Регистрация прав - Высшая школа экономики

Санкт-Петербургский филиал федерального государственного автономного образовательного
учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский
университет «Высшая школа экономики»
Юридический факультет
Программа учебной дисциплины
«Регистрация прав на недвижимое имущество»
специальность 030501.65 - «Юриспруденция»
4 курс
Автор:
Елена Геннадьевна Ракова,
кандидат юридических наук, доцент
Санкт-Петербург
2013
Пояснительная записка
Цель изучения дисциплины состоит в изучении правовых основ регистрационной
деятельности и современными тенденциями развития законодательства в этой области.
Задачи изучения дисциплины. Изучение данного курса позволяет студентам
приобрести следующие знания и навыки:
1) умение выявлять особенности правоотношений, возникающих в сфере
регулирования регистрационной деятельности,
2) знание порядка и оснований для регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним,
3) осуществления сделки в сфере недвижимости, учитывая особенности регистрации
сделок, регистрации права собственности и иных вещных прав,
4) ориентирования в некоторых вопросах, связанных с регистрацией прав на
недвижимое имущество (концепция развития законодательства, государственное управление
в сфере регистрации, кадастровый учет недвижимости, налогообложение в сфере
недвижимости, основы информатизации регистрационной деятельности, судебная практика).
Место учебного курса в профессиональной подготовке студента
Курс является дисциплиной по выбору подготовки студентов по специальности
«Юриспруденция». Для его освоения необходимы знания, полученные студентами при
изучении теории государства и права, конституционного права, гражданского права,
семейного права, земельного права и гражданского процесса.
Требования к уровню освоения дисциплины «Регистрация прав на недвижимое
имущество»
В результате изучения данной дисциплины студенты должны:
1) иметь представление:
- о сущности, понятии и системе регистрационной деятельности недвижимости;
- об истории развития системы «укрепления прав» в России;
- об основных типах регистрационных моделей, существующих в мировой практике;
2) знать:
- объекты гражданских правоотношений, подлежащих государственной регистрации;
- характеристики основных видов сделок и прав, подлежащих государственной
регистрации;
- федеральное законодательство, регулирующее регистрационную деятельность и
правоотношения, возникающие в связи с этим;
- порядок и условия проведения государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним;
3) уметь:
- самостоятельно разрешать практические ситуации, складывающиеся в области
правоотношений, регулирующих вопросы регистрации прав на недвижимость;
- составлять договоры и иные виды сделок, а также необходимый пакет документов,
необходимый и достаточный для государственной регистрации в конкретной ситуации.
Виды и формы контроля
Текущий контроль проводится в форме написания эссе.
Итоговый контроль представлен зачётом.
Критерии оценки
При оценивании знаний студентов учитывается:
- правильное использование юридической терминологии и конструкций, четкое
2
изложение дефиниций и классификаций, раскрытие основных признаков и
характерных черт понятий и институтов;
- полнота и лаконичность ответа, даваемого в устной или письменной форме; четкость
аргументации;
- глубина анализа источников;
- степень использования научной и учебной литературы;
- умение применить положения источников права к конкретному казусу и
мотивировать сделанный выбор;
- логика и аргументированность изложения;
- грамотное использование формально-юридического и сравнительно-правового
подходов при анализе отдельных проблем;
- корректное приведение примеров, аналогий, сравнений.
Эссе
Написание эссе осуществляется студентом самостоятельно в домашних условиях.
Конкретные темы эссе определяются преподавателем в рамках направлений для написания
эссе и объявляются студентам в начале изучения дисциплины.
По объему содержание эссе не должно превышать восьми листов (формата А4). В
процессе написания эссе разрешается пользоваться любой учебной и научной литературой (в
печатном виде), нормативно-правовыми актами, конспектом лекций. Допускается также
использование Интернет - ресурсов (с обязательной ссылкой при их использовании).
При выполнении работы студент должен продемонстрировать умение обнаружить
сущность правовой проблемы, ориентироваться в действующем законодательстве и
правоприменительной практике. Особое внимание при оценивании эссе уделяется умению
студента последовательно, логично и грамотно изложить свои суждения.
Срок сдачи работы — эссе — устанавливается преподавателем также в начале
изучения данной дисциплины (не позднее предпоследнего занятия дисциплины). Отсутствие
у студента эссе или получение за него оценки «неудовлетворительно» препятствует допуску
данного студента к сдаче зачёта.
Оценивание эссе производится следующим образом:
Количество Обоснование
баллов
исключительные знания материала по теме, абсолютное понимание сути
10
проблемы, безукоризненное знание основных понятий и положений по
теме, логически и лексически грамотно изложенный, содержательный,
аргументированный, конкретный и исчерпывающий ответ по теме
глубокие исчерпывающие знания материала по теме, отличное понимание
9
сути проблемы, твердое знание основных понятий и положений в рамках
выбранного вопроса, структурированный, последовательный, полный,
правильный и конкретный ответ по теме
глубокие знания материала по теме, правильное понимание сути
8
проблемы, знание основных понятий и положений в рамках выбранного
вопроса, содержательный, полный и конкретный ответ по теме
твердые и достаточно полные знания по теме, хорошее понимание сути
7
вопроса, правильный ответ по теме
твердые, но недостаточно полные знания по теме, верное понимание сути
6
проблемы, в целом правильный ответ по теме
общие знания по теме, недостаточно верное понимание сути проблемы,
5
ответ с неточностями
относительные знания по теме, ответ с ошибками
4
3
поверхностные знания по теме, грубая ошибка в ответе
3
2
непонимание сущности проблемы, грубые ошибки в ответе
1
неправильный ответ по теме или ответ не по теме
0
отсутствие какого-либо ответа
Максимальное количество баллов – 10.
Зачёт
Зачёт проходит в устной форме по билетам: студент должен выполнить два
теоретических задания и решить одну задачу, аналогичную тем, которые решались на
семинарских занятиях.
На зачёте не разрешается пользоваться литературой, нормативно-правовыми актами,
конспектами и иными вспомогательными средствами. При решении задачи допускается
использование ГК РФ, ЗК РФ и ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним».
Оценивание выполнения заданий осуществляется следующим образом: каждое
теоретическое задание оценивается по 4-балльной системе, решение задачи – по 2-балльной
системе.
Шкала оценивания теоретического задания:
Количество
Обоснование
баллов
4
Логически и лексически грамотно изложенный, содержательный и
аргументированный ответ, подкрепленный знанием литературы и
нормативно-правовых источников по вопросу
3
Незначительное нарушение логики изложения материала, периодическое
использование разговорной лексики, допущение не более одной ошибки в
содержании вопроса, а также не более одной неточности при аргументации
своей позиции
2
Существенное нарушение логики изложения материала, систематическое
использование разговорной лексики, допущение не более двух ошибок в
содержании вопроса, а также не более двух неточностей при аргументации
своей позиции
1
Полное отсутствие логики изложения материала, постоянное использование
разговорной лексики, допущение трех и более ошибок в содержании
вопроса, а также трех и более неточностей при аргументации своей позиции,
полное незнание литературы и источников по теме вопроса
0
Неправильный ответ или отказ от него
Шкала оценивания задачи:
Количество
Обоснование
баллов
2
Оформление решения задачи с выделением описательной (юридически
значимые действия и события), мотивировочной (конкретные статьи
нормативно-правовых актов) и резолютивной (принятое решение) частей,
полные аргументированные ответы на все поставленные в задаче вопросы
1
Незначительные погрешности в оформлении решения задачи, неполные (не
полностью аргументированные) ответы на поставленные в задаче вопросы
0
Существенные погрешности в оформлении решения задачи, ответы не на все
из поставленных в задаче вопросов; оформление решения без выделения
описательной, мотивировочной и резолютивной частей, неумение
аргументировано объяснить предложенное решение; отсутствие решения
4
задачи (отсутствие ответов на все из поставленных в задаче вопросов)
Максимальное количество баллов – 10.
Методика формирования результирующей оценки:
Результирующая оценка представляет собой сумму баллов:
– за эссе с умножением на коэффициент 0,3,
– за выполнение заданий на зачёте с умножением на коэффициент 0,7.
Способы округления: от 0,1 до 0,5 – к меньшему; от 0,6 до 0,9 – к большему.
Формула формирования результирующей оценки
Одисциплина = k1·О эссе + k2·Озачёт, где
Одисциплина – результирующая оценка (максимум – 10 баллов),
k1 = 0,3,
О эссе – баллы, полученные за эссе (максимум - 10 баллов),
K2 = 0,7,
Озачёт - баллы, полученные на зачёте (максимум - 10 баллов).
Содержание разделов дисциплины
«Регистрация прав на недвижимое имущество»
Тема 1. Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним
Понятие, цели, задачи и принципы государственной регистрации. Место и роль
регистрационной деятельности в российской системе права. Основные термины,
применяемые при осуществлении регистрационной деятельности (недвижимое имущество,
сервитут, ограничения (обременения), регистрационный округ, Единый государственный
реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним — ЕГРП и т.д.). Момент
возникновения прав. Признание ранее возникших прав. Нормативно-правовая база,
регулирующая отношения в сфере государственной регистрации. Обязательность и сроки
государственной регистрации. История «укрепления прав» в России, мировые
регистрационные системы и их основные модели (факультативно).
Тема 2. Государственное управление в сфере регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним
Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и
картографии РФ - Росреестр). Концепция развития законодательства в данной сфере
правоотношений. Место в системе органов исполнительной власти РФ, система, структура и
компетенция органов в области государственной регистрации. Федеральный орган
Росреестра, его полномочия и система территориальных органов. Правовое положение
(статус) государственного регистратора (квалификационные требования, порядок назначения
на должность, ответственность за правонарушения, совершенные при государственной
регистрации прав).
Тема 3. Правовые основы регистрационной деятельности
Субъекты гражданских правоотношений в области государственной регистрации
(физические лица, юридические лица, государство и другие публично-правовые
образования). Институт представительства и доверенности. Требования к документам,
удостоверяющим полномочия представителей.
Тема 4. Объекты гражданских правоотношений, подлежащих государственной
5
регистрации
Понятие и виды объектов гражданских прав. Недвижимость как объект гражданских
прав. Юридическая классификация объектов недвижимости. Государственный учет объектов
недвижимости. Кадастровый учет земельных участков и иных объектов недвижимого
имущества. Объекты незавершенного строительства, их правовой режим. Линейные объекты
недвижимости. Сложные объекты недвижимости. Принцип единства судьбы земельного
участка и прочно связанных с ним объектов.
Тема 5. Сделки с недвижимостью, подлежащие государственной регистрации
Понятие, виды и формы сделок. Сделки с недвижимостью, подлежащие
государственной регистрации. Недействительность сделок. Правовые последствия признания
недействительности сделок. Крупные сделки. Сделки, в совершении которых имеется
заинтересованность.
Тема 6. Особенности государственной регистрации права собственности и иных
вещных прав
Понятие, признаки и виды вещных прав. Право собственности. Способы
приобретения и основания прекращения права собственности. Понятие и виды
ограниченных вещных прав. Общая совместная и общая долевая собственность.
Особенности государственной регистрации права общей собственности. Право общей
совместной собственности супругов. Законный и договорной режим имущества супругов.
Способы защиты права собственности.
Тема 7. Особенности государственной регистрации различных видов договоров
Понятие договора. Классификация договоров. Порядок и условия заключения,
изменения и расторжения договоров. Форма договора. Особенности государственной
регистрации следующих видов договоров: купли-продажи недвижимости, дарения, мены,
ренты и договора пожизненного содержания с иждивением, аренды, договора участия в
долевом строительстве. Государственная регистрация прав на предприятие как
имущественный комплекс и сделок с ним. Государственная регистрация ипотеки.
Особенности приватизации коммунальных квартир и жилых помещений в них,
государственная регистрация договора передачи жилого помещения в собственность
гражданина в порядке приватизации. Особенности регистрации сделок с недвижимостью с
участием несовершеннолетних.
Тема 8. Особенности государственной регистрации сделок и прав в сфере
земельных правоотношений
Земельный участок как объект гражданских прав и объект государственной
регистрации. Права и сделки с земельными участками, подлежащими государственной
регистрации. Виды ограничений (обременений) прав на земельные участки, подлежащие
государственной регистрации. Признание ранее возникших прав на земельные участки.
Государственная регистрация прав на участки земель сельскохозяйственного назначения,
особенности правового режима долей в праве общей собственности на участки земель
сельскохозяйственного назначения. Ограничения прав на землю иностранных граждан, лиц
без гражданства и иностранных юридических лиц. Упрощенный порядок оформления прав
граждан на отдельные объекты недвижимого имущества («дачная амнистия»)
Тема 9. Порядок и условия проведения государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним
Участники отношений, возникающих при государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним. Источники правового регулирования. Единый
государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Публичный
6
характер государственной регистрации. Свидетельство о государственной регистрации.
Порядок предоставления информации из ЕГРП. Требования к документам, предоставляемым
на государственную регистрацию. Порядок проведения госрегистрации. Правовая экспертиза
представленных на госрегистрацию документов и проверка законности сделки. Основания
для регистрации прав, приостановления регистрационных действий и отказа в
госрегистрации. Сроки, порядок. Прекращение государственной регистрации прав. Сроки
совершения регистрационных действий. Исправление технических ошибок. Особенности
госрегистрации прав на недвижимое имущество в многоквартирном доме. Госрегистрация
прав, установленных решением судов.
Семинарские занятия
Семинарские занятия проводятся в соответствии с тематическим планом. Их целью
является углубление знаний студентов по определенным темам, обсуждение актуальных
научных и практических проблем, а также отработка умений и навыков работы с
нормативными актами и правоприменительными актами. Особое внимание уделяется
анализу судебной практики по разрешению споров, связанных с регистрацией прав на
недвижимое имущество.
Рекомендация: при подготовке к семинарским занятиям следует использовать:
 Федеральный закон от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в последней редакции) и
иные федеральные законы;
 Гражданский Кодекс Российской Федерации, Земельный Кодекс Российской
Федерации, Семейный Кодекс Российской Федерации;
 Чефранова Е.А., Певницкий С.Г. Государственная регистрация прав на
недвижимое имущество и сделок с ним: Правовые основы. Введение в
профессию государственного регистратора: Учебное пособие. М., 2009;
 Правовой режим недвижимости: Учебно-методическое пособие / под ред. В.А.
Хохлова. М., 2012;
 Иные нормативные источники и научную литературу;
 Судебную практику.
Темы семинарских занятий
Тема 1. Понятие недвижимости и ее виды. Сочетание объектов недвижимости,
сложные недвижимые вещи. Линейные объекты недвижимости.
Тема 2. Требования к договорам и иным правоустанавливающим документам,
необходимым для возникновения прав на недвижимость.
Тема 3. Возникновение прав на недвижимость. Регистрация права собственности
и иных прав. Сервитут. Ипотека.
Тема 4. Защита права собственности на недвижимость и государственная
регистрация прав. Судебная практика по разрешению споров, связанных с защитой прав
на недвижимость и государственной регистрацией прав.
Примеры заданий к семинарам:
 подготовить договор купли-продажи (мены, дарения, ренты, аренды, ипотеки и
пр.) с участием физического лица (юридического лица) земельного участка (жилого
помещения, нежилого помещения, здания),
 составить необходимый для государственной регистрации пакет документов;
 составить заявление на государственную регистрацию сделки, права,
ограничения (обременения) права, о приостановлении регистрационных действий, о
внесении изменений и т.д.
 заказать в электронном виде Выписку из Единого государственного реестра
7
права на недвижимое имущество и сделок с ним на любой объект недвижимости.
Задания на зачёт формулируются преподавателем в пределах данной программы
курса с учетом навыков и умений, приобретению которых уделялось особое внимание во
время лекционных и семинарских занятий.
Учебно-методическое обеспечение дисциплины
Базовые учебники
1. Чефранова Е.А., Певницкий С.Г. Государственная регистрация прав на недвижимое
имущество и сделок с ним: Правовые основы. Введение в профессию
государственного регистратора: Учебное пособие. М., 2009.
2. Правовой режим недвижимости: Учебно-методическое пособие / под ред. В.А.
Хохлова. М., 2012.
Основная литература
1. Абрамов В.В. Система объектов недвижимости повышенного риска. М., 2013.
2. Актуальные проблемы права собственности: Материалы научных чтений памяти
профессора С.Н. Братуся (Москва, 25 октября 2006 г.). М., 2007.
3. Алексеев В.А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы
правового регулирования. М., 2007.
4. Вавилин Е.В. Принципы гражданского права. Механизм осуществления и защиты
гражданских прав. Саратов, 2012.
5. Витрянский В.В., Суханов Е.А. Защита прав собственности: Сборник нормативных
актов и материалов арбитражной практики с научно-практическим комментарием. М.,
2007.
6. Власова М.В. Право собственности в России: возникновение, юридическое
содержание, пути развития: Учебное пособие. М., 2007.
7. Волочай Ю.А. Приобретение права собственности на недвижимое имущество по
договору: сравнительный анализ законодательства России и Германии. М., 2013.
8. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 1,2,3
/ Под ред. П.В. Крашенинникова. М., 2013.
9. Гражданско-правовые способы защиты права собственности на недвижимость:
Научно-практическое пособие по применению гражданского законодательства / Под
общ. ред. В.Н. Соловьева. М., 2012.
10. Зрелов А.П., Краснов М.В., Чеснокова О.К. Регистрация прав на недвижимое
имущество и сделок с ними: правовые и налоговые аспекты. М., 2005.
11. Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. Недвижимость: договоры и комментарии. М., 2009.
12. Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. Недвижимость: права и сделки (новые правила
оформления, государственная регистрация, образцы документов). М., 2004.
13. Кирсанов А.Р. Новая система государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ними в РФ. М., 2005.
14. Корнеев А.Л. Сделки с земельными участками: Учебное пособие. М., 2006.
15. Краснова С.А. Система способов защиты вещных прав: монография. М., 2013.
16. Новосёлова А.А., Подшивалов Т.П. Вещные иски: проблемы теории и практики:
Монография. М., 2012.
17. Проблемы регистрации прав, фиксации и удостоверения юридических фактов
гражданского права: Сборник статей / отв. ред. М.А. Рожкова. М., 2013.
18. Сделки: проблемы теории и практики: Сборник статей / отв. ред. М.А. Рожкова. М.,
2008.
19. Сборник разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по
8
применению земельного законодательства и законодательства о сделках с
недвижимостью / Сост. О.В. Волошин. М., 2012.
20. Скворцов О.Ю. Сделки с недвижимостью в коммерческом обороте. М., 2006.
21. Унтерберг Е.С. Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости:
Практическое пособие. М., 2012.
22. Уткин Б.И. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними.
М., 2007.
23. Чубаров В.В. Проблемы правового регулирования недвижимости. М., 2006.
Дополнительная литература
1. Алексеев В.А. Самовольная постройка и виды недвижимого имущества //
Гражданское право. 2012. № 6.
2. Алексеев В.А. Недвижимое имущество как предмет сделки // Нотариус. 2013. № 1.
3. Березин Д.А. Наследование жилого помещения, обремененного ипотекой // Нотариус.
2013. № 3.
4. Буднева О.Г. К вопросу защиты вещных прав в РФ // Нотариус. 2013. № 1.
5. Витрянский В.В. Пути совершенствования законодательства о недвижимом
имуществе // Хозяйство и право. 2003. № 6.
6. Власова М.Г. О правах покупателя здания, строения, сооружения на земельный
участок: проблемы реализации принципа единства судьбы земельного участка и
прочно связанных с ним объектов // Арбитражные споры. 2007. № 3.
7. Воронин И.К. Административно-правовой механизм государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Российской Федерации:
эффективность функционирования и правового регулирования: Дисс…. канд. юрид.
наук. М., 2011.
8. Гришаев С. П. Правовое регулирование недвижимости // Государство и право. 2007. №
3.
9. Гришаев С.П. Государственная регистрация права собственности на земельные
участки // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 10.
10. Гришаев С.П. Закон о дачной амнистии // Цивилист. 2006. № 3.
11. Гряда Э.А. Правовые проблемы применения законодательства о возникновении прав
на земельные участки // Правовые вопросы недвижимости. 2012. № 1.
12. Дворецкий В.Р. Брачный договор. М., 2006.
13. Довлатова Е.В. Особенности регулирования «единого объекта недвижимости» и
объектов недвижимости, связанных «единой судьбой» // Законодательство. 2007. № 8.
14. Елисеева И.А. «К вопросу об упрощении гражданами права собственности на
земельные участки» // Законодательство. 2008. № 3.
15. Ершов О.Г. О праве заказчика на объект строительства до государственной
регистрации права собственности // Нотариус. 2013. № 1.
16. Завьялов А.А. Государственное управление оборотом недвижимого имущества.
Тенденции и перспективы. М., 2007.
17. Иконицкая И.А. Современные правовые проблемы залога земель // Залог и ипотека в
российском и зарубежном праве: Материалы международной научно-практической
конференции. М., 1999.
18. Имущественные отношения супругов и наследование / Под ред. А.В. Сутягина. М.,
2008.
19. Карапетов А.Г., Савельев А.И. Свобода договора и ее пределы. В 2 т. М., 2012.
20. Карлин А.Б. Принципы регистрационной системы прав на недвижимость в условиях
экономической интеграции // Вестник Министерства юстиции РФ. 2005. № 1.
9
21. Киндеева Е.А. Приобретение вещных прав на вновь созданные объекты
недвижимости: правовое регулирование и государственная регистрация: Дисс. ….
канд. юрид. наук. М., 2009.
22. Ковешников Д.А. Административно-правовое регулирование государственного
кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним: Дисс….. канд. юрид. наук. М., 2010
23. Козырь О.М., Маковская А.А. «Единая судьба» земельного участка и расположенных
на нем объектов недвижимого имущества (реальность и перспективы) // Вестник ВАС
РФ. 2003. № 2.
24. Кравцов Р.М. Государственная регистрация как способ защиты вещных прав на
недвижимое имущество: Дисс…. канд. юрид. наук. М., 2004.
25. Лепехин И.А. Возникновение ипотеки в силу закона // Нотариус. 2013. № 1.
26. Максимова Е.В. Переход прав на земельный участок при переходе права
собственности на здание, строение, сооружение // Экологическое право. 2004. № 5.
27. Мамай В.И. Некоторые вопросы, связанные с сервитутом на земельный участок и
строения // Нотариус. 2011. № 6.
28. Минина Е.Л. Споры сельскохозяйственных организаций с гражданами собственниками имущественных паев и земельных долей: Комментарий судебной
практики. М., 2000.
29. Митягин К.С. Понятие «земельный участок» // Законодательство. 2007. № 5.
30. Михольская В.В. Порядок государственной регистрации прав на недвижимость и
сделок с ней // Юридический мир. 2002. № 7.
31. Недвижимость: Обзор практики разрешения споров. М., 2002.
32. Никифоров В.С. Правовое регулирование регистрации сделок нуждается в
совершенствовании // Юрист. 2008. № 11.
33. Осипова, А.В. Проблемные вопросы государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним // Нотариус. 2007. № 6.
34. Пальцева М.В. Вещно-правовые способы защиты прав на недвижимое имущество //
Правовые вопросы недвижимости. 2011. № 2.
35. Петров Е.Ю. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с
ним в гражданском обороте недвижимости: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2001.
36. Пискунова М.Г. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и
сделок с ним как правоприменительная деятельность учреждений юстиции. М., 2004.
37. Проценко С.В., Кукушкин С.Н. Проблемы уголовно-правовой ответственности
государственных регистраторов (ст. 170 и ст. 285.3 УК РФ ) // Нотариус. 2012. № 1.
38. Ракитина Л.Н. Вопросы судебной практики по спорам, связанным с приватизацией
земельных участков // Российская юстиция. 2007. № 8.
39. Романов О. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с
недвижимым имуществом: некоторые проблемы правоприменения // Хозяйство и
право. 2008. № 7, 8.
40. Семейное право Российской Федерации и иностранных государств: основные
институты / Под ред.В.В. Залесского. М., 2005.
41. Слепакова А.В. Правоотношения собственности супругов, М., 2005.
42. Сыродоев Н. А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество //
Государство и право. 2008. № 8.
43. Трофимова И.А. Административно-правовое регулирование реализации права частной
собственности на землю в Российской Федерации: Дисс…… канд. юрид. наук. М.,
2011.
44. Цыбуленко З. Сделки с недвижимостью и их регистрация // Хозяйство и право. 2008.
№ 2.
45. Чубаров, В.В. Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним // Проблемы современного гражданского права: Сборник статей / под
10
ред. Литовкина В.Н., Рахмиловича В.А. М.. 2007.
46. Швабауэр А.В. Государственная регистрация прав, обременений прав и сделок в
гражданском обороте недвижимого имущества: Дисс….. канд. юрид. наук. СПб., 2011.
Нормативно-правовые акты (в действующей редакции)
1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Земельный кодекс Российской Федерации.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации.
5. Семейный кодекс Российской Федерации.
6. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним»:.
7. Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в
упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого
имущества».
8. Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
9. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации».
10. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения».
11. Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединениях граждан».
12. Федеральный закон от 24.07.2007 № 212-ФЗ «О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и
порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной
или муниципальной собственности».
13. Закон Российской Федерации от 23.12.1992 № 4196-1 (утратил силу в связи с
принятием Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ) «О праве граждан
Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу
земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства,
садоводства и индивидуального жилищного строительства».
14. Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
15. Закон РФ от 06.07.1991 № 1550-1. (утратил силу) «О местном самоуправлении в
Российской Федерации».
16. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (приняты ВС РФ
11.02.1993 N 4462-1).
17. Указ Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 «О Федеральной
службе государственной регистрации, кадастра и картографии».
18. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2005 г. № 724 «Вопросы системы
и структуры федеральных органов исполнительной власти».
19. Указ Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 «О реализации
конституционных прав граждан на землю».
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96 «О
порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных
паев».
21. Постановление Пленума ВАС Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О
некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».
22. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 № 404. «Об
утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации
права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или
муниципального образования на земельный участок при разграничении
11
государственной собственности на землю».
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219. «Об
утверждении правил
ведения единого государственного реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с ними».
24. Приказ Минюста Российской Федерации от 03.12.2004 г. № 183. «Об утверждении
Общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной
службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации»:
25. Приказ Минюста Российской Федерации от 26.07.2004 года № 132 «Об
утверждении методических рекомендаций о порядке государственной регистрации
сервитутов на земельные участки».
26. Приказ Минюста Российской Федерации от 18.09.2003 года № 226 «Об
утверждении инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о
государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о
зарегистрированных правах».
27. Приказ Минюста Российской Федерации от 25.03.2003 года № 70 «Об
утверждении методических рекомендаций о порядке государственной регистрации
права общей собственности на недвижимое имущество».
28. Приказ Минюста Российской Федерации от 01.07.2002 года № 184 «Об
утверждении методических рекомендаций по порядку проведения государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
29. Приказ Федеральной регистрационной службы от 29.06.2005 года № 85 «О
принципах размещения территориальных органов Федеральной регистрационной
службы».
30. Приказ Минюста Российской Федерации от 14.09.2006 № 293 «Об утверждении
Административного регламента исполнения государственной функции по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Судебная практика
1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №
10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении
споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
2. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июля 2011 года
№54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по
поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем».
3. Постановление Конституционного суда РФ №13-П/2011 от 30.06.2011 года по делу
о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»
в связи с жалобой гражданина А.В.Воробьева.
4. Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Санкт-Петербурга и
Ленинградской области от 6 октября 1999 г. № А55-12381/99.
5. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 8
февраля 2011 г. № 5-В10-99 (юридический факт владения и пользования
недвижимым имуществом, правоустанавливающие документы на которое были
утрачены его владельцем и их восстановление невозможно во внесудебном
порядке, в целях регистрации этого имущества может быть установлен судом при
условии, что отсутствует спор о праве).
6. Определение ВАС РФ от 18.12.2009 № ВАС-16598/09 по делу N А55-18275/2008. В
передаче дела по заявлению о признании недействительным отказа
регистрационной службы в государственной регистрации права собственности РФ
на объект недвижимого имущества - земельный участок, обязании
12
регистрационной службы осуществить государственную регистрацию права
собственности РФ на объект для пересмотра в порядке надзора судебных актов
отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 304 АПК РФ.
7. Определение ВАС РФ от 09.12.2009 N ВАС-12258/09 по делу N А4512649/200857/273. В передаче дела по заявлению о признании незаконным отказа в
государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на
земельные участки для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, так
как обжалуемый отказ в государственной регистрации перехода прав на
недвижимое имущество осуществлен управлением на основании ст. 20 ФЗ от
21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним" без нарушения норм действующего законодательства.
8. Постановление ФАС Московского округа от 26.11.2009 N КГ-А40/12272-09.
9. Определение ВАС РФ от 20.11.2009 N ВАС-14403/09 по делу N А13-12443/2008. В
передаче дела по заявлению о признании незаконным отказа регистрирующего
органа в государственной регистрации изменений в сведения ЕГРП в отношении
вида разрешенного использования земельного участка для пересмотра в порядке
надзора судебных актов отказано, так как, отказывая в удовлетворении заявления,
суд исходил из того, что не представлено доказательств, подтверждающих в
установленном порядке изменение вида разрешенного использования земель
сельскохозяйственного назначения.
10. Определение ВАС РФ от 11.01.2010 N ВАС-14058/09 по делу N А28-12051/2008481/16. В передаче дела по заявлению о признании недействительным отказа
регистрирующего органа в государственной регистрации договора аренды
земельного участка и возложении обязанности осуществить государственную
регистрацию указанного договора для пересмотра в порядке надзора судебных
актов отказано, так как заявитель в регистрирующий орган не представил
документов, подтверждающих наличие у него права на приобретение в аренду
земельного участка в порядке, установленном ст. 36 Земельного кодекса РФ.
11. Определение ВАС РФ от 04.08.2008 N 9829/08 по делу N А53-11142/2006-С2-32.
Поскольку иск о признании недействительным права собственности и обязании
снести самовольную постройку подан землепользователем с целью устранения
незаконного пользования его земельным участком другим лицом, заявленному
требованию о сносе судами дана оценка как способу защиты в виде
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, на который
исковая давность не распространяется.
Тематический план курса
«Регистрация прав на недвижимое имущество»
Лекции
1
2
3
4
5
Понятие государственной
регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним
Государственное
управление
в
сфере
регистрации
прав
на
недвижимое имущество и сделок с
ним
Правовые основы регистрационной
деятельности
Объекты
гражданских
правоотношений,
подлежащих
государственной регистрации
Сделки
с
недвижимостью,
Всего
1
Самост.
работа
4
1
4
5
2
6
8
1
4
5
24
28
2
Семинар.
занятия
2
5
13
6
7
8
9
10
11
подлежащие
государственной
регистрации
Особенности
государственной
регистрации права собственности и
иных вещных прав
Особенности
государственной
регистрации
различных
видов
договоров
Особенности
государственной
регистрации сделок и прав в сфере
земельных правоотношений
Порядок и условия проведения
государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок
с ним
Налогообложение и оценка в сфере
недвижимости
Основы
информатизации
регистрационной деятельности
Итого:
2
2
8
12
2
2
8
12
8
9
8
12
1
6
7
1
4
5
84
108
1
2
16
2
8
14