Opornyj_konspekt_lekcij
advertisement
Опорный конспект лекций по учебной дисциплине «Правовое обеспечение бизнеса» Тема № 1. Правовое обеспечение бизнеса. Правовое регулирование предпринимательской деятельности Вопросы: 1. Понятие и предмет правового обеспечения бизнеса. 2. Понятие, признаки и принципы предпринимательской деятельности. 3. Источники правового обеспечения предпринимательской деятельности (источники бизнес-права). 4. Понятие, формы и способы государственного регулирования предпринимательской деятельности. 5. Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности. Бизнес – это деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями или организациями по извлечению природных благ, производству или приобретению и продаже товаров или оказанию услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц организаций (Хоскинг А. Курс предпринимательства: Практическое пособие: Пер. с англ. – М.: Междунар. отношения, 1993. – с. 18). Предпринимательская деятельность – это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведённых или переработанных или приобретённых указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг предназначенных для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления (ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Сопоставляя эти два определения видим, что основное содержание понятия «бизнес» и «предпринимательская деятельность» совпадают, это деятельность осуществляемая частными лицами, (физическими лицами) предприятиями и организациями (юридическими лицами) по производству, приобретению и продаже товаров, оказанию услуг с целью получения прибыли (взаимной выгоде). Вывод: при рассмотрении правового регулирования предпринимательской (хозяйственной) деятельности, мы можем с полной уверенность отнести к понятию «правовое обеспечение бизнеса». Предпринимательская (хозяйственная) деятельность – совокупность хозяйственных операций. Хозяйственная операция – действие или событие вызывающее изменение в активах и обязательствах хозяйствующего субъекта. По нашему мнению, хозяйственной (предпринимательской) деятельностью может заниматься субъект сообразованием либо без образования юридического лица с целью получения выгоды (прибыли) так и без этой цели, например благотворительная деятельность, но хозяйственные операции данные субъекты проводят. Предметом правового регулирования в сфере бизнеса являются общественные правоотношения, складывающиеся в процессе осуществления предпринимательской деятельности между субъектами предпринимательской деятельности, а также между этими субъектами и государственного органами. Предпринимательские отношения могут быть: вертикальные, т.е. субъекты предпринимательской деятельности и органы государственного управления и контроля; горизонтальные – правоотношения между субъектами предпринимательской деятельности. Также в юридической литературе рассматривается третий вид – правоотношения внутри субъекта предпринимательской деятельности. Принципы и методы правового регулирования предпринимательской деятельности: принцип свободы предпринимательской деятельности; принцип законности; принцип государственного воздействия на экономику; принцип неприкосновенности собственности; принцип равенства всех форм собственности перед законом; принцип свободы договора; принцип конкуренции и противодействия монополистической деятельности; принцип защиты нарушенных прав предпринимателей. Понятие, способы государственного регулирования предпринимательской деятельности: административно-правовой, базирующийся на власти и подчинении; гражданско-правовой, базирующийся на равенстве сторон. Государственный контроль за предпринимательской деятельностью: лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности (на октябрь 2015 г. в Республике Беларусь лицензируется 37 видов деятельности); государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности; техническое нормирование и стандартизация, единство измерений; санитарногигиенический, ветеринарный и экологический контроль за деятельностью предпринимателей; планирование и прогнозирование развития бизнеса в государстве. Источники правового обеспечения предпринимательской деятельности. Нормативные правовые акты. Декларация Верховного Совета Республики Беларусь «О государственном суверенитете Республики Беларусь», Конституция Республики Беларусь, кодифицированные законы, законы, указы и декреты Президента Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь, постановления и распоряжения министерств и ведомств, подчинённых Совету Министров Республики Беларусь, постановления и распоряжения органов местной власти, приказы и распоряжения должностных лиц организаций. Международные договоры (подписанные и ратифицированные Республикой Беларусь). Договорное регулирование предпринимательской деятельности. Судебная практика и обычаи в системе источников правового регулирования предпринимательской деятельности. Проблема кодификации и систематизации источников правового регулирования предпринимательской деятельности. Тема № 2. Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности Вопросы: 1. Понятие и виды субъектов предпринимательской деятельности. 2. Индивидуальная предпринимательская деятельность физических лиц. 3.Понятие и классификация коммерческих организаций. Понятие некоммерческой организации. 4. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности. 5. Реорганизация и ликвидация (прекращение деятельности) субъектов предпринимательской деятельности. 6.Правовое положение хозяйственных товариществ. 7. Правовое положение хозяйственных обществ. 8. Правовое положение унитарных предприятий. 9. Правовое положение производственных кооперативов. 10. Правовое положение объединений субъектов предпринимательской деятельности. 11. Правовое положение представительств и филиалов. 12. Ответственность субъектов предпринимательской деятельности и ее виды. Понятие и виды субъектов предпринимательской деятельности: хозяйственные товарищества и общества; унитарные предприятия; производственные кооперативы; сельскохозяйственные производственные кооперативы; государственные объединения, некоммерческие организации; крестьянские (фермерские) хозяйства; потребительские кооперативы; садоводческие товарищества; ассоциации (союзы) – объединения коммерческих или не коммерческих организаций; объединения индивидуальных предпринимателей; торгово-промышленные палаты; учреждения, товарищества собственников; индивидуальные предприниматели. Формы предпринимательства: индивидуальная предпринимательская деятельность и предпринимательская деятельность юридических лиц. Правовые формы участия государства в предпринимательской деятельности. Понятие организационно-правовой формы юридического лица. Понятие и классификация коммерческих организаций. Юридическим лицом признаётся организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несёт самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности , быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету. Понятие и виды хозяйственных товариществ (полное и коммандитное товарищество) признаются коммерческие организации с разделённым на доли (вклады) учредителей (участников) уставным фондом.. Правовое положение полных товарищей, вкладчиков (коммандитов) определяется ст. ст. 66, 67, 68, 69. 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76,77, 78,79 и 80, а так же ст. ст.81-85 Гражданского кодекса Республики Беларусь: управление и ведение дел в хозяйственных товариществах; ответственность участников по обязательствам хозяйственных товариществ; преобразование хозяйственных товариществ. Понятие и виды хозяйственных обществ (акционерные общества (закрытое акционерное общество, открытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью). Правовое положение хозяйственных обществ регулируется Гражданским кодексом Республики Беларусь параграф 2 раздел 4, 5, 6, и Законом Республики Беларусь «О хозяйственных обществах» 9 декабря 1992 г. № 2020-Х11 (с изм. и дополнениями). Данные нормативноправовые акты регулируют вопросы участников хозяйственных обществ, размер уставного фонда, органы управления (и контроля) в хозяйственных обществах, ответственность участников хозяйственных обществ по их обязательствам, преобразование хозяйственных обществ. Правовое положение дочерних и зависимых хозяйственных обществ регулируется ст. ст. 105 – 106 Гражданского кодекса Республики Беларусь Понятие и виды унитарных предприятий (унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения и унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления; государственные (республиканские и коммунальные унитарные предприятия), частные унитарные предприятия), правовое положение регулируется ст. ст. 113 – 115 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Специфика правового положения казенных предприятий определяется ст. 115 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Органы управления унитарных предприятий. Ответственность собственника унитарного предприятия по его обязательствам. Преобразование унитарных предприятий. Понятие производственных кооперативов, членство в производственных кооперативах, органы управления в производственном кооперативе, ответственность членов производственного кооператива по его обязательствам, преобразование производственных кооперативов определяется ст. ст. 107 – 112 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Объединения субъектов хозяйствования, правовое положение объединений, правовое положение хозяйственных групп регулируется ст. ст. 121 – 123 Гражданского кодекса Республики Беларусь Правовое положение представительств и филиалов. Представительства иностранных организаций. Понятие некоммерческой организации рассматривается в ст. ст.116 – 123 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Ограничения в сфере занятия предпринимательской деятельностью. Государственная регистрация субъектов хозяйствования, компетенция государственных органов по осуществлению государственной регистрации субъектов хозяйствования, документы, представляемые для государственной регистрации, сроки государственной регистрации, основания для отказа в принятии документов, необходимых для государственной регистрации, основания для отказа в государственной регистрации регулируется ст. ст. 47 48 Гражданского кодекса Республики Беларусь, ст. 14 Закона Республики Беларусь «О хозяйственных обществах» и другими нормативными правовыми актами. Реорганизация и ликвидация субъектов хозяйствования, лица и органы, которые могут принимать решения о реорганизации и ликвидации субъектов хозяйствования, основания реорганизации и ликвидации, формы и порядок реорганизации субъектов хозяйствования, порядок ликвидации субъектов хозяйствования, прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей регулируется Гражданским кодексом Республики Беларусь ст. ст. 53 – 62 и Законом Республики Беларусь «О хозяйственных обществах» ст. ст. 15 -27 и другими нормативно-правовыми актами. Ответственность субъектов хозяйствования и её виды регулируется ст. 52 «Ответственность юридического лица» Гражданского кодекса Республики Беларусь и ст.5 «Ответственность хозяйственного общества» Закона Республики Беларусь «О хозяйственных обществах», другими нормативными актами. Понятие и классификация санкций. Формы имущественных санкций. Меры оперативного воздействия, применяемые в хозяйственных отношениях. Индивидуальная предпринимательская деятельность физических лица определяется ст. ст. 22 «Предпринимательская деятельность граждан», 23 «Имущественная ответственность граждан» 24 «Экономическая несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя», 31 «Ограничения предпринимательской деятельности гражданина» Гражданского кодекса Республики Беларусь. Тема № 3. Гражданско-правовой договор в предпринимательской деятельности (общие положения) Вопросы: 1. Понятие, признаки и классификация договоров. 2. Условия и элементы договоров. 3. Способы и порядок заключения договоров. 4. Основания и порядок изменения и расторжения договоров. 5. Недействительность договоров. 6. Понятие, виды и значение договора купли-продажи в предпринимательской деятельности. 7. Понятие, виды и значение договора аренды в предпринимательской деятельности. 8. Понятие, виды и значение договора подряда в предпринимательской деятельности. 9. Понятие, виды и значение посреднических договоров в предпринимательской деятельности. Понятие и признаки хозяйственных договоров. Договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 390 ГК Республики Беларусь). Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключение случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законодательством или добровольно принятым обязательством (ст. 391 ГК Республики Беларусь). Значение и функции хозяйственных договоров. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством. На обязательства, возникающие из заключения договора хозяйствующими субъектами, распространяются общие правила об обязательствах, которые предусмотрены ст. ст. 288 – 389 Гражданского кодекса Республики Беларусь, если иное не предусмотрено правилами данной главы ГК Республики Беларусь и правилами об отдельных видах договоров, содержащихся в законодательстве Республики Беларусь. Законодательство не определяет понятие хозяйственный договор. Классификация хозяйственных договоров (односторонние, двусторонние; консенсуальные и реальные; возмездные и безвозмездные; договор присоединения, договор в пользу третьего лица, публичный договор, предварительный и основной договор). Условия хозяйственных договоров. Элементы (структура) хозяйственного договора (название договора, место и время составления договора, стороны, предмет, цена, срок, форма, права и обязанности участников договора, ответственность сторон за неисполнение или не надлежащее исполнение обязательств по договору). Способы и порядок заключения хозяйственных договоров (общие положения). Договор считается заключённым, если между сторонами в требуемой и надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор считается заключённым в момент получение лицом, направившим оферту, её акцепта. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключённым с момента его регистрации. Заключение хозяйственных договоров в обязательном порядке. Порядок заключения хозяйственных договоров на торгах, гл. 28 «Заключение договора» ГК Республики Беларусь. В соответствии с правилами ст. 395 ГК Республики Беларусь договор вступает в силу и становится обязательным для сторон его заключивших с момента его заключения. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение. Вместе с тем, законодательством или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечёт прекращение обязательств сторон договора. Расчёты сторон при исполнении договора осуществляются по цене, установленной соглашением сторон (т.е. договором) с соблюдением законодательства, регулирующего данные правоотношения. Основания и порядок изменения хозяйственных договоров регулируется гл. 29 Гражданского кодекса Республики Беларусь. В частности ст. 420 определяет, что изменение или расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными законодательными актами. Эта же статья кодекса определяет, что по требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут только по решению суда в следующих ситуациях: при существенном нарушении договора другой стороной и иных случаях, предусмотренных Настоящим Кодексом или иными законодательными актами. Данная статья также определяет, что такое существенные условия. Ими признаются действия одной из сторон, в результате которых другой стороне причиняется такой ущерб, в результате которого она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Основания и порядок расторжения хозяйственных договоров. Также в ст. 420 кодекса указывается на то, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда это допускается законодательством или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или изменённым. Недействительность хозяйственных договоров - ст. ст. 521; ст. 531; 622; 629 ГК Республики Беларусь. Ничтожность договора – ст. ст. 543; 589; 822 ГК Республики Беларусь. Незаключённый договор – ст.ст. 525; 526; 625 ГК Республики Беларусь. Сущность, назначение и разновидности договора купли-продажи и его применения в деятельности субъекта хозяйствования, гл. 30, Купля-продажа (оба параграфа) ГК Республики Беларусь, Особенности отдельных видов договора аренды, глава 34 (параграфы 1-6) ГК Республики Беларусь. Формы и виды договора подряда, глава 37 (параграфы 1-5) ГК Республики Беларусь Сущность посреднических договоров и практика их применения. Тема № 4 Правовое обеспечение учёта, отчётности и анализа предпринимательской деятельности Вопросы 1. Хозяйственный учёт, сущность и значение. 1.1. Оперативный учёт. 1.2. Бухгалтерский учёт. 1.3. Статистический учёт. 2. Правовое регулирование учётной политики организации. 3. Предмет, метод, объекты бухгалтерского учёта. 4. Использование информации бухгалтерского учёта в управлении предприятием, отраслью и экономикой в государстве. 5. Ответственность за нарушение бухгалтерского законодательства. Анализ производственной, технологической, отраслевой, региональной структуры национальной экономики с точки зрения соответствия её настоящим потребностям станы позволяет сделать вывод о том, что управление экономическими процессами организаций, отраслей и в целом экономическим комплексом базируется на информации, которая рождается и циркулирует в системе хозяйственного учёта предприятия (организации) и отчётности. Хозяйственный учёт – система наблюдения, измерения, оценки, регистрации и обобщения хозяйственной деятельности организации, процессов протекающих в хозяйственной деятельности отраслей и экономическом комплексе государства в целом. Цель хозяйственного учёта: управление хозяйственными процессами в организации, отрасли и в экономическом комплексе государства; контроль за выполнением бизнес планов, прогнозных показателей экономического развития государства, обеспечения экономической безопасности государства. Оперативный учёт осуществляется должностными лицами на рабочих местах при проведении хозяйственных операций в момент их совершения. Основное назначение оперативного учёта – быстрота обеспечения информацией для оперативного (быстрого) принятия управленческого решения по управлению хозяйственными процессами. Бухгалтерский учёт – система непрерывного формирования информации в стоимостном выражении об активах, обязательствах, о собственном капитале, доходах, расходах организации посредством документирования, инвентаризации, учётной оценки, двойной записи на счетах бухгалтерского учёта, обобщение и отчётность. Статистический учёт – учёт массовых явлений хозяйственной деятельности, экономических, финансовых процессов и явлений на предприятии, отрасли и в экономике государства. Используются специальные приёмы и способы получения и обработки информации. Для ведения хозяйственного учёта используются измерители: натуральные, стоимостные, временные и трудовые. Учётная политика – совокупность способов организации и ведения бухгалтерского учёта, принятая организацией. Учетная политика организации состоит из следующих элементов: применяемые организацией виды учётной оценки; план счетов бухгалтерского учёта; альбом разработанных форм первичных учётных документов используемых в организации для сопровождения хозяйственных операций; применяемая форма бухгалтерского учёта в организации; порядок проведения инвентаризаций активов и обязательств в организации; иные способы организации и ведения бухгалтерского учёта. Предмет бухгалтерского учёта – факты и события хозяйственной (предпринимательской) деятельности организации, которые характеризуются следующими процессами: снабжение; производство продукции, работ, услуг; реализация произведенной продукции, работ, услуг; финансовые; расчётные; кругооборот активов; использование трудовых ресурсов; оплата труда; источники формирования активов и т.д.. Объектами учёта являются активы, обязательства и операции сними. Регистр бухгалтерского учёта – документ, в котором производится регистрация, накопление и систематизация учётной информации, содержащейся в первичных учётных документах, в натуральных и стоимостных показателях или в стоимостных показателях. Национальный стандарт бухгалтерского учёта и отчётности – нормативный правовой акт, определяющий правила ведения бухгалтерского учёта активов, обязательств, собственного капитала организации, доходов, расходов организации и раскрытия информации в отчётности. Отчётная дата – последний календарный день отчётного периода. Отчётность – система стоимостных показателей об активах, об обязательствах, о собственном капитале, доходах, расходах организации, а также иная информация, отражающая финансовое положение организации на отчётную дату, финансовые результаты деятельности и изменения финансового положения организации за отчётный период. Бухгалтерская отчётность – система экономических показателей, характеризующая хозяйственную деятельность организации за отчётный период. Информация хозяйственного учёта и бухгалтерской отчётности лежит в основе управления хозяйственными процессами организации. Пользователи информацией бухгалтерской отчётности – субъекты с прямым и косвенным интересом, собственник имущества (учредители, участники) организации, инвесторы, кредиторы, государственные органы управления и контроля, правоохранительные органы, и иные лица, заинтересованные в информации отчётности. Профессиональные суждения главного бухгалтера и руководителя организации – точка зрения и их действия по вопросам организации и ведения бухгалтерского учёта, составлению отчётности которые указываются в положении об учётной политике организации и в примечаниях к отчётности конкретной организации. Ответственность – необходимость, обязанность отвечать за свои поступки и действия. Юридическая ответственность за нарушение бухгалтерского законодательства наступает в рамках правонарушения, когда действия либо бездействия должностных лиц бухгалтерии нарушают предписания бухгалтерского законодательства. Административная ответственность наступает за совершение административного проступка, регулируется Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях. Составы административных правонарушений в области бухгалтерских правоотношений. Ст. 11.56. несвоевременное представление отчётности и представлении недостоверной отчётности в органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Ст. 12.1. Нарушение порядка ведения бухгалтерского учёта и правил хранения бухгалтерских документов и иных документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов. Ст. 13.5. Нарушение правил учёта доходов (расходов) и иных объектов налогообложения. Ст.23.1 Неисполнение выраженного в установленной законодательством форме требований должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, представления органа государственной охраны. Ст. 23.2 Воспрепятствование проведению проверки, ревизии, экспертизы. Ст. 29.4 Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий. Ст. 23.5. Оскорбление должностного лица при исполнении им служебных обязанностей. Ст. 23.16. Не представление документов, отчётов и иных материалов. Ст. 23.17. Нарушение порядка составления (оформления) первичных учётных документов, а равно указание в них недостоверной информации. Ст. 23.18. Нарушение порядка представления государственной статистической отчётности. Ст. 23.20. Нарушение установленного порядка регистрации информации о финансовых операциях. Ст. 23.21. Нарушение порядка размещения заказов на изготовление бланков строгой отчётности. Ст. 23.22. Несоблюдение требований обязательной регистрации бланков строгой отчётности. Ст. 23.35. Умышленное повреждение и срыв печати (пломбы). Ст. 23.37. Утрата или незаконное уничтожение документов постоянного или временного хранения. Ст. 23.39. Самоуправство. Уголовная ответственность. По нашему мнению преступлением в области бухгалтерских правоотношений будет совершённое виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие) характеризующее признаками, предусмотренными уголовным кодексом Республики Беларусь. В уголовном законодательстве преступления в сфере бухгалтерских правоотношениях не выделяются в самостоятельную группу, отнесены к категории преступлений против собственности и порядка осуществления экономической деятельности, или к преступлениям против порядка управления. Уголовное законодательство значительным ущербом признаёт ущерб на сумму, в 40 и более раз превышающий размер базовой величины, установленный на день совершения преступления. Крупным ущербом признаётся ущерб в 250 раз и более превышающий размер базовой величины на день совершения преступления. Особо крупным ущербом признаётся ущерб в 1000 раз и более превышающий базовую величину на день совершения преступления. Составы экономических преступлений, в которых возможны посягательства на бухгалтерские правоотношения: ст. ст. 209, мошенничество; 210, хищение путём злоупотребления служебным положением; 211, присвоение либо растрата; 212, хищение путём использования компьютерных технологий; 234, лжепредпринимательство; 235, легализация «отмывание» материальных ценностей, приобретённых преступным путём; 237, выманивание кредитов и дотаций; 238, ложная экономическая несостоятельность (банкротство); 239, сокрытие экономической несостоятельности (банкротства); 240, преднамеренная экономическая несостоятельность (банкротства) и ряд других статей уголовного кодекса, где объектом преступного посягательства выступают другие правоотношения, не связанные с бухгалтерским учётом, но совершаются они через нарушение бухгалтерских правоотношений. Тема 5. Правовой обеспечение режима имущества субъектов предпринимательской деятельности Вопросы 1. Право собственности как основа предпринимательской деятельности. 2. Правовой режим отдельных видов имущества. 3. Вещные права. 4. Арендное право. Право собственности это система правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащими ему материальными благами (средствами производства и предметами потребления). Собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законодательству, общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющие права и защищаемых законом интересов других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог т обременять его другими способами, а также распоряжаться им другим способом. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законодательством, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и защищаемые законом интересы других лиц. Собственник может передать своё имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечёт перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица. Право собственности бессрочно. (ст. 210 ГК Республики Беларусь). Собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законодательством или договором (ст.211 ГК Респ. Беларусь). Собственность может быть государственной и частной. Субъектами права государственной собственности являются Республика Беларусь и административно-территориальные единицы. Субъектами права частной собственности являются физические и негосударственные юридические лица. Права всех собственников защищаются равным образом. Республиканская собственность состоит из казны Республики Беларусь и имущества, закреплённого за республиканскими юридическими лицами. Казну Республики Беларусь составляют средства республиканского бюджета, золотовалютные резервы, другие объекты, находящиеся в собственности государства, и иное государственное имущество, не закреплённое за республиканскими юридическими лицами. Коммунальная собственность – административно-территориальных единиц, состоит из казны территориально-административной единицы, и имущества закреплённого за коммунальными юридическими лицами в соответствии с законодательством. Частная собственность – собственность физических и негосударственных юридических лиц. Приобретение права собственности субъектами предпринимательской деятельности происходит при соблюдении определённых юридических процедур при сопровождении этих процедур определёнными документами, которые в последующем служат основание постановки на учёт приобретённой собственности. В соответствии с законодательства Республики Беларусь, законными способами приобретения права собственности на вещи являются: - изготовление или создание вещи; - приобретения права собственности в результате сделки; - переход права собственности в рамках наследования в соответствии с завещанием или законом; - передача уставного фонда учредителями; - правопреемственность; - обращение в собственность общедоступных для сбора вещей; Право собственности может перейти к субъекту хозяйствования и не традиционными способами, таким как: бесхозные вещи; движимые вещи, от которых отказался собственник; находки; клады; безнадзорные животные. Прекращение права собственности: отчуждение собственником своего имущества другим лицам; отказ собственника от права собственности; гибель или уничтожение имущества; принудительное изъятие в соответствии с законодательством у собственника имущества. К вещным правам лиц, не являющихся собственником относится: право хозяйственного ведения и право оперативного управления; право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного пользования земельным участком; право временного пользования земельными участками; сервитуты. Аренда – это основанное на договоре срочное возмездное владение и пользование имуществом, необходимым для самостоятельного осуществления хозяйственной и иной деятельности. Объекты аренды: -земли и другие природные ресурсы; -предприятия, организации, структурные единицы объединений, производства, цеха, иные подразделения организаций; -отдельные помещения, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, сельскохозяйственная техника, инвентарь, инструмент, другие материальные ценности; -рабочий скот. Виды аренды: -субаренда; -прокат; -аренда транспортных средств; -аренда транспортных средств с экипажем; -аренда зданий и сооружений; -аренда предприятия; -финансовая аренда (лизинг). Правое регулировании правоотношений по собственности является основой предпринимательской деятельности. Тема № 6. Правовые меры поддержки конкуренции и противодействия монополистической деятельности Вопросы: 1. Понятие, значение и правовое обеспечение конкуренции. 2. Понятие и виды монополистической деятельности. 3.Способы антимонопольного регулирования. 4. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Понятие, значение и правовое обеспечение конкуренции. «Конкурент – соперник (лицо, группа лиц, фирма, предприятие), заинтересованные в достижении той же цели. Конкурентоспособность – способность продукции соответствовать сложившимся требованиям данного рынка в рассматриваемом периоде. Конкурентоспособность товара – способность товара отвечать требованиям рынка данного товара. Главные составляющие элементы: технический уровень товара, уровень маркетинга, соответствие требованиям потребителя, соответствие техническим условиям и стандартам, организация сервиса, авторского надзора и гарантийного обеспечения, срок поставки, срок гарантий, цена, условия платежей. Оценка товара производится на основе сопоставления характеристик данного товара с товаром других фирм, получивших признание, высокую оценку и обладающих на данный момент высокой конкурентоспособностью. Правила конкуренции – взаимосогласованные международные нормы контроля за ограничительной деловой практикой и по защите конкуренции. Могут носить рекомендательный характер (ООН) или обязательный (ГАТТ, ЕС) характер. Конкуренция – состязательная борьба, соперничество между товаропроизводителями за наиболее выгодные сферы приложения капитала, рынки сбыта, источники сырья, механизм стихийного регулирования пропорций общественного производства. Конкуренция на мировом рынке – борьба товаропроизводителей и поставщиков за наиболее выгодные условия производства, сферы приложения капитала, источники сырья, рынки сбыта. Конкуренция недобросовестная – нарушение общепринятых правил и норм конкуренции: неправомерное получение, использование и разглашение конфиденциальной информации, распространение ложных сведений, сокрытие важной для потребителя информации, использование чужой и т.д.» (Словарь современных экономических и правовых терминов / В.Н. Шимов, А.Н. Тур, Н.В. Стах и др.; Под ред. В.Н. Шимова и В.С. Каменкова. – Мн.: Тэхналогия, 1999. - с. 171). Формы недобросовестной конкуренции и ответственность за нее. Понятие монополистической деятельности – противоречащие действующему законодательству Республики Беларусь действия (бездействия) хозяйствующих субъектов, государственных органов, направленные на недопущение, ограничение или устранения конкуренции, а также причиняющие вред правам и, свободам и законным интересам потребителей. Государственная монополия – система общественных отношений, при которой исключительное право осуществлять отдельные виды деятельности имеет государство в лице определённых государственных органов или иных специально уполномоченных субъектов права. Естественная монополия – система общественных отношений, санкционированная государством, при которой удовлетворение спроса на товарном рынке эффективнее в отсутствии конкуренции в силу технологических особенностей производства, (в связи с существенным снижением затрат на производство единицы продукции при увеличении их производства), соответствующие товары не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке в меньшей степени зависит от изменения цены, чем спрос на другие товары. Естественные монополии: - транспортировка нефти и нефтепродуктов по трубопроводам; - транспортировка газа по трубопроводам; - передача и распределение электрической тепловой энергии; - централизованное водоснабжение и водоотведение; - услуги электрической и почтовой связи; - услуги железнодорожного транспорта, обеспечение движения транспорта общего пользования, железнодорожные перевозки; - услуги транспортных терминалов, аэропортов; - управление и эксплуатация воздушных трасс сообщения, управление воздушным движением. Чрезвычайная монополия – система общественных отношений на товарном рынке, санкционированная государством на определённый период времени, при которых отсутствует конкуренция или существенно ограничена. Виды монополистической деятельности. Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке. Определение доминирующего положения. Соглашения и действия субъектов хозяйствования, ведущие к ограничению конкуренции. Стандартные условия сделок. Злоупотребления хозяйствующих субъектов занимающих доминирующее положение на товарном рынке: создание препятствий для доступа на товарный рынок других хозяйствующих субъектов или ограничений свободы их конкуренции; изъятие товаров из обращения, ограничение производства с целью создания или поддержания дефицита на товарном рынке, необоснованное и преднамеренное повышение или понижение цен, принятие иных мер, направленных на искусственное повышение или снижение цен; установление (поддержание) цены для получение монопольно высокой прибыли и устранения конкурентов; заключение и исполнение договора при условии принятия контрагентом обязательств, не относящихся к предмету договора или невыгодных для контрагента при добросовестном исполнении договора также иное навязывание таких условий или отказ от заключения договора по причине отказа их принятия возможным контрагентом; заключение соглашений, влекущих ограничение или установления контроля над производством, рынками сбыта товаров или развитием технического прогресса; применение к партнёрам неравного подхода при равных условиях (двойные стандарты), что создаёт для них неравные условия конкуренции, в том числе включение в договоры дискриминирующих условий, которые ставят контрагента в нервное положение по сравнению с другими субъектами; соглашаться заключать договор лишь в которых при условии внесения в него положений в которых контрагент не заинтересован и иные действия. Способы антимонопольного регулирования (контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке; разделение (разукрупнение) субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на рынке; контроль за созданием, слиянием, присоединением, преобразованием, ликвидацией хозяйствующих субъектов; контроль за приобретением акций, паев, долей участия в уставном капитале хозяйствующих субъектов; содействие развитию товарных рынков и конкуренции; содействие общественному контролю за соблюдением антимонопольного законодательства). Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства: административная – нарушение антимонопольного законодательства, ст. 11.24 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушения (далее Кодекса); с ограничение конкуренции, ст. 11.25 Кодекса; незаконное использование деловой репутации, ст. 11.26 Кодекса; Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства: нарушение антимонопольного законодательства, ст. 244 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее УК); установление или поддержание монопольных цен, ст. 245 УК; ограничение конкуренции, ст. 247 УК; незаконное использование деловой репутации конкурента, ст. 248; дискредитация деловой репутации конкурента, 249 УК; распространение ложной информации о товарах и услугах, ст. 250 УК; коммерческий подкуп, ст. 252 УК. Тема № 7. Правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства) Вопросы: 1. Понятие, критерии и признаки экономической несостоятельности (банкротства). 2. Правовое положение кредитора и должника в процедуре экономической несостоятельности (банкротства). 3. Правовое положение органов управления в процедуре экономической несостоятельности (банкротства). 4. Процедуры экономической несостоятельности (банкротства). Понятие и признаки экономической несостоятельности (банкротства). «Банкрот – неплатёжеспособный должник, о банкротстве которого объявил суд; должник имущество которого, переходит в распоряжение административных органов. Банкротство – установленная судом неспособность субъекта хозяйствования удовлетворять требованиям кредиторов по денежным и иным обязательствам, обеспечить обязательные платежи в бюджет (внебюджетные фонды), которая не носит временного характера. Банкротство предприятий возникает чаще всего в связи с тем, что в течение длительного времени его расходы превышают доходы при отсутствия источника покрытия убытков. Банкротство блуждающее – предприятие формально признанное банкротом, но фактически продолжающее функционировать под управлением кредиторов. Банкротство вынужденное – банкротство, когда один или несколько кредиторов неплатёжеспособного должника представляют петицию с требованием об объявлении неплатёжеспособного должника банкротом. Банкротство государственное – полный или частичный отказ государства от платежей по внешним и внутренним долгам. Банкротство добровольное – банкротство, когда должник представляет петицию, объявляя о своей неплатёжеспособности выплатить задолженности и о желании быть объявленным банкротом. Злостное банкротство – предъявление фальшивых претензий кредиторами или должниками; мошенническая передача или утаивание имущества, подлежащего описи; погашение кредитов с исключительной целью избежать выплаты долгов. Прямое банкротство – процедура освобождения частного лица от выплаты долгов после того, как его имущество по решению суда было разделено между кредиторами. Умышленное банкротство – преднамеренное создание или увеличение руководителем или собственником предприятия его неплатёжеспособности, нанесение ими ущерба предприятию в личных интересах или третьих лиц, преднамеренное некомпетентное ведение дел. Фиктивное банкротство – заведомо ложное объявление предприятием или предпринимателем своей несостоятельности с целью не выплачивать долги и утаить имеющиеся у него денежные средства, финансовые ресурсы, использовать их не по прямому назначению; введение в заблуждение кредиторов для получения от них отсрочки или рассрочки причитающихся платежей или скидки с долга, (Словарь современных экономических и правовых терминов / В.Н.Шимов, А.Н. Тур, Н.В. Стах и др.; Под .ред. А.Н. Шимова и В.С. каменкова. _ Мн.: Тэхнология, 1999. = с.41-42), Особенности применения законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве) - в отношении субъектов естественных монополий, юридических лиц, являющихся режимными и особо режимными объектами или имеющие такие объекты, юридических лиц, имеющих объекты, находящиеся только в собственности государства. обеспечивающих поддержание необходимого уровня обороноспособности, функционирование стратегически значимых отраслей экономики и иные важные государственные потребности и реализующих исключительное право государства на осуществление отдельных видов деятельности, законодательство, об экономической несостоятельности (банкротстве) не применяется, за исключением ст.ст. 17-19 и 110 Закона Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве). Лица, имеющие право обращаться в суд с заявлением об экономической несостоятельности (банкротстве) должника – должник; кредиторы; прокурор; представитель работников должника; орган государственного управления по делам об экономической несостоятельности (банкротстве); налоговые органы; таможенные органы; органы Фонда социальной защиты Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и другие органы, наделённые соответствующими правами. Органы управления в процедуре банкротства. Правовое положение антикризисного управляющего – физическое лицо, имеющее высшее образование, экономическое или юридическое, опыт хозяйственной работы, не имеющий судимости, имеющий аттестат категории «А», «В». «С». Управляющим также может быть юридическое лицо. К руководителю юридического лица предъявляются такие же требования, как и физическому лицу – управляющему. Собрание кредиторов представляет интересы всех кредиторов и осуществляет от имени кредиторов все действия в отношении должника. Организация и проведения собрания кредиторов осуществляется управляющим под контролем экономического суда. Комитет кредиторов: при наличии не менее десяти конкурсных кредиторов, на первом собрании кредиторов принимается решение об избрании комитета кредиторов, определяется его количественный состав. Решение комитета кредиторов принимается большинством голосов от общего числа комитета кредиторов. Членами комитета кредиторов могут быть только физические лица. Члены комитета кредиторов могут избрать из своего числа председателя комитета кредиторов. Обязательно избирается председатель комитета кредиторов, если в комитете кредиторов более трёх членов. Порядок назначения (избрания) и компетенция органов управления в процедуре экономической несостоятельности (банкротства). Процедуры банкротства – защитный период, конкурсное производство, мировое соглашение. Внесудебные процедуры банкротства. Досудебное оздоровление должника. Судебные процедуры банкротства. Защитный период, конкурсное производство, мировое соглашение. Понятие, цели назначения, сроки проведения указанных процедур. Упрощенные процедуры банкротства. Тема № 8. Тенденции и перспективы развития правового регулирования предпринимательской деятельности Вопросы: 1. Тенденции и перспективы развития мер стимулирования производства и реализации товаров (работ, услуг). 2. Тенденции и перспективы развития правового регулирования предпринимательской деятельности на территории сельских населенных пунктов и малых городских поселений. 3. Тенденции и перспективы развития правового регулирования отношений в области управления инновациями в научно-технической сфере, в сфере бизнес-услуг. 4. Тенденции и перспективы правового регулирования внешнеторговой деятельности. Экономика и конкурентоспособность. Налоговая и бюджетная политика. Денежно-кредитная политика. Государственное управление. Формирование благоприятного инвестиционного климата. Мобилизация внутренних инвестиций. Эффективное использование собственности. Формирование благоприятной предпринимательской и конкурентной среды. Раскрепощение предпринимательской инициативы, дебюрократизация, стимулирование развития сферы услуг. Внешнеэкономические факторы: торговая экспансия и диверсификация экспорта, формирование эффективной товаропроводящей сети. Тенденции и перспективы развития, правовых мер стимулирования производства и реализации товаров (работ, услуг) Тенденции и перспективы развития правового регулирования предпринимательской деятельности на территории сельских населенных пунктов и малых городских поселений. Тенденции и перспективы развития правового регулирования в области управления инновациями в научно-технической сфере, в сфере бизнес-услуг (консалтинг, маркетинг, сопровождение инвестиционных проектов и т.д.). Тенденции и перспективы развития правового регулирования приватизации в Республики Беларусь. Тенденции и перспективы правового регулирования внешнеторговой деятельности.
