Рабочий регламент оформления договорных отношений с

Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
приказом Государственного университета –
Высшей школы экономики
от __________ 2010 г. № ___________
Регламент
документационного сопровождения организации мероприятий, финансируемых в
рамках Программы развития государственного образовательного бюджетного
учреждения высшего профессионального образования «Государственный
университет – Высшая школа экономики», в отношении которого установлена
категория «национальный исследовательский университет», на 2009 - 2018 годы
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент разработан в целях установления единого порядка
документационного сопровождения организации мероприятий, финансируемых в рамках
Программы развития государственного образовательного бюджетного учреждения высшего
профессионального образования «Государственный университет – Высшая школа
экономики»,
в
отношении
которого
установлена
категория
«национальный
исследовательский университет», на 2009 - 2018 годы.
1.2. Настоящий Регламент обязателен для использования всеми работниками
Государственного университета – Высшей школы экономики.
1.3. Основные термины и сокращения, используемые в тексте настоящего Регламента:
АСМП – автоматизированная система мониторинга программ национальных
исследовательских университетов;
ГУ-ВШЭ – государственное образовательное бюджетное учреждение высшего
профессионального образования «Государственный университет – Высшая школа
экономики»;
Дирекция ПР – Дирекция Программы развития;
Минобрнауки России – Министерство образования и науки Российской Федерации;
НИУ – национальный исследовательский университет(ы);
Оператор – оператор программ НИУ;
ПНР – приоритетное направление развития;
ПР НИУ – Программа развития государственного образовательного бюджетного
учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет –
Высшая школа экономики», в отношении которого установлена категория «национальный
исследовательский университет», на 2009 - 2018 годы;
ПФУ – Планово-финансовое управление;
ТЗ – техническое задание;
УБУ – Управление бухгалтерского учета.
1.4. Перечень нормативных документов, на основе которых разработан настоящий
Регламент, приведен в Приложении 1, в соответствии с которым по тексту даются ссылки на
документы.
2. Планирование расходования средств
2.1. Расходование средств федерального бюджета и софинансирования при
реализации мероприятий ПР НИУ осуществляется в соответствии с распределением средств,
отраженным в ежегодных плановых формах (Приложение 1, п.1): «План реализации
мероприятий», «План реализации закупок», «План расходования средств».
2.2. Руководители направлений (блоков) ПР НИУ (Приложение 1, п. 2), назначенные
ректором ГУ-ВШЭ, формируют План реализации ПР НИУ на следующий календарный год,
исходя из выделенных средств федерального бюджета и запланированного
софинансирования в соответствии с приложением № 2 к ПР НИУ (Приложение 1, п. 3).
2.3. В соответствии с Положением о Координационном совете Программы развития
План реализации ПР НИУ на следующий год утверждается Координационным советом
Программы развития, как правило, до 1 декабря текущего года.
2.4. Дирекция ПР совместно с ПФУ на основе утвержденного Плана реализации ПР
НИУ заполняет плановые формы по расходованию средств ПР НИУ на следующий год (см.
п. 2.1).
2.5. Плановые формы должны иметь визы согласования директора Дирекции ПР,
директора по финансовой работе.
2.6. Плановые формы подписываются ректором ГУ-ВШЭ и представляются
Дирекцией ПР в курирующую организацию в установленном порядке.
2.7. ПФУ составляет на основе утвержденных плановых форм «Смету по кодам
экономической классификации».
3. Виды расходов и способы расходования средств
3.1. Расходы в рамках ПР НИУ должны:
3.1.1. соответствовать целям и задачам ПР НИУ;
3.1.2. соответствовать описанию мероприятий в утвержденном тексте ПР НИУ;
3.1.3. иметь инфраструктурный характер;
3.1.4. не направляться на текущую деятельность;
3.1.5. иметь экономическую целесообразность.
3.2. Расходы в рамках ПР НИУ должны соответствовать одному из следующих
направлений расходования средств:
3.2.1. приобретение учебно-лабораторного и научного оборудования;
3.2.2. повышение квалификации и профессиональной переподготовки научнопедагогических работников университета;
3.2.3. разработка учебных программ;
3.2.4. развитие информационных ресурсов;
3.2.5. совершенствование системы управления качеством образования и научных
исследований (Приложение 1, п. 4).
Расширенный перечень направлений расходования средств софинансирования,
рекомендуемых к реализации в рамках программ развития НИУ, представлен в
Приложении 5.
3.3. Способами расходования средств на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг в рамках ПР НИУ являются (Приложение 1, п.1):
"конкурс/аукцион"
размещение
заказа
путем
проведения
открытого
конкурса/аукциона в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд (далее по тексту - 94-ФЗ);
"котировки" - размещение заказа путем запроса котировок в соответствии с 94-ФЗ;
"единственный поставщик" - размещение заказа у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика) в соответствии с 94-ФЗ;
"смета" - оплата расходов по смете, утвержденной приказом ГУ-ВШЭ;
"пожертвование" - передача третьими лицами имущества на баланс ГУ-ВШЭ.
3.4. Ответственный за мероприятие по каждому виду работ в рамках утвержденного
плана финансирования мероприятий ПР НИУ организует до начала запланированных работ,
в зависимости от способа расходования средств:
3.4.1. проведение открытых конкурсов, аукционов и запросов котировок (Приложение
3);
2
3.4.2. подготовку ТЗ на выполнение работ по мероприятию ПР НИУ по
соответствующей форме (Приложение 10);
3.4.3. подготовку и проведение конкурсов для работников ГУ-ВШЭ в соответствии с
локальными актами ГУ-ВШЭ.
3.5. Оплата выполненных работ (оказанных услуг) производится на основании:
3.5.1. государственных контрактов;
3.5.2. договоров гражданско-правового характера с физическими лицами;
3.5.3. счетов (Приложение 4).
3.6. В документах ГУ-ВШЭ, относящихся к финансированию в рамках ПР НИУ
(протоколах, служебных записках, ТЗ, сметах, приказах, контрактах, договорах и иных
документах), дается указание на полное наименование ПР НИУ и указывается номер и
наименование мероприятия ПР НИУ (примеры оформления документов приведены. в
Приложении 4).
3.7. Все документы, непосредственно связанные с расходованием средств в рамках ПР
НИУ (служебные записки и ТЗ на проведение внешних закупок, договоры гражданскоправового характера, счета, акты, служебные задания на командирование), должны иметь
визу директора или заместителя директора Дирекции ПР.
4.
Отчетность, представляемая в курирующие организации
4.1. Виды отчетов в рамках реализации ПР НИУ, формируемые Дирекцией ПР для
представления в следующие организации, курирующие ПР НИУ:
4.1.1. еженедельный отчет - в Управление делами Президента Российской Федерации
(Приложение 1, п. 7);
4.1.2. ежеквартальные отчеты - в Минобрнауки России (Приложение 1, п. 1.), в
Управление делами Президента Российской Федерации (Приложение 1, п. 8),
4.1.3. по этапам выполнения работ по реализации ПР НИУ в соответствии с
Договором с Минобрнауки России и Управлением делами Президента Российской
Федерации (Приложение 1, п. 10),
4.1.4. годовой отчет - в Минобрнауки России (Приложение 1, п. 1),
4.1.5.итоговый Доклад - в Минобрнауки России (Приложение 1, п. 1).
4.2. Дирекция ПР формирует отчетные документы, указанные в пункте 4.1.
настоящего Регламента на основе отчетов и информации, представленной руководителями
направлений (блоков) ПР НИУ, руководителями Координационных групп по ПНР
(Приложение 1, п. 11), ответственными за мероприятия ПР НИУ, Информационноаналитическим управлением, Управлением закупок, ПФУ и УБУ (Приложение 7).
4.3. Копии финансовых документов, хранящихся в УБУ (счета на оплату, платежные
поручения, акты сдачи-приемки, авансовые отчеты, товарно-транспортные накладные),
могут быть запрошены Дирекцией ПР для представления в Управление делами Президента
Российской Федерации (Приложение 1, п. 9).
4.4. Дирекция ПР отражает в текущем режиме информацию о реализации ПР НИУ в
АСМП в соответствии с требованиями оператора (Приложение 1, п. 1).
4.5. До 1 марта года, следующего за отчетным, ГУ-ВШЭ представляет в Минобрнауки
России заключение Наблюдательного совета ПР по итогам реализации ПР НИУ и
аудиторское заключение о выполнении обязательств по использованию средств
государственной поддержки и софинансирования в рамках ПР НИУ за истекший год.
5.
Внутренняя отчетность
5.1. Итоги реализации мероприятий в рамках ПР НИУ оформляются отчетом,
представляемым в Дирекцию ПР в двухнедельный срок после завершения мероприятия, но
не позднее 25 декабря текущего года.
5.2. Отчет подписывается ответственным за мероприятие и утверждается
руководителем направления (блока) или мероприятия ПР НИУ.
3
5.3. Материалы, подтверждающие выполнение работ (услуг), а также отчеты
работников ГУ-ВШЭ по повышению квалификации (Приложение 8) направляются в
Дирекцию ПР не позднее 25 января года, следующего за отчетным, для проверки их
соответствия ПР НИУ.
После проверки отчетные материалы передаются на хранение в структурные
подразделения ГУ-ВШЭ, ответственные за реализацию мероприятий ПР НИУ.
5.4. Копии отчетов и другие материалы, имеющие отношение к ПНР, направляются
Дирекцией ПР в Координационные группы по ПНР, в том числе для проведения экспертизы.
6.
Утверждение, внесение изменений и дополнений в Регламент
6.1. Настоящий Регламент, изменения и дополнения в него утверждаются приказом
ректора на основании решения Координационного совета Программы развития.
Приложения:
Приложение 1. Перечень документов, на основании которых подготовлен настоящий Регламент
Приложение 2. Разрешенные виды расходов в рамках Программы развития НИУ
Приложение 3. Документационное и организационное обеспечение проведения закупок в рамках
Программы развития НИУ
Приложение 4. Оформление финансовых документов в рамках Программы развития НИУ
Приложение 5. Перечень направлений расходования средств инфраструктурного характера,
рекомендуемых к реализации в рамках программ развития НИУ за счет
внебюджетных средств
Приложение 6. Порядок осуществления расходов по повышению квалификации работников ГУВШЭ в рамках Программы развития НИУ
Приложение 7. Отчетность по Программы развития НИУ
Приложение 8. Информация по отчетности для ответственных по мероприятиям Программы
развития НИУ
Приложение 9. Форма технического задания на выполнение работ в рамках Программы развития
НИУ
4
Приложение № 1 к Регламенту
Перечень документов, на основании которых подготовлен настоящий Регламент
1.
Приказ Рособразования от 16 декабря 2009 г. № 2293 «Об организации работ по
реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 г.
№1613-р».
2.
Приказ ГУ-ВШЭ от 11.12.2009 г. № 31-04/1540 «Об организации работ по реализации
Программы развития Государственного университета - Высшей школы экономики, в
отношении которого установлена категория «национальный исследовательский
университет», на 2009 - 2018 годы».
3.
Программа развития Государственного университета – Высшей школы экономики, в
отношении которого установлена категория "национальный исследовательский
университет", утверждена приказом Минобрнауки России от 26 ноября 2009 г. № 677.
4.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2009 г. N 550 «О
конкурсном отборе программ развития университетов, в отношении которых
устанавливается категория "национальный исследовательский университет"».
5.
Протокол заседания коллегии Минобрнауки России от 21 апреля 2010 № ПК-4.
6.
Приказ Минобрнауки России от 26 апреля 2010 г. № 451 «О предоставлении
информации о ходе реализации программ развития университетами, в отношении
которых установлена категория «национальный исследовательский университет»»
7.
Письмо Минэкономразвития России № 275-ОС/Д17 от 18 января 2010 г. «О
представлении информации о заключении государственных контрактов, их основных
условиях и параметрах» (Поручение Правительства Российской Федерации от 10 марта
2009 г. № ВП-П13-1269.)
8.
Письмо Минэкономразвития России № 4547-ОС/Д17 от 25 марта 2010 г. «О
представлении отчетности о ходе выполнения федеральных целевых программ и
реализации Федеральной адресной инвестиционной программы за I квартал 2010 года»
9.
Письмо Управления делами Президента Российской Федерации № 3-2017 от 25 августа
2010 г. о предоставлении информации по государственным контрактам, заключенным в
рамках реализации ФЦП «Научные и научно-исследовательские кадры инновационной
России на 2009-2013 годы».
10.
Договор № УД-371д от 19 октября 2010 г. между Государственным университетом –
Высшей школой экономики, Министерством образования и науки Российской
Федерации и Управлением делами Президента Российской Федерации (действует до 25
декабря 2010 года)
11.
Приказ ГУ-ВШЭ от 15.02.2010 № 31.1-04/114 «О назначении руководителей
координационных групп по приоритетным направлениям развития Программы
развития Государственного университета - Высшей школы экономики, в отношении
которого установлена категория «национальный исследовательский университет», на
2009 - 2018 годы»
5
Приложение № 2 к Регламенту
Разрешенные виды расходов в рамках Программы развития НИУ
Разрешенные
направления
расходования
средств ПР НИУ
1 - приобретение
оборудования;
2 - повышение
переподготовки
университета;
учебно-лабораторного
и
научного
квалификации и профессиональной
научно-педагогических
работников
3 - разработка учебных программ;
4 - развитие информационных ресурсов;
5 - совершенствование системы
образования и научных исследований
Поддерживаются
из средств
федерального
бюджета
при условии
соответствия
одному из ПНР или
целям
совершенствования
системы управления
качеством
образования и
научных
исследований
(список не
исчерпывающий)











НЕ
поддерживаются
из средств
федерального
бюджета в рамках
ПР НИУ






(список не
исчерпывающий)



управления
качеством
Закупки оборудования (в основном для оснащения новых
лабораторий и центров по ПНР)
Повышение квалификации работников ГУ-ВШЭ (в.т.ч.
стажировки, семинары)
Разработка учебных программ (в т.ч. разработка учебных
материалов,
инновационных
методик,
контрольноизмерительных технологий)
Разработка учебных стандартов
Разработка и закупка специализированного программного
обеспечения
Разработка и закупка баз данных и информационных
ресурсов
Модернизация сайтов
Создание и развитие электронных журналов
Аккредитация и сертификация программ
Закупка образовательных стандартов, программ
Экспертиза
Исследования
Покупка литературы
Издательские расходы
Питание
Конференции, научные семинары и круглые столы
Поездки за рубеж студентов и аспирантов, если они не
являются работниками ГУ-ВШЭ
Суточные при командировании
Взносы в международные организации
Расходы на текущую деятельность (в т.ч. зарплата)
6
Дополнительные
критерии
допустимости
отнесения расходов
к ПР НИУ
Соответствие целям и задачам ПР НИУ (обосновать, как данная
закупка способствует выполнению целей и задач ПР НИУ).
Соответствие описанию мероприятий в утвержденном тексте ПР
НИУ (текст размещен на портале ГУ-ВШЭ).
Инновационный характер закупки, значение для развития ПНР.
Инфраструктурный характер - расходы не должны направляться
на текущую деятельность (например, не поддерживаются
очередные типовые закупки, осуществляемые ежегодно)
Расходы должны иметь экономическую целесообразность
(закупка отличается от текущих научно-исследовательских
работ, в результате закупки достигнут мультипликативный
эффект, закупка услуг существенно отличается от других
аналогичных закупок ГУ-ВШЭ и т.п.).
7
Приложение № 3 к Регламенту
Документационное и организационное обеспечение
проведения закупок в рамках Программы развития НИУ
Основные способы расходования
в рамках ПР НИУ
Документационное и организационное обеспечение
(отв. – руководитель направления (блока) /
ответственный за мероприятие)
Внешняя закупка в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 N
94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд":
Документы – основания для проведения внешней закупки:
 Служебная записка (СЗ) с обоснованием начальной
(максимальной) цены контракта
 Техническое задание (ТЗ) как приложение к СЗ




"конкурс" - размещение заказа
путем
проведения
открытого
конкурса
"аукцион" - размещение заказа
путем проведения аукциона
"котировки" - размещение заказа
путем запроса котировок
"единственный
поставщик"
размещение
заказа
у
единственного
поставщика
(исполнителя, подрядчика)
Внутренняя смета:

"смета" - оплата расходов по смете
ТЗ и СЗ согласуют
- Дирекция ПР
- ПФУ
ТЗ утверждается
- Руководителем направления (блока) или мероприятия ПР
НИУ
ТЗ и СЗ направляются в Управление закупок.
После подписания сторонами контрактов оригиналы контрактов
передаются Управлением закупок в Планово-финансовое
управление.
Оплата работ (услуг), выполняемых штатными и внештатными
работниками, производится на основании договоров гражданскоправового характера согласно ТЗ на выполнение работ по
мероприятию ПР НИУ (Приложение 9).

ТЗ на выполнение работ включает
o календарный план
o смету расходов
ТЗ согласуют
- Дирекция ПР
- ПФУ
ТЗ утверждается
- Руководителем направления (блока)
курирующим мероприятие проректором
ПР
НИУ
/
Для конкурсов, проводимых для работников ГУ-ВШЭ:
 протокол заседания, включающий график проведения
конкурса, критерии отбора заявок, нормативы оплаты (в т.ч.
экспертов), размер вознаграждений победителям конкурса,
o Совета Фонда образовательных инноваций – для
конкурса на разработку учебных программ и других
учебно-методических. материалов
o Совета по повышению квалификации
o специальных комиссий по организации международной
академической мобильности – для конкурсов на ПК
(входящая и исходящая зарубежная мобильность)
o Совета Научного фонда – для конкурсов на ПК (участие
в конференциях)
o Уполномоченного коллегиального органа – в случае
других конкурсов
 положение о конкурсе
 объявление о конкурсе
 протокол по итогам конкурса
8
Приложение № 4 к Регламенту
Оформление финансовых документов в рамках Программы развития НИУ
Формы выплат за
работы / услуги
Государственные
контракты
Комментарии по оформлению документов
В ТЗ и соответствующей служебной записке указывается, что закупка осуществляется в
рамках реализации ПР НИУ, также указывается название и номер мероприятия ПР
НИУ (если закупка производится за счет средств нескольких мероприятий ПР НИУ, то
в ТЗ указываются сумма средств по каждому мероприятию ПР НИУ).
ТЗ утверждается Руководителем направления (блока) или мероприятия ПР НИУ.
Образцы формулировок для текстов ТЗ и СЗ:
Техническое задание на <указывается конкретное допустимое для ПР НИУ
наименование поставки товара, выполнения работ, оказания услуг> в рамках
Программы развития государственного образовательного бюджетного учреждения
высшего профессионального образования «Государственный университет –
Высшая школа экономики», в отношении которого установлена категория
«национальный исследовательский университет» на 2009 – 2018 годы
1. Предмет размещения заказа: <Указывается конкретное допустимое для ПР НИУ
наименование поставки товара, выполнения работ, оказания услуг> в рамках
Программы развития государственного образовательного бюджетного учреждения
высшего профессионального образования «Государственный университет – Высшая
школа экономики» (далее ГУ-ВШЭ), в отношении которого установлена категория
«национальный исследовательский университет» на 2009 – 2018 годы.
3. Источник финансирования заказа: средства федерального бюджета,
финансирование Программы развития государственного образовательного бюджетного
учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет –
Высшая школа экономики», в отношении которого установлена категория
«национальный исследовательский университет» на 2009 – 2018 годы, Мероприятие
<указывается двузначный номер и полное название мероприятия>.
Исполнение контрактов:
В процессе исполнения контрактов ответственные лица должны руководствоваться
памяткой, размещенной на портале ГУ-ВШЭ (раздел «Закупки»,
http://www.hse.ru/org/hse/aup/107340/docum).
Документы, предоставляемые для оплаты по контрактам в ПФУ и УБУ, должны иметь:
- ФИО контактного лица и телефон,
- визу лица, ответственного за мероприятие, с указанием номера мероприятия ПР
НИУ,
- визу Дирекции ПР,
- распоряжение «к оплате» руководителя данного направления (блока) или
мероприятия ПР НИУ,
- визу отдела аналитики и планирования закупок Управления закупок (для
счетов)
Лицо, ответственное за контроль исполнения контракта, передает в отдел аналитики и
планирования закупок копию финального акта сдачи-приемки по контракту.
9
Договоры
гражданскоправового характера
с
физическими
лицами на сумму до
100 000 рублей
(в том числе с
работниками
ГУВШЭ)
В тексте договора в описании работ (услуг) указывается полное название ПР НИУ,
номер и наименование соответствующего мероприятия. Договор на выполнение работ
(оказание услуг) в рамках ПР НИУ может быть заключен с работником ГУ-ВШЭ только
в том случае, если выполнение этих работ (услуг) не является его должностной
обязанностью.
Выплаты по мероприятиям, реализация которых осуществляется на основании ТЗ на
выполнение работ, производится в соответствии со сметами. Выплаты по
мероприятиям, реализация которых осуществляется на основании проведенных
конкурсов по отбору заявок работников ГУ-ВШЭ, производится в соответствии с
положениями о конкурсах и утвержденными нормативами оплаты.
Договоры подписываются руководителем направления (блока) или мероприятия ПР
НИУ.
Образец формулировки для текста договора:
«…проведение работ по <указывается допустимое для ПР НИУ название работ или
услуг> в рамках Программы развития государственного образовательного бюджетного
учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет –
Высшая школа экономики», в отношении которого установлена категория
«национальный исследовательский университет» на 2009 – 2018 годы, мероприятие
<указывается двузначный номер и полное название мероприятия>»
Договоры и акты визируются в следующем порядке:
- Управление персонала;
- Дирекция ПР;
- ПФУ;
- УБУ.
Договоры гражданско-правового характера с физическими лицами, выполняющими
работы (оказывающими услуги) в рамках реализации мероприятий ПР НИУ для
филиалов, подписываются директорами филиалов. Основанием для заключения
договоров филиалами служат ТЗ на выполнение работ в рамках ПР НИУ, выписки из
протоколов заседаний Координационного совета Программы развития, советов по
направлениям деятельности и других коллегиальных органов, принимающих решения 1.
Оплата по счетам в
рамках
неконкурсных
процедур (счета на
сумму до 100 000
рублей)
Без проведения конкурсного отбора поставщика возможны закупки только по
предварительному согласованию с отделом аналитики и планирования закупок
Управления закупок. По счетам нельзя оплачивать одноименные работы/услуги на
сумму, превышающую определенный законодательством лимит для организации.
Для оформления оплаты по счетам на сумму более 5000 рублей к счету прикладывается
договор с поставщиком работ/услуг.
Финансирование (возмещение) расходов филиалов по реализации мероприятий Программы развития
осуществляется на основании служебных записок курирующему мероприятие проректору с приложением
финансовых отчетов о расходах (с копиями подтверждающих документов).
1
10
Приложение № 5 к Регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
направлений расходования средств инфраструктурного характера, рекомендуемых к
реализации в рамках программ развития НИУ за счет внебюджетных средств
(Утвержден Протоколом заседания коллегии Минобрнауки России от 21 апреля 2010 г. № ПК-4)
1. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка научно-педагогических
работников университета.
2. Разработка образовательных программ.
3. Приобретение учебно-лабораторного и научного оборудования, в том числе:
 путем имущественного вклада юридических и физических лиц, который в
календарном году не превышает 50 процентов от суммы внебюджетного
финансирования по направлению расходования средств, указанному в п. 21
Положения о конкурсном отборе программ развития университетов, в отношении
которых
устанавливается
категория
«национальный
исследовательский
университет», утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 13 июля 2009 г. № 550 (возраст учебно-лабораторного и научного
оборудования, передаваемого юридическим или физическим лицом в виде
имущественного вклада, не должен превышать 3 лет, оборудование должно быть
предназначено для оснащения лабораторий по приоритетным направлениям
развития НИУ (далее – ПНР НИУ);
 осуществление расходов, направленных на инженерно-техническую подготовку и
специальную отделку помещений, предназначенных для установки научного
оборудования, в случаях, если это предусмотрено требованиями по эксплуатации
оборудования или условиями гарантийного обслуживания;
 осуществление расходов по выделению (увеличению) мощности энергопитания;
 осуществление расходов по закупке оборудования, необходимого для обеспечения
бесперебойного энергоснабжения НИУ;
 осуществление расходов по закупке оборудования, необходимого для обеспечения
устойчивой работы сетевой инфраструктуры НИУ.
4. Развитие информационных ресурсов, в том числе осуществление расходов по:
 закупке учебной и научной литературы, необходимой для реализации новых
образовательных программ НИУ по ПНР НИУ;
 обеспечению доступа к электронным библиотекам и другим ресурсам,
необходимым для осуществления учебной и научной деятельности по ПНР НИУ;
 закупке баз данных и других электронных ресурсов, необходимых для
осуществления учебной и научной деятельности по ПНР НИУ.
5. Совершенствование системы управления качеством образования и научных
исследований, в том числе оплата патентных пошлин за совершение юридически
значимых действий с патентами по ПНР НИУ на изобретения, полезные модели,
промышленные образцы, а также осуществление расходов, связанных с государственной
регистрацией договоров о распоряжении правами на объекты интеллектуальной
собственности по ПНР НИУ, в случае внесения в отчетном году права использования
данных результатов интеллектуальной деятельности в соответствии с Федеральным
законом от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными
научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях
практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».
11
Приложение № 6 к Регламенту
Порядок осуществления расходов по повышению квалификации работников ГУ-ВШЭ
в рамках Программы развития НИУ
Издание приказа о повышении квалификации (далее - ПК)
Вид приказа о ПК Инициатор приказа
Основание приказа

Приказы об
организации
семинаров и
других научнометодических и
учебных
мероприятий по
ПК

Приказы о
приеме
иностранных
специалистов

Приказ об
индивидуальном
ПК, связанном с
командированием

Центр повышения
квалификации ГУВШЭ – в случае
организации
общеуниверситетских
мероприятий по ПК (в
соответствии с
Регламентом ПК ГУВШЭ),

Решение коллегиального органа
(Совета по повышению квалификации,
комиссии по приглашению иностранных
специалистов, по международной
деятельности, Совета Научного фонда и
пр.), подтвержденное протоколом
заседания,

Подразделение,
проводящее
мероприятия ПК

Протокол Координационного совета
Программы развития

Командируемые
работники

Утвержденное ТЗ на мероприятие, в
котором предусмотрено ПК,

Служебное задание

Выписка из протокола заседания
коллегиального органа, решением которого
одобрена заявка (в случае конкурса)
Особенности оформления документов о ПК
1. В протоколах заседаний коллегиальных органов, в ТЗ и изданных на их основании
приказах должны указываться номер и название мероприятия ПР НИУ.
2. Приказы об организации семинаров и других научно-методических и учебных
мероприятий2 по повышению квалификации сотрудников ГУ-ВШЭ включают:
- программу мероприятия (расписание ПК или учебный план),
- план подготовки мероприятия,
- смету расходов,
- список участников повышения квалификации.
-
-
2
3. Смета расходов на мероприятие по ПК может включать:
оплату услуг туроператора по организации приезда и проживания иностранных
специалистов, проводящих повышение квалификации,
оплату услуг туроператора по предоставлению конференц-пакета,
оплату услуг по проведению ПК на основании договоров гражданско-правового
характера,
оплату работ по подготовке учебно-методических материалов для участников ПК на
основании договоров гражданско-правового характера,
оплату работы переводчиков, осуществляющих перевод материалов для проведения
мероприятия по ПК, а также осуществляющих синхронный перевод во время
мероприятия, на основании договоров гражданско-правового характера,
оплату работы технического персонала, привлекаемого для проведения выездных
мероприятий, на основании договоров гражданско-правового характера.
Образцы документов предоставляются Центром повышения квалификации.
12
Приложение № 7 к Регламенту
Отчетность по Программе развития НИУ
График предоставления внутренней отчетности в Дирекцию ПР
Отчетность предоставляется по электронной почте уполномоченному сотруднику Дирекции
ПР.
Кем предоставляется
отчетность
Управление закупок;
ПФУ;
УБУ
Информационноаналитическое
управление
Руководители
направлений (блоков)
ПР НИУ
Руководители
Координационных групп
по ПНР
Наименование отчетности
Периодичность
Информация о закупках и
расходах в рамках реализации ПР
НИУ
Отчет о ходе реализации ПР НИУ
в соответствии с формами,
утвержденными Минобрнауки
России
Информация о достигнутых
значениях показателей
эффективности и
результативности ПР НИУ в
соответствии с формами,
утвержденными Минобрнауки
России
1 раз в неделю, по вторникам
Отчет о ходе реализации ПР НИУ
в соответствии с формами,
утвержденными Минобрнауки
России
Итоговые отчеты о ходе
реализации мероприятий ПР НИУ
за год
Текущая информация о
планировании и фактическом
выполнении мероприятий,
закупок, расходовании средств
Отчеты о развитии ПНР
* Предоставляется в Дирекцию ПР в электронном и бумажном виде.
13
1 раз в квартал (I-III
кварталы), до 4 числа месяца,
следующего за отчетным
1) 1 раз в квартал, до 7 числа
месяца, следующего за
отчетным;
2) прогноз итогов года – до
16 декабря текущего года;
3) итоги года – до 20 января
года, следующего за
отчетным
1 раз в квартал (I-III
кварталы), до 4 числа месяца,
следующего за отчетным
До 16 декабря – проекты
итоговых отчетов;
До 18 января – итоговые
отчеты*
По запросу Дирекции ПР
До 4 июля – отчеты за первое
полугодие;
До 16 декабря – проекты
итоговых отчетов за текущий
год;
До 18 января–итоговые
отчеты*
График предоставления Дирекцией ПР отчетности в курирующие организации
Куда предоставляется
отчетность
Вид отчетности
Периодичность
Минобрнауки России
(Автоматизированная система
мониторинга программ
национальных
исследовательских
университетов)
Информация о реализации ПР
НИУ
По мере реализации
мероприятий
Минобрнауки России
Ежеквартальные отчеты в
соответствии с указаниями
курирующих организаций
1 раз в квартал, до 15 числа
месяца, следующего за
отчетным
Управление делами Президента
РФ
Ежеквартальные отчеты по
формам, установленным
Управлением делами Президента
РФ
1 раз в квартал, до 30 числа
месяца, следующего за
отчетным
Оператор программ НИУ /
Минобрнауки России
Отчеты о выполненной работе в
соответствии с договором № УД371д от 19 октября 2010 года
между ГУ-ВШЭ, Минобрнауки
России и Управлением делами
Президента РФ
1) по итогам 1 этапа
(промежуточный) - до 15
ноября текущего года;
2) итоговый - до 25 декабря
текущего года
Оператор программ НИУ
Сводный годовой
содержательный и финансовый
отчет ГУ-ВШЭ по результатам
реализации ПР НИУ в отчетном
году
До 1 декабря текущего года
(проект);
До 20 декабря текущего
года (уточненный проект);
До 25 января года,
следующего за отчетным
Минобрнауки России
Итоговый доклад (отчет) о ходе
реализации ПР НИУ за истекший
год (по утвержденной
Минобрнауки России форме3;
завизированный всеми
проректорами/директорами по
направлениям, курирующими
мероприятия ПР НИУ,
руководителями
Координационных групп по
ПНР).
Итоговый доклад (отчет)
утверждается Наблюдательным
советом.
До 1 марта года,
следующего за отчетным
Уточненный порядок, сроки и формы годовой отчетности устанавливается ежегодно приказом Минобрнауки
России.
3
14
Приложение № 8 к Регламенту
Информация по отчетности
для ответственных по мероприятиям Программы развития НИУ
Отчетность по видам деятельности (примеры)
Материалы, подтверждающие
выполнение работ или оказание услуг
Вид деятельности
Выполнение работ
Готовый продукт в бумажном и (или) электронном виде
Примеры:
Разработка
учебных Тексты учебных программ, материалов, соответствующие
программ,
учебно- тематике мероприятия ПР НИУ, в рамках которого они
методических материалов
разрабатывались
Проведение экспертизы
Текст экспертного заключения
Создание информационного Ссылка на информационный ресурс, разработанный продукт на
ресурса,
программного электронном носителе
обеспечения, баз данных
и т.д.
Оказание услуг
Документы и материалы, подтверждающие факт оказания
услуг
Примеры:
Проведение мероприятия по Приказ о проведении ПК
повышению квалификации
Явочный лист / список участников / приказ о зачислении
Учебные материалы для проведения ПК
Копии выданных документов о ПК*
Ведомость выдачи документов о ПК*
и др.
* в случае выдачи документа о ПК
Перевод
Текст перевода (в случае письменного перевода) или аудиозапись
(в случае устного перевода), содержательно соответствующие
тематике мероприятия ПР НИУ
и т.д.
1. Материалы, подтверждающие выполнение работ (услуг), в том числе по договорам
гражданско-правового характера, после проверки в Дирекции ПР хранятся в подразделениях,
ответственных за реализацию мероприятий ПР НИУ.
Отчетные документы по повышению квалификации работников ГУ-ВШЭ хранятся в Центре
повышения квалификации (перечень отчетных документов предусмотрен Регламентом ПК
ГУ-ВШЭ).
2. Подтверждением выполнения работ (оказания услуг), по которым в силу их характера
(например, организационно-техническое сопровождение выездных мероприятий ПК)
невозможно представить документы и материалы, является отчет.
15
Отчетность по видам документов
Вид документа
Отчетность
Место хранения
отчетности
Государственный
Согласно стандартным требованиям (см. Подразделение,
контракт
на раздел
«Закупки»
портала
ГУ-ВШЭ, ответственное
внешние закупки
http://www.hse.ru/org/hse/aup/107340/docum).
контракт
за
ТЗ на выполнение Отчет о результатах деятельности на Дирекция ПР
работ
по основании ТЗ.
мероприятиям ПР
НИУ
Подписывается
- Ответственным за мероприятие
Согласовывается
- Дирекцией ПР
Утверждается
- Руководителем направления (блока)
или мероприятия ПР НИУ
Проверки ведения и хранения отчетных документов и материалов
(по информации, полученной из Минобрнауки России)
Для образовательных программ – развернутый состав закупленной программы (ТЗ),
пояснение по ее экономической целесообразности (заказчики программы, количество
обучаемых, заказчики прошедших обучение) и существенных отличиях от ранее
существовавших программ.
Для программного обеспечения – ТЗ, описание экономической целесообразности
данной закупки (объем контрактов, привлеченных НИУ под использование данного ПО,
количество обучаемых и заказчики обучения).
Для подписок и иных информационных материалов – ТЗ, указание времени
жизни/использования подписки, обоснование, почему закупка данных материалов не
является текущей деятельностью, или это не материалы, необходимые для выполнения
конкретных текущих исследований.
Для комплектов оборудования – полный состав комплекта с указанием доли
комплектующих (по цене).
Для услуг – ТЗ на услуги, указание времени жизни результатов услуги, обоснование,
почему заказ услуги не является текущей деятельностью.
Для иных закупок – ТЗ.
16
Приложение № 9 к Регламенту
Форма технического задания на выполнение работ
в рамках Программы развития НИУ
УТВЕРЖДАЮ
Проректор Государственного
университета – Высшей школы
экономики
_____________ ФИО
«____» __________ 2010 г.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение работ:
…………………………………….
в рамках «Программы развития государственного образовательного
бюджетного учреждения высшего профессионального образования
«Государственный университет – Высшая школа экономики», в отношении
которого установлена категория «национальный исследовательский
университет», на 2009 – 2018 годы»
1. Основание для проведения работы
Блок 5.: Создание инфраструктуры образовательной и научной деятельности на
уровне лучших мировых научно-образовательных центров
Мероприятие 5.3.: ……….
2. Исполнитель и соисполнители работы
Исполнитель – Название подразделения ГУ-ВШЭ
Руководитель проекта – ФИО, должность, телефон, e-mail
Ответственный исполнитель – ФИО, должность, телефон, e-mail
3. Цель, задачи и исходные данные для проведения работы
<…>
4. Перечень, сроки выполнения и стоимость этапов работы
<…>
17
5. Основные требования к выполнению работы
<…>
6. Состав участников:
Руководитель – ФИО, должность
Ответственный исполнитель – ФИО, должность
Исполнители:
ФИО, должность
ФИО, должность
…
7. Ожидаемые результаты работ и предполагаемое использование
результатов работ:
<…>
Руководитель –
подпись
Ответственный исполнитель –
подпись
18
Приложение № 1
к Техническому заданию
«………………………….»
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
на выполнение работ:
…………………………………
в рамках «Программы развития государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального
образования «Государственный университет – Высшая школа экономики», в отношении которого установлена категория
«национальный исследовательский университет», на 2009 – 2018 годы»
Мероприятие 5.3.: ……….
№ п/п
Наименование
этапов
Содержание выполняемых работ
2
3
1
I
II
III
Форма представления
результатов по этапам
4
<…>
<…>
<…>
<…>
<…>
<…>
<…>
<…>
<…>
Руководитель –
19
Срок
исполнения
(начало –
окончание)
5
Цена, тыс.руб.
(средства
федерального
бюджета)
6
15 мая –
15 ноября
2010 года
000
1 сентября –
15 декабря
2010 года
000
15 сентября –
30 декабря
2010 года
000
Приложение № 2
к Техническому заданию
«………………………….»
СМЕТА РАСХОДОВ
на проведение работ:
…………………………………………..
в рамках «Программы развития государственного образовательного бюджетного
учреждения высшего профессионального образования «Государственный
университет – Высшая школа экономики», в отношении которого установлена
категория «национальный исследовательский университет», на 2009 – 2018 годы»
Мероприятие 5.3.: ……………………..
№№
п/п
1.
Наименование статей расхода
Сумма,
тыс.руб.
Прочие расходы
000
Итого:
000
Руководитель
20
РАСШИФРОВКА
прочих расходов к смете расходов
на проведение работ:
…………………………………..
в рамках «Программы развития государственного образовательного бюджетного
учреждения высшего профессионального образования «Государственный
университет – Высшая школа экономики», в отношении которого установлена
категория «национальный исследовательский университет», на 2009 – 2018 годы»
Мероприятие 5.3.: ……………………………………
№
Содержание расходов
Сумма,
п/п
рублей
1
<…>
000.000
2
<…>
000.000
3
<…>
000.000
4
<…>
000.000
Итого:
0.000.000
Руководитель
21