«ЭКОНОМИКА И НОВОСТИ АТОМНОГО РЫНКА: ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК СОБЫТИЙ»

advertisement
Учредители:
«ЭКОНОМИКА И НОВОСТИ
АТОМНОГО РЫНКА:
ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК СОБЫТИЙ»
НИЯУ МИФИ
Издательский дом
«Руда и Металлы»
Уважаемые сотрудники НИЯУ МИФИ !
Факультет
управления
и
экономики
высоких
технологий
Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ»
совместно с Издательским домом «Руда и Металлы» и Информационноаналитической службой ФГУП «СКЦ Росатома» подготовил еженедельный
обзор экономических событий в мировой атомной отрасли и календарь
предстоящих мероприятий и знаменательных дат с 13 по 19 января
2014г., приведены также материалы по региональной экономике и
кадровым изменениям. В «дорожной карте» Программы
повышения
конкурентоспособности НИЯУ МИФИ имеется пункт 9.2.1. «Разработка
мероприятий по развитию информационной инфраструктуры (кадровые
изменения, перечень необходимых работ, услуг, оборудования, разработка
инженерных решений, поиск поставщиков, проведение закупок) на основе
анализа разрывов между параметрами текущей и целевой моделью
информационной инфраструктуры, разработанной с учетом мировых практик
и требований научно-технологического развития». Следует надеяться, что
еженедельник поможет реализовать это информационное направление
развития нашего Университета.
Главный редактор
еженедельника, декан факультета
управления и экономики высоких
технологий НИЯУ МИФИ
А. В. Путилов
Перспективы реализации МОКС-топлива для АЭС в США
Компания AREVA уверена, что сумеет обеспечить заказами работу строящегося в США завода
по фабрикации MOКС-топлива (смешанного уран-плутониевого оксидного топлива) для тепловых
реакторов. Однако есть и тревожные сигналы, полагает по итогам 2013 г. газета "Augusta Chronicle".
"В реальности мы ожидаем, что потребности (в MOКС-топливе) превысят возможности завода", считает Келли Трайс (Kelly Trice), президент компании "Shaw AREVA MOX Services", отвечающей
за строительство завода на площадке в г. Саванна-Ривер. На состоявшемся недавно брифинге в
комиссии по ядерному регулированию (NRC) США, менеджер заявил, что французская компания
1
"AREVA NP", входящая в состав группы AREVA, выбрана в качестве оптовика для продукции
будущего завода, то есть, кассет с MOКС-топливом. Степень готовности MOКС-завода на
сегодняшний день составляет 60%. Объект является ключевым для планов американской
администрации по утилизации оружейного плутония, признанного избыточным для нужд обороны
страны. Предполагается, что такой плутоний должен быть использован при изготовлении топлива
для коммерческих АЭС. Строительство завода ведётся с большим опозданием. Существенно выросла
и его цена - с 4,9 миллиардов долларов до 7,7 миллиардов. В этом 2013 году министерство
энергетики (DoE) США предложило сократить размеры ежегодного транша на сооружение MOКСзавода на сумму 132,7 миллиона долларов, или на 29,3%. Министерские чиновники пояснили растущая смета может сделать завод "неподъёмным" для американского госбюджета. Сокращение
поступающих денежных средств обернётся сокращениями в рабочей силе. Говорят, что этой осенью
число занятых на объекте будет уменьшено с 1900 до 1400 человек. Несмотря на это, министерство и
компания продолжают поиски клиентов на MOКС-топливо. "Я не могу положить на стол и показать
вам какие-либо подписанные бумаги. Зато я могу сказать, что мы вели переговоры с министерством
по поводу топливного контракта", - заявил К.Трайс. По его словам, DoE готово предложить
коммерческим станциям ряд "стимулов" - например, министерство может взять на себя расходы,
сопряжённые с внесением необходимых модификаций на АЭС для (частичного) перевода на MOКСтопливо. Среди других стимулов К.Трайс выделил помощь с логистикой для MOКС-топлива, в том
числе, с транспортными контейнерами. Министерство также поддержит эксплуатирующие
организации в процессе лицензирования блоков под MOКС-топливо. К.Трайс отмечает, что "одним
из сильнейших аргументов" в пользу интереса к MOКС-топливу для тепловых реакторов стали
низкие цены на природный газ. "AREVA может сказать вам, что есть несколько организаций,
которые сели за стол переговоров и заинтересованы (в MOКС-топливе)". - добавил менеджер. К.
Трайс рассказал регуляторам о текущем положении дел на строительстве MOКС-завода и привёл ряд
цифр, позволяющих оценить масштабы проекта. "Завод находится на глубине примерно 25 футов
под землей. Его фундамент толщиной 6,5 футов. В то же время крыша здания находится на высоте
75 футов над землей, и ее толщина равна шести футам". На заводе будет смонтировано порядка 350
горячих камер для работы с ядерными материалами, включая плутоний. "Самые большие из них
весят 110 тысяч фунтов, а их длина достигает 250 футов. Это походит на размеры пассажирских
самолётов". Отвечая на вопрос председателя NRC Элисон Макфарлайн о графике строительства
завода, К.Трайс сообщил, что пуск планируется на 2019 год. "Новый министр энергетики США
взвешивает сейчас различные варианты. Мы надеемся, что в ближайшее время он примет решение о
том, как двигаться вперёд, и доведёт его до нас. Сожалею, но пока мне больше нечего к этому
добавить", - заявил менеджер
Программа развития атомной энергетики в Саудовской Аравии
Ядерная программа Саудовской Аравии продвигается не так быстро, как хотелось бы
королевству, однако есть косвенные признаки её возможного ускорения. Громкие заявления
саудитов о намерениях построить 17,5-18 ГВт (эл.) атомных блоков были восприняты мировой
атомной отраслью с оптимизмом. Но королевство не спешило с бюрократическими
преобразованиями, необходимыми для успешной реализации атомной программы. Кроме того,
переговоры Эр-Рияда с Вашингтоном о подписании соглашения "123" забуксовали на вопросе о
праве саудитов на обогащении урана и переработке ОЯТ. В соглашении "123", подписанном с ОАЭ,
американцам удалось навязать своим арабским партнёрам так называемый "золотой стандарт".
Эмираты согласились полностью отказаться от права самостоятельно обогащать уран и
перерабатывать облучённое топливо. В ответ Барак Обама назвал ядерную программу Эмиратов
"эталоном" и "образцом для подражания". А вскоре за этим последовало подписание контракта с
южнокорейским консорциумом на строительство первой эмиратской АЭС. Но Саудовская Аравия
категорически отказывается следовать путём Эмиратов. Переговорщики королевства ясно дали
понять американским коллегам, что не будут брать на себя подобные ОАЭ обязательства. Их
решимость только укрепило нежелание американской стороны гарантировать пожизненные поставки
топлива на будущие саудитские атомные станции. Как ни странно, но на пользу Саудовской Аравии
может пойти недавнее соглашение группы международных посредников с Ираном. Оно
предусматривает при соблюдении ряда условий сохранение за Тегераном права на обогащение урана
до реакторных величин (5%). В Саудовской Аравии иранское соглашение восприняли с явным
неудовольствием, но сделали из него выводы. Действительно, если Тегерану разрешено обогащать
уран, то почему в обогащении должно быть отказано Саудовской Аравии. Следующий косвенный
2
признак, после иранского - наметившееся смягчение позиций администрации Б.Обамы на
переговорах по подписанию "123" с другими государствами. Кажется, что Вашингтон более не
настаивает жёстко на требовании об отказе партнёров от обогащения. В частности, это
демонстрирует соглашение с Вьетнамом, подписанное в октябре 2013 года. Слова о том, что Вьетнам
не станет обогащать уран, записаны только в преамбуле документа. В юридически обязывающих
статьях соглашения подобного условия нет. Конечно, отношение американцев к ядерным
технологиям на Ближнем Востоке отличается от отношения к тем же технологиям в АТР. Однако
иранская сделка явно станет здесь новым золотым стандартом. "Полагаю, будет честным признать,
что соглашение с Ираном - какое бы соглашение мы с ним ни подписали - станет новым золотым
стандартом. Если вы позволяете своему писанному и неписанному врагу обогащать до 5%, то вам
придётся позволить делать то же самое и своим друзьям", - утверждает бывший посол США в ЭрРияде Джеймс Смит. Смит считает, что иранская сделка подстегнёт ядерную программу Саудовской
Аравии, хотя и соглашается с тем, что любые предсказания сегодня сродни гаданию на кофейной
гуще. "Саудитам нужно довести до конца бюрократический процесс у себя дома. Нужно подписать
соглашение "123" с американцами. Затем, открыв себе доступ к технологиям, проводить тендер", говорит Д.Смит. Агентство K.A.CARE, созданное в Саудовской Аравии для развития атомной
энергетики, в ноябре пообещало, что тендер на строительство саудовских станций будет объявлен
весной 2014 года. Но это заявление было встречено со скептицизмом. Бюрократическая структура
королевства по-прежнему остаётся не заточенной под атомную энергетику. За энергетическую
стратегию у саудитов отвечает министерство нефти, а оно, равно как и нефтяные компании
Саудовской Аравии, не горит желанием видеть на своей земле АЭС. Впрочем, шансы на перемены к
лучшему видны и в этом направлении. Глава саудитской нефтяной компании "Saudi Aramco" Халид
аль-Фалих, выступая в октябре на всемирном энергетическом конгрессе в Южной Корее,
высказывался об альтернативах углеводородам для внутреннего потребления более оптимистично,
чем обычно. Нефть и газ - это королевские жемчужины мирового энергетического рынка, пояснил
саудовский нефтяник. Но раз они жемчужины, то обращаться с ними следует более эффективно. В
частности, необходимо уравновешивать их другими энергоносителями - гидроэнергетикой, углём,
возобновляемыми источниками и атомом. Если сразу после аварии на АЭС «Фукусима» Халид альФалих публично беспокоился о безопасности АЭС, то теперь его речи изменились. Отныне нефтяник
полагает, что вопросы безопасности и обращения с ОЯТ могут быть решены "совместными
усилиями". А "неминуемый массивный рост потребностей в электроэнергии" сделает обязательным
присутствие в королевском энергетическом портфеле ориентированных на несение базовой нагрузки
атомных станций, утверждает Халид аль-Фалих.
Монтаж оборудования АЭС во Франции
Компания EDF была вынуждена в декабре 2013 г. прервать процесс установки тяжёлого
оборудования, включая корпус реактора, на строящемся блоке №3 АЭС "Фламанвилль" с реактором
EPR. Причиной этому стало предписание «французского атомнадзора» ASN. Регуляторы требуют
от EDF разобраться с вопросами по безопасности работ с полярным краном на блоке. Более того,
проблема касается не только "Фламанвилля-3", но и большинства других французских блоков, где в
обозримом будущем предполагается замена тяжёлого оборудования. Мостовой кран кругового
действия был установлен на "Фламанвилле-3" летом этого года. В его конструкции была
произведена модификация - к двум штатным механизмам подъёма (lifting carriage) были добавлены
два временных. Модификация конструкции была выполнена для нужд подъёма особо тяжёлого
оборудования. Однако регуляторы сочли, что установка на мосту крана двух дополнительных
механизмов «перетяжелила» кран. Соответственно, работа с краном стала менее безопасной, а сама
модификация была произведена с нарушением ряда директив Евросоюза по охране труда. Полярный
кран и механизмы подъёма должны рассматриваться как единая машина и иметь общую кнопку
аварийного отключения, поясняют регуляторы. В случае крана на АЭС «Фламанвилль» это
требование было нарушено. Ещё одна претензия регуляторов заключается в том, что суммарная
грузоподъёмность всех четырёх механизмов превышает предел, заложенный в документации по
установленному на блоке крану. Иначе говоря, EDF взяла штатный кран и модифицировала его, не
обращая внимания на заводскую документацию по крану. Разумеется, французские атомщики
обещают, что не намереваются нагружать все четыре механизма одновременно. Но регуляторы, в
свою очередь, отмечают - по ходу работ возможны так называемые "динамические эффекты", когда
добровольно взятое к исполнению правило может быть ненамеренно нарушено персоналом. Суть в
том, считают регуляторы, что если отсутствуют физические ограничения на превышение веса, то
3
одних организационных мер недостаточно. Если ошибочные действия могут произойти, то они
обязательно произойдут. Свои претензии регуляторы первоначально высказали в ноябре,
одновременно уведомив о них министерство труда Франции. Компании EDF давалось время на
реагирование, однако ответ компании регуляторов не удовлетворил. В результате, на свет появилось
предписание от 13 декабря 2013 г., запрещающее работы с краном на "Фламанвилле-3". Впрочем, в
EDF не считают случившееся чем-то, способным помешать выполнению графика работ на блоке.
Компания уверена, что сумеет убедить регуляторов и завершить монтаж тяжёлого оборудования,
включая корпус реактора, этой зимой. Стоимость строительства блока №3 АЭС "Фламанвилль"
сейчас оценивается как 8 миллиардов евро, а его подключение к сети намечено на 2016 год. Однако
потенциал у задержек ещё не исчерпан. Компания EDF работает над заявкой в ASN на получение
лицензии на эксплуатацию, и у регуляторов могут возникнуть новые вопросы и претензии.
Предстоящие мероприятия
Знаменательные даты
13 января, понедельник
В г. Гонконге (КНР) начнет работу VII Азиатский День
российской
печати.
Установлен
финансовый форум (13.01–14.01.2014).
Постановлением
Президиума
Верховного
Совета Российской Федерации № 3043-1 от 28
декабря 1991 г. "О Дне российской печати". В
этот день в 1703 г. в г. Москве вышел в свет
первый в России номер печатной газеты
"Ведомости о военных и иных делах,
достойных знания и памяти, случившихся в
Московском государстве и во иных окрестных
сторонах", основанной Петром I.
В Совете Федерации Федерального Собрания 125 лет назад родился Фесенков Василий
Российской Федерации состоится заседание на Григорьевич (1889–1972), советский астроном,
тему "О назначении Комитета ГД по один из основоположников отечественной
конституционному
законодательству
и астрофизики, один из создателей и директор
госстроительству ответственным за подготовку к Российского
астрофизического
института
рассмотрению ГД предложений по кандидатурам (1923-1930), Астрономического института им.
на должность нового уполномоченного по правам П.К.Штернберга (1936–1939), действительный
человека в РФ (полномочия В.Лукина истекают
член
(академик)
АН
СССР
(1935),
18 февраля)".
действительный член АН Казахской ССР
(1946).
14 января, вторник
В г. Санкт-Петербург, в Воскресенский
Новодевичий монастырь, будет принесена
священная реликвия Афона – "Дары волхвов"
(золотые подвески, ладан и смирна) (14.01–
17.01.2014).
В Египте начнется Всенародный референдум по
новой конституции страны (14.01–15.01.2014).
Прежняя конституция, принятая в декабре 2012 г.,
была отменена военными, которые сместили
Президента Египта М.Мурси в июле 2013 г.
85 лет назад (1929) в составе РСФСР были
образованы Московская и Нижегородская
области.
200 лет назад (1814) в г. Санкт-Петербурге была
открыта Императорская публичная библиотека
(ныне – ФГБУ "Российская национальная
библиотека", одна из крупнейших библиотек
мира).
15 января, среда
В Общественной палате Российской Федерации
состоится заседание "круглого стола" на тему
"Утилизация и переработка фармацевтических
отходов".
Организаторы
–
Комиссия
Общественной палаты Российской Федерации по
региональному
развитию,
Общественный
экологический контроль России.
В г. Москве, в Российской академии народного
День Главного штаба Военно-Морского Флота.
Установлен Приказом Главнокомандующего
ВМФ от 15 июля 1996 г. В этот день в 1938 г.
Постановлением ЦИК и СНК СССР был создан
Народный
комиссариат
Военно-Морского
Флота, в составе которого был образован
Главный морской штаб.
85 лет назад родился Мартин Лютер Кинг
4
хозяйства и государственной службы при
Президенте Российской Федерации (РАНХиГС),
откроется международная научно-практическая
конференция на тему "Россия и мир: устойчивое
развитие" ("Гайдаровский форум – 2014") (15.01–
18.01.2014). Организаторы – РАНХиГС, Институт
экономической политики им. Е.Т.Гайдара.
(1929–1968), американский священник, лидер
движения за гражданские права чернокожих в
США, лауреат Нобелевской премии мира
(1964).
16 января, четверг
В Правительстве Российской Федерации пройдет
заседание на тему "О готовности к проведению
XXII
Олимпийских
зимних
игр
и
XI
Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи".
В г. Коломне (Московская область), в
конькобежном центре "Коломна", начнутся
финальные соревнования на Кубок России по
конькобежному спорту (шорт-трек) (16.01–
19.01.2014). Организатор – министерство по
физической культуре, спорту, туризму и работе с
молодежью Московской области.
45 лет назад (1969) впервые в истории
произошла стыковка на околоземной орбите
двух пилотируемых космических кораблей
"Союз-4" (космонавт – В.Шаталов) и "Союз-5"
(космонавты – Б.Волынов, А.Елисеев и
Е.Хрунов). В результате была образована связка
космических
кораблей,
ставшая
предшественницей строительства орбитальных
комплексов и позволившая осуществить
переход космонавтов через открытый космос из
одного корабля в другой и управлять
собранным комплексом.
80 лет назад (1934) родился Лановой Василий
Семенович, российский артист театра и кино,
мастер художественного слова (чтец), актер
Государственного академического театра им.
Евг.Вахтангова, народный артист СССР (1985),
лауреат Ленинской премии (1980).
17 января, пятница
В г. Берлине откроется международная ярмарка
продовольственных
товаров
и
продукции
сельского хозяйства "Зеленая Неделя" (17.01–
26.01.2014).
В г. Дмитрове (Московская область), в Центре
фигурного катания и керлинга, стартует
чемпионат России по керлингу (дисциплина дабл
микст)
(17.01-21.01.2014).
Организатор
–
министерство по физической культуре, спорту,
туризму и работе с молодежью Московской
области.
30 лет назад (1984) в г. Стокгольме начала
работу Конференция по мерам укрепления
доверия и безопасности и разоружению в
Европе (17.01.1984-19.09.1986).
180 лет назад родился Август Вейсман (1834–
1914),
немецкий
зоолог,
основатель
неодарвинизма,
создатель
учения
о
наследственности и индивидуальном развитии.
18 января, суббота
В г. Воронеже пройдут праздничные мероприятия,
посвященные эстафете Олимпийского огня
зимних Олимпийских игр 2014 г. Организатор –
управление физической культуры и спорта
Воронежской области.
В г. Долгопрудном (Московская область), в
Центре развития творчества детей и юношества,
пройдет областной конкурс оркестров и
ансамблей народных инструментов. Организатор –
министерство образования Московской области.
День памяти морских пехотинцев, погибших
при выполнении боевых задач на Северном
Кавказе. Установлен постановлением Военного
совета Балтийского флота от 4 января 1996 г. №
4.
360 лет назад (1654) Переяславская Рада
(национальный
совет
Украины)
по
предложению гетмана Б.Хмельницкого приняла
решение о воссоединении Левобережной
Украины с Россией.
19 января, воскресенье
В г. Тромсё (Королевство Норвегия) откроется Всемирный день снега. Отмечается с 2012 г. по
международная
конференция
"Арктические инициативе Всемирной федерации лыжного
границы" (19.01–24.01.2014).
спорта.
5
В
г.
Санкт-Петербурге
откроется
IX 205 лет назад родился Эдгар Аллан По (1809–
международный
фестиваль
евангельской 1849),
американский
писатель,
поэт,
культуры (19.01–26.01.2014). Организатор – литературный
критик
и
редактор,
оргкомитет фестиваля.
родоначальник детективного жанра.
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
В настоящем выпуске еженедельника приведен анализ межбюджетных отношений в 2013 г.,
результаты которого интегрально характеризуют состояние региональной экономики субъектов
Российской Федерации.
Анализ межбюджетных отношений показал, что субъекты Российской Федерации в январесентябре 2013 г. перечислили в федеральный бюджет 4065,2 млрд руб. (финансовый поток "СБ").
Из этой суммы 3978,4 млрд руб. - налоги, 43,5 млрд руб. - погашенные бюджетные кредиты и 43,3
млрд руб. - возврат остатков целевых средств. Со своей стороны, федеральный центр оказал
субъектам РФ финансовую поддержку в размере 1110,4 млрд руб. (финансовый поток "ФБ"),
основная часть которой - безвозмездная помощь в сумме 1039,5 млрд руб. Кроме того, были
выделены бюджетные кредиты - 70,9 млрд руб. Соотношение объемов средств этих потоков
("СБ"/"ФБ") увеличилось с 3,34 раза (в 2012 г.) до 3,66 раза в т.г. В январе-сентябре 2013 г. общие
объемы перечислений в центр возросли - 101,9% от уровня 2012 г. Наибольшие объемы
перечислений средств в федеральный бюджет - 65,1% в совокупности - обеспечили ХантыМансийский АО - Югра, Ямало-Ненецкий АО, города Москва и Санкт-Петербург, Московская
область и Республика Татарстан. Объемы налоговых перечислений возросли в 52 из 83 регионов; в
24 субъектах РФ - снизились. Увеличение финансового потока "СБ" объясняется не только ростом
налоговых поступлений в большинстве субъектов РФ, но и увеличением доли перечисленных в
федеральный бюджет налогов от общего их объема собранного в регионах, что зафиксировано в 43
субъектах РФ. В то же время федеральный центр уменьшил размер финансовой помощи 43
субъектам РФ. Наиболее крупные получатели безвозмездной помощи - республики Саха (Якутия) и
Дагестан, Чеченская Республика, г. Санкт-Петербург, Московская область и Камчатский край. Всего
они получили 231,2 млрд руб., или 22,24% от общего объема безвозмездной помощи. Основные
характеристики исполнения консолидированных бюджетов субъектов РФ в январе-сентябре 2013 г.
по сравнению с их исполнением в соответствующем периоде 2012 г. ухудшились в большинстве
регионов. Так, общий объем доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ по сравнению с
соответствующим периодом 2012 г. составил 99,97%. Основная причина - отсутствие роста
экономики: индекс промышленного производства в январе-сентябре 2013 г. сохранился на уровне
соответствующего периода 2012 г. (100,1%). Уменьшение доходов зафиксировано в 31 регионе,
наибольшее - в Тюменской области и Республике Мордовия (соответственно на 28,6 и 21,9%).
Поступление налога на прибыль организаций - одного из основных доходообразующих источников
бюджетов субъектов РФ - в целом уменьшилось на 17,2% (отмечено в 69 регионах). Причем
собственные доходы регионов в целом по России возросли на 2,1%, что зафиксировано в 61
субъекте, в основном, за счет увеличения поступлений от налога на доходы физических лиц и налога
на землю. Увеличение доли перечисления налогов в центр уменьшило возможности ряда субъектов
РФ обеспечить текущие расходы собственными доходами. В результате уровень самообеспеченности
бюджетов снизился в 54 регионах (в РФ падение - 3,04 п.п.). Число территорий, где бюджеты
самодостаточны (самообеспеченность более 80%), уменьшилось с 29 до 19, а с уровнем
самообеспеченности менее 50% - увеличилось с 10 до 14. Доля безвозмездной помощи федерального
центра уменьшилась в расходах 64 субъектов РФ (по Российской Федерации зафиксировано
снижение на 2,48 п.п.). Выделенный объем средств федеральной помощи во многих регионах
оказался недостаточным для выполнения бюджетных обязательств. В результате 58 регионов (в
аналогичном периоде 2012 г. - 28) исполнили свои бюджеты с дефицитом. Наиболее благоприятная
ситуация - в Уральском федеральном округе, где четыре региона из шести самодостаточны.
Уральский федеральный округ перечислил в федеральный бюджет 77,21% от собранных налогов - 1е место в РФ. В Российской Федерации совокупный объем расходов консолидированных бюджетов
субъектов РФ в январе-сентябре 2013 г. увеличился на 5,9% по сравнению с указанным объемом
соответствующего периода 2012 г. При этом темпы роста расходов консолидированных бюджетов
субъектов РФ опережали рост совокупного объема доходов консолидированных бюджетов
субъектов РФ. Возросли объемы расходов в 75 регионах. Более всего выросли расходы на
образование - на 14,5%. Рост расходов зарегистрирован во всех регионах, кроме Чеченской
Республики. В тоже время увеличились расходы на решение общегосударственных вопросов,
6
национальную экономику, социальную политику - соответственно на 7,8; 7,4 и 1,7%. Однако
сократились затраты на жилищно-коммунальное хозяйство и здравоохранение - на 3,4 и 1,9%.
Одновременно изменилась структура расходов. Так доля расходов на образование достигла 27,7%,
что на 2,1 п.п. больше, чем в 2012 г. При этом в 35 регионах в систему образования направили более
30% от общей суммы их расходов. Доля расходов на здравоохранение, социальную политику и
жилищно-коммунальное хозяйство в общем объеме расходов уменьшилась в целом по Российской
Федерации и соответственно в 64, 63 и 60 субъектах РФ. Таким образом, по итогам 9 месяцев 2013 г.
отмечается тенденция к негативному изменению параметров исполнения консолидированных
бюджетов субъектов РФ. Увеличение регионами налоговых перечислений в федеральный бюджет
сопровождалось уменьшением размеров финансовой помощи из центра. Уровень
самообеспеченности в большинстве регионов снизился. Совокупный объем расходов
консолидированных бюджетов субъектов РФ увеличился. Более всего возросли расходы на
образование. В результате 58 субъектов РФ исполнили свои бюджеты с дефицитом.
ОБЗОР НАЗНАЧЕНИЙ
Правительство РФ. Дмитрий Медведев освободил от должности замглавы Федеральной
службы по финансовым рынкам Юлию Бондареву в связи с ликвидацией ведомства. Ранее
стало известно, что бывшие заместители руководителя ФСФР займут должности директоров
департаментов Банка России. В частности, Ю.Бондарева будет отвечать за коллективные
инвестиции (департамент коллективных инвестиций и доверительного управления).
АОН. Помощник президента РФ Игорь Левитин назначен председателем комиссии по
развитию авиации общего назначения. На этом посту И.Левитин сменил Юрия Трутнева,
занимавшего эту должность с середины ноября 2012 года.
РАМС. Сергей Степашин избран председателем Российской ассоциации международного
сотрудничества. По словам Степашина, одной из основных задач в качестве президента РАМС он
видит создание Российского союза обществ дружбы и возобновление в Москве деятельности Дома
дружбы с народами зарубежных стран. С.Степашин - председатель Императорского православного
палестинского общества (МОО ИППО). Генеральным секретарём избран заместитель руководителя
Россотрудничества Георгий Мурадов.
ООН
Спецпредставителем генсека ООН по вопросам климата назначен Йенс Столтенберг.
Й.Столтенберг - бывший глава правительства Норвегии и руководитель наиболее популярной
партии страны - Рабочей партии. Аналогичный пост 23 декабря также занял бывший президент Ганы
Джон Куфур. Среди задач, которые стоят перед новыми спецпредставителями Пан Ги Муна, подготовка к климатическому саммиту в сентябре 2014 года, в котором должны принять участие
главы более чем 100 государств и правительств, а также подготовка к принятию нового
международного соглашения по выбросам парниковых газов, которое должно прийти на смену
Киотскому протоколу в 2015. Разговоры о том, что Йенс Столтенберг может занять высокий пост в
ООН после поражения левоцентристского альянса и Рабочей партии на прошедших в сентябре
парламентских выборах, велись уже давно. Тем не менее, популярный политик ранее называл это
слухами.
7
Download