Предварительная оценка регулирующего воздействия

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
1. Краткое описание предлагаемого правового регулирования в части
положений, которыми изменяется содержание прав и обязанностей
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
изменяется
содержание
или
порядок
реализации
полномочий
исполнительных органов государственной власти Иркутской области в
отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной
деятельности.
Министерством экономического развития Иркутской области
разработан проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон
Иркутской области «Об областной государственной поддержке научной,
научно-технической и инновационной деятельности» (далее – проект закона).
Проект закона разработан в целях приведения Закона Иркутской
области от 21 мая 2004 года № 21-оз «Об областной государственной
поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности»
(далее – Закон 21-оз) в соответствие с требованиями Федерального закона от
23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научнотехнической политике» (в ред. Федерального закона от 13 июля 2015 года
№ 270-ФЗ) (далее – Федеральный закон).
2. Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое
правовое регулирование, оценка негативных эффектов, порождаемых
наличием данной проблемы.
Проектом закона вносятся изменения в статьи 6, 11 Закона № 21-оз в
целях их приведения в соответствие с требованиями действующего
законодательства.
3. Сведения о целях предлагаемого правового регулирования и
обоснование их соответствия посланию Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации, программе социальноэкономического
развития
Иркутской
области,
плану
действий
Правительства Иркутской области по реализации послания Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и
послания Губернатора Иркутской области Законодательному Собранию
Иркутской области о положении дел в Иркутской области и основных
направлениях областной государственной политики, государственным и
ведомственным целевым программам Иркутской области и иным
утверждаемым Губернатором Иркутской области или Правительством
Иркутской области документам, в которых формулируются и
обосновываются цели и приоритеты политики Иркутской области,
направления реализации указанных целей, задачи, подлежащие решению для
их реализации, соответствия поручениям Губернатора Иркутской области
исполнительным органам государственной власти Иркутской области.
В соответствии с изменениями в Федеральном законе в целях
финансового обеспечения научной, научно-технической, инновационной
деятельности в настоящее время вместо государственных фондов создаются
фонды
поддержки
научной,
научно-технической,
инновационной
деятельности. Такие фонды поддержки финансируются, в том числе на
условиях софинансирования за счет средств различных источников, не
запрещенных законодательством Российской Федерации.
В связи с изложенным, необходимо внести изменения в Закон 21-оз в
целях его приведение в соответствие с действующим законодательством.
4. Описание предлагаемого правового регулирования в части
положений, которыми изменяется содержание или порядок реализации
полномочий исполнительных органов государственной власти Иркутской
области в отношениях с субъектами предпринимательской и
инвестиционной деятельности.
Проектом закона не изменяется содержание или порядок реализации
полномочий исполнительных органов государственной власти Иркутской
области в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной
деятельности.
5. Оценка расходов консолидированного бюджета Иркутской области
на организацию исполнения и исполнение полномочий для реализации
предлагаемого правового регулирования.
Принятие проекта закона не повлечет дополнительных расходов
консолидированного бюджета Иркутской области.
6. Описание обязанностей, которые предполагается возложить на
субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности
предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых
изменений в содержании существующих обязанностей указанных субъектов.
Проект закона не вводит дополнительные ограничения и обязанности
для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
7. Описание основных групп субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты
предлагаемым правовым регулированием.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические
лица, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную
деятельность на территории Иркутской области в соответствии с
действующим законодательством, а также организации инновационной
инфраструктуры.
8. Оценка изменений расходов субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности на осуществление такой деятельности,
связанных с необходимостью соблюдать обязанности, возлагаемые на них
или изменяемые предлагаемым правовым регулированием.
Принятие проекта закона не повлечет за собой расходы субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности на осуществление
такой деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности,
возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым правовым
регулированием.
9. Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным
способом, рисков непредвиденных негативных последствий.
Риски невозможности решения проблемы предложенным способом
отсутствуют.
10. Сведения
о
результатах
консультаций
с
субъектами
предпринимательской и инвестиционной деятельности.
В рамках консультаций с субъектами предпринимательской и
инвестиционной деятельности получены предложения, которые приведены в
своде предложений.
Представленные предложения не учтены в проекте закона ввиду того,
что не представлены конкретные механизмы их реализации, необходимые
нормы уже содержатся в Законе 21-оз либо не могут быть реализованы в
рамках Закона 21-оз.
Кроме того, проект закона направлен на приведение Закона 21-оз в
соответствие с требованиями действующего федерального законодательства.
11. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность вводимых
административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности, обоснованность
расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности
и консолидированного бюджета Иркутской области, возникновению
которых способствуют положения проекта нормативного правового акта
Иркутской области.
Отсутствуют.