УТВЕРЖДЕН приказом Росгидромета от 26.01.2007г. № 14

УТВЕРЖДЕН
приказом Росгидромета
от 26.01.2007г. № 14
ПОРЯДОК
составления и утверждения смет доходов и расходов по средствам, получаемым
федеральными государственными учреждениями Росгидромета от предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности
В соответствии с Инструкцией о порядке открытия и ведения территориальными
органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами,
полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов
и расходов, утвержденной приказом Минфина России от 21.06.01 № 46н (в редакции
приказов Минфина России от 26.09.2001 № 78н, от 23.07.02 № 70н, от 24.12.2004 № 123н,
далее - Инструкция), Росгидромет устанавливает порядок составления и утверждения
смет доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности (далее - Порядок).
Действие Порядка распространяется на:
- УГМС, ЦГМС, НИУ, гидрометтехникумы, ГМО и другие бюджетные учреждения
гидрометслужбы - получателей средств федерального бюджета (далее – учреждения
гидрометслужбы);
- территориальные органы Росгидромета в части реализации их полномочий,
установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, как распорядителей
средств федерального бюджета в отношении подчиненных учреждений гидрометслужбы,
так и получателей средств федерального бюджета в части поступления и расходования
средств по разрешенным к получению территориальными органами Росгидромета видам
доходов.
Источники формирования и направления использования внебюджетных средств в
системе Росгидромета включены в Генеральное разрешение № 169031 от 14.04.2005г. на
открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности, в территориальных органах Федерального казначейства
главному распорядителю средств федерального бюджета (Федеральная служба по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, код главы 169, далее –
Генеральное разрешение) и оформленные в соответствии с ним разрешения на открытие в
органах Федерального казначейства лицевых счетов.
Разрешения на открытие лицевых счетов для учета операций со средствами,
полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, выдаются
Росгидрометом территориальным органам и учреждениям гидрометслужбы, находящимся
в непосредственном подчинении Росгидромета, территориальными органами
Росгидромета – учреждениям гидрометслужбы, находящимся в их подчинении, для
представления их в органы Федерального казначейства.
2
Смета доходов и расходов по внебюджетным средствам составляется на текущий
финансовый год с периодичностью: I квартал, полугодие, 9 месяцев и год, по
прилагаемым формам (приложения 1- 5).
Статьями 159 и 221 Бюджетного Кодекса Российской Федерации установлено, что
смета доходов и расходов утверждается вышестоящим распорядителем бюджетных
средств.
В системе гидрометслужбы сметы доходов и расходов утверждаются
Росгидрометом по учреждениям гидрометслужбы, находящимся в непосредственном
подчинении главного распорядителя бюджетных средств (Росгидромета), и
территориальными органами Росгидромета по учреждениям гидрометслужбы,
находящимся в их подчинении.
Территориальные органы Росгидромета утверждают сметы доходов и расходов по
средствам, поступающим на их собственные лицевые счета от арендаторов на возмещение
эксплуатационных, коммунальных и необходимых административно-хозяйственных услуг
и от страховых организаций на возмещение вреда по договорам обязательного
страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Сводная смета доходов и расходов по внебюджетным средствам территориального
органа Росгидромета на текущий финансовый год, включающая показатели доходов и
расходов по подчиненным территориальному органу Росгидромета учреждениям
гидрометслужбы и собственным доходам и расходам по внебюджетным средствам
территориального органа Росгидромета, утверждается Росгидрометом в целом на год.
В доходную часть сметы доходов и расходов включается остаток средств на
лицевом счете по учету внебюджетных средств, открытом в органе Федерального
казначейства, на начало очередного года и общая сумма ожидаемых в текущем
финансовом году поступлений денежных средств от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности в разрезе подгрупп, статей и подстатей классификации
доходов бюджетов Российской Федерации, установленных приказом Министерства
финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 года № 168н «Об утверждении
Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».
При отнесении внебюджетных доходов на соответствующие подгруппы, статьи и
подстатьи бюджетной классификации Российской Федерации необходимо учитывать
следующее:
1. По коду 169 3 02 01010 01 0000 130 «Доходы от продажи услуг, оказываемых
федеральными учреждениями» учреждениями гидрометслужбы отражаются доходы по
договорам с юридическими и физическими лицами за информацию о состоянии
окружающей среды, ее загрязнении (п.1 Генерального разрешения); по средствам,
получаемым научными учреждениями на выполнение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ на основе заключенных договоров, в том числе в рамках
федеральных целевых программ (п.2 Генерального разрешения);
по средствам,
получаемым гидрометтехникумами и ИПК Росгидромета от платных дополнительных
образовательных услуг, не предусмотренных соответствующими образовательными
программами и государственными образовательными стандартами, а также иные доходы
3
от предпринимательской деятельности гидрометтехникумов и ИПК Росгидромета (п.3
Генерального разрешения); доходы, получаемые ФГУ «Российский государственный
музей Арктики и Антарктики» от осуществления предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности в соответствии с Уставом (п.4 Генерального
разрешения); за проживание в ведомственном жилом фонде и общежитиях (п.6
Генерального разрешения); научными учреждениями от издания и распространения
печатной продукции, содержащей результаты научной деятельности учреждения (п.8
Генерального разрешения; учреждениями гидрометслужбы за услуги связи,
вычислительные услуги и услуги по информационному обеспечению (п.10 Генерального
разрешения); иные доходы (п. 9 Генерального разрешения).
2. По коду 169 3 03 02010 01 0000 180 «Прочие безвозмездные поступления
федеральным учреждениям» учреждениями гидрометслужбы и территориальными
органами Росгидромета отражаются средства, поступающие от арендаторов
на
возмещение эксплуатационных, коммунальных
и необходимых административнохозяйственных услуг (п.5 Генерального разрешения); в виде грантов, получаемые
научными учреждениями
от физических и юридических лиц (п.7 Генерального
разрешения); средства, получаемые по добровольным имущественным взносам и
пожертвованиям от юридических и физических лиц (п.13 Генерального разрешения);
средства, поступающие от страховых организаций на возмещение вреда по договорам
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных
средств (п.14 Генерального разрешения); иные средства (п.п. 11, 12 Генерального
разрешения).
3. По коду 169 3 03 01010 01 0000 151 «Безвозмездные поступления от бюджетов
бюджетной системы федеральным учреждениям» отражаются средства в виде грантов,
получаемые научными учреждениями от бюджетов бюджетной системы (п.7
Генерального разрешения).
Направления использования внебюджетных средств по смете доходов и расходов
распределяются в соответствии с ведомственной классификацией расходов федерального
бюджета.
При этом в 1 – 3 разрядах указывается администратор доходов – код 169, в 4 – 17
разрядах, соответствующих функциональной классификации расходов бюджетов
Российской Федерации, проставляются нули, в 18 – 20 разрядах указывается код
экономической
классификации
расходов
бюджетов
Российской
Федерации,
соответствующий содержанию проводимой операции.
Учет расходов осуществляется без отнесения расходов к конкретным источникам
образования средств, за исключением расходов за счет целевых поступлений и других
доходов, указанных в статье 251 Налогового Кодекса Российской Федерации.
В этом случае учет полученных за счет целевых средств и безвозмездных
поступлений (п.п..5, 7, 11, 12, 13, 14 Генерального разрешения) расходов ведется
отдельно, учреждения гидрометслужбы составляют и утверждают в целях внутреннего
учета и отчетности раздельные сметы доходов и расходов по видам внебюджетной
деятельности (раздельно по предпринимательской деятельности и по целевым средствам и
безвозмездным поступлениям), а представляемая в орган Федерального казначейства
4
смета доходов и расходов, утвержденная вышестоящим распорядителем бюджетных
средств по формам приложений №№ 2, 3, 4, 5, является сводной сметой доходов и
расходов по внебюджетным средствам (см.п.8 Инструкции).
При определении объема расходов по оплате коммунальных услуг, услуг связи,
транспортных расходов по обслуживанию административно-управленческого персонала,
включаемых в смету доходов и расходов, следует руководствоваться пунктом 3 статьи
321.1 Налогового Кодекса Российской Федерации.
В этом случае указанные расходы включаются в пределах сумм, определенных
исходя из доли доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
в общей сумме доходов учреждения гидрометслужбы, включая доходы, выделяемые
учреждению гидрометслужбы в размере лимитов бюджетных обязательств на
планируемый год.*
В случае осуществления кассового расхода в размере, превышающем сметные
назначения по соответствующему коду экономической классификации расходов,
учреждение гидрометслужбы должно привести в соответствие смету доходов и расходов
(переутвердить смету доходов и расходов у вышестоящего распорядителя бюджетных
средств) и представить ее в орган Федерального казначейства по месту открытия
лицевого счета по учету внебюджетных средств.
Смета доходов и расходов в течение финансового года переутверждается
вышестоящим распорядителем бюджетных средств по предложениям учреждений
гидрометслужбы в связи с получением дополнительных доходов, а также в связи с
необходимостью перераспределения объемов расходов между статьями расходной части
сметы.
Смета доходов и расходов учреждения гидрометслужбы составляется и
утверждается в трех экземплярах, один из которых остается в органе, утвердившем смету,
второй остается в учреждении, а третий представляется им в орган Федерального
казначейства.
Действие утвержденных смет доходов и расходов прекращается 31 декабря.
Подробнее, см. приказ МНС РФ от 20.12.2002 № БГ-3-02/729 «Об утверждении
Методических рекомендаций по применению главы 25 «Налог на прибыль организаций»
(в редакции приказа МНС РФ от 27.10.2003 № БГ-3-02/569).