через средства массовой
информации о деятельности системы
государственной и муниципальной
поддержки МП
Распространение положительного опыта
работы лучших субъектов бизнеса через
СМИ
Организация и проведение семинаров,
краткосрочных курсов по вопросам
организации бизнеса, менеджмента,
бухучета, налогообложения
Всего
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Средства юридических и
физических лиц
Всего
Финансовая поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства Местный бюджет
Предоставление субсидий на возмещение
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Средства юридических и
физических лиц
Всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
111,0
111,0
0
0
0
11,0
11,0
0
0
0
25,0
25,0
0
0
0
25,0
25,0
0
0
0
25,0
25,0
0
0
0
25,0
25,0
0
0
0
25,0
25,0
0
0
0
0
0
0
0
0
10,0
10,0
0
0
0
5,0
5,0
0
0
0
5,0
5,0
0
0
0
5,0
5,0
0
0
0
86,0
86,0
0
0
0
11,0
11,0
0
0
0
15,0
15,0
0
0
0
20,0
20,0
0
0
0
20,0
20,0
0
0
0
20,0
20,0
0
0
0
11251,13
2367,13
5385,0
1072,0
1192,0
1235,0
2337,0
3548,13
541,0
4825,0
310,0
1339,13
400,0
318,0
470,0
2209,0
141,0
2565,0
481,0
0
0
591,0
521,0
0
0
671,0
555,0
0
0
680,0
218,0
23,0
45,0
47,0
47,0
56,0
части затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства, связанных с
обучением, подготовкой, переподготовкой
и повышением квалификации
5.3.2.
Предоставление субсидий на возмещение
части затрат, связанных с приобретением
оборудования субъектами малого и
среднего предпринимательства
5.3.3.
Предоставление грантовой поддержки
начинающим субъектам малого и среднего
предпринимательства на создание
собственного бизнеса
5.3.4.
Предоставление льготных займов
субъектам малого и среднего
предпринимательства
5.4.
Вовлечение молодежи в
предпринимательскую деятельность
Организация встреч молодежи с
начинающими и состоявшимися
предпринимателями при участии
специалистов Центра содействия малому и
среднему предпринимательству
5.4.1.
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Средства юридических и
физических лиц
Всего
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Средства юридических и
физических лиц
Всего
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Средства юридических и
физических лиц
Всего
Местный бюджет
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Средства юридических и
физических лиц
97,0
0
0
121,0
10,0
0
0
13,0
20,0
0
0
25,0
21,0
0
0
26,0
21,0
0
0
26,0
25,0
0
0
31,0
4680,0
710,0
799,0
51,0
3120,0
0
0
0
0
0
3000,0
150,0
799,0
51,0
2000,0
480,0
160,0
0
0
320,0
600,0
200,0
0
0
400,0
600,0
200,0
0
0
400,0
5483,13
1530,0
2749,13
490,0
714,0
2344,13
300,0
1339,13
400,0
305,0
2070,0
300,0
1410,0
90,0
270,0
345,0
300,0
0
0
45,0
345,0
300,0
0
0
45,0
379,0
330,0
0
0
49,0
870,0
0
0
0
870,0
0
0
0
0
0
270,0
0
0
0
270,0
200,0
0
0
0
200,0
200,0
0
0
0
200,0
200,0
0
0
0
200,0
6. Целевые индикаторы программы
Наименование программных мероприятий
Информационная
поддержка СМП
и
Сроки
исполнен
ия
консультационная 2014-2018
годы
Наименование
показателя
Ед.
изм.
Количество субъектов
малого
предпринимательства
единиц
получивших поддержку
через центр поддержки
предпринимательства
Предоставление субсидий начинающим 2014-2018
Количество грантов,
субъектам
малого
и
среднего годы
выданных субъектам
предпринимательства
на
создание
малого и среднего
собственного бизнеса (гранты)
предпринимательства
на создание
собственного бизнеса
Количество субъектов
малого и среднего
2014-2018 предпринимательства
годы
(включая
индивидуальных
предпринимателей)
Доля среднесписочной
численности
работников (без
2014-2018 внешних
годы
совместителей) малых
предприятий в
среднесписочной
численности
2014
год
60
Значение целевого
индикатора
2015
2016
2017
год
год
год
60
60
60
8
1
1
единиц
на
10000
человек
населен
ия
205
208
%
15,8
16
2018
год
60
1
1
213
217
220
16,5
17
17
единиц
работников (без
внешних
совместителей) всех
предприятий и
организаций
7. Методика оценки эффективности реализации Программы
Результаты реализации Программы будут определяться итогами развития
экономики городского округа. Выполнение мероприятий Программы позволит
обеспечить условия для сохранения действующих и создания новых малых
предприятий.
8. Организация управления программой и контроль
за ходом ее реализации
Программа направлена на создание условий поддержки малых предприятий
путем совершенствования существующей нормативно-правовой базы, гибкого
финансово-кредитного механизма, целостной системы информационного и
кадрового обеспечения, единой статистической базы, развития инфраструктуры
малого предпринимательства в тесной увязке с основными мероприятиями
Программы поддержки малого предпринимательства.
Управление реализацией муниципальной программы осуществляет
директор муниципальной программы.
Директор муниципальной программы несет ответственность за достижение
значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы,
эффективное использование выделяемых на её реализацию финансовых
ресурсов, координацию разработки, исполнение муниципальной программы.
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет глава
Краснобродского городского округа.
Мониторинг реализации муниципальной
программы осуществляется
ежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, директор
муниципальной программы представляет в отдел экономики администрации
Краснобродского городского округа:
- отчет об использовании ассигнований местного бюджета на реализацию
муниципальной программы;
- отчет о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы (за
отчетный квартал нарастающим итогом с начала года), а также пояснительную
записку с анализом отклонений.
До 1 марта года, следующего за отчетным годом, директор муниципальной
программы представляет в отдел экономики администрации Краснобродского
городского округа:
- отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов)
муниципальной программы за отчётный год;
- отчет об объеме финансовых ресурсов муниципальной программы за
отчётный год;
- информацию о результатах оценки эффективности муниципальной
программы за отчетный год с предложениями по дальнейшей ее реализации;
- пояснительную записку с оценкой влияния вклада результатов в решение
задач и достижение целей муниципальной программы, анализом отклонений,
перечнем мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в
установленные сроки.
Руководитель аппарата
И.В. Крикунова
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства»
на 2014 - 2018 годы
Положение
об оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок оказания
финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, требования к организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
условия, которым должны соответствовать субъекты малого и среднего
предпринимательства для получения финансовой поддержки, перечень
документов для получения финансовой поддержки, срок рассмотрения
обращений за получением финансовой поддержки.
1.2. Финансовая поддержка предоставляется за счет средств бюджета
муниципального образования «Краснобродский городской округ» (далее местный бюджет) и за счет бюджетных ассигнований, полученных из областного
и федерального бюджетов в виде субсидий местному бюджету на
государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, в форме
субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее субсидия).
1.3. Получателями финансовой поддержки являются:
субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и
осуществляющие деятельность на территории Краснобродского городского
округа, соответствующие критериям, установленным статьей 4 Федерального
закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации», а также условиям получения
поддержки по конкретным мероприятиям Программы;
организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие
деятельность
на
территории
Краснобродского
городского
округа,
соответствующие критериям, установленным статьей 15 Федерального
закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации», при соблюдении следующих
условий:
1.4. Финансовая поддержка не оказывается субъектам малого и среднего
предпринимательства:
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за
исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами,
негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками
рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного
бизнеса;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами
Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных
международными договорами Российской Федерации и Кемеровской области;
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а
также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением
общераспространенных полезных ископаемых.
1.5. Субсидии предоставляются при условии согласия получателей на
осуществление администрацией Краснобродского городского округа (далее –
Администрация) и органами финансового контроля проверок соблюдения
получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
1.6. В оказании финансовой поддержки должно быть отказано в случае,
если:
не представлены документы, определенные условиями и порядком
получения поддержки по конкретному мероприятию Программы, или
представлены недостоверные сведения и документы;
не выполнены условия предоставления субсидий;
ранее в отношении заявителя - субъекта малого, среднего
предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, было принято решение об
оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;
с момента признания субъекта малого, среднего предпринимательства или
организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий
предоставления субсидий, в том числе не обеспечившим целевого использования
предоставленных средств, прошло менее чем три года.
1.7. Средства бюджета на оказание финансовой поддержки
предоставляются в пределах лимита денежных средств, предусмотренных на
финансирование по конкретным мероприятиям Программы.
1.8. Финансовое управление поселка Краснобродский осуществляет
финансирование Администрации, как главного распорядителя и получателя
денежных средств, выделяемых на реализацию Программы. Финансирование
исполнителей мероприятий Программы осуществляется в соответствии с
бюджетными назначениями на очередной финансовый год.
1.9. Возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатков
субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях,
предусмотренных договорами о предоставлении субсидий, осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.
1.10. Порядок проведения конкурсного отбора в целях оказания
финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, определяется в соответствии с действующим
законодательством.
1.11. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий их получателями осуществляют сектор по содействию
малому и среднему предпринимательству и инвестиционной деятельности и
сектор внутреннего финансового контроля. Сектор внутреннего финансового
контроля в течение пяти рабочих дней выдает заключение на соответствие
документов условиям конкурсного отбора и требованиям конкурсной
документации, а также на соответствие требованиям действующего
законодательства.
1.12. В случае выявления нарушения условий, установленных при
предоставлении субсидии, установления факта нецелевого использования
субсидии, а также в случае ее неиспользования в установленные сроки, сумма
субсидии подлежит возврату. Администрация в течение десяти дней со дня
установления факта нарушения направляет в адрес субъекта малого, среднего
предпринимательства - получателя субсидии письменное уведомление о
возврате субсидии. Субъект малого, среднего предпринимательства - получатель
субсидии в течение одного месяца со дня получения письменного уведомления о
возврате субсидии обязан вернуть в бюджет Краснобродского городского округа
сумму субсидии полностью или в части, использованной ненадлежащим
образом.
1.13. При возврате суммы субсидии, полученной из средств федерального
бюджета и областного бюджета Кемеровской области, Администрация
направляет средства в федеральный и областной бюджет Кемеровской области
соответственно.
1.14. При отказе субъекта малого и среднего предпринимательства или
организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства от добровольного возврата субсидия
взыскивается в судебном порядке.
2. Цели, условия и порядок предоставления
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования
1. Предоставление
субсидий
субъектам малого и среднего
предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением
оборудования осуществляется
в целях создания и (или) развития либо
модернизации производства товаров (работ, услуг).
2.Субсидии
предоставляются
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства при соблюдении следующих условий:
поддержка
оказывается
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства
товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в
разделы G, K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S, T, U
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 0292014 (КДЕС Ред.2) (при этом поддержка не может оказываться субъектам малого
и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию
подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за
исключением общераспространенных полезных ископаемых).
В связи с переходным периодом на Общероссийский классификатор ОК029-2014 до 01.01.2016, субсидии на приобретение оборудования вправе также
получить предприниматели, основной вид экономической деятельности которых
установлен в соответствии с Общероссийским классификатором видов
экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред.1), за исключением видов
деятельности, включенных в разделы G, J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за
исключением кодов 90, 92), P,Q.
- субсидирование затрат на приобретение оборудования осуществляется
в отношении: оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за
исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов,
аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше
амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в
амортизационные группы, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств,
включаемых в амортизационные группы» (далее – оборудование) за
исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и
розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего
предпринимательства.
3. Субсидии предоставляются в размере 50 процентов от суммы
фактически произведенных и документально подтвержденных затрат субъектов
малого и среднего предпринимательства за период, устанавливаемый решением
конкурсной комиссией (например с 01.01.2013), но не более 1 млн. рублей на
одного субъекта малого, среднего предпринимательства.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, заключившие
договоры о предоставлении субсидии должны осуществлять свою деятельность
не менее 1 года с момента получения субсидии.
4. Для получения субсидии субъект малого или среднего
предпринимательства обращается в Администрацию с заявлением, к которому
прилагаются следующие документы:
- справка о средней численности работников за предшествующий
календарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих по
гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально
отработанного времени, работников представительств, филиалов и других
обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью.
Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных
индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они
зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период,
прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления (с
учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым
договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени,
работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений),
заверенная подписью руководителя и печатью;
- копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего
величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий
календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенная
подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь
зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в
котором они зарегистрированы, - справка о выручке от реализации товаров
(работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до
даты подачи заявления, без учета налога на добавленную стоимость, заверенная
подписью руководителя и печатью;
- технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в
целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров с
указанием количества новых или сохраненных действующих рабочих мест,
заверенное подписью руководителя и печатью;
- копии договоров, заключенных субъектами малого и среднего
предпринимательства на приобретение в собственность оборудования
заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;
- копии документов, подтверждающих осуществление расходов
субъектами малого и среднего предпринимательства на приобретение
оборудования, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения,
платежные требования, платежные ордера или надлежаще заверенные копии
кассового чека, копий квитанций к приходному кассовому ордеру, либо
надлежаще заверенные копии кассового чека и копии товарного чека (с
предъявлением оригиналов) и другие документы подтверждающие факт оплаты,
заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;
- копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на
баланс приобретенного оборудования заверенные подписью руководителя и
печатью, с предъявлением оригиналов;
- справка о сохранении существующих и (или) создании новых рабочих
мест в текущем году по состоянию на дату подачи заявления, заверенная
подписью руководителя и печатью;
- справка о полученных субсидиях за три года, предшествующих подаче
заявления, заверенная подписью руководителя и печатью;
- расчет суммы субсидии;
- иные документы, предоставленные заявителем в добровольном порядке.
5. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Решение о
предоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией, утвержденной в
соответствии с действующим законодательством, и оформляется распоряжением
Администрации
6. Выплата субсидий осуществляется Администрацией. Перечисление
средств для выплаты субсидий производится Финансовым управлением поселка
Краснобродский после представления копии распоряжения Администрации о
предоставлении субсидии, копий договоров, заключенных с субъектами малого
и среднего предпринимательства, и расчета субсидий.
7. Администрация перечисляет субсидии не позднее пяти рабочих дней со
дня поступления средств бюджета на лицевой счет Администрации.
8.
Субъект малого и среднего предпринимательства – получатель
субсидии обязуется использовать субсидию в соответствии с договором,
заключенным с Администрацией. Срок использования субсидии составляет не
более одного года со дня поступления денежных средств на расчётный счёт
субъекта малого и среднего предпринимательства.
3. Цели, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение
части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства,
связанных с обучением, подготовкой, переподготовкой
и повышением квалификации
1. Целью настоящего вида поддержки является предоставление субсидии
субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению затрат,
связанных с обучением, подготовкой, переподготовкой и повышением
квалификации.
Предоставление субсидии субъектам малого и среднего
предпринимательства осуществляется при соблюдении следующих условий:
1.1. Обучение, подготовка, переподготовка и повышение квалификации
осуществляется с целью ведения предпринимательской деятельности;
1.2. Организация (учреждение), которое проводит обучение, подготовку,
переподготовку или повышение квалификации имеет лицензию или иные
установленные законодательством документы, подтверждающие право на
оказание данных услуг.
2. Право на обучение имеют руководители, работники предприятий,
индивидуальные предприниматели.
3. Субсидия предоставляется в размере 80 процентов от фактически
произведенных и документально подтвержденных затрат субъектов малого и
среднего предпринимательства за предшествующий и текущий календарные
годы, но не более 20 тыс. рублей на одного субъекта малого и среднего
предпринимательства.
4.
Для
получения
субсидии
субъект
малого
и
среднего
предпринимательства обращается с заявлением в Администрацию, к которому
прилагаются следующие документы:
- справка о средней численности работников за предшествующий
календарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих по
гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально
отработанного времени, работников представительств, филиалов и других
обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью.
Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных
индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они
зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период,
прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления (с
учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым
договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени,
работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений),
заверенная подписью руководителя и печатью;
- копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего
величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий
календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенная
подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь
зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в
котором они зарегистрированы, - справка о выручке от реализации товаров
(работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до
даты подачи заявления, без учета налога на добавленную стоимость, заверенная
подписью руководителя и печатью;
- копия лицензии или иного установленного законодательством документа
организации (учреждения), подтверждающие право на оказание услуг по
обучению, подготовке, переподготовке и повышению квалификации;
- копии договоров, заключенных с организациями (учреждениями),
которые проводят обучение, подготовку, переподготовку или повышение
квалификации, подтверждающие оказание услуг, заверенные подписью
руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;
- копия трудового договора с работником, в случае, если обучение,
подготовку, переподготовку или повышение квалификации проходил работник
субъекта малого и среднего предпринимательства;
- копии документов, подтверждающих оплату расходов за обучение,
подготовку, переподготовку и повышение квалификации, с предъявлением
оригиналов;
- копии сертификатов, удостоверений или иных документов,
подтверждающих прохождение обучения, подготовки, переподготовки или
повышения квалификации;
- справка о полученных субсидиях за три года, предшествующих подаче
заявления, заверенная подписью руководителя и печатью;
- расчет суммы субсидии;
- иные документы, предоставленные заявителем в добровольном порядке.
5. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Решение о
предоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией, утвержденной в
соответствии с действующим законодательством, и оформляется распоряжением
Администрации.
6. После принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в
предоставлении субсидии Администрация направляет в течение 5 дней
заявителю письменное уведомление о принятии затрат к субсидированию или об
отказе в субсидировании (с указанием причины отказа).
7. Выплата субсидий осуществляется Администрацией. Перечисление
средств для выплаты субсидий производится Финансовым управлением поселка
Краснобродский после представления копии распоряжения Администрации о
предоставлении субсидии, копий договоров, заключенных с субъектами малого
и среднего предпринимательства и расчета субсидий.
8. Администрация перечисляет субсидии не позднее пяти рабочих дней со
дня поступления средств бюджета на лицевой счет Администрации.
9.
Субъект малого и среднего предпринимательства – получатель
субсидии обязуется использовать субсидию на развитие предпринимательской
деятельности в соответствии с договором, заключенным с Администрацией.
Срок использования субсидии составляет не более одного года со дня
поступления денежных средств на расчётный счёт субъекта малого и среднего
предпринимательства.
4.
Цели условия и порядок предоставления грантовой поддержки
начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на
создание собственного бизнеса.
1. Предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого и
среднего
предпринимательства
на
создание
собственного
бизнеса
осуществляется при соблюдении следующих условий:
1.1. Субъект малого или среднего предпринимательства прошел
государственную регистрацию не позднее 1 года до даты подачи конкурсной
документации.
1.2. При прочих равных условиях приоритет отдается субъектам малого и
среднего предпринимательства:
1.2.1. перед государственной регистрацией относились к следующим
целевым группам:
- студенты высших и средних профессиональных учебных заведений;
работники, находящиеся под угрозой массового увольнения
(установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ,
предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по
высвобождению работников);
военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением
Вооруженных Сил Российской Федерации;
- безработные граждане, зарегистрированные в установленном порядке в
государственной службе занятости населения;
- женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей;
- инвалиды;
- субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в
возрасте до 30 лет);
- неполные семьи;
- многодетные семьи;
- семьи, воспитывающие детей инвалидов;
- молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи,
состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, при условии,
что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не
превышает 35 лет;
- жители монопрофильных муниципальных образований (моногородов),
работники градообразующих предприятий.
- юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая
физическим лицам из числа приоритетных групп, составляет более 50%;
1.2.2. Реализующие инвестиционные проекты, направленные на развитие
инновационной деятельности;
1.2.3. Осуществляющие сбор, заготовку и переработку дикоросов;
1.2.4. Относятся к социальному предпринимательству.
Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность
субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных
проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:
а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте
до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных в течение
двух лет из мест принудительного заключения, лиц, находящихся в трудной
жизненной ситуации при условии, что среднесписочная численность указанных
категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%; а доля в фонде
оплаты труда - не менее 25%;
б) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах
деятельности:
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая
содействие самозанятости;
- социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической
культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных
кружках, секциях, студиях;
- производство и (или) реализация медицинской техники, протезноортопедических изделий, а также технических средств, включая
автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы
исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
- обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школыстудии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
- предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим
ограниченный доступ к образовательным услугам;
- содействие вовлечению в социально - активную деятельность социально
незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов,
пожилых людей, люди страдающие наркоманией и алкоголизмом);
- выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции,
связанной с образованием, наукой и культурой.
1.3. Грантовая поддержка предоставляется в форме субсидии на цели:
1) приобретения зданий, сооружений, рабочих и силовых машин,
оборудования, измерительных и регулирующих приборов и устройств,
вычислительной
техники,
транспортных
средств,
инструментов,
производственного и хозяйственного инвентаря;
2)
аренды зданий, сооружений, строений, помещений.
1.4. Долевое участие субъекта малого или среднего предпринимательства
в финансировании целевых расходов. Доля софинансирования составляет не
менее 15 % от размера получаемого гранта.
2. Сумма грантовой поддержки не превышает 0,5 млн. рублей на одного
получателя поддержки, при условии предоставления подтверждающих
документов об использовании собственных (заемных) средств в размере не
менее 15 процентов от заявляемой суммы субсидии. В случае, когда
учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько
физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу получателей
гранта, сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных
учредителей на 0,5 млн. руб., но не более 1,0 млн. рублей на одного получателя
поддержки (юридическое лицо).
3.
Грантовая
поддержка
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю,
должны составлять не более 50% от общей суммы, предусмотренной по данному
мероприятию программы.
4. Грантовая поддержка за счет средств областного и федерального
бюджетов предоставляется после прохождения претендентом (индивидуальным
предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица) краткосрочного
обучения. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или
учредителем(ями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется
для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом
и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).
5. Для получения грантовой поддержки субъект малого, среднего
предпринимательства обращается в Администрацию с заявлением, к которому
прилагаются следующие документы:
- справка о средней численности работников за предшествующий
календарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих по
гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально
отработанного времени, работников представительств, филиалов и других
обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью.
Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных
индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они
зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период,
прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления (с
учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым
договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени,
работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений),
заверенная подписью руководителя и печатью;
- копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего
величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий
календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенная
подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь
зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в
котором они зарегистрированы, - справка о выручке от реализации товаров
(работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до
даты подачи заявления, без учета налога на добавленную стоимость, заверенная
подписью руководителя и печатью;
- копия документа (справка, свидетельство и т.д.) с представлением
оригинала в случае, если копия не заверена нотариально, подтверждающая
отношение индивидуального предпринимателя или 50 процентов и более
учредителей юридического лица непосредственно перед государственной
регистрацией к целевым группам (если имеется);
- бизнес-проект, содержащий следующую обязательную информацию:
а) описание предприятия, вид деятельности, планируемые рынки сбыта;
б) социальная значимость проекта (степень потребности в данном виде
услуг (работ);
в) общая стоимость бизнес-проекта, в том числе сумма долевого участия за
счет собственных средств;
г) сведения о создании новых рабочих мест и (или) сохранении
действующих рабочих мест;
д) виды расходов (перечень основных средств с указанием стоимости по
каждой единице, расчет аренды);
е) план производства и реализации продукции (услуг) по проекту на 1
(один) год в натуральном и стоимостном выражении;
ж) сумма ожидаемой прибыли от реализации (после уплаты платежей в
бюджет);
з) ожидаемые объемы производства;
и) ожидаемые объемы налоговых платежей.
- письменное гарантийное обязательство субъекта малого или среднего
предпринимательства о долевом участии в финансировании целевых расходов в
сумме не менее 15 процентов от суммы гранта, заверенное подписью
руководителя и печатью;
- справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в
текущем году по состоянию на дату подачи заявления, заверенная подписью
руководителя и печатью;
- справка о полученных субсидиях с момента государственной
регистрации до даты подачи заявления, заверенная подписью руководителя и
печатью;
- иные документы, предоставленные заявителем в добровольном порядке.
6. Грантовая поддержка предоставляется на конкурсной основе. Участник
конкурсного отбора должен лично представить свой бизнес - проект на
заседании конкурсной комиссии. В случае, невозможности личного присутствия
заявителя, бизнес-проект может представить доверенное лицо, на основании
нотариально заверенной доверенности.
7. Решение о предоставлении субсидий принимается конкурсной
комиссией, утвержденной в соответствии с действующим законодательством, и
оформляется распоряжением Администрации.
8. После принятия решения о предоставлении гранта или об отказе,
Администрация направляет в течение 5 дней заявителю письменное
уведомление о принятом решении (с указанием причины отказа).
9. Выплата грантовой поддержки осуществляется Администрацией.
Перечисление средств для выплаты субсидий производится Финансовым
управлением поселка Краснобродский после представления копии распоряжения
Администрации о предоставлении грантовой поддержки, копий договоров,
заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства.
10. Администрация перечисляет субсидии не позднее пяти рабочих дней
со дня поступления средств бюджета на лицевой счет Администрации.
11. Субъект малого и среднего предпринимательства – получатель
грантовой поддержки обязуется использовать субсидию по целевому
назначению в соответствии с договором, заключенным с Администрацией, с
представлением отчетности в установленные договором сроки. Срок
использования субсидии составляет не более одного года со дня поступления
денежных средств на расчётный счёт субъекта малого и среднего
предпринимательства.
Руководитель аппарата
И.В. Крикунова