РЕШЕНИЕ Иркутского областного суда от 21 ноября 2003 года

РЕШЕНИЕ Иркутского областного суда по заявлению Сафроновой Ирины Акимовны об
отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации Колесникова Сергея Ивановича
от 21 ноября 2003 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 ноября 2003г. Иркутский областной суд в составе:
Председательствующего судьи Бурдуковой С.В.,
При секретаре Анциферовой Е.А. с участием :
Прокурора Рокотовой Т.Г. Представителей:
-заявителя Сафроновой И.А.- Наумова В.И.,
-заинтересованного лица Колесникова С.И.- Миронова А.В.,
-избирательной комиссии округа № 82 - Гущенко В.А. рассмотрев в открытом судебном
заседании гражданское дело по заявлению Сафроновой Ирины Акимовны об отмене
регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации Колесникова Сергея Ивановича.
УСТАНОВИЛ:
Сафронова И.А., кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации (далее по тексту - кандидат), зарегистрированный по
Ангарскому одномандатному избирательному округу № 82, обратилась с заявлением об
отмене регистрации кандидата Колесникова С.И., зарегистрированному по этому же
избирательному округу., обосновывая его тем,
что кандидат Колесников С.И. в
нарушение требований п 2 ст. 64 Федерального Закона « О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 20 декабря
2002г. № 175 ( далее по тексту- ФЗ « О выборах...») при встрече с избирателями села
Ук Нижнеудинского района на их вопрос о возможной помощи с автотранспортными
средствами для поездок в городскую больницу, сообщил, что договорился с компанией
« Базовый элемент» па « Газели» и мини-автобусы для сел и деревень, тем самым
допустил подкуп избирателей., что в соответствии с пп.З п. 6 ст. 95 ФЗ «О выборах..»
влечет отмену регистрации кандидата. Кроме того. Колесников С.И. имеет гражданство
другого государства и регистрацию места жительства в г. Новосибирске , о чем не
указал в документах, представленных им в избирательную комиссию., что в
соответствии с п.п.1 и 9 п. 6 ст. 95 ФЗ « О выборах..» влечет отмену регистрации
кандидата.
В судебном заседании интересы заявителя представлял Наумов В.И., действующий
на основании доверенности. Наумов В.И. доводы заявления поддержал частично,
отказавшись от утверждений о наличии у кандидата Колесникова С.И. гражданства
иного государства и о наличии регистрации места жительства в г. Новосибирске .
Просил отменить регистрацию в связи с фактом подкупа избирателей.
Интересы кандидата Колесникова С.И. в судебном заседании представлял на
основании доверенности Миронов А.В., не согласившийся с доводами заявления в
полном объеме.
Представитель Окружной избирательной комиссии Ангарского одномандатного
избирательного округа № 82 ( далее по тексту- ОИК-) Гущенко В.А. выразил
нейтральную позицию ОИК, ссылаясь на то, что в данном случае имеет место спор двух
кандидатов, не затрагивающий действий ОИК., в связи с чем Комиссия полагается на
решение суда.
Обсудив доводы лиц, участвующих в деле в совокупности с письменными
доказательствами, исследованными в ходе судебного рассмотрения, заслушав
заключение прокурора Рокотовой Т.Г., полагавшей, что законные и существенные
основания для отмены регистрации кандидата отсутствуют, суд не находит оснований
к удовлетворению заявления Сафроновой И.А.
Несмотря на то, что представитель заявителя Наумов В.И. отказался поддерживать
доводы о двойном гражданстве и наличии регистрации в г. Новосибирске, Суд, в
соответствии с п. З ст. 246 ГПК РФ данные доводы исследовал и установил следующее:
Утверждения о наличии гражданства иного государства были основаны на
информации, опубликованной в газете «Елена» ( л.д.7) в статье « Депутат Колесников
отвечает на « неудобные» вопросы». В данной статье приведены пояснения самого
кандидата в редакции « Наше движение получило Нобелевскую премию, а мне
присвоили звание Почетного гражданина города Детройта». Иными доказательствами
заявитель не располагает, что подтвердил представитель Наумов В.И.
Учитывая, что Детройт - лишь город в Соединенных Штатах Америки, а не
суверенное государство, что в соответствии со ст. 61 ГПК РФ не требует
дополнительного доказывания как общеизвестный факт, а Гражданство определенной
страны и Почетный гражданин города не тождественны по правовой природе, что
признает и представитель заявителя, суд приходит к выводу о несостоятельности
данного довода вследствие отсутствия оснований для такого утверждения.
Утверждение о наличии у кандидата Колесникова
С.И. регистрации места
жительства в г. Новосибирске опровергается сведениями АСБ при ГУВД Новосибирской
области, полученными в порядке исполнения судебного поручения Новосибирским
областным судом. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что
Колесников С.Т. при оформлении документов по выдвижению и регистрации
кандидатом, указал регистрацию места жительства в г. Иркутске ул. Сурикова 26-6. В
подтверждение данных сведений исследована регистрация по паспорту Колесникова
С.А. и установлено, что регистрацию по данному адресу он имеет с 1988г.
Таким, образом, судом не установлено фактов наличия у кандидата
иного
гражданства, чем гражданство Российской Федерации и наличия у него регистрации
места жительства в ином городе помимо г. Иркутска, вследствие чего отсутствуют
законные основания для утверждений о том, что он представил в ОИК недостоверные
сведения о себе. Вследствие этого, отсутствуют и законные основания для отмены его
регистрации по п.п.1 и 9 п.бст.95 ФЗ « О выборах..»
По доводу
о нарушении кандидатом п.2 ст.64 ФЗ « О выборах…» судом
установлено следующее:
Выдвижение кандидата Колесникова С.И. зарегистрировано ОИК 26 сентября
2003г., что подтверждается соответствующим документом, представленным ОИК и
пояснениями Миронова А.В.. 02 октября 2003г. в газете « Тракт» распространяемой в
Нижнеудинском районе Иркутской области опубликована статья «Сергей Колесников
встречается с Нижнеудинцами», в которой освещена встреча кандидата с жителями
поселка Ук., где, согласно статье « Глава уковской администрации М.А. Сухов
пожаловался депутату о том, что местную больницу закрыли, а машина скорой помощи
на ладан дышит. Больных по любому вопросу приходится возить в город. Он предложил
либо восстановить больницу, либо помочь с приобретением новой машины.» По этому
вопросу Колесников С.И. сообщил: «Я договорился с компанией «Базовый элемент» на
«газели» и мини-автобусы для сел и деревень. Так что, ждите»
Представитель Колесникова С.И. Миронов А.В. не отрицает того, что такая встреча
имела место в ходе предвыборной агитации и не опровергает сведения,
опубликованные в газете. Однако, он полагает, что данный факт не свидетельствует о
подкупе избирателей, поскольку информация касается событий, имевших место до
избирательной кампании.
Часть 2 ст.64 ФЗ «О выборах...» запрещает кандидатам
при проведении
предвыборной агитации воздействовать на избирателей, обещая передать им денежные
средства, ценные бумаги и другие материальные блага( в том числе по итогам
голосования.).
Оценивая данные события в соответствии с требованиями ч.. .2ст.64 ФЗ « О
выборах...», суд приходит к выводу, что Колеснииков С.В. при проведении
предвыборной агитации нарушил требования данной правовой нормы, обещая
избирателям конкретные материальные блага в виде автомашины для разрешения
проблемы всех жителей поселка Ук с целью улучшений медицинского обслуживания.
Утверждение «Я договорился...» свидетельствует о личном участии кандидата и
результатах его работы. Фраза « Так что, ждите» означает обещание.
Однако, оценивая данный факт как основание для отмены регистрации кандидата,
суд исходит из следующего.
В соответствии с п.п.З п.6 ст.95 ФЗ « О выборах..» при установлении фактов
совершения деяний, запрещенных п.2 ст.64 настоящего закона регистрация кандидата
может быть отменена. Данная редакция правовой нормы позволяет оценить нарушение
избирательного законодательства с учетом его значимости, масштабности и степени
влияния на волю избирателей.
В данном случае судом установлено, что кандидат Колесников С.И. баллотируется
по избирательному округу, в котором зарегистрировано 611296 избирателей. В рабочем
поселке Ук Нижнеудинского района зарегистрировано 1676 избирателей. Из текста
статьи следует, что встреча происходила в поселковом Доме культуры. Данных о том,
сколько конкретно избирателей присутствовало на встрече, никто из лиц, участвующих
в деле, не представил. Учитывая что информация впоследствии была опубликована в
газете, суд принимает во внимание доведение результатов встречи до сведения всех
избирателей поселка. Однако, суд не имеет оснований полагать что данное нарушение
имело существенный характер поскольку количество избирателей поселка не
существенно в сравнении с общим количеством избирателей округа. Ссылка
представителя заявителя Наумова В.И. на то, что газета распространена на территории
района и тем самым оказано влияние на избирателей всего Нижнеудинского района
несостоятельна, т.к. обещание кандидата оказать помощь с автомашиной адресовано
только жителям поселка Ук.
Таким образом, судом не установлено оснований к отмене регистрации кандидата
Колесникова С.И., в связи с чем заявление Сафроновой И.А. удовлетворению не
подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 261 ГПК РФ, Суд
РЕШИЛ:
Заявление Сафроновой Ирины Акимовны об отмене регистрации кандидата
Колесникова Сергея Ивановича, зарегистрированного по Ангарскому одномандатному
избирательному округу № 82 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение пяти дней в Верховный СУД РФ через
Иркутский областной суд.
Судья.