Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)

ФИЛИАЛ НОУ ВПО “САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА”
В г. ДЗЕРЖИНСКЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Учебно-методический комплекс
дисциплины
Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)
по специальности 030501 Юриспруденция
Дзержинск
2011
2
Учебно-методический комплекс дисциплины гражданско-правовой специализации Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) государственного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501 «Юриспруденция» / Сост. Воробьева Т.В. –Дзержинск: филиал НОУ ВПО Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей,
экономики и права, 2011. – 67с.
Обсужден и рекомендован к изданию на заседании кафедры правовых
дисциплин. Протокол №___ от ____ года.
Учебно-методический комплекс (УМК) содержит в себе тематический
план для всех форм обучения, программу, планы семинарских занятий с перечнем рекомендуемой литературы, материалы для проведения практических
занятий: контрольные вопросы к лекциям, ситуационные задачи, схемы и задания; вопросы на самостоятельную подготовку, вопросы к зачету, тематику
контрольных работ для студентов заочной формы обучения, а также перечень
литературы по учебному курсу.
 Филиал НОУ ВПО Санкт-Петербургский
институт внешнеэкономических связей,
экономики и права в г.Дзержинске, 2011
 Составление, Т.В. Воробьева, 2011
3
Пояснительная записка
Правовой институт современного российского законодательства о несостоятельности (банкротстве) - это очень сложный и чрезвычайно важный механизм регулирования материальных отношений рыночной экономики, один
из самых динамично развивающихся правовых институтов.
Сегодня кризисные события современной действительности оказывают
положительное влияние на законотворческий процесс в сфере регулирования
экономических отношений, особое место в которых занимают проблемы
несостоятельности (банкротства).
О значимости этого элемента рыночной экономики свидетельствует
тот факт, что в юридических вузах введена аналогичная дисциплина (по
гражданско-правовой специализации), на изучение которой предусмотрено большое количество учебных часов со сдачей зачета.
Изучение учебной дисциплины «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)» проводится на базе полученных знаний по таким дисциплинам как гражданское право, предпринимательское право, коммерческое
право, арбитражное процессуальное право и др.
Целями данного курса являются:
 изучение особенностей правового регулирования отношений в
сфере несостоятельности (банкротства);
 приобретение практических навыков в работе с юридическими документами по делам о несостоятельности (банкротстве);
 выявление проблем правового регулирование отношений в сфере
несостоятельности (банкротства);
 разработка предложений по совершенствованию гражданского законодательства и правоприменительной практики по делам о несостоятельности (банкротстве).
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
4
 исследовать содержание правового института несостоятельности
(банкротства);

понять значение института несостоятельности (банкротства) в
правовом регулировании социально-экономических отношений;

определить роль и место института несостоятельности (банкрот-
ства) в гражданском обороте

систематизировать и проанализировать результаты арбитражной
практики по делами о несостоятельности (банкротстве);

изучить механизм взаимодействия института несостоятельности
(банкротства) с другими институтами гражданского права.
В результате изучения курса «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)» обучаемые должны:
а) знать:
 основные черты и особенности несостоятельности (банкротства);
 задачи, решаемые институтом несостоятельности (банкротства) в
условиях рыночной экономики;
 субъектный состав правоотношений в сфере несостоятельности (банкротства);
 процедуры банкротства;
 особенности несостоятельности (банкротства) отдельных субъектов;
 основные направления совершенствования и развития законодательства о несостоятельности (банкротстве);
 особенности государственного воздействия на экономику с учетом
целей и задач, решаемых институтом несостоятельности (банкротства);
 приоритетные задачи, правовые основы и стратегию реформирования
в России отношений в сфере несостоятельности (банкротства);
б) уметь:
 анализировать нормы действующего законодательства и правильно их
толковать;
5
 разбираться в особенностях института несостоятельности (банкротства) при организации и осуществлении участниками гражданского оборота
финансово-хозяйственной деятельности;
 использовать полученные знания для обеспечения законности и правопорядка в предпринимательской сфере.
6
Тематический план курса
специальность 030501 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
(для студентов очной формы обучения)
Время на изучение дисциплины
Наименование
Всего
Лекции Семинары и Самосто-
тем
ауди-
практиче- ятельная
торных
ские заня- работа
тия
Тема 1. Основы правового регулирования
2
2
4
6
4
Тема 3. Наблюдение.
4
4
Тема 4. Финансовое оздоровление.
6
4
Тема 5. Внешнее управление.
4
4
Тема 6. Конкурсное производство.
6
4
Тема 7. Мировое соглашение.
4
4
Тема 8. Особенности банкротства отдельных
4
2
2
2
4
Тема 10. Упрощенные процедуры банкротства.
2
2
6
Итого за курс:
40
32
несостоятельности (банкротства).
Тема 2. Разбирательство по делам о банкрот-
2
4
стве в арбитражном суде.
6
2
6
6
2
6
4
2
6
категорий должников - юридических лиц.
Тема 9. Банкротство гражданина и индивидуальных предпринимателей.
8
52
7
Тематический план курса
специальность 030501 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
(для студентов заочной формы обучения)
Время на изучение дисциплины
Наименование
Всего
Лекции Семинары и Самосто-
тем
ауди-
практиче- ятельная
торных
ские заня- работа
тия
Тема 1. Сущность и процедуры банкротства.
8
Участники банкротства
Тема 2. Разбирательство по делам о банкрот-
3
2
1
8
стве в арбитражном суде.
Тема 3. Наблюдение.
8
Тема 4. Финансовое оздоровление.
8
Тема 5. Внешнее управление.
3
2
Тема 6. Конкурсное производство.
8
1
Тема 7. Мировое соглашение.
Тема 8. Особенности банкротства отдельных
10
8
1
1
10
категорий должников - юридических лиц.
Тема 9. Банкротство гражданина и индивидуальных предпринимателей.
8
1
1
Тема 10. Упрощенные процедуры банкрот-
8
ства.
Итого за курс:
8
6
2
84
8
Тематический план курса
направления подготовки 030900 ЮРИСПРУДЕНИЦИЯ
(для студентов заочной формы обучения)
Время на изучение дисциплины
Наименование
Всего
Лекции Семинары и Самосто-
тем
ауди-
практиче- ятельная
торных
ские заня- работа
тия
Тема 1. Сущность и процедуры банкротства.
6
Участники банкротства
Тема 2. Разбирательство по делам о банкрот-
3
2
1
8
стве в арбитражном суде.
Тема 3. Наблюдение.
6
Тема 4. Финансовое оздоровление.
6
Тема 5. Внешнее управление.
3
2
Тема 6. Конкурсное производство.
6
1
Тема 7. Мировое соглашение.
Тема 8. Особенности банкротства отдельных
10
4
2
2
8
категорий должников - юридических лиц.
Тема 9. Банкротство гражданина и индивидуальных предпринимателей.
4
2
2
Тема 10. Упрощенные процедуры банкрот-
4
ства.
Итого за курс:
10
8
2
62
9
Программа учебного курса.
Тема №1. Сущность и процедуры банкротства. Участники банкротства
Сущность банкротства. История развития процедуры банкротства в России. Социально-экономические предпосылки осуществления процедур банкротства в современной России. Признаки банкротства по современному законодательству России.
Процедуры банкротства. Задачи, решаемые в ходе процедур банкротства. Юридические и физические лица, в отношении которых проводится процедура банкротства. Участники и стороны в процедуре банкротства.
Право на обращение в арбитражный суд. Право на подачу заявления
должника в арбитражный суд. Порядок рассмотрения заявлений о банкротстве. Обязанность должника по подаче заявления должника в арбитражный
суд. Ответственность гражданина - должника и органов управления должника.
Арбитражные управляющие, требования, предъявляемые к ним. Порядок утверждения граждан в качестве арбитражных управляющих. Права и обязанности арбитражных управляющих, их полномочия. Ответственность арбитражных управляющих. Саморегулируемые организации арбитражных
управляющих, их статус и функции. Порядок образования и регистрации СРО.
Членство в СРО. Права и обязанности саморегулируемой организации.
Компетенция федеральных органов исполнительной власти, органов
государственной власти и органов местного самоуправления в сфере финансового оздоровления и банкротства.
Тема №2. Разбирательство по делам о банкротстве в арбитражном
суде.
Порядок рассмотрения дел о банкротстве. Подведомственность и подсудность дел о банкротстве. Заявление должника, его форма и содержание.
Документы, прилагаемые к заявлению должника.
10
Заявление конкурсного кредитора. Документы, прилагаемые к заявлению кредитора. Порядок принятия арбитражным судом заявления о признании
должника банкротом. Отказ в принятии арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Возвращение заявления о признании должника
банкротом.
Порядок утверждения арбитражного управляющего.
Отзыв должника на заявление о признании должника банкротом.
Рассмотрение обоснованности требований заявителя к должнику.
Рассмотрение обоснованности требований заявителя к должнику арбитражным судом. Определение о введении наблюдения.
Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству.
Тема№3. Наблюдение1.
Введение наблюдения. Последствия вынесения арбитражным судом
определения о введении наблюдения. Ограничения и обязанности должника в
ходе наблюдения.
Права временного управляющего. Обязанности временного управляющего. Уведомление о введении наблюдения. Отстранение руководителя должника от должности.
Анализ финансового состояния должника. Установление размера требований кредиторов. Компетенция первого собрания кредиторов.
Окончание наблюдения.
Тема №4. Финансовое оздоровление.
Порядок введения финансового оздоровления. Последствия введения
финансового оздоровления. Управление должником в ходе финансового оздоровления. Последствия введения финансового оздоровления.
Административный управляющий. Его права и обязанности.
1
См. схема № 1
11
План финансового оздоровления и график погашения задолженности.
Досрочное окончание финансового оздоровления. Досрочное окончание финансового оздоровления. Окончание финансового оздоровления.
Переход к внешнему управлению.
Тема №5. Внешнее управление.
Порядок введения внешнего управления. Последствия введения внешнего управления. Порядок назначения внешнего управляющего. Права и обязанности внешнего управляющего1. Распоряжение имуществом должника.
Отказ от исполнения сделок должника. План внешнего управления.
Рассмотрение плана внешнего управления. Меры по восстановлению платежеспособности должника. Продажа предприятия должника.
Отчет внешнего управляющего. Рассмотрение собранием кредиторов
отчета внешнего управляющего.
Утверждение арбитражным судом отчета внешнего управляющего.
Последствия вынесения определения о переходе к расчетам с кредиторами. Расчеты с кредиторами определенной очереди.
Порядок прекращения полномочий внешнего управляющего.
Тема №6 Конкурсное производство.
Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытие конкурсного производства.
Последствия открытия конкурсного производства. Полномочия конкурсного управляющего.
Конкурсная масса. Имущество должника, не включаемое в конкурсную
массу. Очередность удовлетворения требований кредиторов.
Порядок продажи имущества должника. Возможность перехода к внешнему управлению.
Отчет конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства.
1
См. схема № 4
12
Завершение конкурсного производства.
Тема №7. Мировое соглашение.
Порядок заключения мирового соглашения. Форма мирового соглашения. Содержание мирового соглашения.
Условия утверждения мирового соглашения арбитражным судом. Особенности заключения мирового соглашения в ходе наблюдения. Особенности
заключения мирового соглашения в ходе финансового оздоровления. Особенности заключения мирового соглашения в ходе внешнего управления.
Условия утверждения мирового соглашения арбитражным судом.
Последствия утверждения мирового соглашения арбитражным судом.
Расторжение мирового соглашения. Последствия расторжения мирового
соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.
Тема №8. Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц.
Банкротство градообразующих организаций. Статус градообразующих
организаций. Рассмотрение дела о банкротстве градообразующей организации. Введение внешнего управления под поручительство. Продление внешнего управления. Продажа предприятия.
Банкротство сельскохозяйственных организаций. Статус сельскохозяйственных организаций. Особенности наблюдения, финансового оздоровления
и внешнего управления.
Банкротство кредитных организаций. Финансовое оздоровление кредитной организации. Временная администрация. Реорганизация кредитной организации. Особенности рассмотрения дела о банкротстве арбитражным судом.
Особенности конкурсного производства кредитной организации, признанной
банкротом.
13
Банкротство страховых организаций. Особенности применения процедур банкротства. Конкурсные кредиторы. Очередность удовлетворения требования кредиторов.
Банкротство профессиональных участников рынка ценных бумаг. Регулирование банкротства профессиональных участников рынка ценных бумаг.
Особенности реализации процедур банкротства.
Банкротства стратегических предприятий и организаций: общие положения, статус. Меры по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций. Особенности реализации процедур банкротства стратегических предприятий и организаций.
Банкротство субъектов естественных монополий. Банкротство субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса.
Тема 9. Банкротство гражданина и индивидуальных предпринимателей.
Регулирование банкротства гражданина. Заявление о признании гражданина банкротом. План погашения долгов. Имущество гражданина, не включаемое в конкурсную массу. Недействительность сделок гражданина. Рассмотрение арбитражным судом дела о банкротстве. Последствия признания гражданина банкротом. Исполнение решения арбитражного суда. Рассмотрение
требований кредиторов и порядок удовлетворения их требований. Освобождение гражданина от обязательств. Последствия повторного банкротства гражданина.
Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей. Основания признания индивидуального предпринимателя банкротом. Заявление о
признании индивидуального предпринимателя банкротом. Последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом.
Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства. Основания признания крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом. Особенности порядка признания индивидуального предпринимателя - главы кре-
14
стьянского (фермерского) хозяйства банкротом. Особенности внешнего
управления крестьянским (фермерским) хозяйством. Конкурсная масса крестьянского (фермерского) хозяйства. Порядок продажи имущества крестьянского (фермерского) хозяйства. Последствия признания крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом.
Тема 10. Упрощенные процедуры банкротства
Банкротство ликвидируемого должника. Особенности рассмотрения дела о банкротстве ликвидируемого должника. Последствия отказа от ликвидации должника в порядке банкротства.
Банкротство отсутствующего должника. Рассмотрение дела о банкротстве отсутствующего должника. Применение положений о банкротстве отсутствующего должника.
Общие рекомендации для подготовки к семинарским занятиям и для
решения практических задач
Семинары и практические занятия позволяют студентам наилучшим образом усвоить материал отдельных тем курса «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)». Для успешной подготовки к этим занятиям, рекомендуется:
- иметь тетрадь с конспектами лекций, в которой также выполнять домашние задания, связанные с построением рабочих схем и таблиц, решением
задач;
- завести рабочую тетрадь для конспектирования первоисточников. Освоение учебной дисциплины будет более продуктивным, если студент не просто
проанализирует положения многочисленных нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы банкротства, но и составит краткое резюме данного
документа;
- отражать в отдельной тетради или выделять в тетради с конспектом лекций основные термины и определения. Фиксировать также термины и опреде-
15
ления, которые не были даны преподавателем, но представляют интерес в изучении темы курса;
- сделать краткий конспект ответа на семинарском занятии, систематизирующий знания по определенному вопросу курса. Этим конспектом студент
может воспользоваться при ответе;
- использовать, рекомендуемую для каждой отдельно взятой темы литературу;
- использовать любую вспомогательную литературу, в том числе и не содержащуюся в списке рекомендованной для изучения;
- фиксировать вопросы, вызывающие затруднения.
В процессе семинарских и практических занятий студентам рекомендуется:
- анализировать ответы студентов на вопросы темы курса;
- дополнять выступления других студентов, отстаивая, в том числе свою
точку зрения по конкретной проблеме;
- задавать вопросы;
- конспектировать выступления докладчиков на занятиях.
Студентам, пропустившим семинарское или практическое занятие, получившим неудовлетворительную оценку, рекомендуется отработать конкретную тему курса. При изучении дисциплины «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)» будет поощряться подготовка сообщений, докладов и научных работ, активность на семинарских и практических занятиях.
При возникновении любых затруднений в освоении дисциплины «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)» студентам рекомендуется обращаться к преподавателю.
16
Планы семинарских занятий
Тема 2. Разбирательство по делам о банкротстве в арбитражном суде
Вопросы семинара:
1. Порядок и особенности рассмотрения дел о банкротстве в арбитражном суде. Подведомственность и подсудность дел.
2. Участники арбитражного разбирательства по делам о банкротстве.
3. Возбуждение производства по делу о банкротстве и меры по обеспечению требований кредиторов.
4. Особенности судебного разбирательства по делам о банкротстве.
Литература:
1. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190.
2. Распоряжение Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)» //
Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.2008, № 30 (ч.
2), ст. 3674
3. Приказ Минэкономразвития РФ от 12.07.2010 № 292 "Об определении
тиража официального издания, в котором подлежат опубликованию сведения в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности
(банкротстве)", периодичности, порядка и сроков опубликования, а также цены на услуги по опубликованию таких сведений" (вместе с "Порядком опубликования сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)") // Бюллетень нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти, № 39, 27.09.2010
17
4. Адушкин Ю.А. К каждой процедуре - индивидуальный подход // Арбитражный управляющий, 2009, № 5.
5. Фурсов Д.А. Рассмотрение и разрешение дел о банкротстве. – М.: Статут, 2009. – 240 с.
6. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 26 июля 2005 г. № 93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве»// Экономика и жизнь,
2005, № 33.
Тема 4. Финансовое оздоровление
Вопросы семинара:
1. Понятие, сущность и значение финансового оздоровления.
2. Порядок и последствия введения финансового оздоровления.
3. Административный управляющий: понятие, правовой статус.
4. Анализ финансового состояния должника и установление размера
требований кредиторов
5. План финансового оздоровления и график погашения задолженности.
6. Окончание финансового оздоровления.
Литература:
1. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190.
2. Несостоятельность (банкротство). Научно-практический комментарий
новелл законодательства и практики его применения / Под ред. проф.,
докт. юрид. наук В.В. Витрянского. – М.: Статут, 2010. – 336 с.
3. Распутин М.С. Альтернатива банкротству // Арбитражный управляющий, 2009, № 6.
4. Т.В. Вареникова. Новеллы закона «О несостоятельности (банкротстве)»:
вопросы и ответы // Арбитражный управляющий, 2009, № 2.
18
5. Румак В.Г. Учет и анализ банкротств: Учебное пособие.- СПб.:
ИВЭСЭП, Знание. – 124 с.
Тема 6. Конкурсное производство
Вопросы семинара:
1. Понятие конкурсного производства порядок его открытия. Конкурсный управляющий.
2. Конкурсная масса: понятие, порядок о особенности формирования.
3. Порядок и очередность удовлетворения требований кредиторов.
4. Отчет конкурсного управляющего.
5. Понятие и последствия завершения конкурсного производства.
Литература:
1. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190.
2. Несостоятельность (банкротство). Научно-практический комментарий
новелл законодательства и практики его применения / Под ред. проф.,
докт. юрид. наук В.В. Витрянского. – М.: Статут, 2010. – 336 с.
3. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 30 декабря 2004 г. № 87 «О некоторых вопросах, возникающих при
рассмотрении арбитражными судами дел, связанных с перечислением
работодателями профсоюзным организациям сумм членских профсоюзных взносов из заработной платы работников» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2005, № 3.
4. Зорина Н.В. Основания для продления конкурсного производства // Арбитражный управляющий, 2009, № 5.
5. Т.В. Вареникова. Новеллы закона «О несостоятельности (банкротстве)»:
вопросы и ответы // Арбитражный управляющий, 2009, № 2.
19
Тема 8. Особенности банкротства отдельных категорий должников юридических лиц
Вопросы семинара:
1. Банкротство градообразующих организаций: понятие и особенности.
2. Рассмотрение дела о банкротстве градообразующей организации:
введение внешнего управления, продление внешнего управления, продажа
предприятия.
3. Банкротство сельскохозяйственных организаций: понятие и особенности.
4. Порядок и особенности наблюдения, финансового оздоровления и
внешнего управления.
5. Банкротство кредитных организаций: понятие и особенности
6. Финансовое оздоровление кредитной организации.
7. Реорганизация кредитной организации: понятие и особенности.
8. Конкурсного производства кредитной организации, признанной
банкротом.
9. Банкротство страховых организаций: понятие и особенности применения процедур банкротства.
10. Конкурсные кредиторы и очередность удовлетворения их требований.
11.
Банкротство профессиональных участников рынка ценных бумаг:
понятие и особенности реализации процедур банкротства.
12. Банкротства стратегических предприятий и организаций: понятие
и особенности реализации процедур банкротства.
13.
Банкротство субъектов естественных монополий.
14. Банкротство
субъектов
естественных
энергетического комплекса.
Литература
монополий
топливно-
20
1. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4232.
2. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 9,
ст. 1097.
3. Несостоятельность (банкротство). Научно-практический комментарий
новелл законодательства и практики его применения / Под ред. проф.,
докт. юрид. наук В.В. Витрянского. – М.: Статут, 2010. – 336 с.
4. Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2001 г. № 814 «О перечне видов имущества, входящего в состав единого производственнотехнологического комплекса организации-должника, являющейся субъектом естественной монополии топливно-энергетического комплекса» //
Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 49, ст.
4626.
5. Кимаковский В. Банкротство финансовых организаций // Арбитражный
управляющий, 2009, № 2.
6. М.Б. Оленина. Банкротство сельскохозяйственных предприятий // Арбитражный управляющий, 2011, № 3.
7. Белова М.Т., Макарова С.Ю. Если арендодатель- банкрот… // Законодательство, 2011, № 6.
8. И.В. Троицкая. Если застройщик банкрот // Арбитражный управляющий, 2011, № 2.
Тема 10. Упрощенные процедуры банкротства
Вопросы семинара:
1. Банкротство ликвидируемого должника: понятие и особенности.
2. Последствия отказа от ликвидации должника в порядке банкротства.
21
3. Банкротство отсутствующего должника: понятие и особенности
4. Рассмотрение дела о банкротстве отсутствующего должника.
Литература:
1.
Постановление Правительства РФ от 21 октября 2004 года № 573
«О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» // Российская газета, 2004, 29 октября.
2. Несостоятельность (банкротство). Научно-практический комментарий новелл законодательства и практики его применения / Под ред.
проф., докт. юрид. наук В.В. Витрянского. – М.: Статут, 2010. – 336 с.
3.
Телюкина М.В. Практические проблемы обнаружения имущества
ликвидированного должника // Законодательство, 2009, № 2.
4. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда
РФ от 26 июля 2005 г. № 94 «О порядке рассмотрения заявления
должника о признании его банкротом при отсутствии у него имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве»//
Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2005,
№ 10.
Перечень практических задач
Задача № 1
Как Вы можете оценить следующую практическую ситуацию:
срок платежа по договору наступает через три (четыре) года после открытия конкурсного производства. В процессе конкурсного производства заключено мировое соглашение. Кредитор, не заявивший требований ранее, в установленный договором срок предъявляет требование, в
ответ на что должник заявляет об истечении срока исковой давности,
который начал течь в момент открытия конкурсного производства?
Задача № 2
22
В ходе проверки было установлено, что конкурсный управляющий
вносил поступающие в ходе конкурсного производства денежные средства не на основной счет организации-должника, а в ее кассу. Административным органом было вынесено постановление о привлечении конкурсного управляющего к административной ответственности по ч. 3
ст. 14.13 КоАП РФ. Конкурсный управляющий, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в арбитражный суд с заявлением
о признании его незаконным, указав, что привлечение его к ответственности является неправомерным, так как денежные средства расходовались по назначению (погашение текущих платежей). Является ли позиция конкурсного управляющего правомерной?
Задача № 3
Закон о банкротстве 2002 г. закрепляет положение, согласно которому кредиторы с целью участия в первом собрании кредиторов вправе
предъявить к должнику в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения (п.1. ст. 71). Однако на практике может
возникнуть вопрос: как быть в той ситуации, когда кредитор узнает о
банкротстве должника уже после окончания наблюдения? Каковы возможные варианты ответа на данный вопрос?
Задача № 4
Можно ли признать независимый союз товариществ собственников жилья банкротом? Как и на каком основании?
Задача № 5
Одним из правовых последствий введения финансового оздоровления является особая регламентация такого способа прекращения обязательств, как зачет встречного однородного требования. Данная норма
вызывает много практических вопросов, а именно: можно ли в сумму
зачитываемых требований включать суммы убытков и финансовых
23
санкций? Можно ли назвать нарушением очередности применение зачета при отсутствии требований первой и второй очереди? Каковы возможные варианты ответов на данные вопросы?
Задача № 6
В результате проведения торгов в конкурсном производстве продана дебиторская задолженность в сумме 66 млн руб. Рыночная цена
установлена в 1 млн 800 тыс. руб., тогда как начальная цена торгов составила 1 млн 100 тыс. руб. Собранием кредиторов 7 июля 2009 г. принято положение о порядке реализации имущества должника. Никаких
сумм и условий продажи именно этой задолженности данное положение не содержит. Оценка имущества проведена 08.04.2010, а торги 11.10.2010. Является ли вышеуказанный порядок нарушением Федерального закона № 127 (ввиду отсутствия согласия кредиторов)?
Задача № 7
Одним из способов обеспечения исполнения обязательств должника в рамках финансового оздоровления является банковская гарантия.
В силу п. 5 ст. 79 Закона о банкротстве 2002 г. при использовании банковской гарантии бенефициаром признается административный управляющий, подписавший соглашение в интересах кредиторов. Как быть,
на Ваш взгляд. В ситуации, когда административный управляющий заменяется другим?
Задача № 8
В отношении должника введено внешнее управление. Внешний
управляющий оспаривает подозрительную сделку как направленную на
продажу основных активов предприятия, совершенную за пять месяцев
до подачи заявления о признании банкротом в суд. Спустя некоторое
время основания для признания банкротом устранены. В случае если
суд откажет в признании должника банкротом, каковы последствия для
24
этой оспоренной сделки? Возможно ли считать, что такая сделка не была оспорена судом, так как при отказе в объявлении банкротом отменяются и все принятые акты?
Задача № 9
Весной 2010 г. мы купили квартиру. В настоящее время на нее
наложен арест и дело рассматривается в суде. Фирма - соинвестор застройщика, у которого мы эту квартиру покупали, хочет признать нашу
сделку незаконной и лишить нас собственности, так как утверждает, что
квартиры принадлежат ей. По пяти квартирам ранее уже было вынесено
решение в пользу фирмы-соинвестора. Как быть нам, если по решению
суда нас лишат собственности, а фирма, у которой мы купили квартиру,
объявит себя банкротом? Кто в этом случае должен компенсировать
стоимость квартиры?
Задача № 10
Мы участвовали в долевом строительстве, полностью оплатили
квартиру, а через полгода стройка остановилась. После этого один из
соинвесторов обманным путем захватил правление, назначил управляющую компанию, которая взяла впоследствии исчезнувший кредит от
лица застройщика в размере 10 млн руб. Вслед за тем застройщик объявил себя банкротом. Все это время они держали нас, дольщиков, в неведении. В итоге выяснилось, что дом, построенный наполовину, тоже
попал в конкурсную массу. Как нам прекратить процедуру банкротства?
Каким образом стать конкурсными кредиторами и поможет ли это нам
прекратить процедуру банкротства?
Задача № 11
По одному из дел арбитражный суд отказал в принятии искового
заявления ООО, которое обратилось с иском к АО о возврате имущества из чужого незаконного владения. Суд, отказывая в принятии иско-
25
вого заявления, указал, что спор не подведомственен арбитражному суду, так как в отношении ответчика возбуждено производство о несостоятельности и введено внешнее управление. Согласны ли Вы с позицией
арбитражного суда?
Задача № 12
Собрание кредиторов АО «Х» приняло решение о заключении мирового соглашения, однако арбитражный управляющий не предпринял
каких-либо мер для проведения собрания: оно было созвано по инициативе комитета кредиторов. Между тем ст. 153 Закона о банкротстве
2002 г. устанавливает, что решение о заключении мирового соглашения
со стороны должника принимается арбитражным управляющим, но последний отказался подписывать мировое соглашение. Более того, он заявил о нелегитимности решения собрания представить в арбитражный
суд заявление об утверждении мирового соглашения. Как вы думаете,
как поступить в этом случае?
Задача № 13
Каковы основные средства защиты прав и законных интересов
кредиторов от неправомерных действий должника или других кредиторов?
Задача № 14
Каким образом на практике решается проблема своевременности
возбуждения производства по делу о банкротстве?
Задача № 15
Перечислите документы, представляемые суду для возбуждения
дела о банкротстве индивидуального предпринимателя.
Задача № 16
26
Каким образом на практике решается вопрос о признании структуры баланса неудовлетворительной, а предприятия – неплатежеспособным.
Задача № 17
Составить календарный план график работы арбитражных управляющих при наблюдении (таблица № 1), финансовом оздоровлении
(таблица № 2), внешнем управлении ( таблица № 3), конкурсном производстве (таблица № 4), руководствуясь представленным ниже перечнем
и ФЗ « О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ.
Например:
Календарный план-график при наблюдении
№ Наименование
приятия
меро-
Статья
закона
Кто
Срок
Результат
осуществляет
1.
Направление
должнику 66 пункт 1
письма-уведомления
о
назначении
временного
управляющего с запросом
материалов и документов,
касающихся
деятельности
должника, необходимых для
осуществления
функций
временного управляющего
Временный управ- Примерно 3
ляющий
дня с момента
назначения
2.
Получение запрошенной
информации и документов у
должника
Временный управ- Примерно 5- Список
переданных
ляющий
7 дней с (полученных)
докумомента
ментов
назначения
66 пункт 2
Почтовая квитанция о
направлении письма
либо отметка о получении его копии
3.
Временный управляющий ЗАО «Х»
Х.Х. ХХХХ
27
Таблица № 1
Календарный план-график временного управляющего при наблюдении
№
Наименование
мероприятия
Статья
закона
Кто осуществляет
Срок
Результат
1
Временный управляющий ЗАО «Х»
Х.Х. ХХХХ
Таблица № 2
Календарный план-график административного управляющего
№
Наименование
мероприятия
Статья
закона
Кто осуществляет
Срок
Результат
1
Административный управляющий ЗАО «Х»
Х.Х. ХХХХ
Таблица № 3
Календарный план-график внешнего управляющего
№
Наименование
мероприятия
Статья
закона
Кто осуществляет
Срок
Результат
1
Внешний управляющий ЗАО «Х»
Х.Х. ХХХХ
28
Таблица № 4
Календарный план-график конкурсного управляющего
№
Наименование
мероприятия
Статья
закона
Кто осуществляет
Срок
Результат
1
Конкурсный управляющий ЗАО «Х»
Х.Х. ХХХХ
Перечень мероприятий, проводимых арбитражными управляющими (не
является исчерпывающим):
1. Осуществление действий по реализации мер по удовлетворению требований кредиторов, предусмотренных законом, а также указанных в
определении арбитражного суда, в том числе:
- связанные с передачей имущества на хранение и заключением временным управляющим договора хранения с хранителем, указанным в определении арбитражного суда;
- осуществление контроля за сделками;
- осуществление контроля за решениями органов управления должника.
2. Согласование сделок должника в случаях, которые предусмотрены законом и определением суда
3. Передача дел (документов, иной информации) внешнему управляющему
либо конкурсному управляющему по завершении наблюдения
4. Установление кредиторов должника.
5. Представлять в любое время собранию кредиторов по их требованию
отчет об использовании денежных средств должника. Не реже одного
раза в месяц представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе.
29
6. Уведомление кредиторов должника о возбуждении дела о банкротстве
(для кредиторов, не указанных в заявлении о признании должника банкротом).
7. Уведомление кредиторов должника о возбуждении дела о банкротстве (в
соответствии с составленным списком кредиторов). Проведение первого
собрания кредиторов (на собрании принимается решение о признании
должника банкротом либо введении внешнего управления либо заключении мирового соглашения, а также решаются иные вопросы, предусмотренные законом).
8. Подготовка отчета временного управляющего для арбитражного суда и
направление отчета в арбитражный суд.
9. Установление размера требований кредиторов.
10.Анализ временным управляющим финансовых документов должника.
11.Рассмотрение временным управляющим поступающих претензий кредиторов. Выделение установленных и неустановленных требований. Признание установленными требований, по которым должник в недельный
срок не представил возражений.
12.Отслеживание, не удовлетворяет ли должник требования кредиторов во
время наблюдения.
13.Привлечение специалистов (с оплатой из средств должника) с целью
защиты имущества должника, анализа финансового состояния, финансовой, хозяйственнной и инвестиционной деятельности должника, оценки имущества должника, рассмотрения требований кредиторов, разрешения споров и конфликтов, предоставления консультаций, в том числе
финансовых, юридических и т.д.
14.Проведение финансового анализа экономического положения должника,
содержащего:
- вывод о достаточности имущества для покрытия судебных расходов;
30
- вывод о наличии реальной возможности восстановления платежеспособности
-выявление наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства.
15.Подготовка доклада собранию кредиторов, включающего результаты
финансового анализа должника (могут также включать рекомендации
по восстановлению платежеспособности)
16.Выявление разногласий временного управляющего с кредиторами и работниками. Обращение в Арбитражный суд с соответствующими заявлениями и жалобами.
17.Представлять по требованию суда все сведения, касающиеся конкурсного производства.
18.Уведомить уполномоченные органы местного самоуправления и передать им по фактическому состоянию без дополнительных условий жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры.
19.Заявить отказы от исполнения договоров должника.
20.Взыскать задолженности перед должником (иски к дебиторам, в т.ч.
гражданские иски в уголовном деле, иски к виновникам банкротства).
21.Привлечь в целях правильного ведения учета имущества, составлявшего
конкурсную массу, бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов.
22.Принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию и
оценку имущества и принять меры к его сохранности.
23.Для осуществления инвентаризации и оценки имущества привлечь
оценщиков и иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества
должника.
24.После проведения инвентаризации и оценки имущества организовать
продажу указанного имущества на открытых торгах, выносить предло-
31
жения о порядке и сроках продажи имущества должника на собрании
кредиторов для их одобрения.
25.При наличии имущества, изъятого из оборота уведомить собственника.
26.Выставить на открытые торги имущество должника, если иной порядок
не установлен собранием кредиторов.
27.Анализ вопросов:
- принимаются ли руководителем должника достаточные меры по сохранению имущества?
- осуществляются ли сделки, требующие согласия временного управляющего, без такового?
- чинятся ли руководителем должника препятствия в деятельности временного управляющего?
- совершает ли руководитель должника действия, нарушающие права и
интересы должника и кредиторов?
- есть ли иные нарушения требований закона и решений арбитражного
суда со стороны руководителя должника, органов управления должника,
кредиторов, иных лиц?
28.При необходимости, подготовка документального подтверждения сделанных выводов и ходатайства об отстранении руководителя должника.
29.При необходимости, подготовка документального подтверждения сделанных выводов и искового заявления о признании сделки недействительной либо о применении последствий
30.Направить уведомление кредиторам о последствиях введения внешнего
управления.
31.Отстранить от выполнения функций по управлению и распоряжению
имуществом органы управления должника и прекратить полномочия
32
собственника имущества должника, издав приказы об освобождении от
должности, передаче документации, проведении инвентаризации, передаче имущества и денежных средств.
32.В течение трех дней с момента назначения внешнего управляющего
принять бухгалтерскую и иную документацию, печати и штампы, материальные и иные ценности,
33.При необходимости привлечь в целях правильного ведения учета имущества предприятия-должника бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов.
34.Принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию и
оценку имущества и принять меры к его сохранности.
35.Для осуществления инвентаризации и оценки имущества привлечь оценщиков и иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества
должника, если иное не установлено собранием кредиторов.
36.Открыть специальный расчетный счет для проведения внешнего управления и расчетов с кредиторами
37.Вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность.
38.Разослать извещения о снятии ранее принятых мер по обеспечению требований кредиторов.
39.Разослать уведомления кредиторам, банкам, другим заинтересованным
организациям о введении моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника, сроки которых наступили до введения внешнего управления.
40.В течение одного месяца с момента своего назначения разработать и не
позднее двух месяцев с момента введения внешнего управления представить на утверждение собранию кредиторов план внешнего управления.
33
41.Рассматривать заявленные требования кредиторов, заявлять в установленном порядке возражения по предъявленным должнику требованиям
кредиторов.
42.Вести реестр требований кредиторов.
43.Принимать меры по защите имущества должника:
44.обжаловать принятые судом судебные акты, затрагивающие интересы
должника,
45.заявить отказ от исполнения договоров е порядке, установленном законом.
46.Принимать меры по взысканию задолженности сторонних организаций
перед должником.
47.Анализировать финансовое состояние должника.
48.Анализировать финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных рынках.
49.Заявить отказ от исполнения договоров должника в трехмесячный срок с
момента введения внешнего управления.
50.Предъявлять в суд иски о признании сделок, заключенных должником
после принятия судом заявления о признании должника банкротом или
заключенных в течение шести месяцев, предшествующих подаче заявления о банкротстве, недействительными.
51.Принимать меры по восстановлению платежеспособности должника (перепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств, ликвидация дебиторской задолженности, продажа части имущества должника, уступка прав требования должника, исполнение обязательств должника собственником имущества должника или третьими
лицами, продажа предприятия (бизнеса) должника и др.)
52.Созвать не позднее чем через два месяца с момента введения внешнего
управления собрание кредиторов для рассмотрения плана внешнего
34
управления, письменно уведомив всех кредиторов о дате и месте проведения собрания.
53.Обеспечить возможность ознакомления с планом внешнего управления
не менее чем за две недели до даты проведения собрания.
54.Представить в суд утвержденный собранием кредиторов план внешнего
управления не позднее пяти дней с даты проведения собрания.
55.Совершать крупные сделки и сделки, в которых участвуют заинтересованные лица, только с согласия собрания или комитета кредиторов, принимать решения, влекущие увеличение расходов должника на потребление, - в том же порядке.
56.Совершать сделки, влекущие новые денежные обязательства должника,
за исключением предусмотренных планом внешнего управления, только
с согласия собрания (комитета) кредиторов.
57.Предлагать кредиторам и заключать от имени должника мировое соглашение.
58.Определять начальную цену имущества должника при продаже части
имущества должника, выставляемого на торги, если иное не предусмотрено планом внешнего управления.
59.Подать заявление о прекращении производства по делу о банкротстве в
суд, если за счет суммы, вырученной от продажи предприятия, должник
имеет возможность удовлетворить требования кредиторов в полном
объеме
60.Выступать в качестве организатора торгов по продаже части имущества
должника или предприятия (бизнеса).
61.Принимать участие без права голоса в собрании кредиторов (заседании
комитета кредиторов).
62.Ходатайствовать перед судом о продлении или сокращении срока внешнего управления.
35
63.Ходатайствовать перед судом о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства или о прекращении производства по
делу о банкротстве.
64.Получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности
должника.
65.Направить ходатайство в суд о завершении внешнего управления, если
за счет суммы, вырученной от продажи предприятия, должник имеет
возможность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.
66.В течение пяти дней с момента заключения мирового соглашения представить в арбитражный суд заявление об утверждении мирового соглашения.
67.При принятии судом решения об утверждении мирового соглашения
или в связи с погашением требований кредиторов внешний управляющий продолжает исполнять свои обязанности в пределах компетенции
руководителя должника до момента назначения (избрания) нового руководителя должника.
68.Вручить руководителю Должника Определение о назначении конкурсного управляющего.
69.Направить уведомления кредиторам о последствиях открытия конкурсного производства.
70.Отстранить от выполнения функций по управлению и распоряжению
имуществом органы управления должника, издав приказ об отстранении
от должности, передачи документации, проведении инвентаризации, передаче имущества и денежных средств.
71.В течение трех дней с момента назначения конкурсного управляющего
принять бухгалтерскую и иную документацию, печати и штампы, материальные и иные ценности.
72.Направить материалы на публикацию о признании должника банкротом
и об открытии конкурсного производства в редакцию «Коммерсант».
36
73.Уведомить работников должника о предстоящем увольнении в соответствии с КзоТ и Законодательством РФ.
74.Проанализировать финансовое состояние, финансовую, хозяйственную
и инвентаризационную деятельность должника.
75.Рассмотреть заявленные требования кредиторов, заявить возражения по
предъявленным требованиям кредиторов, установить размер требований
кредиторов, провести расчеты с кредиторами в соответствии с реестром
требований кредиторов.
76.Издать приказ об избрании и использовании в ходе конкурсного производства только одного счета должника в банке (основной счет), закрыть
по мере их обнаружения другие счета.
77.Завести и вести реестр требований кредиторов.
78.Принять меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества
должника, находящегося у третьих лиц.
79.Предъявить к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником требования о ее взыскании.
80.Представить собранию кредиторов отчет по итогам реализации плана
внешнего управления.
81.Не позднее, чем за пятнадцать дней до истечения срока внешнего управления или при наличии оснований для его досрочного прекращения
представить Собранию кредиторов отчет внешнего управляющего с учетом требований закона.
82.Производить расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов, начиная со дня утверждения отчета внешнего управляющего судом в связи с восстановлением платежеспособности должника и вносить соответствующую запись в реестр требований кредиторов.
83.При принятии судом решения о признании должника банкротом и об
открытии конкурсного производства и если конкурсным управляющим
37
назначено другое лицо, продолжать исполнять свои обязанности до момента передачи дел конкурсному управляющему.
84.Реализовать имущество, не проданное на первых торгах, на повторных
торгах, либо на основании договоров купли-продажи, заключенных без
проведения торгов.
85.Провести расчеты с кредиторами.
86.Представить суду отчет о конкурсном производстве.
87.Передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному
хранению.
88.По истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты получения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства представить определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
89.В течение пятнадцати дней с даты возникновения оснований для досрочного прекращения финансового оздоровления созвать собрание
кредиторов для обращения вопроса об обращении в арбитражный суд с
ходатайством о досрочном прекращении финансового оздоровления.
90.Составить заключение о выполнении графика погашения задолженности, об удовлетворении требований кредиторов и о выполнении плана
финансового оздоровления и направить его кредиторам и в арбитражный суд не позднее чем через десять дней с даты получения отчета
должника о результатах проведения финансового оздоровления.
38
ПЛАНЫ САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Основы правового регулирования несостоятельности
(банкротства)
Вопросы для самоконтроля:
1. Понятие несостоятельности (банкротства);
2. Источники правового регулирования отношений в сфере о несостоятельности (банкротства).
3. Понятие и виды субъектов отношений в сфере несостоятельности
(банкротства).
4. Процедуры банкротства: понятие, классификация1.
5. Меры по предупреждению банкротства.
6. Досудебная санация.
Литература:
1. Постановление Правительства РФ от 28 мая 2003 г. № 308 «Об утверждении Правил проведения и сдачи теоретического экзамена по единой
программе подготовки арбитражных управляющих» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 22, ст. 2169.
2. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2003 г. № 299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного
управляющего» // Собрание законодательства Российской Федерации,
2003, № 21, ст. 2015.
3. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 30 декабря 2004 г. № 88 «О некоторых вопросах, связанных с утверждением и отстранением арбитражных управляющих» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2005, № 3.
4. Несостоятельность (банкротство). Научно-практический комментарий
новелл законодательства и практики его применения / Под ред. проф.,
докт. юрид. наук В.В. Витрянского. – М.: Статут, 2010. – 336 с.
1
См. схема № 2,3
39
5. Этапы законодательства о несостоятельности (банкротства) в России //
Арбитражный управляющий, 2009, № 4.
6. Вареникова Т.В. Новеллы закона «О несостоятельности (банкротства)»:
вопросы и ответы. // Арбитражный управляющий, 2009, № 2.
Тема 3. Наблюдение
Вопросы для самоконтроля:
1. Понятие и сущность наблюдения.
2. Определение суда о принятии заявления о признании должника банкротом.
3. Юридические последствия введения наблюдения1.
4. Права и обязанности временного управляющего.
5. Созыв первого собрания кредиторов.
6. Порядок окончание наблюдения.
Литература:
1. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2003 г. № 299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного
управляющего» // Собрание законодательства Российской Федерации,
2003, № 21, ст. 2015.
2. Постановление Правительства РФ от 9 июля 2004 г. № 345 «Об утверждении Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра
требований кредиторов» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3052.
3. Несостоятельность (банкротство). Научно-практический комментарий
новелл законодательства и практики его применения / Под ред. проф.,
докт. юрид. наук В.В. Витрянского. – М.: Статут, 2010. – 336 с.
4. Бондарев А.А. Особенности применения изменений ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при процедуре наблюдения, введенной в от1
См. схему № 1
40
ношении должников до 30.12.2008 г. // Арбитражный управляющий,
2009, № 1.
Тема 5. Внешнее управление
Вопросы для самоконтроля:
1. Понятие, порядок и последствия введения внешнего управления.
2. Внешний управляющий: назначение, права и обязанности1.
3. Особенности и содержание плана внешнего управления.
4. Восстановлению платежеспособности должника.
5. Итоговый отчет внешнего управляющего и расчеты с кредиторами.
6. Окончание и результаты внешнего управления.
Литература:
1. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2003 г. № 299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного
управляющего» // Собрание законодательства Российской Федерации,
2003, № 21, ст. 2015.
2. Постановление Правительства РФ от 9 июля 2004 г. № 345 «Об утверждении Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра
требований кредиторов» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3052.
3. Несостоятельность (банкротство). Научно-практический комментарий
новелл законодательства и практики его применения / Под ред. проф.,
докт. юрид. наук В.В. Витрянского. – М.: Статут, 2010. – 336 с.
4. Иванов Р.Г. Отказ от договоров должника как особая сделка внешнего
управляющего // Закон, 2009, № 12.
5. Телюкина М.В. Временное прекращение сделкоспособности должника –
юридического лица в рамках внешнего управления // Закон, 2009, № 12.
1
См. схему № 4
41
Тема 7. Мировое соглашение
Вопросы для самоконтроля:
1.
Понятие и порядок заключения мирового соглашения.
2.
Форма и содержание мирового соглашения.
3.
Утверждение мирового соглашения.
4.
Последствия отказа утверждения мирового соглашения арбит-
ражным судом.
5.
Расторжение мирового соглашения.
6.
Последствия неисполнения мирового соглашения.
Литература:
1. Несостоятельность (банкротство). Научно-практический комментарий новелл законодательства и практики его применения / Под ред.
проф., докт. юрид. наук В.В. Витрянского. – М.: Статут, 2010. – 336 с.
2. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда
РФ от 20 декабря 2005 г. № 97 « Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мирового соглашения в делах о несостоятельности (банкротстве) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2006, № 6.
Тема 9. Банкротство гражданина
Вопросы для самоконтроля:
1. Правовое регулирование процедуры банкротства гражданина.
2. Рассмотрение арбитражным судом дела о банкротстве гражданина.
3. Последствия признания гражданина банкротом.
4. Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей.
5. Последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом.
42
6. Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства.
Основания признания крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом.
7. Последствия признания крестьянского (фермерского) хозяйства
банкротом
Литература:
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ №
8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части
первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, № 9, 1996.
2. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 декабря
2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2005, № 3.
3. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 58"О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при
банкротстве залогодателя" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, № 9, сентябрь, 2009,
4. Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 51 "О рассмотрении
дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2011, № 9.
5. Зорина Н.В., Козлова И.А. О банкротстве индивидуальных предпринимателей // Арбитражный управляющий, 2011, № 4.
Методические рекомендации по подготовке и сдаче зачета
Итоговой формой контроля знаний студентов очной (заочной) формы
обучения по курсу, является зачет. Его цель проверить теоретические и прикладные знания студентов, оценить степень полученных навыков и умений.
43
Важную роль в подготовке к сдаче зачета играет выполнение различных
заданий, которые специально даются преподавателем. До проведения зачета
проанализируйте вопросы, которые могут вызвать у вас затруднения. Определите, что забыто, что не совсем ясно, какие вопросы требуют приведения примеров, высказывания собственной точки зрения. Продумайте дополнительные
вопросы, которые может задать преподаватель. Старайтесь разобраться со
значением каждого отдельно взятого термина, не заучивайте материал
наизусть.
Все темы курса «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)» взаимосвязаны друг с другом. Именно поэтому студентам необходимо
при ответе на вопрос зачетного билета делать переходы от анализа одной проблемы к другим. Этим вы продемонстрируете знания всего курса в целом.
Обязательно делайте ссылки на нормативные правовые акты. Именно они и
являются основными источниками института несостоятельности (банкротства). Для облегчения освоения материала студентам рекомендуется использовать учебные пособия по дисциплине «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)», схемы и определения.
При подготовке к ответу на вопросы билета, студенты могут воспользоваться программой курса. Преподаватель имеет право задавать дополнительные или уточняющие вопросы.
Основные критерии оценки ответа:
- четкость, глубина и последовательность изложения материала;
- полнота ответа;
- качество ответа на дополнительные и уточняющие вопросы;
- использование примеров из практики;
- степень знания нормативных и научных источников;
- общая культура речи.
44
Вопросы к зачету по дисциплине
«Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)».
1.
Социально-экономические предпосылки использования института банкротства предприятий в современных условиях рыночной
экономики России.
2.
Основные положения Федерального Закона от 26 октября 2002
года «О несостоятельности (банкротстве)
3.
Понятие несостоятельности (банкротства). Признаки банкротства.
4.
Права, обязанности и ответственность должника.
5.
Права кредиторов. Собрание кредиторов. Его полномочия.
6.
Комитет кредиторов. Его полномочия.
7.
Арбитражные управляющие. Требования, предъявляемые к ним.
8.
Права и обязанности арбитражных управляющих.
9.
Порядок образования саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
10. Права и обязанности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
11. Основания подачи должником заявления в арбитражный суд.
12. Основания подачи кредитором заявления в арбитражный суд.
13. Порядок принятия заявления арбитражным судом и утверждения
арбитражного управляющего.
14. Решения, принимаемые арбитражным судом по заявлениям о
банкротстве. Основания возбуждения дел о банкротстве.
15. Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству,
сроки его рассмотрения и полномочия арбитражного суда.
16. Порядок введения наблюдения, его последствия.
17. Права и обязанности временного управляющего.
18. Первое собрание кредиторов, порядок его созыва и компетенция.
45
19. Решения, принимаемые по окончании процедуры наблюдения.
20. Основания введения финансового оздоровления.
21. Порядок введения финансового оздоровления и его последствия.
22. Административный управляющий. Его права и обязанности.
23. Управление должником в ходе финансового оздоровления.
24. План и график финансового оздоровления.
25. Окончание финансового оздоровления.
26. Основания перехода к внешнему управлению и порядок его введения.
27. Права и обязанности внешнего управляющего.
28. Последствия введения внешнего управления.
29. План внешнего управления. Порядок его рассмотрения.
30. Распоряжение имуществом должника. Основания признания сделок должника недействительными.
31. Меры по восстановлению платежеспособности должника. Продажа предприятия должника.
32. Отчет внешнего управляющего, его рассмотрение и утверждение.
33. Определение о переходе к расчетам с кредиторами и порядок его
осуществления.
34. Основания открытия конкурсного производства и его последствия.
35. Конкурсный управляющий, его полномочия.
36. Оценка имущества должника. Конкурсная масса.
37. Очередность удовлетворения требований кредиторов в ходе конкурсного производства.
38. Продажа имущества должника.
39. Отчет конкурсного управляющего. Завершение конкурсного производства.
40. Мировое соглашение. Основания и порядок заключения.
46
41. Форма и содержание мирового соглашения.
42. Условия утверждения мирового соглашения арбитражным судом.
43. Последствия утверждения мирового соглашения.
44. Основания и порядок расторжения мирового соглашения.
45. Особенности банкротства градообразующей организации.
46. Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций.
47. Банкротство финансовых организаций.
48. Банкротство стратегических предприятий и организаций.
49. Банкротство субъектов естественных монополий.
50. Банкротств индивидуальных предпринимателей.
51. Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства.
52. Упрощенные процедуры банкротства: банкротство ликвидируемого должника, банкротство отсутствующего должника.
47
Варианты контрольных работ по дисциплине «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)».
Вариант 1.
1. Общая характеристика и особенности текущих платежей по денежным
обязательствам в деле о банкротстве.
2. В чем суть санации? Каким должен быть размер финансовой помощи в
рамках санации и возможна ли, на ваш взгляд ситуация, при которой
финансовая помощь представляется без согласия должника?
3. В рамках внешнего управления сохраняются определенные полномочия
органов управления должника. На практике в связи с этим возникает вопрос, в частности: компетентны ли органы управления должника принимать решения о реорганизации, либо все вопросы находятся в компетенции внешнего управляющего?
Вариант 2.
1. Административная ответственность арбитражных управляющих за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о банкротстве.
2. Каковы полномочия арбитражного суда в отношении плана внешнего
управления?
3. В отношении организации арбитражным судом в установленном порядке открыто конкурсное производство. У организации имеется текущая задолженность перед бюджетом по отдельным налогам. Вправе ли
налоговый орган осуществить взыскание текущей задолженности по
налогам в ходе конкурсного производства не за счет денежных средств,
находящихся на счете должника в банке, а за счет иного имущества
должника.
Вариант 3.
48
1. Особенности залоговых правоотношений в рамках банкротства.
2. Каковы правовые последствия введения процедуры наблюдения?
3. На какие требования кредиторов действие моратория не распространяется? Предусматривает ли Закон о банкротстве 2002 г. введение частичного моратория?
Вариант 4.
1. Порядок оспаривания сделок при банкротстве, а именно совершение
сделки в течение трех лет до принятия заявления о признании должника
банкротом или после принятия указанного заявления. (с учетом сложившейся судебной практики).
2. Каково место процедуры наблюдения в системе процедур несостоятельности (банкротства)?
3. Как вы думаете, можно ли предъявить какие-либо требования о возмещении убытков к временному управляющему, не выявившему признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, если такие признаки
обнаружены позже?
Вариант 5.
1. Порядок оспаривания сделок при банкротстве, а именно совершение
сделки в целях причинения вреда имущественным правам кредиторов, если:
а) стоимость переданного в результате совершения сделки или нескольких взаимосвязанных сделок имущества либо принятых обязательства и (или)
обязанности составляет 20% и более балансовой стоимости активов должника,
а для кредитной организации - 10% и более балансовой стоимости активов
должника, определенной по данным бухгалтерской отчетности должника на
последнюю отчетную дату перед совершением указанных сделки или сделок.
б) должник изменил свое место жительства или место нахождения без
уведомления кредиторов непосредственно перед совершением сделки или после ее совершения, либо скрыл свое имущество, либо уничтожил или исказил
49
правоустанавливающие документы, документы бухгалтерской отчетности или
иные учетные документы, ведение которых предусмотрено законодательством
Российской Федерации, либо в результате ненадлежащего исполнения должником обязанностей по хранению и ведению бухгалтерской отчетности были
уничтожены или искажены указанные документы;
в) после совершения сделки по передаче имущества должник продолжал
осуществлять пользование и (или) владение данным имуществом либо давать
указания его собственнику об определении судьбы данного имущества.
(с учетом сложившейся судебной практики).
2. Может ли конкурсный управляющий выдавать доверенность другим лицам на осуществления своих функций?
3. Как определяет Закон о банкротстве 2002 г. сельскохозяйственную
организацию?
Вариант 6.
1. Порядок оспаривания сделок при банкротстве, а именно сделки с неравноценным встречным исполнением (с учетом сложившейся судебной
практики).
2. Каким образом может быть изменен график погашения задолженности?
Могут ли кредиторы оспорить действительность произведенных в результате изменения графика платежей?
3. Могут ли быть, на Ваш взгляд, названы участниками мирового соглашения кредиторы, не являющиеся конкурсными?
Вариант 7.
1. Порядок оспаривания сделок при банкротстве, а именно совершение сделки
в целях причинения вреда имущественным правам кредиторов, если:
а) сделка была совершена безвозмездно.
б) сделка была совершена в отношении заинтересованного лица.
50
в) сделка была направлена на выплату (выдел) доли (пая) в имуществе
должника учредителю (участнику) должника в связи с выходом из состава учредителей (участников) должника.
(с учетом сложившейся судебной практики).
2. Вправе ли должник в рамках конкурсного производства использовать либо
открывать счет в иностранной валюте?
3.Каковы особенности продажи предприятия градообразующей организации в
рамках внешнего управления или конкурсного производства?
Вариант 8.
1. Порядок оспаривания сделок при банкротстве, а именно оспаривание сделок, совершенных не должником:

Перечисление взыскателю в исполнительном производстве денежных средств, вырученных от реализации имущества должника

Оставление за собой взыскателем в исполнительном производстве
имущества должника

Отчуждение имущества должника комиссионером или доверительным управляющим.
2. Каков порядок действий в ситуации, когда срок конкурсного производства
заканчивается, но реализовано не все имущество либо распределены между
кредиторами не все денежные средства?
3. В чем состоят особенности осуществления процедур банкротства в отношении страховых организаций?
Вариант 9.
1.
Установление причин банкротства кредитной организации и проблемы, возникающие при рассмотрении исков о привлечении к ответственности лиц, виновных в банкротстве банков.
2.
Может ли арбитражный суд ввести внешнее управление, если кредиторы приняли другое решение?
51
3.
В какой момент при заключении мирового соглашения следует осуществлять выплаты кредиторам первой и второй очереди?
Вариант 10.
1. В чем заключается специфика конкурсного производства в отношении
кредитной организации?
2. Закон о банкротстве 2002 г. устанавливает, что конкурсный управляющий, обнаружив имущество, не принадлежащее должнику, обязан принять меры к поиску и обнаружению собственника. Вместе с тем, что
делать с имуществом, собственника которого обнаружить не удается?
3.
Какова роль Банка России в процессе несостоятельности (банкротства)
кредитной организации?
Вариант 11.
1. Каковы порядок и условия заключения мирового соглашения?
2. Закон о банкротстве 2002 г. устанавливает, что после заключения мирового соглашения заявление о его утверждении должно быть представлено в арбитражный суд не ранее чем через пять и не позднее чем через 10
дней должником либо арбитражным управляющим. Каковы последствия
несоблюдения этого срока?
3. Каковы основания и порядок отстранения органов управления должника
в рамках конкурсного производства?
Вариант 12.
1. Что представляет собой право должника на судебное обжалование?
2. Каковы особенности осуществления внешним управляющим функций
руководителя должника?
3. Каковы особенности продажи имущества и имущественных прав должника сельскохозяйственной организации?
52
Вариант 13
1. Какие организации признаются страховыми?
2. В правовой доктрине и судебно-арбитражной практике принято считать,
что эффективным механизмом защиты прав и интересов должника является введение моратория на удовлетворение требований кредиторов. Какова ваша позиция по этому вопросу?
3. Каковы особенности правового статуса арбитражного управляющего
при осуществлении процедур банкротства в отношении кредитной организации?
Вариант 14
1. Составьте перечень документов, представляемых арбитражному суду
для возбуждения дела о банкротстве индивидуального предпринимателя
с указанием размера государственной пошлины.
2. Российским законодательством установлены выплаты денежной компенсации в результате раздела совместного имущества супругов. В какой очередности должен произвести выплату несостоятельный индивидуальный предприниматель: относится ли выплата к текущим платежам
или она включается в реестр требований конкурсных кредиторов и выплачивается в соответствии с очередностью, предусмотренной Законом
о банкротстве.
3. Каков порядок возмещения расходов по делу о банкротстве?
Вариант 15
1. Совместная собственность супругов при банкротстве одного из них. Допускаются ли раздел имущества или определение долей по соглашению
супругов с даты введения наблюдения в отношении одного из супругов индивидуального предпринимателя?
2. Каковы правила проведения операций банками по счетам должника, в
отношении которого введена процедура банкротства?
53
3. Каков порядок принудительного исполнения исполнительных документов в отношении должника, находящегося в той или иной процедуре
банкротства?
Глосарий
несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;
должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или
юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования
кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по
уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим
Федеральным законом;
денежное обязательство - обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному
предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию;
обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и
на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы
Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а
также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы;
54
руководитель должника - единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а
также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом
деятельность от имени юридического лица без доверенности;
кредиторы - лица, имеющие по отношению к должнику права требования
по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору;
конкурсные кредиторы - кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник
несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников)
должника по обязательствам, вытекающим из такого участия);
уполномоченные органы - федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление
в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве,
требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,
уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
орган по контролю (надзору) - федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление
функций по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
55
регулирующий орган - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление
функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового
оздоровления;
санация - меры, принимаемые собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами
должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности должника, в том числе на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве;
наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в
целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и
проведения первого собрания кредиторов;
финансовое оздоровление - процедура, применяемая в деле о банкротстве
к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения
задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности;
внешнее управление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к
должнику в целях восстановления его платежеспособности;
конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к
должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения
требований кредиторов;
мировое соглашение - процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о
банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами;
представитель учредителей (участников) должника - председатель совета директоров (наблюдательного совета) или иного аналогичного коллегиального органа управления должника, либо лицо, избранное советом дирек-
56
торов (наблюдательным советом) или иным аналогичным коллегиальным
органом управления должника, либо лицо, избранное учредителями (участниками) должника для представления их законных интересов при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве;
представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия - лицо, уполномоченное собственником имущества должника унитарного предприятия на представление его законных интересов при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве;
представитель комитета кредиторов - лицо, уполномоченное комитетом
кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве
должника от имени комитета кредиторов;
представитель собрания кредиторов - лицо, уполномоченное собранием
кредиторов участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве
должника от имени собрания кредиторов;
арбитражный управляющий - гражданин Российской Федерации, являющийся членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих;
временный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный
арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с настоящим Федеральным законом;
административный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления в соответствии с настоящим Федеральным законом;
внешний управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления
иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий;
конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный
арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий;
57
мораторий - приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей;
представитель работников должника - лицо, уполномоченное работниками должника представлять их законные интересы при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве;
саморегулируемая организация арбитражных управляющих - некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами
Российской Федерации, сведения о которой включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение
деятельности арбитражных управляющих;
национальное объединение саморегулируемых организаций арбитражных управляющих - некоммерческая организация, которая основана на
членстве, создана саморегулируемыми организациями, объединяет в своем
составе более чем пятьдесят процентов всех саморегулируемых организаций, сведения о которых включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, и целью деятельности которой является формирование согласованной позиции арбитражных управляющих по вопросам регулирования осуществляемой ими деятельности.
58
Схемы
Схема № 1
59
Схема № 2
60
Схема № 3
61
Схема № 4
62
Список литературы:
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. ст. 445.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября
1994 г. №51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.
1994. № 32. Ст.3301 (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24
октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября
2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября,
23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта,
9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г.23 декабря 2005 г.,3 января 2006 г., от 26 апреля 2011 г.).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января
1996 г. №14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.
1996. №5. Ст.410 (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября
2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября,
23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта,
9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г. от 17 февраля, 18, 19 июля, 19 октября
2011).
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 21.07.2011) (с изм. и доп., вступающими
в силу с 21.10.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1( ч. 1), ст. 1; 2011, 30 (ч.1), ст. 4573
5. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 24, ст. 2249.
63
6. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190.
7. Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2007,
№ 49, ст. 6076
8. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 9,
ст. 1097.
9. Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2001 г. № 814 «О перечне видов имущества, входящего в состав единого производственнотехнологического комплекса организации-должника, являющейся субъектом естественной монополии топливно-энергетического комплекса» //
Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 49, ст.
4626.
10.Постановление Правительства РФ от 21 октября 2004 года № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» // Российская газета, 2004, 29 октября.
11.Постановление Правительства РФ от 9 июля 2004 г. № 345 «Об утверждении Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра
требований кредиторов» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3052.
12.Постановление Правительства РФ от 9 июля 2004 г. № 344 «Об утверждении Временного положения о размещении и расходовании средств
компенсационных фондов саморегулируемых организаций арбитражных
управляющих» (в ред. от 27.06.2008 г.) // Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3051; 2008, № 27, ст. 3282
64
13.Постановление Правительства РФ от 29 мая 2004 г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» (в ред. от 12.08.2009 г.) // Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, № 23, ст. 2310; 2009, №
34, ст. 4187
14.Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 56 «Об Общих
правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов» (с
изм. и доп. от 28 июля 2004 г.) // Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, № 7, ст. 526; № 31, ст. 3271.
15.Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2003 г. № 586 «О требованиях к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 39, ст. 3769.
16.Постановление Правительства РФ от 9 июля 2003 г. № 414 «Об утверждении Правил проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего» ( с изм. и доп.
от 25.09.2003 г.) // Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2939; № 39, ст.
3774.
17.Постановление Правительства РФ от 25 июня 2003 г. № 367 «Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового
анализа» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, №
26, ст. 2664.
18.Постановление Правительства РФ от 25 июня 2003 г. № 366 «Об утверждении Правил проведения саморегулируемой организацией арбитражных управляющих проверки деятельности своих членов» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 26, ст. 2663.
19.Постановление Правительства РФ от 25 июня 2003 г. № 365 «Об утверждении Положения о проведении проверки деятельности саморегулиру-
65
емой организации арбитражных управляющих регулирующим органом»
// Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 26, ст.
2662.
20.Постановление Правительства РФ от 28 мая 2003 г. № 308 «Об утверждении Правил проведения и сдачи теоретического экзамена по единой
программе подготовки арбитражных управляющих» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 22, ст. 2169.
21.Постановление Правительства РФ от 22 мая 2003 г. № 299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного
управляющего» // Собрание законодательства Российской Федерации,
2003, № 21, ст. 2015.
22.Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2001 г. № 814 «О перечне видов имущества, входящего в состав единого производственнотехнологического комплекса организации-должника, являющейся субъектом естественной монополии топливно-энергетического комплекса» (
с изм. и доп. от 15.05.2006 г.) // Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, № 49, ст. 4626; 2006, № 21, ст. 2265
23.Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской
Федерации от 3 августа 2004 года № 219 «О порядке голосования уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах банкротства
при участии в собраниях кредиторов» в ред. от 19.10.2007 г. // Российская газета от 22 сентября 2004 г., № 207, от 29 декабря 2007 г., № 294.
24.Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации
от 14 мая 2010 г. № 178 «Об утверждении перечня должностных лиц
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных
правонарушениях» // Российская газета от 15 июля 2010 г, № 154.
25.Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации
от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального за-
66
кона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Российская газета от 14 мая 2009 г, № 85.
26.Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2005 г. № 52 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» // Собрание законодательства РФ, 2005, № 6, ст. 464.
27.Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 855 "Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия
признаков фиктивного и преднамеренного банкротства" // Собрание законодательства РФ, 2004, № 52 (ч.2), ст. 5519
28.Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 "Об утверждении
Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской
Федерации к государственной тайне"// Собрание законодательства РФ,
2010, № 7, ст. 762
Судебная практика:
1. Постановление Пленума высшего Арбитражного Суда РФ от 8 апреля
2003 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие
Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2003, № 6.
2. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 58"О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при
банкротстве залогодателя" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2009, № 9
3. Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 59 "О некоторых вопроса практики применения Федерального закона «Об исполнительном
производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве" // Вестник
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2009, № 9
67
4. Постановление Пленума ВАС РФ от 17 декабря 2009 г. № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2010, № 2.
5. Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 51 "О рассмотрении
дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2011, № 9
6. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда
РФ от 15 августа 2003 г. № 74 «Об отдельных особенностях рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» //
Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2003, №
10
7. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 декабря
2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2005, № 3.
8. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 30 декабря 2004 г. № 86 «О правовом положении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, заявивших свои требования после закрытия реестра требований кредиторов» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2005, № 3.
9. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 30 декабря 2004 г. № 87 «О некоторых вопросах, возникающих при
рассмотрении арбитражными судами дел, связанных с перечислением
работодателями профсоюзным организациям сумм членских профсоюзных взносов из заработной платы работников» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2005, № 3.
10.Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 30 декабря 2004 г. № 88 «О некоторых вопросах, связанных с утвер-
68
ждением и отстранением арбитражных управляющих» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2005, № 3.
11.Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 26 июля 2005 г. № 93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве»// Экономика и жизнь,
2005, № 33
12.Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 26 июля 2005 г. № 94 «О порядке рассмотрения заявления должника о
признании его банкротом при отсутствии у него имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве»// Вестник Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, 2005, № 10.
13.Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 20 декабря 2005 г. № 97 « Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мирового соглашения в делах о несостоятельности (банкротстве) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,
2006, № 6.
14.Письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 10 августа 2004 года
№САЭ-6-19/162 «О некоторых вопросах, возникающих при реализации
функций уполномоченного органа» ( в ред. от 18.08.2009 г.) // Экономика и жизнь, 2004, № 37.
15.Распоряжение Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)» //
Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.2008, № 30 (ч.
2), ст. 3674
16.Приказ Минэкономразвития РФ от 12.07.2010 № 292 "Об определении
тиража официального издания, в котором подлежат опубликованию сведения в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности
69
(банкротстве)", периодичности, порядка и сроков опубликования, а также цены на услуги по опубликованию таких сведений" (вместе с "Порядком опубликования сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)") // Бюллетень нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти, № 39, 27.09.2010
Основная:
1. Несостоятельность (банкротство). Научно-практический комментарий
новелл законодательства и практики его применения / Под ред. проф.,
докт. юрид. наук В.В. Витрянского. – М.: Статут, 2010. – 336 с.
2. Румак В.Г. Учет и анализ банкротств: Учебное пособие.- СПб.:
ИВЭСЭП, Знание, 2009. – 124 с.
Дополнительная:
1. Адушкин Ю.А. К каждой процедуре - индивидуальный подход // Арбитражный управляющий, 2009, № 5.
2. Белова М.Т., Макарова С.Ю. Если арендодатель- банкрот… // Законодательство, 2011, № 6.
3. Бондарев А.А. Особенности применения изменений ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при процедуре наблюдения, введенной в отношении должников до 30.12.2008 г. // Арбитражный управляющий,
2009, № 1.
4. Вареникова Т.В. Новеллы закона «О несостоятельности (банкротства)»:
вопросы и ответы. // Арбитражный управляющий, 2009, № 2.
5. Зорина Н.В. Основания для продления конкурсного производства // Арбитражный управляющий, 2009, № 5.
6. Зорина Н.В., Козлова И.А. О банкротстве индивидуальных предпринимателей // Арбитражный управляющий, 2011, № 4.
70
7. И.В. Троицкая. Если застройщик банкрот // Арбитражный управляющий, 2011, № 2.
8. Иванов Р.Г. Отказ от договоров должника как особая сделка внешнего
управляющего // Закон, 2009, № 12.
9. Кимаковский В. Банкротство финансовых организаций // Арбитражный
управляющий, 2009, № 2.
10.Кузнецов С.А. Некоторые вопросы погашения расходов по делу о банкротстве // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2011, № 8.
11.М.Б. Оленина. Банкротство сельскохозяйственных предприятий // Арбитражный управляющий, 2011, № 3.
12.Распутин М.С. Альтернатива банкротству // Арбитражный управляющий, 2009, № 6.
13.Телюкина М.В. Временное прекращение сделкоспособности должника –
юридического лица в рамках внешнего управления // Закон, 2009, № 12.
14.Телюкина М.В. Практические проблемы обнаружения имущества ликвидированного должника // Законодательство, 2009, № 2.
15.Фурсов Д.А. Рассмотрение и разрешение дел о банкротстве. – М.: Статут, 2009. – 240 с.
16.Этапы законодательства о несостоятельности (банкротства) в России //
Арбитражный управляющий, 2009, № 4.
СОДЕРЖАНИЕ
Пояснительная записка……………………………………...…………………….3
Тематический план…………………………………………………………………6
Программа учебного курса……………………………………………………….9
Планы семинарских занятий……………………………………………………16
Перечень практических задач…………………………………………………..21
Планы самостоятельных занятий……………………………………………….35
Методические рекомендации по подготовке и сдаче зачета…………………39
Вопросы для подготовки к зачету по учебной дисциплине ……………….......41
Варианты контрольных работ по дисциплине………………………………….44
Глосарий…………………………………………………………………………50
Схемы………………………………………………………………………………55
Список литературы……………………………………………………………..59
72