Утвержден: - Гунибский район

ПРОЕКТ
Утвержден:
Постановлением Главы
Администрации МО
«Гунибский район»
от «__» ___ 20__г. №____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Администрации МО «Гунибский район».
по предоставлению муниципальной услуги «Передача жилых помещений в
собственность граждан в порядке приватизации, оформление соответствующих
договоров о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления
услуги «Передача жилых помещений в собственность граждан в порядке
приватизации, оформление соответствующих договоров о безвозмездной передаче
жилого помещения в собственность» (далее – Административный регламент,
муниципальная услуга) в собственность граждан (приватизация).
1.2. Предоставление муниципальной услуги передача жилых помещений в
собственность граждан в порядке приватизации, оформление соответствующих
договоров о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность.
1.3. Муниципальную услугу оказывает администрация МО «Гунибский район» в
лице отдела архитектуры, имущественных отношений и ГОЧС.
Адрес: 368340, Гунибский район, с. Гуниб, пл. Шамиля, 1.
1.4. При исполнении муниципальной услуги участвуют следующие учреждения:
- ДФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ»;
- Росреестр
1.5. Администрация МО «Гунибский район» в лице отдела архитектуры,
имущественных отношений и ГОЧС осуществляет прием заявителей в соответствии
со следующим графиком:
Понедельник – Пятница с 9.00 до 17.00
Перерыв - 13.00- 14.00.
Справочные телефоны:
- 8 (87258) 22-2-44 – начальник Отдела
Адрес электронной почты Отдела: E-mail
1
mo_gunib@mail.ru
1.6. Предоставление в электронном виде (государственной) муниципальной услуги
осуществляется через портал государственных услуг Российской Федерации (http://www.gosuslugi.ru) и портал государственных услуг Республики Дагестан (www.05.gosuslugi.ru)
1.7. Оказания услуги в электронном виде будет, осуществляется согласно
распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р «о
первоочередных государственных и муниципальных услугах», и оказываться
согласно этапам перевода их предоставления в электронном виде.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Муниципальная услуга передача жилых помещений в собственность граждан в
порядке приватизации, оформление соответствующих договоров о безвозмездной
передаче жилого помещения в собственность.
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией МО
«Гунибский район» в лице отдела архитектуры, имущественных отношений и
ГОЧС.
2.2.1. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги, приемных
днях и часах, адресах пунктов приема заявлений о приватизации жилья, выдаче
дубликатов договоров о приватизации, перечня необходимых документов и
способов их получения, оформление и выдача договоров передачи может быть
получена гражданами:
- в устной форме на личном приеме уполномоченным специалистом Отдела по
адресу: 368340, Гунибский район, с. Гуниб, пл. Шамиля, 1;
- в устной форме по телефону:
8 (87258) 22-2-44.
- в письменном виде с направлением ответа почтой или выдачей нарочно (в ответ на
письменное обращение гражданина в адрес администрации муниципального
образования «Гунибский район»
- по электронной почте mo_gunib@mail.ru
2.1.3. Консультирование граждан по вопросам приватизации жилых помещений
осуществляется в индивидуальном порядке на личном приеме уполномоченным
специалистом отдела.
2.1.4. Основными требованиями к информированию уполномоченным специалистом
отдела граждан о процедуре предоставления муниципальной услуги по
приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда являются
достоверность, актуальность, оперативность, четкость в изложении информации и
полнота информирования.
2.1.5. Уполномоченный специалист, осуществляющий прием и консультирование
граждан по вопросам приватизации жилья (по телефону или лично), должен
2
корректно и внимательно относиться к гражданам и обращаться к ним в вежливой
форме.
При ответе на телефонные звонки и на личном приеме уполномоченный
специалист представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество и занимаемую
должность. Во время разговора специалист должен произносить слова четко и
избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми. При завершении
разговора специалист должен кратко подвести итоги и перечислить действия,
которые необходимо предпринять гражданину.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой и понятной форме,
за подписью начальника отдела с указанием фамилии, инициалов и номера телефона
исполнителя.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение
между администрацией муниципального образования «Гунибский район» и
гражданином (гражданами) договора передачи квартиры в собственность, а также
оформление дубликата договора передачи квартиры в собственность.
2.4. Решение вопроса о приватизации жилых помещений принимается по
заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
2.5. Перечень нормативно правовых актов, регулирующих исполнение
муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищным Кодексом Российской Федерации от 29.12.2004г. № 188-ФЗ;
- Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении
перечня сведений конфиденциального характера»;
- Федеральным законом Российской Федерации «О введении в действие Жилищного
Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ (в ред. Федеральных
законов от 26.12.2005г. № 184-ФЗ, от 30.06.2006г. № 93-ФЗ, от 29.12.2006г. № 251ФЗ, от 01.12.2007г. № 310-ФЗ);
-Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации;
- Законом РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации»;
- Административным регламентом.
2.6. Для получения муниципальной услуги граждане обращаются с заявлением
установленного образца и представляют следующие документы:
- заявление;
- ордер на жилое помещение, договор социального найма жилого помещения;
- паспорт нанимателя и членов его семьи (страница паспорта: фото, прописка);
- копия поквартирной карточки заверенная в паспортном столе;
- копия лицевого счета;
- справка о полезной и жилой площади квартиры;
- копия выписки из реестра объектов муниципальной собственности;
3
- иные, необходимые в отдельных случаях, документы и их копии.
2.6.1. Документы, получаемые по каналам межведомственного взаимодействия
(СМЭВ):
1. Справка о том, что гражданин ранее участие в приватизации не принимал
(ДФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ»)
2. Росреестр.
2.6.2. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная
электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина,
права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права
гражданина.
В
случаях,
предусмотренных
федеральными
законами,
постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами,
универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право
гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
2.6.3. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля
2010 г. № 210 –ФЗ «Об организации предоставления
государственных и
муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий;
- представление или осуществление, которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением муниципальных услуг;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении
органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных органов местного
самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7. Отказ в заключение договора передачи может быть оформлен по основаниям:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- документы, предоставленные на заключение договора, по форме или содержанию
не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- в реестре муниципальной собственности отсутствует жилое помещение, на которое
требуется оформить договор передачи;
- не представлены документы, необходимые для заключения договора передачи.
2.8. Отказ в оформлении договора передачи доводится до гражданина в устной
форме на консультации у специалиста отдела.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной
услуги не должен превышать 15 минут.
4
2.11. Заявление с пакетом документов подается в Отдел по управлению
муниципальным имуществом администрации МО «Гунибский район»
При приеме заявлений работник Отдела, ответственный за прием документов,
проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя,
проверяет полномочия представителя заявителя, устанавливает предмет обращения,
проверяет фактическое наличие документов, указанных в заявлении в качестве
приложения, сличает представленные копии документов с оригиналами и заверяет
их своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
2.12. Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной
услуги, должны быть обеспечены:
- средствами пожаротушения;
- табличками с указанием номера кабинета, наименования соответствующего
структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, должности специалиста,
осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- информационным стендом с размещением образцов заявлений, нормативноправовых актов
- местом для оформления документов (стол, сидение, ручка)
- рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной
услуги, оборудовано телефоном, мебелью, набором оргтехники, позволяющим
организовать предоставление муниципальной услуги в полном объёме.
2.13. Показатели доступности и качества услуги, в том числе количество
взаимодействий заявителя со специалистами при предоставлении услуги и их
продолжительность, возможность получения услуги в МФЦ, возможность
получения информации о ходе предоставления услуги, в том числе с
использованием информационно-коммуникационных технологий (Интернета)
Показатели качества муниципальных услуг:
- предоставление услуги в сроки, определенные настоящим административным
регламентом;
-соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной
услуги;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на решения и действия (бездействия)
принятые и осуществленные
должностными лицами при предоставлении
муниципальной услуги.
Показатели доступности муниципальных услуг:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- возможность обращения за услугой через интернет;
- обеспечение беспрепятственного доступа к местам предоставления муниципальной
услуги лиц с ограниченными возможностями передвижения;
- обеспечение возможности получения информации о ходе предоставления
муниципальной услуги посредством электронной почты;
- размещение необходимой информации о предоставлении муниципальной услуги
на официальном сайте.
5
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления
услуги в муниципальном учреждении «Многофункциональный центр (МФЦ)
предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «Одно окно»
- Нет.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной
услуги по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда.
3.1.1. Заявление о приватизации жилья регистрируется уполномоченным
специалистом в журнале регистрации заявлений в день приема.
3.1.2.При выявлении в ходе проверки существенных замечаний по представленному
гражданами пакету документов специалист вносит замечания. Специалист
незамедлительно информирует граждан о выявленных замечаниях и обеспечивает
необходимые условия для их скорейшего устранения.
3.1.3. Граждане подписывают договор передачи лично в присутствии
уполномоченного специалиста. Уполномоченный специалист отдела выдает
гражданам договор передачи после подписания сторонами. Граждане
расписываются о получении договора передачи в соответствующем журнале.
3.1.4. Документы, предоставленные гражданами в администрацию муниципального
образования «Гунибский район» для приватизации жилья, формируются в
отдельные дела и составляют архив, имеющий срок хранения 30 лет.
Документы и информация из архивных дел предоставляются по запросам
органов власти (судебных, следственных, административных и др.) и собственников
помещений в порядке, установленном действующим законодательством.
3.2. Блок-схема предоставления
административному регламенту
услуги
приводится
в
приложении к
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных
административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее
– текущий контроль), осуществляется начальником отдела по управлению
муниципальным имуществом администрации МО «Гунибский район», заместителем
главы администрации, курирующим работу данного отдела, главой администрации.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения
специалистами положений настоящего административного регламента, иных
нормативных правовых актов.
6
4.3. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает
в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан.
4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки
могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной
услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
4.5. Должностные лица органов местного самоуправления за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
муниципальной услуги несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Раздел 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а
также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1. Заинтересованные лица в соответствии с настоящим Административным
регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке:
- отказ в приеме документов для предоставления муниципальной услуги;
- отказ заявителю в предоставлении муниципальной услуги;
5.2. Необоснованное затягивание установленных настоящим Регламентом сроков
осуществления административных процедур, а также другие действия (бездействие)
и решения органов государственной власти и органов местного самоуправления,
могут быть обжалованы получателями муниципальной услуги в суде.
5.3. Обращение (претензия) может быть подано заявителем, права которого
нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия
удостоверены в установленном законом порядке.
5.4. Обращения (претензии) могут быть поданы в устной или письменной форме, а
также в форме электронных сообщений.
5.5. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов,
противоправных решениях, действиях или бездействии работников, органов и
учреждений, участвующих в процедуре предоставления муниципальной услуги и
должностных лиц, о нарушении положений настоящего Административного
регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам
телефонов, содержащихся на Интернет-ресурсах исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов и учреждений,
участвующих в процедуре предоставления Услуги, а также на информационных
стендах Администрации муниципального образования «Гунибский район».
Обращение (претензия) заявителя должно содержать следующую информацию:
7
- фамилия, имя, отчество гражданина (индивидуального предпринимателя), место
жительства или пребывания;
- наименование юридического лица, почтовый адрес (в случае, если заявителем
является юридическое лицо);
- наименование органа или учреждения, должность, фамилия, имя и отчество
работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого
нарушает права и законные интересы заявителя;
- существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения,
действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам
рассмотрения его сообщения;
- личная подпись и дата.
Отсутствие в письменном обращении любой другой информации не может являться
основанием для отказа в принятии и рассмотрении обращения (претензии).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает
к письменному обращению (претензии) документы и материалы либо их копии.
5.6. В ходе приема обращения (претензии) специалистом отдела заявителю может
быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения (претензии), если ему ранее
был дан ответ по существу поставленных в обращении (претензии) вопросов.
5.7. Бланки стандартной формы письменных обращений должны находиться в
свободном доступе и в достаточном количестве в отделе по управлению
муниципальным имуществом администрации МО «Гунибский район». При этом на
специально оборудованных стендах размещаются образцы заполнения обращений и
указываются все необходимые для направления обращения реквизиты должностных
лиц, ответственных за работу с обращениями граждан (индивидуальных
предпринимателей) и юридических лиц.
5.8. Обращение (претензия) не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
- отсутствия обязательных реквизитов письменного обращения и указаний на
предмет обжалования;
- подачи обращения (претензии) лицом, не имеющим полномочий выступать от
имени гражданина (индивидуального предпринимателя, юридического лица);
- получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную
силу решения суда по вопросам, изложенным в обращении (претензии);
- установления факта, что данный заявитель уже многократно обращался с жалобой
по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы при
условии, что в обращении (претензии) не приводятся новые доводы или
обстоятельства;
- в обращении (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также
членов его семьи;
8
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом, если
прочтению поддается почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине
отказа в рассмотрении;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую
федеральным законом тайну.
Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения его
обращения (претензии) в трехдневный срок со дня его получения.
5.9. Письменное обращение (претензия) подлежит обязательной регистрации не
позднее чем в течение трех дней с момента ее поступления.
9
Приложение № 1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
Последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
«Передача жилых помещений в собственность граждан»
10