Контрольно-счетная палата Великоустюгского муниципального

Контрольно-счетная палата
Великоустюгского муниципального района
Вологодская область, г. В.Устюг, Советский пр., 103
26 января 2015 года
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 5
по результатам экспертно–аналитического мероприятия
«Контроль за реализацией положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44ФЗ» муниципального образовательного учреждения
«Средняя общеобразовательная школа № 4»
1. Основание для проведения экспертно–аналитического мероприятия:
уведомление муниципального
образовательного учреждения «Средняя
общеобразовательная школа № 4» от 21.01.2015 о заключении контракта с
единственным исполнителем в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о
контрактной системе), План работы Контрольно-счетной палаты Великоустюгского
муниципального района на 2015 год, Решение Великоустюгской Думы от 31.10.2013
№ 18.
2. Цели и задачи экспертно–аналитического мероприятия: контроль за
реализацией положений Закона о контрактной системе и иных нормативно правовых
актов РФ.
3. Предмет экспертно – аналитического мероприятия: проверка соблюдения
законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих
правила закупки товаров, работ, услуг на предмет правомерности действий
муниципального заказчика по заключению контракта с единственным
исполнителем в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе и
выявление нарушений при реализации положений о закупках.
4.
Объект экспертно-аналитического мероприятия: муниципальное
образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4» (далее –
заказчик).
5. Результаты экспертно-аналитического мероприятия:
В контрольно-счетную палату (вх. № 2 от 21.01.2015) поступило
уведомление о заключении контракта с единственным подрядчиком на
проведение аварийно-ремонтных работ по восстановлению функционирования
системы водоснабжения МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» от
21.01.2015 с приложением следующих документов:
- контракт на выполнение аварийно-ремонтный работ с МУП «Водоканал» от
21.01.2015 № 007 на сумму 66 266,91 рубля;
- отчет о невозможности (нецелесообразности) использования иных способов
определения подрядчика;
- обоснование начальной (максимальной) цены контракта на проведение
аварийно-ремонтных работ по восстановлению функционирования системы
водоснабжения заказчика.
Контрольно-счетная палата Великоустюгского муниципального района
рассмотрела представленные документы и информацию, размещенную
заказчиком,
на
официальном
сайте
закупок
по
44-ФЗ.
Проанализированы нормативно-правовые основания в действиях заказчика
необходимых для осуществления закупки с единственным подрядчиком по
основаниям п. 9. ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе:
1)
Заказчик вносит изменения в план-график, размещенный на официальном
сайте, в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной
системе осуществляется не позднее, чем за один календарный день до даты
заключения контракта (ч. 7 Приказ Минэкономразвития России №
544/Казначейства России № 18н от 20.09.2013).
2)
Заказчик вправе заключить контракты на поставку товара, выполнение работы
или оказание услуги для устранения аварии соответственно в количестве, объёме,
которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии (п.
9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе).
3)
При заключении контракта, заказчик должен уведомить контрольный орган об
осуществлении закупки не позднее 1 рабочего дня с момента заключения контракта.
К уведомлению необходимо приложить копию заключенного контракта с
обоснованием его заключения (ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе).
4)
Для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально
оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных
способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену
контракта и иные существенные условия контракта (ч. 3 ст. 93 Закона о
контрактной системе).
5)
При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта (ч. 4
ст. 93 Закона о контрактной системе).
6)
В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и
поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств,
предусмотренных контрактом (ч. 4 ст. 34 Закона о контрактной системе).
7)
В соответствии с Законом о контрактной системе заказчик вправе установить
требование обеспечения исполнения контракта при осуществлении закупки у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о
контрактной системе (ч. 2 ст. 96 Закона о контрактной системе).
8)
В течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик обязан
направить информацию о заключенном контракте в реестр контрактов, заключенных
заказчиком (ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе).
9)
Контракты, информация о которых не включена в реестр контрактов, не
подлежат оплате, за исключением договоров, заключенных в соответствии с пп. 4 и
5 ч. 1 ст. 93 (ч. 8 ст. 103 Закона о контрактной системе).
10) Контроль за соблюдением заказчиком Закона о контрактной системе при
заключении контракта осуществляется контрольным органом в сфере закупок путем
проведения экспертно – аналитического мероприятия при получении уведомления и
прилагаемых документов.
По результатам проверки представленных документов установлено, что к
уведомлению о заключении контракта с единственным подрядчиком заказчиком
приложены все необходимые документы.
Информация о внесении изменений в «План-график закупок на 2015 год»
размещена на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет
2
(www.zakupki.gov.ru) 20.01.2015 или в срок, установленный Законом о контрактной
системе.
Контракт на выполнение аварийно- ремонтных работ по восстановлению
функционирования системы водоснабжения по основаниям п. 9 ч. 1 ст. 93
заключён 21.01.2015 на сумму 66 266,92 рубля.
Информация о заключении контракта размещены в реестре контрактов 23.01.2015, или в срок, установленный Законом о контрактной системе, что
подтверждается наличием информации на официальном сайта Российской
Федерации в сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) с номером реестровой записи 3352601440315 000001.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ: По результатам проведённого экспертно–аналитического
мероприятия в процессе заключения контракта с единственным подрядчиком на
проведение аварийно- ремонтных работ по восстановлению функционирования
системы водоснабжения заказчиком нарушений не установлено.
Направить экспертное заключение по
аналитического мероприятия:
муниципальному
образовательному
общеобразовательная школа № 4».
3
результатам
экспертно-
учреждению
«Средняя
4