Plany_seminarskih_zanyatij

Планы лабораторных занятий
по административному праву
для магистрантов специальности 1-25 81 04
«Финансы и кредит»
(12 часов)
Занятие 1.
Тема: Административно-правовой статус органов исполнительной
власти
Контрольные вопросы:
1. Понятие органов исполнительной власти.
2. Виды органов исполнительной власти.
3. Система органов исполнительной власти.
4. Основные принципы организации и деятельности органов
исполнительной власти.
5. Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере исполнительной
власти.
6. Правовой статус Администрации Президента Республики Беларусь.
7. Правительство Республики Беларусь: состав, основные полномочия.
Виды принимаемых актов. Формы деятельности.
8. Министерства Республики Беларусь: виды, правовое положение,
система и звенья.
9. Государственные комитеты – правовое положение, отличие от
министерств.
10. Особенности правового положения иных республиканских органов
управления.
11. Местные органы исполнительной власти: правовой статус, виды,
компетенция, формы деятельности.
12. Организационная структура и штаты органов исполнительной власти.
Задания:
1. Составьте схему исполнительных органов Республики Беларусь.
2. Дайте правовую характеристику следующих органов исполнительной
власти:
а) Министерства обороны Республики Беларусь;
б) управления здравоохранения Минского горисполкома;
в) государственной налоговой инспекции Советского района г. Минска.
3. В одном микрорайоне находятся РУВД, больница, фабрика, завод,
кинотеатр, парикмахерская, местная администрация, НИИ, районный отдел
образования, облздравотдел.
Какие из названных организационных единиц являются органами
исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями,
структурными подразделениями?
4. Включив радио, Бубнов услышал последние слова очередного выпуска
новостей: «… реорганизовать Комитет Республики Беларусь в Министерство
Республики Беларусь…». Вечером он спросил у знакомого студента юриста:
«Зачем принят такой акт, что изменилось у органа кроме названия? Что
вообще изменил такой акт? Кто его принял? Где его можно прочитать?»
Ответьте на вопросы.
5. Перечислите ключевые функции Правительства и раскройте основные
полномочия Премьер-министра. Также попробуйте определить ключевые
направления
совершенствования
деятельности
Правительства
по
стабилизации экономического положения в Республике Беларусь.
6. Назовите основные полномочия Президента в сфере исполнительной
власти. Укажите, где они закреплены. Необходимо ли, по вашему мнению,
совершенствовать вышеуказанные полномочия? Если да, то раскройте
направления и пути их совершенствования.
Занятие 2.
Тема: Административно-правовой статус государственных служащих
Контрольные вопросы:
1. Понятие и значение государственной службы.
2. Понятие государственного служащего и государственной должности.
3. Принципы государственной службы.
4. Классификация государственных служащих.
5. Условия
поступления
на
службу.
Этические
требования,
предъявляемые к служащим. Способы замещения должностей.
6. Обязанности и права государственных служащих.
7. Ограничения, связанные с государственной службой.
8. Присвоение
квалификационных
разрядов
и
аттестация
государственных служащих.
9. Поощрение и ответственность государственных служащих.
2
10. Прекращение служебных отношений (основания и условия).
Задания:
1. Какие из названных ниже характеристик служащего государственной
организации охватываются понятием «должность»: начальник отдела кадров,
государственный советник юстиции третьего класса, депутат, майор,
юрисконсульт, профессор, директор, следователь, судья, кандидат
юридических наук, доцент, прокурор области, инженер. Дайте понятие
должности как обязательного признака служащего и проведите
разграничение его с категориями "профессия", "специальность" и
"квалификация".
2. При опросе студентов о понятии должностного лица были даны
следующие ответы: а) государственный служащий, занимающий должность;
б) государственный служащий, имеющий в своем подчинении других
работников;
в)
государственный
служащий,
который
является
представителем власти; г) государственный служащий, который вправе
совершать какие-то властные действия (например, привлекать к
ответственности) и издавать нормативные акты; д) гражданин, который
посредством зачисления занимает должность на государственном
предприятии, может совершать служебные юридические действия, наделен
властными полномочиями в отношении не подчиненных ему по службе лиц.
В чем состоят недостатки данных определений и какое из них ближе к
истине?
3. Окончив юридический факультет, г-н С. был направлен на работу в
адвокатуру в качестве адвоката. Потом он работал зав. юридический
консультацией, судьей, заведующим райкомом партии и зав. юрид. отделом
государственного производственного предприятия. Вся ли трудовая
деятельность С. является государственной службой?
4. Заведующий отделом культуры исполнительного комитета районного
Совета депутатов обратился к юрисконсульту с просьбой разъяснить:
возможно ли зачислить на должность кассира дома культуры сестру его
жены?
5. Директор одного из учреждений уволил с работы Л. за то, что тот часто
вступал с ним в пререкания и, по сообщениям соседей по квартире,
злоупотреблял спиртными напитками. Л., считая основания для прекращения
государственно-служебных отношений необоснованными, обратился с
жалобой в суд. Каким должно быть решение суда?
3
6. Кого из данного списка, по вашему мнению, можно причислить к
государственным служащим и по каким признакам:
- ректор БГУ;
- директор кинотеатра;
- Председатель Правительства Республики Беларусь;
- начальник цеха;
- глава администрации Ленинского района г. Минска;
- Президент Республики Беларусь;
- командир батальона Вооруженных сил Республики Беларусь;
- министр образования;
- судебный исполнитель;
- директор унитарного предприятия;
- судья;
- Председатель облисполкома;
- управляющий банком?
7. Отвечая на вопрос о требованиях, предъявляемых к поступающему на
государственную службу, студент Панов назвал следующие:
- гражданство Республики Беларусь;
- возраст не моложе 23 лет;
- высшее образование;
- знание одного из иностранных языков.
Можно ли признать ответ студента Панова правильным?
8. Бригадир цеха Минского автомобильного завода гражданин Цвирко был
переведен на работу в другой цех на основании того, что его отец является
начальником цеха. Непосредственно по работе сын был подчинен мастеру
цеха Шапкину. Не согласившись с переводом, Цвирко-младший обратился за
разъяснениями к начальнику юридического отдела Морозову. Морозов
объяснил причину перевода так: «Люди могут сказать, что ты работаешь под
руководством отца». Неудовлетворенный ответом, Цвирко обратился с
жалобой к прокурору на неправомерные действия администрации завода.
Дайте правовую оценку действий сторон.
9. Студент Петров на вопрос «Что вы понимаете под должностным
лицом?» ответил, что должностным лицом можно считать гражданина,
который занимает должность на государственном предприятии, в
учреждении, может совершать юридические действия, который наделен
властными полномочиями в отношении подчиненных. Как вы считаете,
правильно ли ответил Петров?
4
Занятие 3.
Тема: Административное правонарушение
Контрольные вопросы:
1. Понятие и признаки административного правонарушения.
2. Отличие административного правонарушения от преступления
3. Отличие административного правонарушения от дисциплинарного
проступка и гражданско-правового деликта
4. Виды административных правонарушений
5. Состав административного правонарушения
6. Объект и предмет административного правонарушения
7. Субъект административного правонарушения
8. Субъективная сторона правонарушения
Специальная литература:
Кисин, В.Р. Административное правонарушение: понятие, состав,
квалификация / В.Р. Кисин. – М.: Изд-во МВШМ МВД СССР , 1991. – 58 с.
Мурзинов, А.И. Преступление и административное правонарушение /
А.И. Мурзинов. – М.: ВЮЗИ, 1985. – 71 с.
Вопросы для обсуждения:
Можно ли административное правонарушение считать общественно
опасным?
Каковы критерии разграничения сходных составов административных
правонарушений и преступлений?
Какие особенности характерны для субъектов административного
правонарушения?
Как определяется вина юридических лиц?
Занятие 4.
Тема: Административная ответственность. Административные
взыскания
Контрольные вопросы:
1. Понятие и основные черты административной ответственности
5
2. Стадии совершения административного правонарушения. Оконченное
административное правонарушение. Покушение на административное
правонарушение
3. Соучастие в административном правонарушении
4. Множественность административных правонарушений
5. Обстоятельства, исключающие признание деяния административным
правонарушением
6. Понятие и основные черты административной ответственности
7. Отличие административной ответственности от иных видов
юридической ответственности
8. Понятие административного взыскания
9. Система административных взысканий. Основные и дополнительные
взыскания, их сочетание
10. Предупреждение и депортация как меры административной
ответственности
11. Административные штрафы: их размеры, порядок уплаты
12. Лишение специального права и лишение права заниматься
определенной деятельностью
13. Конфискация и взыскание стоимости предмета административного
правонарушения
14. Исправительные работы в административном праве
15. Административный арест
16. Общие правила наложения взысканий за административные
правонарушения
17. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность
18. Возможность освобождения от административной ответственности.
19. Административная ответственность за деяния, содержащие признаки
преступлений, не представляющих большой общественной опасности
20. Сроки давности в административном праве
Нормативные акты и специальная литература:
О порядке осуществления высылки иностранных граждан и лиц без
гражданства из Республике Беларусь: Утв. Постановлением Совета
Министров Респ. Беларусь, 3 февраля 2006 г. № 146: в ред. от 10 янв. 2008 г.
// КонсультантПлюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО ”ЮрСпектр”, Нац.
Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
6
Агапов, А.Б. Административная ответственность: Учебник / А.Б.
Агапов. – М.: Статут, 2000. – 251 с.
Административная ответственность / Отв. ред.: И.Л. Бачило, Н.Ю.
Хаманева. – М.: Изд-во ИГиП РАН, 2001. – 150 c.
Административная ответственность субъектов хозяйствования и их
должностных лиц / А. Э. Аброскин, А. А. Смольский, М. С. Половинко. –
Минск: Агентство Владимира Гревцова, 2007. – 366 с.
Административная ответственность: Вопросы теории и практики:
Сборник статей / Отв. ред.: Н.Ю. Хаманева. – М.: Изд-во ИГиП РАН, 2005. –
286 c.
Административная ответственность: Учебное пособие / Э.Г. Боброва [и
др.] Э.Г.; под ред.: И.Ш. Килясханова, А.И. Стахова. – 3-е изд., перераб. и
доп. – М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 144 c.
Бахрах, Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР:
Учебное пособие / Д.Н. Бахрах. – Свердловск: Изд-во Уральского ун-та,
1989. – 204 с.
Веремеенко, И.И. Административно-правовые санкции / И.И.
Веремеенко. – М.: Юрид. лит., 1975. – 192 с.
Гавриленко, Д.А. Административная ответственность и современность:
Некоторые вопросы теории и практики / Д.А. Гавриленко. – Мн.: Академия
МВД Респ. Беларусь, 1998. – 79 с.
Додин, Е.В. Доказательства в административном процессе / Е.В.
Додин. – М.: Юрид. лит., 1973. – 192 с.
Крамник, А.Н. Административно-деликтное право. Общая часть / А.Н.
Крамник. – Минск: Тесей, 2004. – 287 с.
Круглов, В.А. Административная ответственность юридических лиц /
В.А. Круглов. – Минск: Амалфея, 2007. – 311 с.
Круглов, В.А. Административно-деликтное право / В.А. Круглов. –
Минск: Амалфея, 2007. – 387 с.
Круглов, В.А. Три отрасли права – три составные части норм об
административных правонарушениях / В.А Круглов. – М.: Изд-во деловой и
учеб. лит., 2007. – 303 с.
Россинский, Б.В. Административная ответственность: Курс лекций /
Б.В. Россинский. – М.: Норма, 2004. – 448 c.
Савин, М.Я. Административный штраф / М.Я. Саввин. – М.: Юрид.
лит, 1984. – 112 с.
7
Стахов, А.И. Административная ответственность: Учебное пособие /
А.И. Стахов; под ред.: И.Ш. Килясханова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.:
Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 175 c.
Студеникина, М.С. Что такое административная ответственность? /
М.С. Студеникина. – М.: Сов. Россия, 1990. – 128 с.
Шергин, А.П. Административная юрисдикция / А.П. Шергин. – М.:
Юрид. лит, 1979. – 144 с.
Вопросы для обсуждения:
Чем
обусловлено
повышение
роли
административной ответственности в обеспечении правопорядка?
В
чем
особенности
административной ответственности
военнослужащих и сотрудников ОВД?
Каковы
особенности
административной ответственности
несовершеннолетних? При ответе сошлитесь на конкретные статьи КоАП.
Можно ли привлечь должностное лицо за административный
проступок
к административной и
дисциплинарной
ответственности
одновременно?
Какие административные взыскания могут налагаться только судьями
(судами)?
Допускается ли использование на физических работах лиц
подвергнутых административному аресту?
Каков порядок наложения административного взыскания при
совершении нескольких административных правонарушений?
Задания:
1. Найдите в КоАП Республики Беларусь не менее пяти составов,
конструктивными признаками которых являются средства совершения
правонарушения (место, время, цель, мотив).
Дайте сравнительный анализ преступлений и административных
правонарушений. Чем объясняются их сходство и различия?
2. Сидорин и Шалимов в парке культуры и отдыха выпили 300 граммов
водки, после чего Сидорин пошел домой, а Шалимов – на эстрадную
площадку. У входа Шалимов упал, подняться не смог, и работники милиции
доставили его в вытрезвитель. На следующий день начальник отдела
милиции оштрафовал его на сумму в размере трех минимальных базовых
величин, а Сидорина – на сумму в размере двух базовых величин. Шалимов
8
обратился к прокурору с жалобой, в которой указал, что его несправедливо
наказали трижды: в вытрезвители взыскали определенную сумму, начальник
отдела милиции оштрафовал на три базовых величины, а на работе снизили
на 50 % месячную премию. Каким должен быть ответ на жалобу?
3. Гр. Петров в состоянии опьянения учинил в парке драку с
гражданином Семеновым и из хулиганских побуждений нанес ему два легких
ножевых ранения. Рассмотрев материал об этом, начальник райотдела
внутренних дел оштрафовал Петрова на сумму в размере двух базовых
величин. Постановление о наложении штрафа было опротестовано
прокурором. Обосновать мотивы протеста.
4. Найдите в статьях Особенной части КоАП абсолютно-определенные,
относительно-определенные, основные и дополнительные административные
взыскания.
Приведите примеры, когда конфискация применяется в отношении
предметов, явившихся: 1) орудием совершения; 2) непосредственным
объектом административного правонарушения.
Покажите разницу между условиями применения конфискации по КоАП
и УК.
5. Классифицируйте по группам, подгруппам следующие меры
воздействия:
предупреждение, замечание, строгий выговор, арест, конфискация,
приостановление работы, перевод на нижеоплачиваемую работу, лишение
машиниста права управления локомотивом, увольнение, штраф, возмездное
изъятие, депортация, понижение в должности, арест с содержанием на
гауптвахте, снос самовольно возведенных строений, изъятие вещей и
документов.
Какие из указанных мер являются административными взысканиями?
6. Гражданин Бабушкин был подвергнут административному аресту на
15 суток за мелкое хулиганство. Считая постановление судьи об аресте
несправедливым, Бабушкин обратился с жалобой к прокурору, в которой он
указал, что судья не принял во внимание, что правонарушение совершено в
состоянии опьянения. В трезвом состоянии такого поступка он бы не
совершил.
Обоснована ли жалоба Бабушкина?
7. Проанализируйте, в чем состоит отличие предупреждения как вида
административных взысканий от административно-предупредительных мер.
Определите разницу оснований применения административно-предупреди9
тельных мер и наложения административного взыскания в виде предупреждения.
Занятие 5.
Тема: Административно-процессуальная деятельность
Контрольные вопросы:
1. Сущность и задачи административного процесса
2. Принципы административного процесса
3. Суд, органы, ведущие административный процесс и их должностные
лица
4. Участники административного процесса, имеющие личный интерес в
деле (лицо, в отношении которого ведется административный процесс,
потерпевший, законные представители физического лица, представитель
юридического лица, защитник и представитель)
5. Участники административного процесса, содействующие его
осуществлению (свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой)
6. Обстоятельства,
исключающие
возможность
участия
в
административном процессе
7. Доказательства в административном процессе
8. Административное задержание физического лица
9. Личный обыск задержанного
10. Наложение ареста на имущество. Изъятие вещей и документов.
11. Задержание и принудительная отбуксировка транспортного средства.
Отстранение от управления транспортным средством.
12. Привод. Удаление из помещения, в котором рассматривается дело об
административном правонарушении
13. Начало административного процесса
14. Протокол
об
административном
правонарушении,
его
процессуальное значение. Случаи, когда протокол не составляется
15. Обстоятельства, исключающие административный процесс
16. Подготовка дела об административном правонарушении к
рассмотрению
17. Рассмотрение дел об административных правонарушениях
18. Обжалование и опротестование постановления по делу об
административном правонарушении
10
19. Исполнение
взыскания
постановления
о
наложении
административного
Специальная литература:
Васильев, Ф.П. Процессуальные особенности в административной
ответственности в России: Монография / Ф.П. Васильев. – М.: Закон и право,
ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 592 c.
Додин, Е.В. Доказательства в административном процессе / Е.В.
Додин. – М.: Юрид. лит., 1973. – 192 с.
Кисин, В.Р. Меры административно-процессуального принуждения,
применяемые милицией / В.Р. Кисин. – М.: Изд-во МВШМ МВД СССР, 1987.
– 59 с.
Круглов, В.А. Административный (административно-деликтный)
процесс в Республике Беларусь / АВ.А. Круглов. – Минск: Амалфея, 2007. –
387 с.
Круглов, В.А. Производство по делам об административных
правонарушениях / В.А. Круглов. – Минск: Амалфея, 2002. – 272 с.
Масленников, М.Я. Порядок применения административных взысканий
/ М.Я. Масленников. – Тверь: Прометей, 1995. – 224 с.
Павлова, Е.С. Применение судьей мер административного взыскания /
Е.С. Павлова. – М.: Юрид. лит, 1987. – 80 с.
Сорокин, В.Д.
Административно-процессуальное право / В.Д.
Сорокин. – М: Юрид. лит. – 1972. – 240 с.
Вопросы для обсуждения:
Перечислите наиболее типичные средства установления доказательств
по делу об административном правонарушении?
Кто
вправе
составлять
протокол
об
административном
правонарушении?
Какие обстоятельства подлежат выяснению при рассмотрении дела об
административном правонарушении?
В каком случае после рассмотрения дела об административном
правонарушении выносится постановление о прекращении дела?
Перечислите основания пересмотра постановлений по делу. Может ли
быть пересмотрено уже исполненное постановление?
Задания:
11
1. Аксенов, управляя личной машиной, на повышенной скорости
проехал по луже и обрызгал пешеходов, стоявших на трамвайной остановке.
Рассматривая это дело, инспектор ГАИ наложил на Аксенова штраф за
превышение скорости. Кроме того, он усмотрел в действиях нарушителя
признаки мелкого хулиганства, а потому составил протокол и отправил его в
суд. Судья согласился с мнением инспектора ГАИ и подверг Аксенова
административному аресту на 10 суток. Находясь под арестом и считая себя
наказанным несправедливо, Аксенов отказался выходить на работу, заявив,
что болен. Тогда начальник спецприемника, зная, что за мелкое хулиганство
может быть назначен арест до 15 суток, продлил срок ареста Аксенова еще на
5 суток.
Правомерны ли действия всех должностных лиц?
2. Постановлением от 26 апреля повар детского комбината № 37
Лукьянова привлечена главным санитарным врачом города к
административной ответственности в виде штрафа в размере трех месячных
окладов за нарушение санитарных правил устройства и содержания детских
дошкольных учреждений.
Законно ли это постановление?
3. Дьяченко, наказанный судьей исправительными работами сроком на
два месяца, уклонялся от отбытия наказания, о чем было сообщено
инспекцией исправительных работ судье, который 60 дней исправительных
работ заменил на 30 дней административного ареста.
Законно ли решение судьи?
4. Работники милиции задержали Алиева в состоянии опьянения и
доставили в РОВД. Выслушав их рапорт, дежурный РОВД начал составлять
протокол о правонарушении по ст. по ст. 17.1 КоАП. По требованию
дежурного, Алиев предъявил паспорт и сказал, что плохо знает русский язык,
не может понять, за что его задержали, и просит вызвать его друга Гаджиева,
к которому он приехал в гости и который хорошо знает оба языка – русский и
азербайджанский. Дежурный записал в протокол данные паспорта, сделал
отметку об отказе в даче показаний и подписи протокола, попросил двух
работников милиции заверить этот акт и направил Алиева в вытрезвитель. По
дороге в медвытрезвитель Алиев возмущался, требовал адвоката. Утром с
него взыскали стоимость услуг вытрезвителя и оштрафовали.
Какие принципы производства нарушены в данном случае?
5. Административные дела возбуждены на основании ст. 9.2; 9.4;
9.9;9.23; 10.5; 11.1; 12.8; 12.16; 13.6; 14.4; 15.37; 15.45; 17.1; 18.12; 18.16; 25.1
12
КоАП. Определите адресатов, которым может быть направлено дело для
рассмотрения.
6. Инспектор дорожно-патрульной службы хотел оштрафовать
Игнатьева за неправильный переход улицы. Игнатьев штраф платить
отказался, заявив, что он солдат срочной службы, а одет в гражданское
потому, что находится в отпуске. Командир же им объяснил, что к таким
солдатам не могут быть применены взыскания в виде штрафа.
Инспектор возразил, что к нарушителю дорожного движения это не
относится и что Игнатьев в настоящее время не выполняет воинской
обязанности.
Кто прав?
7. 23 мая административная комиссия наложила штраф на Михалюка за
нарушение правил хранения огнестрельного охотничьего оружия. 27 мая
решение под расписку было вручено виновному, который штраф не уплатил.
5 июня административная комиссия установила, что штраф не внесен, и
направила материалы дела в суд для принудительного взыскания штрафа.
Правомерно ли поступила административная комиссия?
8. Административная комиссия при местной администрации 15 июня
вынесла постановление о наложении на Вилкова штрафа за нарушение
общественного порядка. На заседании комиссии Вилков отрицал факт
правонарушения и просил вызвать свидетелей, указанных в протоколе.
Комиссия заверила его, что факты будут проверены. Через две недели в
бухгалтерию по месту работы Вилкова пришло постановление о взыскании
штрафа в бесспорном порядке. Вилков обратился с жалобой к прокурору и
просил бухгалтерию воздержаться от взыскания штрафа до разрешения его
жалобы. Прокурор не нашел оснований для опротестования постановления
административной комиссии, а, наоборот, указал на мягкость наказания.
Бухгалтерия 5 сентября удержала из заработной платы Вилкова штраф.
Имеются ли нарушения законности в производстве по этому делу?
Составьте проект жалобы на постановление по делу об административном
правонарушении.
9. 15-летний Гуськов вместе со своим 18-летним другом Кушаковым
выпили бутылку водки и стали бесцельно бродить по улицам. Кушаков
захмелел и Гуськову пришлось его поддерживать, чтобы он не упал. Обоих
доставили в РОВД, где они находились до прихода родителей. На следующее
утро в милицию пригласили родителей. Начальник милиции наложил штраф
на Гуськова и Кушакова согласно ст. 17.3 КоАП. Родители Гуськова
13
отказались платить штраф, мотивируя это тем, что такое с их сыном
случилось впервые и хотя он и выпил, но своим видом не оскорблял
человеческое достоинство и общественную нравственность.
Законны ли действия начальника милиции? Правомерны ли объяснения
родителей Гуськова? Как взыскивается штраф, если его не платят в
добровольном порядке?
10.
Напишите протокол и постановление о наложении
административного взыскания.
11. Водитель автомобиля "Форд-Скорпио" гражданин М. нарушил
правила обгона, вследствие чего был остановлен старшим инспектором ГАИ.
Внешние признаки (запах алкоголя изо рта, путаная речь) явились
достаточным основанием считать, что М. пьян, хотя тот данный факт
категорически отрицал. Инспектор отстранил М. от управления, изъял
водительское удостоверение, осуществил досмотр вещей, находившихся в
машине, составил протокол о задержании транспортного средства и направил
автомобиль с другим инспектором на охраняемую стоянку. М., посадив с
собой
в
служебный
автомобиль,
повез
для
медицинского
освидетельствования на состояние опьянения.
Законны ли меры, примененные к М.? Раскройте правовой механизм
применения данных мер.
Занятие 6.
Тема: Материально-правовые и процессуальные особенности отдельных
категорий дел
Задачи:
1. Сменный мастер Петров дал задание токарю Иванову обработать
деталь на технически неисправном станке. В процессе работы вал станка
заклинило, и металлическими осколками Иванову были причинены телесные
повреждения.
Правильно ли поступил сменный мастер? Дайте правовую оценку
действий Петрова.
2. Водолаз треста "Спецмонтажстрой" Иволгин, обследуя дно реки,
зацепил за крюк подъемника трос и дал команду тянуть. Как выяснилось, это
оказалась подводная кабельная линия. Она не выдержала движения и
порвалась. Перерыв в подаче энергии составил 105 часов.
14
Был составлен протокол, на основании которого административная
комиссия оштрафовала Иволгина на 10 базовых величин и возложила на него
обязанность возместить материальный ущерб в полном объеме.
Дать юридический анализ состава административного правонарушения.
Обосновать законность действий административной комиссии.
3. Иванов и Петров отправились на охоту. Подойдя к линии
электропередачи, они заспорили о том, кто быстрее из ружья разобьет
тарелку изолятора. Каждый произвел по несколько выстрелов, в результате
чего изолятор был разбит, провод высокого напряжения оборвался и упал на
землю, создалась аварийная обстановка. Иванову были причинены телесные
повреждения с расстройством здоровья.
Дайте юридический анализ действий Иванова и Петрова. Обосновать
вопрос о том, подлежат ли они ответственности.
4. Во время рейда по Минскому морю работники Минского областного
общества охотников и рыболовов задержали лодку с подвесным мотором
"Вихрь", в которой находились Халиник и Портков. В лодке была
обнаружена сеть с мелкой ячейкой и 10 кг рыбы.
Председатель областного общества охотников и рыболовов оштрафовал
нарушителей, конфисковал лодку, подвесной мотор, сеть, а также возложил
обязанность возместить ущерб.
Законны ли действия работников общества охотников и рыболовов?
Дать юридический анализ состава административного правонарушения.
Обосновать порядок привлечения к административной ответственности.
5. Гр-н Петренко в целях получения денежного дохода выехал в зону
радиоактивного загрязнения, в котором занялся сбором и сушкой грибов с
целью их последующей продажи на Комаровском рынке. Однако при выезде
из зоны был задержан дежурным нарядом милиции.
Дайте юридический анализ состава административного правонарушения,
составьте административный протокол, обоснуйте порядок привлечения его
к административной ответственности.
6. Во время проверки билетов на речном судне, следовавшем из г.
Гомеля в г. Пинск, были обнаружены два безбилетных пассажира: Стяжин и
его 9-летняя дочь. Ревизор оштрафовал Стяжина за безбилетный проезд и за
перевоз дочери без билета. Кроме того, предложил оштрафованному
оплатить стоимость проезда.
Обосновать нормами права законность действий ревизора.
15
7. Водитель автомашины Уфимцев 24 октября был задержан
инспектором отделения ГАИ за передачу управления своему 12-летнему
сыну. За нарушение правил дорожного движения Уфимцев был направлен в
учебный пункт для изучения этих правил в нерабочее время. 5 ноября
автомашиной, принадлежащей Уфимцеву, управлял Бойцов, не имеющий
прав на управление и находящийся в состоянии алкогольного опьянения. Он
был задержан за нарушение правил обгона. Комиссия ГАИ, рассмотрев
представленные материалы, приняла следующее решение: а) владельца
автомашины Уфимцева лишить прав на 1 год; б) Бойцова оштрафовать.
Бойцов обжаловал решение комиссии ГАИ в суд, заявив, что штраф он
уплатить не может, т.к. является студентом сельскохозяйственного института
и не получает стипендии.
Какое решение должен принять суд? Обосновать нормами права
законность действий комиссии ГАИ.
8. Дежурным нарядом милиции был задержан гр-н Сидоров, который во
время разговора по телефону-автомату выражался нецензурной бранью, а
затем демонстративно разбил телефонной трубкой стекло в телефонной
будке. Участковый инспектор милиции составил на него протокол за мелкое
хулиганство.
Сделать юридический анализ действий г-на Сидорова, обосновать
нормами права законность действий участкового инспектора милиции.
9. Работниками милиции при проверке коммерческого магазина было
выявлено наличие 10 курток и 20 пар кроссовок китайского производства без
регистрации в журнале учета реализуемых товаров.
Дать
юридический
анализ
выявленного
нарушения.
Какой
юрисдикционный орган полномочен рассматривать дело по данному
административному правонарушению?
10. Коровин, работавший на гидролизном заводе, просверлил
небольшую дырку в трубе и, набрав литровую бутылку спирта, унес ее
домой. Течь в трубе была обнаружена утром следующего дня. За это время
вытекло около 500 литров спирта.
Дайте
юридическую
квалификацию
действий
Коровина
(совершеннолетнего, ранее не судимого).
11. 1 декабря инспектор ГАИ задержал Малковича, который управлял
автомашиной, не имея прав на управление ею. При оформлении материалов
дела было установлено, что Малкович после увольнения с действительной
военной службы на учет не встал, живет без прописки в общежитии завода
16
«Продмаш», где его брат исполняет обязанности коменданта, работает
слесарем на автобазе № 3.
Кто и за совершение каких правонарушений может быть привлечен к
административной ответственности?
12. Окунев и Пискарев были привлечены рыбинспекцией к
административной ответственности за нарушение правил рыболовства:
Окунев незаконным способом (сетью) ловил рыбу в реке, а Пискарев ловил в
пруду карпов, которых выращивал колхоз. Прокурор опротестовал
постановление, вынесенное в отношении Пискарева, считая, что он должен
нести ответственность за мелкое хищение.
Прав ли прокурор? Назовите объекты составов данных проступков.
13. Для устранения простоя грузовой автомашины, водитель которой
внезапно заболел и не смог выйти на рейс, зав. гаражом Клебанов предложил
одну поездку за грузом сделать автослесарю Волкову, который владел
хорошими навыками управления автомобилем, но водительского
удостоверения не имел. По указанию Клебанова, Волкову был выписан
путевой лист и на его же имя оформлены дорожно-транспортные накладные.
Однако во время поездки Волков был задержан автоинспектором Барабаш и,
несмотря ни на какие уговоры, подвергнут штрафу.
Дать правовую оценку действий зав. гаражом Клебанова, автослесаря
Волкова и автоинспектора Барабаш.
14. Инспектор ГАИ задержал на улице Чайковского водителя
автомашины ГАЗ - 21 Струнова, который, совершая обгон, выехал на
сплошную разделительную полосу дороги. При проверке документов
оказалось, что Струнов находится в состоянии опьянения, в течение года уже
имеет две компостерные просечки в талоне предупреждения за грубые
нарушения правил дорожного движения. Инспектор ГАИ провел со
Струновым профилактическую беседу и наложил на него штраф, который
взыскал на месте.
Дать правовую оценку действий Струнова и инспектора ГАИ. Примите
решение о применении мер воздействия к водителю Струнову.
15. Молодые люди, Иванов и Петров, в 23 часа по ул. Я. Коласа,
обнявшись громко, во весь голос, пели неприличные песни. Участковый
инспектор Страхов подошел к ним, увидел, что оба они в нетрезвом
состоянии, попросил перестать петь подобного рода песни. Однако Иванов и
Петров отказались идти домой и стали выражаться нецензурной бранью.
17
Участковый инспектор остановил следовавшую по маршруту патрульную
автомашину и доставил Иванова и Петрова в Советский РОВД.
Дать юридический анализ административного правонарушения.
16. Работники ППС в 20 часов в сквере Я.Купалы задержали и доставили
в РОВД г-на Пилипчука, рабочего ПО "Горизонт", и прапорщика в/ч 3417
Березовского, которые, находясь в пьяном виде, пели песни. Заместитель
начальника РОВД оштрафовал Пилипчука на 2 МЗП, а прапорщика
Березовского на 1 МЗП.
Законно ли принятое решение? Дайте юридический анализ состава
административного правонарушения.
17. В 20 часов наряд милиции задержал в парке им. Горького четырех
подростков, которые находились в нетрезвом виде и выражались
нецензурной бранью. В процессе разбирательства, произведенного в отделе
внутренних дел, последние пояснили, что были в гостях у их школьного
товарища, и его отец распил с ними бутылку водки.
Каковы должны быть дальнейшие действия работников милиции? Дайте
юридический анализ совершенных административных правонарушений.
18. Г-н Устинов, находящийся под административным надзором, для
встречи со своей сестрой выехал из Минска в Молодечно. Побыв там 18
часов, Устинов на следующий день возвратился к постоянному месту
жительства. На поездку поднадзорный разрешения не получал.
Допущены ли Устиновым нарушения правил административного
надзора? Можно ли его в связи с этим привлекать к ответственности?
Определить компетенцию органа, полномочного рассматривать дело по
данному административному правонарушению.
19. Г-н Республики Польша Повялковский Ежи, прибывший по
туристической путевке в г. Минск, взял на привокзальной площади такси и
выехал на 5 суток в г. Воложин к своим родственникам. Инспектор ОВИР
Воложинского
РОВД
составил
протокол
на
Повялковского.
Административная комиссия оштрафовала правонарушителя.
Законно ли принятое решение? Дайте юридический анализ
административного правонарушения.
20. При задержании на Комаровском рынке 2-х граждан кавказской
национальности, которые продавали гражданам чачу (самогонку), последние
на предложение работников милиции пройти в отделение оттолкнули их и
пытались скрыться.
18
Как должны поступить работники милиции? Дайте юридический анализ
составов правонарушений.
21. Административная комиссия оштрафовала 20 мая продавца магазина
С. за допущенные 10 мая с.г. нарушения правил торговли спиртными
напитками. Была оштрафована и заведующая этим магазином Т., которая 8
месяцев тому назад уже наказывалась за такие же нарушения. Т. обратилась к
прокурору с жалобой, указав в ней, что в период с 8 по 12 мая она
находилась в командировке и поэтому никакого отношения к нарушению
правил торговли продавцом С. не имеет.
Законно ли постановление административной комиссии?
22. Административная комиссии, рассмотрев материалы о причинении
менее тяжкого телесного повреждения г-ном Ипатовым г-ке Ипатовой,
вынесла постановление: 1) оштрафовать г-на Ипатова на 3 МЗП за
совершение мелкого хулиганства; 2) разъяснить г-ке Ипатовой, что она имеет
право обратиться в суд для привлечения своего мужа к уголовной
ответственности; 3) удовлетворить гражданский иск в N-ной сумме (расходы
на лечение), заявленный г-кой Ипатовой к мужу. Решение об удержании Nной суммы из зарплаты Ипатова направить по месту работы ответчика;
рекомендовала также привлечь его к дисциплинарной ответственности.
Дайте юридический анализ принятого постановления.
23. Прибывшая на свидание к своему сыну Герасимову, отбывающему
срок наказания в ИТК-7, г-ка Герасимова незаметно от надзирателя передала
0,5 литра водки и деньги своему сыну. Однако при досмотре в зоне водка и
деньги были конфискованы работниками ИТК.
Дать юридический анализ правонарушения. Какой юридический орган
правомочен рассматривать дело по данному административному
правонарушению.
24. Г-н Меркулов, находящийся в состоянии сильного алкогольного
опьянения, был задержан работниками специальной медицинской службы и
доставлен в медвытрезвитель. Когда в медвытрезвителе выяснили, что
доставленный - лейтенант милиции, его отвезли домой. Однако протокол о
происшествии и акт об опьянении были составлены и направлены в
административную комиссию, которая оштрафовала Меркулова на 3 БВ за
появление в общественном месте в нетрезвом состоянии.
Законны
ли
действия
должностных
лиц?
Определите
подведомственность рассмотрения данного дела.
19