Вопрос 8 - полное ПРАВО

Вопрос 8.
По договору поручения:
а) поверенный выполняет юридические действия от имени доверителя и за его
счет;
б) комиссионер выполняет юридические действия по заключению сделок от своего
имени и за счет комитента;
в) поверенный выполняет юридические действия от своего имени и за свой счет.
Ответ:
а) по договору поручения поверенный выполняет юридические действия от имени
доверителя и за его счет.
Обоснование.
Договор поручения является наиболее распространенным договором, порождающим
отношения представительства.
Отношения представительства возникают, когда для осуществления гражданских прав и
обязанностей граждане и юридические лица прибегают к услугам лиц, которые совершают для
них различные действия, влекущие возникновение, изменение или прекращение гражданских
правоотношений.
Отношения представительства регламентированы главой 10 Гражданского кодекса РФ
«Представительство. Доверенность».
В соответствии с п. 1 ст. 182 главы 10 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ)
представительство предполагает совершение представителем, обладающим необходимыми
полномочиями, юридических действий от имени представляемого, в результате чего у
последнего возникают, изменяются или прекращаются гражданские права и обязанности.
Потребность в представительстве возникает тогда, когда сам представляемый в силу
закона (например, из-за отсутствия дееспособности) или конкретных жизненных обстоятельств
(например, из-за болезни, командировки, занятости) не может лично осуществлять свои права и
обязанности. Кроме того, к услугам представителей прибегают для того, чтобы воспользоваться
специальными знаниями и опытом представителя, сэкономить время и средства и т.д.
Не все сделки могут быть совершены представителем. Так согласно п. 4 ст. 182 ГК РФ
не допускается совершение представителем сделок, которые по своему характеру могут быть
совершены только лично, а также некоторых других сделок, предусмотренных ГК РФ.
Например, только лично можно составить завещание, заключить договор пожизненного
содержания и пр.
Гражданским кодексом РФ установлены такие виды представительства как:
1) представительство, основанное на административном акте, то есть представительство,
при котором представитель обязуется действовать от имени представляемого в силу
административного распоряжения последнего. К такому виду представительства относится,
например, назначение юридическим лицом работника на должность, связанную с
осуществлением определенных представительских функций (представительство в суде,
заключение сделок и т.д.);
2) представительство, основанное на законе, то есть отношения, возникшие по прямому
указанию закона. К такому виду представительства относится, например, представительство
малолетних детей родителями, полномочия которых основываются на фактах материнства и
отцовства (ст. 20 ГК РФ);
3) коммерческое представительство (ст. 184 ГК РФ). Коммерческим представителем
является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени
предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности.
Особенностью этого вида представительства является то, что с согласия сторон сделки и в
других случаях, предусмотренных законом, коммерческий представитель может одновременно
1
являться представителем обеих сторон сделки (продавца и покупателя, займодавца и заемщика
и т.д.);
4) представительство, основанное на договоре. Отличительной чертой данного вида
представительства является его добровольный характер. То есть представительство, основанное
на договоре, возникает по воле представляемого, который определяет непосредственно
представителя и его полномочия. Кроме того, на совершение юридических действий от имени
представляемого требуется согласие самого представителя. Между представляемым и
представителем заключается договор, регулирующий их внутренние взаимоотношения. Как
правило, это – договор поручения.
Широкое распространение договор поручения получил благодаря тому, что он не только
порождает отношения представительства, но и служит средством правового оформления
отношений между доверителем и поверенным.
Отношения представляемого и представителя в рамках договора поручения
регулируются главой 49 ГК РФ «Поручение».
Согласно ст. 971 главы 49 ГК РФ в рамках договора поручения представляемый
выступает как доверитель, а представитель – как поверенный.
Как выше было отмечено, представитель действует от имени представляемого (ст. 182
главы 10 ГК РФ). Данная норма отражена и в главе 49 ГК РФ «Поручение»: согласно п. 1 ст.
971 главы 49 ГК РФ по договору поручения поверенный обязуется совершить определенные
юридические действия от имени доверителя и за его счет.
По своей юридической природе договор поручения является:
- консенсуальным, то есть считается заключенным с момента достижения соглашения
между сторонами по всем его существенным условиям;
- безвозмездным. Согласно абз. 1 п. 1 ст. 972 ГК РФ вознаграждение поверенному за
оказываемые услуги выплачивается, если это прямо предусмотрено законом, иными правовыми
актами либо самим договором. К случаям, когда оплата услуг поверенного установлена
законом, относится, например, оплата услуг адвоката. Так статьей 25 Федерального закона от
31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
(далее Закон № 63-ФЗ) установлено, что адвокат, представляющий интересы доверителя, имеет
право на получение от него вознаграждения на условиях, предусмотренных соглашением об
оказании юридических услуг. Бесплатно юридическая помощь оказывается адвокатом лишь в
случаях, указанных в ст. 26 Закона № 63-ФЗ (например, ветеранам Великой Отечественной
войны). Иная ситуация возникает, когда договор связан с предпринимательской деятельностью
одной или обеих его сторон. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 972 ГК РФ такой договор является
возмездным, даже если в нем не предусмотрены размер вознаграждения, причитающегося
поверенному, и порядок его уплаты. Из этой нормы исключением являются случаи, когда в
договоре имеется прямое указание на его безвозмездный характер;
- двусторонним, то есть предусматривающим обязанности как поверенного по
совершению порученных действий (ст. 974 ГК РФ), так и доверителя – выдать поверенному
доверенность, обеспечить его всем необходимым для исполнения поручения, принять у него
все исполненное, возместить понесенные издержки, а в ряде случаев и уплатить
вознаграждение (ст. 975 ГК РФ);
- фидуциарным, то есть лично-доверительным. Отношения сторон по договору
поручения основаны на взаимном доверии, поскольку поверенный реализует порученные
доверителем действия, вступая в отношения с третьими лицами. Лично-доверительный
характер договора существенно влияет на его содержание и правовой режим прекращения. В
частности, при утрате взаимного доверия между участниками договора он может быть
прекращен, поскольку и поверенный, и доверитель вправе в любое время в одностороннем
порядке отказаться от его исполнения без указания причин.
2
Выше отмечалось, что договор поручения широко применяется и в общегражданском
обороте, и в коммерческой практике. Поэтому сферы деятельности поверенного, реализующего
поручение, разнообразны и, зачастую, специфичны.
При реализации таких поручений поверенный руководствуется не только нормами ГК
РФ, но и специальными правовыми актами.
Например, к отношениям с участием профессиональных участников рынка ценных
бумаг, осуществляющих брокерскую деятельность по совершению гражданско-правовых
сделок с ценными бумагами от имени и за счет клиента, применяется Федеральный закон от
22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».
Специальными нормативными документами руководствуются также биржевые
посредники, страховые агенты, страховые брокеры, морские брокеры, агенты по выдаче,
погашению и обмену инвестиционных паев и ряд других категорий поверенных.
Выше отмечалось, что сторонами договора поручения являются поверенный,
принимающий на себя обязанности по совершению юридических действий, и доверитель, от
имени и за счет которого эти действия осуществляются.
В соответствии с п. 1 ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести
обязанности признается в равной мере за всеми гражданами.
Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права,
соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и
нести связанные с этой деятельностью обязанности.
При этом глава 49 ГК РФ «Поручение» не устанавливает ограничений на вступление в
отношения по договору поручения граждан и юридических лиц.
Таким образом, иметь права и нести обязанности по договору поручения вправе:
1) граждане;
2) юридические лица.
1. Гражданин, заключающий договор поручения в качестве поверенного или доверителя,
по общему правилу, установленному п. 1 ст. 21 ГК РФ, должен обладать дееспособностью в
полном объеме. Дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия,
то есть по достижении гражданином восемнадцатилетнего возраста. Однако из этого общего
правила есть исключения. Так, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут быть
доверителями или поверенными в договорах, по которым осуществлять действия они вправе
самостоятельно (например, вносить вклад в кредитное учреждение - п. 2 ст. 26 ГК РФ). В иных
случаях несовершеннолетние граждане от 14 до 18 лет могут участвовать в договоре поручения
лишь с согласия законных представителей – родителей, усыновителей, попечителей.
Аналогичные правила действуют в отношении ограниченно дееспособных граждан. Согласно
абз. 2 ст. 30 ГК РФ они вправе заключить договор поручения, если по своему характеру он
может быть отнесен к мелкой бытовой сделке (например, оказание услуг по приобретению
продуктов питания на незначительную сумму). С учетом абз. 3 ст. 30 ГК РФ участие
ограниченно дееспособных граждан в договорах поручения иного содержания допускается
лишь с согласия их попечителя.
2. Юридическое лицо участвует в договоре поручения в качестве поверенного или
доверителя с учетом объема имеющейся у него правоспособности. Статья 50 ГК РФ
разграничивает юридические лица на коммерческие и некоммерческие:
- коммерческие юридические лица обладают общей правоспособностью, поэтому могут
заниматься любой деятельностью, не запрещенной законом, без специального на то указания в
учредительных документах, в том числе совершать юридические действия от имени других
лиц, то есть быть поверенными. На основании этого же они вправе быть доверителями, поручая
поверенному совершение различных сделок;
- некоммерческие юридические лица, в свою очередь, имеют специальную
правоспособность. То есть могут выступать поверенным или доверителем по договору
3
поручения, если это не противоречит целям их деятельности, установленным в учредительных
документах.
В отношении сторон договора поручения: доверителя и поверенного - можно сказать
еще следующее:
- в качестве доверителя возможно участие в договоре поручения Российской Федерации,
субъектов РФ и муниципальных образований - на основании п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в
порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и
постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных
образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные
органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане;
- поверенным в некоторых видах договоров поручения вправе выступать только лица,
обладающие особым статусом либо имеющие лицензию на представительские функции в
соответствующей сфере. Например, осуществление таможенных операций от имени
заинтересованных лиц возможно лишь лицами, которые имеют статус таможенных брокеров и
включены в специальный Реестр таможенных брокеров (ст. 18, 139 Таможенного кодекса РФ).
А поверенным по договору поручения на заключение сделок с ценными бумагами на фондовой
бирже от имени и за счет клиента, может быть только профессиональный участник рынка
ценных бумаг – брокер, имеющий специальную лицензию (ст. 3, 12, 39 Федерального закон от
22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»);
- поверенными по договору поручения, предполагающему коммерческое
представительство, могут быть только коммерческие организации и граждане, осуществляющие
деятельность в качестве предпринимателя без образования юридического лица (п. 1 ст. 184 ГК
РФ).
К существенным условиям договора поручения Гражданский кодекс РФ относит только
предмет договора.
Согласно п. 1 ст. 971 ГК РФ предметом договора поручения является совершение
поверенным от имени доверителя и за его счет определенных юридических действий, влекущих
возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей доверителя.
К юридическим действиям относится:
- совершение сделок, стороной в которых становится доверитель;
- представительство интересов доверителя в судах, налоговых, таможенных, иных
государственных органах.
При этом на основании п. 1 ст. 973 ГК РФ указания доверителя для совершения
юридических действий должны быть конкретными, а также осуществимыми и правомерными.
То есть не может стать предметом договора поручения совершение:
- неправомерных юридических действий (например, заключение договора, не
соответствующего общим условиям действительности сделок);
- юридических действий, которые в силу характера или указания закона могут быть
совершены только лично (например, составление завещания).
Наряду с юридическими действиями поверенный может выполнять фактические
действия, которые не влекут права и обязанности для доверителя. Так, поверенному может
быть поручено не только заключение договора купли-продажи товара (юридическое действие),
но и изучение цен на рынке для совершения более выгодной покупки или продажи этого
товара, ведение деловой переписки и т.д. (фактические действия). Совершение фактических
действий не составляет самостоятельного вида договора поручения – они являются
вспомогательными, способствующими выполнению юридических действий, установленных
договором поручения.
Форма договора поручения подчиняется общим правилам о форме сделок,
установленным статьями 158-163 ГК
РФ, и общим правилам о форме договора,
4
установленным ст. 434 ГК РФ. В соответствии с данными правилами договоры поручения
совершаются в письменной форме:
1) с участием юридических лиц;
2) между гражданами на сумму, превышающую не менее чем в 10 раз установленный
законом минимальный размер оплаты труда.
Сумма договора поручения на основании п. 1 ст. 971 ГК РФ и п. 1 ст. 972 ГК РФ
определяется исходя из цены сделки, которую поверенный обязуется совершить, и его
вознаграждения.
Размер вознаграждения поверенного (цена договора поручения) не является
существенным условием договора поручения, но, как правило, устанавливается в договоре по
соглашению между доверителем и поверенным. При отсутствии в возмездном договоре
поручения условия о размере вознаграждения или о порядке его уплаты вознаграждение
уплачивается после исполнения поручения в размере, определяемом в соответствии с п. 3 ст.
424 ГК РФ, то есть исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается
за аналогичные услуги (п. 2 ст. 972 ГК РФ).
В отношении срока договора поручения главой 49 ГК РФ «Поручение» установлено
следующее.
Согласно п. 2 ст. 971 ГК РФ договор поручения может быть заключен с указанием
срока, в течение которого поверенный вправе действовать от имени доверителя, или без такого
указания. То есть договор поручения может быть:
- срочным. Срочный договор поручения содержит указание на срок, в течение которого
поверенный вправе действовать от имени доверителя. Если характер поручения позволяет
определить точную дату его исполнения, то срок в договоре указывается этой датой. Если же
конкретный срок исполнения поручения установить невозможно, указывается период времени,
в течение которого поверенный обязан исполнить поручение;
- бессрочным. Такой договор не предусматривает срок исполнения поверенным
поручения.
На основании договора поручения поверенный и доверитель наделяются определенными
правами и обязанностями.
Обязанности доверителя установлены ст. 975 ГК РФ. В соответствии с нормами данной
статьи доверитель обязан:
1) уполномочить поверенного на совершение предусмотренных договором поручения
юридических действий. Эта обязанность исполняется посредством выдачи поверенному
доверенности, определяющей объем его полномочий (п. 1 ст. 975 ГК РФ). Согласно ст. 185 ГК
РФ доверенность совершается только в письменной форме. Ее составление возможно в виде
особого документа, письма и др. Доверенность подлежит нотариальному удостоверению в
случаях:
- если она выдается на совершение сделок, требующих нотариальной формы;
- если от имени налогоплательщика - физического лица в отношениях с налоговыми
органами действует его уполномоченный представитель.
Кроме того, доверенность удостоверяется:
- организацией по месту работы, если от имени гражданина уполномоченный
представитель получает его заработную плату;
- организацией по месту учебы, если от имени гражданина уполномоченный
представитель получает его стипендию;
- и т.д.
Таким образом, договор поручения может иметь простую письменную форму, а
выдаваемая на его основе доверенность – нотариальную.
Доверенность подтверждает наличие у поверенного прав действовать от имени
доверителя, определяет условия и границы реализации этих прав. Она предназначена для
5
предъявления третьим лицам, с которыми поверенный вступает в отношения от имени
доверителя. Благодаря доверенности третьи лица имеют возможность убедиться в наличии у
поверенного необходимых полномочий.
Несмотря на прямое указание п. 1 ст. 975 ГК РФ об обязанности доверителя выдать
поверенному доверенность, вопрос о том, вправе ли поверенный действовать от имени
доверителя при ее отсутствии, является спорным. Среди специалистов в области гражданских
правоотношений преобладает мнение о том, что для соблюдения формы отношений по
договору поручения нужен и договор поручения, и доверенность:
- договор поручения регулирует отношения между доверителем и поверенным;
- доверенность регулирует отношения поверенного и третьих лиц, а также создает
возможность возникновения прав и обязанностей между третьими лицами и доверителем.
Данный вывод подтверждается и судебной практикой. Так ФАС Московского округа в
Постановлении от 11.03.2002 по делу № КГ-А40/1060-03 установил, что доверенность не была
выдана, как того требует п. 1 ст. 975 ГК РФ, и заключил, что в этом случае поверенный при
заключении сделки для доверителя действовал без полномочий, таким образом, сделка была
признана совершенной от имени поверенного, а не от имени доверителя.
Некоторые же специалисты в области гражданских правоотношений обращают
внимание на то, что доверенность может не выдаваться, когда в силу прямого указания закона
для признания поверенного уполномоченным на совершение юридических действий
достаточно одного договора поручения. Например, законом (абз. 1 п. 3 ст. 184 ГК РФ)
установлено, что в случае коммерческого представительства договор поручения содержит
указание на полномочия коммерческого представителя, выдача же доверенности необходима,
если в таком договоре полномочия коммерческого представителя не указаны.
То есть, если в договоре поручения полномочия поверенного сформулированы с
необходимой полнотой, доверенность может не выдаваться. Подтверждением полномочий
поверенного для третьих лиц является договор поручения между ним и доверителем. В ряде
случаев такую позицию поддерживают суды (Постановление ФАС Северо-Западного округа от
24.04.2000 по делу № 2843).
Следует отметить, что согласно п. 1 ст. 186 ГК РФ срок действия доверенности не
может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение
года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
2) возмещать поверенному понесенные издержки и обеспечивать поверенного
средствами, необходимыми для исполнения поручения, при условии, что иное не
предусмотрено договором (п. 2 ст. 975 ГК РФ). Данная обязанность доверителя обусловлена
тем, что поверенный действует за счет доверителя (п. 1 ст. 971 ГК РФ).
Обеспечение поверенного средствами, необходимыми для исполнения поручения,
означает, что доверителем заранее компенсируются все потенциальные расходы поверенного.
Возмещение же поверенному понесенных издержек означает, что предварительное
денежное обеспечение поверенному не выдавалось либо фактические расходы превысили
размер обеспечения.
3) принять от поверенного все исполненное в соответствии с договором (п. 3 ст. 975 ГК
РФ). В частности, доверитель обязан принять денежные средства, вещи, документы и пр.,
полученные поверенным от третьих лиц в процессе исполнения договора поручения. В случае
отказа от принятия предложенного поверенным надлежащего исполнения для доверителя на
основании п. 2 ст. 975 ГК РФ наступают правовые последствия просрочки кредитора.
4) уплатить поверенному вознаграждение, если договор поручения возмездный (п. 4 ст.
975 ГК РФ). О вознаграждении поверенного говорилось выше.
Обязанности поверенного установлены ст. 974 ГК РФ. В соответствии с нормами
данной статьи поверенный обязан:
6
1) исполнить поручение доверителя в точном соответствии с его указаниями (п. 1 ст. 973
ГК РФ). Как выше говорилось, указания доверителя должны быть конкретными,
осуществимыми и правомерными.
В основном указания доверителя касаются способов исполнения поручения и, как
правило, указываются в договоре поручения. В качестве исключения из общего правила
поверенному предоставляется возможность отступить от указаний доверителя при
одновременном наличии двух условий:
- если по обстоятельствам дела это необходимо в интересах доверителя (например, порча
вещей, продажа которых поручалась);
- если поверенный был лишен возможности предварительно запросить согласие
доверителя (например, вследствие неизвестности его места пребывания) или если поверенный
не получил ответ на свой запрос в разумный срок.
Поверенный, выполнивший поручение с отступлением от указаний доверителя, обязан
уведомить его о совершенных действиях, как только такое уведомление станет возможным (п. 2
ст. 973 ГК РФ).
Следует отличать указания доверителя и полномочия поверенного:
- указания доверителя определяют порядок исполнения порученных действий и имеют
значения только для поверенного и доверителя. Они не известны третьим лицам и не влияют на
отношения доверителя и третьих лиц;
- полномочия же поверенного позволяют совершать определенные юридические
действия от имени доверителя и доводятся до сведения третьих лиц;
2) лично исполнить поручение. Данная обязанность обусловлена тем, что договор
поручения носит лично-доверительный характер, о чем выше говорилось. При этом
обязанность личного исполнения касается юридических действий, а для осуществления
фактических действий поверенный вправе привлекать третьих лиц (например, переводчика),
поскольку фактические действия поверенного не являются предметом договора поручения.
Из общего правила по личному исполнению поверенным поручения доверителя есть
исключение, установленное п. 1 ст. 976 ГК РФ: поверенный вправе передать исполнение
поручения другому лицу, то есть передоверить исполнение поручения. Передоверие
исполнения поручения возможно лишь в двух случаях, установленных ст. 187 ГК РФ:
- когда поверенный уполномочен на это доверенностью доверителя;
- когда поверенный вынужден к этому силой обстоятельств (например, несчастный
случай);
3) сообщать доверителю по его требованию все сведения о ходе исполнения поручения.
Исполнение данной обязанности позволяет доверителю контролировать действия поверенного,
принимать меры по защите своих интересов и т.д. Сроки и порядок предоставления
информации о ходе исполнения поручения могут быть предусмотрены в договоре поручения.
По исполнении договора поручения поверенный обязан представить доверителю отчет с
приложением оправдательных документов;
4) передать доверителю все полученное по сделкам, совершенным во исполнение
поручения, без промедления. В частности, передаче подлежат деньги или вещи,
предоставленные поверенному доверителем для исполнения поручения или же имущество,
полученное от третьих лиц в процессе исполнения поручения, а также документы,
подтверждающие возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей между
доверителем и третьими лицами.
5) по исполнении поручения или прекращении договора поручения до его исполнения
без промедления возвратить доверителю доверенность, срок действия которой не истек, с тем,
чтобы исключить возможность ее дальнейшего неправомерного использования.
Таковы
особенности
договора
поручения
–
разновидности
отношений
представительства, основанных на договоре, главной отличительной чертой которого является
7
то, что по договору поручения поверенный выполняет юридические действия от имени
доверителя и за его счет.
8