Мониторинг прессы с 30 ноября по 3 декабря 2012 (МОС и суды

Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
30 ноября – 03 декабря
Мособлсуд
Фигурант дела об избиении Фетисова приговорен к 4 годам заключения
(РИА Новости, 30.11.2012)
Об этом же 62 СМИ
Мособлсуд в пятницу приговорил к 4 годам лишения свободы Андрея
Каширина — главного обвиняемого по уголовному делу об избиении
в Химках эколога и журналиста Константина Фетисова.
По решению суда дополнительным наказанием Каширину назначен год
ограничения свободы. Срок отбывания наказания будет исчисляться с 27
декабря 2010 года, когда он был взят под стражу.
Оглашая приговор, судья напомнила, что предложение совершить убийство
Фетисова Каширин получил от иного лица, дело в отношении которого
выделено в отдельное производство.
При этом наниматель предложил Каширину покровительство в бизнесе и при
устройстве на службу в органы власти.
По словам судьи, преступление Каширин совершал с сообщником, дело
в отношении которого также будет рассматриваться отдельно. При этом
судья напомнила, что Фетисова избивали бейсбольной битой, целясь
в голову, пока орудие нападения не сломалось. Выжить Фетисову удалось
благодаря своевременно оказанной медицинской помощи.
При этом, вынося приговор, суд учел, что Каширин раскаивался в содеянном,
и при подписании досудебного соглашения со следствием давал подробные
показания, которые помогли установить других фигурантов дела. Также
обвиняемый
не был
ранее
судим,
и имеет
на иждивении
несовершеннолетнего ребенка. Отягчающих вину обстоятельств суд
не обнаружил.
Фетисова избили 4 ноября 2010 года в Химках. По подозрению в нападении
28 декабря 2010 года был задержан 30-летний начальник отдела
администрации Химок Андрей Чернышев и еще несколько человек, в том
числе Каширин. Как полагает следствие, Каширин был подстрекателем
и пособником в нападениях на журналиста.
"Мотивом… послужило недовольство активной публичной деятельностью
Фетисова, направленной на выявление правонарушений должностных лиц
органов местного самоуправления и привлечение к ним внимания
правоохранительных и контролирующих органов", — уточнил Следственный
комитет РФ в пятницу.
Остальные обвиняемые в нападении на Константина Фетисова — Андрей
Чернышев, Вячеслав Ковалев, Максим Кривенцов, Вазген Цатурян —
продолжают знакомиться с материалами уголовного дела, сообщил СК.
Мособлсуд
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
Суд признал невменяемым участника нападения на эколога Фетисова
в Химках (РИА Новости, 30.11.2012)
Об этом же 53 СМИ
Мособлсуд признал невменяемым Евгения Морозова, непосредственного
исполнителя избиения в Химках эколога и журналиста Константина
Фетисова, и освободил его от уголовной ответственности, сообщили РАПСИ
в пресс-службе суда в пятницу.
«Суд вынес постановление об освобождении от уголовной ответственности
Морозова. Решение об освобождении от ответственности вынесено в связи
с тем, что Морозов признан невменяемым, и к нему применены
принудительные меры медицинского характера», — сказали в суде.
В ходе следствия была проведена экспертиза, которая признала Морозова
невменяемым. На основе этой экспертизы прокурор обратился в суд
с требованием применить в отношении Морозова принудительные меры
медицинского характера. Суд удовлетворил требования прокурора.
Нападение на Константина Фетисова произошло в Химках 4 ноября
2010 г. По подозрению в нападении 28 декабря 2010 г. был задержан 30летний начальник отдела администрации Химок Андрей Чернышев и еще
несколько человек, в том числе Андрей Каширин и Евгений Морозов.
В пятницу суд приговорил к четырем годам лишения свободы Каширина —
главного обвиняемого по делу о нападении на Фетисова. По решению суда
дополнительным наказанием Каширину назначен год ограничения свободы.
Срок отбывания наказания будет исчисляться с 27 декабря 2010 г., когда
он был взят под стражу.
Мособлсуд, Можайский суд
Братьев-пешеходов, избитых боксером-единороссом, все же оправдали
(Newsru.com, 29.11.2012)
Московский областной суд подтвердил оправдательный приговор братьям
Зориным, которых обвинял в нанесении побоев председатель совета
депутатов подмосковной Уваровки, боксер-единоросс Игорь Арансон.
"Суд собрался вызвать свидетелей, но они не захотели, и Арансон счел
необходимым отозвать жалобу, а суд вынес постановление о снятии жалобы
с рассмотрения", - сообщила "Интерфаксу" адвокат Зориных Сталина
Гуревич.
Изначально Можайский горсуд признал братьев Зориных виновными в
избиении Арансона. Но затем Мособлсуд отменил обвинительный приговор
и спустил дело на новое рассмотрение в тот же Можайский горсуд. Который
в итоге кардинально пересмотрел свой первый вердикт и полностью
оправдал братьев Зориных. Это решение и намеревался оспорить Арансон в
вышестоящей инстанции.
В этой скандальной истории потерпевшие и преступники несколько раз
менялись местами. Сперва подмосковное управление СКР объявило, что
вечером 25 октября 2011 года депутат и мастер спорта по боксу Игорь
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
Арансон на Привокзальной улице в Можайске на почве внезапно возникших
личных неприязненных отношений умышленно нанес одному из братьев
руками и ногами множественные удары в голову и тело, причинив вред
здоровью средней тяжести 22-летнему Антону Зорину.
Сообщником в этой расправе выступил и сын Игоря Арансона, который тоже
является боксером и кандидатом в мастера спорта, выяснили следователи.
Этот случай вызвал широкое обсуждение в интернете после распространения
видеозаписи драки с участием спикера Совета депутатов, снятой камерами
уличного наблюдения. На кадрах видно, как двое представителей
агрессивной боксерской династии профессионально наносят удары двум
молодым людям прямо на крыльце супермаркета.
Причем избиение продолжается и после того, как жертвы нападения не могут
подняться с земли и не сопротивляются. А многочисленные покупатели
снуют туда и сюда, делая вид, будто ничего особенного не происходит.
Правда, суд впоследствии отказался приобщить видеозапись к делу как
"недопустимое доказательство".
Поводом для рукоприкладства стало то, что Зорины, якобы, не уступили
дорогу депутатскому автомобилю, когда переходили проезжую часть по
пешеходному переходу. Медики позднее зафиксировали у Антона Зорина
сотрясение мозга и разрыв губы. В итоге у него начались проблемы с
памятью и частые обмороки. Кстати, семья Зориных является "трижды"
многодетной - в ней девять детей. Что касается Игоря Арансона, он не только
занимался законодательной деятельностью, но также был преподавателем - в
качестве тренера руководил секцией бокса.
10 мая 2012 года Игорь Арансон был осужден на год лишения свободы
условно по статье 112 УК РФ (умышленное причинение вреда здоровью
средней тяжести). Санкция ее предусматривает пятилетний срок тюремного
заключения. Чуть ранее к штрафу в 25 тысяч рублей был приговорен и сын
Игоря Арансона.
Однако член партии власти не смирился с поражением в суде. Он не только
обжаловал свой приговор, но также подал еще раньше встречный иск против
братьев Зориных, посчитав себя жертвой избиения. В итоге пострадавшие и
преступник поменялись местами, а российская Фемида в лице судьи
Можайского горсуда Мартынова встала на сторону боксера-депутата.
Решение судьи Мартынова вызвало массу подозрений у адвокатов и
правозащитников. Некоторые из них даже предположили, что служитель
Фемиды получил взятку перед вынесением "нужного" вердикта. Для
этого он, якобы, дважды откладывал заключительное заседание, дожидаясь
"гонорара".
В середине мая в апелляционной инстанции суд отменил оправдательный
приговор и приговорил Антона Зорина к 10 тысячам рублей штрафа, а его 25летнего брата Андрея к трем месяцам исправительных работ. "Суд решил,
что была обоюдная драка, а не защита со стороны Зориных - Арансону были
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
нанесены телесные повреждения и он пострадал", - сообщала адвокат
Гуревич.
В конце мая защита Зориных обжаловала приговор в Мособлсуд, который
отменил обвинительный приговор братьям Зориным и отправил дело на
новое рассмотрение.
В конце концов Арансон был осужден на год лишения свободы условно по
статье 112 УК РФ (умышленное причинение вреда здоровью средней
тяжести). Также известно, что из партии "Единая Россия" он исключен.
Мособлсуд, Королевский суд
Прокуратура обязала власти Королева ликвидировать незаконную
свалку (Росбалт, 30.11.2012)
Об этом же: ЮбиК, Прокуратура МО
Вступило в силу решение Королевского суда Подмосковья по иску
прокуратуры к администрации Королева. Поводом для обращения прокурора
в суд послужили результаты проверки, проведенной в мае 2012 года по факту
размещения несанкционированной свалки в городе.
Как сообщили "Росбалту" в Мособлпрокуратуре, установлено, что в
Королеве на территории бывшего гаражно-строительного кооператива
"Самаровский" и на расположенных рядом землях Щелковского лесхоза
размещена свалка. Отходы, находящиеся на свалке, соответствуют III классу
опасности.
В связи с этим прокуратура обратилась в суд с заявлением о признании
бездействия администрации города незаконным и обязании ее принять меры,
направленные на ликвидацию несанкционированной свалки.
Решением Королевского городского суда исковые требования прокурора
удовлетворены. Суд обязал администрацию города принять меры по вывозу
мусора с территории свалки в течение шести месяцев со дня вступления
решения суда в законную силу. Решение администрация города обжаловала в
апелляционном порядке. Однако Мособлсуд оставил эту жалобу без
удовлетворения
Химкинский суд
Предполагаемого убийцу Марии Белевитиной арестовали на 1,5 месяца
(ИнфоПортал Зеленограда, 30.11.2012)
Суд арестовал 16-летнего подростка, обвиняемого в убийстве 17-летней
школьницы из Фирсановки.
Как сообщили Инфопорталу в пресс-службе Московского областного суда,
на время следствия обвиняемый по фамилии Воробьев арестован до 15
января 2013 года. По информации программы «Чрезвычайное происшествие»
телеканала НТВ, такое решение было принято Химкинским городским судом
в четверг, 29 ноября.
Напомним, в сопряженном с изнасилованием убийстве 17-летней ученицы
зеленоградской школы №854 Марии Белевитиной обвиняется 16-летний
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
уроженец Химок по фамилии Воробьев. По версии следствия, преступление
было совершено им в день исчезновения девушки, 13 ноября 2012 года, в
промежутке между 14:30 и 15:30 в лесном массиве между Октябрьской
железной дорогой и улицей Московской микрорайона Фирсановка
городского округа Химки. С целью скрытия следов своих злодеяний 14
ноября около двух часов ночи Воробьев вернулся на место преступления и
скинул тело потерпевшей в водоем на территории лесного массива.
По не подтвержденным официально данным, подросток проживает в Сходне
и ранее был знаком с убитой девушкой. Кроме того, имеется информация о
том, что он уже участвовал в следственном эксперименте на месте
обнаружения тела школьницы.
Напомним, Мария Белевитина пропала днем 13 ноября. Около двух часов дня
она вышла из школы №854 в 6-м микрорайоне Зеленограда, но до места
своего жительства не доехала. С 16:00 ее мобильный телефон стал
недоступен. По словам матери пропавшей, после уроков дочь, как правило,
сразу шла на остановку «Дворец культуры» на Сосновой аллее и садилась на
городской автобус маршрута №7 или коммерческую маршрутку. По данным
волонтеров поискового отряда «Лиза Алерт», участвовавших в розыске
девушки, 13 ноября в 14:08 школьница села в автобус №7 и, по показаниям
водителя, сошла на конечной остановке у железнодорожной платформы
Фирсановка.
Спустя три дня, днем 16 ноября, один из волонтеров обнаружил труп
девушки в заболоченной местности в лесу за автобусной остановкой «Речная
улица». Он увидел на земле следы волочения, после чего нашел в болоте
фрагменты одежды, а затем и тело погибшей. Девушка была опознана
родственниками как пропавшая Мария Белевитина. Позже стало известно,
что она была задушена.
Еще до обнаружения тела зеленоградский следственный отдел ГСУ СК РФ
по Москве возбудил уголовное дело по статье 105 УК РФ (убийство). Такая
мера была необходима в целях расширения полномочий следственнооперативной группы и проведения специальных неотложных розыскных
мероприятий. В связи с тем, что убийство было совершено на территории
поселка Фирсановка, дело было передано для дальнейшего расследования в
следственные органы Московской области.
Химкинский суд
Женщину, провозившую через "Шереметьево" украшения на 18 млн
руб, будут судить (РАПСИ. В Подмосковье, 30.11.2012)
Об этом же: Говорит Москва, РАПСИ в Москве
Женщина, пытавшаяся нелегально провезти через столичный аэропорт
Шереметьево ювелирные украшения на сумму более 18 миллионов рублей, в
ближайшее время предстанет перед судом, сообщил РИА Новости в пятницу
и.о. руководителя московского следственного отдела на воздушном и водном
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
транспорте московского межрегионального СУ на транспорте СК РФ
Александр Манченко.
По его словам, еще в декабре 2011 года 36-летняя Мария Вулф прибыла
авиарейсом "Стамбул-Москва" в международный аэропорт "Шереметьево",
где при пересечении таможенной границы проследовала через "зеленый
коридор". Таможенники решили проверить женщину и обнаружили у нее
крупную партию украшений.
"При производстве личного таможенного досмотра у Вулф обнаружены
наручные часы, ювелирные изделия и ручки для письма, общим количеством
26 наименований, изготовленные из драгоценных металлов и имеющие
вставки из драгоценных камней, общей стоимостью на территории РФ 18 353
653 рубля", - сказал Манченко.
По его словам, таким образом, женщина уклонилась от уплаты таможенных
платежей на сумму более пяти миллионов рублей.
"Свою вину в инкриминируемом ей преступлении обвиняемая признала
полностью", - сказал Манченко.
Он добавил, что уголовное дело по статье "Уклонение от уплаты
таможенных платежей, взимаемых с физического лица, совершенное в особо
крупном размере" передано в Химкинский городской суд Московской
области. Максимальная санкция по данной статье - пять лет лишения
свободы.
Мировой судья судебного участка № 274 Щелковского судебного района
Московской области
Мэр
подмосковного
Монино
оштрафован
за
неправильное
складирование отходов (МК, 30 ноября 2012)
Постановлением мирового судьи судебного участка № 274 Щелковского
судебного района Московской области глава городского поселения Монино
г-н Найденов признан виновным в совершении невыполнения законных
требований прокурора.
Как сообщили "МК" в Мособлсуде, Найенов не выполнил предписания
Щелковского городского прокурора Московской области по устранению
нарушений: складированию и хранению крупногабаритных строительных
отходов, на необорудованной для этих целей территории, а равно вне
отведенных в установленном порядке этих мест. Ему назначено
административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.
Судом установлено, что 2 августа первым заместителем городского
прокурора Щелково в адрес главы Монино было направлено предписание по
устранению нарушений. Сладированию и хранению крупногабаритных
строительных отходов, на необорудованной для этих целей территории, а
равно вне отведенных в установленном порядке этих мест - являлось
недопустимым, и не могло быть использовано для подсыпки, строительства и
реконструкции автомобильной дороги.
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
Возвращение прокурора. В Польше поставили точку в деле об
экстрадиции фигуранта "игорного дела" Александра Игнатенко
(30.11.2012, 00:35 "Российская газета" - Федеральный выпуск №5950
(277)
Министр юстиции Польши Ярослав Говин принял решение об экстрадиции
фигуранта "игорного дела" заместителя главного прокурора Подмосковья
Александра Игнатенко в Россию. Решение о сроках и способе его выдачи
будут принимать в России.
Выступая на пресс-конференции, Ярослав Говин заявил: "Я могу сказать, что
в самое ближайшее время этот человек будет выдан российской прокуратуре.
Но я подчеркиваю, что он может предстать перед судом только за некоторые
из выдвинутых против него обвинений - на таких условиях он будет выдан
российской стороне".
Что именно имел в виду польский министр, "РГ" рассказала официальный
представитель минюста Польши Патриция Лоозе: "Глава ведомства подписал
постановление о выдаче Александра Игнатенко российской стороне в целях
проведения следствия по делу о преступлении - коррупции и деятельности,
наносящей ущерб общественным интересам. Речь идет об обвинении его в
том, что, будучи первым заместителем прокурора Московской области, он
получил имущественную выгоду в размере 47 миллионов рублей. Однако
министр отказал в выдаче по второму делу - о мошенничестве, вследствие
которого Игнатенко получил имущественную выгоду в размере 2 миллиона
169 тысяч 800 рублей. По нашему мнению, это обвинение недостаточно
конкретное. Так что господина Игнатенко можно будет судить только по
этому - первому эпизоду. В нашем законодательстве такая процедура
называется частичной выдачей. Данное постановление направлено в суд в
Новы-Сонче, который и принимал решение об экстрадиции господина
Игнатенко. Теперь осталось решить только технические вопросы: суд должен
связаться с российской стороной и определить, когда и каким образом будет
происходить выдача Александра Игнатенко правоохранительным органам
РФ. Мы проинформировали об этом решении Генеральную прокуратуру
Польши и российских коллег".
Напомним, что Александр Игнатенко был задержан 1 января 2011 года на
польском горнолыжном курорте Закопане. В феврале окружной суд в НовыСонче санкционировал его экстрадицию в РФ, а месяцем позже
апелляционный суд в Кракове подтвердил это решение. Согласно польскому
законодательству, последнее слово оставалось за министром юстиции,
которому польская прокуратура переправила все материалы с предложением
поддержать запрос об экстрадиции. Процесс застопорился после обращения к
министру правозащитников из польского центра Хельсинкской группы по
правам человека. По их инициативе заместитель главы министерства
юстиции Михаил Круликовский, отвечающий за международные контакты,
направил письмо главе российского Следственного комитета Александру
Бастрыкину с просьбой предоставить письменные гарантии юридической
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
защиты для Игнатенко, неприменения к нему пыток и смертной казни.
Соответствующее письмо польскому ведомству было российской стороной
направлено.
Для того чтобы обсудить все детали, времени у соответствующих польских и
российских служб вполне достаточно. Адвокат экс-прокурора Лукаш Хойняк
напомнил "РГ", что в начале октября суд в Новы-Сонче продлил временный
арест Игнатенко до 9 февраля будущего года, таким образом, выдача должна
произойти до этой даты. Сам адвокат, по его словам, еще не был
проинформирован о решении министра юстиции по делу об экстрадиции его
подзащитного. В суде города Новы-Сонч "РГ" сообщили, что связываться с
российской стороной там планируют на следующей неделе. По словам судьи
Богдана Кияка, данное постановление там еще не получили.
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ
О главе патентного суда Новоселовой, председателе ВАС, Чуче, К.Ребце,
Плешкове
Иностранные инструкторы и «сигарные вечеринки» российских судей
(Новая газета, Н.Новгород, Олег Ведутов, 02.12.2012)
Взломы переписки – это такое главное политическое ноу-хау нынешнего
десятилетия. Особенно широко дело пошло в России. Ломали почту всем
подряд: оппозиционеру Алексею Навальному, пресс-секретарю движения
«Наши» Кристине Потупчик, замначальника управления внутренней
политики президентской администрации Олегу Хорохордину (кстати, самая
любопытная почта), главе Федерального агентства по делам молодёжи
Василию Якеменко, - но там все как-то мелковато.
А вот взлом переписки фонда по экономическому и правовому развитию
USRF открыл целый ящик Пандоры. Во-первых, из переписки видно, что
митинги на Болотной фонд приписывает себе, как результат своей
кропотливой работы по правовому развитию. Тут следует напомнить, что
USRF фактически правопреемник фонда USAID, который финансировал
оппозиционную и революционную деятельность в странах, где произошли
так называемые «оранжевые революции».
Но самое интересное – второе. Оказывается, фонд очень, вот прям взасос,
сотрудничает с российской судебной системой - в частности судьями
Высшего Арбитражного суда: дружественная, даже игривая переписка,
визиты туда-сюда, обучение, гранты, «обмен опытом». Но при этом вот что
интересно. Приезжает, скажем, делегация российских судей в Америку, а там
с ними работают политические эмигранты – беженцы вроде Бориса
Кузнецова.
И вот тут возникают две главные фигуры тесных отношений с американским
фондом – руководитель Высшего Арбитражного суда Антон Иванов и
возглавившая еще не сформированный, но уже пролоббированный Ивановым
Патентный суд, Л.Новоселова.
Про Новоселову сотрудники USRF пишут в письмах с заботливой
нежностью, например: "Она сказала, что если действительно с его стороны
возникнут проблемы, то тогда она может попытаться действовать в обход и
договариваться о программах без его участия".
Так что сами видите, как все интересно и непросто. Самое главное – это то,
что судья Новоселова откровенна с нами и очень рада сотрудничать в этой
области. Кроме того, я считаю, что она очень приятный человек,
компетентный юрист и готова работать с USRF. В то же время мы должны не
забывать о возможных затруднениях и действовать очень осмотрительно.
И неудивительно – ведь госпожа Новоселова уже договорилась с
американской стороной о том, что судьи будущего Патентного суда будут
проходить обучение в Америке по программе такого замечательного фонда
как USRF. А уже ее желание «действовать в обход» совсем похвально.
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
Про главу ВАС Иванова можно сказать, что это человек, который построил
программу «Электронное судопроизводство» на деньги USRF, и что он в
России главный мастер по заминанию неприятных скандалов.
Скандалов же вокруг ВАС просто ненормальное количество. Особенно
громким стало назначение его протеже – Дмитрия Плешкова 27 лет на
генеральскую должность председателя Арбитражного суда Московской
Области. Причем у Дмитрия на тот момент не было даже судейского опыта.
Воистину Россия – страна возможностей.
О подноготной личной расположенности к молодому Плешкову намекнул
телеведущий Владимир Соловьев, после чего вдруг сразу похудел и ушел с
НТВ. Помимо Плешкова, очень много молодых учеников преподавателя
Иванова перешли вслед за ним в Высший Арбитражный суд. Как говорят,
Иванов любил собирать молодых студентов у себя дома на «сигарные
вечеринки», и из этих вечеринок выросло много блестящих карьер. Да и чего
удивляться таким карьерным выкрутасам, если сам Иванов до назначения
председателем ВАС не работал судьей ни дня.
Совсем недавно в интернет-СМИ появилась информация, что в ходе
спецоперации с поличным на взятке попался руководитель секретариата
Московского Арбитражного суда Константин Ребец, человек очень близкий
к высшему руководству ВАС во всех отношения. После ареста, испугавшись
последствий сидения в общей камере, Ребец начал давать такие красочные и
полные доносы, что стулья зашатались под многими, и прежде всего - под
председателем Московского Арбитражного суда Сергеем Чучей, а денежные
следы повели непосредственно к руководству ВАС. Но через некоторое
время все описанные в материале события в ВАС стали опровергать с
невиданной яростью, а главный фигурант расследования Константин Ребец
таинственно исчез из всех доступных материалов ВАС.
В принципе, очередной скандал для ВАС, где уже пропадают секретари, не
станет серьезным испытанием. Все-таки руководитель ВАС Антон Иванов –
однокурсник премьер-министра России Дмитрия Медведева, они вместе
фирмы открывали, и в Москву Иванова перетащил именно Медведев.
Не станет же действующий премьер-министр отдавать давнего товарища на
расправу. И такую мелочь, как то, что наших судей будут учить люди из
фонда, специализирующихся на «оранжевых революциях», думаю, просто не
заметит.
УФНС во взаимодействии с Правительством Подмосковья организует
мероприятия по мобилизации дополнительных бюджетных доходов за
счёт имущественных налогов (сайт УФНС по МСО, 30.11.2012)
30 ноября 2012 года в УФНС России по Московской области с участием
заместителя руководителя ФНС России С.Л. Бондарчук, заместителя
руководителя УФНС России по Московской области В.А. Морозова,
заместителя председателя Правительства Московской области А.А.
Чупракова, и.о. руководителя Управления Росреестра по Московской
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
области Н.В. Кожевниковой, начальника отдела имущественных налогов
УФНС России по Московской области А.В. Лащёнова, заместителя
начальника Управления Минфина Московской области О.В. Миннехановой,
заместителя директора ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области
Т.П Турчановой, заведующего отделом Минэкологии Московской области
С.Ю. Миренкова, заместителя генерального директора ГУП МО «МоБТИ»
состоялось рассмотрение проекта Плана мероприятий по мобилизации
дополнительных доходов консолидированного бюджета Московской области
за
счёт
поступления
имущественных
налогов
на
2013
г.
Проект Плана мероприятий предусматривает:
…
6)
проведение
мониторинга
эффективности
деятельности
по
представительству в судах интересов Московской области и
муниципальных образований в делах об оспаривании кадастровой стоимости
(налоговой базы) по земельному налогу для принятия мер по минимизации
выпадающих налоговых доходов;
Глава ВАС ответил на вопросы об объединении высших судов
(ПРАВО.ру, 30.11.2012)
Председатель Высшего арбитражного суда РФ Антон Иванов опроверг
утверждения некоторых СМИ (см., в частности, здесь) о возможном
объединении ВАС и Верховного суда РФ в единую структуру, передает
"Интерфакс".
"Этот вопрос не обсуждается вообще. Такое масштабное изменение, вопервых, требует внесения изменений в Конституцию, поэтому это
невозможно сделать быстро", — сказал сегодня Иванов журналистам в
Санкт-Петербурге.
Во-вторых, по его словам, "надо учитывать все плюсы и минусы подобного
рода операций".
Говоря о запланированном переезде ВАС в Петербург, Антон Иванов,
который заложил сегодня первый камень в строящееся здание Арбитражного
суда Санкт-Петербурга и Ленобласти, высказал мнение, что он вряд ли
завершится за два года и, скорее всего, займет, как минимум, четыре года,
сообщила "Фонтанка.ру". Иванов отметил, что по его подсчетам, процесс
переезда ВАС обойдется от одной трети до одной четверти суммы,
выделенной на перемещение двух высших судов в северную столицу. Таким
образом, финансирование переезда ВАС составит от 12 до 16 млрд рублей.
Глава ВАС подчеркнул, что будет просить в Петербурге 30 тысяч квадратных
метров служебной площади. "Я бы предпочел построить на "Набережной
Европы" здание в стиле северный модерн", — отметил он.
Антон Иванов напомнил, что сейчас ВАС занимает в Москве 14 тысяч
квадратных метров. В ВАС существует 90 штатных единиц для судей, однако
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
из-за нехватки помещений не все они заполнены. Аппарат же суда составляет
более 500 человек.
Председатель ВАС сообщил, что предложение переехать в Петербург
впервые услышал от управделами президента Владимира Кожина. Оно
прозвучало еще до того, как эта идея была озвучена официально.
Иванов считает, что ВАС из-за переезда потеряет немного судей. "Уйдут
самые пожилые, те судьи, которые близки к предельному возрасту и не
готовы покинуть Москву… Я, в принципе, готов переехать", — сказал он.
Проект документа об охране судов
Здания судов и налоговых инспекций перестанут подлежать
обязательной охране. Пережив сокращение штата, полиция больше
не готова охранять целый ряд государственных ведомств (Ведомости,
30.11.2012)
В распоряжении «Ведомостей» оказался проект обновленного перечня
объектов, подлежащих обязательной охране; документ подготовлен МВД
и сейчас проходит межведомственное согласование. Как отмечается
в сопроводительном письме министра внутренних дел Владимира
Колокольцева, сегодня полиция охраняет более 38000 учреждений
и объектов различных форм собственности. Но из-за сокращения штата это
больше «не представляется возможным».
Сократить список предлагается за счет объектов, охрана которых возможна
силами других служб. Так, мировые и районные суды, а также
арбитражные суды округов (в общей сложности около 4000 объектов)
может охранять Федеральная служба судебных приставов (ФССП).
Здания территориальных органов Федеральной налоговой службы (ФНС,
2112 объектов) — ведомственная охрана Минфина. А сама ФССП
(1844 объекта), Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков
(568 объектов) и Министерство по чрезвычайным ситуациям (28 объектов)
располагают собственными военизированными подразделениями. Также
из перечня хотят исключить полсотни объектов управделами президента
(гаражи, поликлиники, дома отдыха), которые уже сейчас охраняются
в основном при помощи технических средств. Но ВТБ , ВЭБу, нескольким
лечебно-оздоровительным учреждениям (например, домам отдыха
«Архангельское» и «Снегири»), Дому союзов и Большому театру охрану
оставят. В перечень также предлагается включить несколько десятков
электростанций и водохранилищ.
В ходе реформы МВД вневедомственную охрану сократили более чем
на 20%, или на 35000 сотрудников, поэтому и снимают теперь охрану с ряда
госучреждений, губернаторов и т.д., разъясняет сотрудник МВД.
Представитель ФНС говорит, что служба знает о проблеме и относится к ней
спокойно: вопрос должен быть решен на уровне правительства. Источник,
близкий к ФНС, рассказал, что некоторые подразделения уже охраняют
здания своими силами.
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
В судебном
департаменте
при
Верховном
суде
планы
МВД
не комментируют. Но источник в судейском сообществе говорит, что снятие
с охраны может сильно осложнить работу судов: во-первых, у приставов,
которыми предлагается заменить полицейских, просто нет такого количества
людей. А во-вторых, они не обладают нужными полномочиями, если,
например, дело доходит до задержания нарушителя или изъятия опасных
веществ.
Высший арбитражный суд не поддерживает такой подход, так как суды
могут остаться без достаточной охраны, согласна пресс-секретарь этого суда
Анна Ковалева.
Будет очень печально, если эти инициативы коснутся судов, убеждена
представитель Мосгорсуда Анна Усачева.
Суд — это территория конфликтов, и убирать оттуда охрану означает
подвергать работающих там повышенному риску, а он и сейчас достаточно
высок. В Москве в последнее время участились не только случаи угроз
в адрес судей, но и чрезвычайные происшествия в судах, напоминает
Усачева: не так давно в Таганском райсуде мужчина попытался напасть
на судью с топором. Председатель суда оперативно отреагировал на крик
подчиненной и успел вызвать помощь. При всем уважении к службе
судебных приставов их профессиональная подготовка в области обеспечения
безопасности намного ниже, чем у полицейских, кроме того, у них до сих пор
не урегулирован вопрос с лицензией на ношение оружия, отмечает
представитель Мосгорсуда. Низкая зарплата, постоянная текучесть кадров —
сами приставы на совещаниях не скрывают этих проблем и говорят, что
им не хватает сил и средств на охрану судов. На всю Москву, например,
их около 1000 человек. «Я очень надеюсь, что в итоге судов предлагаемые
изменения не коснутся», — заключает Усачева.
Получить комментарии ФССП не удалось. По словам источника в ФССП,
у службы не хватит сил для охраны такого количества объектов. Если это все
же придется делать, ФССП поставит вопрос об увеличении штата. Главный
судебный пристав Артур Парфенчиков говорил «Ведомостям», что для
охраны районных и городских судов ФССП требуется 30 000 человек — это
вдвое больше, чем сейчас задействовано для обеспечения порядка в судах.
Адвокат Владимир Жеребенков убежден, что присутствие милиционера
на входе в суд вовсе не обязательно — обеспечением безопасности должны
заниматься судебные приставы. Но полностью снимать милицейскую охрану
с судов нельзя — там ведь и секретное делопроизводство, и вещественные
доказательства. А охрана имущества судов не входит в полномочия
приставов, да и технической возможности у них такой нет. «У нас и суды
поджигали, и дела похищали», — вспоминает адвокат.
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
КС об апелляции
Экономия с умом. Конституционный суд вступился за апелляцию
(03.12.2012, 00:50 "Российская газета" - Федеральный выпуск №5951
(278)
Конституционный суд вынес постановление, корректирующее недостатки
судопроизводства в апелляционной инстанции судов общей юрисдикции.
КС признал положения части пятой статьи 244.6 и части второй статьи 333
ГПК не противоречащими Конституции, однако выявил новый
конституционно-правовой смысл, который позволяет заявителям надеяться
на пересмотр ранее вынесенных решений.
Напомним, что КС рассматривал сразу несколько жалоб. Так, Юрий
Шардыко из Карелии оспаривал решение Совета городского поселения о его
отставке с поста главы муниципального образования "Лахденпохское
городское поселение". Александр Круглов из Самары требовал компенсации
морального вреда от местного психоневрологического диспансера (они
поставили не подтвердившийся диагноз). Виктор Мартынов из Калуги был
возмущен бездействием сотрудников ОВД при рассмотрении его обращений,
а также жаловался на прокуратуру. Наконец, Анатолий Маргин, отбывающий
наказание в колонии строгого режима в Нижегородской области, получил
отказ в компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный
срок (он был уверен, что рассмотрение дела, в рамках которого на его
имущество наложили обеспечительный арест, слишком затянулось). Все эти
жалобы были рассмотрены в апелляции по новому ускоренному порядку
судопроизводства - без извещения сторон, хотя, например, Круглов и
Мартынов явно имели новые обстоятельства по делу.
Как пояснил председатель КС Валерий Зорькин журналистам, после
оглашения решения: "Эта новая норма была внесена в феврале 2012 года, но
началось ее действие лишь с апреля 2012 года, то есть практики такой
устоявшейся пока еще нет, хотя есть уже разъясняющее постановление
пленума Верховного суда". Он пояснил, что в действующем Гражданском
процессуальном кодексе набирается примерно 31 правовая позиция,
определяющая порядок ведения процесса, и если бы судьи КС признали
норму полностью неконституционной, "то, учитывая, что в стране нашей 13
млн гражданских дел, если к этому прибавить еще возможные жалобы по 31
позиции - тут не справится, я думаю, ни одна судебная машина".
Два основных условия заложены в решении КС: во-первых, каждое лицо,
участвующее в деле, должно быть извещено "о самом факте подачи частной
жалобы на определение суда первой инстанции", и если будет принято
решение, что дело рассматривается без проведения слушания, то можно
"направить суду свое мнение в письменном виде". А во-вторых, если в
апелляционной инстанции судьи приходят к выводу о необходимости
выслушать лиц, участвующих в деле, - то теперь у них есть такое право.
Федеральному же законодателю рекомендовано внести необходимые
изменения.
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
- При всей неидеальности этой нормы КС не нашел возможным признать ее
неконституционность, - объясняет смысл постановления Валерий Зорькин, сделал это КС, исходя не только из правовой деликатности, но и учитывая
обстоятельства: нет еще новой практики, механизм только внедряется, чтобы
не погубить сам институт возможности письменного судопроизводства.
Исходя из этой суммы обстоятельств, суд и вынес сегодняшнее решение,
признав эту статью не противоречащей Конституции под условиями.
Также Зорькин прокомментировал ситуацию с жалобой "Единой России" на
процедуру передачи мандатов депутатов Госдумы: "КС не нашел пока
возможным принять решение о том, что этот вопрос должен быть разрешен с
помощью постановления. Судье-докладчику рекомендовано отработать
текст, который бы позволял выйти из этой ситуации с помощью
определения".
Публикацию решений суда с персональными данными признали
законной (РАПСИ.ру, 30.11.2012)
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в четверг не выявил
нарушений в публикации на интернет-порталах судебных актов, в которых
упоминаются персональные данные граждан, сообщил в четверг РАПСИ
адвокат Фонда свободы информации Иван Павлов.
Суд рассматривал спор Роскомнадзора и компании ЗАО "ПИК-Пресс",
которая на ряде сайтов размещала тексты судебных актов, из которых не
были удалены персональные данные участников.
В мае текущего года управление Федеральной службы в сфере защиты связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций по СанктПетербургу и Ленинградской области (Роскомнадзор) вынесло в адрес
компании предписание о нарушении закона "О персональных данных".
Компания оспорила это предписание в суде.
Петербургский арбитраж в августе согласился с фактом нарушения и решил,
что Роскомнадзор вынес предписание обоснованно, однако предписание все
равно было признано судом недействительным, так как не оно
соответствовало ряду формальных требований. В частности, в документе не
было указано, в чем именно состояло нарушение и какие меры следует
принять для его устранения.
"ПИК-Пресс" не согласилась с той частью решения, в которой говорится, что
компания действительно допустила нарушения. В четверг суд согласился с
апелляционной жалобой компании и исключил эту ссылку из
мотивировочной части решения первой инстанции, сообщил представитель
"ПИК-Пресс" Павлов.
По его словам, апелляционная жалоба Роскомнадзора в четверг была
отклонена.
Павлов также пояснил, что "ПИК-Пресс" опубликовал решение, взятое с
официального сайта судов общей юрисдикции. Позднее, по просьбе одного
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
из участников процесса, судебный акт был удален с сайта суда, но к тому
времени документы стали уже общедоступными.
Адвокат не видит нарушения закона "О персональных данных" в публикации
актов, уже размещенных судом в открытом доступе. "Суд рассмотрел дело в
открытом судебном заседании, опубликовал решение в открытом доступе,
следовательно, никаких конфиденциальных данных в нем нет. Это секрет
Полишинеля. Если есть, что скрывать, - проводится закрытое судебное
заседание, это механизм давно отработан", - полагает Павлов.
ЗАО "ПИК-Пресс" была основана в январе 1994 года. Учредителем компании
является Павел Нетупский. Как следует из материалов суда, компании
принадлежат порталы судебныерешения.рф, нетупский.рф и paveln.spb.ru.
О ФЗ о внесении изменений в УК, УПК и КоАП РФ
Мошенникам прописали УК. В Уголовном кодексе появились шесть
новых видов мошенничества (03.12.2012, 01:00 "Российская газета" Федеральный выпуск №5951 (278)
ЭТА СТАТЬЯ ЯВЛЯЕТСЯ КОММЕНТАРИЕМ К:
Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 207-ФЗ "О
внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Сегодня "Российская газета" публикует закон, который впервые разобьет
мошенничество на несколько отдельных видов обмана. А сотрудников
спецслужб будут наказывать за фальсификацию доказательств, якобы
добытых в ходе тайных операций. Специальные поправки, внесенные в
Уголовный кодекс, позволят следователям различать последователей Остапа
Бендера по специализации. А бизнесменов закон должен защитить от
заказных уголовных дел. Ведь общая статья "мошенничество" настолько
широка, что под нее можно было подвести даже честного человека, как
утверждают правозащитники. Особенно если он предприниматель.
Всего в Уголовный кодекс вносится шесть новых статей, детализирующих
мошенничество. Общая статья "мошенничество" также остается в законе. Ее
будут вменять аферисту, чьи похождения не укладываются в прописанный
ныне в Уголовном кодексе список Бендера.
Еще недавно мошенники и подозреваемые в корыстном обмане граждане
проходили по одной статье Уголовного кодекса. Хотя, конечно, аферизм
многолик.
Например, следственный комитет России завел дело на столичного адвоката Нигину Салихову. Она была задержана при получении 80 тысяч долларов. По
данным следствия, за эти деньги адвокат обещала некой коммерческой
компании "купить" нужное судебное решение. Но это, полагает следствие,
был обман в чистом виде: никаких темных договоренностей с судьей у
адвоката не было.
Теперь защитницу обвиняют в покушении на мошенничество в особо
крупном размере.
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
Например, отдельным составом пойдет тот, кто водит за нос страховые
компании. Свою статью также получит "сын лейтенанта Шмидта", по
липовым бумажкам получив льготные выплаты. Как отметил глава Комитета
Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному
законодательству Павел Крашенинников, новый закон призван упорядочить
судебную
практику
"назначения
уголовной
ответственности
за
мошеннические действия".
Также расширена статья 303 Уголовного кодекса: теперь она называется
"фальсификация доказательств и результатов оперативно-розыскной
деятельности". Коварному оперативнику, подделавшему, скажем, результаты
прослушки или донесения секретных агентов, чтобы подвести под статью
невиновного, грозит до 4 лет.
Что касается собственно мошенничества, напомним, с инициативой детально
прописать виды обмана выступил Верховный суд России. Предложение
вызвало споры в юридическом сообществе, звучали мнения как "за", так и
"против". Победило "за", но с некоторыми правками. "Наиболее значимым
представляется разграничение "классического" бытового мошенничества от
мошенничества, которое возможно в сфере предпринимательской
деятельности, - сказал Павел Крашенинников. - Зачастую правоохранители
пытаются выдать за мошенничество простое неисполнение договорных
обязательств. В этой связи мошенничество, сопряженное с преднамеренным
неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской
деятельности, выделено в отдельный состав". Также, по его словам, теперь
возбуждать дела по мошенничеству можно будет только по заявлениям
потерпевших, а не по усмотрению правоохранительных органов, как это
было до сих пор. Закон ужесточает ответственность за мошенничество в
крупном размере и особо выделяет мошенничество, повлекшее лишение
права гражданина на жилое помещение. Крупным признается
мошенничество с имуществом дороже 1,5 миллиона рублей, особо крупным более 6 миллионов.
С текстом закона можно ознакомиться на сайте Мособлсуда (новости
за 03.12.2012)
Бюджет РФ (о судебной системе)
Кабинет Медведева бьют рублем. Правительство сверстало бюджет 2013
года с многомиллиардными дырами (Независимая газ0ета, 03.12.2012)
В ближайшие дни президент должен будет подписать большое количество
финансовых законов. Это и бюджет на 2013 год, и связанные с ним
налоговые изменения, и документы по реформе пенсионной системы. Между
тем, по данным «НГ», Владимир Путин на встрече с парламентскими
партиями обещал о них еще раз поразмыслить. Поскольку оказалось, что не
все задумки законотворцев подкреплены бюджетными ассигнованиями. С
финансовым планированием у правительства Дмитрия Медведева вообще
получается плоховато. Уже после принятия бюджета-2013 в Совете
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
Федерации вдруг выяснилось, что дополнительные деньги нужны и судебной
системе, и некоторым силовым структурам. Речь идет о дыре в несколько
десятков миллиардов рублей.
Владимир Путин в конце прошлой недели поблагодарил руководителей
парламентских партий за проявленную ими в этом году убедительную
солидарность в принятии бюджета-2013. Однако на этой встрече в НовоОгареве 30 ноября президент был уведомлен и о возникших проблемах с
этим документом.
Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов обратил внимание Путина
на странную ситуацию. Параллельно с бюджетом принимались
законопроекты об очередном этапе пенсионной реформы. Последнюю,
кстати, глава государства повелел приостановить как минимум до 2014 года.
Однако в один из законов пенсионного пакета вписан пункт о повышении
процента отчислений работодателей в пенсионную систему. В том числе и
глав силовых структур, находящихся на полном бюджетном иждивении. Речь
идет, конечно, о гражданских служащих этих ведомств.
Миронов продемонстрировал президенту письма от отдельных силовиков,
утверждающих, что они такого закона выполнить не смогут, ибо денег у них
нет. По словам лидера эсэров, там написано: «Вы одной рукой принимаете
закон, обязывающий нас платить повышенную ставку, а с другой стороны –
не заложили, особенно для бюджетных организаций, эти деньги в бюджет».
Миронов попросил президента на эту ситуацию «внимательно посмотреть».
Путин ответил коротко: «Согласен».
Тем не менее, по информации источника «НГ» в Госдуме, на
индивидуальной встрече Миронова с Путиным разговор о проблеме был
продолжен. И вроде бы там прозвучало предположение, что глава
государства может и не подписать закон о пенсионной реформе,
пробивающий в бюджете большую дыру. Депутат из фракции СР Дмитрий
Горовцов, готовивший материалы к новоогаревским беседам, сообщил «НГ»,
что речь идет о десятках миллиардах рублей, которые, по необъяснимым
причинам, оказались забыты министрами. Горовцов, кстати, задавал вопрос о
судьбе денег министру труда и социальной защиты Максиму Топилину на
заседании ГД. И тот уверял, что высказываемые опасения отношения к
реальности не имеют. Любопытно, что в финансово-экономическом
обосновании пенсионной реформы, которую готовило правительство,
указано, что дополнительных бюджетных расходов не потребуется. Горовцов
считает, что здесь как минимум «проявление вопиющей некомпетентности»,
а может, «сознательное введение в заблуждение руководства правительства и
самого президента».
События, последовавшие за принятием бюджета-2013 обеими палатами
парламента, позволяют предположить, что, кроме двух названных версий,
есть и еще одна. Ведь буквально в конце прошедшей недели в ГД внесены
два законопроекта, требующих немалых расходов. Поэтому не исключено,
что кабинет Медведева подвергается давлению и с этой стороны: обществу
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
наглядно демонстрируется его слабость в одном из главных для
исполнительной власти дел – верстке бюджета со всеми ее компромиссами,
паллиативами, уступками и жесткими решениями.
Речь идет, во-первых, о предложении Верховного суда найти в следующем
году более полумиллиарда рублей для обеспечения равных социальных
гарантий членам семей умерших (погибших) судей вне зависимости от того,
случилось это в ходе исполнения ими служебных обязанностей или по иным
причинам. Отказать в таких затратах нельзя, потому что на этот счет в ноябре
принято решение Конституционного суда. А правительство на днях приняло
на себя обязательство исполнять их неукоснительно, а главное, оперативно.
Однако наиболее любопытным выглядит другой появившийся в прошлую
пятницу законопроект. Он внесен в ГД правительством Медведева, которое
таким образом исполнило прошлогоднее поручение президента Медведева.
Речь о том, чтобы распространить на Федеральную службу исполнения
наказаний, таможню, Госнаркоконтроль и пожарную службу МЧС нормы
социального пакета, в прошлом году принятого для полицейских. Тогда
говорили о выделении более 500 млрд. руб. в течение нескольких лет.
Поскольку теперь закон касается меньшего количества сотрудников, расходы
будут, конечно, меньшими, но тоже значительными. И хотя в пояснительной
записке указано, что допрасходов не потребуется, источник «НГ» в
бюджетном комитете нижней палаты предположил, что на круг бюджетные
траты составят несколько десятков миллиардов: «Интересно, что на
комиссии по закрытым статьям бюджета ничего о такого рода расходах не
говорилось, хотя всем понятно, что данный закон готовился уже какое-то
время». Собеседник «НГ» затруднился сказать, каким образом можно
объяснить такое провальное бюджетное планирование.
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
ЗАКОНОПРОЕКТЫ
Законопроект
Сенаторы предлагают усилить уголовную ответственность за пьяное
вождение (ПРАВО.ру, 30.11.2012)
Ужесточить уголовную ответственность для водителей за езду в пьяном виде
предложила Госдуме группа сенаторов во главе с Максимом Кавджарадзе.
Они выполнили поручение Президента Владимира Путина: разработали
законопроект, предлагающий сделать нетрезвое состояние водителя в
момент совершения ДТП, в котором были пострадавшие, отягчающим
обстоятельством. Кроме этого они предлагают лишать прав за пьяное
вождение на 5-7 лет.
Сенаторы Максим Кавджарадзе, Игорь Кошин, Сулейман Геремеев, Юрий
Солонин и ряд других считают неоправданным существующий подход к
наказанию граждан, совершивших преступление в нетрезвом состоянии.
Сейчас таких преступников наказывают на общих основаниях, поясняют
сенаторы. То есть, состоянию опьянения не придается значения признака,
отягчающего или смягчающего уголовную ответственность.
"Опьянение не является причиной различных форм девиантного
поведения, — отмечают сенаторы. — Между тем, рост потребления
спиртного и наркотических средств всегда сопровождается ростом
преступности". При этом в пояснительной записке к законопроекту
приводится статистика, согласно которой в России каждое третье
преступление совершается нетрезвым человеком. "В состоянии алкогольного
опьянения совершается 80% преступлений на бытовой почве (большая часть
последних поражает своей жестокостью и абсурдностью)", — пишут
сенаторы.
"В целях профилактики и предупреждения совершения преступлений
лицами,
находящимися
в
состоянии
опьянения"
сенаторы
предлагают "установить
состояние
опьянения
при
совершении
противоправного деяния как дифференцирующий отягчающий наказание
признак". Для этого соответствующие изменения вносятся в ч. 1 ст. 63
Уголовного кодекса РФ "Обстоятельства, отягчающие наказание".
Второй законопроект, судя по всему, стал следствием активного обсуждения
в парламенте необходимости усиления наказаний для пьяных водителей.
Группа сенаторов во главе с Кавджарадзе предложила ввести уголовную
ответственность для всех водителей, которые сядут за руль в состоянии
алкогольного, наркотического или иного опьянения. (Сейчас для таких
нарушителей есть только административная ответственность.)
Пьяных водителей за рулем предлагается штрафовать на 10 000 руб. и
лишать прав на 5-7 лет. За передачу управления автомобилем пьяному
человеку устанавливается штраф в 15 000 руб. и лишение водительского
удостоверения на 5-7 лет. Уголовный кодекс РФ сенаторы предлагают
дополнить соответствующей статьей 266.1.
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
Сейчас пьяному водителю, согласно КоАП, грозит лишение прав от полутора
до двух лет. Повторная пьянка за рулем карается строже — лишение
водительского удостоверения на три года. "Существующая мера наказания за
вождение в нетрезвом виде не соответствует степени риска, которую несет в
себе данное правонарушение, и не является достаточным механизмом его
предупреждения", — убеждены сенаторы.
В качестве аргументов в пользу более жестких санкций для водителейнарушителей сенаторы приводят статистику ГИБДД, согласно которой в
2011 году в России произошло 12 252 аварий с участием пьяных водителей,
что на 3,4% больше, чем в 2010 году [в августе 2010 года по инициативе
президента
Дмитрия
Медведева
был
отменен
минимальный
уровень содержания алкоголя в крови или в выдохе водителей]. "С января по
апрель 2012 года число "пьяных" дорожно-транспортных происшествий
выросло еще на 15% по сравнению с аналогичным периодом прошлого
года", — говорится в пояснительной записке к документу.
НАЗНАЧЕНИЯ
Всем замам зам. Руслан Цаликов объяснил, чем будет заниматься в
Минобороны (03.12.2012, 00:50 "Российская газета" - Федеральный
выпуск №5951 (278)
Разрешилась одна из интриг, связанная с недавними кадровыми
назначениями в Минобороны. Заместитель министра Руслан Цаликов
публично озвучил свои новые обязанности.
Предположение, что этому чиновнику глава ведомства Сергей Шойгу
доверил кураторство финансово-экономическим блоком армии, оказалось
верным лишь отчасти. К военным деньгам Цаликов действительно будет
иметь отношение. Но не в качестве их главного распределителя (эту роль
министр обороны, скорее всего, сохранил за собой), а в роли "высокого"
надзорного чиновника. В его ведение переданы все вопросы контрольноревизионной работы в Вооруженных силах.
Кроме того, Цаликов займется, пожалуй, наиболее проблемной для новой
команды Шойгу - армейской имущественной сферой. Расследуемые сейчас
миллиардные аферы "Оборонсервиса" с военной недвижимостью лишь
подтверждают, как важно навести в порядок с профильными и
непрофильными активами министерства и насколько непросто будет это
сделать.
- Вопросы, связанные с капитальным строительством, обустройством и
расквартированием войск, - это тоже большой и серьезный пласт работы, сказал замминистра.
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
В списке его новых обязанностей еще оказалась информационная политика
оборонного ведомства и взаимодействие с правоохранительными
структурами. Все вышеперечисленное, по признанию Цаликова, "это только
самые крупные блоки". Когда такой объем задач ложится на плечи одного
человека, невольно напрашивается вывод об особом доверии министра к
этому чиновнику. В том, что Шойгу полностью доверяет Цаликову,
сомневаться не приходится. Достаточно вспомнить, что они работают вместе
не один десяток лет. Цаликов был замом и первым заместителем Шойгу в
МЧС, несколько месяцев являлся губернатором Подмосковья, когда Шойгу
возглавлял этот регион. Без особых колебаний перешел вслед за ним и в
оборонное ведомство.
Кстати говоря, слухи о массовом переводе в военное министерство бывших и
действующих офицеров МЧС, о чем писали некоторые СМИ, на проверку
оказались фальшивкой. По словам Цаликова, о таких решениях ничего не
знают ни в Минобороны, ни в ведомстве по чрезвычайным ситуациям.
Чиновник не понимает, откуда у журналистов взялась информация о
готовности Шойгу призывать на новую службу 14 генералов и старших
офицеров, которые были под его началом сначала в МЧС, а затем в
правительстве Московской области. Хотя, как заметил Цаликов, прессслужба Минобороны уже разъяснила, что такие сведения недостоверны,
возможно, конец им положит исчерпывающий комментарий замминистра.
Такой же недостоверной оказалась и информация о приказе министра
обороны увеличить призывную квоту для Дагестана. В управлении прессслужбы и информации МО корреспонденту "РГ" подтвердили, что с
соответствующей просьбой к Сергею Шойгу власти республики
действительно обратились. Этот вопрос сейчас изучают в Генштабе. Но
никаких окончательных решений по нему министр пока не принимал.
Зато есть кадровое решение по бывшему руководителю Федеральной службы
по военно-техническому сотрудничеству Михаилу Дмитриеву. Он назначен
советником министра обороны.
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
03-04 декабря
Мособлсуд, Серпуховский суд
Взыскана сумма ущерба (Сайт Администрации г. Серпухова, 3.12.12)
24 июля 2012 года решением Серпуховского городского суда Московской
области оставлены без удовлетворения исковые требования А.Э. Цееба к
Е.Ю. Базановой, Администрации Серпуховского муниципального района о
возмещении ущерба, компенсации морального вреда.
Свои требования истец мотивировал тем, что приговором Московского
областного суда от 11.08.2011 года, вступившим в законную силу 12.10.2011
года, Е.Ю. Базанова, являвшаяся должностным лицом Администрации
Серпуховского муниципального района, признана виновной в совершении
преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ - превышение
должностных полномочий в отношении А.Э. Цееба. С истца по незаконному
требованию Е.Ю. Базановой были принудительно взяты деньги в сумме сто
тысяч рублей в пользу клуба «Надежда». За потерпевшим А.Э. Цеебом
приговором суда признано право на удовлетворение гражданского иска и
вопрос о его возмещении передан для рассмотрения в порядке гражданского
судопроизводства.
Судом установлено, что на момент предъявления иска в суд – 07 марта 2012
года истцом пропущен срок исковой давности, который истек 22 декабря
2009 года. О нарушенном праве истцу стало известно в декабре 2006 года,
т.е. с момента обращения в прокуратуру о привлечении Е.Ю. Базановой к
уголовной ответственности, следовательно, срок исковой давности следует
исчислять именно с 22 декабря 2006 года. В связи с пропуском срока на
обращение в суд заявленные А.Э. Цеебом требования о возмещении ущерба
оставлены без удовлетворения.
Вместе с тем, истец не представил доказательств, подтверждающих, что в
результате действий ответчика произошло нарушение его личных
неимущественных прав, причинены нравственные переживания, а также
ухудшилось состояние его здоровья. Компенсация морального вреда в связи
с нарушением имущественных прав ст. 151 ГК РФ не предусмотрена.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам
Московского областного суда от 01.11.2012 года решение Серпуховского
городского суда Московской области от 24.07.2012 года в части отказа в
удовлетворении
исковых
требований
А.Э.Цееба
о
возмещении
материального ущерба, причиненного преступлением отменено, поскольку
виновность Е.Ю. Базановой установлена вступившим в законную силу
приговором суда, поэтому именно с этой даты необходимо исчислять начало
течения срока исковой давности по заявленным истцом требованиям.
Московским областным судом принято новое решение, которым с
Администрации Серпуховского муниципального района Московской
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
области взыскано в пользу А.Э. Цееба в счет возмещения материального
ущерба, причиненного преступлением, 100 тысяч рублей.
Мособлсуд
Вынесен обвинительный приговор по уголовному
делу об убийстве мужчины в городе Мытищи
зимой 2011 года (Сайт Прокуратуры Московской
области, 3.12.12)
Московский областной суд вынес обвинительный приговор по уголовному
делу в отношении жителя города Королёва Владимира Грачева и жителя
Липецкой области Василия Крахина. Они признаны виновными в
совершении преступлений, предусмотренных пп. 'д', 'ж' ч. 2 ст. 105 УК РФ
(убийство, совершённое группой лиц по предварительному сговору, с особой
жестокостью), п. 'а' ч. 2 ст. 166 УК РФ. ч. 2 ст. 167 УК РФ (умышленное
уничтожение чужого имущества путём поджога).
В ходе предварительного и судебного следствия установлено, что 8 января
2011 года Крахин и Грачев убили в городе Мытищи своего знакомого.
Сначала мужчину жестоко избили, а затем сожгли в его же автомобиле.
По приговору суда Владимиру Грачеву назначено наказание в виде 15 лет 2
месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого
режима с последующим ограничением свободы сроком на 2 года. Василий
Крахин приговорён к 13 годам лишения свободы с отбыванием в
исправительной колонии строгого режима с последующим ограничением
свободы сроком на 2 года.
За осуждёнными остаётся право обжаловать вынесенный приговор в
кассационном порядке.
Государственное обвинение в суде по данному уголовному делу
поддерживал представитель прокуратуры Московской области
Мособлсуд
Жалобы на приговор Крестову по делу об изнасиловании рассмотрят 20
декабря (РАПСИ, Мария Петрова, 3.12.12)
Мособлсуд 20 декабря рассмотрит жалобы на приговор в отношении Игоря
Кондратьева (он же фрик-певец Константин Крестов), осужденного на 5,5 лет
за сексуальное насилие над двумя девушками, одной из которых на момент
преступления не было 18 лет, сообщила в понедельник РАПСИ пресссекретарь суда.
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
Ранее сообщалось, что прокуратура подала кассационное представление на
приговор, также жалобу на решение Химкинского городского суда
Московской области подал сам Крестов и его адвокат, а также представитель
потерпевшей.
"Рассмотрение жалоб назначено на 11.10", - сказала собеседница агентства.
Приговор вынесен Химкинским судом 2 ноября. Это уже второй приговор
Кондратьеву по этому делу. В августе он был осужден на два года и четыре
месяца колонии, однако по протесту прокуратуры и потерпевших этот
приговор был отменен, а дело направлено на пересмотр в суд первой
инстанции.
При повторном рассмотрении дела прокурор требовал назначить
Кондратьеву наказание в виде восьми лет лишения свободы в колонии
общего режима. Адвокат подсудимого настаивал на трех с половиной годах
заключения.
Два суда
Подсудимый 10 августа первый раз был признан Химкинским судом
виновным по части 1 статьи 131 УК РФ (изнасилование) и части 1 статьи 132
УК РФ (насильственные действия сексуального характера), путем частичного
сложения наказаний ему было назначено два года и четыре месяца колонии
общего режима. Суд принял во внимание, что одной из жертв сексуального
насилия на момент совершения преступления было всего 16 лет.
Судебная коллегия Мособлсуда 4 сентября вернула дело Кондратьева в
Химкинский городской суд на пересмотр с учетом жалобы потерпевшей
стороны и протеста прокуратуры, посчитавших приговор слишком мягким.
Кондратьев от дачи показаний отказался, однако вину в совершении
преступления признал и заявил, что раскаивается.
Ошибочное решение
Как сообщал ранее адвокат пострадавшей Владимир Чумак, при первом
рассмотрении дела в Химкинском суде адвокат Кондратьева представил суду
справку от руководства СИЗО номер 12 по Московской области, в которой
говорилось, что Кондратьев оказал содействие раскрытию преступления и
поэтому просит учесть данный факт при назначении ему наказания. На
основании этой справки судья и приговорила Кондратьева лишь к двум
годам и четырем месяцам колонии.
Михалкина и Чумак обратились в Федеральную службу исполнения
наказаний РФ с запросом о предоставлении информации по выданной ранее
справке и объяснений, как именно Кондратьев содействовал раскрытию
преступления.
На запрос поступил ответ, что была проведена соответствующая служебная
проверка, которая выявила, что данная справка не выдавалась адвокату
Кондратьева, подпись руководителя СИЗО номер 12 поддельная, а также, что
Кондратьев никаким образом не содействовал раскрытию преступления и
состоит на учете, как лицо, склонное к побегу.
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
В связи с этим адвокаты потерпевшей стороны ранее заявили ходатайство о
приобщении результатов запроса к материалам дела, а также о проверке
адвоката Кондратьева на предмет фальсификации справки.
Не первый раз
Как сообщила ранее Михалкина на пресс-конференции в РИА Новости,
Кондратьев неоднократно совершал подобные преступления - как минимум
шесть раз, но ему каждый раз удавалось избежать уголовного наказания,
откупившись от потерпевших.
Все свои преступления он совершал весной и осенью по одной и той же
схеме, выбирая одну категорию жертв - несовершеннолетних девочек. Есть
сведения, что он совершал преступления и в 2001, в 2002, и в 2006 году,
сказала Михалкина.
По мнению представителей потерпевших, по итогам расследования и
рассмотрения дела необходимо провести проверку во всех структурах - в
суде, прокуратуре, следственном отделе и УФСИН. Такого же мнения
придерживается Общественная палата РФ, которая обратилась в
Генеральную прокуратуру, Следственный комитет и Верховный суд России с
требованием публично обосновать решение суда по делу Кондратьева.
Мособлсуд
Мособлсуд 25 декабря проверит законность приговора экс-главе АОЗТ
(РАПСИ, Мария Петрова, 3.12.12)
Мособлсуд 25 декабря рассмотрит жалобы на оправдательный приговор
Истринского городского суда Московской области в отношении бывшего
гендиректора подмосковного АОЗТ "Племзавод "Слободской" Николая
Колотия, обвинявшегося в присвоении прав на 1,5 тысячи гектаров земли,
сообщила в понедельник РАПСИ пресс-секретарь суда.
Ранее сообщалось, что прокуратура подала представление на приговор, а
также жалобы подали некоторые потерпевшие.
"Рассмотрение жалоб назначено на 10.00", - сказала собеседница агентства.
Приговором Истринского суда от 13 ноября 2012 года Колотий оправдан по
предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного
частью 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество), за отсутствием события
преступления.
При вынесении решения суд сделал вывод, что на период совершения
данного преступления земля была внесена в уставный капитал АОЗТ
"Племзавод "Слободской", в связи с чем действия, которые совершил
Колотий, не являются преступными.
Колотий в суде не признавал себя виновным, заявляя, что работал честно.
В ходе прений сторон прокурор требовал признать его виновным и
приговорить к шести годам условного заключения и штрафу в размере 500
тысяч рублей.
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
Ранее Генпрокуратура сообщала, что в марте 1993 года общим собранием
трудового коллектива колхоза "Путь к коммунизму", расположенного в селе
Павловская Слобода Истринского района Подмосковья, было принято
решение о реорганизации колхоза в АОЗТ "Племзавод "Слободской".
Спустя некоторое время акционеры этого АОЗТ приняли решение о
формировании уставного капитала общества только за счет имущественных
паев акционеров без внесения земельных долей акционеров, выделенных в
соответствии с постановлением главы администрации Истринского района.
Согласно этому документу, была утверждена площадь земель, передаваемых
АОЗТ "Племзавод "Слободской" бесплатно в коллективно-долевую
собственность по 2 гектара на каждого (всего свыше 1,4 тысячи гектаров).
По версии следствия, в начале 1999 года обвиняемый Колотий совместно с
неустановленными лицами с целью хищения земельных участков акционеров
оформил это общество по подложным документам, в результате чего 1459
гектаров земель стали собственностью АОЗТ "Племзавод "Слободской".
С 1999 по 2008 годы, согласно следственным данным, Колотий и другие лица
обманом довели общество до банкротства и присвоили паи на землю. Затем
участки были проданы ряду предприятий. Полученные от продажи деньги
Колотий и другие лица перечислили на счета подконтрольных им
организаций.
Таким образом, Колотий, являясь, по версии следствия, участником
организованной преступной группы, приобрел право собственности на
земельные паи, принадлежащие 682 акционерам в общем количестве 1459
гектаров, чем причинил им ущерб на общую сумму свыше 52 миллионов
рублей. Все 682 потерпевших по делу признаны гражданскими истцами.
В Пресненском суде Москвы сегодня начинается
слушание дела по иску к аэропорту Домодедово
(Эхо Москвы, 3.12.12)
Пострадавшая от теракта стала инвалидом и хочет взыскать с воздушной
гавани 50 миллионов рублей. По её версии, аэропорт не обеспечил должную
безопасность и допустил почти год назад теракт, в результате которого
погибли почти 40 и получили ранения 170 человек. Уголовное дело о самом
взрыве сейчас рассматривает Мособлсуд.
Раменский суд
понедельник МВД России сообщило о задержании начальника отдела
Росреестра по Раменскому району Московской области Романа Рыжова.
Заключенный под стражу чиновник подозревается в мошенничестве с
300 гектарами земель (газета Подмосковье, 04.12.2012)
Об этом же: ПРАВО.ру
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
в Подмосковье более чем на миллиард рублей. В номере от 27 ноября газета
«Подмосковье» писала о том, что дело о злоупотреблениях с муниципальной
землей было возбуждено Следственным управлением МУ МВД РФ
«Раменское» по факту незаконного приобретения прав собственности на 10
участков в деревне Титово Раменского района еще 26 сентября 2011 года.
Позже, с 11 апреля по 10 августа 2012 года, следователи объединили с этим
уголовным делом еще 14 дел-«близнецов» по другим населенным пунктам.
По данным МВД РФ, в состав группы входили должностные лица отдела
Росреестра по Раменскому району Московской области, бывшие сотрудники
правоохранительных органов и сотрудники агентств недвижимости.
У
всех
преступлений
имелся
весьма
характерный
«почерк»:
злоумышленники подделывали свидетельства о праве на муниципальные
земельные участки, которые им никто не предоставлял, под «красные»
оригиналы 1992 – 1993 года, и оформляли на подставных лиц.
По информации источника газеты в правоохранительных органах, свои
паспорта
мошенникам
по
дешевке
предоставляли
социально
неблагополучные и пьющие граждане. После этого от лица «подставного»
писалась доверенность – на распоряжение и продажу этой земли знакомым и
родственникам семи основных участников группы.
«Затем на их основании, пользуясь положением о «дачной амнистии» те
предъявляли свои права на дачные участки и получали подлинные
свидетельства на землю нового образца», – прокомментировали
«Подмосковью» в пресс-службе ГУЭБиПК МВД РФ. Все эти участки с
помощью разнообразных агентств недвижимости
реализовывались
злоумышленниками через интернет.
Как сообщили «Подмосковью» в Главном управлении МВД России по
Московской области, расследованием
установлено, что в августе 2010 года этой организованной группой были
поставлены на государственный кадастровый учет: 20 участков в деревне
Титово, 40 участков в деревне Чулково, 15 – в селе Софьино, 8 – в селе
Рыболово, 9 – в деревне Ждановское, 20 – в Пласкинино, 16 – в Боршево, 20
– в Глебово, 21 – в Володино, 10 – в поселке Машиностроитель, 33
земельных участка – в деревне Морозово, 76 – в Дьяково, 7 – в Овчинково, 3
– в Вохринке и по одному в деревнях Юрово и Вертячево.
Кадастровая стоимость всех участков, по данным правоохранителей,
составила 100 миллионов рублей.
Разумеется, рыночная стоимость была значительно выше. Но погоня за
сверхприбылью продлилась не слишком долго. Оперативная информация об
активной продаже земель попала в правоохранительные органы.
В результате следственных действий к уголовной ответственности по этому
делу были привлечены эксначальник Раменского отдела Управления
Федеральной службы госреестра и картографии Роман Рыжов, директор ООО
«ГеоАльянс» – кадастровый инженер Денис Шимберев, якобы
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
производивший замеры участков, и знакомые Рыжова – Аникин, Кечко,
Марков и Долженков.
«Возбуждено уголовное дело о мошенничестве, подозреваемым грозит до 10
лет заключения. На работе
и дома у фигурантов в Москве, Московской и Владимирской областях
проведено 24 обыска. Изъяты предметы и документы, подтверждающие их
вину», – уточняет ведомство.
Главной проблемой в данном земельном деле будет не столько
доказательство вины мошенников, сколько
установление истинного количества потерпевших.
– Даже если покупатели не знали о незаконности сделки, на похищенное
институт добросовестного приобретательства не распространяется, – пояснил
«Подмосковью» адвокат коллегии «Клишин и Партнеры» Дмитрий Васильченко. – Землю согласно норме ст. 32 УК РФ придется
вернуть в собственность государства. И не стоит обвинять в этом так
называемую «дачную амнистию». Она была принята для того, чтобы
граждане, добросовестно получившие землю в собственность в переходный
период, могли оформить ее законным путем. Тут же схема была целиком
мошенническая, а за учетом земли в муниципальной организации следил
именно тот чиновник, который ее расхищал. Это нельзя называть «дырой в
законе». Надо сказать, что злоупотребление вовремя заметили.
К сожалению, данным уголовным делом злоупотребления с землей в
Раменском районе не заканчиваются. Точно таким же путем была
приобретена земля в элитном поселке Кратово, а этим летом в Ильинском
произошел подозрительный пожар на участке, занимаемом собачьим клубом
и ветлечебницей.
Орехово-Зуевский район
Вышла швея из подполья. Три сотни вьетнамцев нелегально шили
детскую одежду. 04.12.2012, 00:20 "Российская газета" - Федеральный
выпуск №5952 (279)
Подпольный цех по пошиву детской одежды обнаружили полицейские в
Подмосковье. В пресс-службе Главного управления Московской области
сообщили, что в Орехово-Зуевском районе полиция провела операцию
"Антикриминал-2012" и нашли нелегальное швейное предприятие, на
территории которого не только трудились, но и жили 312 граждан Вьетнама.
При проверке документов выяснилось, что подавляющее большинство
иностранцев находятся в России с нарушением миграционного
законодательства. Так, у многих отсутствовали разрешения на трудовую
деятельность и документы о временной регистрации. К административной
ответственности привлекли 219 человек.
Не все в порядке оказалось и с самим производством. Работники не сумели
предъявить сертификаты качества на сырье, из которого изготовлялась
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
одежда, реализуемая затем на московских и подмосковных рынках. Кстати,
поставками занимался хозяин цеха.
Оперативники не исключают, что одежда может быть опасной для здоровья
детей. Изъятая продукция и материалы отправлены на экспертизу, а швейное
оборудование изъято до решения суда.
Кроме того, хозяина цеха могут обвинить и в организации незаконной
миграции, что грозит до двух лет лишения свободы.
Путин назначил большую группу судей
руководителей ВС республик, краевых
областных судов (ПРАВО.ру, 3.12.12)
и
и
Президент РФ Владимир Путин подписал Указ № 1584 от 1 декабря 2012
года "О назначении судей верховных судов республик, краевых и областных
судов", сообщается на официальном портале правовых актов.
Ниже следует текст указа:
" Руководствуясь статьями 83 и 128 Конституции Российской Федерации,
постановляю:
1. Назначить на 6-летний срок полномочий:
заместителем председателя Верховного суда Удмуртской Республики
Никулина Александра Леонидовича
заместителем председателя Камчатского краевого суда
Вереса Игоря Антоновича
заместителем председателя Пермского краевого суда
Гилеву Марину Борисовну
заместителем председателя Челябинского областного суда
Смирнова Виктора Петровича.
2. Назначить с 1 января 2013 г.:
судьями Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики
…
судьями Московского областного суда
Забродину Наталью Михайловну
Ломакину Веру Ивановну
Путин назначил большую группу судей и глав
арбитражных судов, включая АСГМ (ПРАВО.ру,
03.12.2012)
Президент РФ Владимир Путин подписал Указ № 1580 от 1 декабря 2012
года "О назначении судей арбитражных судов", сообщила пресс-служба ВАС
РФ.
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
Ниже следует текст указа:
" Руководствуясь статьями 83 и 128 Конституции Российской Федерации,
постановляю:
1. Назначить на 6-летний срок полномочий:
председателем Суда по интеллектуальным правам Новоселову Людмилу
Александровну
председателем Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
Иванова Владислава Анатольевича
председателем Шестого
арбитражного апелляционного
суда Елизарова
Виктора Александровича
председателем Арбитражного суда Республики Тыва Ажи Владимира
Алдын-ооловича
председателем Арбитражного суда Тамбовской области Игнатьева Дмитрия
Николаевича
заместителем
председателя Федерального
арбитражного
суда
Дальневосточного округа Логвиненко Сергея Алексеевича
заместителем председателя Второго арбитражного апелляционного суда
Щелокаеву Татьяну Анатольевну
заместителем
председателя Арбитражного
суда Хабаровского
края
Зимина Евгения Викторовича
заместителем
председателя Арбитражного
суда Ростовской
области
Смолькову Антонину Владимировну.
2. Назначить:
судьей …
Президент
Российской Федерации В. Путин Москва, Кремль 1 декабря 2012 года
№ 1580"
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ
Новости Судебная система
Путин сделал глав судов общей юрисдикции
практически
несменяемыми
(ПРАВО.ру,
03.12.2012)
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, снимающий ограничения на
переназначение на должность для председателей ВС республик, краевых,
областных и равных им судов, а также военных судов.
Сегодня Федеральный конституционный закон от 01.12.2012 № 3-ФКЗ "О
внесении изменений в статью 19 Федерального конституционного закона "О
военных судах Российской Федерации" и статью 29 Федерального
конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской
Федерации" размещен на государственном портале официального
опубликования правовых актов (см. здесь).
Проект этого закона был внесен в Госдуму Президентом РФ 1 октября 2012
года. До настоящего времени председатель верховного суда республики,
краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда
автономной области, суда автономного округа мог быть назначен на
должность председателя этого же суда неоднократно, но не более двух раз
подряд.
Новый ФКЗ снял это ограничение. Данная инициатива президента была
объяснена целями "сохранения в судейском корпусе наиболее опытных и
подготовленных кадров, имеющих продолжительный стаж работы на
должностях председателей соответствующих судов и обладающих навыками
осуществления процессуальных и организационных полномочий".
Таким
образом,
как
отмечали
кремлевские
юристы,
законом
"устанавливается единый принцип повторного назначения на должность"
председателя Верховного суда РФ и председателей верховных судов
республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения,
суда автономной области, судов автономных округов. Напомним, что в июне
этого года был принят тоже инициированный президентом Путиным пакет
законов, снимающих ограничения по возрасту для замещения должности
председателя ВС РФ, а также разрешающий ему и его заместителям занимать
должность более двух сроков подряд (подробнее об этом читайте здесь).
Изменения в УПК РФ
Законодательно закреплено право осужденного
обращаться в суд с ходатайством о замене
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
неотбытой части наказания более мягким видом
наказания (КонсультантПлюс, 3.12.12)
Федеральный закон от 01.12.2012 N 208-ФЗ "О внесении изменений в статьи
78 и 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и статью 399 Уголовнопроцессуального кодекса РФ"
В настоящее время в отношении положительно характеризующегося
осужденного, которому неотбытая часть наказания может быть заменена
более мягким видом наказания, учреждение или орган, исполняющие
наказание, вправе внести в суд представление о замене неотбытой части
наказания более мягким видом наказания. Право осужденного
непосредственно самостоятельно обращаться в суд по данному вопросу
законодательством не предусмотрено.
Принятым Федеральным законом установлено, в частности, что осужденный,
которому может быть изменен вид исправительного учреждения, а также его
адвокат (законный представитель) вправе самостоятельно обратиться в суд с
ходатайством об изменении вида исправительного учреждения.
Осужденный, которому неотбытая часть наказания может быть заменена
более мягким видом наказания, а также его адвокат (законный
представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой
части наказания более мягким видом наказания. Такое ходатайство
осужденный подает через администрацию учреждения или органа,
исполняющего наказание.
Ранее право осужденного на обращение в суд с ходатайством об изменении
вида исправительного учреждения, о замене неотбытой части наказания
более мягким видом наказания и обязанность суда рассмотреть такое
ходатайство по существу было предусмотрено в Определениях
Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 N 363-О и от 20.10.2005 N 388-О.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ
Верховный Суд РФ разъяснил различные аспекты
апелляционной процедуры в уголовном процессе
(КонсультантПлюс, 30.11.12)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.11.2012 N 26 "О
применении норм Уголовно-процессуального кодекса РФ, регулирующих
производство в суде апелляционной инстанции"
В Постановлении затронуты вопросы, касающиеся, в частности:
лиц, имеющих право на апелляционное обжалование и на участие в судебном
заседании в суде апелляционной инстанции;
обжалования в апелляционном порядке решений суда, не являющихся
итоговым решением по делу ("промежуточных судебных решений");
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
надлежащего извещения о принесенных апелляционных жалобах или
представлениях лиц, интересы которых затрагиваются жалобой или
представлением;
апелляционного обжалования постановлений судьи о заключении под стражу
или о домашнем аресте;
участия в апелляционной инстанции защитника;
формы участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции лица,
содержащегося под стражей;
порядка исследования доказательств судом апелляционной инстанции;
правомочий суда апелляционной инстанции по принятию решений,
ухудшающих положение осужденного по отношению к приговору суда
первой инстанции;
определения нарушений уголовно-процессуального закона, которые не могут
быть устранены судом апелляционной инстанции, в связи с чем дело
подлежит передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции;
решения судом апелляционной инстанции вопроса о мере пресечения;
видов решений, принимаемых судом апелляционной инстанции (в
Постановлении указывается, что предусмотренный УПК РФ перечень
решений, принимаемых судом апелляционной инстанции, не является
исчерпывающим).
Новости Конституционный суд РФ
КС РФ допустил заочное рассмотрение жалоб в
апелляции (ПРАВО.ру, 03.12.2012)
Конституционный суд признал возможность ускоренного рассмотрения
частных жалоб в апелляционной инстанции в письменной форме без
проведения слушаний. Однако в постановлении КС РФ, оглашенном 30
ноября, федеральному законодателю было предложено уточнить перечень
случаев, когда проверка законности и обоснованности определения суда
первой инстанции требует обязательного проведения судом второй
инстанции слушания с извещением сторон о времени и месте заседания.
Поводом для рассмотрения дела стали жалобы граждан Юрия Шардыко,
Виктора Мартынова и Александра Круглова, оставленные без
удовлетворения судами апелляционной инстанции на основании ч. 2 ст. 333
Гражданско-процессуального кодекса, а также осужденного Анатолия
Маргина, частная жалоба которого в соответствии с ч. 5 ст. 244.6 ГПК
рассматривается в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 333 ГПК.
По мнению заявителей, оспариваемые нормы нарушали гарантированное
Конституцией равенство прав и свобод граждан, препятствуя им в
реализации конституционного права на судебную защиту, в том числе права
на справедливое судебное разбирательство, одной из гарантий которого
является личное участие заявителей или их представителей в судебном
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
заседании. По их мнению, это не позволяет сторонам в полном объеме
защищать свои права в суде, например, давать устные объяснения по жалобе
или ходатайствовать об отводе судьи.
Во время рассмотрения этого дела в открытом заседании 25 октября
(репортаж "Право.Ru" читайте здесь) представители органов власти в КС
заявляли, что оспариваемые нормы не только не нарушают конституционных
прав граждан, но и способствуют существенному повышению
эффективности рассмотрения дел судами, в том числе уменьшением
расходов на судопроизводство. А заместитель председателя Верховного суда
Василий Нечаев добавил, что изменение правил производства по
рассмотрению большинства видов частных жалоб обусловлено, прежде
всего, рекомендациями Комитета министров Совета Европы. По его словам,
Европейский суд по правам человека не считает проведение письменного
процесса нарушением статьи 6 Конвенции о публичном разбирательстве
дела. "Он [ЕСПЧ] полагает, что в тех случаях, когда суд решает только
вопросы права, при отсутствии спора о фактах, письменный процесс является
более целесообразным, чем устный", — подчеркнул зампредседателя ВС во
время своего выступления в суде.
Отчасти с таким подходом в минувшую пятницу согласился и
Конституционный суд. Его председатель Валерий Зорькин напомнил, что
оспариваемые законоположения были введены в ГПК лишь в феврале
текущего года, а реальная практика начала складываться с апреля. Ранее
подобные нормы были закреплены в арбитражном процессе. Зорькин
считает, что запрещать возможность упрощенного рассмотрения жалоб при
апелляции (в письменной форме без участия сторон) сравнимо со
стремлением "ломиться в открытую дверь" и могло бы "погубить сам
институт возможного письменного производства", который применяется в
европейской практике.
"Мы идем по пути судебной экономии. Но это — экономия не ради
экономии, а ради того, чтобы гражданин получил решение суда без
излишних задержек", — пояснил он журналистам уже после оглашения
постановления. При этом председатель КС подчеркнул, что речь не идет о
жалобах, требующих рассмотрения по существу с обязательным
приглашением сторон. "Если суд приходит к выводу рассматривать частную
жалобу в апелляционной инстанции в письменной форме, то он обязан
известить стороны и не допустить такой ситуации, чтобы одна сторона знала
о рассмотрении, а другая нет", — уточнил Зорькин.
В итоге Конституционный суд занял взвешенную позицию, признав
оспариваемые нормы соответствующими основному закону государства. "КС
посчитал, что при всей неидеальности этой нормы признать ее
неконституционной нельзя", — резюмировал Зорькин постановление КС РФ.
При этом согласно документу, правоприменительные решения по делам
заявителей должны быть пересмотрены в установленном порядке с учетом
правовой позиции КС РФ.
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
Проект кодекса судейской этики
Судьи себя ограничат. У людей в мантиях скоро появится новый
этический кодекс (04.12.2012, 00:50 "Российская газета" - Федеральный
выпуск №5952 (279)
Документ может быть принят в декабре, на Восьмом съезде судей РФ.
Действующий корпоративный акт был принят в 2004 году. Какие изменения
в него внесут, корреспонденту "РБГ" рассказала заместитель председателя
Высшего арбитражного суда РФ Татьяна Андреева.
Татьяна Константиновна, чем судейское сообщество не устраивает
действующий этический кодекс?
Татьяна Андреева: Серьезно изменилось законодательство: был принят
целый пакет актов в сфере противодействия коррупции, Россия взяла на себя
некоторые новые международные обязательства, в частности, введены
Бангалорские принципы поведения судей. Мы получили определенные
рекомендации Европейского суда по правам человека и Конституционного
Суда России. Сложилась и наша собственная практика применения
законодательства
по
вопросам
статуса
судей,
дисциплинарной
ответственности. Действующий кодекс судейской этики содержит довольно
декларативные положения, ориентирующие его на должное поведение. Но
часто судья попадает в ситуации, которые проще предотвратить, нежели
потом устранять последствия. Поэтому в 2008 году на форуме судей России и
был поднят вопрос, что неплохо бы иметь регламентирующий документ,
определяющий, какое поведение является для судьи предпочтительным.
Мы хотим, чтобы эти этические правила были обязательными для судей, а
для граждан являлись гарантией надежности судейского корпуса. Там, где
люди видят и понимают, как устроена работа суда, как и почему
принимаются решения, не остается места для подозрений. При этом
ответственность за открытость возлагается в первую очередь на самого
судью. Отмечу, это не закон, мы сами для себя устанавливаем некие
стандарты поведения, но они имеют большое публичное значение.
Насколько жестко будет регламентироваться поведение судей вне
профессиональной деятельности?
Татьяна Андреева: Сам статус судьи требует неких ограничений, и это
оговорено в соответствующем законе. В этическом кодексе ограничения
презюмируются. В проекте сформулированы принципы поведения судьи в
профессиональной деятельности - это независимость, беспристрастность,
объективность и ряд других. Кроме этого, кодекс дает ориентиры поведения
во внеслужебной деятельности. Раньше мы этим не занимались. Но сейчас в
век бурного развития информационных технологий участились случаи, когда
личная переписка может стать доступной миллионам людей. Поэтому
судьям, пользуясь этими ресурсами, надо быть крайне осмотрительными.
В принципе нормы судейской этики мало отличаются от этических максим
Ветхого Завета, может, даже строже, ведь судье дано право вершить судьбы
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
людей, лишать их свободы. Важно, чтобы тот, кто эту власть имеет, понимал
- такое доверие требует ограничений. Большинство судей понимают, что
связывают себя в выборе поведения, каких-то связей и знакомств. У каждого
из нас есть родственники, знакомые, однокурсники, и у них могут
возникнуть проблемы с правом... Но очень важно помнить: некоторые вещи
мы преступить не можем и не должны именно в целях независимости и
беспристрастности суда. Если хотите, это наша "клятва Гиппократа".
Наказания за нарушения кодексом предусмотрены?
Татьяна Андреева: Здесь возможна только морально-этическая оценка, но в
законе о статусе судей в случае нарушения его норм предусмотрена
дисциплинарная ответственность. Я в Совете судей возглавляю комиссию по
этике, и мы рассматриваем вопросы поведения судей с этической точки
зрения, пытаемся определить, был ли проступок таким, что повлек
нарушение закона о статусе судей. Тогда это может быть основанием для
дисциплинарной ответственности. Меры юридической ответственности в
Кодексе не предусмотрены и не могут быть предусмотрены в силу характера
и природы этого документа.
В подготовке этого проекта учитывалось мнение судей, экспертов,
общественности?
Татьяна Андреева: Работа над ним идет более трех лет. В обсуждении его
положений принимают участие не только российские судьи, но и судьи и
эксперты из других стран, в частности, США, Великобритании.
А как в кодексе прописаны нормы взаимодействия судей с
журналистами?
Татьяна Андреева: Доверие общества невозможно, если оно не знает, что
происходит в судах, почему принимаются те или иные решения. Без помощи
СМИ нам не донести эту информацию до граждан. Но вы, журналисты,
хотите сразу получить информацию, особенно по резонансным делам, а до
вступления решения в силу судья не имеет права давать комментарии. Вы
стараетесь разговорить судью, а он боится переступить грань. Но если мы
сами не даем разъяснений, то это делают журналисты, адвокаты, и иногда их
толкование прямо противоположно идеям, положенным судьей в основу
решения. Исходя из этого мы серьезно обсуждали положения Кодекса
судейской этики с представителями СМИ. В новой редакции предлагается
закрепить, что судья должен проявлять осмотрительность и не делать
заявлений по делам, не рассмотренным по существу. Но он может устно или
письменно информировать СМИ о процессуальных стадиях рассмотрения
дела и давать разъяснения по принятому судебному акту. В новом варианте
есть положение, требующее от судьи проявления сдержанности и
корректности при комментировании решений своих коллег. Но все, кто
занимается научной работой, в том числе и судьи, могут в своих публикациях
давать комментарии к судебной практике. Следует помнить: комментарий
или заявление судьи имеют другую цену, нежели ученого, журналиста.
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
ЗАКОНОПРОЕКТЫ
Минюст позаботился об усопших обвиняемых (Известия, Дмитрий
Евстифеев, 3.12.12)
Министерство юстиции разработало законопроект, который определит
порядок рассмотрения тех уголовных дел, где обвиняемым выступает
умерший человек. Проект уже одобрен правительством. Эксперты полагают,
что если бы Минюст выступил с подобной инициативой раньше, то она
могла бы существенно повлиять на ход громких дел, связанных со смертью
юриста Сергея Магнитского, ДТП на Ленинском проспекте и
авиакатастрофами последних лет.
Как заявил «Известиям» директор департамента конституционного
законодательства Минюста Сергей Шутков, официальное название проекта
— «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ (в части
уточнения порядка производства по уголовному делу в случае смерти
обвиняемого)». Одним из ключевых моментов законопроекта является
передача полномочий от родственников умершего обвиняемого их
законному представителю.
— Отказ в возбуждении уголовного дела или прекращение дела не
допускается, если близкие умершего обвиняемого выступают против этого,
— объяснил Сергей Шутков. — Но так как близкие или родственники могут
быть несовершеннолетними или же не могут в силу каких-то причин
самостоятельно защищать свои права, законопроектом предлагается наделить
правом подачи возражения их законных представителей.
В Минюсте уточнили, что таким образом адвокат по закону становится
участником судопроизводства со стороны защиты.
Также в документе подробным образом расписывается, каким образом
адвокат участвует в процессе, каковы его права и обязанности. Так,
например, дознаватель и следователь отныне смогут применять к адвокату
умершего целый спектр «дисциплинарных» мер, если тот будет уклоняться
от обязанностей. Среди таких мер — обязательство о явке, привод, денежное
взыскание и так далее.
Представители Минюста также пояснили, что действие законопроекта
распространяется не только на усопших подозреваемых и обвиняемых, но и
на тех лиц, которые умерли после совершения преступлений, но до
возбуждения уголовного дела. Именно такой была ситуация в скандальном
деле о ДТП на Ленинском проспекте, где столкнулись автомобили вицепрезидента компании «Лукойл» с авто акушерки Веры Сидельниковой и ее
невестки Ольги Александриной. Уже после гибели женщин Александрина
была признана виновницей ДТП, а дело было закрыто «в связи с гибелью
виновной».
Однако из-за непроработанности законов родственники Александриной даже
не смогли возразить против закрытия дела. Лишь в июле 2011 года
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
Конституционный суд по жалобе отца Александриной отменил норму УПК,
которая не позволяла близким настаивать на дальнейшем расследовании.
Как пояснил «Известиям» адвокат семьи Александриных Игорь Трунов, если
бы законопроект был внесен раньше, то это существенно повлияло бы на ход
дела. Он также отметил, что за последние 20 лет в России сложилась
практика судов по авиакатастрофам, когда дело просто «засовывается под
ковер».
— Выносится решение, что виноваты погибшие летчики, дело закрывается и
сдается в архив, — говорит Игорь Трунов. — В итоге объективных выводов
нет. А страна тем временем в прошлом году вышла на первое место в мире
по авиакатастрофам.
Одобрил законопроект и адвокат Дмитрий Харитонов, представляющий
интересы семьи Сергея Магнитского. По его словам, закон позволит
избежать многочисленных нарушений в ходе рассмотрения дел с умершим
обвиняемым.
— Если законный представитель будет наделен прописанными в УПК
правами и статусом, то будет меньше возможностей нарушить закон в ходе
процесса, — заявил «Известиям» Дмитрий Харитонов. — Это хорошая
инициатива.
Харитонов также отметил, что, несмотря на сопротивление родственников
Сергея Магнитского, Генпрокуратура все же настояла на продолжении
расследования в отношении юриста, чтобы «признать его виновным и
оправдать годовое содержание под стражей».
Новости Законопроект
Путин предложил расширить полномочия Военной
коллегии Верховного суда РФ (ПРАВО.ру,
03.12.2012)
Президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму проект федерального
конституционного
закона,
расширяющий
юрисдикцию
Военной
коллегии Верховного суда РФ. Соответствующие изменения предлагается
внести в ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", сообщает прессслужба Кремля.
Проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные
федеральные законы по вопросам военной службы в органах военной
прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета
Российской Федерации" (он также сегодня внесен в Госдуму, см. здесь)
предусматривается установить с 1 января 2014 года прохождение военной
службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах
Следственного комитета РФ.
В связи с этим законопроектом вносятся поправки в статью 9 ФКЗ "О
военных судах…" в целях предоставления Военной коллегии ВС РФ права
рассматривать с указанной даты также дела об оспаривании правовых актов
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная
служба.
Законопроект
Президент внес в Госдуму законопроект о военных
прокурорах и военных следователях (ПРАВО.ру,
03.12.2012)
Президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, которым
вводится с 1 января 2014 года военная служба в органах военной
прокуратуры и военных следственных органах, сообщает пресс-служба
Кремля.
Проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы
в органах военной прокуратуры и военных следственных органах
Следственного комитета Российской Федерации" вносятся изменения в
федеральные законы "О воинской обязанности и военной службе", "О статусе
военнослужащих" и "Об обороне".
В связи с этим законопроектом вносятся изменения терминологического
характера в федеральные законы "Об обязательном государственном
страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на
военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной
службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовноисполнительной системы", "О государственной дактилоскопической
регистрации в Российской Федерации", "О денежном довольствии
военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и ряд других
федеральных законов.
В федеральные законы "О прокуратуре Российской Федерации" и "О
Следственном комитете Российской Федерации" вносятся изменения,
касающиеся военной службы в органах военной прокуратуры и военных
следственных органах Следственного комитета РФ, а также изменения,
касающиеся порядка обеспечения военнослужащих этих органов.
С 1 января 2014 года обеспечение указанных военнослужащих, в том числе
обеспечение жилыми помещениями и медицинское обслуживание, будут
осуществляться прокуратурой РФ и Следственным комитетом РФ.
Минобороны и другие федеральные органы исполнительной власти, в
которых предусмотрена военная служба, будут осуществлять на основании
договоров с прокуратурой Российской Федерации и Следственным
комитетом Российской Федерации обеспечение указанных военнослужащих
жилыми помещениями в закрытых военных городках, обособленных
гарнизонах, за пределами территории Российской Федерации и их
медицинское обслуживание, в случае отсутствия по месту расположения
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
органов военной прокуратуры и военных следственных органов
Следственного комитета Российской Федерации медицинских учреждений
государственной или муниципальной системы здравоохранения.
Обеспечение органов военной прокуратуры и военных следственных органов
СКР средствами связи, служебными помещениями, а также хранение их
архивов будет осуществляться Минобороны и иными федеральными
органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба,
на основании договоров с прокуратурой РФ и СКР.
Законопроект также регулирует вопросы, касающиеся организационных
мероприятий, связанных с исключением военнослужащих и гражданского
персонала органов военной прокуратуры и военных следственных органов
СКР с 1 января 2014 года из численности Вооруженных Сил РФ, других
войск, воинских формирований и органов и включением их в штатную
численность органов прокуратуры РФ и следственных органов СКР, а также
вопросы социальной защиты указанных лиц.
Законопроект
Правительство предлагает Госдуме не платить
фигурантам уголовных дел по 26000 в месяц
(ПРАВО.ру, 03.12.2012)
Правительство РФ внесло в Госдуму проект поправок в УПК РФ, которыми
размер выплат обвиняемым, временно отстраненным от должности,
предусматривается снизить примерно в 3,5 раза.
По информации правительственной пресс-службы, законопроектом №
181439-6 "О внесении изменений в статью 131 Уголовно-процессуального
кодекса
Российской
Федерации" предлагается
определять
размер
ежемесячного государственного пособия, выплачиваемого обвиняемому,
временно отстраненному от должности, исходя из величины прожиточного
минимума в целом по РФ для трудоспособного населения.
Напомним,
что
согласно
действующей
редакции
статьи
131
УПК,обвиняемому,
временно
отстраненному
от
должности, выплачивается ежемесячное государственное пособие в размере
5 минимальных размеров оплаты труда.
Сейчас размер МРОТ составляет 4611 руб. а с 1 января 2013 года он
увеличится до 5205 руб. Таким образом, в настоящее время отстраненные от
должности обвиняемые получают по 23055 руб., а с нового года должны
были бы получать и вовсе 26025 руб. в месяц.
Прожиточный же минимум в целом по РФ для трудоспособного населения
(за II квартал 2012 года) определен в 6913 руб.
Новости Права автомобилистов
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
Медведев допускает, что водителей законодательно
обяжут менять летние шины на зимние
Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев положительно отнесся к
предложению вице-премьера Дмитрия Рогозина о том, чтобы законодательно
обязать водителей менять летнюю резину на зимнюю, передает РИА
Новости.
"Дмитрий Анатольевич, безобразная ситуация у нас с использованием летней
резины, в том числе большегрузным транспортом… Есть предложение
законодательно ввести такого рода обязанность", — сказал Рогозин на
совещании Медведева с вице-премьерами, в ходе которого рассматривалась
ситуация на трассе М-10 Тверской области. По мнению вице-премьера,
дальнобойные машины, которые пересекают территорию страны в период с 1
ноября по 1 апреля, должны быть оборудованы зимней резиной, а некоторые
тяжелые машины,в том числе должны иметь и цепи.
"С учетом специфики, это можно было бы рассмотреть", — ответил
Медведев.
Премьер при этом обратил внимание на то, что, когда подобные ситуации
происходят в Европе, то цепи не спасают. В тоже время он отметил, что в
Европе на трассе есть гостиницы, в которых можно отдохнуть водителям,
тогда как в России этого, к сожалению, нет.
"Но в любом случае, в целом, конечно, водители должны быть подготовлены
к тому, что погода в нашей стране очень и очень сложная, она может
сменяться, и снегопады были здесь, и будут, и очень сложная ледовая
обстановка все равно будет", — сказал Медведев.
"Здесь никакой координацией деятельности государственных структур
полностью эту проблему не снять, это нужно понимать. Но вот система
оповещения и подготовленность самих автовладельцев, а также самих служб
для того, чтобы все это вовремя растаскивать, правильно регулировать,
выводить необходимую снегоуборочную технику — на это нужно
обязательно обратить внимание", — добавил премьер.
Трасса М-10 "Россия" в Тверской области в минувшие выходные из-за
обильных осадков оказалась парализована. Пробка на М-10 начала
образовываться еще в пятницу. По неофициальным данным, заторы
растянулись на 200 километров — от Клина до Торжокского района.
Проект изменений в КоАП РФ
"Сенаторы хотят бороться с поддельными Dolce & Gabbana и Louis
Vuitton" (РБК Daily", 03.12.2012)
Совет Федерации предложил Госдуме рассмотреть поправки в КоАП,
устраняющие пробел в части ответственности за производство, хранение
и дистрибуцию контрафактных товаров. Чиновники считают, что проблема с
подделками может обостриться в связи со вступлением России в ВТО.
Изменения, предложенные Совфедом, многократно увеличивают штрафы для
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
нарушителей и составят для граждан однократную стоимость предметов,
заведомо содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, но не
менее 1,5 тыс. руб. Должностные лица должны будут заплатить двукратную
стоимость таких предметов, но не менее 20 тыс. руб., а для юридических лиц
штраф составит троекратную стоимость товара, но не менее 30 тыс. руб.
с конфискацией.
Пенсии
"Кому за сто — тому ни копейки?" (Российская газета, 03.12.2012)
У вице-премьера Ольги Голодец похоже, пока нет однозначного ответа на
вопрос, платить или не платить работающим пенсионерам пенсию,). Она
сообщила, что в процессе обсуждения пенсионной реформы было высказано
предложение сделать "точку отсечения" в 100000 руб. Высокооплачиваемые
работающие пенсионеры, получающие зарплату более этой цифры, могут
лишиться пенсии. Этот вопрос находится в стадии обсуждения. Большинство
опрошенных "РГ" экспертов относятся к данной идее резко отрицательно.
Рекомендации от ГИБДД
С места - в карьер. ГАИ готовит разъяснения, кого считать скрывшимся
с места происшествия
(04.12.2012, 01:00 "Российская газета" Федеральный выпуск №5952 (279)
Госавтоинспекция разрабатывает рекомендации, в которых объяснит
сотрудникам, в каких случаях стоит применять суровую статью Кодекса об
административных правонарушениях об оставлении места аварии.
В этом документе следовало бы также прописать, в каких ситуациях
необходимо применять более мягкую ее часть - неисполнение требований
правил при ДТП. А также, в каких случаях эта статья КоАП вообще не может
применяться.
Действительно, до сих пор разобраться во всех тонкостях этого вопроса
обычному автоинспектору было нелегко. Где проходит та тонкая грань
между неисполнением требований правил, их полным игнорированием и
простой неосторожностью? Стукнулись два автомобиля, водитель проехал
еще несколько метров и только тогда остановился. Считать это скрытием с
места
происшествия
или
невыполнением
требования
правил
незамедлительно остановиться?
Но если проехавшего десять метров наказывать по более мягкой части КоАП,
по какой части наказывать того, кто проехал 50 или сто метров, а то и вовсе
свернул в подворотню и только там остановился?
37 тысяч водителей оштрафовано за невыполнение ПДД при аварии
В связи с этим возникает очень много казусных ситуаций, расплачиваются за
которые своими правами водители. Пенсионер из Чувашской Республики
Валерий Тимофеев попал в подобную историю. По его словам, дело было
так. Он поехал по своим делам в соседнее село. Там, по завершении дел,
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
выпил с друзьями (утверждает, что 150 граммов) и поехал домой. На
повороте не справился с управлением машиной и улетел в кювет.
Очнулся только в "скорой помощи", где ему сделали уколы. Далее больница. Туда приходил сотрудник ДПС и составлял протокол. Пенсионер
честно признался, что выпил, да это было и не нужно. Врачи установили сей
факт по анализу крови. Инспектор пальцем показал, что и где подписать,
Тимофеев расписался. Не прошло и трех часов, как в больницу пришел
другой сотрудник ДПС, опять составил протокол и снова показал, где
расписаться - у пенсионера все-таки сотрясение мозга.
Потом он получил повестку, причем целых две. Одну на 11.30, другую на
13.00 в тот же день. Он пришел в назначенное время и получил уже готовое,
распечатанное постановление суда о том, что он лишен прав на год и шесть
месяцев за управление в нетрезвом виде. Никакого судебного
разбирательства в его присутствии не было. Во второй назначенный час он
также получил уже готовое постановление о лишении его прав на один год за
оставление места ДТП.
Он не спорит с тем, что выпил и сел за руль в нетрезвом состоянии. Но места
ДТП он самостоятельно не покидал. Он был в бессознательном состоянии.
Не помнит ничего с момента аварии до того момента, когда очнулся в
"скорой". Или по нашему законодательству водитель, попавший в аварию,
потерявший сознание, должен срочно прийти в себя, когда его кладут в
"скорую", отбиваться от медиков и требовать, чтобы дождались сотрудников
ГИБДД? Если судить по решениям местного мирового судьи, именно так и
должно быть.
Примечательно, что претензий к сотрудникам ГИБДД, которые оформили
подобный протокол, теперь предъявить проблематично. Ведь по их
протоколу решение вынес судья, который, по видимому, не вникая в
обстоятельства происшествия, формально подошел к решению вопроса. Ну,
не имеет права человек покидать место происшествия до оформления аварии.
Была бы возможность, судьи лишали бы прав и погибших. Впрочем, такое
уже было в Магнитогорске Челябинской области. Там инспектор заподозрил,
что водитель, влетевший на машине в бордюр, - нетрезв. Гаишник оформил
протокол за отказ от медосвидетельствования. Водителя увезли на "скорой",
а в больнице выяснилось, что у него инсульт. От инсульта водитель и умер в
той же больнице. Однако его родственники получили постановление судьи о
том, что он лишен прав за управление в нетрезвом виде. Но это давняя
история.
На данный момент правила разрешают покидать место ДТП до приезда
ГИБДД только в трех случаях. Первый: оформление Европротокола, то есть
без вызова ГАИ. Если в аварии нет пострадавших, столкнулись только две
машины, оба водителя застрахованы по ОСАГО, у них нет разногласий по
обстоятельствам происшествия, то они могут заполнить бланк извещения о
ДТП, расписаться под ним и разъехаться. И даже не звонить в дорожную
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
полицию. Правда, надо учитывать, что выплата по ОСАГО в этом случае не
превысит 25 тысяч рублей.
Второй: если нет пострадавших, столкнулись только две машины, оба
водителя согласны с обстоятельствами происшествия. Они могут от руки
нарисовать схему, проехать на ближайший пост ДПС и там оформить аварию
с инспектором. Причем если один из участников аварии не доехал до поста ничего страшного. Тому, кто доехал, наказание грозить не будет.
Третий случай - если в аварии есть пострадавшие и их срочно нужно
доставить в больницу. Тогда водитель может отвезти пострадавшего, но
после должен вернуться на место аварии.
13 тысяч водителей было лишено судом прав за оставление места ДТП за
первое полугодие.
Но правила не исчерпывают всех дорожных ситуаций. Как быть тем, кто
даже не знал о том, что совершил аварию? Например, одна машина слегка
зацепила другую за бампер. Но в салоне играла громкая музыка и водитель
просто не услышал столкновения. Он поехал себе дальше не потому, что
хотел скрыться с места происшествия, а потому, что был не в курсе, что чтото произошло. В этой ситуации, перед тем как привлечь водителя к статье за
оставление места происшествия, необходимо еще доказать его умысел. То
есть он знал, что кого-то ударил, но уехал. Интересный пример: водитель
парковался во дворе, и случайно слегка зацепил своим бампером бампер
стоящего рядом автомобиля. Он даже этого не заметил. Дома он поужинал,
выпил кружку пива и тут звонок: здравствуйте, ГИБДД. Водителя лишили
прав за то, что он не выполнил требование правил о запрещении употреблять
спиртные напитки до оформления ДТП, к которому он причастен. Но если он
не знал об этом ДТП? Неосознанное правонарушение, правонарушением
считаться не должно. Свое слово в квалификации таких как бы нарушений
должно сказать ГИБДД, чтобы не переваливать на суды лишних разборок.
Рамки действия этой статьи должен определить также и Верховный суд,
чтобы не наказывали судьи водителей за то, чего они не совершали.
Кстати, не столь давно была популярна практика: увидев на дороге машину с
помятым бампером, инспектор ее останавливал и требовал предъявить
справку о ДТП. Если такой справки не было - водителя старательно пытались
привлечь по статье об оставлении места происшествия. И по этой причине
требуются более четкие пояснения к соответствующим пунктам правил и
статьям КоАП. Ведь даже в Венской конвенции о дорожном движении
прописано, что полиция должна выезжать только для оформления случаев.
где есть пострадавшие. У нас, если водитель покорежил собственную
машину об дверь собственного гаража, ему - формально - тоже необходимо
вызывать ГАИ.
Примечательно, что если формально подходить к правилам, покидать место
происшествия нельзя и тем, кто въехал в забор, в бетонный блок, в бордюр.
При этом не пострадали третьи лица, водитель за свои деньги будет
ремонтировать машину, но он должен ожидать сотрудников ГИБДД.
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
Что же касается пенсионера Валерия Тимофеева из Чувашии, то ему сейчас
рекомендуется либо обратиться в региональную прокуратуру для принесения
протеста, либо подать надзорную жалобу в республиканский суд. . И надзор,
скорее всего, освободит его от лишней ответственности в виде лишения прав
на год за якобы оставление места ДТП.
Законопроект
Отдыхаем с кулаками. Минюст предлагает дома судить россиян за
преступления за границей (04.12.2012, 00:55 "Российская газета" Федеральный выпуск №5952 (279)
Российские граждане смогут привлекать к суду соотечественников за
преступное поведение за рубежом. Такую инициативу обнародовал Минюст.
Допустим, кто-то устроил дебош на заграничном курорте. Согласно
законопроекту, опубликованному Министерством юстиции России,
пострадавшие получат право обратиться на Родине в суд или прокуратуру с
частным обвинением обидчика. Так что отпуск нашим гражданам придется
проводить так, чтобы потом не было мучительно больно за свое поведение.
По международным законам любая страна вправе защищать своих граждан,
где бы они ни находились. Хотя если гражданин страны пострадал за
рубежом, возможности государственной защиты ограничены, даже когда
обиду причинили свои же люди. Пока наши суды не примут заявлений на
заграничные проделки соотечественников. Ведь дело случилось за бугром,
там действуют свои законы, собственные суды и правоохранители.
Случились проблемы? Жалуйтесь и разбирайтесь там. Но и местные
правоохранители стараются не вмешиваться в отношения между туристами
без особой нужды. Если инициатива пройдет, то мы, выезжая за рубеж,
будем увозить не только частичку нашей культуры, но и капельку наших
законов. Международного скандала можно не опасаться: мы будем
разбираться только между собой. Когда неприятности россиянину за
рубежом доставит житель другой страны, проблемы придется решать все же
на месте: спор будет на сто процентов попадать под юрисдикцию той страны,
где все случилось.
Но мы - свои люди, сочтемся по-своему. Если пострадавший и преступник
наши люди, призвать последнего к ответу можно будет и дома. Отвечать,
естественно, человек будет по нашему закону. Так что в общении с
соотечественниками за рубежом потребуется чтить не только тамошний, но и
наш, российский Уголовный кодекс.
Как сказано в пояснительной записке министерства юстиции, с учетом
правовых позиций Конституционного суда России, "законопроектом
предлагается дополнить статью 32 УПК РФ новой частью четвертой,
согласно которой уголовные дела частного обвинения о преступлениях,
совершенных гражданами РФ в отношении граждан РФ вне пределов
Российской Федерации, подлежат рассмотрению мировым судьей,
Мониторинг прессы с 30 ноября по 4 декабря 2012 (МОС и суды МО, фед. новости)
юрисдикция которого распространяется на территорию, на которой
проживает обвиняемый или потерпевший".
В нашем уголовном праве есть категория дел частного обвинения. По ним
судебное разбирательство начинается и заканчивается по желанию
потерпевшего. Человек должен написать заявление в прокуратуру или сразу
в суд. К таким делам относятся, например, умышленное причинение легкого
вреда здоровью, побои и клевета без отягчающих обстоятельств. Скажем,
кто-то на курорте рассказал окружающим лживые гадости про
соотечественника, мол, тот гудит до утра, пьет по-черному и водит девиц. В
общем, расслабляется на полную катушку.
Кому-то подобные россказни льстят, но чью-то репутацию и гордость могут
задеть. Хотя иностранные правоохранители вряд ли заинтересуются
подобным делом. Пока разрушений в отеле нет, персонал отеля жив и здоров,
полиция будет стоять в стороне. Ну, разве что сделает легкое внушение.
Например, недавно пресса сообщила о драке между двумя российскими
туристами в Шарм-эль-Шейхе. Как сообщается, оба были пьяны. Что не
поделили - не известно. Но в результате один из них получил тяжелую
травму и впал в кому.
По данным прессы, после происшествия виновника отпустили на свободу.
Друзья пострадавшего обратились в страховую компанию, но там отказали в
помощи, мол, случай не страховой и выплаты по нему не полагаются. А
здесь, между прочим, серьезная беда. Про небольшие синяки и обиды,
получается,
можно
вообще
не
говорить.
"Согласно общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 32 УПК РФ,
уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения
преступления, где оно пресечено или окончено, - говорится в пояснительной
записке. - Данное правило - в силу ограничения юрисдикции Российской
Федерации по судебному рассмотрению уголовных дел территорией
Российской Федерации, если иное прямо не предусмотрено международным
договором Российской Федерации или УПК РФ - не позволяет однозначно
определить территориальную подсудность уголовных дел о преступлениях,
совершенных вне пределов Российской Федерации".
Предлагаемый законопроект меняет положение. Любой россиянин сможет
стать частным обвинителем соотечественника, обидевшего его за границей.
"При этом учитываются положения частей первой и второй статьи 35 УПК
РФ, позволяющих изменить подсудность уголовного дела в определенных
случаях, в частности, если не все участники уголовного судопроизводства по
данному уголовному делу проживают на территории, на которую
распространяется юрисдикция суда", говорится в пояснительной записке.