Использование материалов допускается частично с ссылками на
advertisement
Использование материалов допускается частично с ссылками на авторов, а в объеме более 2/3 – только с разрешения авторов. ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ И УПРАВЛЕНИЕ РАБОТАМИ ПО ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ Козлов В.В., д.э.н., директор ФГБОУ УМЦ АПК, профессор кафедры управления и сельского консультирования РГАУ-МСХА имени К.А.Тимирязева Эйдис А.Л. д.т.н., профессор кафедры управления и права МГАУ им. В.П.Горячкина 1. Инновационный проект Аннотация Раскрыты общие положения и предпосылки стабилизации и развития инновационного агропромышленного производства, которые возможны только на основе надлежащего научного обеспечения, на базе ускоренной реализации достижений научно-технического прогресса. Особенность инновационного развития сельхозмашиностроения напрямую связана со спецификой организации работ в области инновационного проектирования как особого вида деятельности в едином цикле «наука – производство». Рассмотрены вопросы терминологии, принципов формирования, основных требований и цикла жизни инновационного проекта. Ключевые инновационный проект, цель и стратегия проекта, слова: инновационная привлекательность, структура проекта, виды и типы проектов, жизненный цикл проекта, фазы проекта, упущенная выгода. Рассматриваемые вопросы: 1. Общие положения и предпосылки. 2. Понятие «проект», «инновационный проект» и его признаки. 3. Цель и стратегия инновационного проекта. 4. Структура инновационного проекта 5. Жизненный цикл инновационного проекта 1.1. Общие положения и предпосылки Современный этап развития экономики в России характеризуется радикальным пересмотром представлений о прогнозируемой экономической структуре сельского хозяйства, направлениях ее развития и преобразованиях, происходящих под революционным воздействием научно-технического прогресса. Особенностью этого этапа развития экономики является требование к ускорению научно-технического прогресса, в основе которого лежат инновационные процессы, что приводит к необходимости перманентного обновления производств, формирования и насыщения рынка инновационным продуктом. Для выхода сельского хозяйства из кризиса необходима четкая ориентация на освоение инновационных наукоемких технологий и инновационных проектов. В системе «исследование — производство» многие годы широко применялся термин «внедрение». Он в основе своей точно характеризовал суть процесса в командно-административной системе хозяйствования, так как отсутствие существенной материальной и моральной заинтересованности субъектов инновационного процесса в конечных результатах приводило к созданию видимости активной работы, а органы управления вынуждены были вырабатывать и осуществлять меры принуждения. За годы плановой экономики в нашей стране принимались различные методы и способы реализации в производстве созданной научно-технической продукции. Под эту важнейшую задачу органы государственного управления в республиках, краях и областях создавали свои управленческие структуры, задания по научно-техническому прогрессу были обязательными составляющими решений съездов, пленумов, коллегий и совещаний. Но даже такой высокий управленческий уровень не мог заставить систему работать в нужном режиме, так как в ней отсутствовали экономические стимулы, принципы конкуренции и здоровых рыночных отношений. С 1992 г. в Российской Федерации осуществляются реформы, основанные на трех основных монетаристских макроэкономических принципах: ◘ либерализация цен, которая проводилась в условиях монопольного рынка и не могла не привести к значительному росту цен на абсолютно все изделия, работы и услуги; ◘ сжатие денежной массы, что привело к сокращению оборотных средств предприятий; ◘ приватизация государственной собственности (очень быстрая) и законодательно не подготовленная. В результате таких «реформ» к началу 1999 г. страна получила низкий уровень экономической, технологической и продовольственной безопасности, жизненный уровень 80% населения снизился в 6-7 раз по сравнению с 1990-1991 гг. Среднегодовые уровни промышленного и сельскохозяйственного производства в России составили половину дореформенного периода. Одной из причин кризиса в агропромышленном комплексе и обострения проблемы продовольственной безопасности является низкая эффективность управления сельским хозяйством и агропромышленным комплексом в целом. Произошел разрыв интересов отдельных отраслей производства и переработки продукции, реализация ее приобрела спекулятивный, монопольный и криминальный характер. Стабилизация и развитие агропромышленного производства в любой стране и любых условиях хозяйствования возможны только на основе его надлежащего научного обеспечения, на базе ускоренной реализации в производстве достижений научно-технического прогресса. Зарубежный опыт показывает, что ставка на быстрейшее освоение высоких технологий и интеллектуальной продукции является гарантией экономического процветания. Решение задачи преодоления сложившейся ситуации только экстенсивными методами совершенствования существующих технологий возделывания сельскохозяйственного производства не представляется возможным из-за низкой их эффективности и длительности процесса. Темп роста эффективности от использования традиционных технологий сельскохозяйственного производства резко падает уже на третьем этапе их усовершенствования при сохранении объема их использования. Это требует ускоренного освоения уже имеющихся инновационных технологий и технических решений, а также быстрой сменяемости инновационных технологий сельскохозяйственного производства. Аграрная наука давала и дает много эффективных научных разработок, своевременная реализация которых в производстве позволила бы значительно повысить эффективность сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей АПК. Однако предприятия АПК в своем абсолютном большинстве из-за отсутствия оборотных средств на фоне повышенного экономического риска прекратили освоение передовых наукоемких технологий и инновационных проектов, являющихся результатом НИОКР научных организаций, и лишь отдельные экономически сильные предприятия идут на освоение инновационных технологий и осуществляют деловые контакты с научноисследовательскими и проектными организациями. Кроме общих структурных и экономических преобразований в стране, сложившаяся ситуация с разработкой и освоением инноваций в отраслях АПК привела к четкому пониманию необходимости использования системного подхода, разработки стратегии инновационной политики и методов ее реализации. Актуальность этих работ подтверждена положениями, приоритетного национального проекта по сельскому хозяйству. Отсутствие ряда теоретических положений по формализации процесса, подготовке и принятию управляющих решений, разработке и правовому обеспечению инновационного процесса в отраслях АПК предопределило актуальность работ в этой области. Освещение базовых проблем формирования и реализации инновационной политики должен предваряться терминологическим анализом применяемых понятий и обосновываться специфическими условиями функционирования российской экономики и методами управления проектами в отраслях АПК. Это обусловлено следующими обстоятельствами: • зарубежные методические разработки не учитывают специфические условия и особенности российской экономики и методов управления проектами в отраслях АПК; • отсутствие установившегося рынка инновационных проектов для отраслей АПК; • неопределенность исходной информации для оценки эффективности инновационного проекта и принятия управляющего решения в отраслях АПК; • отсутствие устоявшейся терминологии, имея ввиду количественную характеристику новизны инновации, и классификации инновационных проектов по их сложности, новизне и качеству; • отсутствие методов совершенствования структуры управления проектами, прогнозирования путей развития и выработки стратегии развития инновационной деятельности отраслей, предприятий в отраслях АПК и т.д.; • отсутствие методов ускоренной разработки и освоения инновационных проектов, а также системы инновационного консультирования на стадии промышленного использования инноваций в сельском хозяйстве; • практически отсутствие инструмента для определения с достаточной степенью точности стоимости и сроков проведения работ по созданию инновации на стадии заключения хозяйственного договора, их разработки и освоения. Помимо этого, ряд действующих экономических показателей до настоящего времени носят качественный характер, что позволяет разработчикам проектов манипулировать мнением общественности. Это опасно еще и тем, что такая позиция ряда экономистов в сочетании с интересами отдельных политиков способна повлиять на ход как микроэкономических, так и макроэкономических процессов. В этой связи в данном материале рассмотрены вопросы пригодности некоторых показателей для оценки различных этапов продвижения инновационных проектов и всей деятельности хозяйствующего объекта. 1.2. Понятие «проект», «инновационный проект» и его признаки. Эффективное рассмотрение процесса управления проектами в принципе невозможно без определения его основных категорий: проект и управление проектами. В качестве объекта управления выступают мероприятия, называемые «проектами», а проблематика управления ими «управление проектом». До недавнего времени понятие «проект» ассоциировалось с комплектом конструкторской, технологической или проектно-сметной документацией. Сегодня понятие «проект» функционально очень расширилось, что привело к необходимости более четко определить это понятие и уточнить его характеристики (табл. 1.1). Таблица 1.1 – Формулировки понятия «проект» Источник Институт управления проектами США (PM BoK, PM) Основы профессиональных знаний. Национальные требования к компетенции (НТК) специалистов» СОВНЕТ Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Формулировка Проект – временное усилие (действие), предпринятое для создания уникального продукта или услуги Проект – целенаправленное ограниченное во времени мероприятие, направленное на создание уникального продукта или услуги. Проект – целенаправленное, заранее проработанное и запланированное создание или модернизация физических объектов, технологических процессов, технической и организационной документации для них, материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов, а также управленческих решений и мероприятий по их выполнению Заренков В.А. Управление Проект – идея и действия по ее реализации с целью проектами создания продукта, услуги или другого полезного результата. Oberlander G.D. Проект – «деятельность, осуществляемую для достижения ожидаемых заказчиком результатов» Минниханов Р.Н., Алексеев Проект – комплекс мероприятий, необходимых для В.В., Файзрахманов Д.И., достижения наиболее эффективными путями конечных Сагдиев М.А. целей, включая мероприятия по кадровому, Инновационный информационному и правовому обеспечению. менеджмент Hammer R. Проект – однократно реализуемое действие Grupp B. Проект – однократная деятельность Троцкий М., Груча Б., Проект – неповторяемое (реализуемое однократно) Огонек К. сложное мероприятие, локализованное в конкретном временном интервале с установленными моментами начала и окончания, выполняемое коллегиально (несколькими субъектами), относительно независимо от повторяемой деятельности предприятия, с применением специальных методов и технологий. Из таблицы следует, что как в России, так и за рубежом нет четкого понимания и единого научно обоснованного определения понятия «проект». Отсюда под понятие «проект» можно подвести любые идеи и действия, характеризующиеся целью реализации, сроками реализации и наличием ограничений по ресурсам. Такая ситуация однозначно подтверждает актуальность работ, направленных на уточнение понятия «проект», и определение основных параметров проектов. Основная характеристика проекта – четкая постановка цели, выбор вектора ее реализации для удовлетворения требований рынка или конкретного заказчика. Не менее важная характеристика проекта, как считают многие авторы, – уникальность. Они утверждают, что цель проекта, должна быть уникальной как на этапе формирования стратегии проведения работ, так и на этапе ее реализации. Кроме того, эти авторы считают, что проект представляет собой действия, предпринимаемые для создания уникального продукта или услуги, а его уникальность заключается в однократности реализуемого действия или деятельности. В последнее время требование однократности в определении понятия «проект» в значительной степени потеряло значимость, так как это понятие стало широко использоваться в процессах, в основе которых лежит непрерывное производство. Одной из важнейших характеристик проекта является его сложность. В литературе1 к сложным проектам отнесены комплексные, масштабные и многообъектные проекты, «в планировании, управлении и реализации которых чаще всего участвуют многие подразделения предприятия (или даже нескольких предприятий)». Считается, что детерминированный характер процесса является одной из значимых характеристик проекта. Согласно Project Management Institute проект определяется как «действие, определенное во времени». Ряд авторов в различных выражениях практически подтверждают один смысл понятия «проект» как детерминированной процедуры – действие, «выполняемое в конечный промежуток времени, с определенными моментами начала и окончания». 2 Детерминированность мероприятий связана с такими основными параметрами проекта, как3: Удовлетворение требований; Издержки реализации; Длительность реализации. Реализации проекта заключается в достижении запланированного уровня значений всех перечисленных выше параметров (рис. 1) и сводится к формуле минимизации возможных инвестиций и времени реализации проекта при заданных требованиях к инновационному продукту. При возможных ограничениях по ресурсам или времени реализации проекта можно обосновать величину необходимых инвестиций при сокращении сроков реализации проекта или увеличение сроков реализации проекта при сокращении объемов инвестиций (кривая А-А на рис. 1.1). При этом качественные и функциональные требования к проекту должны оставаться постоянными. 1 Hammer R. Technika planow seciowych // Prace Naukowe Instytutu Organizacji I Zarzania Politiechniki Wroclawskiej, 1978. – Nr 19. – S. 81. 2 Тройкий М., Груча Б., Огонек К. Управление проектами. – М.: Финансы и статистика, 2006.-304с. 3 Meredith J.R., Mantel S.J. Project Management – a Managerial Approach. – New York Wiley& Sons, 2000. – P.4. Рис.1.1. Реализация проекта при постоянных требованиях как функция переменных: лимита затрат и времени реализации Естественно, что заказчик проекта в этом случае может оценивать объем инвестиций и корректировать их по критерию «цена – качество». Необходимо, чтобы параметры и требования имели однозначные, а лучше формализованные, значения и формулировки, но не ограничивали творческую инициативу исполнителя. Объем необходимых инвестиций и сроки выполнения проекта в сельхозмашиностроении в зависимости от его новизны и сложности определяются по методике, представленной в издании.4 При этом следует различать понятия «операция» и «проект». «Операция» многократно повторяется на протяжении длительного времени, в то время как «проект» является временным и единичным. Это означает, что проект обладает новизной и неповторимостью и имеет строго определенное во времени начало и окончание. Приведем примеры. Операции: Работы, выполняемые сельскими товаропроизводителями по традиционной технологии. Работы, выполняемые на предприятиях по переработке сельскохозяйственной продукции по установленной технологии; Проекты: Разработка и освоение технологических линий по производству инновационной продукции; Создание и освоение продукции на новых принципах с использованием запатентованных эффектов. Еще одной характеристикой проекта является его автономность от других действий, реализуемых на предприятии. Эта характеристика проекта практически всегда требует существенного изменения структуры предприятия. При анализе множества существующих определений было выявлено свойство понятия «проект» как объекта – дуалистический характер, которого выражается в том, что проект с одной стороны является некоторым действием, а с другой - продуктом, который можно купить или продать. Это свойство проекта следует принимать во внимание при изучении дисциплины «управление проектами». В результате обобщения изученного материала авторами публикации была предпринята попытка уточнения формулировки понятия «проект» для боле полного понимания дальнейшего материала. Для конкретизации и использования в практике сельскохозяйственного производства следует уточнить понятие «проект» с учетом специфики функционирования этого производства. М.С. Бунин, Б.А. Нефедов, А.Л.Эйдис. Управление инновационными процессами в агропромышленном комплексе. – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2006 4 Проект – сложное мероприятие, адаптированное к местным условиям, реализуемое однократно в конкретном временном интервале начала и окончания, выполняемое автономно и независимое от традиционных технологий, предусматривающее использование инновационных решений, требующее структурной перестройки предприятия, обеспечения трудовыми, финансовыми и материальными ресурсами, применения специальных методов и технологий. Важной особенностью проекта является то, что он несет в себе целенаправленное изменение той системы, в которой осуществляется. Проект требует не только изменения организационной структуры предприятия (отрасли, организации, общества), но и качественного изменения основных фондов, использования новых материалов, применения ресурсосберегающих технологий, повышения образовательного уровня менеджеров и квалификации исполнителей конкретных операций. Проекты могут быть классифицированы по области применения, предметной области, длительности, конструктивной или технологической сложности, масштабу использования ресурсов для их реализации и т.д. При всем многообразии типов проектов их можно классифицировать по следующим критериям: 1. Класс проекта по составу и структуре – монопроекты, мультипроекты, мегопроекты. 2. Сфера применения проектов подразделяется на промышленные, сельскохозяйственные, общественные, культурные и т.д. с учетом специфики их функционирования. 3. Сферы деятельности, в которых проекты осуществляются: Технические и технологические. Организационные. Экономические. Социальные и культурологические. Смешанные. 4. Вид проектов в зависимости от предметной области: Инвестиционные. Инновационные. Поисковые и научно-исследовательские. Учебно-образовательные. 5. Масштаб использования ресурсов: Малые (до 30 млн. руб.), Средние (от 30 до 300 млн. руб.). Крупные (от 300 до 3000 млн. руб.). Очень крупные (более 3000 млн. руб.). 6. Сроки исполнения проектов: Краткосрочные – 1-2 года. Среднесрочные – 3-5 лет. Долгосрочные – более 5 лет. 7. Новизна проекта (для сельхозмашиностроения): Псевдоинновация – повышение эффективности на 15 % и менее. Улучшенная инновация - повышение эффективности на 15- 60%. Инновация - повышение эффективности на 60- 100%. Базовая инновация - повышение эффективности в 2 и более раза. 8. Сложность проектов характеризуется конструктивной или технологической сложностью их реализации. Выделяются простые, сложные и очень сложные проекты. В области сельхозмашиностроения используются 24 категории сложности проектов. Однако современные проекты практически всегда имеют смешанный характер. Проекты можно классифицировать по ряду специфических характеристик (рис. 1.2). Рис. 1.2. Виды проектов Первая характеристика – источник заказа на разработку и освоение производством инновационного продукта. По этому критерию можно выделить внешние и внутренние заказы. Инициация и предварение в жизнь внутренних заказов в первую очередь связаны с развитием производства, активизацией деятельности и упрочнения позиции предприятия на рынке инновационных продуктов, реализацией стратегических задач предприятия. Реализация внутренних заказов завершается созданием качественно нового продукта, с помощью которого предприятие должно опередить конкурентов и занять еще не разработанные ниши рынка. В этих заказах отражены требования к разработке и освоению производством инновационного продукта адаптированного к особенностям регионального рынка с повышенными характеристиками структурных элементов проекта и качества выполнения технологического процесса, надежности, энергоемкости, эргономики, экологичности и т.д. Выполнение таких заказов, как правило, требует значительных инвестиций для проведения поисковых и прикладных научноисследовательских работ, проведения большого объема опытноконструкторских, технологических и производственных мероприятий. При этом финансовые затраты на осуществление проекта несет само предприятие. Внешние заказы предприятие получает от непосредственно потребителей или ассоциаций потребителей, продукции или от инвестиционных компаний. Выполнение проектов по внешним заказам, выполняемых по контракту, приводит к появлению проблем связанных с координацией и планированием работ соисполнителей, правильным расчетом сроков и издержек, повышением неопределенность и реализации этих проектов. Это приводит к необходимости непрерывного контакта с заказчиком и обмена с ним достоверной информацией, четкого разделения ответственности и юридически грамотного оформления документации. Все это приводит к повышению себестоимости и цены продукции. Однако в этом случае финансовое обеспечение этого проекта осуществляется заказчиком. Не менее важна вторая характеристика проекта связанная с его ориентацией на объекты или на процессы. Проекты, направленные на создание объектов продукты, технические системы и средства т.п. При реализации такого вида проектов предприятие возвращается к функционированию в обычном режиме, т.е. технологический процесс, система организации и управления предприятием не претерпевает существенных изменений. Проекты, направленные на создание процессов технологий сельскохозяйственного производства, информационных систем и систем принятия решений и т.п. При реализации такого вида проектов предусматривается изменения в функционировании предприятия и влечет за собой изменение организации и управления в других сферах его деятельности. Третья характеристика, по которой проекты различаются между собой, — степень их новизны и сложности. Согласно определению любой проект характеризуется определенным уровнем оригинальности. В соответствии с классификацией 4 инновационные проекты подразделяются на псевдоинновационные, улучшенные инновации, инновационные и базовые инновационные. Повышение эффективности Э инновационного проекта в пределах 1,0 – 1,3 Э по сравнению действующим проектом может быть достигнуто за счет улучшения организационных мероприятий, эргономики, эстетического вида, условий труда и снижения экологической нагрузки на среду обитания человека. Такой инновационный проект следует определить как псевдоинновационный (новизна A), связанный с совершенствованием существующей технологии (техники) производства продукта, не требующий проведения научных исследований и мероприятий по ее освоению. При этом коэффициент унификации псевдоинновации Ку с действующим проектом находится в пределах 0,95 Ку 1,0. К этой же категории инноваций относятся работы по воспроизводству технологии в других регионах или техники на других предприятиях по имеющейся документации. В случаях, когда Э 1,3 эффективности действующего проекта в технологию или техническое решение вносятся такие изменения, которые приводят к необходимости проведения дополнительных технологических исследований и конструкторских разработок. В соответствии с проведенными исследованиями, повышение эффективности усовершенствованного проекта в пределах 1,31 Э 1,6, он может быть отнесен к разряду улучшенных инновационных проектов (новизна B), обеспечивающих максимальное приспособление существующего проекта к требованиям сложившегося рынка. При этом коэффициент унификации улучшенного инновационного проекта Ку с действующим проектом находится в пределах 0,7 Ку 0,9. При Э 1,6 эффективности действующего проекта необходимо осуществить переход на новую технологию, которая не изменяет заложенные в нее структуру и принцип реализации, но значительно повышают эффективность проекта 1,61 Э 1,99. Отсюда к разряду инновационный проект (новизна C) следует отнести технологические и технические проекты, требующие новых компоновочных и функциональных изменений, повышающих эффективность Э процесса до 2,0 раз. При этом коэффициент унификации инновационного проекта Ку с действующим проектом находится в пределах 0,5 Ку 0,7. Во всех этих случаях инновации позволяют значительно сократить “упущенную выгоду”, но не обеспечивают перехода экономики хозяйствующего субъекта на следующую, более высокую ступень экономического развития. Интенсивные методы развития сельскохозяйственного производства требуют перехода к освоению принципиально новых технологических или технических проектов на базе достижений науки, внедрения открытий и изобретений, повышающих эффективность деятельности хозяйствующих субъектов в разы (Э 2) и позволяющих им перейти на боле высокую ступень развития экономики. Именно такие технологические и технические проекты следует относить к разряду базовых инновационных проектов (новизна D). При этом коэффициент унификации инновационного проекта К у с действующим проектом составляет Ку 0,2. Базовые инновационные проекты могут быть реализованы только на основе использования результатов фундаментальных и прикладных исследований. Таким образом, понятие «инновационный проект» является экономической категорией, а отнесение инновационного проекта к тому или иному разряду новизны должно учитываться при выработке и принятии решения о разработке и освоении ее производством. Четвертая характеристика — величина проекта. Величина проекта характеризуется объемом выполняемых работ, длительностью реализации, количеством исполнителей. Согласно этому критерию, проекты можно подразделить на малые, большие и крупные. Х.-Д. Литке 5 предлагает классификацию проектов по их величине, основанную на трех критериях: численности проектного коллектива, трудоемкости и стоимости проекта (табл.1.2). Таблица 1.2. – Классификация проектов по величине Вид проекта Малые проекты Средние проекты Большие проекты Численность проектного коллектива <6 6-50 >50 Трудоемкость проекта (человеко-лет) <0,4 0,4-50 >50 Стоимость проекта (млн. DEM) <0,1 0,1-10 >50 Предложена пятая характеристика – технологическая и техническая сложность. Сложность проекта характеризуется величиной трудозатрат при реализации проекта. Согласно этому критерию, проекты можно подразделить на шесть категорий сложности – простейшие, несложные, средней сложности, сложные автономные, сложные из нескольких объектов, сложные комплексы. Методика отнесения сельскохозяйственной машины или комплекса к той или иной категории сложности приведена в книге4 . Также существенным критерием классификации проектов считается сфера их применения. Согласно этому критерию можно выделить, в частности, промышленные, строительные, сельскохозяйственные, общественные, социальные, культурные проекты и др.5 5 Litke H.-D. Projektmanagement. Methoden, Techniken, Verhaltenweisen/ - München/Wien: Carl Hanser Verlag, 1995. –S. 85. Несколько другая классификация проектов приводится по следующим критериям6: Класс проектов по составу и структуре. Монопроекты – проекты направленные на создание объекта или услуга, выполняемых вне связи с другими проектами; Мультипроекты – это комплексные программы или проекты, осуществляемых в рамках крупных предприятий; Мегапроекты – это целевые программы, содержащие множество проектов, объединенных общей целью, выделяемыми ресурсами и временем на их выполнение. Появившееся в этих формулировках понятие «программа» следует рассматривать как группа взаимосвязанных проектов, объединенных общей целью и условиями выполнения. Тип проектов – технические, организационные, экономические, социалные, смешанные7. Технические – модернизация производства, переход на выпуск инновуационной продукции. Цели четко определены и оцифрованы. Процесс хорошо контролируем. Результаты измеряемы качественно и количественно. Организационные – реформирование предприятия, реализация новой системы управления, создание новой организации. Особенности: цель зарание определены, однако результаты количественно и кочественно трудно измерить, ресурсы предоставляются по мере возможности, расходы контролируются, но требуют корректировок по мере реализации проекта. Экономические – переход к новой системе отчетности, создание аудита, введение новой системы налогов. Особенности: цель – улучшение экономических показателей. Главные цели предварительно намечаются, но в дальнейшем требуют корректировки. То же самое относится к срокам. Социальные – введение новых элементов системы социального обеспечения (пособий, системы льгот, помощи, защиты и др.). Цели связаны с повышением благосостояния населения, результаты контролируются. Особенности: эти проекты очень уязвимы к воздействию внешних факторов, поэтому нуждаются в жестком непрерывном мониторинге. Смешанные – могут представлять комбинацию из всех перечисленных типов проектов, которые становятся субпроектами. Необходимо определиться с понятиями «реализация проекта» и «результат проекта». Реализация проекта – комплекс мероприятий и действий, направленных на достижение целей проекта. Реализация проекта требует наличия трех видов деятельности менеджмента: управляющий, оперативный и содействующий менеджмент. 6 В.А. Заренко. Управление проектами. – М.: Изд-во АСВ; СПб.: СПбГАСУ, 2005. -312 с. 7 А.С. Царьков. Управление проектами: от идеи к документу: В графиках, таблицах, рисунках, примерах: Учебное пособие / Ниж. Филиал ГУ-ВШЭ. – Н.Новгород: Университетская книга, 2005. – 308с. Результат проекта – созданный продукт, услуга, соответствующая требованиям рынка, стандартам и проектной документации. Не менее важна вторая характеристика проекта связанная с его ориентацией на объекты или на процессы. 1.3. Цели и стратегия инновационного проекта На основе анализа: - достижений фундаментальной науки (новые физические, химические, биологические и др. эффекты, на которые получены патенты на открытия); - результатов работ прикладной науки (новые технические, технологические решения, на которые получены патенты); - ноу-хау, возникают идеи о возможности реализации этих достижений, которые можно выразить в виде целей проектов. Необходимым условием успешной реализации инновационного проекта является этап постановка целей. Как было отмечено ранее цель инновационного проекта – результат деятельности, достигаемый при реализации проекта в заданных условиях. Каждый инновационный проект характеризуется как минимум одной целью, но чаще таких целей несколько, которые в определенных условиях могут конфликтовать между собой. Совокупность целей инновационного проекта и процесса управления проектом подчинена определенной иерархии приоритетов6: 1-й уровень. Генеральная цель инновационного проекта (миссия) – основная, наиболее общая причина его реализации с точки зрения будущего использования результатов проекта. 2- й уровень. Необходимые цели инновационного проекта – представляют собой промежуточные цели различных этапов управления проектом, которые в отдельных случаях могут корректироваться. 3-й уровень. Желаемые цели инновационного проекта – цели, которые не обязательны для успешной реализации инновационного проекта, но могут ставиться и достигаться при определенных условиях отдельными участниками проекта. Цель не может быть задана абстрактно по отношению к желаемому результату и должна в точности описывать качественные и количественные характеристики, а так же какие исходные условия должны учитываться при реализации инновационного проекта. Определение цели инновационного проекта – важнейший этап в создании его концепции. Именно четко сформулированная цель позволяет приступить к оценке альтернативных вариантов ее реализации. Реализация инновационного проекта возможна при соблюдении ряда ограничений по времени, финансовым, трудовым и материальным ресурсам, обеспечивающим его выполнение с заданным качеством. В ходе реализации целей проекта они могут корректироваться и уточняться. Отсюда целеполагание необходимо рассматривать как перманентный процесс непрерывного анализа возникающих ситуаций и тенденций, требующих проведения в той или иной степени соответствующих корректировок. Следующей важной составляющей реализации инновационного проекта является стратегия проекта, в которой определяются процессы, действия и результаты достижения цели и миссии проекта. Стратегия (strategy) — обобщающая модель действий, необходимых для достижения поставленных целей путем координации и распределения ресурсов компании. По существу стратегия есть набор правил для принятия решений, которыми организация руководствуется в своей деятельности. Процесс разработки стратегии включает: 1) определение корпоративной миссии; 2) конкретизацию видения корпорации и постановку целей; 3) формулировку и реализацию стратегии, направленной на достижение целей. Ступени целеполагания могут быть представлены пирамидой, в которой при движении от вершины к основанию детализируются действия по достижению результата проекта (рис. 1.3). Идея (мысль) Возможность Миссия (Для чего мы это будем делать) Цель (что, когда, с какими показателями) Важность результата, Социальная значимость, Рынок. Результаты. Время Показатели Возможности, опасности, Стратегия сильные и слабые стороны, (Как мы это будем делать) выбор варианта, отбор. Рис. 1.3. Ступени целеполагания. Стратегия проекта вырабатывается на самой первой стадии его реализации, должна быть комплексной и охватывать все основные аспекты и обновляться и пересматриваться по мере разработки проекта. Этапы создания стратегии инновационного проекта: 1. Анализ ситуации. 2. Оценка альтернатив, формирование критериев оценки и окончательный выбор стратегии. 3. Реализация и контроль реализации стратегии инновационного проекта. Для реализации стратегии и инновационного проекта в целом структурой предприятия предусматривается координирующий орган, основной функцией которого является контроль реализации инновационного проекта. 1.4. Структура инновационного проекта Структура инновационного проекта – это основные его части (элементы), необходимые и достаточные для эффективного осуществления процесса управления проектом 3. В зависимости от вида проекта разрабатываются и используются структурные модели: 1. Дерево целей. 2. Бюджет проекта - потребности в финансовых ресурсах. 3. Распределение работ по исполнителям и во времени. 4. Сетевая модель проекта (на основе логической очередности выполнения работ проекта и алгоритма сетевой модели). 5. Возможные риски и способы их минимизации. 6. Система обеспечения всеми видами ресурсов для выполнения работ в заданные сроки. 7. Поэтапное финансирование проекта с целью выполнения всего объема работ в заданные сроки. 8. Распределение ответственности по исполнителям. 9. Структурная декомпозиция контрактов и анализ выполнения работ исполнителями. 10. Декомпозиция организационной структуры проекта. К структуре проекта предъявляются следующие требования: 1. Оптимальная степень декомпозиции. Четкое определение входных и выходных характеристик элементов каждого уровня, что гарантирует успешную реализацию проекта путем агрегирования всех элементов в единую систему - проект 2. На каждом этапе выполнения проекта входные параметры каждого элемента должны соответствовать выходным параметрам предшествующего элемента, а выходные параметры подсистемы проекта должны соответствовать параметрам последующей подсистемы. 3. Должны быть определены количественные значения характеристик работ подсистемы и элементов, необходимые и достаточные для оперативного управления проектом на конкретном уровне. 4. Суммарные значения объемов работ и их стоимость, потребления ресурсов и др. на каждом уровне структуры должны совпадать с аналогичными характеристиками всего проекта. Разделение работ на этапы – основа осуществления оперативного управленческого контроля в процессе реализации проекта. 1.5. Жизненный цикл инновационного проекта При создании новой технологии или изделия необходимо использовать понятие жизненного цикла, определяющего последовательность прохождения проекта по различным стадиям от момента новой идеи до момента экономической целесообразности поддержания на рынке морально устаревшего изделия после неоднократного усовершенствования конструкции (структуры) без изменения принципа ее работы. Жизненный цикл инновационного проекта – промежуток времени между моментом инициации проекта и моментом его полной окупаемости, т.е. динамическая модель развития проекта во времени, описывающая различные фазы его развития. Фаза проекта – набор логически взаимосвязанных работ проекта, в процессе завершения которых достигается один из основных результатов проекта. При создании новой технологии или изделия необходимо использовать понятие жизненного цикла, определяющего последовательность прохождения этапов его развития от момента новой идеи до момента экономической целесообразности поддержания на рынке морально устаревшего изделия после неоднократного усовершенствования конструкции (структуры) без изменения принципа ее работы. Одним из составляющих понятия «жизненный цикл» является отрезок времени, включающий работы: появление идеи, выполнение поисковых и прикладных исследований, разработку конструкторской и технологической документации, освоение и применение нового научно-технического или технологического решения, который завершается моментом полной окупаемости проекта, называемый «жизненный цикл проекта». Иначе говоря, жизненный цикл проекта – это динамическая модель, описывающая различные фазы его развития. Большое разнообразие объектов исследований не позволили авторам печатных изданий по тематике «управление проектами» выработать единую динамическую модель развития и реализации проекта. Усилия зарубежных и отечественных ученых 6, 7, 8 позволили только качественно описать структуру жизненного цикла проекта (рис. 5.4). На рисунке представлена типичная зависимость «время – интенсивность инвестиций», характеризующая, по мнению этих ученых, динамику процесса развития проекта по фазам жизненного цикла. Ученым удалось найти некоторое единство мнений по декомпозиции жизненного цикла на фазы выполнения инновационного продукта, который включает проведение научно-исследовательских (НИР), опытно-конструкторских (ОКР) и проектно-технологических работ, освоение 8 Meredith J.R., Mantel S.J. Project Management – a Managerial Approach. – New York Wiley& Sons, 2000. – P.4. и поступление на рынок. При этом учитывалось, что обобщающей характеристикой проектов является интенсивность затрат (инвестиций) на различных фазах жизненного цикла проекта. В своем абсолютном большинстве исследователи определили четыре фазы жизненного цикла проекта – начальную, основную, завершающую фазы и фазу гарантийных обязательств. Начальная фаза предусматривает проведение мониторинга, определение проекта, разработку концепции, выработку и оценку альтернатив, утверждение концепции. Эта фаза не требует больших затрат. Основная фаза характеризуется освоением максимального объема инвестиций, обеспечивающего выполнение комплекса работ по реализации проекта, связанного с проведением НИР, ОКР и технологической подготовки производства. Завершающая фаза характеризуется достижением конечной цели проекта – организация серийного производства. . Рис. 1.4. Жизненный цикл проекта, завершение которого совпадает со сроком его окупаемости Фаза гарантийных обязательств. По мнению этих ученых, эта фаза характеризуется организацией эксплуатации результатов проекта. Во время гарантийного периода выявляются отклонения параметров проекта от утвержденных и принятых технических условий (ТУ) или ГОСТ, которые исправляются за счет организации-разработчика и требует определенных объемов затрат. При правильной организации процесса выполнения проекта менеджмент верхнего уровня должен перманентно проводить экспертизу наиболее важных этапов проекта, но не реже чем в конце каждой фазы жизненного цикла. В книге9 отмечается, что за окончание жизненный цикл проекта принимается момент завершения окупаемости всех затрат, связанных с его реализацией. Однако в источнике9 не приводятся методы количественной оценки затрат времени и затрат каждой фазы жизненного цикла проекта, что не позволяет эффективно использовать предложенную модель. 9 Инновационный менеджмент: Справочное пособие/Под ред. П.Н.Завлина, А.Е.Казанцева, Л.Э.Миндели. – СПб: Наука, 1997 . Особое нарекание вызывает точка перехода через ось абсцисс (периода от затрат к периоду прибыли), в которой объем инвестиций и прибыли равен нулю, по нашему мнению, не имеет смысл и в реальной жизни не существует по крайней мере в проектах в сфере АПК. В трудах Г.Я. Гольдштейна по инновационному менеджменту10 при анализе жизненного цикла изделия появляется разделение точки перехода через ось абсцисс кривой динамики расхода инвестиций и начала получения прибыли от реализации изделия. Таким образом, Г.Я. Гольдштейн признает, что на стадии освоения производства необходимы инвестиции, которые требуются для выполнения гарантийных обязательств. Однако и он приводит только качественное описание этого процесса. Впервые в трудах Г. М. Доброва представлены результаты исследований, позволяющие количественно оценить соотношения стоимостных затрат между фазами разработки проекта, имеющие квадратичную зависимость от фазы к фазе 9: ФИ 2° НИР 22 ОКР 24 ОС 28 где ФИ – фундаментальные исследования; ОС – освоение производством. На основе многолетнего анализа расходования средств на реализацию проектов в области сельскохозяйственного машиностроения выведены коэффициенты приведения затрат на проведение НИР и подготовки производства (ПП) к фазе ОКР. При общем характере увеличения инвестиций в проект при переходе от фазы к фазе с учетом специфики отрасли, получены следующие соотношения: Поиск 0,3 НИР 0,5 ОКР 1,0 ТПП 1,15 ОС 12,4 Здесь приняты следующие обозначения: Поиск – поисковые научно-исследовательские работы; ТПП – технологическая подготовка производства изделия. Отличие этих данных от приведенных ранее в литературе9 объясняется весьма узкой специализацией научно-исследовательских, опытноконструкторских, технологических организаций и предприятий сельскохозяйственного машиностроения. Кроме того, система государственного планирования в отсутствии рынка, условия эксплуатации техники и ее технического обслуживания требовали высокого уровня унификации специализированных машин, что также повлияло на представленное соотношение инвестиций для реализации различных фаз 10 Гольдштейн Г.Я. Инновационный менеджмент: учебное пособие. Таганрог: Из-во ТРТУ, 1998. 132 развития проекта. В новых экономических условиях необходимо осуществить коррекцию этих соотношений, но, учитывая сохранившиеся традиции, как в машиностроении, так и в сельском хозяйстве эти соотношения, по нашему мнению, претерпят минимальные изменения и не повлияют на характер изменения объема инвестиций для реализации каждой фазы развития проекта. Необходимо уточнить некоторых положений по количеству фаз и определению жизненного цикла проекта. Прежде всего, в соответствии с формулировкой жизненного цикла жизни проекта, приведенное ранее, подтвердим, что окончание проекта фиксируется моментом завершения окупаемости всех затрат. Работы, предусмотренные начальной фазой в отраслях АПК, осуществляются на стадии проведения поисковых и прикладных научноисследовательских работ и, следовательно, это фаза должна формулироваться как «фаза НИР». Основная фаза по нашему мнению должна включать две фазы – фазу ОКР, фазу разработки технологической подготовки производства. Такое разделение позволит более качественно оценить затраты на проведение работ в каждой фазе. Для примера можно использовать опыт определения затрат для проведения работ в каждой фазе в области сельхозмашиностроения по методике, приведенной в книге 4. Фаза освоения производства и гарантийных обязательств по проектам в области АПК следует представить как фазу освоения проекта производством. Эта замена наилучшим образом отражает сущность явления, так как именно при завершении этой фазы происходит окончательная приемка проекта предприятием, а, следовательно, и фаза гарантийных обязательств организации-разработчика. Кроме формальных изменений формулировок следует уточнить физический смысл процесса разработки инновационного проекта. Точка перехода через ось абсцисс от периода затрат к периоду прибыли при условии равенства нулю затрат и прибыли, по нашему мнению, не имеет смысла и в реальной жизни не существует по крайней мере в проектах в сфере АПК. Рис. 1.5. Жизненный цикл проекта Процесс, представленный на рис.1.5 , носит идеальный характер, когда освоение инновационного проекта совпадает со временем завершения работ по созданию документации и подготовки производства. Процесс роста прибыли предприятия в зависимости от срока насыщения рынка инновационной продукции описывается выражением (кривая 1): Т Эп = N t Эп /(1+ k)t i=1 где: Эn — эффективность инновации; Nt — количество освоенной инновации в t-м году; k — коэффициент инвестирования; t — время, годы. Реально происходит запаздывание Тз процесса организации серийного производства, что сказывается на увеличении упущенной выгоды в результате устаревания инновационного проекта. В этом случае на оси абсцисс от начала координат откладывается значение времени запаздывания Тз (рис.5.5) и из этой точки начинается построение кривой 2, описывающей динамику роста прибыли предприятия с учетом морального старения проекта по зависимости: Тоб Тсл 2Tсл +1 i=1 Т об Т сл ЭΣ = Эnt /(1+k)t + Эnt /(1+k)t + Эnt /(1+k)t при Тоб Т сл , Тсл и Тоб — соответственно сроки службы и обновления инновации, год; С учетом опыта освоения инновационной продукции в сельхозмашиностроении выпуск серийной продукции, как правило, составляет в первый год 20% от расчетного значения среднегодового выпуска, во второй год – 45% и только в третьем году – 100% В этом случае темп роста прибыли (tg α) при фиксированном сроке сменяемости, диктуемый только научно-техническим прогрессом, значительно ниже, срок окупаемости проекта возрастает. В соответствии с прогнозом развития рынка к экономически обоснованному моменту сменяемости инновационной продукции предприятие не может обеспечить насыщение рынка этой продукции при наличии имеющихся ограничений по ресурсам (производственным, финансовым, людским и т.д.), рассчитанных на среднегодовой серийный выпуск продукции при своевременной реализации проекта. Из этого следует вывод, что проекты, освоение которых задерживается на 3-5 лет, в структуре прибыли имеют большую составляющую упущенной выгоды ∆П и мало эффективны для предприятия (рис. 1.4.). В чем мы видим разницу в отображении жизненного цикла инновационного проекта, представленных на рис.1.4. Во–первых, интенсивность роста затрат на реализацию проекта возростает к моменту завершения организации освоения производством инновационного проекта в случае если процесс его реализации не прерывается. Во-вторых, процесс инвестирования проекта не прекращается после организации освоения производством инновационного проекта, но интенсивность затрат в фазе резко падает. Объем затрат необходим для устранения выявленных недостатков при незначительном росте прибыли. В-третьих, рост прибыли от реализации инновационного проекта, включая точку полной окупаемости инвестиций, осуществляется по Sобразной кривой (рис. 1.5.), а не по синусоиде как на рис.1.4. В-четвертых, на рис.1.4. не рассматривается случай задержки начала серийного производства инновационного проекта и не показан возможный объем упущенной выгоды предприятия при возникновении такой ситуации. Предложенные уточнения, на наш взгляд, позволяют полнее увязать процесс развития инновационного проекта с его графическим описанием, что обеспечит повышение качества реализации и управления проектом. Резюме. Инновационный проект это особый вид деятельности, направленной на реализацию достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве. Реализация инновационных проектов в принципе невозможна без четкого понимания положений и теоретических предпосылок необходимости проведения работ по выработке единой терминологии, признаков, целей, стратегии и структуры проекта, а также подготовки кадров, способных воспринять прогрессивные решения. При этом очень важны вопросы, связанные с пониманием процесса жизненного цикл инновационного проекта, фаз его реализации и определения времени его завершения. Вопросы и задания для повторения 1. Что такое «проект»? 2. Что такое детерминированность и основные параметры проекта? 3. Чем понятие «операция» отличается от понятия «проект»? 4. Как понимать дуалистический характер проекта ? 5. Какой особенностью и как влияет на производство процесс освоения проекта? 6. Каковы критерии классификации проектов? 7. Как подразделяются проекты по категории новизны разработки? 8. Какова количественная характеристика каждой категории новизны? 9. Сколько категорий конструктивной сложности проектов принято в сельхозмашиностроении? 10. Какова характеристика каждой категории конструктивной сложности? 11. Дайте характеристику каждого вида «инновационный проект». 12. Характеристика инновационного проекта по масштабу использования ресурсов и срокам исполнения проектов. 13. На основе каких видов работ возникают идеи и цели разработки инновационных проектов? 14. Что такое цель инновационного проекта? 15. Какова иерархия приоритетов целей? 16. Дайте определение разработки. 17. Какова структура инновационного проекта? 18. Основные требования к инновационному проекту. 19. Каковы принципы формирования инновационных проектов? 20. Что такое «жизненный цикл инновационного проекта? 21. Охарактеризуйте фазы жизненного цикла инновационного проекта. 22. Как оценить соотношения инновационного проекта? 23. Опишите жизненный цикл проекта и изделия при своевременном и несвоевременном освоении инновационного проекта. 24. Что понимается под текущими улучшениями инновационного проекта? 25. Что понимается под инновационным проектом и каким условиям он должен удовлетворять? 26. Что можно понимать под псевдоинновационным проектом и каким условиям он должен удовлетворять? 27. Что можно понимать под базовым инновационным проектом и каким условиям он должен удовлетворять? 28. В чем заключаются особенности инновационного проекта? стратегии реализации стоимости проекта работ и этапы между ее фазами 2. Основы управления инновационными проектами Аннотация Раскрыты особенности управления инновационными проектами. Рассмотрена сфера управления инновационными проектами, приводятся характеристики окружения проекта, определены процессы и функции управления инновационными проектами. Ключевые слова: управление инновационными проектами, сфера управления проектами, окружение проекта, проекты и функции управления проектами, организация взаимодействия и координация участников проекта, риски проекта и пути их минимизации, управление людскими ресурсами. Рассматриваемые вопросы: 1. Сущность управления инновационными проектами. 2. Сферы управления инновационными проектами. 3. Окружение проекта. 4. Процессы и функции управления инновационными проектами 2.1. Сущность управления инновационными проектами Повышение эффективности деятельности предприятий, разработка и освоение производством конкурентоспособной продукции, укрепление позиций предприятия в секторе рынка традиционной продукции, диверсификация производства и уменьшение степени риска, особенно если дальнейшая экспансия в основных сферах бизнеса ограничена, поиск новых рынков, разработка методов снижения себестоимости продукции, приобретение и реструктуризация компаний – неполный список проблем, требующих от менеджмента субъекта хозяйственной деятельности своего решения. Деятельность предприятий и менеджмента в современных условиях постоянно усложняется. Наряду с простыми и повторяющимися действиями, являющихся основой традиционных технологий, все большее значение приобретают инновационные проекты, для управления которыми необходимы особые подходы и не тривиальные решения. Такие подходы и решения, разработанные во второй половине ХХ века, объединяются под названием «управление проектами» в рамках дисциплины, отличной от управления предприятиями. Среди менеджеров управления производством различных уровней укоренилось ошибочное мнение, что управление проектами практически не отличается от традиционного управления производством. Однако опыт реализации проектов, как в России, так и за рубежом убедительно доказал, что деятельность команды, реализующей проект, существенно отличается от традиционных методов управления производством. Это предопределило необходимость разделения проблематики управления предприятием на две самостоятельные сферы 11: 1. Управление предприятием в целом, нацеленное на простые и повторяемые действия; 2. Управление мероприятиями, нацеленное на сложные неповторяемые действия – управление проектами Отличие сфер управления предприятием и управления проектом приведены в табл. 2.1. Таблица 2.1. – Управление предприятием и управление проектом Управление Критерии Задачи Организационная структура предприятием Повторяемые Постоянная Сложность действий Длительность реализации Издержки, расходы Малая, средняя Небольшая Малые, средние Риски Профессиональная компетентность Инновационность Уровень стандартизации Средние Средняя проектом Неповторяемые Не постоянная, ограниченная по времени Высокая, очень высокая Большая Большие, очень большие Высокие Высокая Невысокая Высокий Высокая Низкий Инициируя разработку и освоение инновационного проекта, менеджер высшего уровня не всегда способен оценить степень сложности ситуаций, в которых он может оказаться. Только знание общих принципов управления проектами позволит менеджеру избежать условий возникновения таких ситуаций. Знание принципов, методов и технологий управления проектами считаются в настоящее время необходимым элементом профессиональных знаний специалистов в области управления. Управление проектом – это профессиональная творческая деятельность, основанная на использовании современных научных знаний, навыков, методов, средств, технологий и ориентированная на получение эффективных результатов в созидательной деятельности путем успешного осуществления проектов как целенаправленных изменений. Поскольку понятие «проект», прежде всего, связывается с целенаправленными изменениями больших систем, самое общее определение понятия "управление проектами" (УП) - это "управление изменениями". Математические основы управления проектами: Учеб. пособие / С.А.Баркалов, В.И.Воропаев, Г.И. Секлетова и др. Под ред. В.П. Буркова. – М.: Выс.шк., 2005. -423с. 11 Некоторые исследователи характеризуют УП как форму современного искусства анализа произвольного набора идей, научных открытий и принципов, позволяющих выработать рациональное управляющее решение для преодоления возникающих трудностей на всех этапах разработки, освоения и завершения проекта в заданные сроки. Другие рассматривают УП только с точки зрения реализации научного подхода, позволяющего определить все факторы внутреннего и внешнего воздействия, выявить альтернативные варианты и критерии их, а вероятности отклонений параметров проекта заранее проанализированы. В научном мире и литературе отсутствуем до настоящего времени единое понимание термина «управление проектом». Приведенный в таблице 6.2 далеко не полный перечень определений понятия «управление проектами» позволяет оценить разброс мнений ученых в этой области. Таблица 2.2. – Определения управления проектами Источник Формулировка Институт управления проектами США (PM BoK, PM) Управление проектом – это процесс применения знаний, навыков, методов, средств и технологий к проектной деятельности с целью воплощения замыслов участников проекта Крюгер В. Управление проектом – управление сложными мероприятиями Мазур И.И., Шапиро В.Д. и др. Управление проектами. Управление проектами – это синтетическая дисциплина, объединяющая специальные и надпрофессиональные знания. Заренков В.А. Управление проектами Управление проектами – управление комплексом мер, дел и действий, направленное на достижение целей проекта. Oberlander G.D. Project management for tngineering and construction Управление проектами - «деятельность, осуществляемую для достижения ожидаемых заказчиком результатов» Минниханов Р.Н., Алексеев В.В., Файзрахманов Д.И., Сагдиев М.А. Инновационный менеджмент Решке Х., Шелле Х. Мир управления проектами. Проект – комплекс мероприятий, необходимых для достижения наиболее эффективными путями конечных целей, включая мероприятия по кадровому, информационному и правовому обеспечению. Управление проектами – это: прямая межпрофессиональнам кооперация процессов планирования, управления и принятия решений при межпрофессиональной постановке задачи. ЕвдокимоваЛ.О., СлесареваЛ.С. Управление проектом - системное взаимодействие Иннвационный менеджмент инвестиционного проекта с инвестиционной политикой и инвестиционной стратегией, которые связаны с общей миссией и стратегией предприятия "Консалтинг ПРИМ" Управление проектом - это планирование, координация и контроль работ по проекту для достижения его целей в рамках заданного бюджета и сроков, с надлежащим качеством. В своде знаний по управлению проектами PMI Управление проектом (УП) или Project Management (PM) - это искусство руководства и координации людских и материальных ресурсов на протяжении жизненного цикла проекта путем применения современных методов и техники управления для достижения определенных в проекте результатов по составу и объему работ, стоимости, времени, качеству и удовлетворению участников проекта. Троцкий М., Груча Б., Огонек К. Управление проектами Управление проектами – развитая и целостная сфера управления, располагающая практически апробированными решениями задач, стройной системой обучения и многочисленными организациями, развивающими и пропагандирующими накопление профессиональных знаний. Формулировки, приведенные в табл. 6.2, охватывают большой спектр мнений о понятии «управление проектами», который охватывает такие сферы деятельности как: науку, проектирование, производство, искусство и т.д. При таком широком толковании понятия «управление проектами» наблюдается их единство в процедуре организации работ по реализации проектов. В любом проекте значительная часть времени менеджера затрачивается на организацию взаимодействия и координацию участников проекта. Именно на этом этапе определяются возникающие проблемы и пути их устранения. Это обуславливает необходимость рассматривать людской ресурс как наиболее важный при управлении проектом. Действительно, менеджеры генерируют идеи, определяют стратегию их воплощения, выявляют и устраняют возникшие проблемы, планируют и координируют деятельность всех исполнителей, выполняют все намеченные мероприятия. Управление проектом – это наука и искусство руководства людскими и материальными ресурсами на протяжении жизненного цикла проекта путем применения современных знаний, опыта, навыков, методов и средств (техники) для достижения определенных проектом состава и объема работ, стоимости, времени и качества проекта с целью удовлетворения требований рынка. Другими словами УП - это приложение знаний, опыта, методов и средств к реализации проекта для удовлетворения требований рынка и ожиданий участников проекта. При этом необходимо найти оптимальное сочетание между целями, сроками, затратами, качеством и другими характеристиками проекта. Процедура принятия решения при УП построена на логике, которая связывает между собой различные области знаний и процессы управления проектами. Отсюда управление проектами можно охарактеризовать как интеграцию межпрофессиональных процессов прогнозирования, планирования, управления и принятия решения при комплексной постановке задачи. В тоже время не следует рассматривать как синонимы понятия «управление проектами» и «реализация проекта». «Управление проектом» – это управление процессом его реализации, а процесс «реализации проекта» – это комплекс мер, дел и действий, направленных на достижение поставленных целей. Отсюда «управление проектом» – это управление комплексом мер, дел и действий, направленных на достижение целей проекта»12. Реализация проектов, охватывает три вида действий: оперативные (основные), обеспечивающие (вспомогательные) и управляющие (руководящие). Оперативные (основные) действия заключаются в преобразовании входных величин проекта в ожидаемый от него результат, т.е. действия, непосредственно связанные с созданием продукта. Исходной точкой являются конкретные требования и потребности рынка, а результат представляет собой продукт, удовлетворяющий этим требованиям и потребностям. К оперативным действиям относятся процессы создания продукта, организации и сопровождения его производства до момента окупаемости всех произведенных затрат. Обеспечивающие (вспомогательные) действия должны создавать условия для корректной и эффективной реализации оперативных и управляющих действий. К ним относятся такие виды обслуживания, как правовое, бухгалтерское, информационное, административно-офисное и т.п.13. Управляющие (руководящие) действия заключаются в согласовании оперативных и вспомогательных действий. Они охватывают: целеполагание, планирование, организацию, мотивацию, контроль и координацию. Для того чтобы подчеркнуть специфику управления проектами следует привести представленную в табл. 2.3. характеристику, данную Е. Турбаном и Дж.Р. Мередитом, которая определяет типовые свойства проектов, основные особенности управления проектами и симптомы некорректного руководства ими. Таблица 2.3. – Характеристика управления проектами Характерные свойства проектов Исключительность Характерные свойства управления проектами Неопределенность Симптомы некорректного управления проектами Превышение издержек Долговременность Непредсказуемость Отход от плана Сложность Трудности реализации Невыполнение технических требований Заренков В.А. Управление проектами: учебое пособие. – М.: Изд-во АСВ; СПб.: СПбГАСУ, 2005. -306с. 12 13 Тройкий М., Груча Б., Огонек К. Управление проектами. – М.: Финансы и статистика, 2006, -304с. Значительная доля внешних исполнителей Интенсивное взаимодействие Зависимость от внешних партнеров Трудности планирования Проблемы с достижением договоренностей Проблемы взаимопонимания Разнообразные зависимости Высокие риски Необходимость визуализации Особый контроль со стороны высшего руководства Проблемы в кооперации Большая потенциальная выгода Особый интерес высшего руководства Критика со стороны общественного мнения, нежелание принимать ответственные решения Атаки конкурентов 2.2. Сферы управления инновационным проектом Управление проектом является комплексной междисциплинарной, профессиональной деятельностью, которая имеет много общего с другими дисциплинами и профессиями. Уточним сферы управленческой деятельности: 1. Общее управление; 2. Управление технологическими процессами; 3. Управление проектом; 4. Взаимосвязь с вспомогательными дисциплинами и функциями. Управление проектом включает в себя элементы из всех сфер окружения проекта (рис.6.1). Оно заключается в следующем: 1. Сфера управления проектом имеет свою уникальную область знаний, частично пересекающаяся с другими сферами; 2. Сфера общего управления содержит область знаний, которые должен обладать каждый менеджер; 3. Сфера технического управления содержит специальные знания в конкретной области деятельности. 4. Сфера вспомогательных дисциплин помогает менеджеру лучше выполнять свои функции и поддерживать требуемый уровень квалификации. Рис. 2.1. Элементы сфер окружения 2.3. Окружение проекта Окружение проекта – совокупность внешних и внутренних факторов среды реализации проекта, содействующих или препятствующих достижению поставленных целей. Реализация проекта осуществляется в динамической среде, оказывающей на него возмущающее воздействие. В конкретной ситуации возмущающее воздействие может оказаться критическим, привести к прекращению реализации проекта и значительным экономическим убыткам. Для предотвращения такой ситуации требуется на начальной стадии реализации проекта выделить факторы, воздействующие на проект. При этом следует рассматривать два вида факторов среды реализации проекта: внешнюю (действующие вне предприятия) и внутреннюю (действующие внутри предприятия). Эффективность реализации проекта, как систему управления, зависит от наличия множества реакций внутренних факторов и вероятность появления внешних факторов. Устойчивость любой системы во внешней среде при возникновении множества возмущающих воздействий достигается при условии возникновения аналогичного множества импульсов реакции системы. Отсюда, при рассмотрении проекта как системы необходимо располагать информацией о внешних и внутренних факторах. Общая схема окружения проекта может быть представлена: где: X – вектор начальных условий; Y – вектор конечных характеристик; S – вектор воздействий внешнего окружения; Z – вектор факторов внутренней среды. Рис. 2.2. Общая схема воздействия внешних и внутренних факторов на осуществление проекта 1 Проект реализуется в среде, которая характеризуется конкретными окружающими условиями и динамикой их развития. Это предопределяет необходимость прогнозировать как непосредственную среду реализации проекта, так и внешнюю среду проекта. Принято выделять внутреннюю среду - это само предприятие, в котором выполняется проект и работает команда проекта, и внешнюю (ближнюю и дальнюю) - это окружение самого предприятия. Их изменения могут оказать существенное влияние на успех проекта. Внутренняя среда проекта (окружение) обусловлена стилем руководства, методами и средствами коммуникации, социальными условиями проекта, командой и участниками проекта. Ближнее окружение проекта определяют руководство предприятия, сферы финансов, сбыта, производства, снабжения, инфраструктура, сфера очистки и утилизации. Дальнее окружение проекта определяют экономические и социальные факторы, культура, научно-технические, природно-географические, потребители продукции проекта, конкуренты, инфраструктура и т. д. Наиболее существенными факторами внутреннего окружения являются: • организация проекта - определяет взаимоотношения между основными участниками проекта; • команда проекта - «мозговой центр» и исполнительный орган проект, что при поддержании соответствующего психологического климата и атмосферы в коллективе проекта являются залогом создания прогрессивного конкурентоспособного проекта; • стиль руководства проектом, определяющий творческую активность и работоспособность участников проекта; • использование современных методов и средств коммуникации, определяющих объективность, полноту, достоверность и оперативность обмена информацией между участниками проекта; • реализация различных интересов участников проекта путем формирования исходных требований в соответствии с целями и мотивацией проекта; • создание социальных условий участникам проекта характеризуются: — обеспечением стандартных условий жизни для участников проекта, — уровнем заработной платы; — предоставляемыми коммунальными услугами; — предоставлением социальных условий: школы, сады, медобслуживание, отдых и т.д.; —условиями труда и техники безопасности; —страхованием и социальным обеспечением и др. Следует также отметить, что проект, инициируемый и реализуемый внутри компаний, не влияет на производственную деятельность предприятия и систему управления им. Фирма или организация, внутри которой возник проект и в интересах которой он осуществляется, называется родительской (головной, материнской организацией). Для выполнения проекта очень важным фактором является восприятие проекта сотрудниками родительской организации, насколько они участвуют в определении и контроле получаемых результатов. Рассмотрим влияние факторов «ближнего окружения проекта» на реализацию проекта. Руководитель предприятия. Является источником определения цели и основных требований к проекту. Руководство предприятия обобщает отдельные требования, выработанные экспертами, и уточняют их исходя из стратегии развития организации. К этому добавляются собственные требования руководства: — требования к результатам проекта. — требования к реализации проекта, — методика и порядок корректировки цели и требований к проекту и др. При этом учитываются следующие факторы: Фактор сферы финансов определяет бюджетные рамки проекта с учетом калькуляции для серийного производства продукта и покрытия расходов на проект, а также способы и источники финансирования проекта. Фактор сферы сбыта формирует важные требования и условия к проекту, связанные с рынком сбыта и определяемые решениями покупателей. Фактор сферы производства связан с рынком средств производства и выдвигает свои специфические требования, например: — рекомендации по использованию технологии и оборудования, — требования загрузки простаивающих участков производства, — отказ от определенных технологических процессов, — согласование требований к проекту с возможностями рынка средств производства и др. Фактор сферы материального обеспечения. Этот фактор связан с рынком сырья полуфабрикатов и формирует свои требования к проекту, вытекающие из возможности обеспечения сырьем, материалами и оборудованием по приемлемым ценам. Фактор сферы инфраструктуры связан с рынком услуг, сервиcа и выдвигает свои требования к проекту и его обеспечению. Сюда относятся требования к рекламе, транспорту, связи, телекоммуникации, информационному и различным видам инженерного и другим видам обеспечения. Фактор сферы очистки и утилизации промышленных отходов связан со службой и требованиями к охране окружающей среды и разумному пользованию отходов производств. Возможны и другие требования со стороны различных отделов предприятия. Теперь рассмотрим влияние внешних факторов на проект. Внешнее окружение оказывает существенное влияние на проект, как через предприятие, так и непосредственно. Причем чем крупнее масштабы проекта, тем более существенно влияние внешнего окружения. Политические факторы. Это политическая стабильность, поддержка проекта правительством, националистические проявления, уровень преступности, торговый баланс со странами-участниками, участие в военных союзах и др. Экономические факторы. Это структура национального хозяйства, виды ответственности и имущественные права, в том числе на землю, тарифы и налоги, страховые гарантии, уровень инфляции и стабильность валюты, развитость банковской системы, источники инвестиций и капитальных вложений, степень свободы предпринимательства и хозяйственной самостоятельности, развитость рыночной инфраструктуры, уровень цен и др. Общество. Это условия и уровень жизни, уровень образования, свобода перемещений, «въезд-выезд», здравоохранение и медицина, условия отдыха, общественные организации, средства массовой информации, отношение местного населения к проекту и др. Законы и право. Сюда относятся: права человека, права предпринимательства, права собственности, трудовое законодательство, запрещение забастовок, законы и нормативные акты о предоставлении гарантий и льгот и др. Наука и техника. Это уровень развития фундаментальных и прикладных наук, уровень информационных технологий и компьютеризации, уровень промышленных и производственных технологий, энергетические системы, транспортные системы, связь, коммуникации и др. Природные и экологические факторы. К ним относятся: естественноклиматические условия (температура, осадки, влажность, ветры, высота над уровнем моря, сейсмичность, ландшафт и топография и др.), природные ресурсы, законодательство по защите окружающей среды и др. Таблица 2.4. – Экспертная оценка степени влияния факторов окружения на различные типы и виды проектов Сферы влияния Наука и Сумма окружения проекта Политика Экономика Общество Закон Культура Природа Экология техника баллов Типы и виды проектов Социальные 3 3 3 3 1 3 1 2 19 Экономические 3 3 2 3 1 2 0 1 15 Организационные 2 3 2 3 2 3 2 1 18 Инновационные 1 2 1 2 3 3 1 1 14 18 Инвестиционные 1 3 2 3 2 1 3 3 Сумма баллов 10 14 10 14 9 12 7 8 Оценка влияния: 0 — не влияет; 1 — слабо влияет; 2 — средне влияет; 3 — сильно влияет. Анализ влиянию внешнего окружения на ход реализации проекта сделаем следующие выводы (табл. 6.4): — наибольшее влияние внешнего окружения на проект оказывают социальные и инвестиционные факторы, затем организационные, экономические, в меньшей степени — инновационные; — большое влияние на проекты оказывают: экономика, законы и право, затем культура, что несколько неожиданно, и только после этого политика и общество; — к сожалению, наименьшее влияние на проекты оказывают природа, экология; — инновационная составляющая, хотя имеет существенное, но не определяющее значение при реализации проекта. 2.4. Процессы и функции управления проектом Процессы управления проектом реализуются на протяжении их жизненного цикла посредством прямых и обратных связей между субъектами и объектами управления с помощью функций управления. Причем каждая функция управления проектом может быть подвергнута декомпозиции. Для реализации проектов необходимо создать процессуальные (динамические) и институциональные (статистические) условия. Рассмотрим проблемы реализации проектов и их решения в динамическом аспекте. Основной и функциональной проблемой управления проектом считается определение структуры реализации проекта составляющих структуру действий и связи между ними. В соответствии с ранее приведенной классификацией проектной деятельности имеем действия трех видов: - управление проектом; - выполнение проекта; - обеспечение реализации проекта. Выполнение проекта считается основной деятельностью, поскольку этот этап требует наибольшие затраты времени, трудовых, материальных и финансовых ресурсов и предопределяет результаты проекта. Для корректировки и эффективного выполнения проекта необходимо соответствующее обеспечение, которое охватывает такие виды деятельности, как бухгалтерско-финансовое, кадровое, юридическое, информационное, материально-техническое и административное обслуживание. Задача управления проектом заключается в согласовании исполнительной и обеспечивающей деятельности. Существуют две фазы управления проектом: - подготовительная фаза, предшествующая выполнению проекта; - контрольно-координационная фаза, соответствующая выполнению. Действия по управлению проектами сводится к реализации конкретных управляющих функций: целеполагание, планирование, организация, мотивация, контроль, координация. На подготовительной фазе управления проектом выделяются следующие этапы: Инициирование проекта; Определение проекта; Целеполагание проекта; Формирование и организация проектного коллектива; Определение структуры проекта; Планирование выполнения проекта; Планирование использования ресурсов проекта; организация выполнения проекта. Эти действия контролируются и координируются, что требует расширения номенклатуры этапов: контроль выполнения проекта; координация выполнения проекта; завершение проекта. Большинство действий взаимосвязаны и образуют сложную структуру реализации проекта. Отсюда управление проектом является само сложным проектом. Рассмотрим конкретные этапы управления проектом в соответствии с последовательностью их выполнения. Резюме Управление инновационным проектом способствует повышению эффективности деятельности предприятия, которое осваивает этот проект. Управление проектом отличается от управления производством ввиду того, что оно нацелено на решение сложных неповторяющихся действий. Это предопределило необходимость четко сформулировать терминологию в области управления проектами, определить сферы и окружения. При этом необходимо выявить внутренние и внешние факторы управления проектами, обозначены процессы и функции управления проектами Приведено понятие «окружение проекта» как совокупность внешних и внутренних факторов среды реализации проекта, содействующих или препятствующих достижению поставленных целей. Вопросы и задания для повторения 1. Что такое «управление инновационным проектом», какова формулировка понятия «управление проектам»? 2. Чем отличается управление предприятием и управление проектами? 3. Какие виды действий охватывает реализация проектов? 4. Каковы характерные свойства управления проектами? 5. Каковы принципы формирования инновационных проектов? 6. Охарактеризуйте сферы и элементы управления проектами. 7. Что такое «окружение проекта»? 8. Какие существуют факторы окружения проекта и как они влияют на его реализацию? 9. Каковы управляющие функции при реализации проекта. 10. Основные этапы управления проектом на подготовительной фазе реализации и дополнительные этапы при реализации проекта. 11. В течение какого времени реализуются процессы управления проектом?
