рабочие материалы для книги, посвященной 65

Посвящается 65-летию прокуратуры Курганской области
СЛОВО ПРОКУРОРУ
История прокуратуры Курганской
воспоминаниях современников
области
в
документах,
фотографиях,
Авторский коллектив: Е.А. Овчинникова, В.М. Мачинский, О.В. Седельников, Я.В.
Храмов, В.А. Брызгалина, О.Э. Туманова.
Овчинникова Е.А.
СЛОВО ПРОКУРОРУ. История прокуратуры Курганской области в документах,
фотографиях, воспоминаниях современников. – Курган: Дамми, 2008. - 300 с.
1
Книга «Слово прокурору» посвящена юбилею прокуратуры Курганской области,
образованной в годы Великой Отечественной войны 25 февраля 1943 года. Однако в ней
рассказывается не только о 65-летнем периоде истории Курганской прокуратуры: ее
становлении, работе после войны, в период расцвета и заката социализма, во время
перестройки, не только о современной истории прокуратуры. Авторы проследили за
деятельностью прокуроров на территории Курганской области в дореволюционное время, а
также во время строительства Советского государства 20-40-х годов.
Абсолютное большинство документов, фотографий, воспоминаний ветеранов увидело
свет впервые. Многие из них уникальны. Главы книги основаны на реальных исторических
событиях, каждая ее строчка подтверждается документами. И хотя некоторые периоды,
требуют более глубоких изысканий, общая картина богатой истории Курганской прокуратуры
нашла здесь свое отражение.
Книга предназначена для широкого круга читателей.
ТМ Овчинникова Е.А., составление, дизайн, 2007.
ТМ Группа компаний «Дамми», оформление, печать, 2007.
Уважаемые коллеги!
Зауралье в преддверии большого праздника. 65 лет назад, в феврале сурового
1943 года была образована Курганская область.
Становление - процесс длительный и непростой. Можно только представить, в
каких условиях формировалась местная власть, правоохранительные органы. Шла Великая
Отечественная война, и главное внимание было сосредоточено на том, чтобы дать фронту все
необходимое для победы над фашистской Германией.
В годы военного лихолетья шло становление и прокуратуры Курганской области.
Те, кто остался в тылу, вместе с демобилизованными (как правило, вследствие тяжелого
ранения) выполняли поставленные Родиной задачи. Делали свое дело основательно, без лишней суеты и показухи, порой недоедая и недосыпая, так как прекрасно знали, что за них эту
работу никто не выполнит: все и всех забирал фронт.
Эти люди, а также демобилизовавшиеся после Победы солдаты и офицеры
составили костяк прокуратуры, которая разворачивалась и начинала работать уже по законам
мирного времени. Низкий поклон Вам, солдаты Великой Отечественной войны, за все, что вы
вынесли на своих плечах, за то, что долгие годы были и остались образцом подражания для
тех, кто пришел Вам на смену. С болью приходиться констатировать, что сегодня в строю
осталось всего четверо солдат той войны. Вечная память тем, кого уже нет с нами.
Шестьдесят пять лет по меркам истории срок небольшой. Но сколько же событий
пережили зауральцы за это время! Это и освоение целинных земель, и строительство
коммунизма, и перестройка, и развал могучего Советского Союза, и, наконец, строительство
уже новой России. За ними люди, судьбы, воспоминания и наши люди - прокуроры и следователи - сначала в коричневых гимнастерках, затем в кителях со звездами в петлицах, и ныне: в
синих прокурорских мундирах с погонами на плечах. Многие из Вас, кто прошел через все это и
пропустил события через свое сердце, сегодня на заслуженном отдыхе. Поддержать Вас, помочь - наша святая обязанность, и уверяю Вас, что Вы без нашего внимания не останетесь. Мы
высоко ценим Ваши знания, опыт и рассчитываем на помощь в воспитании молодого поколения
прокуроров.
Примерно две трети коллектива прокуратуры Курганской области составляет
молодежь. Мы прекрасно осознаем, что за ними будущее нашего государства. Нам не
2
безразлично, кому ветераны прокуратуры передадут эстафету. Хотел бы, чтобы Вы – молодые
- были искренними, неравнодушными, не зачерствели душой, стали профессионалами своего
дела. Поэтому мы столько и вкладываем в Вас, порой излишне опекая. Мы рассчитываем на
Вас.
Мы признательны своим близким - женам, мужьям, родителям, детям за то, что Вы
поддерживаете нас в нашем нелегком труде, миритесь с тем, что мы мало бываем дома, не
уделяем Вам достаточного внимания, за то, что разделяете вместе с нами тяготы и неудобства
прокурорской службы. Хотел бы заверить Вас, что руководство прокуратуры области будет
делать все, чтобы в семьях прокурорских работников царили любовь, мир и согласие.
В прокуратуре Курганской области служат представители разных национальностей.
Мы с уважением относимся друг к другу, с интересом познаем обычаи и традиции других,
принимаем и впитываем то лучшее, что есть у каждого из нас. Вероисповедание, культура,
менталитет у нас разные, но Земля, на которой мы живем, одна на всех. Этим мы дорожим.
Коллектив прокуратуры Курганской области в едином строю с прокурорским
корпусом России прошагал 65 лет. Шаг этот был твердым, уверенным. Мы достойно служили и
будем служить России, родному Зауралью.
Книга «Слово прокурору» - о событиях и людях, оставивших заметный вклад в
деятельности прокуратуры Курганской области, о буднях и делах, которые уже стали историей.
Она дань уважения беззаветной преданности делу, которому прокуроры посвятили всю свою
жизнь - служению закону.
Прокурор Курганской области Валерий Михайлович Мачинский.
УКАЗ
Президиума Верховного Совета СССР
Об образовании Курганской области в составе РСФСР
Утвердить представление Президиума Верховного Совета Российской Советской
Социалистической Республики об образовании Курганской области с центром в городе
Кургане.
В состав Курганской области включить: города Курган, Шадринск, Альменевский,
Белозерский, Варгашинский, Галкинский, Глядянский, Далматовский, Звериноголовский,
Каргапольский, Катайский, Кировский, Курганский, Куртамышский, Лебяжьевский,
Лопатинский, Макушинский, Мехонский, Мишкинский, Мокроусовский, Мостовской,
Ольховский, Петуховский, Половинский, Сафакулевский, Уксянский, Усть-Уйский,
Частоозерский, Чашинский, Шадринский, Шатровский, Шумихинский, Щучанский,
Юргамышский районы, выделив их из состава Челябинской области, Армизонский,
Бердянский, Исетский, Упоровский районы и Верхнее-Манайский, Видоновский,
Киселевский,
Масальский,
Нижне-Манайский,
Пантелеевский,
Пятковский
и
Слабодчиковский сельские Советы и Ново-Заимского района, выделив их из состава
Омской области.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. Калинин.
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР А. Горкин.
Москва, Кремль, 6 февраля 1943 года.
3
ПРИКАЗ
По прокуратуре Челябинской области
№ 92
От 25.02.43г.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. В выделенных районах и городах из состава Челябинской области на
основании Указа Президиума Верховного Совета ССР (так в оригинале!) передать в
распоряжение прокурора Курганской области с имеющимся наличием прокурорскоследственных работников согласно прилагаемого списка следующие прокуратуры:
1.
г. Кургана
18. Мишкинская
2.
г. Шадринска
19. Мокроусовская
3.
Курганская р.
20. Мехонская
4.
Альменевская
21. Мостовская
5.
Белозерская
22. Ольховская
6.
Варгашинская
23. Петуховская
7.
Галкинская
24. Половинская
8.
Глядянская
25. Сафакулевская
9.
Долматовская
26. Уксянская
10. Звериноголовская
27. Усть-Уйская
11. Каргапольская
28. Частоозерская
12. Катайская
29. Чашинская
13. Кировская с.
30. Шадринская р.
14. Куртамышская
31. Щучанская
15. Лебяжская
32. Шатровская
16. Лопатинская
33. Шумихинская
17. Макушинская
34. Юргамышская
2. Передать прокурору Курганской области все материальные ценности,
имеющиеся в указанных прокуратурах по прилагаемой ведомости.
4
3. Начальникам отделов Челябинской Облпрокуратуры к 28 февраля 1943 года
выделить, привести в порядок и направить в Курганскую Облпрокуратуру всю
документацию по прокуратурам выделенных городов и районов.
4. Райгорпрокурорам
Курганской области всю переписку
непосредственно в гор. Курган Облпрокурору тов. Скороходову.
направлять
Подписано: Прокурор Челябинской области Шляев
Верно: Инспектор по кадрам Шишкина.
ПРИСЯГА ПРОКУРОРА (СЛЕДОВАТЕЛЯ)
Посвящая себя служению Закону, торжественно клянусь:
свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и международные
обязательства Российской Федерации, не допуская малейшего от них отступления;
непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил,
добиваться высокой эффективности прокурорского надзора и предварительного следствия;
активно защищать интересы личности, общества и государства;
чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан,
соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей;
строго хранить государственную и иную охраняемую законом тайну;
постоянно совершенствовать свое мастерство, дорожить своей профессиональной
честью, быть образцом неподкупности, моральной чистоты, скромности, свято беречь и
приумножать лучшие традиции прокуратуры.
Сознаю, что нарушение Присяги несовместимо с дальнейшим пребыванием в
органах прокуратуры.
Статья 40/4 Федерального Закона
принятого 17 января 1992 года.
«О прокуратуре Российской Федерации»,
«…НЕ ДОПУСКАЯ МАЛЕЙШЕГО ОТСТУПЛЕНИЯ»
Государство есть
форма организации общества. В основе государства лежит
Закон.
За соблюдением Закона всеми субъектами Права надзирает прокурор…
Простая схема сложнейших человеческих взаимоотношений. Прокурор есть
представитель власти государства и в тоже время прокурор есть гражданин, часть общества.
Именно Закон является цементирующим общество материалом. В труднейшие периоды
истории государства (войны, продолжительные стихийные бедствия, экономические кризисы)
5
принимались жесткие законы. Для сохранения государства, и, как следствие, общества,
подтверждая справедливость известного изречения: «Закон суров, но это закон», интересы
государства ставились выше интересов отдельной личности. С точки зрения личности такой
Закон расценивался как «несправедливый». Олицетворять закон, требовать его исполнения как
представитель государства, и оставаться при этом не бездушным субъектом контроля, а
цельной, сопереживающей согражданам личностью - задача не из легких для прокурора.
Роль прокурора, поддерживающего в суде государственное обвинение, многократно
обыграна кинематографом («Могу я видеть прокурора?»), литературой, да и в фольклоре. А
вот другие важные и существенные функции прокуратуры, такие как осуществление
прокурорского надзора за исполнением закона в местах лишения свободы или за соблюдением
положений уголовно-процессуального кодекса следствием, освещается средствами массовой
информации и в искусстве крайне недостаточно. Недостаточно для создания правдивого
образа прокурора, как гаранта соблюдения закона в отношении лиц, закон преступивших.
Если поддержка государственного обвинения в судебном процессе происходит
публично, то восстановление нарушенных законных прав граждан, например, социальных,
открывается лишь ограниченному кругу лиц. Думается, здесь и кроются истоки неверного
представления части граждан о прокуратуре как, в основном, о карающем органе. А это далеко
не так. Потому что и за защитой своих законных прав люди обращаются в первую очередь
тоже к прокурору. Вот еще одна ипостась прокурора - защитник. Каковым он и является по
своей сути.
Немногие знают, что слово «прокурор» произошло от латинского слова PROCURE –
ЗАБОЧУСЬ, УПРАВЛЯЮ. Вот как объясняет его «Толковый словарь живаго великорусскаго
языка Владимира Даля», 1882 года издания:
ПРОКУРОРЪ – чиновникъ, наблюдающий по суду или по губернии за вернымъ
примененьемъ и точнымъ исполненьемъ законовъ. ПРОКУРОРША – жена его.
ПРОКУРОРСТВО – должность, звание это. ПРОКУРОРСТВОВАТЬ – быть прокуроромъ или
занимать прокурорскую должность. ПРОКУРОРСКАЯ (ПРОКУРАТУРА) – комната при
губернскомъ правлении, где занимается прокуроръ.
А вот цитата из Большой Советской Энциклопедии, год 1976:
ПРОКУРАТУРА – государственный орган, осуществляющий надзор за точным и
единообразным исполнением законов, наделенный в связи с этим правом возбуждать
уголовные дела, поддерживать обвинение, представлять интересы государства в судебном
процессе.
ПРОКУРОР – 1. Должностное лицо, наблюдающее за соблюдением и правильным
применением законов. 2. Государственный обвинитель в суде.
Прокурорам доверено расследовать тяжкие преступления. Любое преступление трагедия. Тяжкое преступление – высшая степень трагичности в судьбах потерпевших и
преступников. И прокурора…
Смерть, кровь и слезы вовлеченных в ужасную сферу
преступления людей не минуют его. За каждое расследованное дело прокурор платит частью
своего здоровья, а иногда и жизнью. Высокая плата за установления истины, насколько она
вообще достижима в каждом конкретном случае.
Человечество прекратит свое существование с утратой Закона, потому что без него
невозможно преодолеть извечное противоречие между личными интересами каждого из нас.
Сейчас интересы отдельной личности становятся такими же приоритетными как интересы
государства и общества в целом. Соответствующие изменения
претерпевает
и
законодательство. Тем выше становится роль прокурора в обеспечении соблюдения закона в
обновляющихся общественных отношениях.
Представляемая вниманию широкого читателя книга посвящена юбилею прокуратуры
Курганской области, образованной в тяжелейшие годы Великой Отечественной войны 25
февраля 1943 года. Однако в книге рассказывается не только о 65-летнем периоде истории
Курганской прокуратуры, а именно: ее становлению во время наивысшего напряжения
духовных и физических сил всего народа, ее работе после войны, в период расцвета и заката
6
социализма, во время перестройки, современной истории прокуратуры. Кроме этого, авторский
коллектив проследил деятельность прокуроров на территории Курганской области в
дореволюционное время, а также во время строительства Советского государства 20-40-ых
годов.
Абсолютное большинство документов, фотографий, воспоминаний ветеранов увидело
свет впервые. Многие из них уникальны. Все главы этой книги основаны на реальных
исторических событиях, каждая ее строчка подтверждается документами. И хотя некоторые
периоды, безусловно, требуют отдельных, более глубоких изысканий, думается, общая картина
богатой истории Курганской прокуратуры нашла свое отражение в этом исследовании.
На протяжении всего периода своего существования, несмотря на происходящие
организационно-штатные изменения, прокуратура Курганской области вела активную борьбу с
беззаконием, принимала меры по укреплению правопорядка и борьбе с преступностью,
защищала права людей. Курганские прокуроры всегда стояли на страже Закона и это, пожалуй,
их главная черта.
ОКО ГОСУДАРЕВО
ГЛАВА ОБ ИСТОРИИ РОССИЙСКОЙ ПРОКУРАТУРЫ
Прокуратура в России имеет очень богатое прошлое, веками складывающиеся
традиции. Ее становление относится к первой четверти восемнадцатого века. 12 января 1722
года Петр Первый издал указ, в котором отмечалось «быть при Сенате генерал-прокурору». А
вслед за ним были учреждены должности прокуроров при коллегиях и надворных судах. 18
января 1722 года состоялось назначение в генерал-прокуроры. Первым прокурором России
стал сподвижник Петра Первого Павел Иванович Ягужинский.
П.И.Ягужинский родился в 1683 году, службу начал под покровительством
фельдмаршала Ф.Головина. Петр заприметил бойкого юношу и зачислил его в Преображенский
полк. Когда Ягужинского произвели в офицеры, царь «пожаловал» его в свои денщики. С этого
времени начинается стремительная и блестящая карьера Ягужинского, ставшего одним из
любимцев Петра. В 27 лет он уже камер-юнкер и капитан Преображенского полка, затем
генерал-адъютант, генерал-майор и, наконец, генерал-лейтенант. Петр неоднократно доверял
Ягужинскому важные дипломатические миссии: переговоры с королем Дании, с прусским
королем. В 1717 году Петр поручил ему наблюдать за порядком в коллегиях, что тот успешно
исполнял. Это способствовало тому, что царь, установив должность генерал-прокурора, выбрал
именно Ягужинского, который как никто другой из высших сановников подходил для этой роли.
По отзывам современников Ягужинский был мужчина видный, с лицом
неправильным, однако выразительным и живым. Обхождение предпочитал свободное, нрав
имел капризный и самолюбивый. Но главное, он был очень умен, честен и деятелен. За один
день Ягужинский делал столько, сколько другой не успевал за неделю. Мысли свои он выражал
без лести перед самыми высокими сановниками и вельможами. В поступках был смел и
независим. Талантливый и ловкий, он не робел ни перед кем. Не случайно светлейший князь
Меншиков «от души ненавидел его». Под стать себе Ягужинский подбирал и первых прокуроров
коллегии – способных, инициативных, смелых, решительно избавляясь от людей
несамостоятельных. Тут не помогала и самая высокая протекция. Таким образом, Ягужинский
заложил тот образ, каким должен быть Российский прокурор!
С первых же дней Петр дал всем понять, какое место намерен он отвести прокурору
в государственных делах. Представляя первого прокурора сенаторам, он сказал: «Вот мое око,
коим я буду все видеть. Он знает мои намерения и желания, что он заблагорассудит, то вы
делайте, а хотя бы вам показалось, что он поступает противно моим и государственным
выгодам, вы, однако же, то выполняйте и, уведомив меня о том, ожидайте моего повеления».
Эту свою мысль царь закрепил и в Указе «О должности генерал-прокурора»: «И понеже сей чин
– яко око наше и стряпчий о делах государственных, того ради надлежит верно
поступать…Генерал-прокурор повинен сидеть в Сенате и смотреть накрепко, дабы Сенат свою
должность хранил и во всех делах, которые к сенаторскому рассмотрению и решению
подлежат, истинно, ревностно и порядочно». Если же генерал-прокурор обнаружит, что Сенат
7
нарушает законы, то он обязан предложить Сенату исправить ошибку, а если не послушают –
«протестовать и оное дело остановить».
Генерал-прокурору были подчинены все прокуроры в коллегиях и надворных судах, а
также все нижестоящие прокуроры, которые избирались на должность Сенатом по
предложению генерал-прокурора. За свои поступки могли быть наказаны только лишь Сенатом.
Сам же генерал-прокурор и обер-прокурор подлежали суда императора. Государь не ошибся в
своем выборе. Ягужинский исключительно ревностно и оперативно выполнял все его
поручения, никогда не волокитил, а уже через день-другой докладывал императору об
исполнении.
После смерти Петра прокуратура переживала не лучшие времена, и хотя Ягужинский
пытался напоминать о воли Петра сначала Екатерине Первой, а затем и Анне Иоановне, роль
прокуратуры была почти «полностью умалена». Из почетной «ссылки» в Пруссию Ягужинский
возвратился в 1735 году и формально продолжал носить должность генерал-прокурора, однако
эти обязанности не исполнял ни он, ни кто другой. В 1736 году Ягужинский умер и похоронен в
Невском монастыре. Должность генерал-прокурора оставалась «праздной» вплоть до 1740
года, когда на нее был назначен князь Н.Ю.Трубецкой.
Затем в разные периоды генерал-прокуроры выступали как министры финансов,
юстиции, внутренних дел. А с 1802 года генерал-прокурор официально совмещал свою
должность с постом министра юстиции. Генерал-прокурорами были видные государственные
деятели: Д.Блудов, Д.Трощинский, блестящие юристы – Д.Замятин, Д.Набоков, герои
военных сражений – А.Самойлов и Д.Лобанов-Ростовский, тонкий дипломат – Д.Дашков,
выдающиеся поэты Г.Державин и И.Дмитриев. Все они были патриотами своего Отечества,
заботились, в хорошем смысле этого слова о чести мундира и достоинстве профессии.
Российская прокуратура на протяжении двух с лишним веков считалась одной из лучших в
Европе, отличаясь равно строгостью и гуманностью. Ее этика предполагала верность долгу,
преданность делу и внимание к человеку. И не случайно такой глубокий научный труд, как
«Нравственные начала в уголовном процессе», принадлежит перу выдающегося русского
юриста и прокурора Анатолия Федоровича Кони.
Согласно части 1 статьи 129 сегодняшней Конституции РФ, прокуратура РФ
составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров
вышестоящим и Генпрокурору РФ. В статье 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 10 февраля 1999 года,
прокуратура Российской Федерации определена как единая система органов, осуществляющих
от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на
территории РФ. Функции прокуратуры таковы:
1 Надзор за исполнением законов федеральными министерствами, госкомитетами,
службами, исполнительной властью, должностными лицами, руководителями коммерческих и
некоммерческих организаций.
2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина поднадзорными
органами.
3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность, дознание и предварительное следствие.
4. Надзор за исполнением законов судебными приставами.
5. Надзор за исполнением законов администрациями органов УИН.
Кроме того, прокуратура осуществляет уголовное преследование в соответствии с
полномочиями; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с
преступностью; участвует в рассмотрении дел судами; участвует в правотворческой
деятельности.
А вот принципы организации прокуратуры: централизация, независимость, гласность,
деполитизация (внепартийность), недопустимость совмещения с другой службой.
8
В таком виде и примерно с такими функциями прокуратура с различными
видоизменениями (за исключением периода с 1917 по 1922) просуществовала до наших дней. В
истории прокуратуры ясно просматриваются тенденции. Первая: прокуратура являлась
самостоятельным госорганом и обладала широкими полномочиями. И вторая: ее место
определялось в рамках системы разделения властей, ее функции сужались.
Хронологически выделяют несколько периодов истории прокуратуры:
1722-1864 (до судебной реформы),
1864 – 1917 (до революции и временного упразднения прокуратуры),
1922-1992 (со дня образования прокуратуры РСФСР до принятия российского закона о
прокуратуре),
1992 до наших дней.
…Ни чрезмерного милосердия, ни излишней жестокости. Любой «перебор» приводит
к ошибкам, на исправления которых потом уходят десятилетия. Так после 1917 года
осуждалось все дореволюционное, связанное с царской прокуратурой и «буржуазной
законностью» (Ленин), а совсем недавно – все, что происходило в стране и в прокуратуре, в
частности, после 1917 до перестроечных времен. И так далее. А истина, как правило, всегда
посередине. Лишним доказательством этой сентенции служит именно создание заново
советской прокуратуры в поисках выхода из правового тупика, куда страна зашла после
уничтожения до основания дореволюционного правового механизма.
Конечно, далеко не все в нашей истории было так, как хотелось бы. Сегодня особенно
важно то, что в прокуратуре всегда работало много честных, бесстрашных людей, защищавших
существовавшие тогда законы. И не их вина, что законы были не всегда справедливы.
Назвав прокуроров далекого прошлого, справедливо сказать и о другом их
поколении, отдавшем все силы, здоровье, годы, в нередко и всю жизнь работе в органах
прокуратуры. Вспомним первого прокурора России Д.Курского и последнего Генерального
прокурора Союза ССР Н.Трубина, прокурора Верховного суда СССР П.Красикова, прокуроров
РСФСР и Генеральных прокуроров Союза ССР И.Акулова и Р.Руденко, а также А.Рекунова и
Б.Кравцова. Дань памяти и уважения и военному юристу, участнику боев на Халкин-Голе,
Герою Советского Союза, помощнику прокурора в те годы С.Сачкову и участникам войны,
работавшим в прокуратуре К.Павлищеву, М.Пеганову, Г.Лайнеру, С.Громову, прокурорам и
следователям Г.Каракозову, В.Найденову, В.Гуженкову и многим, многим другим…
Российская прокуратура всегда была сильна своими людьми. Эту традицию
продолжает и нынешнее поколение, помня о прошлом, трезво оценивающее настоящее, с
оптимизмом глядя в будущее. Прокуратура всегда была и остается на острие волнующих
общество социальных и правовых проблем. Веского слова прокурора, его компетентных,
решительных действий ждут там, где попираются права людей, нарушается законность и
справедливость.
29 декабря 1995 года указом президента РФ Б.Ельциным, «учитывая роль
прокуратуры в укреплении законности в государстве», был установлен новый для страны
праздник - День работника прокуратуры Российской Федерации. В память того самого указа
Петра о государевом оке, которому исполнилось уже 285 лет, этот день в России отмечается 12
января.
НИ ЧРЕЗМЕРНОГО МИЛОСЕРДИЯ,
НИ ИЗЛИШЕЙ ЖЕСТОКОСТИ
ГЛАВА ОБ ИСТОРИИ КУРГАНСКОЙ ПРОКУРАТУРЫ ДО 1917 ГОДА
Должность уездных стряпчих была введена на основании губернской областной
реформы 1775 года. В компетенцию стряпчего входил надзор за правильностью ведения
9
следственных и судебных дел, за выполнением судебных решений, наблюдение за
выполнением присутственными местами законов и правительственных распоряжений.
В 60-ых годах 19 века в России был проведен ряд реформ, касающихся
государственных учреждений всех уровней власти. Не явилась исключением и прокурорская
власть. По судебной реформе 1864 года прокурорская власть хотя и являлась частью
судебного ведомства и учреждалась на местах, но тем не менее была отделена от власти
судебной и имела особую организацию. Согласно новому Судебному Уставу 1864 года
должность стряпчего упразднялась, отчасти заменяясь должностью судебного следователя,
отчасти – должностью товарища губернского прокурора. Во главе прокурорской власти стоял
министр юстиции как генерал-прокурор. В непосредственном подчинении генерал-прокурора
находились обер-прокуроры Сената и прокуратуры судебных палат. Последним подчинялись
прокуроры окружных судов, входящих в округ данной палаты. Кроме того, в подчинении
прокуроров и обер-прокуроров находились их товарищи (помощники).
Таким образом, на местах прокурорская власть была представлена прокурором
судебной палаты, округ которой охватывал несколько губерний, прокурором окружного суда и
его товарищами. Окружной суд создавался один на несколько уездов, и сам прокурор
находился в месте постоянного пребывания суда, а его товарищи – в уездных городах
судебного округа. В Курганском уезде находился товарищ прокурора Тобольского окружного
суда по Курганскому уезду. А сам Курган был разделен на два участка. В каждом курганском
участке был свой товарищ прокурора, судебный следователь, судебный пристав, которые
разделили между собой обязанности стряпчего. В новых судах прокуратура приобрела
большое значение. Прокурорский надзор руководил следствием, выступал обвинителем на
суде, следил за исполнением приговора.
Первое упоминание об имени стряпчего относится к 1869 году, когда приказом
генерал-губернатора Западной Сибири А.П.Хрущова от 12 февраля 1869 года в числе прочих
была объявлена благодарность курганскому стряпчему И.Н.Немцову «за принятое ими участие
в сборе пожертвований и в постройке церкви при курганском тюремном замке». Об этом пишет
в книге «Забытый Курган» Александра Васильева.
А вот первые упоминания о существовании должности товарища прокурора на
территории Курганской области относятся к 1898 году. (Когда она была введена на самом деле,
установить пока не представляется возможным). С 1989 по 1906 годы должность товарища
прокурора Тобольского окружного суда по Курганскому уезду занимал коллежский асессор
Георгий Захарович Омельченко, в 1906 году он получил титул надворного советника.
В 1907 году этот пост занял коллежский асессор Павел Александрович Сакенко.
В 1908 году Курган был разделен на два участка (по всей видимости, следственномировых), каждый из которых возглавлялся своим товарищем прокурора. Об этом
свидетельствуют документы фонда товарища прокурора Тобольского окружного суда 1-го
Курганского участка Владимира Николаевича Калинина. Кто был товарищем прокурора 2-го
Курганского участка в 1908 году, установить пока не удалось.
Следующие сведения относятся уже к 1911 году. По всей видимости, В.Н.Калинин в
1911 году был переведен на 2-ой Курганский участок, а 1-ый был возглавлен Валерием
Ивановичем Чижевским, губернским секретарем. В 1912 году В.И.Чижевский остался на посту
товарища прокурора по 1-ому Курганскому участку, а на 2-ой был назначен Сергей Семенович
Мельников.
В 1913 году – снова замена: товарищи прокурора по 1-ому Курганскому участку
титулярный советник Николай Степанович Петрусевич, по 2-ому – коллежский асессор
Александр Гаврилович Волотовский. В таком виде, разделенная на два участка, прокуратура
Курганской области просуществовала до 1917 года, как и сама должность товарища прокурора.
Перед упразднением царской прокуратуры после Октябрьской революции 1917 года
1-ый Курганский участок возглавлял титулярный советник Иван Филиппович Высоцкий, 2-ой
Курганский участок – коллежский асессор Александр Гаврилович Волотовский.
10
Давая оценку деятельности дореформенной прокуратуры, А.Ф.Кони называл
губернских прокуроров и уездных стряпчих «живым напоминанием закона и, во многих случаях,
его обязательными истолкователями». По мере развития общества изменялись и функции
прокуратуры, особенно после судебной реформы 1864 года. Однако роль и значение местных
органов прокурорского надзора в жизни дореволюционной России трудно переоценить.
Постоянный и неустанный контроль за действиями и решениями местных учреждений от имени
императорской власти, борьба против злоупотреблений за торжество закона, защита прав в
первую очередь, тех, кто не мог постоять за себя сам, - таковы были задачи губернских
прокуроров и уездных стряпчих, которые они решали по мере своих сил и возможностей. Пусть
на этом пути их порой постигали неудачи, но они достойно выполняли свой государственный
долг по соблюдению законности и поддержании правопорядка в дореволюционной России.
Революция 1917 года отменила прокуратуру, как, впрочем, и все надзорные
правоохранительные органы «царского режима». Молодая Советская власть посчитала
необходимым избавиться «наконец-то» от «буржуазной законности», «буржуазной прокуратуры,
которая является кровожадным орудием в руках господствующих клик», что и было сделано.
Однако уже в начале 1922 года с подачи Ленина была упразднена ВЧК и решено возродить
советскую прокуратуру.
ВМЕСТЕ СО СВОИМ НАРОДОМ
ГЛАВА ОБ ИСТОРИИ ПРОКУРАТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ БУДУЩЕЙ КУРГАНСКОЙ
ОБЛАСТИ В ПЕРИОД 1922-1941 ГОДЫ
26 мая 1922 года сессия ВЦИКа приняла Положение о прокурорском надзоре, а 28
мая председатель ВЦИК Михаил Иванович Калинин утвердил соответствующее постановление.
С этого времени надзор за законностью осуществлялся прокурором РСФСР и
подчиненными ему представителями на местах: прокурорами и их помощниками.
На основании документов Курганского областного государственного архива можно
говорить о том, что в Курганском уезде прокурорские обязанности исполнял помощник
прокурора, подчинявшийся непосредственно прокурору Челябинской губернии. Как удалось
проследить по документам архивного фонда, эту должность в конце 1923 года занимал первый
помощник прокурора 2 участка Курганского уезда Юлий Станиславович Гемборек, а с конца
1923 года по начало 1924 года товарищ Зябкин. Безусловно, эти сведения не являются
полными и достаточными. Остается надеяться, что самый ранний этап становления Курганской
прокуратуры еще найдет своего исследователя-историка.
Итак, Юлий Станиславович Гемборек. Сын мастера железоделателя завода
Гутапельково в польском городе Домбровске Горном. Член компартии с 1905 года. В 1909 году
был вызван на партийную работу в Россию, где дважды арестовывался за активную
революционную деятельность, сослан в Иркутскую губернию. Революцию застал в городе
Троицке. 22 ноября 1923 года был переведен в Челябинскую окружную центральную комиссию.
Позднее Гемборек вернется обратно
В 1924 году Курганский уезд был упразднен, вместо него образован Курганский округ
Уральской области. В связи с этим произошли изменения и в структуре учреждений органов
прокуратуры – прокурор Курганского округа стал подчиняться прокурору Уральской области,
появились должности прокуроров районов, входящих в состав округа.
Например, в 1925 году 2-й участок Курганского округа объединял четыре района:
Чернавский, Куртамышский, Звериноголовский и Половинский.
В 1926 году было введено новое административно-территориальное деление
страны, появились
области, округа, районы. Так до 1943 года прокуратура г. Кургана и
11
Курганского района входили в состав Челябинской областной прокуратуры. Поэтому история
Курганской прокуратуры в 1922-1943 годах теснейшим образом, неразрывно связана с историей
прокуратуры Челябинской области, чьей составной частью собственно и была Курганская
прокуратура, как и сама Курганская область. Следующая – большая - часть этой главы
написана по книге «Прокуратура Челябинской области. Очерки истории», вышедшей в
челябинском издательстве «Каменный пояс» в 2001 году. Ее автор С.Ю.Салмина
проделала колоссальную работу в Объединенном государственном архиве Челябинской
области, архиве Челябинской прокуратуры, имела доступ к личному архиву бывшего работника
прокуратуры Челябинской области В.А.Гааса. Всем, кто интересуется, историей российской
юриспруденции и прокуратуры можно рекомендовать прочитать этот глубокий научный труд и
просто в высшей степени интересную книгу.
И ВНОВЬ СОЗДАТЬ ПРОКУРАТУРУ!
1 августа 1922 года вместе со своими одиннадцатью коллегами из других губерний
приступил к выполнению своих обязанностей прокурор Челябинской губернии, созданной в
1919 году, Дмитрий Федорович Татаркин, а к 1 января 1923 в РСФСР работали все 58
губернских прокуроров. На первом же заседании Челябинского губернского совещания по
борьбе с преступностью 13 сентября 1922 прокурор сделал доклад «О задачах Губернского
Совещания по борьбе с преступностью». Первоочередными были названы:
разработка мер по совершенствованию деятельности судебно-следственного аппарата.
разработка общих и специальных мероприятий по борьбе с преступностью в масштабах
губернии.
обсуждение деятельности милиции и уголовного розыска и дача им соответствующих
руководящих указаний.
обсуждение деятельности исправительно-трудовых учреждений и дача им
соответствующих руководящих указаний с области пенитенциарного дела в соответствии с
карательной политикой РСФСР.
в целях лучшей постановки борьбы с преступностью в необходимых случаях дача
руководящих указаний различным инспекциям.
Осенью же 1922 года начали свою работу и аналогичные совещания, по-другому
комиссии, в уездах. Так 26 сентября 1922 года состоялось заседание комиссии по борьбе с
преступностью в Курганском уезде, в котором приняли участие помощник прокурора по
Курганскому уезду Ю.С. Гемборек, уполномоченные ГПУ и губсуда Вундин и Кунгуров,
заместитель заведующего местным отделением управления Екимов, начальник Курганского
уголовного розыска Подкопаев, начальник Курганской городской уездной милиции Гейнеман и
председатель комиссии малолетних правонарушителей Кокорина. Доклад помощника
прокурора по Курганскому уезду Ю.С.Гемборека был посвящен росту такого вида
преступления, как конокрадство.
В качестве неотложных мер борьбы с конокрадством было решено предпринять
следующие действия: поставить на учет всех известных конокрадов в городе и уезде; обязать
уголовный розыск и городскую милицию в базарные дни, то есть в пятницу и субботу,
производить у продавцов проверку документов (расписок) на продажу лошадей; обязать всех
домохозяек города Кургана выполнять постановление губернского исполкома по поводу заявки
о вновь прибывших гражданах; предложить милиции вызвать квартальных старост для
инструктирования о методах борьбы с конокрадством; поручить уголовному розыску собрать
материал на рецидивистов-конокрадов для возбуждения ходатайства о применении
административной высылки; обязать милицию и уголовный розыск систематически раз в месяц
проверять притоны, постоялые дворы и прочие «пристанища преступного элемента»; провести
агитационную кампанию по привлечению населения к борьбе с конокрадством и принятию мер
предосторожности против данного вида преступлений.
12
Однако главной проблемой, с которой пришлось столкнуться правоохранительным
органам, было преодоление последствий страшного голода. Голод в Советской России 19211922 годов известен как один из самых опустошительный в мировой истории. Для жителей
Челябинской губернии он обернулся поистине массовым бедствием. По данным переписи 1920
года общее количество населения Челябинской губернии в тот момент составляло 1 562 138
человек. В период голода умерло от истощения 35 630 человек. 30 сентября 1922 года
состоялось заседание президиума Челябинского губисполкома с участием прокурора губернии
Татаркина, в качестве первоочередного на нем обсуждался вопрос о борьбе с последствиями
голода. Комиссия по борьбе с последствиями голода (Помгол) преступила к работе 15 октября
1922 года. Голод вызвал небывалый всплекс общеуголовной преступности. Губком отмечал и
враждебное отношение крестьян к Советской власти. В такой безрадостной и невероятно
сложной обстановке проходил 3 съезд работников юстиции Челябинской губернии,
открывшийся 21 декабря 1922 года. Интересно, что в нем принимал участие помощник
прокурора при губревтрибунале Анисим Ильич Зябкин. Судя по совпадению фамилии, можно
предположить, что этот был тот самый (курганский) Зябкин, известный благотворной и
профессиональной
деятельностью на своем посту возглавивший позднее 2-й участок
прокуратуры Курганского уезда.
Итак, чем еще занималась прокуратура в начале двадцатых? Расследовала
общеуголовные и должностные преступления, боролась с пьянством, взяточничеством,
нарушениями закона о труде, постоянно сталкиваясь с острым дефицитом квалифицированных
кадров, низким качество работы милиции, неблагополучным финансированием, плачевным
положением всех правоохранительных органов губернии в начале 20-ых годов. Прокуратура
работала в трудных условиях: в уезде было развито конокрадство, самогоноварение, разбои,
убийства. Трудности в работе усугублялись отсутствием специальной юридической подготовки
у работников. Из семи работников прокуратуры четверо были с низшим образованием, старший
помощник прокурора Вотинов имел среднее образование, один человек - сельскую школу за
плечами и лишь один человек – кроме школы три класса училища и совпартшколу. Средняя
нагрузка следователя составляла 6,2 дела в месяц. Хотя занимались самообразованием: так за
второе полугодие 1929 года районными прокурорами было прочитано 142 доклада. Тематика
выступлений: правовая защита батрачества и бедноты, революционная законность,
налоготворчество и самообложение.
Позднее уже при окружной прокуратуре было организовано особое совещание по
борьбе с преступностью и по ее изучению. За два года было проведено 6 таких совещаний. Во
всех районах работали юридические кружки по изучению советского права.
В порядке партийного контроля губкомам и обкомам вменялось в обязанность
ежемесячное заслушивание на своих заседаниях докладов прокуроров губерний и областей.
Однако они не должны были «вмешиваться в деятельность прокуратуры по раскрытию или
пресечению различного рода преступлений, каково бы ни было партийное или служебное
положение обвиняемых». Руководство страны считало, что «деятельность прокуратуры в этом
направлении должна встречать всемерное содействие и поддержку».
Для объективности следует заметить, что качество следственной работы далеко не
всегда зависело только от отсутствия финансовых средств, недостатка профессиональной
компетентности сотрудников следственного аппарата и других. Нередко срабатывали и чисто
субъективные факторы – такие, как обычная нерасторопность и халатное отношение некоторых
следователей к своим должностным обязанностям, приводившие подчас к курьезным случаям.
Так, в газете «Советская правда» от 15 июня 1923 года была помещена заметка под названием
«Самосуд», где рассказывалось о том, как в селе Заложенском Марайской волости Курганского
уезда в конце марта был убит на месте преступления уличенный «якобы в воровстве»
гражданин Семынин, а следователь приехал только в начале мая, «когда вместо трупа остался
один череп и клок бороды».
По данному факту тот самый следователь В.Соколов в августе 1923 года направил
письменное объяснение помощнику прокурора по Курганскому уезду В.М.Волкову, где излагал
собственную версию события. По сведениям Соколова, убийство вора Семыкина произошло 2
апреля, а местный волисполком сообщил о нем только на следующий день и выставил возле
трупа караул до приезда следователя. О том, когда же все-таки прибыл на место он сам,
следователь Соколов так и не упомянул, зато счел нужным сообщить, что «впоследствии было
установлено: труп растащили волки по вине караула, который самовольно покинул пост».
Помимо всего прочего Соколов просил привлечь автора газетной заметки к уголовной
13
ответственности за клевету. Временно исполняющий обязанности прокурора губернии
П.А.Грязнов, ознакомившись с объяснением, ответил, что поскольку «факт растерзания трупа
Семыкина не отрицается следователем Соколовым, нет оснований для привлечения автора
заметки «Самосуд» к уголовной ответственности.
Летом 1923 года Челябинскую прокуратуру возглавил новый губернский прокурор
Василий Алексеевич Соснин.
К работе прокуратуры добавлялись все новые и новые направления. В начале 1923
года одним из приоритетов борьбы с преступностью в стране было признано уголовное
преследование самогонщиков. А широкомасштабная кампания по ликвидации неграмотности
пришлась на весну-лето 1923 года и велась где только возможно, даже в исправительных
учреждениях. Определенных сдвигов в этом направлении удалось достичь. Помощник
прокурора по Курганскому уезду летом сообщал Соснину о том, что благодаря взаимодействию
с уездным отделом народного образования, в Курганском доме заключенных на постоянной
основе начала функционировать общеобразовательная школа, каждую неделю проводятся
любительские спектакли, доходы от которых поступают на приобретение реквизита и учебных
пособий для школы.
10 августа 1922 года был издан декрет ВЦИК «Об административной высылке», а уже
16 октября 1922 года ВЦИК принял Постановление о борьбе с бандитизмом, где говорилось:
«предоставить ГПУ право внесудебной расправы вплоть до расстрела в отношении всех лиц,
взятых с поличным на месте преступления при бандитских налетах и вооруженных
ограблениях», а также «право высылать и заключать в лагерь принудительных работ» лиц,
признаваемых социально опасными, в том числе деятелей антисоветских политических партий.
И если, как убеждены многие историки, тогда (как и сразу после Великой Отечественной войны)
столько жесткие меры были оправданы, то террор в отношении собственного народа, начатый
через каких-то десять лет, оправдать сегодня сложно кому бы то ни было. До «внесудебных
приговоров» и «троек» оставалось несколько шагов.
И все-таки прокуратура осуществляла надзор за милицией, не раз подчеркивая ее
проблемы, связанные с переводом органов внутренних дел на средства местного бюджета:
низкой заработной плате, дефиците квалифицированных кадров, отсутствии опыта
дознавательской и розыскной работы. В этих условиях прокуратура старалась способствовать
повышению эффективности работы и соблюдению законности органами внутренних дел. Под
руководством работников прокуратуры с милиционерами проводились регулярные занятия по
изучению нормативных документов, мероприятия по повышению общеобразовательного уровня
сотрудников органов внутренних дел.
Таким образом, деятельность прокуратуры в начале 20-х годов была широкой и
разнообразной. Гранью между периодом становления прокуратуры Челябинской губернии и
периодом ее дальнейшего развития стало образование 3 ноября 1923 года в порядке
эксперимента Уральской области из 15 округов, в том числе и Челябинской губернии вместе с
Курганским уездом. Первым окружным прокурором был назначен В.Г. Попов, а в штат
Уральской прокуратуры входили кроме него помощник прокурора, секретарь, машинистка,
делопроизводитель, уборщица, курьер и кучер – всего 8 единиц. 22 ноября Попову были
направлены послужные списки подчиненных, в том числе по второму участку Курганского уезда
– характеристика на Юлия Станиславовича Гемборека.
«Помощник прокурора по второму участку Курганского уезда Гемборек – теоретической
и практической подготовки не имел, старый партийный работник, работал в парторганизациях,
глубоко развит, выдержанный, настойчив, организаторскими и административными
способностями обладает. В настоящее время вполне сориентировался в практической работе и
тех ошибок, каковые наблюдались за ним в первое время его деятельности, не наблюдается.
Участвует в распорядительных и судебных заседаниях суда. Общий надзор осуществляет в
полной мере с проявлениями инициативы».
Одним из направлений деятельности прокуратуры в период расцвета нэпа была
объявлена работа в деревне. В 1924-1925 годах сотрудники прокуратуры регулярно проводили
в сельской местности вечера вопросов и ответов, вызывая значительное оживление и
определенный интерес крестьянской массы к советскому праву. Здесь не обходилось и без
курьезных случаев. Люди, чрезвычайно обрадовавшись приезду прокурора, пытались
воспользоваться удачей и получить от него рекомендации на все случаи жизни. Так, в деревне
14
Мишкино одному из сотрудников окружной прокуратуры задавали вопросы о том, кто виноват,
если жена изменяет мужу с соперником из той же деревни – только жена, муж с женой или все
трое участников? Прокурор отвечал абстрактно: «В зависимости от конкретной ситуации». Там
же один крестьянин интересовался – стоит ли ему выдавать дочь за своего односельчанина.
Население прониклось доверием к прокурорскому надзору. В резолюции Уральской областной
прокуратуры 1924 года было сказано: «Всей работой в деревне прокуратура может гордиться».
В январе 1926 года в Челябинском округе Уральской области были организованы
две районные прокуратуры. Одна из них располагалась в селе Шумиха и охватывала
Шумихинский, Воскресенский, Мишкинский, Долговский и Катайский районы. К исполнению
своих обязанностей районного прокурора там приступил Иван Макарьевич Коляда.
Новое направление – массовые растраты, как крупные, так и мелкие приняли
эпидемический характер. По делам о наиболее крупных растратах в Уральской области даже
было вынесено три смертных приговора Верховным судом. ВЦИК принял решение о
помиловании. Авторитет уральской прокуратуры был достаточно высок. Население попрежнему делилось с участковыми помощниками прокуроров своими проблемами, порой
весьма неординарными. В частности, в Челябинском округе существовали национальные
районы, например Яланский и Катайский с преобладающим татаро-башкирским населением,
где издавна распространился обычай многоженства. Зимой 1926 года челябинского окружному
прокурору Николаю Петровичу Стрелянову пришлось обращаться к руководству Уральской
области за срочными разъяснениями вопроса о привлечении к уголовной ответственности за
многоженство и принудительную выдачу замуж.
В 1927 году в Челябинском округе была принята такая схема районирования
участковых прокуратур (данные о территории нынешней Курганской области).
№
Название
участка
уча
стк
а
Входящие
административные
районы
К
оличеств
о
сельсове
тов
Н
аселени
е
Т
ерритори
я
(
в
тысячах
(
в тыс. кв.
км)
ч
ел.)
.
1
Шумихин
ский, помощник
прокурора
тов.
Коляда
Иван
Макарьевич
Шумихински
й
Катайский
51
111,0
7,5
28
52,2
4,2
Яланский
Щучанский
.
2
ский,
Кочердык
Кочердыкск
ий
помощни
к прокурора тов.
У.Уйский
Чудиновски
Дубинин
Андрей
Тихонович
.
3
кий,
Мишкинс
й
Мишкинский
Долговский
15
47
помощни
к прокурора
100,6
4,8
Воскресенск
ий
(вакансия
)
ВСЕ НА ХЛЕБОЗАГОТОВКИ!
Многие исследователи отмечают, что в 1924-1927 годах российская прокуратура
уделяла минимум внимания надзору за органами ГПУ. А между тем, в 1926 году президиум ЦИК
предоставил им «право внесудебной расправы, вплоть до расстрела, по отношению к лицам,
уличенным в контрабанде или насилии над пограничной охраной». Органы ГПУ в то время уже
вполне чувствовали собственную безнаказанность, в частности, в Уральской области с их
стороны имела место даже слежка за сотрудниками прокуратуры.
В это время начинается новое направление в работе правоохранительных органов
– невинное слово, приобретшее впоследствии зловещий смысл - хлебозаготовки. Поначалу
отмечалось несерьезное отношение прокуроров к этому направлению: «Поступают нарекания о
моем помощнике в первом районе (Шумиха) товарище Коляде, который игнорирует
хлебозаготовительную кампанию и не является по вызову в партийные учреждения, но я его
вызвал для личных объяснений по этому поводу, поставив вопрос очень остро вплоть до снятия
с работы», - писал в 1927 году в Уральскую областную прокуратуру Челябинский окружной
прокурор Эфраим Соломонович Любошевский.
Кампания по хлебозаготовкам напрямую касается Курганской области, как
сельскохозяйственной половины области Челябинской. Это и борьба со спекуляцией хлебом, с
конкуренцией между хлебозаготовителями, с «зажимщиками хлеба», с кулацким
сопротивлением и другое. Прокурор Челябинского округа Э.С.Любошевский отмечал, что
участие прокуратуры в хлебозаготовительной кампании заключалось, прежде всего, в том, что
следователи и прокуроры действовали в деревне в качестве уполномоченных от окружных и
районных организаций. Это утверждение, главным образом, относилось к нарследователям и
прокурорам из сельских местностей, которые работали уполномоченными в течение всего
периода. Во время проведения хлебозаготовительной кампании и кампании по сбору
сельскохозяйственного налога многие следователи и прокуроры в отчетах окружному прокурору
сетовали на то, что участие в хлебозаготовках существенно тормозит их основную работу.
«Следователь беззащитный. Райкомы срывают работу, посылают по партийным
делам и хлебозаготовкам, дают директивы и разрешают дела «по-семейному», - писал один из
следователей челябинскому окружному прокурору. «По отдельным делам планы часто
срываются в связи с кампанейскими работами, особенно с хлебозаготовками», - сообщал
прокурор 4-го Мишкинского участка. Кроме того, в 1930 году в «Еженедельнике советской
юстиции» была опубликована статья помощника Прокурора республики Трасковича под
названием «Пора встряхнуться», где говорилось о недопустимости давления партийных
органов на прокуратуру. Помощник окружного прокурора А.Э.Черепанов докладывал о
результатах командировки в Катайский район с целью проверки нарследователя 10-го района
Челябинского округа Насибуллина. По приезде на место Черепанов не обнаружил
следователя на работе, поскольку тот находился в одном из сельсоветов, где осуществлял
сбор сельхозналога. То есть в течение двухдневного пребывания помощника окружного
прокурора в Катайском районе следственная камера находилась просто-напросто под замком.
Так или иначе, массовое участие сотрудников юстиции в реализации общегосударственных
кампаний негативно сказывалось на эффективности их основной работы.
ВЗЫСКИВАТЬ ЗАРПЛАТУ БАТРАКОВ
К сожалению, документов, из которых можно было бы составить сколько-нибудь
полную картину начального периода работы прокуратуры в Курганской области, недостаточно,
утеряны многие бумаги, неизвестны даже имена курганских советских прокуроров, особенно
16
конца двадцатых – тридцатых годов 20 века. Однако даже из разрозненных распоряжений,
свидетельств, приказов все-таки можно составить впечатление о круге вопросов, о методах их
разрешения, о работе курганской прокуратуры именно в этот период. Особенной удачей можно
считать сохранившийся в Курганском областном государственном архиве обзорный доклад
прокурора Первого (Курганского) участка Челябинского округа Уральской области Свалова о
работе прокуратуры. Кстати и саму фамилию этого весьма, как выяснилось, деятельного
прокурора конца двадцатых годов стала известной тоже исключительно из этого доклада.
Стилистика и орфография этого и последующих документов Госархива сохранены.
Райисполкомам Шумихинскому и Щучанскому.
При сем препровождается материал о работе Участковой Прокуратуры за период с 1
января по 1 декабря 1928 года
согласно личной договоренности с председателями
райисполкомов. Просьба в отчетную кампанию настоящим материалом снабдить докладчиков и
поручить им в отчетных докладах осветить и работу Участковой прокуратуры.
ПРОКУРОР СВАЛОВ. СЕКРЕТАРЬ ВЛАДИМИРЦЕВ.
РАБОТА ПРОКУРАТУРЫ I (КУРГАНСКОГО) УЧАСТКА ЧЕЛЯБИНСКОГО ОКРУГА
за период с 1 января по 1 декабря 1928 года.
В Первый участок Прокуратуры с 1 июля 1928 года входят 2 района –
Шумихинскийи Щучанский, до этого же входили еще районы Катайский и Яланский, где ныне
имеется отдельный участок с Прокурором националом.
Штат участковой прокуратуры – Прокурор, Секретарь, Делопроизводитель; камера
Участковой прокуратуры находится в селе Шумиха.
Первое полугодие 1928 года работа Участковой прокуратуры сосредотачивалась вокруг
хлебозаготовок и, в частности, май-июль Прокурор работал почти исключительно на
хлебозаготовках и работу по Прокуратуре был в состоянии вести лишь урывками.
Общественно-политическая работа Прокурора заключалась в участии в проведении
кампаний и годовщин; Прокурор все время работал по хлебозаготовкам; в январе 1928 года - в
кампании по подготовке перевыборов советов (как известно, хотя перевыборы постановлением
Правительства были отложены, но работа по подготовке их велась); в перевыборах Нарзаседателей в ноябре 1928 года; делал доклады в годовщины Красной Армии, Женского дня 8 Марта и
Октябрьской Революции.
В части разъяснения законов Прокурором сделано на общих собраниях 9 докладов по
разным вопросам и проведено 12 вечеров вопросов и ответов; доклады были на тему: о
лесонарушениях, о женском праве, о службе в Красной Армии, о землепользовании, о задачах
Нарсуда. В ноябре проведено совещание рабселькоров, где Прокурором сделан доклад о
защите рабселькоров и о работе по расследованию газетных заметок.
В селе Шумихе при Участковой Прокуратуре организован Юридический кружок, где
еженедельно читаются доклады о Советских законах.
Послано статей в стенгазеты 4 и товарищеских писем всем избам-читальням по
вопросам взаимной связи и разъяснения законов, также посланы товарищеские письма
Председателям сельсоветов по вопросу о незаконных сделках с землей. Выездов в сельсоветы
было сделано 50 и проведено в сельсоветах около 120 дней.
По надзору за законностью действий Советских органов произведено обследований
Сельсоветов 2, Земкомиссий 2, Адмчастей 2, судисполнителя - (цифра нечеткая). После
обследования давались указания об обнаруженных нарушениях закона и незаконные действия
и постановления Прокурором опротестовывались, т.е. направлялись на отмену. В этой части
17
надо отметить обнаруженные случаи незаконного наложения штрафов и принудработ
сельсоветами или с превышением установленного законом размера штрафа или вообще за незапрещенные законом поступки.
Прокуратура считает особенно неблагополучным положение в работе Судисполнителя,
что обнаружено и обследованием и ввиду массы поступающих на Судисполнителя в
Прокуратуру жалоб - очень много алиментов не взыскивается продолжительнее время.
Прокурор принимает участие в заседаниях Райисполкомов, конечно, преимущественно
Шумихинского РИКа.
К надзору же за законностью действий Советских органов относится и проверка
поступающих в Прокуратуру жалоб, за время с 1 января по 1 октября движение жалоб
следующее:
Оставалось на 1 января неоконченных жалоб…………………………. 112
Поступило………………………………………………………………… 230
Окончено расследованием……………………………………………… 256
Передано в другие участки……………………………………………… 57
Оставалось неоконченных на 1 октября………………………………… 29
Из оконченных 256 жалоб оказались правильными 232 и не подтвердились 24, т.е. в
подавляющем большинстве жалобы являются правильными.
Следующая работа Участковой Прокуратуры – это надзор за расследованием
уголовных дел и заметок (газетных) следователями и органами дознания (милиции) и инструктирование этих органов; за данный период Прокурором было произведено 3 обследования
следователей и 3 обследования милиции, проведено бесед с работниками милиции 6, кроме
того в Шумихинском районе милиционеры занимаются в имеющемся при прокуратуре
Юридическом кружке; в части надзора за расследованием газетных заметок с 1 сентября с.г.
установлен ежемесячный рассмотр всех дел, имеющихся у Следователей и Милиции,
возникших по газетным заметкам и всякий раз даются указания об их расследовании. За время
с I января по I октября было получено от следователей и передано в Суды оконченных дел 88,
дела же Милиции направляются в Суд следователями. По Шумихинскому району сведения о
количестве переданных в суды дел имеются в докладе о работе Нарследа; к надзору же за
милицией относятся жалобы на органы милиции, касающиеся расследования – таких жалоб
поступило 17.
Движение газетных заметок за время с I января по I октября 1928 года выражается
следующими цифрами:
Оставалось на 1 января………………………………………………… 56
Поступило с 1 января по 1 октября…………………………………… 116
Окончено с 1 января по 1 октября…………………………………… 148
Передано в другие участки…………………………………………… 14
Оставалось на I октября 1928 года…………………………………… 10
18
Следующая работа Прокуратуры – это работа судебная и путем личных выступлений в
Судах и Земельных Комиссиях и путем истребованных Прокуратурой дел и просмотра их в
целях проверки правильности приговоров и решений. Всего выступлений Прокурора в качестве
обвинителя с 1 января по 1 октября 1928 года в Нарсуде, а также и Выездных Сессиях
окружного суда было 65: по истребованным от Нарсудов делам было опротестовано 10
приговоров.
В октябре Участковым Прокурором было просмотрено в Нарсудах Шумихинского и
Щучанского районов трудовые дела на предмет скорости их прохождения, при чем
установлено, что дела рассматриваются в среднем в течение одного месяца. Кроме того, в
Нарсуде Щучанского района были в ноябре рассмотрены все дела, по коим приговоры и
решения вынесены в сентябре и позднее.
Также были просмотрены в октябре дела 1928 года в Шумихинской и Щучанской
Райземкомиссии и на основании просмотра дел опротестовано в облземкомиссию одно решение Щучанской РЗК как незаконно закрепляющее купленную землю за покупателем.
Далее судебная работа Прокуратуры выражалась еще в предъявлении от имени
Прокуратуры исков о взыскании батракам недополученной зарплаты. Всего в течение октября –
ноября предъявлено таких исков 14 и ряд их уже рассмотрены и удовлетворены; предъявлен
также иск к Щучанской райземкомиссии об отобрании и передаче земельному обществу
купленной усадьбы.
Велась работа также и с общественными обвинителями путем их инструктирования и
выступления их в Нарсудах. Всего инструктирований было в октябре – 2, выступлений их в
Судах было 32.
И, наконец, в части охраны труда Прокуратурой были просмотрены трудовые договоры
найма батраков в трех сельрабочкомах Всерабземлес, после чего и были предъявлены иски о
взыскании заработной платы.
В заключении можно сказать, что непосредственная работа Прокуратуры в период
хлебозаготовок, конечно, была недостаточна, и только с I сентября явилось возможным усилить
работу. В августе же прокурор был в отпуске.
В части дальнейшей работы намечено усиление надзора за защитой интересов
бедноты, охраны труда батрачества, усиление судебной работы и работы по ознакомлению
трудящихся с советскими законами.
ПРОКУРОР СВАЛОВ.
В отчетах Уральской областной прокуратуры отмечалось и повсеместное улучшение
снабжения следственных органов средствами на канцелярские и путевые расходы. Однако,
судя по докладам нарследователей челябинскому окружному прокурору, материальное
обеспечение работы следственного аппарата оставляло желать лучшего. Прежде всего, это
относилось к сельским районам, то есть опять-таки в основном к территории впоследствии
Курганской области. К примеру, следователь 6-го участка, расположенного в селе Мишкино, в
июле 1929 года сообщал, что, несмотря на предложение Челябинского окружного исполкома
Мишкинскому райисполкому увеличить смету на хозрасходы следственных участков, в
Мишкинском райисполкоме выполнили указание с точностью до наоборот» и в 1928\29
бюджетному году сократили расходы по сравнению с предыдущим годом на 25 рублей. В итоге
«к концу года средств не хватает», - писал следователь.
Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10 октября 1930 года «О реорганизации
местных органов юстиции в связи с ликвидацией округов» упразднило окружные суды и
прокуратуры. Кадровые перестановки в аппарате Челябинской прокуратуры объяснялись и
начавшимися чистками: последовательное наступление на права личности в государственном
масштабе продолжало набирать обороты. Поскольку общегосударственные мероприятия того
19
времени, по сути имели характер борьбы с собственными народом, в ведомственных отчетах
фигурировали такие формулировки, как «Борьба за трактор, его производительность и
горючее», «Борьба за лошадь», «Борьба за хлеб», «Борьба с техническими неполадками на
производстве», «Борьба с самогоноварением», «Борьба за качество продукции», «Борьба с
браком», «Борьба за снижение себестоимости», «Борьба за укрепление трудовой дисциплины
против рвачей, прогульщиков и вредителей производства», «Борьба с травматизмом и
преступлениями в области рабочего снабжения» и так далее. Однако самым приоритетным
направлением работы органов юстиции в деревне была «борьба за организационнохозяйственное укрепление колхозов, борьба с расхитителями колхозного урожая, борьба за
своевременную сдачу хлеба государству».
Именно в этот период в Кургане показательным судом судятся «организаторы и
исполнители убийства пионера Коли Мяготина». Только спустя шестьдесят лет мы узнаем, что
убитый мальчик Коля Мяготин не был ни пионером, ни предателем своей семьи, ни борцом с
кулаками, что у этого абсолютно бытового убийства не было антигосударственных
организаторов, как и вообще политической подоплеки. Несчастный ребенок стал не только
жертвой убийства, но и жертвой последующего выгодного власти мифотворчества.
Декрет от 7 августа 1932 года «Об охране имущества госпредприятий, колхозов и
кооперации…» закрепил применение в качестве меры судебной репрессии за хищение
колхозного и кооперативного имущества высшую меру наказания – расстрел с конфискацией
имущества или 10 лет лагерей, а для кулаков - от 5 до 10 лет лишения свободы с заключением
в концентрационный лагерь. Постановление запрещало применять амнистию «к преступникам,
осужденным по этим делам». Спустя некоторое время в том же 1932 году нарком юстиции
Крыленко писал на страницах журнала «Советская юстиция»: «Декрет вызвал ряд недоуменных
вопросов и у части искренних сторонников советской власти своей прямолинейной жестокостью
и суровостью в отношении расхитителей общественного достояния. Многие опасаются, что при
применении декрета может быть проявлена нецелесообразная жестокость, поскольку декрет в
отношении ко всякому факту расхищения устанавливает две меры репрессии – расстрел и
лишение свободы в максимально допустимом законом размере – 10 лет». Как говорится,
третьего не дано…
Все это позволяет составить представление о том, как происходила практическая
реализация декрета от 7 августа 1932 года на Южном Урале и, в частности, в наиболее
уязвимой в этом отношении аграрной территории будущей Курганской области. Например, в
текущих сводках сообщалось, что крестьянин-бедняк Шумихинского района, совершив хищение
шести снопов колхозной ржи, был задержан на месте преступления и приговорен судом к 10
годам лишения свободы по декрету от 7 августа 1932 года. Крестьянка-единоличница того же
района «настригла на колхозном поле мешок колосьев, ударила этим мешком сторожа» и была
приговорена судом к 10 годам лишения свободы. В Мишкинском районе во время обмолота и
перевозки колхозного хлеба в амбары группа крестьян-бедняков в количестве восьми человек
под руководством единоличника похитила 14 пудов зерна. Как выяснилось, единоличник
принял участие в хищении «потому, что у бедняков не на чем было возить». Тоже 10 лет…
Тем не менее, имеются документы, свидетельствующие о том, что, когда позволяли
обстоятельства, прокуратура все же старалась максимально использовать все свои
возможности для защиты прав личности.
ИЗБА-ЧИТАЛЬНЯ
С наше время много внимания уделяется средствам массовой информации, и работе
с ними органов власти. Пресс-служба или пресс-секретарь есть в каждом уважающем себе
учреждении, в том числе и в сегодняшней прокуратуре. Цель работы этой службы –
информирование населения, связи с общественностью, предоставление информации по
многочисленным запросам СМИ и многое другое. Однако мало кому известно, что уже в начале
работы Советской прокуратуры в 1928 году и позже у прокуратуры была обязанность
расследовать материалы, изложенные в заметках современных газет, более того, давать в
печать ответы о принимаемых мерах и о результатах следствия всячески сотрудничать с
газетами, писать туда свои материалы! И в этом деле были у прокуратуры свои сложности. Вот
какие документы сохранились в Курганском государственном архиве (стиль полностью
сохранен)…
20
Циркулярно.
Райпрокурору
I
(Курганского)
участка
Челябинского
округа
Свалову.
Прокуратура Уральской области препровождает при этом инструкцию о порядке
расследования газетных заметок, разработанную Областной Прокуратурой совместно с РКИ и
утвержденную 5 ноября 1928 года постановлениием Малого Президиума Уралоблисполкома, и
предлагает в Дальнейшем руководствоваться ею при проведении работы по расследованию
опубликованных и неопубликованных газетных заметок.
Инструкция предусматривает децентрализованный порядок расследования газетных
заметок и устанавливает основы территориального разграничения.
Таким образом, в подлежащих случаях соответствующие органы обязаны приступать к
расследованию, не ожидая специальных указаний или напоминаний вышестоящих организаций.
Следует обратить внимание на пункт 6 инструкции, обязывающий вышестоящие
органы ставить в известность низовые органы о том, что инициатива расследования по
отдельным газетным заметкам взята ими в свои руки. В целях устранения излишней работы и
несогласованности действий правило это должно строго соблюдаться. Согласно инструкции,
органы Прокуратуры производят расследование по тем газетным заметкам, где имеются
указания на совершение уголовно-наказуемых деяний или указания на нарушения закона,
влекущие принесение протеста в порядке прокурорского надзора. Сюда же должны быть
отнесены газетные заметки, из которых усматривается необходимость возбуждения
Прокуратурой гражданских исков (например, кабальные сделки).
По статистическим данным, имеющимся в Областной Прокуратуре, до 20%
подтвердившихся газетных заметок не вызвали со стороны органов Прокуратуры ни
возбуждения преследований (уголовных и дисциплинарных), ни принесения протестов, ни
возбуждения гражданских исков. Это указывает на то, что, вопреки общей установке, органы
прокуратуры принимали к расследованию и такие газетные заметки, в которых не содержится
указаний на совершение уголовно-наказуемых деяний, заметки мелочные, незначительные по
своему содержанию, чего в дальнейшем следует избегать.
Несмотря на размежевание, сделанное инструкцией, некоторые газетные заметки по
содержанию своему могут расследоваться несколькими органами (например, РКИ и
Прокуратурой). В этих случаях необходимо соблюдать требование п.8 инструкции о
предварительной договоренности.
При даче поручений о расследовании, исходя из особенностей данного случая,
следует устанавливать определенные сроки для окончания расследований и следить за
исполнением этих сроков. Расследования во всяком случае должны заканчиваться в месячный
срок. Орган, производящий расследование, заблаговременно обязан извещать редакции газет
в тех случаях, когда расследование не может быть закончено в месячный срок.Статистические
данные в настоящее время свидетельствуют о том, что, в среднем, газетные заметки
расследуются около двух месяцев. Таким образом, требования инструкции еще раз обязывают
органы Прокуратуры принять меры к сокращению сроков с тем, чтобы месячный срок был
исключительным и максимальным.
Органы, производящие расследование, обязаны непосредственно извещать редакции
газет о результатах расследований. Ответы должны даваться подробно и исчерпывающе, как в
случае подтверждения, так и, особенно, в случае неподтверждения газетных заметок.
В настоящее время это требование нередко нарушается. Даются только лаконичные и
неубедительные ответы, что редакции газет вполне основательно сомневаются в том, с
достаточной ли тщательностью и всесторонностью было произведено расследование.
Во избежание подобных недоумений и повторных запросов, в дальнейшем следует
давать вполне ясные и исчерпывающие ответы.
ПРИЛОЖЕНИЕ: Инструкция.
21
Врид.ПРОКУРОРА УРАЛОБЛАСТИ Козырьков.
КАМЕРНЫЙ ПОМОЩНИК ПРОКУРОРА Лупнов.
Верно: Секретарь Облпрокуратуры Кермик.
Председателям месткомов Шумихинского и Щучанского районов.
Уважаемый товарищ! Как Вам известно, Прокуратура по заметкам, помещаемым в
газетах и журналах, ведет расследование, между тем, по наличию средств Участковая
Прокуратура имеет возможность выписывать лишь Известия ЦИК, Уральскую Областную
Крестьянскую Газету и Челябинский Рабочий. И вообще, конечно, все издаваемые газеты и
журналы Прокуратура выписывать не в состоянии. Между тем, и в общих журналах и газетах и
в специально профсоюзных также помещаются заметки, касающиеся Шумихинского и
Щучанского районов.
Имея ввиду, что борьба со злоупотреблениями, вскрываемыми печатью, является
нашей общей работой, я обращаюсь к Вам с товарищеской просьбой сообщать мне о заметках
в журналах и газетах, выписываемых Вашим месткомом, за исключением выписываемых
Участковой Прокуратурой, дабы я мог направлять их на расследование. Это можно делать и
письменно, путем посылки копии заметки, или по телефону.
ПРОКУРОР I (КУРГАНСКОГО) УЧАСТКА ЧЕЛЯБИНСКОГО ОКРУГА
СВАЛОВ.
Уполномоченному профбюро по Щучанскому району тов. Могильникову, 28
ноября 1928 года.
Прилагаемые при сем товарищеские письма Месткому Щучанского района,
просьба разослать по Месткомам.
ПРОКУРОР СВАЛОВ. СЕКРЕТАРЬ ВЛАДИМИРЦЕВ.
В Щучанский райисполком, 2 декабря 1928 года.
Прилагаемые при сем 5 заметок для стенгазеты просьба разослать по избам-читальням
по адресам, указанным на конвертах.
ПРОКУРОР СВАЛОВ. СЕКРЕТАРЬ ВЛАДИМИРЦЕВ.
НОВЫЙ ЗАКОН О МЕРАХ ПОМОЩИ БЕДНОТЕ
20 октября с.г. (1928) Правительством утверждено постановление о мерах помощи
бедноте. Согласно этому постановлению, предложено к 1934 году вовлечь всю бедноту в
кооперацию путем широкого использования фондов кооперирования. Все кооперативные
организации должны отчислять из своей чистой прибыли ежегодно 15% в Фонд кооперирования
бедноты. Фонд кооперирования бедноты ни в коем случае не должен расходоваться на другие
цели.
Затем предложено усилить выдачу кредитов бедноте с тем, чтобы из всех назначенных
на выдачу ссуд сумм не менее 40% было выдано бедняцким хозяйствам. Ссуды бедноте
22
выдавать на льготных условиях и без личного поручательства, проценты по ссудам брать не
при выдаче ссуды, а при возврате ее заемщиком. На выдачу ссуд бедноте
сельскохозяйственные кредитные учреждения должны производить ежегодные отчисления из
своих прибылей, должны быть приняты меры к организации коллективов из бедняцких хозяйств
и этим коллективам ссуды должны выдаваться в первую очередь. Зачет выдаваемых ссуд в
погашение ранее выданных не допускается. Предложено установить для бедноты пониженную
оплату на пользование прокатными, зерноочистительными и случными пунктами.
Кооперативные организации должны давать работу по перевозкам и другую в первую очередь
бедноте.
При землеустройстве лучшие по качеству и удобные по расположению земли должны
отводиться бедноте и при сдаче в аренду участков земли из состава госземимуществ, таковые
должны в первую очередь сдаваться бедняцко-средняцким хозяйствам без торгов.
ПРОКУРОР СВАЛОВ.
Всем краевым, областным, губернским и окружным прокурорам, 19 января 1929 года.
Циркулярно. Из материалов, поступающих в Центральную Избирательную Комиссию и
Прокуратуру республики видно, что батраки и сельско-хозяйственные рабочие не принимают
должного участия в избирательной кампании. На это обстоятельство обратил специальное
внимание ВЦИК, указавший в своем циркуляре от 7 января 1929 года на необходимость
включения батраков в состав избирательных Комиссий.
Причины малой активности батрачества в избирательной кампании заключаются
бесспорно и в тех препятствиях, которые чинят наниматели рабочим, на что указывают
многочисленные жалобы и письма с мест. Батраки и сельско-хозяйственные рабочие зачастую
лишены возможности принимать участие в отчетных и перевыборных собраниях, так как
наниматели не разрешают им отлучаться на эти собрания.
Учитывая огромное политическое значение вовлечения бедноты и батрачества в
перевыборы советов, происходящие в условиях обостренной классовой борьбы и значительной
активности кулачества, Прокуратура Республики предлагает Вам принять неотложные меры к
тому, чтобы обеспечить участие батраков и с/х рабочих в переизбирательной кампании.
Лиц, препятствующих батракам и сельско-хозяйственным рабочим участвовать на
отчетных и перевыборных собраниях и в работе избиркомов, надлежит привлекать к
ответственности по статье 133 УК, как за нарушение статьи 77 КЗОТ.
ПРОКУРОР РЕСПУБЛИКИ КРЫЛЕНКО.
СЕКРЕТАРЬ АДМ.ОТДЕЛА ЖУКОВ.
ВЕРНО: СЕКРЕТАРЬ ХЛЫЗОВА.
ВЫБИРАЙТЕ ХОРОШИХ СУДЕЙ
С 15 октября по 16 ноября 1928 года назначены перевыборы Нарзаседателей Нарсуда.
До 1 ноября будет вестись подготовительная работа и с 1 ноября выборы на общих собраниях.
По Советскому закону Нарзаседатель является таким же Судьей, что и постоянный Нарсудья, –
имеет во время разбора дела те же права и те же обязанности, его мнение имеет такую же
силу, как и мнение Нарсудьи.
Советский Суд есть суд трудящихся и потому от самих трудящихся зависит качество его
работы – необходимо лишь со всем вниманием отнестись к выбору будущих Судей и выбрать
людей, способных правильно проводить в Суде политику Сов.власти – стоять на охране
интересов трудящихся - и в то же время ни в чем плохом не замеченных.
23
Не могут быть по закону выбраны в Нарзаседатели лица, лишенные избирательных
прав, исключенные из общественных и профессиональных организаций за позорящие поступки,
а также судившиеся до истечения сроков судимости – сроки судимости установлены ст. 56 (?? неразборчиво) Уголовного кодекса. Далее следующие: осужденные условно в течение
наложенного Судом испытательного срока; осужденные к лишению свободы – до 6 месяцев в
течение трех лет со дня отбытия лишения свободы, осужденные же на срок свыше 6 месяцев –
в течение шести лет со дня отбытия наказания.
Нарсуд должен в особенности привлекать к себе внимание трудящихся, ибо ему все
время приходится разрешать недоразумения и конфликты, возникающие в обыденной жизни,
конфликты, может быть, на первый взгляд незначительные, но для тех, кого они затрагивают,
очень существенные.
И важно, чтобы Суд разрешил их правильно. А потому, все внимание – выборам
Нарзаседателей. Выберем туда вполне достойных людей!
ПРОКУРОР СВАЛОВ.
ПОЛЯКОВ ЧИСТКУ ПРОШЕЛ
8 мая 1933 года «всем партийным и советским работникам и всем органам ОГПУ,
суда и прокуратуры» была направлена специальная Инструкция, подписанная Секретарем ЦК
ВКП(б) И.В.Сталиным и председателем Совнаркома СССР В.М.Молотовым, где отмечалось:
«Пора сворачивать массовые репрессии, задевающие не только кулаков, но и единоличников и
часть колхозников». Предлагалось прекратить массовые выселения и «острые» формы
репрессий. В этом же году, 20 июня была учреждена Прокуратура Союза ССР, а 17 января 1934
года президиум ВЦИК принял решение о разделении Уральской области на три
самостоятельные: Свердловскую, Челябинскую и Обско-Иртышскую. В аппарат прокуратуры
Челябинской области, в частности, вошел «помощник областного прокурора А.П.Поляков, член
ВКП(б) с 1919 года, по социальному происхождению служащий, стаж работы в органах юстиции
с 1924 года. До того назначения работал прокурором Петуховского района. Чистку прошел».
Однако квалифицированных кадров по-прежнему, как и десятилетие назад, не
хватало. Мобилизационный конвейер не давал нужного результата. В личном архиве
старейшего работника Челябинской прокуратуры В.А.Гааса чудом сохранился такой документ:
«Прошу срочно разобрать мою докладную записку и принять меры, - писал в обком партии и
областную прокуратуру исполняющий обязанности прокурора Курганского района. – По приезде
в Курган меня райком партии своим постановлением направил на работу в прокуратуру. До
этого с работой в прокуратуре знаком не был, так как после службы в РККА демобилизован в
запас политруком. С сентября месяца меня в прокуратуре оставили одного и спрашивают как
со старого работника в таком огромном городе, как Курган. Справиться с работой ни
физически, ни умственно я не могу. Тем не менее, облпрокурор в своих приказах пишет мне
выговоры за несвоевременный разбор жалоб. За неимением работников для укомплектования
прокуратуры выговоры получать я не согласен. И виновным себя не считаю в том, что
недостаточно знаком с работой прокурора. Кроме того, по состоянию здоровья и ораторским
способностям не могу быть прокурором».
В июле 1934 года упраздняется ОГПУ, а на его базе создается НКВД СССР.
Прокуратуре, которая осуществляла надзор за милицией, нередко приходилось сталкиваться с
фактами нарушения законности сотрудниками органов внутренних дел, обращать внимание
партийных органов на многочисленные жалобы граждан по поводу незаконного изъятия хлеба
представителями УНКВД. В августе 1934 года прокурор области Леонид Яковлевич Леонидов
информировал уполномоченного НКВД по Челябинской области о систематическом нарушении
закона районными сотрудниками милиции: «Это нарушение заключается в массовом и
неосновательном привлечении людей к ответственности. Из 92-х дел, просмотренных нашим
работником в Лебяжьевском районном управлении милиции, 34 дела прекращено за
малозначительностью состава преступления и за неосновательностью возбуждения дела, 14
передано в сельские товарищеские суды». Старший помощник прокурора области Иван
24
Павлович Сорокин информировал партколлегию о возмутительных фактах массовых
незаконных арестов и «издевательского отношения» к колхозникам и сельскому активу
Щучанского района со стороны сотрудников местной милиции Кокарева и Медведева. По
сведениям Сорокина, в октябре 1934 года Медведев арестовал колхозницу А.Глухову за то, что
она по окончании работы вечером ушла домой кормить грудного ребенка. Женщина незаконно
находилась под арестом целые сутки. В это же время Медведев арестовал бригадира колхоза
Г.Обколова за то, что тот отказался запрягать жеребят для вывоза зерна с колхозного поля,
ссылаясь на инструкции, запрещающие использовать молодняк на сельхозработах. Поскольку
данные факты были далеко не единственными в череде незаконных деяний, совершенных
двумя сотрудниками милиции Щучанского района, прокурор области Л.Я.Леонидов возбудил
против Кокарева и Медведева уголовное преследование и санкционировал арест.
Политико-правовая атмосфера середины 1930-х годов была крайне неблагоприятной.
Надвигались массовые репрессии. Первыми актами «большого террора» академик
В.Н.Кудрявцев и профессор А.И.Трусов считают постановления ЦИК СССР «Об
ответственности за измену Родине» и «О порядке ведения дел по подготовке или совершению
террористических актов», которые устанавливали десятидневный срок ведения следствия и
рассмотрение дел в суде без участия сторон. Обжалование не допускалось, подача о
помиловании – тоже, приговор к расстрелу приводился в исполнение немедленно.
Убийство Кирова послужило поводом к началу репрессий, пик которых пришелся на
1937 год, когда аналогичный порядок ведения был установлен по делам о контрреволюционной
деятельности, вредительстве, диверсиях и контрабанде. Именно по этим делам была
впоследствии осуждена основная масса невинных людей. По мнению профессора
В.М.Курицына, широкие репрессии 30-х годов преследовали ряд целей:
1.
создать массовую «армию» для бесплатного труда заключенных;
2. изъять из общества
экономической политики;
3.
потенциальных
противников
сталинской
социально-
укрепить дисциплину в партийно-государственном и хозяйственном аппаратах;
4. мобилизовать массы на скорейшее решение экономических задач и подавить
всякое инакомыслие;
5.
пресечь деятельность иностранных разведок внутри страны.
Весной 1935 года прокурор области Л.Я.Леонидов был смещен со своего поста, на
должность прокурора Челябинской области был назначен Николай Семенович Уманский. На
посту прокурора области его ожидали нелегкие испытания и трагическая судьба. 5 ноября 1936
года была окончательно установлена структура аппарата всех российских прокуратур, где
ликвидировались промышленный, сельскохозяйственный, бытовой отделы. Уманский тоже
реформировал структуру Челябинской прокуратуры. Она стала такой:
Отдел
Уголовно-судебный отдел
общего
Гражданско-судебный отдел
Следственный отдел
Отдел кадров
Отдел жалоб
Отдел по надзору за местами заключения
Отдел по спецделам
Группа учета и информации
25
надзора
Секретная
Управление делами и секретариат
часть
Прокуроры городов Челябинска, Магнитогорска, Златоуста, Кургана и Шадринска
были обязаны перестроить свой аппарат в соответствии. Уманский стремился обо всех
происшествиях непременно информировать центр, что порой выглядело комичным, но такую
политику проводил Прокурор СССР А.Я.Вышинский, ярый сторонник тотального контроля.
Сохранилось личное письмо Вышинского Уманскому: «Я ознакомился с Вашим сообщением по
поводу присвоения кличек лошадям в колхозе «Красный Октябрь» Далматовского района, писал прокурор Союза ССР, - полагаю, что при отсутствии контрреволюционных намерений у
лиц, присвоивших эти клички, на них нужно действовать путем общественно-воспитательных
мероприятий. Прибегать к суду лишь в случае наличия контрреволюционных целей». (Лошадям
были даны клички: Калинин, Рыков, Прокурориха, Председатель, Жандарм, Стражник, Пионер,
Комсомолка).
Между тем на Урал надвигалась вторая за последние пятнадцать лет волна
страшного голода…
ШАТРОВСКОЕ ДЕЛО
Трагическая и страшная жизнь деревни отразилась в письме одного из сотрудников
прокуратуры, адресованном прокурору области Уманскому: «На почве недоедания, а в
некоторых случаях прямого голода, организованного руководителями колхозов, имеется
множество смертельных случаев. В колхозе им. Сталина в течение марта-мая 1937 года
умерло от голода 12 человек взрослых и детей. В деревне Карпуниной Карпова Таисия
Семеновна, имеющая пять человек детей из-за отсутствия хлеба занимается ловлей крыс для
употребления их в пищу. На ферме растаскивают со двора павших телят и употребляют в
пищу. В семье П.Д.Парахиной, имеющей пять детей, умерло трое и она сама. За выработанные
трудодни получила в январе 21 кг, в феврале – 6 кг, в марте – 2 кг хлеба на шесть человек».
Заместитель прокурора области по спецделам Н.Г.Акимов приблизительно в это же
время писал начальнику милиции Шатровского района: «Одна из гражданок села Изъедушное
Каргапольского района в письме курсанту школы НКВД в Ленинграде пишет, что через их село
из Шатрова вели женщину, съевшую двух своих детей. Об этом якобы хорошо знает
Изъедушинский сельсовет и учительница Глебова».
Николай Семенович Уманский не оставался равнодушным к подобным фактам.
Прокурор области был хорошо осведомлен о незаконных изъятиях хлеба у населения, которые
стали обычным делом для местных властей. 19 мая 1937 года он направил в обком партии
докладную записку о грубом нарушении закона о зернопоставках в Шатровском районе.
Уманский, в частности. Писал: «Изъятие хлеба произведено из двадцати колхозов,
выполнивших полностью все виды государственных обязательств осенью 1936 года. Всего
изъято 4175 центнеров. Это привело к тому, что в колхозе «Ясная поляна» было изъято 527
центнеров, в то время как получили на 262 едока всего 211 центнеров. Сложилось тяжелейшее
положение со скотом: падеж в районе составил 2943 головы. Произошла стихийная убыль
населения. Из четырех тысяч школьников вместе с родителями убыло 1062 человека. 519
оставили школу в силу недоедания, истощения, отсутствия одежды. Возросла смертность.
Исключительно преступное, бездумное отношение было проявлено в отношении беспризорных
детей. Осенью 1936 года их было 245, в детдом поместили только 92. Несправедливо была
распределена продовольственная ссуда. Всего из полученных на апрель 1937 года 5485
центнеров, колхозам было выделено 3368, а остальной хлеб выдан на содержание
председателей сельсоветов и колхозов. В колхозе им. Ворошилова из полученных 6-ти
центнеров продссуды членам правления выдано по 16 кг, а колхозникам – по килограмму».
В 1937 году по инициативе Уманского против ряда руководителей Шатровского
района Челябинской области было возбуждено уголовное дело. В то время, как основная масса
людей нуждалась и голодала, представители местной «элиты» устроили себе красивую жизнь
за государственный счет. Как выяснилось в ходе расследования, председатель Шатровского
райисполкома Лапшов неоднократно говорил, что располагает достоверной информацией,
полученной из облисполкома, о том, что за изъятие хлеба в колхозах судить не будут. В районе
регулярно организовывались грандиозные празднества, которые финансировал заведующий
26
районным финансовым отделом Забродин. «Забродин добывал деньги на банкеты под
разными предлогами, получая их в машинно-тракторных станциях, - показывал один из
свидетелей, - так, например, в Кодской МТС он получил деньги в счет уплаты налога с оборота
и израсходовал их на организацию попойки в квартире директора Шатровской МТС Оглоблина,
в которой принимали участие начальник районной милиции Хохряков, заместитель секретаря
райкома партии Сыромятников, заместитель председателя райисполкома Усольцев, а также
директора районных
машинно-тракторных
станций, председатель
райпотребсоюза,
заведующий райфинотделом и другие. Всего на пьянку было потрачено 1339 рублей».
Старший следователь областной прокуратуры Орлов, занимавшийся так
называемым «Шатровским делом», сообщал прокурору области: «Инструктор райкома партии
Леонтьева в своих показаниях пишет, что коллективные пьянки происходили часто и поражали
ее своей роскошью. На столе всегда стояли дорогие вина, фрукты, горячие и холодные закуски
и множество других угощений». Особенно пышно в Шатровском районе отмечалось вручение
колхозам государственных актов на вечное пользование землей. «В районе не было ни одного
колхоза, где бы не пьянствовали во время вручения актов, - делился впечатлениями со
следователем один из очевидцев событий, - колхозники высказывали сильное недовольство по
этому поводу». Начальник Шатровской милиции Хохряков впоследствии говорил, что районное
руководство обсуждало между собой тему: стоит ли запретить загсу писать в свидетельствах о
смерти «Умер от истощения». Дела всех причастных к злоупотреблениям в Шатровском районе
были расследованы областной прокуратурой и переданы в суд (всего их было девять).
Специфика политических репрессий 1937-1938 годов заключалась в том, что
репрессиями были охвачены в первую очередь руководители среднего и высшего звена (от
района и выше), а во вторую – крестьяне-единоличники, в отличие от репрессий 1932-1933,
когда было наоборот. До Зауралья волна арестов и показательных процессов докатилась
осенью 1937 года. В сентябре этого года состоялся показательный суд над руководителями
Курганского района. В октябре – суд в Шадринске, в декабре – в Мокроусовском и Белозерском
районах. Большинство подсудимых были приговорены к расстрелу. Как правило, после ареста
руководителей сменялось почти все руководство районов. В Кургане до мая 1938 года
сменилось почти все директора промышленных предприятий. Через суды было репрессировано
лишь незначительное количество от общей массы осужденных: большинство шло через особые
несудебные совещания, тройки НКВД. Поэтому затруднителен подсчет количества
репрессированных. Известно только, что в начале 90-ых годов были реабилитированы более 10
тысяч зауральцев.
Весной 1937 года острая нужда ощущалась именно в прокурорских кадрах:
очевидно, мало кто хотел идти на должности, где надо было следить за законностью в
беззаконное время. В Челябинской областной прокуратуре существовало 10 вакансий
помощников областного прокурора, вовсе отсутствовали прокуроры в целом ряде (22 процента)
в основном, сельскохозяйственных районов области: Глядянском, Катайском, Кировском,
Мокроусовском, Половинском, Шатровском, Щучанском. А у тех, кто работал, вспоминают
современники того времени, узелочек «с вещами на выход» всегда стоял под столом. 19 июля
1938 года прокурора Челябинской области Николая Уманского расстреляли сразу после суда,
та же судьба ждала его преемника Андрея Владимировича Филиппова, а также многих их
заместителей.
ПРИМЕТА ВРЕМЕНИ: ДИВНАЯ КАРТИНА КРИВОБОКОЙ УЛИЦЫ (ДЕЛА ПО 58
СТАТЬЕ)
В народном творчестве (фольклоре) объективно отражается не только характер
народа, но и его отношение к положению вещей в данный период времени. От роду
философично-созерцательные японцы свое восприятие мира выражают, например,
в
прекрасных танка или хокку. Как-то вечером, три века назад Таясу Мунэтакэ, любуясь за
чаркой сакэ садом во время снегопада, сложил следующее пятистишие:
27
Им бы сейчас,
Попивая сакэ, любоваться
Дивной картиной, Нет, бродит зачем-то народ,
Топчет на улицах снег!
Красиво, но без огонька. Для сравнения:
Улица ты улица,
Улица широкая!
Отчего ты, улица,
Вдруг стала кривобокая!?
Да, это русская частушка. Нервный всхлип души народной. Во многом, согласно
канонам искусствоведческих наук, частушка отличается от хокку. Например, автор русской
частушки почти всегда неизвестен, а создатель эксклюзивного японского хокку весьма
почитаем в народе. Но есть еще одно, очень характерное их отличие – юридическое. Было
время, когда за исполнение и внимание частушки лишали свободы. Или жизни. Смотря по
выбору «тройки».
Из постановления об избрании меры пресечения и предъявления обвинения
(в тексте много орфографических ошибок):
«1937 года июля 16 дня, я нач. Белозерского РО УНКВД по Челяб. обл. лейтенант
Госбезопасности Затекин, рассмотрев предварительный материал по делу № 408 и приняв во
внимание, что гр. Петров Петр Евграфович 1891 г. рождения происходит из крестьян дер.
Тюменцево того же с/сов. Белозерского района Челябинской области, по соц. положению
кулак, колхозник, лишен права голоса, настроен антисоветски, грамотен, б/партийный, женат,
семья 1 чел, с военного учета снят как кулак, паспорта не имеет.
Достаточно изобличается в том, что он Петров систематически среди населения д.
Тюменцево ведет антисоветскую агитацию, в которой дискредитирует и подрывает авторитет
партии и правительства, и поэтому руководствуясь ст. 128 и 144 УПК
ПОСТАНОВИЛ.
Гр. Петрова Петра Евграфовича привлечь в качестве обвиняемого по ст. 58 п. 10 УК
мерой пресечения способов уклонения от следствия и суда избрать содержание под стражей
при КПЗ Белозерского РО УНКВД с последующим направлением в Курганскую тюрьму».
Антисоветская агитация действительно имела место. Причем Петров был не одинок
в своем критическом отношении к Советской власти. К его единомышленникам относились его
односельчане: Татьяна Бутакова, Василий Загуменных, Василий Хомяков, Антонин Бутаков.
Все они были из кулаков и середняков. Загуменных отметился в 1921 году «участием в банде».
Их агитация заключалась в разговорах между собой и с односельчанами, где они довольно
резко высказывались в адрес властей.
28
Все это явствует из справок, составленных сотрудниками госбезопасности сержантом
Шишигиным и лейтенантом Затекиным на каждого фигуранта. Вот фрагмент справки на Татьяну
Бутакову: «В марте 1936 года в квартире Петрова, Бутакова, Петрова и Петров пели крайне
антисоветские частушки, как то:
Идет курица по улице
Поет в колхозе я,
Дайте справку от колхоза
Заморил колхоз меня».
В справке на Василия Хомякова, тоже бывшего «участника банды» в 1921 году,
указывалось, что: «9 ноября 1935 года, идя на пирушку, Хомяков и Петров поют антисоветскую
частушку и пляшут:
Ленин в дудочку играет,
Сталин пляшет трепака.
Всю Россию обманули
Два советских дурака».
Критики советского строя от исполнения частушек периодически переходили и к
разговорному жанру. Загуменных в присутствии рабочих Березовского отделения во время
получения зерна говорит: «Вот раньше все хаяли царя Николу, но он народ так не морил как
сейчас морит советская власть. Вот говорят, что раньше много брали с мужика налогов, а вот в
настоящее время, мужик, заплати все денежные налоги, потом заплати мясо, молоко, шерсть,
картошку; и все берут даром, что твоя прежняя барщина. А еще хвалятся наши правители, что
мы сейчас живем свободно, сами себе хозяева. Нет, это не свобода, а иго навязалось на нас; и
так нам наверное, его не изжить». Татьяна Бутакова после сдачи овец в счет мясопоставок
говорит в сердцах: «будь она проклята - советская власть, сгори она огнем». Но вот, собственно
и договорились: кто-то сообщил той самой власти об охальниках. Советская власть и
отреагировала, не могла не отреагировать.
Петр Петров был арестован и предан суду. Дело на Василия Загуменных и
Антонина Бутакова, а также ряда других жителей Белозерского района, как антисоветчиков,
было передано на рассмотрение тройки УНКВД по Челябинской области. Приговоры и судов и
троек по делам 58 статьи, пункт 10 об антисоветской агитации и пропаганде, были стандартны –
расстрел или десять лет лагерей.
Прокуратура Белозерского района в порядке наблюдательного производства арест
Петрова и предъявленное ему обвинение по ст. 58 УК утвердила. Прокурором Белозерского
района была тогда Софья Николаевна Яндукина, менее чем через полгода сама схваченная
НКВД, обвиненная в участии в контрреволюционной организации и расстрелянная сразу же
после вынесения приговора (см.следующую статью).
Недовольство властью - характерная черта русского народа. Недаром Загуменных
говорит, что: «Раньше хаяли царя Николу…». Однако никогда прежде в России власть не была
так жестока по отношению к своему народу как власть советская.
29
Петров, Бутаковы, Загуменных лояльными к власти не были. Судя по справкам в
деле, они даже были ярыми ее врагами. Но врагами на словах! В разговорах и частушках они
лишь высказывали свое отношение к существующему режиму. Никаких враждебных действий
они не предпринимали.
Советская власть отправляла правосудие от имени народа. И в этом была
совершенно права. Народ сам себя репрессировал. Сотрудники госбезопасности Белозерского
РО УНКВД лейтенант Затекин и сержант Шишигин вряд ли присутствовали при исполнении
Петровым и Хомяковым антисоветских частушек, и уж конечно, лично не выслушивали критику
советской власти Загуменным. Открыто смеясь и поддерживая веселье с частушечниками, в
душе соглашаясь с Загуменным,
исправно доносили органам об антисоветчине их
односельчане. По самым разным мотивам, иногда весьма далеким от политических. Из
зависти, например. Антисоветчики, как следует из справок, были довольно зажиточны,
держались независимо. Людям в деревнях, да и в городах подобная независимость тогда не
нравилась. Не любят ее и сейчас. В этом выражается «общинность» русского народа.
Стало признаком хорошего тона осуждать правоохранительные органы, включая
прокуратуру, за репрессии 30-х годов. Думается, это не совсем верный взгляд на положение
вещей в то время. Законы принимались народными избранниками, суды тоже были народными.
И все сотрудники правоохранительных органов были выходцами из народа. Не
инопланетянами.
Вновь вернемся к уже упомянутому ранее выражению: «Закон суров, но это
закон». Так вот, меру суровости закона, как ни странно это прозвучит, тоже определяет народ насколько жестоко (или мягко, как в сегодняшние времена) он позволяет власти наказывать
себя за его нарушение.
А частушки неподсудны, как сама душа народная. Их пели, поют, и будут петь.
Журавль в небе. Фига в кармане.
СУДЬБА ПРОКУРОРА
Приговором Военной Коллегии Верховного Суда СССР от 4 января 1938 года Софья
Николаевна Яндукина, до ареста работавшая прокурором Белозерского района, осуждена к
высшей мере наказания – расстрелу.
Яндукина обвинялась в том, что с 1936 года являлась активной участницей
контрреволюционной террористической, диверсионно-вредительской организации правых,
действовавшей в пределах Челябинской области.
Конечно, никакой контрреволюционной организации, в которой якобы состояла
Яндукина, не существовало. Закрытое судебное заседание в отношении Яндукиной длилось
всего лишь пятнадцать минут. Приговор был приведен в исполнение в день вынесения его.
Яндукина осуждена по фальсифицированному в отношении ее делу, за что виновные в этом
работники УНКВД Челябинской области в 1940 году были приговорены к уголовной
ответственности и осуждены.
Софья Николаевна Яндукина родилась в семье крестьянина-бедняка в 1898 году.
Трудиться начала с 12 лет. Работала батрачкой у кулаков, затем уборщицей, машинисткой. По
окончании юридических курсов в 1928 году в городе Перми начала работать в суде. Вначале
техническим работником, затем работала судьей города Челябинска. С ноября 1932 года
работала о органах прокуратуры, следователем Белозерского района, а с 1933 года –
прокурором этого района. Вела надзорные дела, в том числе и по 58 статье Уголовного Кодекса
РСФСР «Антисоветская агитация».
Софья Яндукина характеризовалась как исполнительный, добросовестный работник,
скромная в быту.
30
В декабре 1991 года на основании Закона РСФСР от 18 октября 1991 года о
реабилитации жертв политических репрессий С.Н.Яндукина была реабилитирована
прокуратурой Курганской области.
Из воспоминаний Б.П.Сахарова.
17 ноября 1938 года было принято постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «Об
арестах, прокурорском надзоре и ведение следствия». Основная причина его издание, по
мнению Кудрявцева и Трусова, состояла в том, что репрессивные задачи, поставленные
партийным руководством в конце 1920-ых – начале 1930-х годов, были выполнены. К тому же
репрессии, развернувшиеся после убийства Кирова, приняли такой размах, что привели к
параличу управленческого, партийного и судебно-прокурорского аппаратов. Отменялись
созданные в 1930 году «судебные тройки» при НКВД. Было предписано восстановить
прокурорский надзор за следствием и дознанием.
Весной 1939 года прокуратура проверяла уголовные дела, расследовавшиеся
органами НКВД, на предмет соответствия процессуальным нормам. Именно тогда началась
«первая волна реабилитации», в которую попали расстрелянный в 1937 году прокурор
Белозерского района Софья Николаевна Яндукина и другие. Только в августе 1939 года
работники Челябинской прокуратуры проверили 500 уголовных дел. Более половины из них
оказались сфальсифицированными. Вот как вспоминает об этом работник Челябинской
прокуратуры тех лет Маркел Васильевич Буньков, впоследствии долгое время работавший в
Курганской областной прокуратуре, время от времени даже исполнявший обязанности
областного прокурора и друживший с Борисом Петровичем Сахаровым. Эти воспоминания
уникальны, а еще уникальна сохранившаяся фотография, о которой, наверное, не знал и сам
Маркел Васильевич, - фотография выпускников Челябинских областных юридических курсов,
1937 года, на которой есть и молодой Буньков.
ЗАЧЕМ ФАЛЬСИФИЦИРОВАЛИ ДЕЛА?
Из личного дела. БУНЬКОВ Маркел Васильевич, 1905 года рождения. Работал в
органах прокуратуры с 1937 по 1962 год. Старший советник юстиции. Помощник прокурора
Уральской области по уголовно-судебным делам (1938-1943), затем (1947-1955) начальник
отдела, замепрокурора Челябинской области по спецделам. В 1938-41 годах принимал
активное участие в реабилитации безвинно осужденных граждан. С 1943 прокурор города
Каменск-Уральского, с 1945 – прокурора Нижнего Тагила. С октября 1955 года – в Курганской
прокуратуре. Последнее место работы – заместитель прокурора Курганской области. Ветеран
труда.
Награжден медалями «За трудовую доблесть», «За доблестный труд в Великой
Отечественной войне», «За освоение целинных и залежных земель», почетным знаком «За
долголетнюю службу в органах прокуратуры».
«В конце 1936 года в газете «Уральский рабочий» прочитал объявление о наборе
слушателей в одногодичную юридическую школу Министерства Юстиции РСФСР при
Свердловском юридическом. После ее окончания в 1937 году приступил к работе помощником
прокурора Уральской области по уголовно-судебным делам. Область была огромная, в нее
входили тогда Пермская, Челябинская, Курганская, Тюменская и другие области. Прокурором
был Виктор Иванович Сидоркин, затем его сменил Василий Михайлович Баранов.
17 сентября 1938 года принято постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР за подписями
И.В.Сталина и В.М.Молотова под грифом «совершенно секретно». Нарком НКВД Ежов снят с
работы, через некоторое время арестован и осужден Военной коллегией Верховного суда
СССР к расстрелу. Упразднены Тройки НКВД. В краевых и областных прокуратурах создаются
отделы по спецделам, на которые возлагается надзор за органами НКВД и пересмотр дел на
осужденных Тройками людей по жалобам самих осужденных или их родственников. Начальники
этих отделов утверждались в ЦК ВКП(б). До этого постановления НКВД арестовывали людей
без санкции прокурора, дела Тройками рассматривались заочно, по докладам следователей
31
НКВД, которые в большинстве гнали откровенную «липу». Я был рекомендован возглавить этот
отдел, и ездил в Москву на утверждение.
В отделе было четыре прокурора. Жалоб поступало очень много. Чтобы быстрее их
рассматривать, а не возить в прокуратуру, нам выделили два кабинета в самом здании НКВД
Челябинской области, где мы и работали. Бывший начальник УНКВД был арестован и
отправлен в Москву, новым назначали генерала Борщева. Работали с ним в контакте, все
требования прокуратуры он выполнял беспрекословно. При управлении НКВД была создана
особая инспекция, которая с нашим участием вела допросы бывших следователей и других
работников НКВД, причастных к фальсификации уголовных дел. Законченные дела на лиц
виновных в фальсификации дел особая инспекция направляла в военный трибунал.
Методы для фальсификации дел следователи НКВД применяли самые разные.
Угрозы, физическое насилие, обман. Не давали пить, допрашивали день и ночь беспрерывно,
меняя следователей. Так, например, была арестована и осуждена группа работников железной
дороги, которые якобы взорвали на станции Шумиха водонапорную башню. При проверке было
установлена, что та башня, как стояла, так и стоит! Передопрошенные осужденные от
признательных показаний отказались, заявив, что их принудили дать такие показания. Мы
установили, что дело сфабриковано, вынесли постановление об отмене решения Тройки, об
освобождении осужденных из лагерей и привлечении виновных в этом липовом деле к
уголовной ответственности.
Еще одна подобная бессовестная фальсификация – дело Конюхова и пятерых
колхозников. Их назвали антисоветской организацией, возглавляемой Конюховым, в прошлом
белогвардейцем. По делу значилось, что Конюхов по заданию японской разведки завербовал
эту группу в антисоветскую организацию для проведения вредительства в колхозе. Во время
следствия Конюхов был убит работниками РО НКВД при попытке к бегству. Конюхов и другие
арестованные признали себя виновными в проведении среди населения антисоветской
агитации и поджоге колхозных складов с зерном. При передопросе все они от данных показаний
отказались, заявили, что дали их под невыносимым давлением следователей. Допросом
свидетелей установлено, что Конюхов никогда не служил в белой армии, работал в своем
колхозе кузнецом. Колхозные склады с зерном тоже оказались целехонькими. А допрос
рядовых сотрудников районного отдела НКВД установлено, что Конюхов был убит по указанию
начальника РО НКВД Стадухина из-за боязни, что на суде Конюхов откажется от показаний.
Также было установлено, что дело сфабриковано по указанию помощника начальника отдела
УНКВД Пономарева, который несколько раз сам приезжал в район и инструктировал работников
райотдела. Челябинской прокуратурой дело было прекращено, арестованные освобождены,
против Пономарева, Стадухина и других возбуждено уголовное дело. Военным трибуналом тех
двоих приговорили к пяти годам лишения свободы, другим дали поменьше.
За 1939 и 1940 годы и первую половину 1941 по стране было освобождено из мест
лишения свободы десятки тысяч человек, безвинно осужденных Тройками НКВД. А я до сих пор
так и не могу дать себе ответ на вопрос, зачем НКВД было фальсифицировано столько
уголовных дел?…
1 декабря 1938 года было принято еще одно совершенно секретное важнейшее, на
мой взгляд, постановление. Им запрещались аресты без санкции прокурора, ужесточались
требования к прокурорам при санкционировании арестов граждан по материалам НКВД. А на
специалистов, ученых и председателей колхозов давать санкцию на арест имел право только
прокурор области. Эти два важных постановления и огромная работа, проведенная органами
прокуратуры, впоследствии замалчивалась. Говорили. Что Тройки устранены Хрущевым, а
дела стали пересматриваться только после 20 съезда партии. На самом деле эта работа
началась значительно раньше!
В разгар войны в апреле 1943 я стал прокурором Каменска-Уральского. По
постановлению государственного комитета обороны на прокуратуру был возложен надзор за
выпуском боеприпасов, за укреплению трудовой дисциплины и борьбе с дезертирством с
оборонных предприятий. Ужесточили мы контроль за своевременным рассмотрением жалоб и
заявлений семей военнослужащих, инвалидов войны. В конце 1944 года бригада из четырех
человек во главе в Генеральным прокурором СССР пять дней проверяли работу Каменской
прокуратуры и исполнение Указов Президиума и постановлений Госкомобороны. Товарищ
Горшенин подписал приказ о признании работы нашей прокуратуры хорошей и объявил мне
благодарность с выдачей месячного оклада.
32
Позже в Нижнем Тагиле бросился факт большого количества жалоб на милицию, на
незаконные задержания граждан в КПЗ, а для букета – низкая раскрываемость преступлений,
укрытие преступлений от регистрации, волокита в расследованиях. По итогам этой работы
мало не показалось ни партийным органам Нижнего Тагила, ни милицейским руководителям.
Отношения с председателем горкома КПСС сложились, естественно, хуже некуда и, принимая
это во внимание, в прокуратуре СССР решили переместить меня на другую работу.
Вновь спецдела в Челябинске, и вот в 1955 году я прибыл в Курган, заместителем
прокурора области. Тогда это был Дмитрий Назарович Панков, хороший, принципиальный,
грамотный, решительный прокурор. Правда, был грубоват немножко. Не поладил с первым
секретарем Геннадием Федоровичем Сизовым и был освобожден от должности, уехал в
Москву и стал прокурором города Шатуры.
Еще хорошо помню прокурором области Ивана Николаевича Бредихина,
назначенного из Тюмени, который проработал пять лет и был освобожден от должности также
по решению обкома партии. После него прокурором стал товарищ Василий Кузьмич Зырянов,
работавший до этого прокурором Шадринска. Вспоминаю свою работу в Курганской
облпрокуратуре с удовлетворением. Начальники и прокуроры отделов были люди
компетентные, честные. Я благодарен своим товарищам за их доброжелательное ко мне
отношение, за поддержку в работе, память об этом я сохраню до конца своей жизни».
Из воспоминаний М.В. Бунькова к 50-летнему юбилею областной прокуратуры.
«ОСВОБОДИТЬ ВВИДУ ПОЛНОЙ ФАЛЬСИФИКАЦИИ ДЕЛА НА СТАНЦИИ КУРГАН»
15 сентября 1939 года Челябинская прокуратура вынесла обвинительное заключение
по спецделу № 21 584 в отношении бывшего начальника Челябинского дорожно-транспортного
отдела НКВД ЮУЖД капитана госбезопасности Е.Э.Каневского, бывшего начальника ДТО НКВД
станции Курган лейтенанта госбезопасности Г.Г.Галкина и бывшего начальника 1-го отдела
ДТО НКВД ЮУЖД младшего лейтенанта госбезопасности В.А.Попова. Они обвинялись в том,
что регулярно проводили необоснованные аресты работников железнодорожного транспорта.
Только за две недели января 1938 года ДТО (дорожно-транспортный отдел) НКВД станции
Курган арестовал 184 (!) человека служащих железной дороги. Прокурорское расследование
установило, что все без исключения аресты производились на основании сфабрикованных
справок, а фиктивные показания арестованных оформлялись в массовом порядке. Из 184
арестованных 160 человек были расстреляны! В живых остались только 24 человека, которые
были приговорены к различным срокам заключения. Их освободила прокуратура.
9 апреля 1938 года на станции Курган младший лейтенант госбезопасности Галкин по
обвинению в принадлежности к контрреволюционной организации арестовал 17 человек. Через
два дня, 11 апреля, следствие по делу было завершено. Все обвиняемые приговорены к
расстрелу. Семь человек расстреляли сразу после вынесения приговора. Остальных невинно
осужденных освободила прокуратура ввиду отсутствия состава преступления. 1 февраля 1938
года тот же Галкин арестовал мастера депо станции Курган Саранцева, который был
приговорен к расстрелу 14 апреля. 8 февраля 1939 года прокуратура города кургана
освободила Саранцева «ввиду полной фальсификации всего дела».
Прокурорские проверки выявляли огромное количество процессуальных нарушений
при ведении следственных дел. Все аресты, как правило, производились без санкции
прокурора. Органы прокурорского надзора узнавали о существовании большинства дел post
factum, то есть уже после приведения приговоров в исполнение. Широкое распространение
получила такая практика, когда протоколы допросов обвиняемых составлялись после их
расстрела. К арестованным систематически применялись методы психологического и
физического воздействия.
Дело, возбужденное Челябинской прокуратурой против Каневского, Галкина и Попова
областная прокуратура направила в Москву, и дальнейший ход его неизвестен.
33
Помимо политических, прокуратура продолжала надзирать за гражданскими делами,
расследовать хозяйственные, о чем регулярно сообщала в газетах того времени.
«На днях в прокуратуре нашего района закончено следствие по обвинению бывшего
бригадира полеводческой бригады колхоза «Путь к социализму» Семендяева в умышленном
срыве весеннего сева. Произведенным следствием установлено, что он относился к
возложенным на него обязанностям преступно халатно, а именно: в дни весеннего сева четыре
дня не выходил на работу, пьянствовал и давал вымышленные сведения в правление колхоза о
ходе сева. В его бригаде из 25 рабочих лошадей непосредственно на полевых работах
работало только 3-5 лошадей, а остальные использовались на второстепенных работах и в
личном хозяйстве колхозников. В результате на 8 мая из 56 ГА было засеяно только 6 ГА. Из-за
невыполнения распоряжения председателя колхоза Краснова о противопожарных
мероприятиях сгорело зерно на току бригады Семендяева и молотилка, принадлежащая
Петуховской МТС. Убытки выражаются в сумме 13800 рублей. В ближайшие дни дело
Семендяева будет рассматривать суд. Помощник прокурора Тремзин».
Из статьи «В прокуратуре» Петуховской газеты «Сталинский путь», 22 мая
1940 года.
В 1939-1940 годах прокурором Челябинской области был Андрей Никифорович
Чувилов, в начале войны на этом посту находился Трофим Михайлович Сидоркин, а с 23
июня 1942 года по 1949 год - Николай Владимирович Шляев. Именно Николай Шляев
меньше чем через год после своего назначения подпишет приказ о выделении прокуратуры
Курганской области из состава Челябинской прокуратуры. Но сначала была война…
«КТО ГОВОРИТ, ЧТО НА ВОЙНЕ НЕ СТРАШНО, ТОТ НИЧЕГО НЕ ЗНАЕТ О
ВОЙНЕ…»
ГЛАВА О ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ
Святое дело – Родине служить,
За честь ее, не зная страха, биться.
И только там, где значится граница,
Святой Руси проходят рубежи.
Они незримо всюду пролегли,
Добро и зло упрямо разделяя…
И тот, кто пал, закон оберегая,
На рубежах российской пал земли!
«Богатыри – не вы!» - брошено Михаилом Лермонтовым своим современникам, при
сравнении их с героями Первой Отечественной войны 1812 года. И действительно, порой мы,
сегодняшние прямо скажем, не богатыри, не в состоянии представить и понять, что пережили
семнадцати, восемнадцати, двадцатилетние солдаты за четыре года Второй – Великой Отечественной войны. Как вообще это можно было пережить?
Есть в истории человечества события, память о которых не меркнет в веках. И та
страшная и великая война – одно из них. Чем дальше уходят в прошлое те годы, тем
величественнее видится тот титанический подвиг, который совершили защитники Отечества,
тем полнее осознаем мы его огромную значимость, тем ценнее для нас рассказы участников
войны. Потому что, к сожалению, уходят от нас живые свидетели этих событий. Например, в
торжественном собрании, посвященном 45-летию великой Победы над фашистской Германией,
принимали участие около 50 ветеранов-работников прокуратуры. В преддверии празднования
60-летия Победы их осталось всего 8, а к моменту написания этой книги (осень 2007) четверо.
34
У каждого автора впервые опубликованных здесь воспоминаний своя нелегкая
история, своя жизнь, но общее в их судьбах – опаленная войной юность и героическое
прошлое. Большинство из них жизнь испытала на прочность и в послевоенные годы. Не
сдались, не сломались и долгие, долгие годы беззаветно служили Закону, отстаивали,
защищали и оберегали права и интересы Человека.
АРТИЛЛЕРИЙСКАЯ «ВИЛКА»
Из личного дела. АЛЕКСАНДРОВ Николай Иванович, 1925 года рождения. Работал в
органах прокуратуры с 1952 по 1980 год. Последнее место работы: прокурор отдела по надзору
за рассмотрением в судах уголовных дел прокуратуры Курганской области. Советник юстиции.
В 1943-45 годах участвовал в Великой Отечественной войне. Орден Отечественной
войны 1 степени, орден «Красной звезды», медали «За отвагу», «За взятие Будапешта», «За
взятие Вены», «За взятие Праги», юбилейные военные медали.
«В Россию в 45-м году возвратился мир. 50 лет - немалый срок: выросли целые
поколения невидевших войну. Понятно, что они не так остро, как мы, чувствуют День Победы,
легко воспринимают любые экономические колебания в стране. Мы, старшее поколение,
прошедшее горнило небывалой войны, хорошо понимаем и осознаем, что стоит мир для
человечества. Дорогой ценой он нам обошелся! И по сравнению с войной, сегодняшние
трудности не так уж и сложны. Некоторые говорят: «Мы на грани катастрофы». Да, страна
оказалась в тяжелых условиях, но это не говорит о катастрофе в России.
Я семнадцатилетним солдатом оказался на Курской дуге, в самом разгаре
сопротивления фашизма, затем под Харьковом. При штурме Харькова был ранен. После
излечения шел со всеми вперед на запад, изгоняя врага с родной земли. Не зря говорят, где не
суждено, там не погибнешь. В моей жизни было много случаев, когда стоял на самом краю: в
детстве чуть не утонул в бурном потоке после ливня, затем в 59-ом, я тогда студент заочник
юридического института успел выскочить из поезда, в котором погибло в огне много людей. Но
вот военную отсроченную смерть я помню очень хорошо.
В 1944 году мы держали оборону под станицей Звенигородская на Украине.
Командир взвода получил боевое задание особой важности и взял с собой меня и связиста. По
опушке леса короткими перебежками мы двигались к заданному району. Противник заметил
нашу группу и стал обстреливать из пушки. Ухлопать нас было несложно: стоит лишь
пристрелять цель. Так и вышло. Первый снаряд сделал перелет, второй – недолет. И вот она,
страшная артиллерийская «вилка»! Третий был просто обязан поразить цель. И этот снаряд
шлепнулся в полутора метрах от нас. Мы же бледные, белее снега, прижались к земле и ждали
смерти. Однако он… не взорвался! Не испытывая больше судьбу, мы исчезли с открытого
места. Задание было выполнено.
В конце войны был снова тяжело ранен, получил инвалидность. День победы
встречал в госпитале в Венгрии. Тогда местный фотограф города Дебрецена сфотографировал
нас. Как мы, все тяжелораненые вместе с персоналом, со слезами на глазах радовались
победе. Я оказался в центре фото в фуражке, но c единственной правой рукой, со мной рядом
москвич без ноги в кубанке, недалеко от нас «сын полка» тоже без ноги в кубанке.
Вернулся я с войны. Родина не дала пасть духом. Комсомол направил на учебу. Я
окончил Иркутскую юридическую школу и с 1952 года трудился в органах прокуратуры. В 1962-м
окончил Всесоюзный юридический институт заочно. По моим стопам пошли сын и внуки, тоже
окончившие юридические. Благодарю своих наставников Ивана Захаровича Леонова,
Анатолия Алексеевича Скакунова, милых советчиков Нину Алексеевну Сакаеву, Клавдию
Васильевну Григорьеву, Надежду Ивановну Войну. В 50-летний юбилей победы мне 70 лет
и я каждый год с удовольствием жду весну».
Из воспоминаний Н.И Александрова к 50-летию Победы.
35
МОЙ СКРОМНЫЙ РАТНЫЙ ТРУД
Из личного дела. БЕЛЫХ Иван Матвеевич, родился в 1923 году. Заслуженный юрист
РСФСР. В органах прокуратуры работал с 1950 по 1984 год. Советник юстиции. Ветеран труда.
Участник комиссии по реабилитации жертв политических репрессий прокуратуры Курганской
области. Участник освоения целинных и залежных земель. Следователь, прокурор
Звериноголовского, Куртамышского районов. Последнее место работы – прокурор Кетовского
района Курганской области.
В 1942-1945 годах участвовал в Великой Отечественной войне. Награжден орденом
Отечественной войны 1 степени, орденом «Красной Звезды», медалями «За отвагу», «За
штурм и взятие Кенигсберга», «За победу над Германией», «За доблестный труд».
«Война застала меня на выпускном вечере, посвященном окончанию средней школы.
Рухнули все планы и мечты о дальнейшем образовании, работе. Нужно было идти защищать
Родину. В январе 1942 года был призван в армию, а в июне – уже был на фронте. И было мне
тогда 19 лет. Много было боев: под Вязьмой, под Ржевом. Есть стихотворение Твардовского «Я
убит подо Ржевом», так вот я был не убит подо Ржевом. Как мы тогда остались живы, одному
богу известно!
Ведь наше подразделение освобождало города Калинин, Смоленск, Витебск,
Могилев, Минск. Брали крепости Осовец и Кенигсберг. Что и говорить, без боя они не
сдавались! Поэтому когда меня спрашивают, какой фронтовой день больше всего запомнился,
не могу ответить: война в памяти моей слилась в единое событие с множеством боевых
эпизодов.
Вот один из таких. Летом 1944 года наш дивизион ракетной артиллерии участвовал в
прорыве обороны немцев и форсировании реки Неман в районе г. Гродный. Особенно памятен
ночной залп наших «Катюш». Выстроенные в ряд 16 установок по команде «Огонь!» стали
видны как днем. Факелы реактивных струй от выпущенных снарядов озарили опушку леса,
боевые машины, людей. Позади образовался горячий смерч. Пахло порохом, слезились глаза.
Когда был выпущен последний снаряд, все погрузилось во тьму, наступила полная тишина.
Спустя мгновения на западе, там, куда стреляли, появились огненные вспышки и донеслись
глухие разрывы: реактивные снаряды достигли цели.
После прорыва обороны и форсирования реки советские войска продвинулись в тыл
врага на 100 километров от линии фронта. Рейды нашего соединения наводили на немцев ужас
и панику. В их тылу уничтожались железнодорожные станции, составы с техникой, склады
боеприпасов, тыловые гарнизоны. Более двух недель продолжались такие рейды по вражеским
тылам. Много фашистов было уничтожено, но немалыми были и наши потери. Главным было
то, что на очень большой территории, занятой врагом, мы сковали силы противника,
способствовали успешному продвижению наших войск.
Мой скромный ратный труд Родина отметила орденами и медалями…»
Из воспоминаний к И. М. Белых к 50-летию Победы.
В ОЧЕРЕДИ К ВОЕННОМУ КОМИССАРУ
Из личного дела. ГИНЗБУРГ Татьяна Григорьевна, родилась в 1924 году, стаж
работы в прокуратуре – 32 года. Заслуженный юрист РСФСР, старший советник юстиции,
ветеран труда. Следователь, прокурор уголовно-судебного отдела. С 1972 по 1985 год начальник следственного отдела прокуратуры Курганской области. Несколько лет возглавляла
областной научно-методический совет государства и права при Курганской областной
организации общества «Знание». После выхода на пенсию преподавала право в Курганском
пединституте.
36
В годы Великой Отечественной войны работала на военном тогда заводе
Кургансельмаш. Награждена медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне»,
имеет более 40 различных поощрений за мирный труд.
«Я родилась в Татьянин день и, несмотря на свою полосатую жизнь, могу сказать, что
довольна тем, какой она получилась. Нас в семье было пятеро, я самая младшая. После
смерти отца в 29-м возникло много проблем. Спасло нас то, что мама была неплохой
портнихой. Ее нелегким трудом и выжила наша семья.
В 1941 году я окончила 10 класс. Была полна юношеских надежд на будущее.
Готовилась поступать в институт, но мои мечты, как и у многих других, рухнули в одночасье:
была объявлена война. Об учебе не могло быть и речи. Как и многие одноклассники, я пришла
в военкомат, выстояла огромную очередь к комиссару, чтобы попросить его отправить на
фронт. Но мой хрупкий внешний вид, как мне кажется, вызвал у него отеческую жалость и он
сказал: «Девочка, иди домой к маме, нужно будет – позовем». Огорченная, я ушла.
Передо мной вопрос: что делать, чем заниматься, как помочь семье и Родине?
Однако он вскоре разрешился сам собой. В Курган был эвакуирован военный завод
Гомсельмаш (ныне Кургансельмаш), и я в 17 лет пошла работать на этот завод сверловщицей
механического цеха.
Все тогда работали по 12 часов в сутки. Получила 800 граммов полусырого ржаного
хлеба и тарелку супа-соуса, вязкой мутной жидкости. Другого ничего не имели. В то время все
жили одинаково, поэтому на настроение питание не влияло, и несмотря ни на что наша
молодость была полна надежд.
Еще в период работы на заводе меня избрали народным заседателем Курганского
областного суда, участвовала в заседаниях, писала под диктовку приговоры… Так и
определилась моя дальнейшая судьба, в 1946 году получила направление горкома комсомола
и областного суда в Свердловскую юридическую школу. А потом окончила и юридический
институт.
Повезло в том, что меня всегда окружали верные и преданные люди, и если я что-то
сделала полезного в жизни, - это, прежде всего, их заслуга. Разве можно забыть тружеников, с
кем работали бок и бок? Александр Николаевич Фукс, Владимир Викторович Зубрин,
Александр Васильевич Селищев. Все они работали у меня в отделе криминалистики. И как
работали! Не зная ни дня, ни ночи, всегда были там, где требовалась их помощь молодым
следователям. Старшие следователи областной прокуратуры Степан Иванович Иванкив,
Валерий Петрович Пшеничников, прокуроры отдела Галина Николаевна Сбродова, Лариса
Александровна Дудина, Антонина Артемьевна Иванова, Георгий Максимович Петров…
Да разве всех перечислишь? Они дали мне возможность достойно проработать начальником
следственного отдела. С большим уважением отношусь к тому периоду своей жизни».
Из воспоминаний Т.Г. Гинзбург к 50-летию Победы.
КРАСНЫЙ СНЕГ У СИНЯВСКИХ БОЛОТ
Из личного дела. КОВАЛЕВ Андрей Кузьмич, 1920 года рождения. После окончания в
1947 году Свердловской двухгодичной юридической школы направлен в распоряжение
прокурора Курганской области. В органах прокуратуры с 1947 по 1976 годы. Работал
прокурором Косулинского, Катайского, Шадринского районов, прокурором города Шадринска. В
1956 году заочно закончил Свердловский юридический институт. Советник юстиции.
В 1941 – 1943 годах воевал на фронтах Великой Отечественной войны. В составе
танковой дивизии участвовал в обороне и освобождении Ленинграда. Орден Отечественной
войны 1 степени, юбилейные медали, медаль «Ветеран труда».
37
«Призывался я просто в армию в 1940 году из Москвы, а попал на войну. Наша
танковая дивизия стояла в двух километрах от Пскова. Нас, конечно, бросили защищать
колыбель революции Ленинград. С какой горечью мы отступали до самых его стен! Силы были
неравными. В сентябре мы оказались в окружении вместе с блокированным городом.
Немецкая авиация полностью уничтожила склады, где хранились продукты, обрекая
трехмиллионный город на голодную смерть. Нам, солдатам на сутки выдавали 125 граммов
хлеба или 75 граммов сухарей, два раза в день по полкотелка супа-баланды. Мы своими
глазами видели, как умирали от голода люди. Я тоже стал настоящим дистрофиком.
Цель была любой ценой защитить город. Сам сейчас удивляюсь, как мы еще
отбивали атаки фашистов? Наверное, взаимовыручка помогала. Под вечер возвращался с
канистрой горючего из соседней части. И вдруг упал, силы иссякли. На мое счастье проходил
рядом белорус Коршунов. Поднял меня, положил на правое плечо, в левую руку взял канистру
и дошагал со мной до госпиталя. Пробыл там месяц и снова на фронт.
Когда зимой 1942 года началась подготовка прорыва блокады, наше подразделение
направили к исходному рубежу в район Синявских болот. Приказ: освободить от немцев участок
железной дороги. Наступать мы пошли по колено в снегу. Немцы нас увидели, открыли
пулеметный огонь. Наша атака захлебнулась. Многие товарищи тут же погибли, я упал за пенек
срубленного дерева и пролежал на снегу почти весь день: под шквальным огнем, невозможно
было голову поднять. К ночи пополз чуть назад к подбитым нашим танкам, зная, что его броня
от огня будет теплой. В вещмешке был один кусочек сухаря, скушал его. Вокруг ни одного
человеческого голоса, только пулеметная перестрелка. Утром узнал голос старшины Леонова,
командовавшего остатками нашей части. Вместе мы атаковали немецкую землянку, но затем
все-таки были вынуждены отступить. Только вошли в лес, началась немецкая артподготовка.
От разрывов снарядов гибли люди, деревья валились, как спички. И все это в вековом лесу,
среди глубочайшего снега, который был уже не белый – красный. В этой «мясорубке» меня
тяжело ранило.
После полевого госпиталя отправили в глубокий тыл. Так я, москвич, оказался на
Урале. Военноврачебной комиссией госпиталя г. Ревды Свердловской области был признан
негодным к службе в армии и остался на вечные времена инвалидом войны».
Из воспоминаний А.К. Ковалева к 50-летию Победы.
КУПАЛЬНЫЙ СЕЗОН В МАРТЕ 45-ГО
Из личного дела. МИХЕЕВ Юрий Андреевич, 1926 года рождения. Работал в
органах прокуратуры с 1959 по 1976 год. Последнее место работа – помощник прокурора г.
Абая Карагандинской области. Младший советник юстиции.
Участник Великой Отечественной войны в 1943-1945 годах. Орден «Отечественной
войны 2 степени», медали «За победу над Германией», «За доблестный труд», «Ветеран
труда», юбилейные награды.
«Неизгладимое впечатление оставила в моей памяти переправа через Одер в 20-ых
числах марта 1945 года. Часть наших войск уже переправилась и закрепилась на правом берегу
этой реки. Я получил приказ натянуть еще одну нитку связи, чтобы сделать ее надежной и
бесперебойной. Как обычно, взял две катушки, прибыл на «наш» берег. Командир моего взвода
договорился с руководством переправы, что я сяду в одну из лодок, отходящую на правый
берег. Я закрепил конец провода за дерево, сел в лодку, где уже находились бойцы-пехотинцы,
и мы поплыли. Вдруг начался сильный артобстрел всей переправы. Мы отплыли от берега уже
метров двести, как в нашу лодку попал снаряд, солдаты перестали грести, часть была ранена,
многие убиты.
38
Я не растерялся, положил катушку с кабелем на дно лодки, выбрал слабину и
намотал на корму. Так наше судно оказалось как бы привязано к берегу, нашим русским
кабелем из 8 жил на стальной основе. Он и держал лодку, потом течением ее понесло по всей
длине кабеля и прибило к берегу. Нас высыпало на пологий берег, как горох, а меня почему-то
в воду. Я был мокрый до нитки, но приказа никто не отменял: сел в другую лодку и наладил
вторую нитку связи. Переоделся только в штабе дивизиона. Товарищи по службе шутили:
открыл купальный сезон. Что интересно, совсем не простыл, даже насморка не было.
Из воспоминаний Ю.А. Михеева к 50-летию Победы.
КАК Я СТАЛ ПРОКУРОРОМ
Из личного дела. НЕДОКУШЕВ Сергей Павлович, родился в 1925 году в д. МалоПесьяное Варгашинского района. Работал избачом, окончив культпросветучилище, работал
директором районного дома культуры. Закончил заочно Свердловский юридический институт. В
органах прокуратура работал с 1965 по 1988 год. Прокурор Шатровского района. Последнее
место работы – прокурор Варгашинского района Курганской области. Советник юстиции.
Ветеран труда. Почетный работник прокуратуры.
В годы Великой Отечественной войны с 1942 по 1945 служил в Советской Армии.
Орден Отечественной войны 2 степени, медали «За победу над Германией», юбилейные
медали, Знак «За доблесть и отвагу в Великой Отечественной войне».
«Из своего деревенского детства вспоминаю начальную школу в соседней деревне.
Три первых года я и мои сверстники ходили туда постигать азы науки в любую погоду, в дождь с
нег, под порывами колючего ветра и метелей. Потом зимой колхоз стал выделять нам лошадь,
мы запрягали ее на конном дворе, забирались с сумками, котомками, закутывались потеплее и
в путь. Лошадь оставалась с нами в деревне, мы ее заботливо кормили, поили, а после учебы
она привозила нас к родным домам. Новогоднюю елку увидел впервые тоже в школе. Вот ведь,
кажется, малость какая, а тот детский восторг запомнил на всю жизнь. В окопах даже
вспоминал…
Кто такой прокурор, я понятия не имел. Узнал это слово в 5 классе, когда учился в
поселке Варгаши от взрослых. И так, видимо, живописно они рассказывали о «грозном
прокуроре», что мы, деревенские, потом долго обходили здание прокуратуры по ул. Советской
стороной, даже по другой улице Социалистической. Боялись прокурора! Потом уже были другие
страхи, когда с фашистами воевал. А когда в 1961 году поступил в Свердловский юридический
институт, на заочное отделение о детских своих страхах и вовсе забыл. В 1964 году я уже был
общественным помощником прокурора, хотя мечтой и целью моей учебы было после окончания
института работать адвокатом. Однако решение это поколебалось, когда при прохождении
практике изучил прекращенное уголовное дело в прокуратуре. Я понял силу, влияние и
огромную ответственность прокурора.
По анонимному заявлению из д. Обляково в 1920 году было возбуждено уголовное
дело в отношении матери, непреднамеренно (а сейчас бы сказали, неосторожно) якобы убила
своих детей 9 и 11 лет. В ходе следствия было установлено, что во время отступления в 1919
году колчаковцы убили отца этих детей за то, что не давал им своих лошадей. Оставшись без
мужа и лошади, жена пыталась прокормить своих детей целый год, но, очевидно, не смогла.
Летом дети собирали милостыню по соседним деревням, а зимой, так как не было одежды,
ходили по помойкам в своей деревне. Там их и нашли, мертвыми, причина смерти:
переохлаждение и истощение. Заявитель обвинила мать в том, что она сама съедала все, что
было в доме, а детям не давала и выгоняла их специально на мороз.
В ходе следствия это чудовищное обвинение не подтвердилось, а когда районный
прокурор прекратил дело, в область последовало второе заявление анонимщика. Его снова
проверили и снова прокурор прекратил дело в отношении той несчастной женщины.
39
В 1965 году я стал помощником прокурора Варгашинского района, в 1968 окончил
курсы прокурорских работников в Харькове и через год в апреле назначен прокурором
Шатровского района. Теоретические-то знания я получил, а практики по общему надзору не
было. Помог мне Алексей Кузьмич Кабаньков, работавший тогда начальником отдела общего
надзора. В течение недели вместе со мной на месте он проводил общенадзорные проверки
исполнения законов.
В 1972 году мне была объявлена благодарность за инициативу и настойчивость в
борьбе с приписками. В то лето на уборку в район пробыла автоколонна машин из КаменскаУральского Свердловской области. Общественный помощник из колхоза «Победа» сообщил,
что водители занимаются приписками при перевозке силоса с поля. Комиссией было
установлены массовые приписки из-за отсутствия контроля со стороны правления колхоза.
Товарно-транспортные накладные выдавались уже с подписями, ничего не проверялось.
Шофера по своему усмотрению писали такое количество груза, чтобы получить больше денег,
не подозревая, что весовщик колхоза по своей инициативе вел запись в тетради о фактическом
грузе силосной массы.
По материалам проверки было возбуждено 7 уголовных дел, виновные были
осуждены к исправительным работам. Огромный ущерб колхозу был возмещен и самими
виновными и автоколонной. В местный госбанк комиссия направила представление, чтобы
прекратили на время снимать деньги со счетов колхозов, так как приписки были обнаружены
еще в трех хозяйствах. Дисциплинарную ответственность понесли и виновные в халатном
исполнении служебных обязанностей руководители колхозов».
Жизнь и служба неоднократно убеждала меня в правильности выбора профессии:
часто от прокурора больше пользы для общества и народа, чем от адвоката, кем я когда-то
хотел стать. Так из села Медвежье Варгашинского района поступила жалоба в прокуратуру о
массовой гибели телят в колхозе. В составе комиссии их специалистов района и я выезжал
неоднократно в это хозяйство. Проверка выявила грубые нарушения ветеринарного контроля,
правил содержания телят, халатное отношение к работе и постоянное пьянство заведующего
фермой. Я возбудил уголовное дело и сам вел следствие, так как следователя в прокуратуре
тогда не было. Виновный был осужден и отправлен на стройки народного хозяйства, взыскан
ущерб, а кроме него бригадира и трех телятниц тоже привлекли к материальной
ответственности, им я лично предъявлял иски.
Уголовное дело рассматривалось принародно, в деревенском клубе. Правлением
колхоза были приняты меры по устранению причин гибели телят. Падеж молодняка в этом
хозяйстве резко сократился, а вскоре и практически исчез. По результатам этой и других
аналогичных проверок приказом прокурора от 23 октября 1979 года мне была объявлена
благодарность и выдана премия 30 рублей. Формулировка звучала так: «за исполнительность и
проявленную инициативу по надзору за исполнением законов и сохранностью общественного
животноводства».
Из воспоминаний С.П. Недокушева к 50-летию Победы.
ЗЕНИТЧИЦА-ПРОКУРОР
Из личного дела. ПАРАМОНОВА Антонина Алексеевна, родилась в 1921 году, в
органах прокуратуры с 1957 года, старший советник юстиции, ветеран труда, помощник
прокурора города Кургана.
В 1942-45 участвовала в Великой Отечественной войне, зенитчица, награждена
орденом Отечественной войны 2 степени, медалью «За победу над Германией», юбилейными
медалями и медалью «За доблестный труд».
Для Антонины Алексеевны Парамоновой война началась трехдневной бомбежкой
станции Вязьма. С ужасом вспоминает горящие вагоны, мертвых людей, плач детей,
неразбериху на станции… Желание отомстить врагу привело в зенитно-артиллерийский полк
40
Особой Московской армии противовоздушной обороны. Служила заместителем командира
приборного отделения, а задача всего полка была защитить Москву от налетов фашистской
авиации. Девушки-зенитчицы ни днем, ни ночью не покидали огневых позиций.
С медалью «За победу над Германией» на гимнастерке вернулась Антонина
Алексеевна в город Свердловск. В райкоме партии ей предложили учиться в юридической
школе, а после ее окончания сразу была назначена народным следователем прокуратуры
Катайского района Курганской области.
Никогда не забудет Антонина Парамонова одно из первых своих дел. Дело Масловой,
обвинявшейся в убийстве собственного ребенка. Усомнившись в этой версии, молодой
следователь Парамонова настояла на эксгумации трупа. Отговаривали ее все, вплоть до
прокурора: мороз стоял под сорок градусов. Тем не менее, было получено доказательство,
которое помогло снять с Масловой обвинение в тягчайшем преступлении.
С тех пор через руки Антонины Алексеевны прошли сотни дел. Трудилась, не жалея
сил, заочно училась в юридическом институте. Окончила его, стала прокурором Чашинского
района. 24 года проработала помощником прокурора города Кургана, некоторое время была
заместителем прокурора Первомайского района областного центра.
ТРАКТОРИСТКА НАСТЯ
Из личного дела. ШИПАРЕВА Анастасия Петровна, 1924 года рождения. Стаж
работы в прокуратуре 38 лет. Ветеран труда. Бессменный начальник канцелярии областной
прокуратуры.
В годы Великой Отечественной войны трудилась в тылу, в 1944-45 работала в
прокуратуре Курганской области. Награждена медалью «За доблестный труд в Великой
Отечественной войне», юбилейными медалями, знаком «60 лет Советской прокуратуре».
«К началу войны жила в деревне Челноково, учиться ходили в школу села МалоЧаусово. В июне 1941-го нас всех школьников отправили работать в колхоз. Была звеньевой,
заправляла трактора, оставалась за бригадира, за стряпуху. В августе 1941 года прослушала
краткосрочные курсы трактористов Шкодинской ТМС. Работала на прицепе, вспоминаю это как
очень тяжелый именно физический труд. Плохо жили, конечно, в годы войны: денег получила
мало, как и все другие. Из еды только 400 граммов хлеба и ничего больше. Ходила домой в
деревню, ела там из травы и мороженой картошки лепешки, жмых, из лузги пекли блины.
На работу в облпрокуратуру поступила в феврале 1944 года. Начальник отдела
кадров Гришаков принял меня секретарем общего отдела. В прокуратуре тогда много красивых
девчонок работало, в том числе Надежда Ивановна Война (Бурова). Радостно было, когда
кончилась война, но три моих брата так и не вернулись с фронта…
В 1948 году меня назначили начальником канцелярии, а в 1956 стала референтом. С
1973 году и до пенсии работала старшим инспектором особой и общей части, иногда замещала
начальника этого отдела. В это время и до конца работы со мной всегда был мой любимый
пыльный архив, а затем и телетайп. Работу свою любила, даже очень. Хорошо печатала на
машинке. Оперативные работники писали на газетах, на книжных полях. Разбирать было
трудно, хорошей бумаги не было, чернила жидкие, помню, были даже бледно красные. А
писанина была очень интересная.
Работали до двенадцати часов ночи. А после работы ходили на строительство дорог
города. Носили и укладывали деревянные чурочки, Ездили помогать в колхозы. Тяжело, а на
душе было все равно веселее, чем сейчас… прокуроры области были хорошие. Во всех
отделах были веселые работники, особенно в уголовно-следственном (УСО)».
Из воспоминаний А.П. Шипаревой к 50-летию Победы.
41
Всего же в Великой Отечественной войне принимали участие 118 работников из
прокуратуры Курганской области. Вот еще о некоторых из них.
Заслуженный юрист РСФСР, ветеран труда, следователь Катайской районной
прокуратуры Юлия Владимировна Косарева – приборист-наводчик, участник освобождения
Варшавы.
Ветеран труда, прокурор Половинского, Каргапольского, Лебяжьевского районов
Константин Карпович Рождественский, награжден орденом Отечественной войны 2 степени,
орденом «Красной звезды», медалями «За отвагу», «За боевые заслуги», «За доблестный
труд».
Ветеран труда, советник юстиции Федор Васильевич Струнин, старший
следователь прокуратуры Мишкинского района Курганской области – в годы войны фельдшер,
лечил в эвакогоспитале раненых при обороне Сталинграда, участник обороны Одессы.
Ветеран труда, советник юстиции, награжденный орденом Славы 3 степени старший
следователь прокуратуры Курганской области Василий Петрович Романов. Защищал Литву
от нападения фашистов, был тяжело ранен. В органы прокуратуры пришел в 1942 году из-за
инвалидности в результате ампутации ноги.
Ветеран труда, прокурор Макушинского, Белозерского, Каргапольского районов
Николай Севостьянович Холодов. Военный летчик бомбардировочного полка, совершил
десятки боевых вылетов на бомбардировки вражеских укреплений.
Ветеран труда, прокурор Курганского, Щучанского районов Михаил Иванович
Каргапольцев - заместитель командира артиллерийского полка, участник обороны
Сталинграда. За стойкость и мужество к концу войны имел два ордена «Красной Звезды»,
орден Отечественной войны 2 степени.
Политрук-артиллерист, прокурор Куртамышского района Александр Петрович
Рыбаков.
Участник обороны Ленинграда, освобождения Кракова прокурор Курганского,
Кетовского района Евгений Васильевич Тетеревников.
Четыре боевые медали, орден «Красной Звезды» и отечественной войны 2 степени
героически заслужил в течение войны Анатолий Григорьевич Колпаков. Оборонял Москву,
освобождал Будапешт и Вену. После войны работал следователем Шадринской прокуратуры,
неоднократно поощрялся Генеральным прокурором.
Минометчик, военный связист Василий Тихонович Михайлов награжден медалью
«За отвагу» за героизм в бою в районе Мценска Орловской области.
Участник сражений с Японией заместитель прокурора Курганской области Иван
Захарович Леонов.
Воевали Анатолий Максимович Болдырев, более сорока лет затем работавший в
прокуратуре, Владимир Феликсович Козловский, призванный в армию в возрасте 17 лет,
прокурор Шумихинского района Павел Капитонович Паршута, лечила раненых в Шадринском
госпитале Надежда Петровна Сапон, командовал артиллерийским подразделением гвардии
капитан Александр Михайлович Лашун.
Нелегкой была жизнь и в послевоенные годы, но не сдавались фронтовики, не
искали легкой работы. Сменив солдатскую форму на прокурорскую, они продолжали нести не
менее сложную службу. У солдатской и прокурорской службы много общего. Для прокурорского
работника, также как и для солдата, всегда на первом месте – долг, честь, ответственность,
дисциплинированность, исполнительность. Прокуроры – те же солдаты, только мирного
42
времени. Качества, сформированные солдатской службой, помогают прокурорам честно и
добросовестно служить закону, защищать интересы государства и отстаивать конституционные
права людей.
ПРИКАЗЫ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ
С первых дней Великой Отечественной войны работа колхозов, совхозов, МТС,
учреждений и организаций области перестраивается для решения задач военного времени.
Вчитываясь в архивные документы, относящиеся к военному времени, начинаешь
осознавать, каким невероятным напряжением сил всего народа, в том числе и тружениками
Курганской области, была обеспечена Победа в жесточайшей войне. На прокуратуру
возлагались самые важные, самые ответственные участки жизни страны: обеспечение
продовольствием фронта и тыла, мобилизация, размещение эвакуированные, трудовая
дисциплина на военных заводах, забота о семьях фронтовиков… Об этом свидетельствуют и
архивные документы Альменевской, Каргапольской районных прокуратур.
Из распоряжения Прокурора Союза ССР от 2 июля 1941 года:
«… изъятые для нужд Красной Армии в порядке мобилизации автомашины, трактора,
тракторные прицепы, мотоциклы, велосипеды, лошади, повозки и упряжь принимаются
Наркомитетом Обороны:
1.
От государственных организаций, учреждений и предприятий… - безвозмездно;
2.
От колхозов и отдельных граждан – за плату.
Оплата производится через местные военные органы…»
Из распоряжения Прокурора Союза ССР от 29 августа 1941 года:
«Предоставлять на время войны… исполнительным комитетам краевых и областных
Советов депутатов трудящихся право переводить в обязательном порядке рабочих и
служащих, освобождающихся в связи с сокращением штатов, консерваций строительств и т.п.
на работу в другие учреждения, предприятия, строительства, независимо от их ведомственной
принадлежности и территориального расположения…
…. За отказ от перехода на другую работу… виновные подлежат судебной
ответственности по Указу президиума Верховного Совета ССр от 26 июня 1940 года как за
самовольный уход».
Из приказов и распоряжений Челябинской областной прокуратуры (Прокурор
Николай Шляев, затем Ефимов)
от 23 сентября 1941 года:
«Учитывая исключительную важность приема и сохранения нового урожая,
предлагается
с получением сего немедленно проверить состояние подготовленности
технической базы – элеваторов, складов и др. видов зернохранилищ.
43
В случае установления фактов срыва подготовки технической базы виновных
привлекайте к ответственности. Одновременно принимайте меры через районные руководящие
организации к устранению недостатков. О результатах проверки сообщите в 6.10.1941г.»
От 10 октября 1941 года:
«… представьте к 20 октября 1941 года исчерпывающую докладную о вашей работе
по надзору за выполнением обязательных натуральных поставок, в частности, молока, яиц и
др. сельскохозяйственных продуктов за 1941 год. Особенно осветите вашу работу в период
военного времени. Время предоставления доклада строго ограничено, дальнейших
напоминаний не ждите».
От 25 октября 1941 года:
«…Разработать конкретные практические мероприятия по осуществлению
прокурорского надзора в деле животноводства… При установлении преступных фактов
расследуйте их с привлечением виновных лиц к уголовной ответственности… Своевременный
и должный надзор за выполнением закона по животноводству приобретает в настоящее время
большое значение еще и потому, что в районах нашей области будет размещено большое
количество ценного эвакуированного скота, для которого требуется в зимний период создать
необходимые условия…»
От 16 декабря 1941 года:
«Период военного времени требует от работников органов прокуратуры повышения
производительности труда и еще большей ответственности на всех участках работы…
Одновременно с проверкой выполнения соц. договоров и обязательств организуйте пересмотр
их в строну повышения…»
От 27 мая 1942 года:
«Отмечаю явно неудовлетворительную работу по судебному надзору. Отдельные
прокуроры из месяца в месяц не выступают в суде…, не проверяют дела, не опротестовывают
неправильных приговоров, подчас их участие в подготовительном заседании суда а то и в
гособвинении формально. Так прокурор Каргапольского района тов. Шульгина в течение 4
месяцев 1942 года выступила в суде только по 10 делам. Отмечая эти недостатки, особенно
нетерпимые в условиях военного времени приказываю: всем горрайпрокурорам Челябинской
области перестроить свою работу с таким расчетом, чтобы ни одно дело не рассматривалось в
подготовительном заседании суда без участия райпрокурора или его помощника. Обеспечить
участие прокурора в суде по всем делам, по которым мера наказания предусмотрена лишение
свободы, чтобы все неправильные приговоры своевременно опротестовывались путем
принесения кассационных протестов. За бездействие в осуществлении судебного надзора
прокурору Кировского (сельского) района тов. Седаш объявить выговор».
(Интересно, что в этот приказ прокурора Челябинской области Ефимова вкралась
ошибка. Рукой Каргапольского прокурора Шульгиной в приказе исправлено: «??40, а не 10!!!» А
ведь в результате такой ошибки Шульгину в то время вполне могли посадить…)
От 30 мая 1942 года:
«Постановлением СНК СССР от 26 марта 1942 года в Челябинской области
проводится мобилизация на лесосплав местного населения мужчин от 17 до 50 лет и женщин
от 18 до 40 лет. На основании предложения прокурора Союза ССР вам предлагается
установить надзор за правильным проведением мобилизации. Злостно уклоняющихся
привлекайте к судебной ответственности. О проводимой работе информируйте».
От 16 июня 1942 года:
«СРОЧНО. По имеющимся данным, полученным от уполномоченного Упродснаба
УРАЛВО, видно что ряд Райзаготконтор израсходовали имеющийся у них на сохранении
картофель, предназначенный к отгрузке для Красной Армии, а именно:
44
Лопатинская – 50 тонн, Каргапольская – 42 тонны, Шадринская – 30 тонн… Примите
меры к немедленному восстановлению израсходованного картофеля и отгрузке его для
Красной Армии. Виновных в незаконном расходовании привлеките к уголовной
ответственности. О результатах сообщите прокурору области».
От 15 июля 1942 года:
«Всем городским и районным прокурорам Челябинской области. Общий надзор
занимает центральное место в работе органов прокуратуры, при ее отсутствии работа
прокуратуры в целом ни в коем случае не может быть полноценной и плодотворной. В период
военного времени работа по общему надзору приобретает особое значение и должна быть
направлена в первую очередь на выявление и немедленное устранение всех нарушений
социалистической законности».
От 5 января 1943 года:
«Следователю Каргапольской райпрокуратуры С.И.Бекетовой для сведения. В связи
с развертыванием социалистического соревнования среди следователей Челябинской
прокуратуры учредить специальную грамоту… о лучших следователях, удостоенных этой
грамотой, доносить прокурору Союза ССР Бочкову и прокурору РСФСР Волину».
ПРОКУРОРУ ПРИСТУПИТЬ К СВОИМ ОБЯЗАННОСТЯМ
ГЛАВА ОБ ОРАЗОВАНИИ КУРГАНСКОЙ ПРОКУРАТУРЫ
6 февраля 1943 года Указом Президиума Верховного Совета Курганская область
образована из 32 районов Челябинской и 4 районов Омской областей. На территории вновь
образованной области находилось 478 промышленных предприятий, 1973 колхоза, 101 МТС и
37 совхозов.
В связи с образованием Курганской области приказом Генерального прокурора СССР
была учреждена прокуратура Курганской области, а приказом прокурора Челябинской области
№ 92 от 25 февраля 1943 года прокуратура Курганской области была выделена из состава
Челябинской областной прокуратуры.
ПРИКАЗ
По прокуратуре Челябинской области
№ 92
От 25.02.43г.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. В выделенных районах и городах из состава Челябинской области на
основании Указа Президиума Верховного Совета ССР (так в оригинале!) передать в
распоряжение прокурора Курганской области с имеющимся наличием прокурорскоследственных работников согласно прилагаемого списка следующие прокуратуры:
1.
г. Кургана
18. Мишкинская
2.
г. Шадринска
19. Мокроусовская
45
3.
Курганская районная
4.
Альменевская
21. Мостовская
5.
Белозерская
22. Ольховская
6.
Варгашинская
23. Петуховская
7.
Галкинская
24. Половинская
8.
Глядянская
25. Сафакулевская
9.
Долматовская
26. Уксянская
10. Звериноголовская
20. Мехонская
27. Усть-Уйская
11. Каргапольская
28. Частоозерская
12. Катайская
29. Чашинская
13. Кировская сельская
30. Шадринская районная
14. Куртамышская
31. Щучанская
15. Лебяжская
32. Шатровская
16. Лопатинская
33. Шумихинская
17. Макушинская
34. Юргамышская
2.Передать прокурору Курганской области все материальные
имеющиеся в указанных прокуратурах по прилагаемой ведомости.
ценности,
3.Начальникам отделов Челябинской Облпрокуратуры к 28 февраля 1943 года
выделить, привести в порядок и направить в Курганскую Облпрокуратуру всю
документацию по прокуратурам выделенных городов и районов.
4.Райгорпрокурорам
Курганской
области
всю
переписку
непосредственно в гор. Курган Облпрокурору тов. Скороходову.
направлять
Подписано: Прокурор Челябинской области Шляев
Верно: Инспектор по кадрам Шишкина.
Первым прокурором новообразованного ведомства стал Иван Федорович
Скороходов, проработавший в этой должности до 1946 года, впоследствии он работал
Главным арбитром РСФСР.
Первые годы работы прокуратуры Курганской области приходятся на самое трудное
для нашей страны время – годы Великой Отечественной. Война с немецко-фашистскими
захватчиками, которую вел советский народ, требовала максимальной четкости и
организованности в работе государственных и общественных учреждений и предприятий, еще
более строго соблюдения законов всеми должностными лицами и гражданами СССР. Задачи
прокуратуры вытекали из общей задачи, стоявшей перед Советским государством и всем
46
народом во время войны: отстоять свободу и честь Родины, разгромить врага. Конечно, все
силы работников прокуратуры были направлены на выполнение этой задачи. Как и всем
советским людям, им было очень тяжело. Работали до изнеможения.
Например, в характеристике народного следователя прокуратуры города Шадринска
Самуила Абрамовича Левитина было написано: «За период с 1 января по 1 октября 1943 года
тов. Левитиным закончено производством 117 уголовных дел, в среднем 14 дел в месяц».
Объем работы был очень велик, но это не страшило прокурорских работников. Не хватало
бумаги, приходилось писать между газетных строчек, на разорванных географических картах. У
сотрудников не было нормального жилья, да и сами прокуратуры ютились зачастую в
совершенно неподходящих, порой экзотических местах.
Тем не менее, работа по борьбе с преступностью, против нарушений
социалистической законности велась огромная. Даже, имея в запасе сегодняшние знания
можно без преувеличения сказать: единственной целью народа была ПОБЕДА над фашистами.
В книге приказов по Варгашинской райпрокуратуре сохранился любопытный документ
об отзыве сотрудников из отпусков.
«Приказ № 12 по Варгашинской райпрокуратуре Челябинской области от 26 июня
1941 года.
В силу открывшихся военных действий и объявлением мобилизации отозвать из
очередного отпуска секретаря райпрокуратуры Шмакову Е.В.(в отпуске с 3 июня) и кучера
райпрокуратуры Родюшкина А.П. (в отпуске с 1 июня). Последним приступить к своим
служебным обязанностям. И.О. прокурора».
В той же книге приказов от 20 марта 1943 года:
«С сего числа нарследователя Варгашинского района Ивана Николаевича
Локтионова с должности нарследователя считать уволенным в связи с призывом в Красную
Армию. Прокурор Филиппов».
Сохранился и приказ о новом распорядке рабочего, отныне 12-часового дня:
«Приказ № 39 по Варгашинской райпрокуратуре от 16 июля 1943 года.
В связи с тем, что за 8 рабочих часов работники прокуратуры не успевают выполнять
текущую работу, в результате чего дела, жалобы и материалы оформляются несвоевременно,
что создает затяжку и волокиту, приказываю:
С 16 июля 1943 года ввести следующий распорядок рабочего времени: начало работы
в 9 часов утра до 13 часов дня. Перерыв на обед с 13 до 14 часов дня. С 14 до 18 часов
рабочее время, с 18 до 20 часов вечера перерыв на ужин и с 20 до 24 часов рабочее время. В
17.45 каждый работник прокуратуры обязан доложить мне выполненную работу за текущий
рабочий день и за прошлую вечернюю работу прошедшего дня. Настоящий приказ довести до
сведения каждого работника прокуратуры под расписку. Прокурор Филиппов».
Все другие районные прокуратуры, как и сама Курганская областная прокуратура,
придерживались такого же распорядка рабочего дня, о чем говорят современники.
ПО ЗОВУ ПАРТИИ
Кто же работал в органах прокуратуры во время войны? С началом Великой
Отечественной многие работники органов прокуратуры ушли на фронт. Необходимо было
срочно пополнить ряды районных и городских прокуратур. Туда по решению партийных органов
направляются наиболее грамотные, лучшие комсомольцы. Например, решением бюро райкома
ВКП(б) 28 января 1942 года народным следователем Лопатинской районной прокуратуры
Челябинской области была утверждена Александра Тимофеевна Тимофеева. Не имея
юридического образования, за плечами только 10 классов общеобразовательной школы
47
Александра Тимофеевна начала изучать азы юридической науки. После успешного окончания в
июле 1943 года трехмесячных юридических курсов в Челябинске продолжила работу
народным следователем
прокуратуры Звериноголовского района только что созданной
Курганской области, а уже в сентябре 1944 переводится на работу в областную прокуратуру.
Ветеран труда Александра Тимофеева долгое время работала старшим помощником
прокурора области по кадрам, последние 12 лет перед уходом на пенсию была прокурором
следственного отдела прокуратуры Курганской области.
А вот Клавдия Ивановна Пономарева к началу войны уже закончила пединститут и
имела опыт работы с людьми. По партийному призыву инспектор районо Звериноголовского
района в одночасье стала народным следователем Звериноголовской прокуратуры, конечно,
окончив вначале ускоренные юридические курсы. Вот как Клавдия Ивановна вспоминает то
время: «Часть моей трудовой деятельности падает на военные годы. Начало работы было в 9
утра, трудились до 18 часов, затем перерыв с 18 до 20 и вновь шли на работу до 24 часов ночи.
Обратно домой шла пешком, а жила я по улице Красина у железнодорожного вокзала. Город
был грязный, асфальта не было, даже деревянные тротуары были не везде. И так каждый день,
всю войну без выходных. Трудностей было очень много, да и после победы было не меньше.
Однако главная из них – война – осталась позади».
«Во время войны работники прокуратуры по существу работали день и ночь. Раньше
12 ночи домой никто не уходил, - подтверждает в своих воспоминаниях и старший советник
юстиции Маркел Васильевич Буньков, в военное время уже опытный прокурор.
Воспоминания ветерана труда Надежды Ивановны Война, которая 18-летней
девчонкой пришла в Курганскую областную прокуратуру в первые дни ее образования - 4
марта 1943 года, интересны еще и тем, что К.И. Пономарева предстает в них уже опытным
юристом. В прокуратуре учатся быстро, особенно в условиях военного времени… «Несмотря на
суровые годы Великой Отечественной я оказалась в добром отзывчивом коллективе, который
окружил меня вниманием и заботой. Я поняла, что это мой причал, мои друзья, и что я должна
тоже стать юристом. В 1951 году закончила Свердловскую юридическую школу, затем там же
юридический институт. Овладеть профессией юриста и твердо встать на ноги мне помогли уже
зрелые профессионалы, с большим жизненным опытом К.И. Пономарева, М.В Буньков,
П.А.Веснин, И.Н.Андреев и другие, за что я им очень благодарна. Прокуратура – это мой второй
дом со своими радостями и огорчениями. Случались, казалось бы, безвыходные ситуации, но я
всегда чувствовала локоть товарища и плечо друга. 27 лет проработала в уголовно-судебном
отделе, а отдел не простой, надо быть внимательной, правильно и быстро ориентироваться в
любой обстановке. Эти качества я заимствовала у начальника отдела по надзору за
рассмотрением в судах уголовных дел Анатолия Алексеевича Скакунова. Этот молодой,
энергичный, грамотный и думающий юрист пришел в отдел, когда многие из нас были уже в
предпенсионном возрасте. Работать с ним было одно удовольствие, никаких проблем,
наоборот, он давал нам заряд бодрости. Считаю, что не ошиблась в выборе профессии и 38
лет моей работы отданы не зря. Своим скромным трудом и я внесла какую-то лепту в дело
борьбы с преступностью!»
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО. ПРОКУРОРУ РСФСР ТОВ. ВОЛИНУ А.А.
Огромной удачей можно считать сохранившийся в Государственном архиве
Курганской области доклад по результатам проверки Курганской областной прокуратуры в
начале 1944 года, буквально менее, чем через год после ее образования. Сказать, что эта
проверка была очень обстоятельная – значит, ничего не сказать: скрупулезнейшая! В основном,
конечно, очень строгая комиссия прокуратуры РСФСР в своем докладе отмечает выявленные
недостатки, на то она и проверка, однако даже среди критики можно увидеть огромную работу
новорожденной прокуратуры Курганской области. Интересно, что проверяющие не делают
скидку даже на военные годы, требуя полного комплектования штатов, ведение огромной
обучающей работы и так далее. Дисциплина, что и говорить, строжайшая! Кроме того, этот
уникальный доклад дает нам широкую картину общества того времени. Итак, читайте.
Выдержки из докладной записки «О результатах проверки работы прокуратуры
Курганской области за 1943 год». Облпрокуратура начала свою деятельность с 1 марта 1943
года. На 28 января 1944 года имеется 26 оперативных работников вместо 32 по штату,
недокомплект 6 человек. Нет начальника отдела общего надзора, двух помощников прокурора
48
по спец делам, одного прокурора ОМЗ, одного прокурора отдела по надзору за органами
милиции и одного старшего следователя. Не хватает 6 технических работников (бухгалтераревизора, экспедитора и 4 машинисток).
Состав облаппарата: мужчин 22 человека, женщин – 4 человека, членов и
кандидатов ВКП (б) – 19 человек, беспартийных – 7 человек, из них членов ВЛКСМ – 2 человек.
Юридическое образование имеют: высшее 9 человек, незаконченное высшее 2 человека,
среднее 2 человека. Окончили юршколу 7 человек, не имеют юробразования 6 человек.
По стажу работы, в основном, люди от 3 до 5, от 5 до 10 и от 10 до 20 лет – по 6
человек. Один человек имеет стаж работы свыше 20 лет. Таким образом, аппарат
Облпрокуратуры в большинстве состоит из членов и кандидатов ВКП (б), с достаточной
юридической подготовкой и практическим стажем работой.
Штат райпрокуроров укомплектован полностью – 38 человек, из них мужчин 34,
членов ВКП (б) – 37 человек. А вот здесь в докладе отмечается: состав райпрокуроров имеет
достаточный практический опыт в работе, юридическая же подготовка недостаточная. Состав
помощников райпрокуроров молодой, не имеющий достаточного опыта в работе, 30 процентов
не имеют никакой юридической подготовки.
Нарследователей имеется 37 человек вместо 38, половина следственного аппарата с
незаконченным средним и низшим образованием, 37 процентов не имеют юридической
подготовки. Таким образом, 34 процента всего оперативного состава прокуратуры области не
имеют никакой юридической подготовки, 57 с низшим и незаконченным средним образованием,
18 процентов со стажем работы до 1 года. Такое положение с аппаратом требовало принятия
со стороны руководства Облпрокуратуры решительных мер к повышению теоретического
уровня работников. Однако таких мер принято не было. В 1943 году не проведено ни одной
методической конференции со следователями, прокурорами и их помощниками, не было
стажировок, информационных писем.
Планирование работы. Планы работы Облпрокуратурой составлялись нерегулярно,
хранятся в разных местах. Проверка выполнения планов проводится ежемесячно, однако
протоколы не велись. В марте и апреле 1943 года прокурором области дано указание
райпрокурорам о составлении планов, их строгом выполнении и предоставлении объяснений о
причинах невыполнения. Однако эти указания Облпрокуратуры райпрокурорами не
выполняются.
Проведена в 21 колхозе проверка выполнения постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б)
об уборке урожая и заготовке сельхозпродуктов, а также постановления «О мерах по оказанию
помощи семьям военнослужащих». В результате возбуждено 3 дела о срыве уборки и
зернопоставок и 2 дела о хищении хлеба и злоупотреблениях с продовольственными
карточками. Виновные осуждены.
Руководство периферией. Направленные на места директивы, в основном, являются
правильными. Однако имеются и неправильные указания. Так, например, директивой от 27
июля 1943 года всем райпрокурорам предложено «произвести в райбольницах проверку, каким
порядком изымаются продовольственные карточки у больных». Хотя производство таких
проверок-обследований
прокурорским
работникам
прокурором
Союза
запрещено.
Неправильной является директива тов. Кузьменкова о привлечении к ответственности за
уклонения от мобилизации или побег с лесозаготовок. Эта директива отменена.
Положительным в работе по руководству является проведение кустовых совещаний с
райпрокурорами и следователями, однако их протоколы в беспорядке. В 1943 году выезжали
работники Облпрокуратуры в 30 районов из 38 имеющихся в области, что является
недостаточным.
Выполнение приказа Прокурора СССР от 3 февраля 1943 года о точном учете жалоб
поступающих от семей военнослужащих. Этот пункт приказа выполняется. Заводятся
отдельные карточки на жалобы семей военнослужащих с надписью «Красноармейская»,
жалобы рассматриваются прокурором области и передаются в отделяя для исполнения.
Ответственность за это возложена в ООН на прокурора отдела т. Флеер, в следственном – на
прокурора отдела т. Андреева, в отделе по надзору за милицией – на т. Курбатова. В 1943 году
в прокуратуру поступило 857 жалоб семей военнослужащих, из них разрешено 680 и не
разрешено на 1 января 1944 года 177. 7,5 процентов жалоб рассмотрены в Облпрокуратуре в 1-
49
2 дня, 25 процентов – в сроки свыше 2-3- дней, 57,3 процента жалоб разрешены в 15-дневный
срок. В подавляющей массе жалобы разрешены правильно и ответы жалобщикам даются.
(Жалобы были такие: об утере посылки, о возврате сена, об оказании помощи семье,
о незаконном выселении инвалидов войны из квартир и переселении в/с, о невыдаче карточек
на хлеб (председатель Галкинского сельсовета выдал карточки жене фронтовика только после
того, как та вырыла могилу для умершего). Однако доклады в прокуратуру СССР не
предоставляются. За нарушение прав семей военнослужащих и бездушное к ним отношение
прокуратура возбудила 9 дел на 15 человек, из которых осуждено 11 человек. Так осуждены к
лишению свободы зампредседателя исполкома Глядянского райсовета и райпрокурор (!) за то,
что они не оказали помощи семье в/с Ивановой, которая в ночь с 7 на 8 июля 1943 года
зарубила тех детей и сама покончила самоубийством. За незаконные переселения в/с
прокурором области сделано представление в Облисполком и Обком ВКП (б). Конкретные лица
получили партвзыскание.
Общий надзор. В отделе отмечается частая смена начальников: за год четверо –
Зверев, Аксенов, Сулимов, Филиппов, из-за чего планы не выполняются. Сейчас прокурор
отдела тов. Флеер.
Опротестование незаконных решений и приказов. Облпрокуратура получает копии
постановлений только облисполкома, остальные копий своих приказов не высылают. За 1943
года в местные партийные и советские организации прокуратурой сделано 395 представлений
по разным вопросам.
Работа по выполнению Указа от 26 декабря 1941 года (о дезертирстве). Под
контролем 6 оборонных заводов. Количество дезертиров в 1943 году значительно – 1509
человек. Всего в этом году в прокуратуру поступило 3090 материалов, из них отказано в
возбуждении дел по 352, переквалифицировано 222, направлено в Верховный Трибунал 1080.
По ним объявлен розыск 1499 человек. Однако докладов в вышестоящие прокуратуры не
представлены и указаний райпрокурорам дано не было.
Следственный отдел. Начальник отдела Кузьменков С.К., прокуроры Адигамов Г.С.,
Шарнина Р.И., Андреев И.Н., старшие следователи Никифоров А.Я., Полянский Г.Н. Введена
зональная система, 36 районов и 2 города обслуживаются 3 зональными прокурорами. Нередко
нарушаются сроки ведения следствия. Наиболее важные дела на контроль не берутся,
указаний о методиках расследования не рассылаются. Тов. Кузьменкову следовало уделять
максимальное внимание повышению квалификации молодых следователей.
Движение дел. Всего за 9 месяцев с 1 апреля 1943 года по 1 января 1944 года было
закончено 2336 дел, из них направлено в суд 2233, прекращено 133 дела. Процент
возвращенных судом дел в четвертом квартале 3 процента. Средняя нагрузка следователя 6,8
дел в месяц. Однако некоторые следователи имеют неплохие показатели, например,
нарследователь г. Шадринска Левитин закончил в 1943 году закончил 160 дел (13 дел в месяц),
нарследователь Шадринского района Рузина
расследует 10-11 дел в месяц. Имеются
претензии по срокам и качеству расследования дел о хищениях зерна.
Контроль за органами милиции в части выдачи ордеров на арест и за содержанием
арестованных. Недостаточен даже по наиболее важным делам. Например, не взят на контроль
арест наборщицы типографии, которая совместно с завтипографией печатала хлебные
карточки и разовые талоны, по которым получала хлеб и муку. На 1 января 1944 года в двух
тюрьмах находилось 584 человека следственных заключенных, из них 75 человека содержатся
со сроками свыше 1 месяца и 9 человек – свыше 2 месяцев, что недопустимо. Имеется ряд
случаев незаконного содержания под стражей. Некоторые осужденные были освобождены при
посещении Курганской тюрьмы проверочной комиссией. (Комиссия упоминает дело по
обвинению главного агронома РайЗО Калимулиной, которая была арестована 8 января 1944
года только на основании единственного заявления гражданки Гайнуллиной, которая
заподозрила ее в краже зерна. Дело Калимулиной было возбуждено неосновательно, а арест
произведен без санкции Облпрокурора. Комиссию возмущает то, что арестованная была
освобождена по распоряжению облпрокурора тов. Скороходова только 26 января 1944 года. В
Сафакулевский район выехал помощник облпрокурора тов. Прицкер для проверки материала в
отношении райпрокурора Ленского, который допускает неосновательные аресты и массовые
обыски).
50
Выполнение приказа прокурор Союза ССр «Об усилении борьбы с расхищением и
разбазариванием прод- и промтоваров». Всего следователями за 1943 году было расследовано
244 дела, привлечено к уголовной ответственности 395 человек, главным образом в системе
потребкооперации. Однако не соблюдаются сроки, не у всех обвиняемых производились
обыски (у 191 человек). Следственный отдел до сих пор не организовал учета изъятых
ценностей.
В августе-декабре была предусмотрена проверка работы 16 райпрокуратур,
фактически же была проверена работа только 6 прокуратур. Отдел по надзору за органами
милиции своевременно реагировал на недостатки в работе органов милиции, отмечаемые в
актах райпрокуроров как при проверке дел, так и состояния содержания заключенных. По
представлениям Облпрокуратуры, Областным Управлением Милиции было подвергнуто
дисциплинарным взысканиям более 20 человек работников милиции, в том числе начальники
РО НКВД Лебяжьевского и Звериноголовского районов были сняты с работы.
Карательная политика судов. По делам отдельных категорий представляется в
следующем виде (по данным судебной статистики за 2 и 3 кварталы). По статье 58-10 осуждено
53 человека, из них свыше 10 лет – 28 человек, к высшей мере – 1 человек. 58-14 осуждено 17
человек, из них 3 к высшей мере, основных осужденные были по 162-й статье: 1557 человек.
Прокуратура и суды в ряде случаев допускали применение чрезмерно суровой меры наказания
без учета личности осужденных, в том числе и несовершеннолетних, так же нарушались сроки.
Органами следствия в 1943 году было передано в Облсуд дел по закону от 7 августа
1932 года (ужесточение наказания за хищение колхозного зерна) – 186 на 505 человек, в том
числе дел нарследователей 150 на 364 и дел милиции 36 на 141 человек. Комиссия отмечает,
что процент брака, как следователей, так и прокуроров по этим делам очень велик. Обращает
для себя внимание значительное количество лиц, привлеченных по этому закону, часто
необоснованного.
Судебная практика по делам сельхозактива. Прокуратурой области в период уборки
хлебов и зернопоставок 1943 года было направлено в суды дел сельхозактива на 132 человек,
из которых осуждено 113 человек, в том числе осуждено 30 за переавансирование, 48 за срыв
хлебосдачи, 9 за хищение хлеба, 20 за допущение потерь, 6 за срыв уборки. В основном это
председатели колхозов и их заместители. Из 113 человек 5 осуждены к высшей мере
наказания. Анализ судебной практики Военного трибунала войск НКВД Курганской области и
нарсудов по делам сельхозактива и проверка дел нарсудов показывает наличие практики
неосновательного привлечения и осуждения лиц сельхозактива. Всего отобрано для
принесения протестов по мотивам неправильного осуждения и суровости приговора – 14 дел.
(Вообще надо сказать, что московская комиссия уделила этому вопросу очень много места. Она
посчитала, что карательная машина в Курганской области: суды и прокуратура, не говоря уже
об НКВД, работает черезчур резко, неоправданно осуждая большое число людей, в том числе и
необоснованно (или как тогда писали, неосновательно) ужесточая наказание. Шел 1944 год,
война повернула в сторону нашей победы и
необходимость устрашения постепенно
снижалась).
За 1943 год поступило надзорных жалоб 625 из них 200 красноармейских. Отказано
121 (красноармейских 49), удовлетворено 25 (кр. – 33), направлено в прокуратуру РСФСР – 37
(кр. – 14), направлено райпрокурорам 133 (кр. – 53). Всего из нарсудов получено надзорных дел
339, из них на 1 января 1944 года осталось неразрешенными 9 дел. Необоснованно оставлена
без удовлетворения жалобы жены военнослужащего Емельяновой, осужденной к 5 годам
лишения свободы за продажу 12 кусков хозяйственного мыла по 107 УК РФ.
Проверка законности содержания заключенных проводится редко. За 4 месяца
проверено 2 тюрьмы и 3 колонии, в то время, как в области имеется 8 мест заключений.
Детская воспитательная трудовая колония не проверялась. На 1 февраля содержится в
тюрьмах 1497 человек (сверх лимита 654 человека), следственных содержится 652
человека, из которых 79 со сроком свыше 1 месяца и 9 со сроком свыше 2 месяцев.
Выдержки из результативного заключения проверочной комиссии. Полностью
укомплектовать штат, проводить работу по повышению теоретического уровня и деловой
квалификации прокурорских и следственных работников, усилить руководство периферией,
обратить внимание на статотчеты и доклады в вышестоящие прокуратуры, привести в порядок
51
следственные дела, установить контроль за расследованием важнейших следственных и
арестантских дел, повышать качество следствия. Санкции на арест несовершеннолетних по
городу Кургану давать прокурору области, не передоверяя этого участка работы прокурору
города. Проверку КПЗ проводить не реже трех раз в месяц. Организовать ежемесячную
проверку нерассмотренных судами арестантских дел. О всех фактах неосновательного
содержания под стражей докладывать прокурору области для принятия надлежащих мер. И так
далее, всего 39 подробных пунктов.
Подписано бригадой прокуратуры РСФСР. Зампрокурора Свердловской области
Ежов, прокурор следственного отдела Прокуратуры РСФСР Зуйкова, прокурор уголовносудебного отдела Прокуратуры РСФСР Рабинович 28 января 1944 года.
Выдержки из протокола оперативного совещания про Прокуратуре РСФСР от 18
февраля 1944 года. Слушали доклады тов. Скороходова, тов. Зуйковой и Рабинович о
результатах обследования прокуратуры Курганской области. Выступили тов. Альбицкий и
Волин. Считать, что основным недостатком Прокуратуры Курганской области является слабая
организация работы областного аппарата по руководству периферией, в частности отсутствие
должного контроля за исполнением приказов прокурора Союза ССР и прокурора РСФСР.
Отметить, что существенным недостатком является то обстоятельство, что следственных
аппарат прокуратуры совершенно самоустранился от расследования таких актуальных
категорий дел, как о грабежах, разбое и бандитизме. Принять к сведению заявление тов.
Скороходова о том, что приняты соответствующие меры, направленные на устранение
серьезных недостатков, имевшихся в работе прокуратуры Курганской области по делам
предусмотренным законом от 7 августа 1932 года, в частности по необоснованном в ряде
случаев требовании прокурорами применения судом по делам этой категории высшей меры
наказания. Предложить тов. Скороходову к 15 апреля 1944 года провести проверку в органах
милиции на предмет выполнения статей 94 и 95 УПК РСФСР в части борьбы с преступностью
по заявлениям граждан, указывающим на совершенное преступление.
В качестве заключения к этим документам в архиве имеется телеграмма от Волина
от 11 марта 1944 года с пометкой прокурора Курганской области Скороходова (см. фото) о
немедленном выполнении требований Прокуратуры РСФСР и устранении недостатков.
После войны штаты райгорпрокуратур оставались малочисленными, часто
недоукомплектованными, кроме, конечно, самих прокуроров. Так в прокуратуре Сафакулевского
района в 1947 году из восьми единиц в штате работало четыре: Прокурор (1000 рублей),
нарследователь (790 рублей), секретарь-машинистка (310 плюс сто рублей за уход за
лошадью), курьер-уборщица (210 рублей).
Сохранились сведения о работниках прокуратуры города Шадринска на момент ее
создания в конце1942 года, всего семь человек:
Прокурор Антонина Федоровна Томилина, 1913 г.р., обр. спец. сред., прокурорский стаж
с 1939 года, воинское звание пилот запаса, эвакуированная из Крымской АССР.
Помощник прокурора Степан Петрович Приданников, 1913 г.р., обр. юркурсы, воинское
звание младший лейтенант интендантских войск, забронирован, прокурорский стаж с 1942 года.
Помощник прокурора Евдокия Никитична Бортник, 1920 г.р., обр. юршкола,
прокурорский стаж с 1942 года, эвакуированная из Сталинской области.
Помощник прокурора Коротков Константин Николаевич, 1910 г.р.
Следователь Самуил Абрамович Левитин, 1897 г.р., обр. заоч. курсы правоведения,
военнообязанный: писарь, с 1942 года в трудармии, стаж в юстиции с 1933 года, эвакуирован из
Орловской области.
52
Все сотрудники, кроме секретаря А.Н.Петраковой и машинистки Н.М.Башковой были
членами ВПК(б).
В архиве прокуратуры Глядянского, Каргапольского районов сохранилась книги
приказов и циркуляров прокурора Курганской области, тогда Ивана Федоровича
Скороходова.
«Прокурору Каргапольского района. Предлагаю немедленно приступить к
выполнению моих указаний и создать резерв из партийно-советского актива (работники
райкома, райсовета, райкома комсомола и др. руководящих работников), не менее трех человек
товарищей, изъявивших свое согласие работать в органах прокуратуры. Этот вопрос о
создании резерва стоит как никогда остро и требует от райпрокуроров большой и энергичной
работы.2 декабря 1943 года».
Из этих книг можно узнать, в том числе, и фамилии людей, (в основном, критикуемых
облпрокурором) работавших тогда в аппарате облпрокуратуры. Так одним из первых его
приказов в новом 1944 году, стал приказ по результатам проверки работы отделов аппарата
областной прокуратуры по выполнению приказа Прокурора Союза ССР от 3 февраля 1943 года
«О постоянном надзоре за неуклонным выполнением законов, охраняющих интересы членов
семей защитников Родины». Обсуждение этой работы на производственном совещании 2 (!)
января 1944 года показало, что «работники областного аппарата этот приказ выполняют
неудовлетворительно». Проблема была в «заволокичивании», в недостатке контроля за
горрайпрокурорами со стороны облаппарата. «Только преступно-халатным отношением к
разрешению жалоб семей фронтовиков со стороны прокурора отдела общего надзора т. Флеер
можно объяснить, что на 1 января 44 года 86 таких жалоб, остались неразрешенными. А по
халатности секретаря Лебедкиной 9 неразрешенных жалоб были положены в наряд
разрешенных». Из этого же приказа становятся известными фамилии начальника гражданскосудебного отдела облпрокуратуры
т. Прицкер, начальника следственного отдела т.
Кузьменков, уголовно-судебного отдела т. Козленко. Контроль за выполнением этого приказа
облпрокурор Иван Скороходов возлагал на своего заместителя т. Шаталова.
В архиве Каргапольской райпрокуратуры имеется такая телеграмма первого
прокурора Курганской области: «Каргаполье. Райпрокурору Шульгиной. Совхоз вашего района
на 20 сентября 1943 года сдал хлеба 6,1 процента плану. Немедленно проверьте причины
срыва плана. Установите виновных. Материалы следствия представьте мне для возбуждения
дела. Исполнение телеграфируйте. Облпрокурор Скороходов».
Той же Шульгиной адресована следующая телеграмма райвоенкома от 17 августа
1943 года: «На основании указания Пленума Верховного суда СССР, прошу в дальнейшем
независимо от меры наказания всех осужденных не лишенных прав по суду, по медицинскому
освидетельствованию годных к строевой и нестроевой службе, направлять в мое распоряжение
для отправки в Красную Армию».
Из документов того времени видно, что в порядке осуществления общего надзора
прокуратура занималась проверками предприятий, привлечении к дисциплинарной
ответственности, принесением протестов по следующим вопросам:
О военных заказах и поставках для красной Армии;
О выполнении автогужевой и трудповинности;
О мероприятиях по светомаскировке и военному обучению;
О госпоставках, налогах и сборах;
О правах военнослужащих;
Об устройстве эвакуированного населения;
53
О трудовой дисциплине;
О торговле, в том числе и карточной системе.
А вообще сфера деятельности Курганской областной прокуратуры в этот период была
очень широкой, если не сказать, всеобъемлющей. Судите сами.
13 марта 1944 года прокурор Курганской области рассылает всем горрайпрокурорам
письмо с предложением принять меры к усилению борьбы с преступлено-небрежным и
варварским отношением к лошадям, напоминает о требованиях прокурора СССР «неуклонно
привлекать к уголовной ответственности лиц, виновных в преступно-небрежном отношении к
лошадям, обеспечить быстрое расследование дел этой категории, своевременное их
рассмотрение в судах с участием прокурора и применении к виновным жестких мер судебной
ответственности». Такое письмо областного прокурора было вызвано «совершенно
неудовлетворительным содержанием, уходом и использованием лошадей в колхозах,
варварского к ним отношения, что повлекло большой падеж конского поголовья».
В этом же месяце15 числа возникает проблема излишней загруженности районных
прокуроров в том числе, и по причине «неправильных методов работы, заключающихся в
производстве всякого рода необоснованных проверок и обследований хозяйственной
деятельности различных организаций. Во многих случаях прокуроры подменяют работников
земельных органов в таких проверках», - писал облпрокурор. Например, прокурор
Куртамышского района тов. Архипов производил проверку в колхозе «Красный пахарь» в части
установления заболеваемости овец чесоткой, проверку в колхозе «Серп и молот», прокурор
Ольховского района тов. Мещеряков проверял ход ремонта сельхозтехники колхоза «Память
Кирова». Прокуроры не должны этим заниматься, считал Скороходов, а при наличии жалоб
ставить вопрос о проверках перед соответствующими хозяйствующими и советскими органами.
Через неделю, 22 марта, облпрокурор предлагает установить надзор за правильным
расходованием рыбы, при выявлении случаев разбазаривания добытой рыбы виновных
привлекать к дисциплинарной и уголовной ответственности. «О возбуждении дел данной
категории сообщать мне спецдонесениями».
ДОКЛАД О ДЕЗЕРТИРСТВЕ
Одной из важных направлений деятельности курганской прокуратуры во время войны
была борьба с дезертирством, особенно на эвакуированных военных заводах центра только что
созданной области. Вот что можно узнать на эту тему из доклада 1944 года, сохранившегося в
Курганском госархиве. Очевидно, этот доклад был сделан кем-то из прокуратуры города
Кургана на бюро горкома партии (стиль сохранен).
КРАТКИЕ ТЕЗИСЫ ДОКЛАДА ПО ВОПРОСУ БОРЬБЫ С ДЕЗЕРТИРСТВОМ НА
ЗАВОДАХ ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ГОРОДА КУРГАНА
Народы Советского Союза уже 4-й год ведут войну против злейшего врага
человечества – германским фашизмом. Приказы тов. Сталина о победах Красной Армии
воодушевляют народы на новые подвиги на фронте и в тылу. «Необходимо, чтобы наши
рабочие и служащие работали на предприятиях не покладая рук и давали фронту все больше и
больше пушек и орудий, танков, - говорит Сталин, - чтобы наши колхозники давали фронту все
больше и больше хлебов, мяса, сырья…» Поставленная задача выполняется: развитие
стахановского движения особенно в период войны поднялось на небывалую высоту. Военное
время родило новые рекорды, новых стахановцев, новых героев труда и войны.
Вместе с тем в среде некоторых коллективов и даже оборонных предприятий мы
встречаем нарушителей трудовой дисциплины и дезертиров. С этим злом на производстве
нужно вести решительную борьбу. Надо разоблачать дезертира и предавать его суду военного
трибунала. Вместе с тем надо ликвидировать причины дезертирства. И здесь руководители не
должны перекладывать ответственность на табельщиков. Так в массовом порядке были
допущены случаи дезертирства на Военстрое 299: с января по август 220 человек, на заводе
709 – 142 человека. Крайне неблагополучно обстоят дела на заводе 603: за 8 месяцев вновь
54
принято на работу 291 человек, уволено – 167 человек, дезертировало – 184 человека,
особенно если учитывать, кроме этого случаи прогулов свыше 20 минут.
Анализ причин показывает следующие данные. Антисанитария в общежитиях:
отсутствие бачков с кипяченой водой, мало табуреток, столов, рабочие спали без постельных
принадлежностей на голых нарах, появилась масса клопов, блох и даже вшей. Резкое
ухудшение общественного питания. Нечуткое отношение к рабочим: рабочая Дегтярева,
потеряв хлебную карточку на 10 дней июля месяца обратилась с просьбой к начальнику
площадки Военстроя Девяткину с просьбой выдать 50 рублей или пропуск в столовую на 5
дней. Получив отказ, Дегтярева, прожив первые пять дней за счет попрошайничества
вынуждена была уехать в Частоозерский район. Администрация Военстроя подходила не
индивидуально к таким случаям, давая одну марку лодырю, рвачу и лицам, случайно и
временно впавшим в материальную нужду.
Имеется нечуткое отношение к нуждам и запросам рабочих и на заводе 709, где
директор завода тов. Кочубиевский предпочитает не разбираться в причинах дезертирства, а
отдать за маловажные проступки под суд. Так рабочий Викторов, инвалид Отечественной
войны, после того, как получил сообщение о том, что у него мать погибла от рук врага, в
возбужденном состоянии не пришел на смену. На следующий день директор, истребовав у
прокурора разрешение на привод, арест и отдачу под суд, заявив при этом, что Викторов
задержан на вокзале, тогда как выяснено, что на вокзале он не был, а взят с работы прямо из
цеха.
В целях обеспечения выполнения производственных заданий, связанных с нуждами
военного времени, Указом Президиума Верховного Совета от 26.06.1941 года всем рабочим и
служащим отпуска были отменены и последующим исключением для подростков до 16 лет.
Однако данный указ на предприятиях нарушается. Только за три летних месяца на двух
заводах были предоставлены краткосрочные отпуска для 28 лиц. А, например, директор завода
603 тов. Кузьмин нашел нужным не допустить к проверке документов о незаконных отпусках
представителей горпрокуратуры и горкома партии, мотивируя это строгой секретностью. Такая
антигосударственная практика отдельных директоров заводов привела к увеличению числа
прогульщиков и дезертиров, чему впредь нужно положить конец, а лиц, допускающих
нарушение законов военного времени, нужно строго наказывать.
Табельное хозяйство на отдельных заводах организовано не на должной высоте.
Например, по заводу 603 при проверке трех цехов установлено, что замков у табельных досок
нет. При приходе смены утром табельщик после гудка уходит от доски через 10-15 минут,
поэтому опоздавший на 10-15 минут рабочий вынужден искать табельщика и проискав еще 10
минут неизбежно становится уже не опоздавшим на 20 минут, а прогульщиков свыше 20 минут.
Кроме того, в срок до 5 дней материалы на дезертиров передаются только до 20 процентов
дел, при этом неправильно оформляются.
Разрешение материалов по Горпрокуратуре:
За 1 квартал 1944 года разрешено 228 материалов, из них передано в Военный
Трибунал 112 или 49 процентов, за второй квартал – 383, в трибуналы и нарсуды – 197 или 51
процент. Для органов прокуратуры установлены жесткие сроки – 5, а в отдельных случаях 10
дней, однако сроки нарушаются в связи в основном, с розыскными мероприятиями в отношении
дезертира. Однако в августе по сравнению с июнем и июлем расследования по делам
дезертиров значительно улучшилось.
Органы милиции задержали за 8 месяцев 1944 года 108 человек дезертиров или 13
процентов от лиц, объявленных в розыск. Неопровержимые факты говорят о том, что
руководители предприятий принимают лиц без проверки документов. Так за август месяц было
арестовано 7 человек, которые работали на другом предприятии, дезертировать с первого.
Например, Иванова дезертир завода 603 работала в буфете станции Курган, дезертиры завода
707 и 709 Адамюк и Лушников – в подсобном хозяйстве станции Курган, дезертир склада
Чирецких в маслопроме, дезертир Верхотуров – в хлебобъединении). Надо решительно
пресечь действия директоров предприятий, укрывающих дезертиров от уголовной
ответственности.
(Далее к докладе идут предлагаемые меры по окончательной ликвидации
дезертирства на заводах оборонной промышленности в городе Кургане: усилить
55
воспитательную работу, улучшить бытовой обслуживание рабочих, прокуратуре и милиции
своевременно реагировать на каждый факт дезертирства).
В декабре 1944 года по приказу Прокурора СССР Горшенина следственный отдел
Прокуратуры СССР созывает конференцию лучших следователей Советского Союза. Цели
такие: «обмен опытом, ознакомление участников конференции с последними достижениями в
применении научно-технических методов расследования». Критерии отбора участников строги:
показать высокое качество следствия, проявлять инициативу, пользоваться научнотехническими средствами в ведении дел, не иметь в своей практике ни одного дела,
возвращенного на доследование, уделять внимание профилактической работе. Молодой
прокуратуре Курганской области уже есть, кого предложить к участию в этой конференции!
Известный, часто упоминающийся приказ облпрокурора Ивана Скороходова № 21 от 20 июня
1944 года называет таких людей:
«Осознавая свой долг перед Родиной, многие народные следователи Курганской
области добросовестно трудятся на своем посту, доверенном им государством, проявляют
инициативу и умение в борьбе за социалистическую законность. Заслуживают быть
отмеченными:
Народный следователь Альменевского района, юрист 3 класса Григорий Яковлевич
Хазанов, заканчивая в среднем 10 дел в месяц, охватил своим расследованием 65 процентов
всех дел и обеспечил качественное их расследование, исключающее возвращение на
доследование,
Народный следователь Шадринского района юрист 3 класса (фамилия не читается).
Народный следователь Катайского района тов. Степанов, Юргамышского района юрист
2 класса тов. Татаринова, Исетского района юрист 3 класса тов. Ушакова, Звериноголовского
района младший юрист тов. Галактионова, пом. прокурора г. Кургана, и.о. нарследователя тов.
Герман…»
«Эти и другие курганские следователи имеют все основания рассчитывать быть
участниками конференции лучших следователей Советского Союза, если не ослабят темпов
работы и качества следствия за оставшийся период времени», - подчеркивает в более поздних
циркулярах осенью 44-го года начальник следственного отдела Курганской областной
прокуратуры Кузьменков.
Сразу после войны 23 июня 1945 года в штат Курганской областной прокуратуры
вводится должность прокурора по делам несовершеннолетних, правда, за счет сокращения
также на одну единицу либо должности помощника прокурора, либо следователя. 30 июня 1945
года для работников прокуратуры восстановлены очередные отпуска один раз в год сроком в 12
дней. Интересно, что секретарям районных прокуратур и машинисткам при полной нагрузке
отпуск установлен в 18 рабочих дней.
В 1947 году Константин Коротков стал прокурором города Шадринска. Сохранился
его праздничный приказ от 7 марта 1949 года.
«Неоценимый вклад внесли славные советские женщины в грандиозное и почетное
дело строительства могучего социалистического государства за годы Советской власти. Многие
женщины стали государственными деятелями, учеными, командирами в промышленности и
сельском хозяйстве. В суровые дни Великой Отечественной войны наши советские женщины
плечом к плечу с мужчинами сражались на фронтах, защищая нашу любимую Родину от
ненавистного врага – немецкого фашизма. Никогда не померкнет слава о дочерях нашей
Родины Зои Космодемьянской и Лизы Чайкиной и других, которые смертью храбрых пали в
смертельной схватке с врагом за нашу любимую Родину. Женщины, оставшиеся в тылу своим
самоотверженным трудом помогали ковать победу над врагом.
56
После окончания войны женщины также в первых рядах борются за быстрейшее
восстановление и развитие народного хозяйства СССР, за выполнение пятилетки в четыре
года. В день Международного женского дня поздравляю коллектив женщин прокуратуры города
Шадринска и ПРИКАЗЫВАЮ:
За добросовестное отношение к работе нарследователю Клавдии Борисовне
Булатовой, секретарю Антонине Харлампиевне Сухановой, техничке Клавдии Неофитовне
Орловой объявляю благодарность и уверен, что в 1949 года вы еще более приложите свои
силы для того, чтобы вывести прокуратуру города в передовые ряды прокуратур области.
Да здравствует Международный женский день!
Да здравствуют наши советские женщины!
Да здравствует наша партия Ленина-Сталина!
Да здравствует наш дорогой и любимый т. Сталин!»
Кстати о женщинах. Сохранилась фотография 1953 года. На ней запечатлены
женщины – следователи облпрокуратуры после итогового совещания. В конце этого совещания
прозвучало сообщение о смерти Сталина.
Нижний ряд слева направо: Пономарева Клавдия Ильинична
Воина Надежда Ивановна
Шульгина Екатерина Павловна
Троицкая Августа Александровна
Соболева Анна Алексеевна
Верхний ряд слева направо: Валкина Раиса Ильинична
Полякова Александра Захаровна
Волкова Евдокия Ефимовна
Булатова Клавдия Борисовна
Парамонова Антонина Алексеевна
И 140 ЛИТРОВ МОЛОКА ДЛЯ СЕМЕЙ ФРОНТОВИКОВ
Свою «лепту» курганские прокуроры вносили не только в борьбу с преступностью, но
и в военные усилия Красной Армии. Сохранилась, например, такая телеграмма, отправленная
из р.п.Петухово.
«Москва. Кремль.Товарищу Сталину. Желая помочь Красной Армии в быстрейшем
разгроме немецко-фашистских захватчиков, работники суда и прокуратуры Петуховского
района Курганской области внесли из личных сбережений 16252 рубля деньгами и облигациями
в фонд обороны, на строительство самолетов и в фонд помощи семьям фронтовиков внесли
140 литров молока. Пусть наш скромный вклад послужит делу быстрейшего разгрома
фашистских захватчиков. Секретарь парторганизации Свиридов, нарсудья Гусев,
профуполномоченный Пащенко».
А вот и ответ: «Петухово, Курганской области. Секретарю парторганизации
суда и прокуратуры Петуховского района тов. Свиридову, нарсудье тов. Гусеву,
профуполномоченному тов. Пащенко. Прошу передать работникам суда и прокуратуры
Петуховского района, собравшим шестнадцать тысяч двести пятьдесят два рубля деньгами и
57
облигациями на строительство самолетов, мой братский привет и благодарность Красной
Армии. И.Сталин».
ВЕРНОСТЬ ДОЛГУ, ПРЕДАННОСТЬ ДЕЛУ И ВНИМАНИЕ К ЧЕЛОВЕКУ
ГЛАВА О ПОСЛЕВОЕННЫХ ГОДАХ: КОНЕЦ 40-ЫХ, 50-60-ЫЕ
Тяжелым послевоенным положением страны вовсю пользовались всевозможные
жулики. На борьбу с хищениями государственной, колхозной, общественной собственности
прокуроры направляли свои основные усилия. Прокуроры также осуществляли надзор за
соблюдение трудового законодательства, расследовали преступления в хозяйственной сфере.
Все эти направления деятельности можно проследить, внимательно изучив газетные статьи
того времени. Интересно сравнить способы совершение экономических преступлений, а также
сроки наказания за них, сегодня и пятьдесят-шестьдесят лет назад. Сделаем это на примере
Петуховской районки. (Стиль сохранен полностью).
«НАКАЗАНИЕ ЗА РАЗБАЗАРИВАНИЕ КОЛХОЗНОГО ДОБРА. Народный суд
Петуховского района рассмотрел на днях дело по обвинению бывшего председателя колхоза
«Броневик» Негоды в преступных действиях, в нарушении Устава сельхозартели. Будучи
руководителем колхоза, Негода злоупотреблял своим служебным положением, присваивал и
разбазаривал колхозное добро. В период 1946-1947 годов Негода сам выписывал
распоряжения, по которым незаконно получил лично для себя из колхозной кладовой 317
килограммов мяса, 331 литр молока. Кроме того, Негода не забывал и своих друзей. По его
распоряжению из колхозной кладовой получили по госцене хлеб лица, не состоящие в колхозе
– председатель Рынковского сельсовета Иванков – 58 кг, шофер Рынковской МТС Архипов – 30
кг и другие. Без решения общего собрания Негода дал распоряжение сломать овчарню,
вмещавшую 300 овец, и часть лесоматериала использовал для отопления своей квартиры. В
период подготовки к весеннему севу Негода, как председатель колхоза совершенно не обращал
внимание на рабочих лошадей, не обеспечил правильного ухода и кормления их, поэтому к
началу полевых работ из 40 лошадей 28 оказались в нерабочем состоянии, а 12 лошадей
имели травматические повреждения. По этой причине колхоз не мог производить пахоту живым
тяглом, и план весновспашки на лошадях был сорван. Своими преступными действиями Негода
причинил колхозу материальный ущерб на общую сумму 17 тысяч рублей. Нарсуд приговорил
Негоду к трем годам лишения свободы и удовлетворил иск колхоза на 17 тысяч рублей,
который будет возмещен за счет имущества Негоды. Районный прокурор И.Свиридов». Из
газеты «Сталинский путь», 29 мая 1947 года
«ЖУЛИКИ НАКАЗАНЫ. Осенью прошлого года счетовод городского детсада Шмаков и
продавец ларька Петуховского сельпо Фарафонов стали на преступный путь. Фарафонов
выписывал бестоварные счета на отпущенные якобы детские продукты, а Шмаков, пользуясь
бесконтрольностью со стороны заведующей детсадом Шолковой, выписывал банковские
поручения, подделывал на них подпись Шолковой, перечислял в банке со счета детсада на счет
Фарафоновой суммы, указанные в фиктивных счетах. Затем из кассы ларька брали эти деньги и
делили между собой, а бестоварные счета уничтожали. Таким путем было похищено более 12
тысяч рублей государственных денег. Кроме того, Фарафонов клал себе в карман выручку
ларька и расходовал на личные нужды, присвоив более 20 тысяч рублей кооперативных денег.
Народный суд, рассмотрев на днях дело, присудил Фарафонова в 17 годам заключения в
исправительно-трудовых лагерях, а Шмакова – к 10 годам с конфискацией принадлежащего им
имущества. Следователь прокуратуры В.Попов». Из газеты «Сталинский путь», 6 мая 1948
года.
«СОВЕТСКОЕ ТРУДОВОЕ ПРАВО – НА СТРАЖЕ ИНТЕРЕСОВ ТРУДЯЩИХСЯ. В
отдельных предприятиях и учреждениях нашего района грубо попираются права и интересы
трудящихся, когда руководители незаконно увольняют неугодных им работников, нарушают
режим рабочего дня, лишают рабочих право использовать дни отдыха. Так заместитель
заведующего районным отделом культуры т. Кочанов уволил с работы по мотивам личной
заинтересованности контролера кинотеатра Частухину и, чтобы скрыть действительные мотивы
увольнения, в приказе написал, что она увольняется за отсутствием работы. Частухина
восстановлена на работу, а вопрос об ответственности Кочанова за ее незаконное увольнение
поставлен перед областным отделом культуры. Незаконно была уволена с работы, а потом
восстановлена судом по иску прокурора учительница городской школы т. Синкевич. Пора
58
покончить с произвольным увольнением трудящихся под видом ликвидации «засоренности»
кадров, не допускать произвола в этом деле, памятуя о том, что кадры надо воспитывать и
учить их хорошо работать для блага нашей Родины. Прокурор Петуховского района, юрист 1
класса А.Коклягин». Из газеты «Сталинский путь», 31 марта 1954 года.
«РАСТРАТЧИЦА ПРОСЧИТАЛАСЬ. А.И.Хохлачева в посудном ларьке торговала
совсем недолго, но за короткий промежуток времени сумела растратить около 10 тысяч рублей
кооперативных средств. Деньгами от продажи товаров Хохлачева распоряжалась как своими
собственными. Кто только не брал у нее в долг! Брали деньгами, водкой, да чем придется.
Давала Хохлачева деньги в долг повару чайной Чемизовой, та в свою очередь рассчитывалась
куриными яйцами прямо из кухни. Частыми должниками у продавца были работница чайной
Андрюшкина, грузчик сельпо Антонов, работник сельпо Гречишко. Одалживала деньги
Хохлачева и бывшему ревизору Петуховского сельпо тов. Тетериной, ныне работающей
ревизором райпотребсоюза. Вот почему, наверное, Тетерина, делая ревизию в ларьке, долго не
обнаруживала недостачи. Хохлачеву осудили к полутора годам лишения свободы. На суде она
призналась, что 3 тысячи кооперативных денег сознательно не сдала в Госбанк, присвоили их
себе, рассчитывая, что ревизия не заметит недостачи. Но на сей раз мошенница просчиталась
и получила по заслугам. Прокурор А.Черемных». Из газеты «Трудовое знамя», 30 июня 1960
года.
«ЗА НАРУШЕНИЕ ЗООВЕТПРАВИЛ – К ОТВЕТУ. Петуховский районный народный суд
29 ноября рассмотрел уголовное дело главного зоотехника Петуховского зерносовхоза
В.П.Касатова, который обвиняется в нарушении ветеринарных правил, повлекших
распространение ящура в хозяйствах района. В.П.Касатов 22 и 29 октября неоднократно возил
скот на Петропавловский мясокомбинат для сдачи его государству без ветеринарного осмотра.
После того как скот мясокомбинатом не был принят, Касатов вернул этот скот обратно на 20-е
отделение (с. Косачево), хотя знал, что скот с мясокомбината возвращать нельзя. За
совершенное преступление Касатов понес заслуженное наказание – осужден на полтора года
лишения свободы условно с тем же испытательным сроком. Прокурор Петуховского района,
юрист 2 класса А.Кабаньков». Из газеты «Заря», 2 декабря 1965 года.
Как видно из документов и даже из заметок в газете, прокуратура Курганской области
уже тогда придавала большое значение освещению своей деятельности в средствах массовой
информации, требовала этого же от районных прокуратур, более того, призывала обобщать
результаты прокурорских проверок и знакомить с ними партийное и советское руководство в
профилактических целях. Так в марте 1948 года прокурор Курганской области Михаил
Андреевич Ковешников, недовольный февральским статотчетом о работе Петуховской
районной прокуратуры в этой сфере, писал райпрокурору тов. Свиридову: «Вы
неудовлетворительно выполняете приказ генерального прокурора СССР. Материалы
проводимых Вами проверок не обобщаются и не анализируются, не вносятся в качестве
профилактических мероприятий как представления в местные руководящие органы района. В
целях усиления борьбы с нарушениями законов в Вашем районе предлагаю Вам принять меры
к активизации работы по общему надзору. Чаще проводить проверки выполнения и соблюдения
законности в районных организациях и учреждениях, предприятиях, колхозах, МТС и совхозах,
выявленные нарушения немедленно опротестовывать. Привлекать нарушителей законов к
уголовной и дисциплинарной ответственности в зависимости от обстоятельств дела. Обобщать
материал и входить с представлениями в руководящие советские органы, а также чаще
выступать с докладами по вопросам социалистической законности и освещать эти вопросы в
печати».
Активно в шестидесятые годы сотрудничал с прессой прокурор Мишкинского района
В.Т. Михайлов. В местных газетах «Красный уралец», «Красное знамя» регулярно выходили
его статьи. Из заголовков можно представить, какими делами была загружена прокуратура:
«Хулиган, пьяница, тунеядец – тот же враг», «За неуплату алиментов – к ответственности»,
«Огрехи в электрификации». «Жалоба советского человека – это сигнал о нарушении закона,
сообщение о тех или иных непорядках, упущениях в хозяйстве или учреждении. Жалоба чаще
всего говорит о пренебрежительном, бюрократическом отношении отдельных работников к
нуждам и запросам трудящихся, - писал в статье «Жалобам трудящихся – неослабное
внимание» районный прокурор в 1961 году. – Советские люди обращаются в государственные
органы и прокуратуру не только с вопросами, касающимися их лично, но и в тех случаях, когда
они видят нарушения прав других граждан, бесхозяйственное ведение дела в колхозе, совхозе
или на заводе… Необходимо поставить дело так, чтобы ни одна жалоба не оставалась без
ответа, чтобы ни одни виновный в волоките не оставался безнаказанным».
59
25 октября 1965 года Комитет партийно-государственного контроля Курганского
обкома КПСС и облисполкома обратился к заместителю областного прокурора тов. А.Г.Яшину
с просьбой проверить факты «массовой гибели сельскохозяйственных животных в Чапаевском
совхозе Варгашинского района» на предмет состава преступления и возбуждения уголовного
дела. Тов. А.Г.Яшин направляет дело тов. Г.М.Грачеву «провести глубокое расследование», а
тов. Грачев отписывает старшему следователю А.М.Лашуну: «Необходимо провести проверку
и в зависимости от результатов решить вопрос с возбуждением уголовного дела». В принципе
бесхозяйственность директора, главного зоотехника и других работников совхоза была
очевидной: за 8 месяцев 1965 года в совхозе пало 1050 голов свиней. Будь на дворе тридцатые
или даже сороковые, с совхозниками бы и разбираться не стали. Сейчас следователь
облпрокуратуры Лашун провел тщательную проверку. В деле множество объяснительных на
имя областного прокурора, справки, анализ, заключения ветеринарных врачей, различные
сельскохозяйственные нормы, копии актов, приказов по совхозу и многое, многое другое.
Объективное расследование показало: в действиях директора колхоза и зоотехника
отсутствует состав преступления. И хотя они были освобождены от занимаемой должности, «в
возбуждении уголовного дела о падеже скота в Чапаевском совхозе отказать, - пишет в
заключении Лашун, - о чем сообщить комитету партийно-государственного контроля».
А вот дело, разрешенное положительно. Еще не снятый со своего поста директор
того же Чапаевского совхоза пишет Прокурору Варгашинского района тов. Шелепову: «Прошу
дать санкцию на выселение гр. Никоновой А., самовольно занявшей совхозную квартиру. На
предложение сделать это добровольно, гр. Никонова ответила отказом в категорической
форме». Изучив все обстоятельства дела, прокурор Шелепов санкционировал выселение.
ОТЛОЖЕННОЕ ВОЗМЕЗДИЕ
«Эту историю я слышал еще в раннем детстве. Мой отец Д.Юшков, работавший в то
время народным судьей Альменевского района, знал все подробности этого громкого дела,
которое потрясло тогда всех, Недавно в разговоре со старшей сестрой мы коснулись этой
темы, и я уточнил некоторые детали.
В послевоенном 1946 году в небольшом домике по улице Труда села Альменево
жила семья Благодарниковых – женщина с дочкой шести лет. Ее сын служил в это время в
армии. Однажды осенним утром соседи заметили, что в их доме все еще горит свет, а в стайке
мычит не угнанная в стадо корова. Хозяйка во дворе не появлялась. Когда обеспокоенные
соседи заглянули в дом, взору представилась страшная картина: мать с дочкой были убиты
самым безжалостным образом: в ход были пущены первые попавшиеся в руки убийце
предметы. Вызвали милицию, прокуратуру, началось расследование. Было ясно только одно:
убийство матери с ребенком совершено с целью ограбления, исчезли вещи: новая одежда,
отрезы материи, которые привозил домой сын Павел. Спустя некоторое время небольшая
часть похищенных вещей была обнаружена в лесу пастухом, однако преступник найден не был,
а следствие результатов не принесло.
На могиле матери и сестры Павел поставил памятник, привинтив наверху красную
звездочку. Он постарался сделать памятник очень прочным. Чтобы ничто не могло его
разрушить, и он стал постоянным напоминанием людям – о безвинно пролитой крови, а убийце
- о неотвратимом возмездии. Мысль о том, что убийца самых близких ему людей все еще ходит
по земле, не давала покоя Павлу. Каждый год он приезжал в Альменево, расспрашивал людей
и был твердо убежден, что какие-то следы преступника рано или поздно, но непременно
всплывут.
И вот в 1949 году, спустя три года после страшного события, Павел увидел на ком-то
из альменевцев именно тот плащ светлого цвета, который когда-то покупал для себя и который
был похищен из дома матери. Он стал расспрашивать этого человека, где, у кого и когда тот его
приобрел, и след вывел его на семью …пастуха. Это семья из пяти человек (муж, жена, 16летняя дочь и двое малолетних детей) в том же 1946 году покинула Альменево, а через три
года, когда дело числилось нераскрытым, и страсти вокруг него поутихли, вновь вернулась
домой. Павел сообщил в органы о своей находке и своих подозрениях.
И все же нужны были неопровержимые доказательства причастности пастуха и его
жены к этому преступлению. Для того, чтобы их получить была задумана небольшая уловка.
60
Пастуха и его жену вызвали к следователю, который начал задавать им обычные в таких
случаях формальные вопросы о месте и дате рождения и т.д., а затем следователя вызвали
куда-то к телефону, и он вышел из кабинета. Оставшись одни, допрашиваемые быстро
перебросились между собой по-татарски несколькими словами, суть которых заключалась в
том, что им надо все отрицать, ни в чем не сознаваться, что улик против них нет. А в этом же
самом кабинете под столом, покрытым сукном, сидел другой следователь прокуратуры
Хазанов, который слышал их разговор и понял, что они действительно причастны к этому
преступлению. Убийцы были буквально пойманы на слове. Им не оставалось ничего другого,
как признаться в совершенном злодеянии. Собрать доказательства уже было делом техники.
В райцентре в здании районного дома культуры состоялся показательный судебный
процесс. Пастух был приговорен к 25 годам лишения свободы, его жена, также принимавшая
непосредственное участие в убийстве, - к 15 годам, их дочь, которая стояла, как говорится, «на
шухере», - к 10 годам. Дети были определены в детский дом.
Прошли годы. Пастух скончался в тюрьме, его жена, отсидев срок, вышла на свободу,
но в Альменево по понятным причинам не вернулась, поселилась где-то в другом месте и
закончила свои дни тоже как-то нелепо. Пришла из заключения их дочь, двое других детей, став
совершеннолетними, вышли из детдома, но не было в их жизни, да и в жизни их детей удачи.
Позарившись на чужое добро и пролив человеческую безвинную кровь, пастух и его жена
погубили себя, исковеркали судьбу своих детей, да и внуков.
Когда идешь по стадиону райцентра в сторону детского сада «Солнышко» мимо труб
центрального отопления, то справа можно увидеть торчащий из земли металлический штырь.
Это и есть то место, где были похоронены Благодарниковы – мама и дочка. Шестьдесят лет
прошло с тех пор, сравнялась с землей могила, но нам, живущим, сохранилось это
напоминание, что есть в мире заповеди, которые не следует преступать ни христианам, ни
мусульманам, ни атеистам. И было бы, действительно, если не по-христиански, то почеловечески, найти малые средства, чтобы поставить на этом месте скромный памятник, к
которому кто-то, быть может, и положит букетик живых цветов».
Из воспоминаний директора Альменевского музея «Дружба» В.Юшкова.
КАСИМОВ ТЕЛКУ НЕ КРАЛ
Одно из своих первых дел вспоминает мишкинский народный следователь Федор
Васильевич Струнин. «Зимой 46 или 47 года из органов милиции в прокуратуру для
дальнейшего расследования поступило дело по обвинению Касимова в краже телки из гурта
базы «Заготскот». В деле имелись показания Касимова, который отрицал свою вину, и
показания трех свидетелей - Тайтанова, его матери и сестры, которые подтверждали, что
Касимов привел из гурта телку, зарезал ее, а мясо отвез в Мишкино для продажи. Они, дескать,
помогали Касимову обирать кишки.
Мною были проведены очные ставки, на которых свидетели подтверждали свои
показания, а Касимов категорически отрицал. По данным же «Заготскота», недостачи в гурте не
было, заявлений от граждан поселка о потере скота также не поступало. Поверил
заготовительные органы, они дали справки о том, что мясо у Касимова не покупали. Продать же
тушу за один летний день Касимов явно не мог.
Такие противоречивые данные заставили меня усомниться в показаниях свидетелей.
Я решил провести следственный эксперимент для их проверки. Если Касимов действительно
забил телку, то свидетели должны показать одно место, где произошел забой. Вызвал
свидетелей в прокуратуру, а потом поочередно работник милиции привозил их по одному на
место, где по их словам, производился забой. И вот все трое показали различные места! Один
показал, что забой был произведен у восточной стены избушки Касимова, второй – что у
западной, а третий – что у южной стены. Показания каждого свидетеля были отражены в
протоколах в присутствии понятых.
Тогда я каждого из этих «свидетелей» попросил встать на то место, которое он
указал, и задал естественный вопрос: как мог Касимов забить одну голову в трех разных
61
местах? После этого снова допросил. На допросе они вынуждены были дать правильные
показания и сознаться в том, что ранее они давали ложные показания. Что уж там случилось
между Касимовым и тремя человеками, оговорившими его, не знаю. Однако Дело против
Касимова было прекращено».
«И ВЫДАТЬ СЛЕДОВАТЕЛЮ НАПРОКАТ ВАЛЕНКИ…»
Из личного дела. САХАРОВ Борис Петрович родился в 1929 году в городе Кимры
Тверской области. С 1951 по 1955 – народный следователь Альменевской прокуратуры, с 1955
по 1995 – на разных должностях в прокуратуре Курганской области. Последнее место работы –
старший помощник прокурора области по надзору за следствием в органах госбезопасности и
оперативному учету. Председатель комиссии областной прокуратуры по реабилитации жертв
политических репрессий. Старший советник юстиции, ветеран труда. Бессменный
председатель местного комитета профсоюзов, действующий председатель Совета ветеранов.
Медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне», юбилейные награды.
«Немец не дошел до моего города тридцать километров, все начальство уже удрало
из поселка, а потом и дорогу перерезали, нас восемь человек детей в семье, куда бежать?
Горело все вокруг, голод, холод, пальцы распухли. Ловили ершей, тем и спаслись. Работали в
поле всю войну. После победы думал, где учиться дальше. В Казани были родственники. Хотел
стать или врачом, или юристом. Люди и той и другой профессии лечат! Но в медицинском надо
было учиться шесть лет, а в юридическом четыре. А кто меня кормить лишних два года будет?
И вот после окончания Казанского юридического института в 1951 году по
распределению прибыл в Альменевский район народным следователем прокуратуры. Условия
работы очень отличались от современных. В прокуратуре района не было электричества,
работали при керосиновых лампах, не было пишущей машинки, и наш секретарь копировала
документы от руки. Из транспорта - одна лошадь. Сами заготавливали сено, мне городскому
жителю пришлось научиться самому ее запрягать, потому что конюх работал на полставки. Да и
всего штата-то было: прокурор, я – следователь, техничка и конюх.
Первые годы жил в Альменево холостым на частной квартире, где крыша была
покрыта дерном (землей), холодно было ужасно. В районе автобусов не было, в командировки
ездили в кузовах попутных грузовых машин, а чтобы не замерзнуть зимой, зарывались в
пшеницу, которую перевозили на элеватор в Шумиху. Бывало, сразу после такой поездки ехал в
областной центр, в прокуратуру. Там и ночевал иногда, прямо на столе у прокурора области
Дмитрия Назаровича Панкова. Вот мужик был: как Петр Первый, двухметрового роста и
такого же нрава. Придет утром на работу, раскричится: - Опять Сахаров у меня на столе спал!
Секретарь ему: - А вы откуда знаете? Панков: - Да вот же зерна с элеватора с Сахарова
нападали…
Несмотря на трудности, настроение у людей после войны было хорошее,
жизнерадостное. А природа какая там: рыбу хоть руками лови в озере, грибы, ягоды. Молодежь
весело жила: спортом занимались, самодеятельностью, на танцы, в кино ходили. Первыми
моими учителями были работники милиции из районного отдела МГБ. Они помогали мне и
материально: дали напрокат валенки и шапку. Конечно, и самостоятельно учился: читал
методическую литературу, изучал следственную практику, учился у народного судьи и
работников РОВД. Летом 1952 года следователей пригласили на семинар в Курган. Жили
несколько дней прямо в здании облпрокуратуры, спали на газетках на полу, а кто постарше – на
столах. В 53-м меня отправили на Всесоюзные годичные курсы переподготовки народных
следователей Прокуратуры СССР в Харьков. Окончил я их с отличием, получил благодарность
от генерального прокурора.
В 50-е годы были распространены хищения. Убийств немного было, по
Альменевскому тихому району 2-3 в год. Были и растраты, работников сельсовета сажали,
которые деньги пропивали. Народ жил очень бедно. Помню, посадили на четыре года татарина
за кражу овечки. Вышел он по амнистии 53-го года, встретил меня на улице, говорит на полном
серьезе, спасибо тебе, Борис Петрович, я в тюрьме хоть жизнь узнал, первый раз простынь там
62
видел и горячее питание три раза в день, давай, ты меня снова посадишь… Еле отговорил его
тогда.
Еще помню, проворовался завхоз Альменевского комбината, ущерб не возмещает,
пришлось идти имущество описывать перед арестом. Молодой я был, неопытный, пошел один
без милиции, без понятых, думаю, что же у него описывать? Вошел и сразу понял, что: завхоз
стоит в дверях, охотничье ружье на меня наставил, со злобой такой. Тоже пришлось разговоры
разговаривать вначале. Восемь лет ему дали. А один у меня в кабинете дело разорвал почти
наполовину, долго склеивал потом сидел.
С 10 октября 1955 года меня перевели в Курганскую областную прокуратуру
прокурором следственного отдела. В этом двухэтажном здании по улице Советской, 143, туалет
был на улице, отопление, естественно, печное, истопник наш Василий Иванович Безруков
заготавливал дрова, а мы помогали: тут же кололи их во дворе прокуратуры. Штаты были
маленькие, зарплаты тоже, причем судьи получали меньше следователей: 690
деноминированных рублей у судьи против 750, к примеру, у меня. С 1963, когда милиции
разрешили самим вести расследование (раньше следствие вела только прокуратура) и до 1973
года я один осуществлял надзор за всем следствием МВД в Курганской области. И только в
1976 году дали двух помощников.
Мы всю область объездили. Тогда ведь было не 24 района, а 40: Батуринский,
Косулинский, Мостовской и т.д.! И все надо посетить. Хорошо авиация нам помогала: до
Белозерского можно было долететь с Курганского аэродрома за 20 минут. Из тогдашнего своего
руководства хорошо помню начальника отдела общего надзора Петра Алексеевича Веснина,
первого заместителя прокурора области, затем прокурора города Кургана Николая Акимовича
Шаталова, начальника отдела кадров Раису Ильиничну Валкину. Замечательные люди,
профессионалы!»
Из воспоминаний Б.П.Сахарова к 50-летию Победы.
«Протокол заседания членов правления колхоза «Красная заря» Мыркайского
сельского совета Мишкинского района от 15 ноября 1957 года. Присутствует членов правления
пять человек. Повестка дня: об обмене лошади Мишкинской прокуратуре. Слушали об обмене
лошади Мишкинской прокуратуре. Решили: обменить лошадей в количестве двух штук – кобылу
масти серая и жеребенка в возрасте 1,5 лет на одну лошадь масти вороная возраста пять лет,
кличка Моряк. Председатель колхоза Глебов, счетовод Коростин».
Штатное расписание в районных и городских прокуратурах было примерно
одинаковое, колебания зависели от размера района и количества людей, в нем проживавших.
Вот справка о составе работников и их месячных окладах Шадринской городской прокуратуры
по состоянию на конец 1958 года, подписанная Зыряновым и Турчаниновой.
№
Должность
1
Прокурор
Фамилия
п\п
Должностн
ой оклад
Зырянов
1500
Клопов
1200
Сапон Н.П.
900
Молокова
900
В.К.
.
2
Заместитель прокурора
А.Н.
.
3
Помощник прокурора
4
Помощник прокурора
.
З.А.
.
63
5
Следователь
Бухарев
900
Степанов
900
Колпаков
900
Коновалов
750
Турчанино
500
Светоносо
425
Стукова
300
Стуков
300
В.Ф.
.
6
Следователь
А.Д.
.
7
Следователь
А.Г.
.
8
Стажер
А.А.
.
9
Старший секретарь
ва А.П.
.
1
Секретарь-машинистка
ва А.Э.
0.
1
Курьер-уборщица
А.Э.
1.
1
Конюх
В.Н.
2.
Интересно, что у Светоносовой и Стуковой были одинаковые имена – Анна
Эмануиловна. Не иди речь о пятидесятых годах, можно было подумать, что это один и тот же
человек, оформленный на две ставки. Хотя совпадения бывают всякие. У следователей
Шадринской прокуратуры было распределение по трем участкам с определенными границами.
Примерно такое же штатное расписание в 1959 году и в прокуратуре Мишкинского
района. Однако оно укомплектовано не полностью.
№
Должность
1
Прокурор
п\п
Долж
ностной
оклад
1300
.
2
Заместитель
прокурора
----
3
Помощник
прокурора
1050
4
Старший
следователь
----
.
.
.
5
Следователь
1050
6
Следователь
1050
.
.
7
.
8
Старший
секретарь
----
Стажер
----
64
.
9
.
Секретарьмашинистка
400
1
Шофер
----
1
Курьер-уборщица
300
1
Конюх
300
0.
1.
2.
ИТОГО: 7 человек с общим месячным окладом 5 450 рублей.
18 марта 1959 года прокурор Курганской области И.Бредихин по представлению
начальник хоз-финансового отдела облпрокуратуры Е.Рукавишникова утвердил
Смету административно-хозяйственных расходов Мишкинской прокуратуры на целый
1959 год. Она составила 80 720 рублей. Вот постатейный расход.
№
Наименование статей расходов
Сумма
п\п
1
.
2
Основная
работников
заработная
плата
штатных
Канцелярские и хозяйственные расходы
63 920
11 700
.
В том числе:
Канцелярские, типографские,
телеграфные и телефонные расходы;
почтовые,
4 200
Наем и содержание помещений (включая
отопление) и владений;
3 000
Содержание и наем транспорта;
Прочие
оборудования;
расходы,
ремонт
инвентаря
и
Командировки и служебные разъезды.
4 000
500
5 100
3
ИТОГО:
80 720
.
При «окончательном» образовании Мишкинской (объединяемой с Кировской)
прокуратуры в июне 1964 года прокурор Шумихинского района И.Токмаков сдал, а прокурор
Мишкинского района В.Т.Михайлов принял материальные ценности. Вот, каким было
имущество районной прокуратуры, отраженное в акте приема-передачи.
Автомашина «Москвич-402», 1270 рублей (подлежит списанию).
65
Машинка пишущая, 1 шт., 103 рубля.
Столы конторские, 4 шт., 60 рублей.
Шкаф железный, 1 шт., 43.80.
Тулуп, 1 шт., 66 рублей.
Диваны мягкие, 2 шт., 118 рублей.
Дорожки ковровые, 2 шт., 74.80.
Чемодан следственный, 1 шт., 210 рублей.
Амбар, 1 шт., 44 рубля.
Стулья, 10 штук, 44 рубля.
Ящик железный, 1 шт., 17 рублей.
Шкафы конторские, 2 шт., 28 рублей.
Этажерка, 1 шт., 7.50.
Приборы чернильные, 1 шт., 6 рублей.
Шторы старые (так в описи!), 4 шт., 6.80.
Гардины, 4 шт., 8.28.
Скатерть драповая, 1 шт., 5 рублей.
Лошадь, 1 шт., 150 рублей.
Упряжь, 1 комплект, 25 рублей.
Кошева, 1 шт., 40 рублей.
Телега, 1 шт., 45 рублей.
Литература, книги на сумму 51 рубль 97 копеек.
ПРОДАЙ КОРОВУ ГОСУДАРСТВУ
В ноябре 1959 года шадринский прокурор В.Зырянов докладывал курганскому
областному прокурору И.Бредихину по результатам плановых проверок исполнения законов об
охране государственной собственности на Шадринском птицекомбинате. За 10 месяцев этого
года за хищения с птицекомбината было осуждено 10 человек рабочих и охранников. Все
несуны имели доступ в колбасный цех и бойню птицекомбината, однако при попытке вынести
похищенное через проходную задерживались. «Указанные факты говорят о недостатках
массово-воспитательной работы, проводимой среди работников комбината, что и является
причиной совершения хищений, – делал вывод Зырянов. – Прокуратурой города за 1959 год
для работников птицекомбината прочитано 2 лекции на темы «Об ответственности за хищение
государственного и общественного имущества» и «О порядке рассмотрения трудовых споров».
На комбинате также была проведена выездная сессия народного суда по делу об особо
крупном хищении гражданином Уржунцевым. Сумма ущерба составила 4 370 рублей, взыскано
3 555 рублей. Протестов по птицекомбинату не вносилось».
А через три года в ноябре 1962-го Василий Кузьмич Зырянов уже в качестве
областного прокурора сам принимал доклады от своих подчиненных. В докладной записке
66
прокурор Мишкинского района В.Т.Михайлов докладывал о грубом нарушении Постановления
СНК СССР от 30 сентября 1938 года «О количестве скота, находящегося в индивидуальном
пользовании работников совхозов». И хотя после войны прошло почти двадцать лет, люди
стали жить лучше, однако прокурорам приходилось следить за исполнением законов, пусть и
явно устаревших. Согласно тому постановлению рабочие и служащие совхозов могли иметь в
личном пользовании одну корову, теленка до 4-х месяцев и трех овец или, вместо овец, свинью
для откорма. Однако мишкинские крестьяне смели нарушать эти нормы в массовом порядке. В
Севостьяновском совхозе волю государства нарушали 61 крестьянское хозяйство, в совхозе им.
8 марта – 48 хозяйств, им. 2-й пятилетки – 69 хозяйств, Такташинском в 42 хозяйствах имелся
скот «в количествах, значительно превышающих пределы, предусмотренные законы».
«Например, рабочий Севостьяновского совхоза Н.М.Спирин, - сообщал прокурор Михайлов, имеет корову, двух телят, 10 голов овец, свинью, И.А.Черепанов – корову, 10 овец, свинью и
т.д. Мною лично проинформированы об этом руководители районов, мною лично путем выезда
на место проведено несколько бесед с нарушителями, самые злостные из них вызываются в
прокуратуру, где от них получается объяснение, им объявляется под расписку предупреждение
с указанием сроков ликвидации нарушений. Подавляющее большинство граждан после моих
бесед ликвидирует нарушения закона – продают излишний скот государству или (таких
меньшинство!) режут и употребляют в пищу». Остается только догадываться, какие слова
должен был найти прокурор района, чтобы объяснить мужику, почему тот должен избавиться от
семи овец. Очевидно, он говорил в срывах выполнения планов продажи государству мяса
населением, о напряженном положении с продовольствием, о государственной необходимости
ликвидации излишков скота, угрожал тем же Спирину и Черепанову, которые «отказались в
грубой форме от ликвидации излишков скота в своем хозяйстве» уголовной ответственностью
за самоуправство. В заключение районный прокурор спрашивал у областного, можно ли в таких
случаях привлекать нарушителей за самоуправство, какие меры наказания применять к лицам,
живущим в совхозе, но там не работающим.
Это сейчас нам непонятна тогдашняя логика государства. Ведь, казалось бы, чем
больше скота у населения, тем лучше, тем больше будет и мяса и молока в магазинах, да и
вообще, какое государству дело, сколько у меня коров, если я могу их прокормить, а может, у
меня детей много и им нужно мясо и молоко? Скорее всего, те же вопросы задавали себе и
крепкие крестьяне мишкинских совхозов. Очевидно, догадывались о нарушении, но не закона, а
логики и руководители советских хозяйств и райисполкомов, потому что особого рвения в
отношении крестьян не выказывали. Тем не менее, с районного прокурора спрашивали за
напряженное положение дел с заготовками мяса областными организациями.
Курьезных случаев, конечно, хватало во все времена. Весной 1965 года
Варгашинская райпрокуратура возбуждает уголовное дело по обвинению жителя деревни
Заозерная Уральского сельсовета в систематическом избиении в пьяном виде собственной
жены. Заявила на мужа сама жена, так как «систематически пьянствует, в доме все поизломал,
на меня и дочь нападет и обзывает всякими вульгарными словами». Следствие велось два
месяца, были собраны доказательства, медицинские справки, показания свидетелей. Однако в
мае неугомонная жена снова пишет заявление уже с просьбой о прекращении дела, так как муж
прошел курс лечения от алкоголизма при Челябинской областной больнице, ее поддерживают
депутат сельсовета и бригадир, обещая взять дебошира на поруки и «воспитать в нем
полезного человека». Прокурор Шелепов, хоть и признавая, что фактически колхозник
совершил преступление, но, учитывая то обстоятельство, что тракторист «пьянствовать
перестал», прекращает уголовное дело. В архивном деле имеется также и последний документ,
датированный ноябрем 1965 года. Это… новое заявление избитой колхозницы: «Прошу не
отказать и возбудить старый материал, потому что муж, оказывается, лечение принимать не
стал и снова меня гоняет». Судя по тому, что дело осталось в архиве, прокуратура
предоставила возможность супругам самим разбираться в семейных отношениях и больше не
пугать друг друга прокурором.
Легендарные следователи и прокуроры Шадринской городской прокуратуры всегда
отличались своим неравнодушием и вниманием к деталям. Об этом говорят благодарственные
приказы тех лет. Летом 1968 года Зоя Александровна Молокова поддерживала обвинение
Даурцева и Зырянова в суде и случайно услышала реплику из зала, что подсудимый Даурцев
67
якобы убил человека в Новом поселке. Молокова проявила бдительность и пригласила
сказавшую это женщину к себе после заседания. «Умело организовав беседу, тов. Молокова
установила обстоятельства действительно совершенного преступления. Через несколько дней
убийство гр. Буркова в Новом поселке было раскрыто». Отмечая инициативу и умелый подход к
выяснению важных обстоятельств, прокурор Курганской области объявляет Молоковой
благодарность.
Зоя Александровна Молокова родилась в 1929 году, в прокуратуре города
Шадринска проработала с 1952 по 1984 год помощником прокурора, заместителем
прокурора, а после, уже будучи в отставке, еще с января 1992 по декабрь 1994 года
Интересно вспоминает Зоя Александровна о том, как стала прокурорским
работником: «1951 год. Я закончила Свердловский юридический институт и в
соответствии с многолетним желанием приехала работать в адвокатур у города
Шадринска¸ так как муж мой, Константин Павлович Молоков, с 1951 по 1984 год работал
народным с удьей в городе и районе .
Молодость, наивность, вера в то, что я всегда буду справедливой, привели к
тому, что до апреля 1952 года проходила стажировку в адвокатуре. В апреле мне доверили,
наконец, выступить в качестве адвоката по делу по защите Звученовой, убившей своего
мужа. Весь процесс я добивалась только одного - убедиться, что она действительно
убийца и найти мотивы ее действий. Именно так, думала я, моя защитительная речь
будет честной и справедливой по отношению ко всем.
Утром, когда я пришла в адвокатуру, мне сказали, что нужно зайти к прокурору
Николаю Ивановичу Еникову, с которым я была на процессе накануне. Признаюсь, я очень
испугалась: «Ну что я могла сказать, что меня приглашает прокурор». Прихожу, а он мне:
«Вчера на процессе я слышал обстоятельную и обоснованную речь, но не адвоката, а
государственного обвинителя - поэтому предлагаю вам перейти на работу в прокуратуру
на должность помощника прокурора с месячным испытательным сроком». Так с 8 мая 1952 года
стала работать помощником прокурора города Шадринска и до 1984 года не мыслила себя
на другой работе, где-то в другом месте.
Хотя меня за эти годы приглашали работать и в облпрокуратуру и в нарсуд, но
расстаться с Шадринской городской прокуратурой я уже не могла и в этом нисколечко не
раскаиваюсь!»
ВЕЩЕСТВЕННОЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВО: КОНДИТЕРСКИЕ НОЖИ
Еще одно дело тех лет более подробно. 30 ноября 1967 года фрезеровщик
автоагрегатного завода гр.Лихута не вернулся домой. Назавтра не вышел на работу. Его
родители обратились с заявлением в прокуратуру города Шадринска. А 3 декабря шофер
автохозяйства привез в городской отдел милиции пропуск на имя Лихуты, кожаную перчатку и
два санитарных журнала, все это он нашел в десяти километрах от Шадринска. Это послужило
основанием для возбуждения уголовного дела. Его расследованием занялись старшие
следователи прокуратуры Любовь Дмитриевна Климова и Александр Григорьевич
Колпаков.
В процессе расследования они установили, что санитарные журналы можно было
взять только в одном месте – на Курганской областной базе «Инвентарьторг», руководство
которой дало справку, что в конце ноября 1967 года санитарные журналы отпускались
представителю Далматовского райпотрбсоюза. Проверка путевых листов и товарных счетов в
Далматовском райпотребсоюзе показала, что инвентарь для столовых и магазинах, а также
журналы доставлялись на автомашине шофером Колесниковым и грузчиком Семянниковым,
однако сдали вещи на склад не полностью: не хватало 10 санитарных журналов и несколько
кондитерских ножей. К этому времени на трассе Шадринск-Далматово были найдены еще
вещественные доказательства - журналы, шарф потерпевшего и кондитерские ножи.
Тщательно подготовившись к допросу, следователи Климова и Колпаков задержали
подозреваемых Колесникова и Семянникова, умело их допросили. Преступники сознались в
68
убийстве Лихуты и показали место, где ими был спрятано тело. При судмедисследовании на
трупе было обнаружено 45 телесных повреждений, которые свидетельствовали об убийстве с
особой жестокостью. Далее по делу были собраны доказательства, полностью изобличающие
убийц, нашли свидетелей, которым Колесников рассказывал о своем преступлении,
установлено место, где обвиняемые сбросили тело с моста: кровь на льду и другую перчатку
убитого, а также другие доказательства.
Уголовной коллегией областного суда Семянников был осужден к высшей мере
наказания, второй – к 15 годам лишения свободы. «За проявленную оперативность и
мастерство, обеспечившие раскрытие тяжкого преступления», В.Зырянов также объявил двум
шадринским следователям благодарность. Кстати в 1977 году Любовь Дмитриевна Климова
была объявлена лучшим следователем прокуратуры Курганской области.
ПОЧТИ ПО ТОЛСТОМУ: ЖИВОЙ «ТРУП»
«Почти всю трудовую жизнь после окончания Саратовского юридического института я
(Валентина Васильевна Максимовских) отдала работе следователя прокуратура
Далматовского района. За 35 лет работы были расследованы сотни уголовных дел. Для меня
закон был для всех равный, никогда не забывала об уважении человеческого достоинства,
справедливости и чести, всегда старалась понять, как человек, совершивший преступление,
дошел до этого, ведь человек не рождается преступником.
Не всегда получалось, были ошибки и разочарования… Но приходилось сжимать
свою волю в кулак и продолжать, а точнее, начинать все сначала.
Уголовные дела были простые и сложные, были дела без прямых доказательств. По
делу Коурова об убийстве с особой жестокостью сторожа фермы в деревне В. Суварыш не
было прямых доказательств, поэтому стало необходимым провести более десяти экспертиз.
Так вина Коурова была доказана, он осужден к длительному сроку.
По делу о нарушении правил дорожного движения, повлекших смерть двух человек,
совершенном инспектором ГАИ Лобановым, пришлось долго доказывать его причастность к
совершению преступления. Лобанов с места происшествия скрылся, следы преступления на
дороге уничтожил, а когда установили машину, упорно отказывался, что он был за рулем.
Только под тяжестью собранных улик он сделал заявление: «Все-таки посадили меня за
руль…» «Не посадили, - говорю, - а доказали, что ты там был». Лобанов был осужден к
лишению свободы. Были и курьезные случаи.
Поступило сообщение из деревни Беляковки, что тесть убил зятя. Приехали, в доме
следы крови и никого нет. Хозяйку дома нашли у соседей. Женщина пояснила, что муж ее
избивал, и когда стал избивать в очередной раз, а также бить и ее отца, угрожать ножом, то
отцу удалось отобрать у него нож и, обороняясь, он ударил зятя ножом в живот. Оба скрылись.
Где искать? Темень, грязь, кругом пустырь, репейник выше человеческого роста. Следы крови
на дороге довели нас до места, где недавно стояла машина. Поехали по следу машины. Ее
нашли в другом селе, в кузове лежал человек. Судмедэксперт «осмотрел» и сказал, что
человек мертв. Подняли шофера, побеседовали и отправились осматривать труп уже вместе.
Как-то так получилось, что я вышла первой и направилась к машине. И, о, ужас, выше борта
виднелась черная голова (оказалось потом, что вся в грязи). Я чуть не лишилась дара речи,
портфель из рук выпал, я только и произнесла: «Ребята, а «труп»-то сидит!» Доставила «труп»
в больницу, где ему сделали операцию, ранение было проникающим. А мне еще долго
пришлось терпеть насмешки от тех, с кем ездила.
Оглядываясь назад, считаю, что мне не за что краснеть – работу свою любила и
делала ее, как могла и умела».
Из воспоминаний
прокуратуры.
В.В.Максимовских
к
65-летнему
ВЕЩЕСТВЕННОЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВО: НАРУЧНЫЕ ЧАСЫ
69
юбилею
областной
«Одно из первых мест моей работы – следователь Мишкинской межрайонной
прокуратуры (Юрий Андреевич Михеев). Утром 4 или 5 апреля 1960 года поступило
сообщение о краже из магазина с. Кирово. Прибыв в село, я провел осмотр места кражи.
Уборщица и продавцы этого магазина показали, что неизвестный проник внутрь через окно в
двери. Дверь сама была деревянная, а ее верх стеклянный. Стекло отсутствовало и стояло в
тамбуре магазина. Однако при осмотре я обнаружил, что проникновения через этот путь не
было: на раме лежала нетронутая пыль. Это было очень подозрительно.
При осмотре продавцы заявили о краже денег и ручных часов. В тот же день в
милицию сообщили, что сын технички принес в школу новые часы. То, что это были
«украденные» часы из магазина, подтвердил их паспорт, найденный в магазине. Таким
образом, в совокупности с другими обстоятельствами было установлено, что кражи как таковой
в магазине не было. Позднее и поведение одного из продавцов подтвердило наши
предположения: у нее были изъяты деньги, которые якобы «пропали» накануне из магазина.
Фальсификация кражи совместно с работниками милиции была раскрыта в течение суток. За
это я был поощрен прокурором области».
ВЕЩЕСТВЕННОЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВО: ВАЛЕНКИ
«Подобный же случай произошел в том же году уже в п. Мишкино. В один из весенних
дней в милицию обратился молодой человек с заявлением, что его ограбили сразу после
выхода из поезда, пришедшего из Кургана. Ведение этого расследования было поручено мне.
Допросив потерпевшего и осмотрев место происшествия, я пришел к выводу, что грабежа… не
было. Вывод подтвердился повторным осмотром места и дополнительным допросом. На месте
мифического грабежа были обнаружены валенки черного цвета. А при обращении в милицию
потерпевший явился разутый, в одних шерстяных носках белого цвета и только подошвы у
носков были черные, конечно, от валенок. Когда я предъявил обувь потерпевшему, он признал,
что это его валенки и что его никто не грабил. А явился он в милицию, чтобы его как-то
устроили на работу. Думал, к ограбленному и оставленному без средств к существованию
человеку лучше и отнесутся и что-то подыщут. Так в течение трех дней было раскрыто еще
одно «преступление».
Из следственной практики Ю.А. Михеева.
ПОЗОР НАШЕМУ ОКОЛОТКУ!
Впрочем, за количеством непременно осужденных и посаженных в тюрьму
преступников, не гнались. Распространенным методом воздействия был товарищеский суд и
передача осужденного на поруки коллективу. Примечательно в этом смысле дело № 69
Петуховской районной прокуратуры Курганской области по обвинению Владимира Гончарова в
нанесении ножевых телесных повреждений случайному знакомому осенью 1960 года. Все как
положено: следователь прокуратуры Симакова возбудила
дело по жалобе на адрес
начальника железнодорожной милиции стрелочника станции Горбуново Мельникова и
заявлению самого потерпевшего машиниста Теплова. Теплов просил вмешательства,
привлечения обидчика к уголовной ответственности и восстановления одежды за счет
виновного, а именно «пальто демисезонного бобрикового нового, коверкотового костюма,
шелковой рубашки и новой безрукавки». В деле акт судмедосвидетельствования потерпевшего
с диагнозом легкое расстройство здоровья, допросы потерпевшего, свидетелей, самого
подследственного, кстати, уже судимого, его жены Валентины, характеристики на Гончарова. За
время недолгого следствия пострадавшему Теплову уже заплатили деньги: «Прошу дело
против Гончарова прекратить, так как он мне возместил все деньгами за одежду в сумме
тысяча шестьсот рублей, против чего не возражаю».
Через две недели после возбуждения уголовного дела следователь Петуховской
прокуратуры Симакова принимает решение обсудить преступление на общем собрании
коллектива 5-го околотка
4-й дистанции пути ст. Горбунова, где работает Гончаров,
одновременно учась в Омске на курсах бригадиров пути. Следователь доложила рабочим
обстоятельства дела, затем выступил сам Гончаров. Говорит, выпил у отца, пришел
закомпостировать билет до Омска, чтобы ехать сдавать экзамен, на станции «расскандалился с
Тепловым», подрался, поранил того перочинным ножом. «До этого отношения с Тепловым
были хорошими, признаю свою вину и обещаю никогда этого больше не делать», - каялся
70
Гончаров. Коллектив обсуждал поступок товарища со всей строгостью, укорял: «Мы хотели
сделать из тебя хорошего человека, послали на курсы бригадиров, хотели повысить, у тебя
жена и ребенок, как ты мог такое сотворить?» «Как не совестно Гончарову в тот период, когда
все дороги ведут к коммунизму? – спрашивал рабочий А.Исаков. – Комсомольцу нельзя
обороняться ножом! Он должен помнить, что имеет комсомольский билет, но он замарал свой
билет. Позор нашему околотку!
Отец работал 25 лет на транспорте, как не совестно его так подводить? Ему давали
открытую дорогу, а ты этого не ценишь, пьянка его сгубила. Гончаров, видимо, не хочет
свободно жить. Виноват – отвечай. Хотя работник он и хороший, надо направить на правильный
путь».
Решение собрание было такое: Гончаров лучший из лучших работников, он поймет
свою вину и больше такого не повторится. «Не отдадим его, своими силами воспитаем, снова
возьмем в свою бригаду, возьмем под контроль. Потерпевший прощает, надо взять на поруки и
воспитывать. Большинство».
И вот итог этого уголовного дела. Хотя «состав преступления доказан, однако
учитывая просьбу потерпевшего о прекращении дела, чистосердечное раскаяние обвиняемого
в совершенном, учитывая просьбу коллектива рабочих и служащих ст. Горбуново о передаче
его на поруки», следователь постановил дело прекратить, обвиняемого передать на поруки». С
этим решением своего следователя согласился и Петуховский межрайпрокурор В.Егоров.
ОБОСТРЕННОЕ ЧУВСТВО СПРАВЕДЛИВОСТИ
Из личного дела. СКАКУНОВ Анатолий Алексеевич, 1936 года рождения. После
окончания в 1961 года СЮИ работал следователем Звериноголовской районной прокуратуры. В
1964 – старший следователь прокуратуры Курганской области. С 1978 по 1996 год – начальник
отдела по надзору за рассмотрением в судах уголовных дел облпрокуратуры. Старший
советник юстиции. Заслуженный юрист РФ.
«Не могу поверить, но вот уже и я ветеран, ко мне обращаются с просьбой написать
воспоминания, а ведь, кажется, не так давно я пришел в прокуратуру молодым юристом…
Память хранит всех, с кем прошел по дорогам борьбы за законность, правопорядок,
справедливость. И пусть это кому-то покажется громкими словами, для меня они искренни и
правдивы: у моих коллег, старших товарищей, с которыми проработал более тридцати лет, я
всегда замечал обостренное чувство справедливости, трудолюбие, преданность делу, духу и
букве закона, уважительное отношение друг к другу и к посетителям, личную порядочность и
ответственность.
Разве можно забыть первых наставников – прокурора Звериноговского района Ивана
Матвеевича Белых, под начало которого я пришел работать после института, Татьяну
Григорьевну Гинзбург, у которой учился следственному мастерству, заботливого старшего
помощника прокурора области Александру Тимофеевну Тимофееву, первого «своего»
прокурора области Ивана Николаевича Бредихина, который пожелал мне счастья и успехов
особенно в практической работе? Нет, никогда не забыть!
По существу я был следователем 17 лет, а с 1964 по 1978 год – старшим
следователем областной прокуратуры. Работал вместе с Александром Кирилловичем
Бутаковым, Михаилом Петровичем Табуевым, Александром Михайловичем Лашуном,
Василием Петровичем Романовым, Борисом Петровичем Сахаровым, Александром
Николаевичем Фукс, Гением Михайловичем Грачевым. Это был замечательный коллектив добрые люди, настоящие асы своего дела. Более двадцати лет прокуратуру области
возглавлял Василий Кузьмич Зырянов, мудрый и принципиальный прокурор.
В 1978 году я впервые выступил в суде уже в должности начальника уголовноследственного отдела. Готовил свою речь несколько дней, до сих пор цитаты помню из нее.
Сопровождал и слушал мое выступление Иван Захарович Леонов, опытнейший «судья», то
71
есть прокурор по надзору за судами. Он оценил мое слово, благословил, подбодрил и с тех пор
стал государственным обвинителем. Из своего отдела хочу вспомнить ветеранов Надежду
Ивановну Война, Тамару Васильевну Черемных, Клавдию Васильевну Григорьеву, Нину
Алексеевну Сакаеву, Тамару Николаевну Матвееву, добросовестных, грамотных, юристов,
честных людей. До настоящего времени со мной рядом работает добрейшей души человек
Евгения Игнатьевна Мамзина, с которой вместе учились в одной группе в институте, а сейчас
вместе служим в одной «альма-матер-прокуратуре».
Отдавая дань уважения старшим
друзьям, мы, молодые прокуроры, стремились сохранять традиции: уважительное отношение к
труду, профессионализму и принципиальности позиций по конкретным уголовным делам. А это
порой трудно, зависит от многих слагаемых, в том числе от стойкости характера и
убежденности.
Моему поколению достались годы перестройки 1960-61, затем годы «застоя» и вновь
перестройки. В калейдоскопе памяти ярко высвечиваются требования «покончить с
тунеядством, с приписками», причем за вполне конкретный период. А чего только не делали с
экономикой, какие только требования не предъявляли к хозяйственникам, а мы должны были
выполнять все эти требования закона, следить, не рассуждая.
Настоящая работа никогда не бывает легкой. Мы никогда не считались со временем,
длительными командировками, низкой зарплатой. Несмотря ни на какие трудности коллектив
аппарата областной прокуратуры под руководством обоих, в шутку скажу, Кузьмичей и Василия
Зырянова и рано ушедшего из жизни умного и весьма осторожного Алексея Кабанькова, да и
сейчас при Владимире Викторовиче Зубрине, всегда был дружным, человечным,
жизнелюбивым. И это наполняет душу гордостью. О каждом, которых я назвал, могу говорить
долго и как о друзьях, и как о старших товарищах и об истинных мастерах своего дела. Пусть
извинят те, кого не упомянул, но помню я всех, всех. Спасибо им, спасибо нашим мужьям и
женам, поддерживающих нас и в следственном, и в прокурорском нелегком труде!»
Из воспоминаний А.А. Скакунова к 50-летнему юбилею областной прокуратуры.
ПЕРВЫЙ ЦЕЛИННЫЙ ХЛЕБ БЫЛО НЕГДЕ ХРАНИТЬ
Из личного дела. СОБОЛЕВА Анна Алексеевна, 1916 года рождения. Выросла в
бедняцкой семье, работать начала с 15 лет. С 1938 года – следователь, затем помощник
прокурора Курганской области. С 1941 года – прокурор Звериноголовского района, затем
Каргапольского, Целинного и Куртамышского. Стаж работы в прокуратуре 35 лет.
«Более четверти века прошло в первой целинной весны 1955 года. Но события тех
лет не стираются из памяти. В те годы в нашей Курганской области было освоено 600 тысяч
гектаров целины, особенно большие массивы подняты в Усть-Уйском, ныне Целинном районе:
свыше 100 тысяч гектаров. Я тогда работала прокурором этого района, и все заботы районных
партийных и советских организаций были и моими заботами.
Из предназначенных для распашки земель предлагалось в первую же весну засеять
половину. А как и чем? Пришли 115 тракторов, а трактористов нет. Через пять дней прибыл
эшелон с комсомольцами, а размещать их негде. В район приехал секретарь обкома. Собрали
районный партийный актив, где и наметили план действий. Был создан боевой штаб во главе с
первым секретарем райкома. В колхозы и совхозы разъехались уполномоченные райкома. И
мне, как члену бюро райкома, приходилось встречать прибывающих целинников, создавать им
нормальные бытовые условия.
Районная прокуратура тогда испытывала немало трудностей. Колхозы и совхозы
находились далеко от районного центра, а автотранспорта не хватало. Помещение нас отвели
в полуразрушенном здании, где уцелела только одна комната. Там мы и разместились:
прокурор, помощник и следователь. Мало было научно-технических средств и
криминалистической техники. Однако, несмотря на трудности, мы старались обеспечить четкий
прокурорский надзор и качественное расследование преступлений. В октябре 1955 года
72
упразднили прокуратуру соседнего Альменевского района, и ее функции перешли к нам.
Работы прибавилось вдвое.
Вырастили первый целинный хлеб. Но его негде было хранить! Зерно складывалось
на высоких местах, укрывалось соломенными крышами, нередко ссыпалось в вороха под
открытым небом. А урожай был отменным, и нельзя было допустить его хищения и
разбазаривания. Дни и ночи работники прокуратуры ездили по хозяйствам и проверяли, как
организована охрана народного добра, принимали оперативные меры к устранению
выявленных нарушений, а расхитителей привлекали к ответственности по всей строгости
закона. Так, в одном из колхозов зерно поступало от комбайнеров без взвешивания, хранилось
на полевых токах без охраны. Это создало возможность для хищений. В некоторых других
хозяйствах Альменевского и Усть-Уйского районов тоже было выявлены подобные нарушения.
Своевременное вмешательство прокуратуры помогло устранить и их.
Самоотверженный труд хлеборобов, советских и партийных работников Усть-Уйского
района был высоко оценен партией и правительством. В октябре 1956 года многие целинники
были награждены орденами и медалями. Меня также наградили медалью «За освоение
целинных и залежных земель». Проходят годы. Но те, кто сегодня выращивают хлеб на
обновленной земле, с благодарностью вспоминают людей, которые прокладывали по целине
первые борозды».
Из статьи А.А. Соболевой в книге «Советская прокуратура», издательство
«Юридическая литература», Москва, 1982.
ГЛЯДЯНСКАЯ ПРОКУРАТУРА РАБОТАЛА В ЦЕРКВИ
«Весной 1964 года в связи с образованием района была организована прокуратура
Глядянского района, который затем был переименован в Притобольный. Прокурором в то
время был Иван Александрович Васильев, его помощником – Юрий Андреевич Михеев,
следователем Н.Я.Летунова. Самым трудным был именно первоначальный, организационный
период. Прокуратура тогда размещалась в селе Межборном – в пятидесяти километрах от
райцентра, водной комнате старого здания клуба. В служебные командировки ездили на
попутках. А так как основная работа все-таки была сосредоточена в райцентре, приходилось
искать хоть какое-то место: квартировали в старых зданиях районного отдела милиции,
райисполкома…
В 1965 году прокуратура переехала в Глядянское – в здание бывшей церкви.
Помещение было разгорожено фанерными листами на высоте человеческого роста. Не
лучшими были и бытовые условия сотрудников прокуратуры на частных квартирах: Михеев – в
Арсеновке, Летунова – в Межборке, Васильев – в подвальном помещении клуба. Параллельно
в 66-67-х годах шло строительство своего здания. Контроль законности, расследование тяжких
и хозяйственных преступлений – будни районной прокуратуры. В среднем за месяц Глядянская
прокуратура расследовала по 5-6 дел с направлением в суд. Из-за отсутствия транспорта
приходилось ездить на попутках, на милицейских машинах. Много времени уходило на всякие
общественные работы по заданию райкома, райисполкома. Рабочий день был не нормирован.
В 70-70-ые годы прокуратура района обслуживала территорию Притобольного и
Звериноголовского районов, преступления же чаще всего совершались почему-то в
Звериноголовском. Наша прокуратура стала кузницей квалифицированных прокурорских
кадров: А.М.Батагов уехал прокурором в Петухово, Ю.А.Михеев - прокурором в Альменево,
штат областной прокуратуры забрал Н.М.Волосову и Л.А.Сартакову».
Из воспоминаний глядянских прокуроров И.А.Васильева и Н.Я.Летуновой к 70летнему юбилею советской прокуратуры.
ВЫСТУПЛЕНИЕ ПО ВСЕСОЮЗНОМУ РАДИО
73
Из личного дела. ТЕТЕРЕВНИКОВ Евгений Васильевич, родился в 1925 году. В
1943-1945 годах участвовал в Великой Отечественной войне, был тяжело ранен при взятии
Кракова, имеет два ордена Отечественной войны 1 и 2 степени, медали «За оборону
Ленинграда», «За победу над Германией», памятные награды. Закончил юридическую школу,
затем юридический институт в Куйбышеве, работал следователем в Мишкино. В 1960 году
назначен прокурором Курганского района, а затем в связи с укрупнением – Кетовского района
Курганской области. В органах прокуратуры с 1949 по 1972 годы. Советник юстиции. Ветеран
труда.
«Именно на годы работы в Кетовском районе пришлись, считаю, самые интересные в
моей жизни годы. Во второй половине 60-ых годов в нашем районе началась работа по борьбе
с преступностью по-новому: не путем закручивания гаек, а скрупулезной, ежедневной и
кропотливой профилактикой. В нее были вовлечены все силы района: правоохранительные и
советские органы, печать, общественные организации и само население. Усилен прокурорский
надзор за законностью, за работой ОВД. К работникам прокуратуры повысились требования
безукоризненного исполнения своих обязанностей.
Результаты не замедлили сказаться. Через год такой работы преступность снизилась с
600 преступлений в год до 150-200, как по уголовным, так и по хозяйственным делам (ОБХСС).
Инициатива дошла до Москвы. Меня пригласили с докладом в прокуратуру СССР, который я и
сделал перед прокурорами республик и областей, выступил по Всесоюзному радио.
В этой работе нам оказывало заинтересованную помощь руководство УВД. Началась
такая работа по всей области, как это было принято: совещания, обмен опытом. Для этого в
Кетово съезжались секретари РК КПСС, председатели исполкомов, прокуроры, начальники
ОВД. Однако, к сожалению, тогдашнее руководство облпрокуратуры не поддерживало нашей
инициативы, считая, что этой работой должна заниматься милиция. Я думаю, так прикрывалась
инертность и зашоренность. По этой причине в какой-то степени инициатива в области с годами
затихла. Инсульт в 1972 году заставил меня оставить работу в прокуратуре. С гордостью за
прошедшие годы вспоминаю, что вырастил несколько районных прокуроров и даже одного
областного Алексея Кабанькова. Почти четверть века, отданных прокуратуре, не прошли
даром и это как-то успокаивает».
Из воспоминаний
прокуратуры.
Е.В.Тетеревникова
к
70-летнему
юбилею
советской
ОРЛЫ И ОРЛИЦЫ ИЗ УСО
Из личного дела. ЧЕРЕМНЫХ Тамара Васильевна, родилась в 1923 году. Младший
советник юстиции, ветеран труда. В 1943-1945 годах работала в Ханты-Мансийском
радиокомитете журналистом. Награждена медалью «За добросовестный труд в Великой
Отечественной войне». В органах прокуратуры работала с 1964 по 1978 год. Последнее месте
работы – прокурор отдела по надзору за рассмотрением в судах уголовных дел прокуратуры
Курганской области.
«В 1943 году я закончила среднюю школу в Ханты-Мансийске. Немного поучилась в
Омском пединституте на филологическом факультете, а потом устроилась в редакцию ХантыМансийского радиовещания литературным работником. Собирала информацию, готовила
репортажи, писала о самоотверженном труде рыбаков, таежных охотников, оленеводах, о
передовиках леспромхозов. Все эти материала шли под рубрикой «Все для фронта, все для
победы!» Часто трудилась в наушниках в радиоэфирной, где с эфира принимала и записывала
сводки ТАСС о боевых действиях, новостях в стране и за рубежом. Передавали все очень
медленно, перепроверяли потом каждое слово. Уставала ужасно, но сознавала, что и мой
74
скромный труд помогает победе над врагом. Летом возглавляла бригаду по лову рыбы в фонд
фронтовиков-сибиряков, моя бригада заняла первое место.
В Курганской областной прокуратуре в 60-70-ые годы уголовно-судебный отдел был,
по-моему, самый дружный, самый сплоченный, хоть и работали там, в основном, женщины.
Вспоминаются наши милые Клавдия Ивановна Пономарева, Татьяна Григорьевна
Гинзбург, Надежда Ивановна Воина. О женщинах УСО прокурор области Василий Кузьмич
Зырянов говорил «Орлы»! А если учесть, что Василий Кузьмич был скупой на похвалы, строг
не только к себе, но и подчиненным, обладал огромным опытом работы, то это была высокая
похвала и мы ей очень гордились. За период моей работы сменилось 5 начальников отдела,
добрую паять о себе оставили Иван Захарович Леонов, Анатолий Алексеевич Скакунов,
которые всегда уважительно и заботливо относились к нам, женщинам-«усовцам». Не могу не
вспомнить добрым словом заместителя прокурора области Александра Георгиевича Яшина,
корректного, уравновешенного руководителя, знающего свое дело и всегда могущего дать
дельный совет.
Работы было много, но мы никогда не считались со временем, ведь УСО есть УСО –
заключения в коллегии через день, многочисленные жалобы, дела по первой инстанции…
Помнится разрешение одного дела. Водитель совершил автодорожное происшествие со
смертельным исходом. Его жена, несмотря на законность осуждения, писала жалобы во все
инстанции и особенно донимала обком КПСС. В то время это была всемогущая организация.
Для проверки обоснованности доводов этих жалоб в прокуратуру приехала инструктор
административного отдела обкома товарищ Е.Д.Скачкова. Меня пригласил с делом прокурор
области. Разобрались. Скачкова, довольная докладом, спросила: «А у вас всегда так
тщательно изучаются дела?» На что Зырянов, улыбнувшись, ответил: «Абсолютно так и
абсолютно все». И это был не комплимент. Мы действительно работали на совесть. УСО есть
УСО».
Из воспоминаний Т.В. Черемных к 50-летнему юбилею областной прокуратуры.
СТРАНИЦА ИЗ КНИГИ ЖИЗНИ
Из личного дела. САКАЕВ Ренан Шамильевич, 1936 года рождения. Выпускник
Московского юридического института. Свою работу в прокуратуре начал в 1953 году
следователем прокуратуры Лебяжьевского района. Затем помощником районного прокурора. В
1962 году переведен в аппарат областной прокуратуры помощником прокурора по надзору за
рассмотрением в судах гражданских дел. С 1976 года старший помощник прокурора области по
надзору за исполнением законов о несовершеннолетних. Старший советник юстиции.
«Так уж получилось, что моя трудовая жизнь и одновременно служба в органах
прокуратуры начались в памятном 1953 году, когда монолит нашего государственного
тоталитаризма в связи с кончиной Сталина дал свою первую трещину. После Москвы, после
института, оказавшись по распределению народным следователем в районном поселке
Лебяжье, мне показалось, что время сдвинулось назад лет этак на четверть века.
Старики-колхозники в своих разговорах еще не остыли даже от гражданской войны.
А районное начальство, несмотря на жару, все в «сталинках», галстук еще вроде как крамола, а
стиль и лексика разговора – прямо как у товарища Огурцова из кинофильма «Карнавальная
ночь». Хотя быть может, это было всего лишь мое утрированное восприятие тогдашней
районной действительности? Кто его знает. Адаптация была, конечно, трудная, вплоть до
овладения навыками управления гужевым транспортом и заготовки для него же овса и сена.
Профессионализм, однако, давался еще трудней, порой ценой не только поисков, но и ошибок.
События всех последующих лет прошли как на страницах книги, читателями которой и в то же
время действующими лицами являемся все мы.
Вот уже более двадцати лет я занимаюсь главой этого произведения, посвященной
молодежи. Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних является, как принято
говорить, межотраслевым, охватывает все направления прокурорской деятельности. На
75
протяжении многих лет структура этой службы в аппарате прокуратуры области не раз
менялась, были различные критерии оценки этой работы. Но на приоритет личности подростка¸
молодого человека мы, по существу, выходим только сейчас, с принятием в России декларации
прав и свобод человека и гражданина, с утверждением закона о прокуратуре РФ».
Из воспоминаний Р.Ш.Сакаева к 50-летнему юбилею областной прокуратуры.
Осенью 1967 года велась большая работа по подготовке к празднованию 50-летия
«Великого Октября». Готовилась и прокуратура. К примеру, совместно с судьями работники
Каргапольской районной прокуратуры провели несколько собраний по селам «За высокую
культуру села». 2 октября 1967 года в поселке Каргаполье состоялось межведомственное
совещание работников прокуратуры, суда и милиции. Выступал прокурор Каргапольского
района Николай Севостьянович Холодов, который доложил результаты расследований по
видам преступлений. Резкой критике подверглась районная милиция, особенно в Кособродске,
которая зачастую не принимала к рассмотрению жалобы граждан. А направляла их прямиком в
прокуратуру, затягивали с разбирательствами, не сразу выезжали на место происшествия.
«Надо работать так, чтобы нам не приходилось краснеть перед своими гражданами, обсуждалось в прениях. – Вот товарищ Ершов по делу Квакина все сделал правильно,
преступление предотвратил, однако власть свою уже превысил: дальнейшее избиение Квакина
было не нужным!»
«Дела на работников милиции ведет прокуратура. Вот Капылов вывихнул руку одному
гражданину, если бы потерпевший написал заявление в прокуратуру, я бы лично возбудил
уголовное дело, - говорил Холодов. – У милиции большие права, но грубость не украшает Вас,
а у вас есть еще такие даже среди офицеров».
«МОЛОДОЙ» РАЙПРОКУРОР
Из личного дела. РОЖДЕСТВЕНСКИЙ Константин Карпович, родился в 1926 году. В
1943-1945 годах участвовал в Великой Отечественной войне. В 1953 году окончил Казанский
юридический институт. В органы прокуратуры был переведен с должности заведующим
Лопатинским отделом народного образования. С 1961 года следователь райпрокуратуры
Лопатинского, затем Лебяжьевского района. Прокурором Половинского, Каргапольского,
Лебяжьевского районов работал до 1988 года. Советник юстиции. Ветеран труда. Награжден
орденом «Красной Звезды», «Отечественной войны 2 степени», медалью «За боевые заслуги»,
«За отвагу», «За доблестный труд».
«В силу обстоятельств после Казанского юридического мне пришлось поехать по
направлению в Курганскую область не в качестве юриста, а преподавателем истории и
конституции в среднюю школу села Лопатки. После реорганизации районов я перешел на
работу следователем в прокуратуру. Окончил курсы переподготовки следователей в 1962 году
в Ленинграде, стал следователем Лебяжьевской райпрокуратуры. В ее штате тогда было уже
шесть оперативных работников – это прокурор, два его помощника и три следователя. Это был
своеобразный и трудный период работы вообще и в прокуратуре в частности.
Прокуратура в тот период занималась расследованием всех, даже мелких уголовных
дел, начиная с краж, хулиганства, и в то же время должна была проводить и проводила
большую работу по борьбе с бесхозяйственностью и должностными злоупотреблениями. За
приобретение в колхозах или совхозах муки, мяса и других продуктов для личных целей
должностные лица, вплоть до секретарей райкомов и председателей райисполкомов
освобождались от работы и привлекались к уголовной ответственности. А нам, работникам
прокуратуры, до 70-ых годов не разрешалось держать на личном подворье скот, иметь личный
автотранспорт.
За 27 лет работы в системе Курганской областной прокуратуры мне пришлось
работать со многими людьми. Так при организации Лебяжьевской межрайонной прокуратуры
76
прокурором района был Александр Петрович Рыбаков, фронтовик и уже опытный прокурорский
работник. Следователя Семена Ильича Чермошенцева, около тридцати лет проработавшего в
Лебяжьевской прокуратуре, я до сих пор считаю одним из лучших следователей Курганской
области. Я работал в трех районных прокуратурах и приятно вспоминать, что везде в основной
массе, там трудились добросовестные люди, настоящие помощники и добрые товарищи. Не
было нытиков из-за низкой заработной платы, из-за неблагоприятных условий работы. К
примеру, новое здание прокуратуры Лебяжьевского района было построено в 1963 году, а до
этого работали в помещении, сколоченном из двух крестьянских изб. А в Половинском и
Каргапольском районах мне пришлось заниматься строительством новых зданий прокуратур.
Приятно вспомнить таких работников областной прокуратуры как ее старшие
следователи Александр Михайлович Лашун, Александр Кириллович Бутаков, Михаил
Петрович Табуев, которые никогда не отказывали молодым следователем в практической
помощи. И еще мне как «молодому» районному прокурору очень повезло с коллегами,
опытными районными прокурорами И.М.Белых, В.И.Федоровым, А.П.Рыбаковым,
А.К.Ковалевым, В.Т.Михайловым и другими, которые мне помогали советом и делом.
В преддверии юбилея я желаю всем прокурорским работникам области
добросовестно и терпеливо нести тяжести нашей прокурорской работы, особенно в этот
(написано в 1992 году – прим. автора), один из труднейших периодов, переживаемых нашей
страной, во время большой нестабильности в Законах и Законности».
Из воспоминаний К.К.Рождественского к 50-летнему юбилею областной
прокуратуры.
На снимке с приема в прокуратуре ветеранов войны по случаю дня победы 9 мая 2001
года запечатлены многие из тех, о ком шла речь в последних главах.
Верхний ряд: Арзамасов И.В., Ковалев А.К., Леонов И.З., Поздняков В.Ф.,
Болдырев А.М., Михайлов В.Г., Козловский В.Ф., Сахаров Б.П.
Нижний ряд: Парамонова А.А., Тимофеева А.Т., Гинзбург Т.Г., Черемных Т.В.,
Жданова А.П., Романов В.П.
ЗДЕСЬ 26 ПРОКУРАТУР!
ГЛАВА О РАЙОННОМ ЗВЕНЕ
К концу 2007 года прокуратура Курганской области состоит из 24 районных прокуратур,
в том числе одна Шадринская межрайонная, 1 Курганской городской прокуратуры и 1
прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИТУ области. Кроме того, в этой главе
рассказано и о Курганской транспортной прокуратуре, долгое время неразрывно связанной с
областной прокуратурой.
Штат Курганской областной прокуратуры составляет 252 оперативных сотрудников, а
всего в ней работает 348 человек.
АЛЬМЕНЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
Образованию Альменевской прокуратуры положили начало административнотерриториальные изменения Челябинской области. Указом Президиума Верховного Совета
РСФСР от 17 декабря 1940 года Ялано-Катайский район был разделен на Альменевский и
Сафакулевский районы. С 1941 года в числе других учреждений и организаций Альменевского
района как самостоятельной административной единицы начала формироваться и
функционировать Альменевская райпрокуратура. Ее возглавил Гильметдин Сабирович
77
Салахутдинов. (Следователем тогда был
прокурорами Альменевского района были:
Александр
Исидорович
Ивлев).
Далее
1941-1942: Галимжан Адигамов,
1943: Комаров,
1944: Гильметдин Сабирович Салахутдинов,
1945-1952: Георгий Петрович Лопатин,
1953-1957: В.И.Федоров,
1957-1962: Юрий Карпович Савиных,
1965-1974: Юрий Андреевич Михеев,
1974-1982: Петр Павлович Кудрявцев,
1982-1992: Иван Александрович Рындин,
1992-1995: Валерий Юрьевич Задорин,
1995-1999: Сергей Владимирович Калякин,
1999-2000: Игорь Семенович Можарцев,
2000-2004: Эдуард Латифович Сабиров,
2004-2007: Андрей Александрович Ларионов,
2007: Евгений Владимирович Менщиков.
Сразу после войны в Альменевской прокуратуре было два оперативных работника,
конюх и секретарь. Первый послевоенный прокурор района Георгий Петрович Лопатин, 1914
года рождения, в 1939 году окончил трехмесячные курсы переподготовки прокурорских
работников в Свердловске, в 1948 году поступил туда же в заочную юридическую школу.
Вторым оперативником была нарследователь Надежда Степановна Дунаева, 1920 года
рождения, что интересно, беспартийная, окончившая Иркутскую юридическую школу и
учащаяся Свердловского юринститута. Райпрокуратура размещалась в райцентре Альменево в
деревянном здании, принадлежащем райпотребсоюзу, в двух небольших комнатах с прихожей.
Их транспортных средств имела двух лошадей, ходок и кошеву. Кстати именно в Альменевской
прокуратуре в 1953 году нарследователем начинал свою трудовую биографию ветеран
курганской прокуратуры Борис Петрович Сахаров.
У Альменевской прокуратуры есть и свой «летописец». Это сын народного судьи
Д.Я.Юшкова В.Юшков – ныне директор районного музея с замечательным названием
«Дружба». Многие его архивные изыскания нашли свое отражение на страницах общей истории
Курганской прокуратуры, за что ему большое спасибо.
БЕЛОЗЕРСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
История районной прокуратуры знает немало замечательных имен прокурорскоследственных работников, кто внес значительный вклад в укрепление законности в районе.
Документы сохранили имена Белозерских прокуроров:
78
Дмитрий Васильевич Зубрин,
Николай Севастьянович Холодов,
Федор Васильевич Струнин,
Василий Алексеевич Чечель,
1985-1995: Иван Васильевич Зернов. Один из лучших прокуроров в Курганской
области. Более 25 лет он отдал прокурорской работе во имя торжества Закона. Человек с
огромным жизненным опытом, высококвалифицированный юрист, обладающий сильно
развитыми чувствами интуиции, доброты, сострадания, в меру жесткий и требовательный, он
много сделал для укрепления законности.
1995-2000: Владимир Аркадьевич Баев
2001-2004: Сергей Владимирович Ефанов,
2004-2005: Станислав Викторович Чернов,
2005-по настоящее время: Александр Николаевич Остальцов.
В разные годы в прокуратуре добросовестно работали следователи и помощники
прокурора: Афанасий Петрович Сметанин, Дмитрий Федорович Тимошенко, Николай
Михайлович Смирнов, Валентина Борисовна Люлько, Владимир Иванович Борисов,
Людмила Андреевна Павлова, Михаил Афонасьевич Коновалов, Александр Степанович
Бурнашев, Борис Михайлович Боярский, Вадим Петрович Липин, Владимир
Вячеславович Битков, Айгуль Багадчановна Самаева, Олег Валерьевич Роот, Александр
Викторович Агейкин, Игорь Валерьевич Тюшняков, Александр Юрьевич Защепин,
Алексей Игоревич Коняев, Андрей Сергеевич Аристов.
ВАРГАШИНСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
Из имеющихся в прокуратуре района сведений следует, что прокуратура
Варгашинского района образована в январе 1947 года. В разные периоды прокуратурой
обслуживались также Мостовской, Половинский, Белозерский, Мокроусовский районы.
Районными прокурорами были:
1947-1948: Н.И. Русаков
1948-1951: А.П. Рыбаков
1951-1952: М.А. Чазов
1952-1955: Г.П. Лопатин
1958-1960: В.И. Корольков
1961-1962: А.Н. Мальцев
1975-1979: В.И. Аленькин
1979-1988: С.П. Недокушев
1988-1997: А.И. Лобанов
1997-2002: С.С. Помаскин
79
2002-2007: А.И. Кузнецов
2007-по настоящее время: А.И. Приданников.
В мае 1992 года в Варгашинской прокуратуре работало шесть человек: на фото
слева направо: Бессонов С.В., следователь Смирнов Н.М., помощник прокурора Помаскин
С.С., уборщица Костылева Н.Ф., прокурор района Лобанов А.И., завканцелярией Суслова Г.Г.
«В прокуратуре работать одновременно и легко и трудно, - рассуждала в 90-ые годы
Галина Григорьевна Суслова. – Трудно, потому что сейчас время трудное, шаткое, вот и идут
люди со своими бедами в прокуратуру за помощью, за советом. Порой, казалось бы, и вопрос
его не очень сложный, но посетитель заявляет, что никуда больше не пойдет, что только
прокурор может решить его проблему. Таких можно понять: человек постучится в одну дверь,
потом в другую и все безрезультатно. Для него остается только «прокурор, он решит». Чаще
приходят пожилые люди со слезами. Как им откажешь? А легко работать, потому что коллектив
у нас хороший. Каждый не пожалеет доброго слова, участия для другого, не считаясь с личным
временем. А когда человек выходит от прокурора или помощника прокурора с просветленным
лицом и говорит: спасибо, - жить и работать можно!»
ДАЛМАТОВСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
Образована в 1924 году в селе Далматово в соответствии с декретом Советского
правительства. С 1924 по 1933 годы находилась на территории Далматовского района
Шадринского округа Уральской области, подчинялась прокурору Уральской области и
прокурору РСФСР. С 1933 по 1943 годы Далматовская прокуратура находилась на территории
Далматовского района Челябинской области и подчинялась прокурору Челябинской области и
прокурору РСФСР. После образования Курганской области с 1943 года прокуратура
Далматовского района находится на территории Далматовского района Курганской области.
Архивные данные прокуратуры с 1924 по 1937 на сегодняшний день не найдены,
поэтому личный состав неизвестен. Прокурорами района были:
1940-1942: Алексей Петрович Певцов (ушел на фронт);
Февраль-май 1942: Иван Иванович Солтыс;
1942-1943: Михаил Абрамович Нимчик;
1943-1951: Яков Павлович Лазуков, 1902 года рождения, образование высшее,
юридического образования не имеет, член ВКП(б) с 1940 года. В органах прокуратуры с 1930.
Кроме него по списку 1945 года в прокуратуре работали: помощник прокурора Елена
Кирилловна Маленьких, 1918 года рождения, образование общее среднее, 3-месячные
юридические курсы, в органах прокуратуры с 1943 года. Следователь Клара Самойловна
Голуб, 1919 года рождения, образование высшее юридическое (Минский юринститут), в
органах прокуратуры с 1941 года.
1951-1960: Александр Петрович Рыбаков.
1960-1975: Степан Петрович Приданников. Начал служить в органах прокуратуры
Челябинской и Курганской областей в 1942 г., был прокурором Шадринского района, города
Кургана, Мишкинского района. Принимал активное участие в общественной жизни района,
много лет избирался членом бюро РК КПСС, депутатом районного Совета народных депутатов,
был председателем районной организации общества «Знание». За многолетний
добросовестный труд награжден медалями «За доблестный труд в Великой Отечественной
войне», «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И. Ленина».
Ветеран прокуратуры советник юстиции Валентина Васильевна Максимовских, в
1955 году закончила Саратовский юринститут, с 12 мая 1956 принята на работу следователем в
80
Далматовскую райпрокуратуру, где и проработала до мая 1991 года. Расследовала сотни
уголовных дел, принимала участие в работе следственных бригад прокуратуры РСФСР. По
итогам работы признавалась лучшим следователем прокуратуры Курганской области.
Оказывала большую практическую помощь начинающим.
В последующие годы прокурором района работали Иван Александрович Токмаков,
Анатолий Алексеевич Соболев, Роберт Семенович Абдулин.
С 1985 года прокурором района работает старший советник юстиции Татьяна
Евгеньевна Аникеева. Более 30 лет трудится она в органах прокуратуры. В январе 2004г. ей
присвоено звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», в марте 2007г. - «Почетный
работник прокуратуры Российской Федерации».
На фото 90-ых годов четыре оперативных работника: прокурор Татьяна Евгеньевна
Аникеева, старший помощник Татьяна Витальевна Новоторкина, помощник Юрий Иванович
Дуреко, следователь Александр Евгеньевич Симаков.
ЗВЕРИНОГОЛОВСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
Создана в июле 1992 года.
Прокуроры Звериноголовского района:
время
1992-2001:
Владимир
Васильевич
адвокат Курганской коллегии адвокатов.
Лариков.
2001-2005: Родюков Вячеслав Валентинович. В настоящее
прокурора г. Кургана.
В
время
настоящее
заместитель
2005-2007: Антон Александрович Гордиевских. Сейчас работает в следственном
управлении СК при прокуратуре РФ по Курганской области.
2007
по
настоящее
время:
Андрей
Владимирович
Нигматуллин.
КАРГАПОЛЬСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
Согласно данным архива Каргапольского района, образована в 1928 году в с.
Каргаполье Шадринского округа Уральской области. Об этом свидетельствует карточка фонда
(номер фонда 23). Однако, в вышеуказанном Архиве отсутствуют сведения о первом прокуроре
Каргапольского района (имеются сведения, начиная лишь с 1935 года).
С 1931 г., - с. Каргаполье Каргапольского района Уральской области, с 1934 г. - с.
Каргаполье Каргапольского района Челябинской области. С марта 1943г. Каргапольский район
входит в состав Курганской области.
До 1977 года прокуратура района находилась в бревенчатом здании с печным
отоплением. Там же размещался нарсуд.
Прокуроры района:
1935-1939: П.А.Веснин
1939-1941: В. И. Орлов
1944-1945: Я. И. Чепарухин
1946-1953: Е. Е. Воронов
1953-1955: Д. В. Зубрин
81
1962-1963: А. А. Соболева
1963-1973:. Н. С. Холодов
1973-1983: К. К. Рождественский
1983-2002: С. Г. Садыков. Сейчас председатель Белозерского райсуда.
2002-2006: А. В. Теверев. Сейчас возглавляет Шадринскую межрайонную прокуратуру.
2006-настоящее время: А. С. Ганшевский.
КАТАЙСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
Образована в 1936 году. В период с 1936 по 1943 года входила в состав прокуратуры
Челябинской области, а после образования прокуратуры Курганской области стала ее структурным подразделением. В период с 1962 по 1965 год прокуратура района входила в состав
прокуратуры Далматовского района.
Прокуратуру Катайского района возглавляли:
1936-1941: Алексей Логинович Мережников,
1941-1950: Иван Степанович Аленькин,
1950-1954: Василий Кузьмич Зырянов, впоследствии прокурор Курганской области.
1954-1962: Андрей Николаевич Ковалев,
1965-1974:
Алексей
Петрович
в органах прокуратуры работал адвокатом.
Мальцев.
После
службы
1974-1979: Евгений Львович Пузырев;
1980-1982: Николай Александрович Костоусов. В настоящее время работает в
юридической консультации адвокатом.
1982-2001: Панов Александр Михайлович, затем работал адвокатом.
2001-2003 Татьяна Федоровна Боровинских, сейчас работает судьей в районном
суде.
2003- настоящее время: Сергей Михайлович Ковенко.
КЕТОВСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
Образована в декабре 1959 года. Первый районный прокурор Евгений Васильевич
Тетеревников (1959-1972 годы), первый следователь Дмитрий Федорович Тимошенко.
Первым пристанищем для работников прокураты явилось здание типографии, где были
оборудованы временные кабинеты и жилплощадь для семьи Тетеревниковых из четырех
человек. Новое здание, деньги на которое выделил плановый отдел области, строилось при
непосредственном и активном участии самим прокурорских работников. Также было получено
первое транспортное средство – лошадь с телегой. А первую машину ГАЗ-69 передали в
Кетовскую прокуратуру, после того как прокуроров областей обязали пользоваться такси, а не
служебными машинами. В 1992 году в коллективе трудилось уже 6 оперативных работников.
Прокурором Кетовского района с 1972 по 1984 был заслуженный юрист РСФСР Иван
Матвеевич Белых.
82
1984-2000: Александр Егорович Жугин;
2001-2004: Андрей Николаевич Тряпочкин;
2004-настоящее время: Геннадий Анатольевич Филиппенко.
КУРТАМЫШСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
Первый прокурор с момента образования укрупненного Куртамышского района Иван
Степанович Аленькин (1953-1963 годы), ранее возглавлявший прокуратуры Косулинского,
Катайского районов, города Кургана. Интересно, что в прокуратуру Аленькин пришел из
многотиражной газеты, до 1950 года работал в Челябинской облпрокуратуре. Был награжден
многими правительственными наградами, в том числе и «За освоение целинных и залежных
земель». Их характеристики прокурора области И.Бредихина: «И.Аленькин зарекомендовал
себя грамотным юристом, инициативным и добросовестным работником. Безупречно
выполняет порученную работу…»
С марта 1963 года прокурором Куртамышского района работал известнейший в
Курганской области
прокурор Иван Матвеевич Белых. Из характеристики прокурора
Курганской области на прокурора Куртамышского района
И.М.Белых: «Теоретически
подготовлен. Практическую работу освоил хорошо. Дисциплинирован. Исполнителен. Работу по
должности прокурора района обеспечивает».
1972-1977: прокуратуру возглавлял тоже фронтовик Александр Петрович Рыбаков.
1977-1985: Юрий Анатольевич Кокорин, ныне судья областного суда.
1986-1988: Александр Алексеевич Лыков, ныне судья Ненецкого арбитражного суда.
1988-1997: Владимир
Куртамышского районного суда.
Александрович
Гоголин,
ныне
федеральный
судья
Нынешний прокурор района Людмила Николаевна Добрыдина занимает эту
должность вот уже в течение 10 лет. Глубокий профессионал своего дела Людмила Николаевна
придает большое значение сохранению исторических материалов, заботе о ветеранах
прокуратуры.
Здание, где долгое время располагалась Куртамышская райпрокуратура, признано
постановлением Совета Министров РСФСР № 624 памятником Зауральской архитектуры 19
века.
В Куртамышской прокуратуре гордятся своим ветеранами - следователем прокуратуры
с 1938 года, прокурором Звериноголовского, Каргапольского, Куртамышского районов
ветераном труда Анной Алексеевной Соболевой, следователем Алексеем Васильевичем
Обуховым. Интересно, что благодарностями «за добросовестную работу» в 1967 году, «за
примерное отношение к исполнению своего служебного долга» в 1982 году, «за многолетний
добросовестный и честный труд в органах прокуратуры» в 1989 году А.В.Обухова награждали
три Курганских областных прокурора, соответственно В.Зырянов, А.Кабаньков и В.Зубрин.
ЛЕБЯЖЬЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
Прокуратура Лебяжьевского района вошла в состав прокуратуры Курганской области
в феврале 1943 года. За период ее существования здесь трудилось много профессиональных
и опытных юристов. Среди них, прежде всего, следует отметить Константина Карповича
Рождественского, работавшего с 1983 по 1987 годы.
83
Константин Карпович прошел большой трудовой и военный путь, прежде чем возглавил
прокуратуру района. Он являлся участником Великой Отечественной войны. В послевоенные
годы трудился учителем в селе Лопатки Лебяжьевского района. После окончания института
работал следователем, а затем прокурором района.
До назначения К.К.Рождественского прокурором района, ее возглавлял младший
советник юстиции И.А.Васильев, который после 1983 года был переведен прокурором в один
из районов Курганской области.
Учеником К.К.Рождественского можно с уверенностью назвать М.Г.Бердюгина,
который начинал работу в прокуратуре помощником прокурора, а затем, после ухода
Рождественского на заслуженный отдых, возглавлял прокуратуру Лебяжьевского района до
1999 года.
Сменил М.Г.Бердюгина на должности прокурора Лебяжьевского
Владимирович Панов, проработавший до 2001 года.
района Юрий
С 2001 по 2006 прокуратуру района возглавлял Сергей Владимирович Перепечин.
Сегодня Лебяжьевскую прокуратуру возглавляет Г.В.Кушнарев.
В рядах прокуратуры района свою деятельность начинали многие работники, которые
затем были переведены в прокуратуру области, а ныне являются ее ветеранами. Можно
отметить Людмилу Александровну Замятину, начинавшую свой трудовой путь в 1970 году в
качестве помощника прокурора района Клавдию Васильевну Григорьеву, также работавшую
помощником прокурора.
МАКУШИНСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
Образована в 1942 году. В 1955 году прокуратура Макушинского района была
соединена с прокуратурой соседнего Лопатинского района, стала называться межрайонной, в
таком виде просуществовала до 1963 года. В 1963 году была расформирована и передана в
прокуратуру Петуховского района. С 1964 года прокуратура Макушинского района была создана
вновь.
Прокуроры Макушинского района: И.А.Беккер с августа 1942 по 1943 год,
С.П.Иконников – 1943-1948 годы, участник войны Николай Севостьянович Холодов – 19481952 годы, участник войны, впоследствии Курганский транспортный прокурор, заслуженный
юрист РСФСР И.А.Токмаков – 1958-1963 годы, участник войны Е.Л.Пузырев – 1964-1973 годы,
нынешний прокурор
В.Г.Бесов – одиннадцатый прокурор района.
В Макушинской райпрокуратуре работали зампрокурора Курганской области
Л.М.Усольцев, начальник следственной части прокуратуры Курганской области В.Л.Широков,
замначальника следственного управления прокуратуры Курганской области А.А.Иванова,
прокурор Каргапольского района С.Г.Садыков.
МИШКИНСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
История с созданием Мишкинской райпрокуратуры, наверное, самая запутанная
среди других. Судите сами. 1924 год. Мишкинская и Воскресенская (Кировская) волости
преобразованы соответственно в Мишкинский и Воскресенский район в составе Челябинского
округа Уральской области. Образованы прокуратуры Мишкинского и Воскресенского районов.
1929 год. Мишкинский и Воскресенский районы объединены в один Мишкинский район. 1934
год. В районе 106 колхозов. Из состава Мишкинского района снова выведен Воскресенский
район, который в итоге получил название Кировский. Две прокуратуры работают порознь. 23
февраля 1963 года в связи с реорганизацией прокуратуры Мишкинского и Кировского районов
были упразднены. 29 мая 1964 года вновь образована одна прокуратура Мишкинского района
84
во главе с прокурором В.Г.Михайловым, помощником А.И.Бабициным, следователями
Е.И.Кошаевой и Т.Г.Показаньевой.
Прокуратура Кировского района:
1938-1940: С.Н.Максимов,
1941-1945: Н.П.Седаш,
1946-1950: И.В.Марамыгин,
1951-1954: Н.М.Белокрылов,
1955: Бухаров.
Прокуратура Мишкинского района:
1938-1940: Кухта,
1941-1945: Победаш,
1946-1948: Зарезов,
1948-1952: Е.П.Пандрин,
1952-1962: С.П.Приданников,
1962-1974: В.Т.Михайлов,
1974-1984: Т.Г.Показаньева,
1984-2002: В.Н.Семянников;
2002-2003: В.В.Чувашов;
2003-2004: Н.Ю.Константинов;
2004-2005: Д.Н.Кислов;
2005-2007: С.А.Вологин;
2007-по настоящее время: А.Н.Яковлев.
Сохранился приказ Прокурора Курганской области Василия Зырянова об
«окончательной» организации Мишкинской прокуратуры от 29 мая 1964 года с определением
штата и фонда заработной платы:
«Установить штат прокуратуры Мишкинского района в количестве 6 единиц с фондом
зарплаты 512 рублей 50 копеек в месяц, в том числе:
Райпрокурор с окладом 130 рублей.
Помощник прокурора с окладом 105 рублей.
Следователи два с окладом по 105 рублей.
85
Секретарь с окладом 37 рублей 50 копеек.
Курьер-уборщица с окладом 30 рублей».
Интересно, что в свое время до денежной реформы 1961 года следователь-стажер той
же Мишкинской прокуратуры Римма Ивановна Катаева в 1956 году получала 680 рублей. По
истечении «годичного срока стажировки» прокурор Курганской области Дмитрий Панков
обязывал прокурора района Приданникова представить на тов. Катаеву характеристику.
Новое здание прокуратуры было построено в 90-ых годах, до этого времени
прокуратура Мишкинского района располагалась в одноэтажном деревянном домике между
двух озер. В 1992 года коллектив прокуратуры был шесть человек, в том числе прокурор
В.Н.Семянников, помощник прокурора И.Н.Тюсова, следователь А.Ю.Пережегин. (см. фото).
МОКРОУСОВСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
Образована в 1922 году в селе Мокроусово Мокроусовского района Курганского
округа Уральской области. В 1922-1931 годах подчинялась Курганской окружной прокуратуре, в
1931 округа были ликвидированы. В 1932-1934 годах находилась в подчинении Уральской
областной, а в 1934-1942 годах – Челябинской областной прокуратуры. С 1943 по 1954 год
Мокроусовская прокуратура находится в составе Курганской областной прокуратуры, а с 1954
по 1965 – в составе Лебяжьевской межрайонной прокуратуры. Вновь образована 16 февраля
1965 года, когда прокурором Мокроусовского района был назначен Павел Дмитриевич
Фофанов. В штате прокуратуры в 1965 году значилось два оперативных работника: сам
прокурор и следователь Н.И.Слепцов, а также секретарь и уборщица. Далее прокурорами
Мокроусовского района работали:
1970-1975: В.А.Чечель,
1975-1985: И.В.Зернов,
1985-1989: В.Я.Маслов,
1989-2005: Н.Г.Денисова,
2005- по настоящее время: А.Н.Абаимов.
Следователями в Мокроусовской прокуратуре работали: Н.Т.Гребник, А.М.Ужегов,
А.П.Самусем.
В.Я.Маслов пришел на работу в Мокроусовскую прокуратуру сразу после
окончания Куйбышевского государственного университета. С сентября 1983 по март 1985 года
работал следователем, затем прокурором района. «Работа в органах прокуратуры была и
остается трудной. Я никогда не забуду первого своего наставника и прокурора Ивана Зернова,
который с чувством юмора всегда находил выход из создавшегося критического положения. За
время работы в районе были взлеты и падения, огорчения и радости. О работе в прокуратуре у
меня остались только хорошие воспоминания, все знакомое, все родное», - писал бывшим
коллегам В.Я.Маслов, уже работая в должности прокурора Целинного района.
ПЕТУХОВСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
Образована в 1931 году на основании постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 10
октября 1930 года «О реорганизации местных органов юстиции в связи с ликвидацией округов»,
которое гласило: «Упразднить окружные суды и прокуратуры. В каждом районе создается
86
камера районной прокуратуры во главе с районным прокурором». Разместилась прокуратура в
бывшем купеческом доме на центральной улице села Юдино Ишимского района Уральской
области. Первоначально подчинялась Уральской областной прокуратуре в г. Свердловске. С
1934 года, когда Уральская область разделилась на Свердловскую, Челябинскую и ОбскоИртышскую, Петуховский район вошел в Челябинскую область. После образования в 1943 году
Курганской области и переименования села Юдино в город Петухово прокуратура района стала
подчиняться непосредственно Курганской областной прокуратуре.
Архивные данные сохранили имена районных прокуроров:
1938-1948: Иван Васильевич Свиридов,
1948-1952: Василий Ефремович Мурзаев,
1952-1958: Александр Ипатович Коклягин,
1958-1960: Дмитрий Александрович Лавров,
1960-1965: Виктор Матвеевич Егоров,
1965-1968: Алексей Кузьмич Кабаньков,
1968-1975: Александр Михайлович Батагов,
1975-1979: Григорий Федорович Ватаманюк,
1979-1989: Егор Алистархович Семенов,
1989 -1997: Юрий Леонидович Дьяченко,
1997-2002: Александр Филиппович Кондратьев
2003-2003: Сергей Викторович Карпов,
2003-2005: Эдуард Латифович Сабиров,
2005-по настоящее время: Андрей Анатольевич Быков.
Следователями и помощниками Петуховской прокуратуры работали А.Н.Черемных,
В.Ф.Паламарчук, Э.Г.Кулешов, Г.Ф. и Э.А.Симаковы, Л.Д.Кокорина, В.Б.Амосов,
Л.Д.Фомина, В.Е.Плотников, Н.В.Мельникович, завканцелярией более 30 лет - В.А.Колчина.
Разные это были люди, и судьба у них сложилась по-разному, но все они внесли немалый
вклад в дело укрепления законности и правопорядка в районе и оставили по себе хорошую
память.
Вот, например, прокурор В.Е.Мурзаев, участник Великой Отечественной войны,
боевой офицер. По свидетельству современников исключительно честный и порядочный
человек. За что, кстати, и пострадал: в 1952 году на бюро обкома партии был отстранен от
должности за то, что не выполнил указание райкома партии и не посадил в тюрьму
председателей двух колхозов, которые кроме редкого, но, как говорится, меткого пьянства ни в
чем другом замешаны не были. После этого в течение шести лет работал следователем
районной прокуратуры, был по-прежнему бескомпромиссным и честным.
А.К.Кабаньков приехал в Петуховский район молодым парнем, здесь нашел свою
судьбу, здесь и женился. Зарекомендовал себе удивительно скромным человеком и вместе с
тем достаточно зрелым, квалифицированным юристом. Отсюда был взят в аппарат областной
прокуратуры, где прошел все ступени служебной лестницы, а с 1981 по 1988 год являлся
прокурором Курганской области. Все силы Кабаньков отдавал работе, так и умер, как солдат, на
боевом посту.
87
В 90-ые годы опытными работниками зарекомендовали себя помощники прокурора
Галина Дмитриевна Ваганова и Майя Сабитовна Давлетова, следователь прокуратуры
Александр Владимирович Зырянов.
ПОЛОВИНСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
Дата создания прокуратуры Половинского района совпадает с датой образования
Курганской области - 6 февраля 1943 года. В последние тридцать лет прокурорами района
работали:
1967-1971: Константин Карпович Рождественский, затем прокурор Лебяжьевского
района.
1971-1976: Александр Васильевич Миронов, затем начальник отдела кадров
прокуратуры области и прокурор города Кургана.
1977-1982: Николай Михайлович Смирнов, затем следователь прокуратуры
Варгашинского района и помощник прокурора этого же района.
1982-1990: Владимир Васильевич Лариков, после судья Куртамышского суда, а в
1991 – прокурор Звериноголовского района.
1991-2003: Сергей Иванович Иванов.
2003-по настоящее время: Марат Багатчанович Самаев.
ПРИТОБОЛЬНАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
Создана в 1964 году при образовании района.
Первым прокурором района с 1964 по 1971 годы был Иван Александрович Васильев.
В 1971 был назначен прокуророром Лебяжьевского района, где прослужил до 1981 года.
1971-1981: Надежда Яковлевна Летунова. Переведена следователем прокуратуры
района до, до выхода на пенсию в 1988-м. Тем не менее, с 1991 по 1994 год работала
заведующей канцелярией Притобольного районного суда.
1981-1987: вновь Иван Александрович Васильев.
1987-1990: Пётр Павлович Кудрявцев. С 1997 года - адвокат.
1990-2003: Санников Юрий Дмитриевич. После выхода на пенсию работает главным
специалистом архивного отдела администрации района.
2003-2005: Михаил Александрович Панов.
2005-настоящее время: Наркиса Галимжановна Денисова.
САФАКУЛЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
Уникальную историческую справку, тщательно изучив архивы, прислали нынешние
сотрудники Сафакулевской районной прокуратуры. Эта информация даже проливает свет на
структуру прокуратуры Челябинского округа Уральской области, где в пятый участок и входил
нынешний Сафакулевский район.
88
По архивным данным первая информация о прокуратуре, образованной на
территории Сафакулевского района, начинается с 1928 года, А именно заместителем
прокурора Челябинского округа Уральской области Зябкиным направлено в адрес прокурора
циркулярное разъяснение прокурора Уральской области «О порядке привлечения к
ответственности неплательщиков взносов по самообложению», датированное 3 июля 1928
года,
Прокурором «5» участка Яланского района Челябинского округа Уральской области с
1928 года был Вали Ибрагимов. Докладных записок, отчетов о работе прокуратуры «5»
участка за указанный период в архиве нет. Имеются только циркуляры и инструктивные письма
вышестоящей прокуратуры, по которым можно судить о работе, проводимой участковой
прокуратурой. Велась работа с неплательщиками взносов по самообложению, по заготовке
хлеба. Меры принимались по незакономерным действиям органов и представителей власти
(обыски, самообыски, аресты, разверстки по хозяйствам хлеба, подлежащего продаже,
принудительное заключение договоров на поставку хлеба, меры, стесняющие свободный
оборот хлеба на рынке и прочие) путем опротестования незаконных решений и привлечения
виновных лиц к уголовной ответственности. В задачах прокуратуры была борьба с
самогоноварением, а также со скупщиками хлеба с целью подрыва хлебозаготовок и
спекулянтами хлебом. Кроме этого осуществлялся надзор за исполнением законов о военной
службе, надзор за судом, за защитой прав учителей
В августе 1928 года была организована нацменовская камера прокуратуры «5»
участка. С татаро-башкирским населением проводилась большая разъяснительная работа о
задачах прокуратуры, делались доклады, вечера вопросов и ответов на родном языке.
Данных о дате образования Ялано-Катайской районной прокуратуры нет. Первые
сведения о ней начинаются с 1933 года. В штате прокуратуры было 2 человека: прокурор Вали
Ибрагимов, и секретарь Ш.Бадыгин В соответствии с требовательной ведомостью оклад
прокурора составлял 200 рублей, а секретаря - 70 рублей.
Вали Ибрагимов проработал в прокуратуре Ялано-Катайского района до марта 1934
года.
1934-1935: Идрис Досов;
1935-1936: Я.М.Салимов;
1936-1938: Г.Валеев (отчислен по приказу №1919);
1939-1941: Г.Г.Салахутдинов.
В связи с административным делением в 1940 году Ялано-Катайского района, когда
был образован Сафакулевский район, приказом прокурора Челябинской области от 20.02,1941
г. прокурор Ялано-Катайского района Г.Г. Салахутдинов назначен прокурором Альменевского
района, а исполнение обязанностей прокурора Сафакулевского района этим же приказом
возложено на помощника прокурора У.Яхина, затем назначен И.Л.Драчев.
1942-1943: П.Е.Калинин;
1943-1946: Я.А.Ленский;
1946-1947: Г.С.Адигамов;
1947-1948: обязанности прокурора исполняет нарследователь Г.А.Юмагулов;
1948: М.А Олейник.
После войны и до 1962 года Сафакулево входило в Щучанское территориально—
производственное управление. С марта 1965 года восстановлен Сафакулевский район.
1965-1970: В.Завалишин;
89
1970-1974: Т.Г.Показаньева;
1974-1977: В.Варлаков;
1977-1985: Ш.Ш.Назыров;
1985-1990: Ю.Д.Санников.
«В небольшом коллективе прокуратуры Сафакулевского района, состоящем из пяти
человек дружно работали представителя четырех национальностей: казах, башкирка, русский и
татары. Во время субботника коллектив прокуратуры работал на строительстве районной
больницы, а на общем собрании решено к 70-летию образованию прокуратуры Российской
Федерации в свободное время безвозмездно своими силами произвести текущий ремонт в
здании прокуратуры», - с гордостью писали о своей прокуратуре ее сотрудники в 1992 году. И в
подтверждении выслали фотографию.
На фото: Водитель Ильдус Ильясович Ахметов, Нафиса Мажитовна Валеева,
следователь прокуратуры Виктор Николаевич Осин, прокурор района Орал Валиахметович
Айсин, старший инспектор Фаузия Максутовна Хасанова.
1990-1995: О.В.Айсин;
1995-2007: Р.Н. Хайруллин. В настоящее время возглавляет Шучанское следственное
управление при прокуратуре РФ по Курганской области.
Новый прокурор района А.А.Тельминов.
ЦЕЛИННАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
Образована в 1922 году в селе Усть-Уйское Усть-Уйской волости Курганского уезда
Челябинской губернии. До 1934 года район входил в Уральскую область, с 1935 года – в
Челябинскую, а с 1943 года – во вновь образованную Курганскую область. Усть-Уйский был
переименован в Целинный район в 1963 году. Прокурорами района работали:
1948: Рахманин. (Помощник А.Парамонова, нарследователь А.Г.Сашков, секретарь
Новгородова);
1955: Анна Алексеевна Соболева. (Помощник С.И.Зулкарнаева, следователь
П.Гладких);
1963-1970: Юрий
В.Г.Нагибин, В.А.Айсин);
Карпович
Гладких.
(Помощник
Васильев,
следователи
1970-1972: Ю.А.Крючков;
1972-1979: Г.Н.Семенов;
1979-1989: Владимир Борисович Амосов;
1989-2002: Виктор Яковлевич Маслов;
2003-2005: Евгений Геннадьевич Ардышев;
2005-по настоящее время: Виктор Валерьевич Ковальчук.
Ветераны прокуратуры Целинного района: Любовь Григорьевна Четвернина,
Валиахмет Айсинович Айсин, Налия Ахмадьяровна Бардиян.
90
ЧАСТООЗЕРСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
Частоозерский район образован в марте 1924 года, волостное село Частоозерье стало
районным центром Ишимского округа Уральской области. Оставаясь целостной территорией,
Частоозерский район переходил из Уральской области в Челябинскую область в 1935 году, из
Челябинской области - в Курганскую в 1943 году. С 1963 по 1972 годы Частоозерский район
входил в состав Петуховского района, а с 3 апреля 1972 года образован вновь. В этом же году
образована прокуратура Частоозерского района.
Первым прокурором был назначен Владимир Кузьмич Зыкин: 1972-1976. В
дальнейшем Шадринский межрайонный прокурор, первый заместитель прокурора Курганской
области, прокурор Удмуртии.
1976-1979: Владимир Григорьевич Бесов, впоследствии прокурор Шатровского,
Макушинского, Щучанского районов.
1979-1989: Анна Федосеевна Макарова, затем работала помощником прокурора
Ставропольского края.
1989-1992: Олег Леонидович Мамонтов, ныне председатель Шатровского райсуда.
1992-1999: Михаил Афонасьевич Коновалов, в настоящее время замруководителя
Управления федеральной антимонопольной службы по Курганской области.
2000-2003: Сергей Иванович Нортенко, сейчас адвокат Курганской областной
коллегии адвокатов.
2003-2005: Эдуард Мажитович Фатхуллин, ныне федеральный судья Мокроусовского
райсуда.
2005-2007: Василий Викторович Яборов, сейчас руководитель Лебяжьевского
межрайонного следственного отдела следственного комитета при прокуратуре РФ по
Курганской области,
2007-настоящее время: Александр Александрович Киселев.
ШАТРОВСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
Прокуратура Шатровского района Челябинской области образовалась в 1937 году.
1937-1940: Смирнов В.В.
1940-1943: Павел Федорович Менщиков, после прокурор Мишкинского района.
1943-1945: А.И. Кухта;
1945-1947: Банников;
1947-1955: Иван Яковлевич Малугин. Из характеристики штатного расписания
сотрудников прокуратуры: « Малугин 1920 года рождения, член КПСС с 1944 года, образование
общее среднее, юридическое среднее, окончил в 1953 году Свердловскую юридическую школу.
Систематически читает газеты и художественную литературу, принимает активное участие в
общественно-политической жизни района, пользуется авторитетом среди партийно-советского
актива района.
Народный следователь Руфина Григорьевна Колесникова, 1927 года рождения, член
ВЛКСМ образование среднее - юридическое. Регулярно читает газеты и художественную
литературу, самостоятельно работает над повышением идейно-политического уровня: изучает
91
диалектический материализм». Судя по акту проверки работы прокуратуры Мехонского района
за 1954 год, работа была поставлена на должном уровне.
1955-1959: Чащилов. В декабре 1959 году вся документация и материальные ценности
из Мехонской прокуратуры были переданы в прокуратуру Шатровского района, дела принимал
и.о. прокурора Владимир Васильевич Борноволоков.
1960-1963: Александр Николаевич Клопов. За время его работы на должности
прокурора
района
преступность
в
районе
значительно
сократилась. Все преступления в районе раскрыты, фактов необоснованного предания суду
граждан не было. Все дела важнейшей категории рассмотрены судом с участием прокурора ,
93% дел рассмотрены с выездом на рабочие места и сельские клубы. Это лишь
данные
о
А.Н.
Клопове
как
о
прокуроре
района,
а
какой
он был человек его характер его интересы – это, к сожалению, не удалось выяснить.
1965: Лия Александровна Храмцова. Удалось выяснить, что именно с ней работала
секретарем прокуратуры Надежда Александровна Васюкова (ранее Маслова), которая сейчас
работает в Шатровском райсуде. Из воспоминаний Надежды Александровны - Лия
Александровна была очень доброй и внимательной по отношению к сотрудникам, помогала
осваивать работу молодым специалистам, с другой стороны она была очень требовательна.
70-ые годы: Сергей Павлович Недокушев, затем прокурор Варгашинского района.
1979-1986: Владимир Григорьевич Бесов. Этого молодого, энергичного прокурора
очень уважали за острый ум, и еще за то, что он был отличным хоккеистом. В дальнейшем
Бесов стал прокурором Макушинского района.
1986-1996: Николай Васильевич Селищев.
1996-2007: Алексей Иванович Приданников, сейчас прокурор Варгашинского района.
2007-настоящее время: Андрей Иванович Кузнецов.
ШУМИХИНСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
Прокуратура Шумихинского района была создана через год после принятия в 1922
году Положения о прокурорском надзоре в РСФСР, когда Челябинская губерния вошла в состав
Уральской области, а Шумихинский уезд был преобразован в Шумихинский район, позже в 1960
году он был соединен с Галкинским районом. Самые старые сведения о районной прокуратуре
удалось добыть в Шумихинском районном архиве – статистические отчеты за 1940-43 годы,
подписанные прокурором Орловым. Из отчетов видно, что основным направлением в
деятельности районной прокуратуры тогда было расследование уголовных дел. Дела
возбуждались и об убийствах и о бандитизме, и о хулиганстве, и о хищениях. Больше всего
поражает полное отсутствие кассационных протестов по уголовным и гражданским делам.
Прокурорами Шумихинского района были:
1946-1951: Д.Пономарев,
1951-1952: П.Н.Паршута,
1952-1961: Константин Николаевич Коротков. Комсомольский активист, участник
коллективизации, Великой Отечественной войны. В прокуратуре начал работать с 1945 года,
когда был назначен прокурором Шадринского района. По-видимому, это был очень интересный
и увлеченный своим делом человек. Кроме работы в прокуратуре он вел активную
общественную жизнь, был делегатом областных пленумов КПСС, а, выйдя на пенсию стал
корреспондентом районной газеты. Им записано много интересных воспоминаний о своей
работе, которые сейчас хранятся в Шумихинском районном архиве.
92
Недолгое время в середине пятидесятых Короткова замещал на посту прокурора
района следователь В.И.Корольков;
1961-1965: Петр Михайлович Поджидаев. Пришел в прокуратуру после окончания
Свердловского юридического института – в то время от прокуроров стали требовать наличия
высшего образования. Впоследствии стал вторым секретарем райкома партии.
В своей работе уделял большое внимание качеству следствия, и сам не раз
расследовал уголовные дела. При разговоре с Петром Михайловичем выяснилась
удивительная связь поколений. Оказалось, что он и помощник прокурора Е.В.Яшенкова,
которая закончила Уральскую государственную юридическую академию в 1996 году, учились у
одного и того же преподавателя - вначале молодого и начинающего, а потом известного
профессора гражданского права Якушева.
1965-1975: Иван Александрович Токмаков.
1975-1980: Владимир Григорьевич Старостин.
1980-1985: Владимир Ильич Варлаков.
1985-1992: Татьяна Григорьевна Показаньева. До начала работы в Шумихинской
прокуратуре прошла долгий путь, работая то следователем в Юргамышской, Куртамышской,
Мишкинской прокуратурах, то прокурором Сафакулевского и Мишкинского районов. Об этой
женщине, 7 раз по долгу службы переехавшей из одного района в другой и проработавшей в
прокуратуре 34 года, с уверенностью можно сказать, что она всю себя посвятила служению
Закону. Недаром ее трудовая книжка полна поощрений: ей не однажды объявлялась
благодарность, вручались пенные подарки прокуратурой РСФСР и Генеральной прокуратурой
СССР. В 1987 году удостоена медали «Ветеран труда», а в 1989 году за продолжительную и
безупречную службу в органах прокуратуры награждена нагрудным знаком «Почетный работник
прокуратуры».
1992-2002: Иван Александрович Рындин;
2002-2005: Константин Юрьевич Чернухин. Создал футбольную команду среди
сотрудников прокуратуры Шумихинского района, которая являлась одним из лидеров в
прокуратуре области.
2005-настоящее время: Михаил Анатольевич Кононенко.
На общем фото, 1992 года: Прокурор Т.Г., Показаньева, И.В.Прядко, Е.Д.Денисов,
С.Г.Бородулин, Н.Н.Кузнецова, В.А.Ковылкин.
Прокуратура Шумихинского района для многих ее сотрудников стала «стартовой
площадкой» на пути к более высоким должностям.
Самохвалов Н.Г. работал в военной прокуратуре группы советских войск в ГДР.
Зыкин В. К. - первый заместитель прокурора области, прокурор Удмуртии.
Леонов В. Г. - председатель областного президиума адвокатов.
Токмаков И.А. - Курганский транспортный прокурор.
Старостин В.Г. - первый заместитель прокурора области.
Варлаков В.И. - первый заместитель прокурора области, прокурор Целиноградской
области, председатель Курганского арбитражного суда.
Туманова О. Э. - старший помощник прокурора области по организационным вопросам
и контролю исполнения.
93
Баркина Л.В. - начальник отдела прокуратуры области по обеспечению
прокуроров в гражданском и арбитражном процессе.
участия
Чернухин К.Ю. - федеральный судья.
ЩУЧАНСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
Щучанский район образовался в 1923 году на основании постановления XII съезда
РКП (б) «О районировании» на базе Щучанской и Чумлякской волостей.
В начале 20-х годов прокуратура района организационно входила в состав Уральской
окружной прокуратуры, затем в состав прокуратуры Челябинской области. И лишь в 1943 году с
образованием Курганской области закрепилось существующее соподчинение. В 1955 году
произошло объединение Щучанского и Сафакулевского районов, объединились и прокуратуры.
1962 год отмечен появлением в райпрокуратуре служебного автомобиля «Москвич». В 1965
году после очередного административно - территориального деления вновь образовались
отдельные прокуратуры в Щучье и Сафакулево.
До 2006 года прокуратура района находилась в самом центре города Щучье. Само
здание, из толстого бруса, обложенное кирпичом, с резным карнизом по периметру, по
рассказам старожилов было построено в годы революции. Сначала это был жилой дом, затем
типография. Согласно же техническому паспорту здание построено в 1955 году. Менялись
хозяева, названия улиц, перестраивались помещения, пока в сентябре 1983 года решением
исполкома районного Совета народных депутатов оно не было передано на баланс
прокуратуры. Здание отапливалось дровами с помощью четырёх печей, потом поставили
батареи центрального отопления.
Все прокуроры Щучанского района:
1934 – 1937: Пилипчук;
1937 – 1938: Вахрушев;
1938 – 1941: Добычин;
1941 – 1943: Шерстнёв;
1943 – 1944: Воронин;
1944 – 1945: Волкинд;
1945 – 1947: Куклин;
1947 – 1949: Р.А. Добычин;
1949 – 1951: Д.М. Воробьёв;
1951 – 1957: В.В. Борноволоков;
1957 – 1963: М.И. Каргапольцев;
1963 – 1971: А.Н. Клопов;
1976 – 1986: Г.Е. Бочков;
1986 – 1996: В.А. Вотинов;
1996 – 1997: А.С.Лютиков;
94
1997 – 2000: В.Г.Бесов;
2000 – 2005: И.С. Можарцев;
2005 – 2007: А.Н.Нидзий;
2007: и.о. И.В.Тюшняков.
ЮРГАМЫШСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
Документальных подтверждений не имеется, однако, по свидетельству
совеременников, образована в 1952 году. До 1962 года просуществовала самостоятельной
единицей, затем с 1962 – в подчинении Мишкинской прокуратуры в виду административнотерриториальных изменений. В начале 1966 года вновь начала свою работу. Имеется приказ
прокурора Курганской области В.К.Зырянова от 2 марта 1966 года: «Организовать прокуратуру
Юргамышского района и утвердить штат этой прокуратуры в количестве 4 единиц с фондом
заработной платы 352 рубля 50 копеек в месяц, в том числе прокурор (145 рублей),
следователь (115) рублей, секретарь (50 рублей), уборщица (42 рубля 50 копеек).
Одновременно исключить из штата прокуратуры Мишкинского района одну должность
следователя».
Прокурорами Юргамышского района были:
С 1952 года - Петр Федорович Штырляев.
После него прокурором района назначен Александр Георгиевич Яшин. После
нескольких лет работы прокурором ушел работать в райком партии и после переведен в
прокуратуру Курганской области.
Конец 50-ых: Евгений Львович Пузырев.
1966-1967: Арий Иванович Бабицын. В дальнейшем председатель Юргамышского
райсуда. При нем первым следователем Юргамышской прокуратуры, переведенной из
Мишкинской, стала Татьяна Григорьевна Показаньева.
1967-1976: Анатолий Алексеевич Соболев. Переведен прокурором Далматовского
района, откуда через несколько лет переехал в Краснодарскую область и продолжал трудиться
в органах прокуратуры. Коллеги и подчиненные отмечают у А.А.Соболева юридическую
грамотность и высокий уровень профессионализма, отзываются о нем, как о добром,
отзывчивом, человеке, но в то же время строгом начальнике.
1976-1981: Зыкин Владимир Кузьмич.
заместитель прокурора Курганской области.
Впоследствии
прокурора
1981-2002: Николай Викторович Фадюшин. На сегодняшний
председателем участковой избирательной комиссии в Юргамышском районе.
г.Шадринска,
день
является
2002-2006: Галина Леонидовна Гулак. Ее дочь сейчас учится на 3 курсе ЧГЮИ и
собирается пойти по стопам матери.
2006-настоящее время: Олег Леонидович Губарь.
ШАДРИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ И ШАДРИНСКАЯ РАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРЫ
Приказом прокурора Челябинской области Николая Шляева № 475 от 15 сентября
1942 года была организована прокуратура города Шадринска. Прокурором назначалась
помощник прокурора Шадринского района Антонина Федоровна Томилина.
95
В дальнейшем прокурорами города Шадринска были:
1947-1951: Константин Николаевич Коротков
1951-1954: Николай Иванович Ехлаков
1954-1961: Василий Кузьмич Зырянов
1961-1971: Василий Иванович Федоров
1971-1976: Андрей Кузьмич Ковалев
1976-1981: Владимир Павлович Старостин
1981-1988: Владимир Кузьмич Зыкин
1988-1989: и.о. Михаил Тимофеевич Темняков
Районные прокуроры:
1959: Иван Васильевич Марамыгин
1968: Андрей Кузьмич Ковалев
1971-1972: Василий Иванович Федоров
1981-1987: Леонид Матвеевич Усольцев
В 1952 году на одном из первых субботниках городской прокуратуры заместитель
прокурора Иван Александрович Токмаков, помощник прокурора Зоя Александровна
Молокова, следователи Анатолий Дмитриевич Степанов и Надежда Петровна Сапон,
старший секретарь Алевтина Павловна Турчанинова, с лопатами и ломами в руках рыли
фундамент под здание будущей школы. По улице Свердлова,155 и ныне красуется
многоэтажное здание школы №20, в строительстве которого есть скромный труд работников
прокуратуры города Шадринска.
Ветераны и известные работники обеих прокуратур: старший следователь Галина
Ивановна Топоркова, старший следователь Тамара Васильевна Матюшечкина, старший
следователь Анатолий Григорьевич Колпаков, помощник прокурора Зоя Александровна
Молокова, помощник прокурора Надежда Петровна Сапон, старший следователь Николай
Игоревич Морозов, Любовь Дмитриевна Климова.
Заведующая канцелярией Евдокия Тихоновна Жданова пришла на работу в
Шадринскую районную прокуратуру осенью 1959 года и проработала в ней более тридцати лет.
Вспоминает помощника прокурора Нину Петровну Чучу, следователей Вадима Федоровича
Бухарева, Александра Андреевича Лисьих, Николая Ивановича Первушина как старших
товарищей, помогавших как словом, так и делом. Е.Т.Жданова много лет была председателем
местного комитета профсоюза работников райсуда и прокуратуры. Василий Сергеевич
Ремезов – следователь-прокурор Шадринской горпрокуратуры принимал активное участие с
работы специализированных семинаров, в том числе в Москве.
10 марта 1989 года прокуратуры города Шадринска и Шадринского района были
реорганизованы в Шадринскую межрайонную прокуратуру, а ее возглавил Александр
Алексеевич Лыков. Именно под его руководством велось строительство нового здания
прокуратуры, куда и переехали в 1995 году.
Шадринские межрайонные прокуроры:
96
1989-2001: Александр Алексеевич Лыков
2002-2003: Сергей Сергеевич Помаскин
2003-2006: Андрей Николаевич Оборок
2006-по настоящее время: Алексей Владимирович Теверев.
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПРОКУРАТУРА
История прокуратуры города Кургана начитается с момента образования в 1943 году
прокуратуры Курганской области. Первым прокурором города был назначен Петр Алексеевич
Веснин, освобожденный от должности в ноябре 1948 года в связи с истечением
конституционного срока.
В 1948-1949 годах должность прокурора города Кургана занимал Степан Петрович
Приданников.
1949-1953: Иван Степанович Аленькин
1953-1961: Николай Акимович Шаталов
1961-1963 – Алексей Николаевич Сперанский
1963-1982 – Александр Кириллович Бутаков
1982-1988 – Александр Васильевич Миронов, освобожденный от должности в связи с
упразднением прокуратуры города Кургана.
Андреев Иван Никандрович – зампрокурора города Кургана с 1956 по 1966 год.
Табуев Михаил Петрович – зампрокурора города Кургана с 1956 по 1982 год.
Прокуратура города Кургана в разные времена располагалась в зданиях по ул.
Куйбышева, 53 и уд. Советской, 88. В 1972 году было сдано в эксплуатацию трехэтажное
здание по улице Климова, 63, в котором разместились областная и городская прокуратуры.
Ветераны городской прокуратуры Антонина Алексеевна Парамонова, фронтовик,
следователь, прокурор района. Почти сорок лет (с 1957 по 1996) отдала службе в прокуратуре
города Кургана. Владимир Феликсович Козловский. После службы в армии (1944-1951) и
окончания Свердловского юридического института в 1955 году был направлен в прокуратуру
города Кургана, где и проработал старшим следователем до 1976 года. Активно
взаимодействовал со средствами массовой информации. Гордится тем, что начинающий
сотрудник прокуратуры В.Ф.Поздняков, работающий сейчас в должности первого заместителя
прокурора Курганской области, проходил стажировку у него.
А также ветераны Тамара Васильевна Савельева,
горпрокуратуры, Таисья Иосифовна Шахматова, завканцелярией.
20 лет в
канцелярии
Прокуратура города Кургана кузница кадров: в ней служили В.Ф. Поздняков, В.А.
Брызгалина, В.В. Зубрин, Т.Г. Гинзбург, Н.Н. Трубин, М.Н. Трубина.
В 1991 году после проведения реорганизации вновь создана прокуратура города
Кургана, которая до 1998 года размещалась в здании по ул. Красина, 57.
1991-1996: Роберт Семенович Абдулин;
97
1996 – 2002: Николай Васильевич Селищев;
2003-2005: Юрий Михайлович Бабойдо.
Приказом Генпрокурора Ю.Я.Чайки от 21 июля 2006 года прокурором города Кургана
назначен Андрей Николаевич Оборок.(См. фотографии игры в бильярд с разницей в 40 лет.
Прошли годы, но по-прежнему одна из главных задач прокурора, как на службе, так и в минуты
отдыха – попасть точно в цель).
Ветеран городской прокуратуры Михаил Васильевич Панкратов родился в семье
рабочего 1 сентября 1925 года в городе Троицке Челябинской области в многодетной семье.
Несмотря на сложные условия жизни в семье Панкратовых, все дети закончили школу и
получили среднее образование, Михаил с детства увлекался спортом.
В период с декабря 1942 по декабря 1950 годов он проходил службу в рядах Советской
Армии. Обучался в челябинской школе авиамехаников. Эту школу закончил в звании старшего
сержанта в апреле 1944 года по специальности - эксплуатация самолетов. На дальнейшую
службу в 1944 году был направлен во 2-й Гвардейский авиационный полк дальнего действия в
Новгородскую область. Механик М.В.Панкратов во время Великой Отечественной войны
готовил боевые самолеты к вылетам. Принимал участие в боевых действиях в Московской
области, на Украине, в Польше (г. Белосток). За участие в боевых действиях был награжден
Орденом «Отечественной войны 2-ой степени», Медалями «За Победу над Германией» и
другими. После окончания войны продолжал службу в Советской Армии.
В 1950 году М.В. Панкратов поступает в юридическую школу. А в 1953-м был направлен
в прокуратуру города Кургана для работы в должности старшего следователя.
В 1958 году Панкратов закончил заочное обучение в юридическом институте.
Как вспоминает Михаил Васильевич, здание городской прокуратуры находилось по
ул. Куйбышева в городе Кургане и было небольшим. Первый этаж здания служил складом, в
котором хранились вещественные доказательства по уголовным делам. На тот период в
составе прокуратуры города Кургана работало 5 следователей, из них: старшие следователи Т.Г.Гинзбург, Н.И.Карпова, следователи В.Ф.Козловский, А.Н.Фукс. Это были грамотные и
опытные работники, которые не боялись трудностей и могли справиться с любой сложной
ситуацией. Нагрузка на каждого следователя составляла около 15 - 20 уголовных дел в месяц,
в основном, грабежи, кражи, разбои и убийства. В мае 1959 года Панкратов был направлен на
курсы повышения квалификации в г. Ленинград, которые окончил в ноябре 1959 г. с отличием.
За период своей работы в прокуратуре города Кургана Михаил Васильевич
Панкратов неоднократно награждался Почетными грамотами и отмечался благодарностями
от имени прокурора области. В 1965 году Панкратов М.В. в звании юрист 1 класса, был
переведен из прокуратуры на должность инструктора Советского райкома партии. Продолжил
трудовую
деятельность
с
1965
по
1990
год
в
должности
заместителя
управляющего трестом «Зауралэлектросетьстрой». В 1990 году вышел на
пенсию. На встречах с молодыми следователями городской прокуратуры признался, что
несмотря на то, что после 1965 года он долгое время занимался партийной работой, руководил
крупными предприятиями, ему до сих пор снятся сны о расследовании уголовных дел.
Прокурор города Кургана Александр Васильевич Миронов начал свою трудовую
деятельность с января 1972 года в должности помощника прокурора Кетовского района. С
апреля 1973 работает прокурором Половинского района. С января 1977 - начальник отдела по
участию прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Курганской области. С февраля 1978
по декабрь 1981 старший помощник прокурора Курганской области по кадрам. В январе 1982
года заступает на должность прокурора города Кургана, в которой работал до мая 1988 года.
На тот момент штат прокуратуры города Кургана состоял из 4 человек: прокурор города
А.В.Миронов; старший помощник прокурора города Г.Л.Телегина; старший следователь С.Ф.Логинов; начальник канцелярии Т.Л.Острожная.
До реорганизации прокуратура города исполняла роль координационного органа. В
частности, координировала работу трех районных прокуратур г. Кургана: Советской,
Октябрьской, Первомайской. За добросовестную работу и умелую организацию прокурорского
98
надзора, по координационной деятельности районных прокуратур города Кургана А.В.Миронов
неоднократно поощрялся приказами прокуратуры РСФСР, Генерального прокурора СССР, был
награжден ценными подарками.
К 65-летнему юбилею Курганской областной прокуратуры здание прокуратуры города
Кургана преобразилось огромными организационными усилиями нынешнего городского
прокурора Андрея Николаевича Оборока.
КУРГАНСКАЯ ПРОКУРАТУРА ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОВ В ИТУ
ОБЛАСТИ
Образована на основании приказа Генерального прокурора СССР от 31 января 1985
года. С момента основания до 1995 года ее возглавил ветеран труда Василий Алексеевич
Чечель, который служил в органах прокуратуры с марта 1965 года. До этой должности работал
следователем Кетовской прокуратуры, прокурором Мокроусовского, Белозерского района.
Фото 92 года: В.А.Чечель (сидит второй справа), В.К.Аввакумов, С.П.Юровских,
А.М.Болдырев, Н.В.Бергер, И.Б.Крылова, Л.Е.Астафьева, В.И.Пономарев.
Первоначально эта спецпрокуратура располагалась на первом этаже жилого дома в
городе Кургане по ул. Пролетарская, 82. О ремонте этого помещения имеется ряд весьма
интересных документов.
1997-2002: Юрий Леонидович Дьяченко;
2004-настоящее время: Виктор Васильевич Денисов.
КУРГАНСКАЯ ТРАНСПОРТНАЯ ПРОКУРАТУРА
Образована 25 января 1977 года. А уже через два дня после начала работы,
транспортной прокуратуре пришлось пройти проверку на зрелость: многие курганцы до сих пор
помнят, как ночью упал виадук через железную дорогу по улице Пролетарской. Это стало
первым делом транспортной прокуратуры. Вспоминает Иван Васильевич Арзамасов, ветеран
Великой Отечественной войны, воевавший сначала на Западном фронте, а потом на
Манчжурской границе в войне с Японией. В1977 году И.В.Арзамасов работал следователем
транспортной прокуратуры:
«27 января 1977 года ночью произошло крушение железнодорожных составов, в
результате чего рухнул путепровод по улице Пролетарской. Товарный поезд с углем из 62
вагонов шел с востока на запад. При проезде через стрелку электровоз с двумя вагонами ее
прошел, а остальные вагоны почему-то пошли по встречному второму пути, по которому также
шел товарный состав, который и столкнулся с вагонами. При столкновении вагон сошел с
рельсов и ударился о стойку путепровода, в результате перекрытие путепровода и рухнуло. К
счастью, жертв не было. Оба машиниста электровоза оказались живыми, хотя и электровоз и
был раздавлен: они чудом забились в угол кабины, который единственный не пострадал при
аварии. Задача перед нами стояла нелегкая – установить причину крушения. Четыре дня и ночи
велись раскопки места крушения: все было завалено металлическими конструкциями вагонов и
углем. Надо сказать, что большую помощь в осмотре места происшествия оказал прокуроркриминалист младший тогда советник юстиции В.В.Зубрин. Практически все основные
фотоснимки сделал он, а их было около сотни.
Когда расчистили завалы, стали искать все, что бы могло облегчить задачу по
определению причин крушения. И нашли! Виновником оказался бракованный рельс. Мы
сложили все его осколки и отправили на экспертизу в Москву. А сами пока исследовали,
проверяли, насколько правильно эксплуатировался этот участок железной дороги. Было
опрошено сотни свидетелей, изъято множество документов. Это уголовное дело было
пятитомным! Заключение экспертизы было таково: причиной разрушения рельса была трещина
99
в его шейке, и никакими техническими средствами ее нельзя было обнаружить. Дело было
прекращено за отсутствием состава преступления».
Прокуроры транспортной прокуратуры.
1976-1984: Иван Александрович Токмаков. Участник Великой Отечественной войны,
летчик, награжденный орденами Отечественной войны 1 и 2 степени. Прокурор Лопатинского,
Шадринского, Макушинского, Шумихинского, Далматовского районов.
1984-1994: Алексей Васильевич Чусовитин.
1994-по настоящее время: Владимир Анатольевич Спиридонов.
В 2007 году Курганская транспортная прокуратура стала самостоятельным структурным
подразделением с подчинением Уральской окружной транспортной прокуратуре.
НА СТРАЖЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЗАКОННОСТИ
ГЛАВА О ПЕРИОДЕ 70-80-х ГОДАХ
ВАСИЛИЙ КУЗЬМИЧ ЗЫРЯНОВ. ПРОКУРОР КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1961-1981
ГОДАХ.
Родился 13 апреля 1919 года в селе Мясниковском Далматовского района.
После окончания в 1939 году средней школы города Шадринска поступил на
педиатрический факультет Свердловского медицинского института.
Осенью 1940 года был призван в ряды Советской Армии и направлен на Дальний
Восток, где и прослужил до 1947 года рядовым, затем командиром взвода. В 1944 году
Военным Советом 1-й Краснознаменной армии направлен во 2-й отдельный дисциплинарный
батальон Дальневосточного фронта, годе служил командиром взвода, командиром роты. В
1946 году был направлен на Курсы усовершенствования офицеров пехоты Приморского
военного округа, годе проучился до 1947 года. В январе 47-го года уволен в запас по собственному желанию. В феврале этого же года прибыл из Владивостока в Шадринск. В марте
принят стажером народного следователя Шадринского района. Одновременно Зырянов поступает на заочное отделение Свердловского юридического института, которое заканчивает в
1952 году.
С апреля 1947 года по декабрь 1949 - народный следователь Шадринского района;
С декабря 1949 года по апрель 1954 года - прокурор Ка-тайского района;
С- апреля 1954 года по октябрь 1961 года - прокурор г.Шадринска.
Приказом прокурора СССР №506-л от 05.10.1961 года В.К.Зырянов назначен на
должность прокурора Курганской области.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16.06.1967 года В.К.Зырянову
присвоен классный чин государственного советника юстиции 3 класса.
За заслуги в деле укрепления социалистической законности и правопорядка Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 07.09.1971 года В.К.Зырянов награжден орденом
«Знак почета». Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23.04.1979 года за заслуги в
укреплении социалистической законности В.К.Зырянову присвоено почетное звание
«Заслуженный юрист РСФСР».
100
В должности прокурора области В.К.Зырянов прослужил до октября 1981 года.
Свою лепту в рассказ об истории работы Курганских прокуроров внес бывший
прокурор Мокроусовского района Иван Зернов, не так давно издавший книгу своих
воспоминаний, внук которого также работает в прокуратуре: «В Мокроусово я перевелся из
Петухово в феврале 1975, а ушел в Белозерку в марте 1985 года. А еще через десять лет
уволился на пенсию. Уже через 15 дней по настойчивой просьбе областной коллегии адвокатов,
а также от дикого безделья и скуки ушел работать адвокатом и проработал еще два года. Что
касается моих воспоминаний о работе в Мокроусовской райпрокуратуре, то могу вспомнить
такие моменты, как в те времена РК КПСС посылал меня уполномоченным в хозяйства района
на посевную, сенокос, уборку урожая. В зимнее же время, в сильные морозы приходилось
ездить по базовкам и проверять, как они закрыты, не замерз ли скот. В горячую пору уборки
урожая я обязан был сидеть в хозяйствах с ночевкой. Приходилось стрелять гусей, уток, жарить
их на костре в лесу, а утром снова в совхозы на уборочную. На все это уходило уйма времени,
а за свою работу спрашивали сполна. Во всем бывший Иван Зернов».
Из воспоминаний И.Зернова конца 2001 года.
ЧЕЛОВЕК-ЛЕГЕНДА
В его трудовой книжке в разделе место работы всего несколько записей, в разделе
поощрений – во много раз больше. 1951 – народный следователь в Альменевской прокуратуре,
1953-й – учеба в Харькове, 1954 – снова Альменево, 1955 – прокурор следственного отдела
Курганской областной прокуратуры, 1976 – заместитель начальника следственного отдела,
1980 – помощник прокурора области по надзору за КГБ, 1995 – уволен по выслуге лет.
Бориса Петровича САХАРОВА можно смело назвать легендой Курганской
областной прокуратуры. Без таких людей не может и не должен существовать ни одни
коллектив. Сахаров и по сей день остается стержнем областной прокуратуры, ее эталоном
принципиальности, образцом уважительного отношения к Человеку и Закону.
А насчет легенд… Легенд вокруг имени Сахарова за почти полвека его работы в
органах прокуратуры ходило и ходит столько, что на отдельную книжку хватит. Собственно,
чего еще ждать от человека, который работал с пятью областными прокурорами! Прокуроры,
как говорится, приходили и уходили, а Сахаров оставался на своем месте.
Рассказывают, например, что это именно из-за критики Сахарова уволили прокурора
Курганской области Бредихина. Говорят, за излишнюю принципиальность прокурор Курганской
области Зырянов в свое время пытался объявить строптивому председателю месткома строгий
выговор, но профсоюз не дал его в обиду. Это именно Сахаров 15 лет (с 1980 по 1995)
неизменно следил прокурорским оком за законностью в системе КГБ, а в 1988-м как наиболее
уважаемый работник прокуратуры возглавил комиссию по восстановлению прав
реабилитированных жертв политических репрессий. Он лично в тот период изучил 250
уголовных дел на 400 человек. Это в результате заключения Сахарова Москвой был
реабилитирован непричастный к убийству Коли Мяготина и показательно расстрелянный кулак
Фомин.
44 года прокурорского стажа, 20 лет – председатель месткома, 20 поощрений от
Генерального прокурора СССР и нижестоящих прокуроров, 12 лет подряд возглавляет совет
ветеранов прокуратуры, учил прокурора Курганской области Владимира Зубрина, стажировал
первого заместителя четырех областных прокуроров Виктора Позднякова. Обладает
непререкаемым авторитетом среди нынешних молодых прокуроров, а церемония принятия
присяги немыслима без этого ветерана… И при этом необычайно скромный, мягкий, даже
застенчивый человек. Все это он, Борис Петрович Сахаров.
- Главное в нашем деле – это забота о людях. Ведь мы не гайки крутим человеческие судьбы решаем, - рассуждает Борис Петрович. – Тут действовать надо с головой,
разумно. Совершил преступление – получи наказание, невиновен или отбыл свое – иди, ты
101
свободный человек. Все законодательные документы знать нужно, каждую строчку.
Справедливо решать, только по закону: не натягивать ни в ту, ни в другую сторону. Еще не
зазнаваться никогда и всю жизнь учиться.
Уже в тридцатилетнем возрасте Борис Сахаров стал председателем месткома.
Защищал трудовые права работников прокуратуры, организовывал культурно-спортивномассовую работу: лыжи, кросс, плавание с его легкой руки стали в прокуратуре нормой жизни.
Взятки Сахарову даже и не предлагали: вокруг все знали, что не берет.
По долгу службы следователем, а затем начальником отдела по надзору за
следствием и дознанием в органах МВД расследовал и организовывал следствие по хищениям
в кооперации, убийствам, делам с участием несовершеннолетних, проверял жалобы, которых
всегда было много, а в те времена писали прямиком в центральные газеты. Сахаров проверял
факты, изложенные в «Правде», в «Советской России», вспоминает это как очень сложную и
ответственную работу.
Из-за общественной работы в месткоме, собственно, и попал Сахаров в начальники
отдела по надзору за органами КГБ. Начальник областного управления КГБ Леонид
Зверковский заприметил принципиального прокурора на одном из профсоюзных собраний. И
когда на пенсию ушла старший помощник прокурора по надзору за органами КГБ Нина
Петровна Карпова, отверг все кандидатуры, а растерянному Василию Зырянову сказавшему, у
меня больше некого предложить, Зверковский напомнил о Сахарове. Тем более родни здесь у
Бориса Петровича не было, лишнего не болтал, честностью обладал кристальной. Кстати, с тех
пор на этой должности старшего помощника прокурора Курганской области по надзору за
исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и
оперативному учету и статистике сменилось уже шесть человек. Работу на этой должности
Сахаров характеризует так: «Следил, чтобы КГБ не нарушал ни Конституцию, ни другие
законы». Так просто и одновременно так сложно …
По представлению Сахарова в свое время было расстреляно трое человек,
совершивших тягчайшие преступления.
- Бандюг не жалко, жалко тех, кого они растерзали. Вот скажите, как сегодня можно
было Бесланских извергов помиловать? - переживает Борис Петрович.
В 1988 году разных мнений, кому возглавить комиссию Курганской областной
прокуратуры по реабилитации и восстановлению прав жертв политических репрессий, не было:
конечно, Сахарову! К слову, поэтому Бориса Петровича и не пустили на пенсию, задержали на
целых четыре года, пока эта важная работа не была завершена. Сахаров отнесся к этой миссии
чрезвычайно ответственно, неформально, неравнодушно, очень переживал за каждое дело,
каждую судьбу. Да, наверное, по-другому и быть не могло. Огромная работа комиссии,
организованная Сахаровым, принесла свои плоды. Кроме непосредственных изучений старых
дел, выдачи справок о невиновности, Борис Петрович регулярно докладывал, как идет процесс
реабилитации, на областном Совете народных депутатов, часто писал на эту тему в газету
«Советское Зауралье». Интересно, что на реабилитацию к Сахарову тогда попало дело Климая
- деда мужа дочери Бориса Петровича, который был репрессирован в 37-ом из деревни
Чалкино Целинного района, как зажиточный крестьянин.
В конце октября 1993 года в последней служебной аттестации на присвоение
классного чина старший советник юстиции прокурор Владимир Зубрин написал о своем
учителе: «Борис Петрович Сахаров за все время работы в органах прокуратуры проявил себя
добросовестным, исполнительным, вдумчивым работником, квалифицированным юристом.
Пользует огромным уважением коллектива, работает над повышением своей деловой
квалификации, принимает участие в общественной жизни». И вывод о соответствии
занимаемой должности, как говорится, на все сто.
Семья у Бориса Петровича замечательная – жена врач, две дочери, внучка отличный
юрист в Екатеринбурге. А второй внук – Петр, сын Александра Климая, зятя Сахарова и
знаменитого не только в Кургане автора продолжений «Евгения Онегина» и «Человекаамфибии». Выпускник 47-й гимназии Петр Климай – победитель Международной олимпиады по
физике, сегодня самый талантливый аспирант московского физтеха и надежда российской
науки. Стоит ли говорить, как гордится 78-летний прокурор своими детьми и внуками, с каким
трепетом говорит о них?
102
А для встречи 65-летнего юбилея Курганской областной прокуратуры Борис Петрович
наденет новую прокурорскую форму, недавно сшитую специально для него и подаренную
прокурором области Валерием Мачинским ко дню пожилых людей. Она, как влитая, сидит на
легендарном прокуроре Сахарове. Осталось только перешить со старой погоны…
НАСТОЯЩИЙ ПОЛКОВНИК
Из личного дела. БРЫЗГАЛИНА Валентина Александровна, родилась 1 марта 1945
года в городе Еманжелинске Челябинской области. С отличием закончила акушерское
отделение медицинского училища. В 1964 с мужем переехала в Курган. Работала медицинской,
стационарной медсестрой городской больницы. В 1965 поступила на заочное отделение
Свердловского государственного юридического института. С 1969 года – юрист на заводе ЖБИ1.
В 1972 году поступила на работу помощником прокурора города Кургана. В 1979 году
переведена в Курганскую областную прокуратуру прокурором отдела общего надзора. В 1983
году назначена старшим помощником прокурора Курганской области по систематизации и
пропаганде советского законодательства. С сентября 1984 и до ухода на заслуженный отдых в
2006 – начальник отдела кадров прокуратуры Курганской области. Стаж работы в органах
прокуратуры 34 года. Старший советник юстиции (полковник юстиции). Почетный работник
прокуратуры. Заслуженный юрист РФ. Муж – Брызгалин Виктор Степанович, баянист,
композитор, заведующий отделом народных инструментов Курганского музыкального колледжа,
создатель, участник и руководитель знаменитого трио баянистов, заслуженный артист РФ. Два
сына юристы, закончили тот же институт, что и мама Валентина Александровна.
«За свою жизнь несколько раз убеждалась на собственном примере, насколько тот
или иной поворот судьбы зависит от случая.
Своего будущего мужа встретила на репетиции хора, куда меня просто заставила
пройти главврач роддома, где я работала в 64-м году. В Курган мы попали тоже случайно,
потому что там недавно открылось новое музыкальное училище. Поначалу жили в классной
комнате училища, где через стенку с шести утра до одиннадцати вечера играла музыка. Я
всегда вспоминаю то время, когда бываю около музыкальной школы №3 в районе КЗКТ.
Высшее образование юриста решила получать, потому что когда-то в юности меня
увлекла книжка под названием «Вирус Б-13» (что-то из разряда шпионских детективов). Книга, в
общем-то, никакая, но работа следователей заинтересовала настолько, что узнала в
Свердловске правила приема, я, медсестра (!), не задумываясь о трудностях, поехала
поступать. И поступила, сдав все на отлично. Правда, на третью сессию не поехала – как раз
сына старшего родила. Случайно в моей группе учился следователь прокуратуры города
Кургана Николай Николаевич Трубин, уговоривший пойти в прокуратуру. Кстати его дочь
Мария Николаевна Трубина и сейчас работает в облпрокуратуре начальником отдела кадров.
Ну и пошла, а Раиса Ильинична Валкина, тогдашний начальник отдела кадров говорит мне:
мест нет, езжайте в Шумиху. А какая Шумиха, когда мы квартиру уже получили, и у мужа работа
все-таки замечательная? И тут поступает к нам в отделение больной, главбух завода ЖБИ-1…
Так я попала на этот завод юристом. Впрочем, о прокуратуре не забывала, хотелось там
работать.
И снова случай. Я присутствовала на рассмотрении гражданского дела в суде: жена
выселяла буяна-мужа из заводского общежития. Там меня и заметил заместитель прокурора
города Кургана Михаил Петрович Табуев. Подошел, расспросил, ждите, говорит. А недели
через две приехал уже Трубин: поехали! И в то время и сейчас любой кандидат в работники
прокуратуры проходит собеседование вначале со своим непосредственным начальником, а
затем и с областным прокурором. Для меня ими стали Александр Кириллович Бутаков –
прокурор города Кургана, и областной Василий Кузьмич Зырянов. Не могу не сказать здесь
об Александре Кирилловиче – удивительный человек, умница, профессионал, умел так
103
организовать работу, что даже начинающие чувствовали свою лепту в общем деле,
ответственность за свой участок работы. Все его очень любили!
28 февраля 1972 года – мой первый рабочий день в прокуратуре. Сначала работали
по ул. Советской, 90. В начале 1973 года переехали в новое здание по ул. Климова, 63, где
условия были, конечно, много лучше. В то время в прокуратуре города по штату было всего
шесть помощников, поэтому, хотя за каждым помощником и были закреплены конкретные
отрасли надзора, приходилось заниматься самыми разными делами вплоть до расследования
уголовных дел, когда у самих следователей была большая нагрузка. Мне было поручено
осуществление надзора за исполнением законов о несовершеннолетних. Этот участок мне
очень нравился. Проводила проверки в детских комнатах милиции, комиссиях по делам
несовершеннолетних, проводила беседы с трудными подростками. При выявлении нарушений
законов готовила проекты представлений и протестов об их устранении.
Часто бывала в школах, выступала перед родителями, говорила об их
ответственности за воспитание детей. Практически ежедневно выступала в городском суде
гособвинителем по уголовным делам, где подсудимыми были несовершеннолетние, по
гражданским делам о лишении родительских прав и другим делам, где требовалась защита
прав детей. Работа очень интересная, живая, бывали дела, не встречавшиеся в практике
нашего суда, приходилось сидеть в библиотеках, изучать судебную практику, советоваться с
коллегами из других областных прокуратур.
Самыми трудными были дела о лишении родительских прав, они всегда выбивали из
колеи, надолго оставаясь в памяти. У меня у самой было двое детей, которых я очень любила,
заботилась о них. И никак не могла понять тех родителей, которые запирали крохотных детей в
квартире без еды и тепла, когда в пеленках ползали черви, когда дети подбирали на помойке
кусок заплесневелого хлеба и размачивали его на колонке…
Самым трудным, даже мучительным, для меня всегда был выбор наказания. Сколько
попросить на суде? Учла ли я все обстоятельства? Достаточно ли я строга? Или наоборот,
недостаточно? Кажется, ну годом больше, годом меньше, а ведь человеку-то этот год придется
провести в колонии! Кое-то может, и привык к такому выбору, может, чувства притупились, как
говорится, сердце зачерствело, но меня душевные муки сопровождали всегда, пока выступала
обвинителем в суде.
Хорошо помню уголовное дело по обвинению 15-летнего подростка, ограбившего
другого. Родители подсудимого разошлись, завели другие семьи, а этот мальчик был никому не
нужен. Он очень переживал из-за этого. Поехал к отцу в другой город, но там новая жена
выставила его. Поехал назад в Курган, денег не было, очень хотел есть, и в подъезде снял
часы с другого подростка. Отец на суд не приехал… Так мне жалко было этого мальчишку,
который плакал весь судебный процесс. Очень хотелось попросить суд дать ему условное
наказание, но ни мать, новому мужу которой пасынок был совсем не нужен, ни школа, от
которой он уже отбивался, не заверяли суд, что они примут все меры к исправлению подростка.
Поэтому оставить его на свободе было чревато совершением нового преступления. Скрепя
сердце, пришлось просить суд о реальном лишении свободы. И это далеко не единственный
пример, когда родители, даже не бездельники-пьяницы виновны в искалеченной судьбе своего
ребенка.
Справедливости ради надо отметить, что в настоящее время число таких
обездоленных, несчастных, брошенных детей стало не меньше, а больше. И если в то время
найти ребенка, который 1 сентября не пошел в школу, было ЧП, то сейчас это, к сожалению,
встречается все чаще.
В 1979 году начала работать в отделе общего надзора. Занималась проверками
исполнения законов об ответственности за приписки, снижение качества продукции, простоя
вагонов и других. Работа интересная, но не нравилось то, что руководители предприятий и
организаций, сообщив об устранении вскрытых нами нарушений одних законов, не принимали
меры к предупреждению других. Вскоре предложили должность старшего помощника прокурора
области по систематизации и пропаганде советского законодательства. Здесь мы работали в
теснейшем сотрудничестве с председателем областного общества «Знание» Валентиной
Федоровной Аникейчик, так сказать, несли законность в массы. Практически все работники
прокуратуры собирали рабочих курганских заводов в перерыве, читали лекции, отвечали на
вопросы, разъясняли их права.
104
Очень живая была работа, я с удовольствием ее вспоминаю. Поэтому, когда в 1983
меня вызвал к себе прокурор Курганской области Алексей Кузьмич Кабаньков и предложил
занять место своего старшего помощника по кадрам, я отказывалась два часа. Все, помню,
недоумевала: почему меня? «А ты, - говорит, - человек не болтливый, умеешь хранить секреты,
вот поэтому!» Пришла к себе, расстроилась очень. Алексей Кузьмич был человек своенравный,
вспыльчивый: неужели придется уходить из прокуратуры? Немыслимо! Скрепя сердце, дала
согласие, на самом деле думая уйти при первом же удобном случае.
В сентябре 84-го стала старшим помощником по кадрам и неожиданно мне стала
нравиться моя новая работа! Была проблема тогда – не было абитуриентов из Курганской
области, а ребята из других к нам не приезжали. И первая цель, которую поставила перед
собой - решить эту проблему: учитывая занятость районных прокуроров, стала сама искать
подходящих молодых людей для поступления в юридический институт и последующей службы
в прокуратуре. Прокурор области Виктор Владимирович Зубрин поддержал меня. С
пониманием отнеслись и все работники прокуратуры. При выезде в районы стали выступать в
школах, техникумах, военкоматах, на заводах с беседами о профессии юриста.
Своеобразно, конечно, тогда люди к этому относились, это сейчас юристов пруд
пруди. Вот нашла парня, молодого, в армии отслужил, уговорила его, оформили документы,
надо ехать поступать, а его нет. Разыскала, а он мне заявляет: да какой юридический, мне
трактор дали, новехонький!!! Зато очень скоро одними из самых лучших студентов
Свердловского юридического стали ребята из Курганской области!
Так и прослужила в кадрах более двадцати лет. Всех знала, во всех прокуратурах по
области: работников, их жен, детей и родственников; меня все знали. Ответственность
огромная. К примеру, рекомендуем человека на должность прокурора в Альменевский район
на пять лет. Он согласен, для него эта должность – рост. Уезжает, год там работает, потом раз заявление об уходе. Скандал, для нас это брак в работе! Оказывается, жена за ним не поехала:
из Кургана да в какую-то деревню… Вот и вызывали, разговаривали, вели, так сказать,
разъяснительную работу с женами. Мол, помогайте мужу, поддерживайте его, будьте
единомышленниками. Может, кто сейчас и улыбнется, но метод был действенный. Вторая
половинка, жена или муж, для наших работников – это первые помощники, первые слушатели,
родные души.
Все руководители прокуратуры области всегда много внимания уделяли работе с
кадрами. Однако особые слова благодарности хочется сказать двум из них. Виктор
Владимирович Зубрин создал в прокуратуре обстановку спокойной деловитости, строгого
спроса за порученное дело, много делал для становления молодого прокурора, созданию всем
хороших условий труда и быта. Сам много работал и требовал этого от других.
Валерий Михайлович Мачинский наряду с принятием самых серьезных мер, чтобы
наладить надлежащий надзор по всем отраслям прокурорской деятельности, приложил много
труда и душевных усилий к сплочению коллектива, к его оздоровлению в прямом и переносном
смысле. Регулярные занятия спортом, проведение массовых спортивных соревнований, слеты
молодых специалистов, встречи с женами оперативных работников, поздравление и вручение
подарков молодоженам и новоиспеченным родителям по случаю рождения детей, оказание
помощи пенсионерам по специальной программе «Ветеран», шефство над двумя - Курганским
и Куртамышским - Домами ребенка. И многое, многое другое.
Спрашиваете, что необходимо работнику прокуратуры? Скажу так: любить свое дело,
отдавать ему душу, стараться. А самое главное - любить людей и сочувствовать им!»
ЭЛИТА СЛЕДСТВИЯ - КРИМИНАЛИСТ
Из личного дела. ШИРОКОВ Иван Александрович, родился в 1929 году. После
окончания в 1953 Свердловского юридического института стал следователем Челябинской,
Магнитогорской прокуратуры. Работал прокурором отдела надзора за органами МВД. Старший
следователь, следователь криминалист. В 1975 году – следователь прокуратуры города
Кургана, затем зональный прокурор следственного отдела прокуратуры Курганской области. 8
лет проработал начальником юридического отдела комбината «Синтез». Член Союза
105
журналистов. До ухода на заслуженный отдых в 1996 прокурор-криминалист облпрокуратуры.
Старший советник юстиции. В совершенстве владеет техническими средствами ведения
расследования.
Больше всего на свете криминалист Иван Широков не уважает кредо прокурора
СССР А.Я.Вышинского «Признание обвиняемого – царица доказательств!». Всей своей жизнью,
ежедневным кропотливым трудом следователь Широков опровергал эти слова.
- Ну и что, что подозреваемый сознался? Мало ли, по какой причине он это сделал?
Как говорил А.Ф.Кони, «это доказательство субъективное, во многом зависящее от настроений
обвиняемого». Сколько людей в 37-м осудили только на основании их собственных признаний,
выбитых следователями! В своей работе я получал удовлетворение только, если преступник
сознался под давлением собранных мною доказательств или в результате психологической
победы над ним. И даже после признания все равно, следователь, будь добр подкрепи его
признания фактами, показаниями свидетелей, минимум двух, документами, фотографиями,
схемами. После этого преступник, попробуй откажись на суде от своих показаний, обложенный
со всех сторон железными доказательствами? А так, собственно, часто сейчас и происходит. И
не потому, что судьи такие вредные, просто следователь неважно потрудился.
Иван Александрович знает, о чем говорит. Расследованные им дела никогда не
разваливались в суде. А дел за долгую следовательскую работу он расследовал несколько
сотен. И в силу его высочайшей квалификации Широкову поручали вести самые сложные,
самые тяжелые дела, жуткие, как говорится, леденящие кровь преступления: убийства,
изнасилования, зверства над детьми. Мы, обычные граждане, как-то привыкли, что «работа у
следователей такая», и часто не задумываемся, как много горя они видят за свою жизнь, как
живут потом с увиденным, страдая и сострадая сердцем. Широков, как, наверное, и каждый
опытный следователь, навидался такого, что уже ничему не удивляется.
Блестяще образованный, интеллигентный, уверенный в себе и в своем деле, с
внимательным взглядом, прирожденный психолог - от этого человека веет спокойной
мудростью и внутренней свободой. И только в глазах боль от пережитого. Он, наверное, до сих
пор не понимает, как может человек убить другого человека за дубленку, убить мать или
беременную подругу, потому что надоела, а из ее черепа сделать ночник, взорвать жену с
собственными детьми, спрятав в почтовой посылке самодельную бомбу, из-за нежелания
платить алименты и так дальше и дальше. Для нас это ужас, кошмарный триллер, а для
следователя - будни. И в них всегда рядом была жена Ивана Александровича – Светлана
Васильевна, одна из лучших детских врачей города Кургана.
- Отойдешь в сторонку, поуговариваешь себя, поуспокаиваешь и за дело.
Единственный раз сорвался, когда в прокуратуре города Кургана после тяжелой недели работы
дежурным следователем, когда вызывали в любое время дня и ночи, городской прокурор
Александр Кириллович Бутаков поставил меня дежурить без перерыва еще на неделю. Ну,
поговорили с ним жестко, покричали друг на друга, да и снова за работу.
Широков называет свою работу кустарной, не каждому она дается, определенный
склад мышления надо иметь, железную логику. Уметь видеть на шаг вперед, опережать
события, сопоставить, прикинуть, отработать бесчисленное количество версий. А до этого
долго-долго собирать вещественные доказательства, чертить схемы, выезжать на место
преступления. Это ведь только в кино милиционер походил вокруг, поговорил жестко с
подозреваемым без понятых, и готово: дело раскрыто. Кстати о кино. Слушатели знаменитых
двухнедельных курсов усовершенствования следственных работников в Ленинграде, где
повышал квалификацию Иван Широков, во время экскурсии по Ленфильму сильно
раскритиковали вышедший тогда на экраны фильм «Авария». Задетый режиссер сдержанно
поблагодарил, но сообщил, что фильм уже идет в прокате и пользуется популярностью.
Конек Широкова – техника. Следовательский чемоданчик – самый надежный
помощник и друг. Он знал и умел работать на всех видах фотоаппаратов, а когда в прокуратуре
Курганской области появилась видеокамера, первым, кто ее освоил, был Иван Александрович.
Молодые коллеги рассказывают, как, приходя в прокуратуру, заслуженный криминалист до сих
пор интересуется и осваивает новинки теперь уже цифровой техники. А о лаборатории,
106
созданной работавшим до него областным прокурором-криминалистом
Николаевичем Фуксом, отзывается с большим уважением.
Александром
Авторитет Широкова в Челябинской и Курганской прокуратуре был колоссален. Дело
считалось в принципе не раскрываемым, если его не мог закончить «даже он» (так и говорили!).
Несбыточная мечта Ивана Александровича - вернуться к тем немногим нераскрытым делам
сегодня, спустя годы, посмотреть в динамике, как ведут себя подозреваемые, снова допросить
свидетелей. Он уверен, все станет ясным…
Следственный отдел Курганской областной прокуратуры, возглавляемый Татьяной
Григорьевной Гинзбург, в 70-80-ые годы считался самым серьезным, самым
профессиональным. Иван Широков говорит о своем начальнике как о прекрасном организаторе,
человека, который поддерживал и умел развить все идеи следователей. Примером
великолепного тандема может служить печально известное, получившего огромный резонанс в
курганском обществе дело насильника Козырева, сына талантливого курганского скульптора,
который, что называется, пошел по кривой дорожке. Иван Широков блестяще провел это
сложнейшее дело, привлек к нему даже людей из КГБ, доказал вину всех семи обвиняемых, за
что получил благодарность областного прокурора Зырянова. А Татьяна Гинзбург также с
блеском выступила государственным обвинителем на суде.
Примером для подражания являлась и сложившаяся практика расследования
уголовных дел. Широков работал уже зональным прокурором – помогал следователям на своем
участке из нескольких районов. По закону на стандартное расследование отводилось два
месяца. Однако если уже через неделю интенсивных следственных мероприятий какой-либо из
следователей района или города не давал первых результатов, его вызывали в областную
прокуратуру вместе с материалами дела. Вместе разбирали, помогали, советовали, что делать,
давали подробные письменные указания. В работе таких совещаний наряду со следователем
прокуратуры принимали участие зональные прокуроры, прокурор-криминалист, начальник
управления по надзору за расследованием преступлений, работники уголовного розыска. Как
правило, после таких вызовов дела раскрывали.
Интересно, что самыми сложными для раскрытия криминалист Широков считает…
дела о нарушении техники безопасности. Это когда девчонка, пришедшая на завод после ФЗУ,
в первый же день работы из-за неопытности отрубает на штампе руку или рабочий-автослесарь
сгорает в смотровой яме из-за замыкания контактов старой техники:
- Эти дела в суд не пойдут, пока не проведешь экспертизу и следственный
эксперимент, а это отнимает очень много времени, что сказывается на сроках, а ты пока ищешь
какого-либо эксперта, получаешь выговора от начальства. Ответственные лица, естественно,
против себя свидетельствовать не будут, всячески сваливают вину на потерпевшего. Трудно
докопаться до истины. Но можно!
Грамотно в следственном отделе областной прокуратуры было поставлено и
обучение молодых кадров, как следователей, так и прокуроров: проводили по 6-7 семинаров в
год, к примеру, темой одного из них было «Применение криминалистической техники для
раскрытия особо сложных преступлений». Семинары готовились самым тщательным образом.
Разрабатывали программы для самостоятельного изучения, которое потом обязательно
контролировали, заслушивали по 12-13 докладов следователей каждый год. Ежегодно в
прокуратуре Курганской области проходили стажировку
6-8 следователей. Более того,
следственный отдел даже выпускал небольшие, но регулярные печатные сборники,
информационные бюллетени в помощь следователю, где на примере конкретных дел
рассказывалось, как его коллеги добиваются успеха. Все это давало положительные
результаты. Так, например, в 1995 году было раскрыто 28 ранее не раскрытых убийств,
находившихся под контролем, и 8 убийств прошлых лет.
- Меня ведь тоже когда-то научили, - говорит заслуженный криминалист. - Не забуду
своего первого наставника челябинского криминалиста Ивана Филипповича Ковалева.
Собственно педагогический талант и колоссальный опыт Широкова был востребован
не только в Челябинске и Кургане, но позже в Ленинграде, Москве. Однажды в апреле 96-го
прокурору Курганской области Владимиру Викторовичу Зубрину пришло письмо:
«…Несмотря на то, что он вышел на пенсию, прошу оформить необходимые командировочные
документы и выдать денежное довольствие на оплату проезда, проживания в Москве и
107
суточные для выступления и участия в совещании прокуроров-криминалистов Широкова Ивана
Александровича, который внес весомый вклад в развитие криминалистики…» Что оставалось
делать Зубрину? Конечно, выделил.
Доклад назывался «Помощь прокурора-криминалиста следователю». В нем Иван
Широков говорил о новом содержании деятельности прокурора-криминалиста: «Суть ее в том,
чтобы помочь следователю обеспечить быстрое и полное раскрытие каждого преступления.
При этом прокурор-криминалист не подменяет собой следователя, не выступает в роли
«сверхследователя», но, оказывая помощь, передает ему свой опыт.
В практике работы прокурора-криминалиста прокуратуры Курганской области чаще
всего помощь следователю оказывается в проведении осмотра или дополнительного осмотра
места происшествия и трупа по делам об убийствах, так как чаще всего и везде именно на этой
стадии молодыми или неопытными следователями допускаются досадные ошибки и
упущения».
Криминалисты – это элита следственных органов любой прокуратуры. Они самые
квалифицированные, самые цепкие следователи, знающие методику раскрытия каждого вида
преступления, обладающие огромным опытом, который помогает им самим и их коллегам,
владеющий техникой и технологией сбора и обработки вещественных доказательств, эксперты
и асы своего дела. Для Курганской областной прокуратуры таким человеком в тот период был
прокурор-криминалист Иван Александрович Широков.
Он до сих пор очень любит свою профессию: «А в прокуратуру я и сейчас вхожу, как в
храм, с благоговением и уважением к работе моих коллег - прокуроров и следователей».
ДО ВСТРЕЧИ НА ПОЛЯХ РАЙОНА, ДОРОГИЕ ТОВАРИЩИ!
В 70-80 –е годы в прокуратуре города Шадринска регулярно выходила стенгазета «За
социалистическую законность». В ней помещались нужные приказы, зарисовки о людях
прокуратуры, рассказы о значимых событиях, вести из месткома. Вот, например, рассказ об
осенних выездах работников прокуратуры и суда на сельхозработы.
« В соответствии с заданием исполкома и горкома партии работники прокуратуры,
народного суда и нотариальной конторы летом и осенью помогали сельчанам. Они работали в
нашем и Далматовском районах в совхозах «Путь Ильича» и Осеевском, в колхозе «Рассвет».
Окучивали, пололи овощи, помогали с заготовлением кормов.
Этот рабочий день для сотрудников прокуратуры начался в 6.30 утра, в том числе и
для находящегося в отпуске шофера прокуратуры Николая Вакушина. Мы работали на
заготовке крапивы: косили ее и грузили в тракторные тележки. Пожилой бригадир, всю жизнь
проработавший в колхозе, кратко и образно оценил труд наших товарищей, косивших крапиву
литовками: «Вот если бы наши колхозники так работали, незачем бы вам было сюда
приезжать!» Действительно, глядя на работу М.Т.Темнякова, Д.Н. Флуг, Н.Т.Вакушина, можно
было подумать, что труд на лугу с косой их привычное дело. Дружно, с энтузиазмом и с полной
отдачей сил трудились на заготовке крапивы наши женщины и приобрели профессию грузчика,
загружая крапивой тракторные тележки. Благодаря добросовестному труду в этот день было
заготовлено 3 тонны крапивы и оказана важная помощь селу в заготовке кормов.
Все сотрудники горячо откликнулись на призыв партии в ближайшие годы решить
продовольственную программу. Рука об руку работали все вместе – прокуроры, нотариусы,
юристы, судьи. Общие выезды на сельхозработы сплачивают коллективы! Человек оказывается
в несколько другой обстановке, выявляются положительные качества товарищей по работе.
Работу на полях сопровождали песни, шутки, задорный, здоровый смех.
Впереди время уборки. Наше участие в ней уже определено. Закрепленный за нами
гектар свеклы в Осеевском совхозе ожидает нас. Надеемся, что наш, уже вложенный в этот
гектар труд принесет хорошие плоды. Свекла должна вырасти отличной. До встречи на полях
нашего района, товарищи!
108
Из статей «С полной отдачей» З.А.Молоковой и «Участвуем в выполнении
продовольственной программы» председателя горнарсуда Л.Н.Боброва в стенгазете
«За социалистическую законность», №6, 1981 год.
ЭКОНОМИКА – ФУНДАМЕНТ ИДЕОЛОГИИ
«Наряду с выполнением служебных обязанностей прокуроры и следователи проводят
большую общественно-политическую работу, многие из них избраны членами районных и
городских комитетов КПСС, депутатами Советов народных депутатов, являются
пропагандистами, руководителями народных университетов правовых знаний. Значительной
вехой на пути укрепления соцзаконности и правопорядка явилось постановление ЦК КПСС «Об
улучшении работы по охране правопорядка и усилению борьбы с правонарушениями», в
котором определены задачи и намечена программа улучшения работы административных
органов.
Проводя в жизнь политику партии, органы прокуратуры стали более активно вести
борьбу с бесхозяйственностью, очковтирательством, взяточничеством, спекуляцией,
хищениями социалистической собственности. Это и понятно. Ведь в экономике закладывается
фундамент успешного решения многих социалистический и идеологический задач. Ряд
мероприятий по укреплению соцзаконности в хозяйственной деятельности проводится в
контакте с органами ведомственного и народного контроля.
В Отчетном докладе ЦК КПСС ХХVI съезду КПСС отмечалось, что в укреплении
социалистической законности и правопорядка высока ответственность органов юстиции, суда,
прокуратуры, советской милиции. Профессиональные знания работников этих органов должны
сочетаться с гражданским мужеством, неподкупностью и справедливостью. Эти указания имеют
огромное мобилизующее значение для органов прокуратуры. Наша задача – ответить делом на
заботу партии и государства, направить свои усилия на то, чтобы наша деятельность
эффективно способствовала обеспечению законности во всех сферах государственной и
общественной жизни».
Из выступления «На страже социалистической законности» А.К.Кабанькова к
60-летию советской прокуратуры, 1982 год.
В архиве областной прокуратуры сохранилась уникальная фотография середины
80-ых годов. На ней запечатлено заседание судебной коллегии по уголовным делам
Курганского областного суда: слева направо – Клавдия Ивановна Пономарева, прокурор
УСО; Мария Васильевна Бегунова, член облсуда; Николай Алексеевич Земеров,
председатель облсуда; Валентина Степановна Емельянова, член облсуда; Илья Маркович
Гершингорин, адвокат. Фотографировал, а потом подарил снимок на память К.И.Пономаревой
прокурор-криминалист облпрокуратуры Александр Николаевич Фукс.
ПРИМЕТА ВРЕМЕНИ: ДОМ БЕЗ ПАМПЕРСА ИЛИ ФИНАЛ РУССКОГО «АВОСЬ»
Истории городов, как и судьбы людей, полны взлетов и падений, в них
удивительным образом соседствуют драмы и счастливые мгновения. Приходит время, и
история каждого города сливается с судьбой части его жителей.
Первая половина 80-х годов в Советском Союзе не была эпохой великих
потрясений. Где-то далеко, «за речкой», по горам и долинам Афганистана шарахалась война,
отсылая северному соседу лишь черные метки самолетов с грузом 200. Жизнь в великой
империи протекала спокойно. Неизбежно случались аварии и катастрофы, как во всякой
индустриальной державе. Люди в них погибали по-тихому, без огласки для широкой публики.
Словосочетание «техногенная катастрофа» еще не было изобретено легкими на ум и язык
журналистами в соавторстве с учеными – этими популяризаторами ненужных народу знаний.
Существовало мнение: об авариях и катастрофах должны знать лишь причастные к ним лица,
и не более. Но так происходило не всегда…
109
Глубокой ночью 12 января 1983 года в Кургане на проспекте Конституции
обрушилась часть жилого дома № 32, расположенного рядом с историческим местом Царевым Курганом. Город обуял ужас.
Из объяснительной жильца дома № 32 машиниста котлов КТЦ-1 Курганской ТЭЦ
Нефедова А.С.:
«Я, Нефедов А.С. в 2 часа ночи проснулся от толчка. Не поняв в чем дело, я
услышал шум в коридоре, после чего стали стучать в двери, чтобы забирали ребятишек и
выходили на улицу. Я выглянул в окно, все было в пару, ничего не видно. Тогда я вышел на
улицу, за мной вышла жена. Буквально в 3 шагах от подъезда зияла огромная пропасть. Мы с
женой быстро забежали в комнату. Я схватил сына, жена - дочь и побежали вдоль коридора.
Жена стала стучать в комнаты, но люди спали. Когда мы пробегали вдоль коридора, первый
подъезд уже обрушался. Были слышны ужасные крики, люди прыгали с пятого этажа. После
этого мы забежали в соседний дом, стали стучать в двери, нам открыли. Мы стали звонить в
скорую помощь и вызывать пожарную команду.
До этого несчастного случая у нас в комнате постоянно пахло сыростью, было
влажно, стены чернели, в туалете все время бежала вода. На улице вдоль асфальта тоже
стояла вода, асфальт был всегда теплый. Напротив нашей комнаты была прачечная, там
постоянно из кранов шла вода, которая уходила напрямую в подвал, было очень жарко. В
коридоре из подвала постоянно шел пар. На жалобы жильцов никто не обращал внимания.
14.01.83г.»
В соответствии со справкой Курганской гидрометобсерватории трагедия
происходила при следующих погодных условиях: температура воздуха в 02 часа 12 января
1963 года составляла -7 градусов, ветер - юго-восточный, 4 метра в секунду, влажность - 88%.
Рядом с домом № 32 клокотал паром огромный провал, поглотивший той ночью 13
жизней, в том числе несколько детских, а также часть здания с домашним скарбом жильцов.
После аварии было госпитализировано 21 человек с травмами различной степени тяжести.
Наиболее типичные из травм - переломы пяточных костей и компрессионные переломы
поясничных позвонков: люди выпрыгивали из окон разрушающегося на глазах дома. Иного пути
спасения они не находили. Январская ночь и древнее захоронение, давшее название городу,
собирали свои жертвы.
По факту аварии (разрушения) 5-ти этажного дома № 32 в г. Кургане по проспекту
Конституции областная прокуратура сразу же возбудила уголовное дело и вела его до
завершения. Большое участие в этом расследовании приняли В.Ф.Поздняков в то время
прокурор Советского района города Кургана, С.И. Иванкив – следователь по особо важным
делам областной прокуратуры и начальник следственного отдела прокуратуры области
Т.Г.Гинзбург.
Следствие необходимо было провести в максимально короткие сроки, дабы в первую
очередь выявить причины аварии во избежание повторения трагедии и по мере возможности
успокоить горожан. Слухи многократно увеличили число пострадавших, версии случившегося у
курганцев тоже возникали самые невероятные.
С раннего утра 12 января место обрушения дома окружали толпы людей, неотрывно
и жадно наблюдающих за ходом аварийно-восстановительных работ: вот рабочие срезают
повисшие бетонной чешуей плиты перекрытий, вот «Ураганы» с КЗКТ лебедками растаскивают
обломки здания, вот на крюке многометровой стрелы крана-японца «КАТО» раскачивается
завернутое в одеяло только что извлеченное со дна котлована тело, вот в уцелевших комнатах,
лишившихся коридорной стены, стыдливо и беззащитно прячутся домашние вещи несчастных
хозяев. Тогда подобное
можно было увидеть только воочию, разумеется, никакого
телевидения.
… Всего через десяток лет жестокой бандой ворвутся в жизни тогдашних
пострадавших, спасателей и наблюдателей 90-ые годы. И тогда они до отвращения, до рвоты
насмотрятся по телевизору на развалины взорванных террористами домов в Москве, а в
штурме Грозного примут участие их подросшие дети. А пока здесь, в Кургане, можно все
110
увидеть своими глазами. По душевным возможностям проникнуться состраданием и жалостью
к лишившимся жизни и крова землякам. И заплакать в тяжелом предчувствии…
В целях всестороннего и квалифицированного расследования причин обрушения
части дома были созданы различные - от местного до федерального уровня - комиссии.
Так как дом находился в ведении Курганской ТЭЦ и СУ КТЭЦ, то приказом № 8 от 12
января 1983 года министра Энергетики и электрификации СССР Непорожнего П.С. была
назначена техническая комиссия. В комиссию вошли представители министерства Энергетики и
электрификации СССР, Госгражданстроя СССР, Курганского областного управления по делам
строительства, представители проектных институтов и приглашенные специалисты в области
гидрологии, геологии и инженерных изысканий, всего 29 человек. Разумеется курганская
областная прокуратура курировала всю следственную работу. Возглавил комиссию
заместитель Министра Энергетики и электрификации СССР Петр Сергеевич Суров. 19 января
членами комиссии был подписан Акт расследования причин обрушения дома. Вот краткие
выводы комиссии.
Площадка под строительство дома была сложена лессовидными супесями и
суглинками макропористой структуры, которые характеризуются как просадочные грунты I-го
типа просадочности. Согласно справке главного специалиста Госстройинспекции Госстроя
СССР Ю.В. Бейлезона подобные грунты необходимо обязательно предохранять от
замачивания. В соответствии со СНиП П-Б-2-62Х в проекте должны были предусмотрены
мероприятия по уменьшению просадочности грунтов путем его уплотнения тяжелыми
трамбовками, в также обеспечения возможности контроля утечек воды из всех водонесущих
сетей и трубопроводов. Ничего из этого сделано не было.
Мало того, при монтаже фундамента был осуществлен перекоп без указания его
размеров. Перекоп завалили щебнем. Тем самым образовался своеобразный дренаж под
фундаментными плитами. В просадочных грунтах подобные действия недопустимы.
Дом построен на грунтах, болеющих водобоязнью. А вода в них поступала
неиссякаемым потоком из теплотрассы, из других труб и трубочек (см. объяснительную тов.
Нефедова А.С.). Трубы теплотрассы вопреки СНиПам и здравому смыслу были изготовлены из
кипящей стали, а не из спокойной. Использование кипящей стали в тепловых сетях запрещено.
Исполнительной документации и акта приемки теплотрассы в эксплуатацию не имелось.
Согласно Заключению специалистов МЖКХ РСФСР и коммунальных служб
Курганского облисполкома «…выявить наличие утечки горячей воды из теплотрассы путем
внешнего осмотра или осмотра ближайшей тепловой камеры, также не представлялось
возможным, т.к. мертвые опоры (теплотрассы) были выполнены без дренажных окон и
вытекаемая из трубопровода вода вынуждена была оставаться в лотках и просачиваться в
грунт на этом участке…» Круг замкнулся. Дом с момента его проектирования и строительства
был обречен, был запроектирован на гибель.
Один из непосредственных участников расследования трагедии Степан Иванович
Иванкив, в то время следователь по особо важным делам, называет этот случай весьма
образно – финалом русского «авось».
Авось и так сойдет, говорили всевозможные коммунальные начальники, диспетчеры
и слесаря на постоянные письменные и устные жалобы не только жильцов, но и, например,
врачей детской поликлиники, уставших лечить детей этой общаги от простудных заболеваний и
астмы. И бездействовали. Бездействовала и пробуксовывала уже вся система. На дворе был
1983 год.
Заключение технической комиссии о непосредственной причине аварии.
«Основной причиной аварии (обрушения) явилось переувлажнение просадочных грунтов
вследствие систематического длительного замачивания из системы теплоснабжения, а также
из других водонесущих коммуникаций дома, приведших к повышению уровня грунтовых вод и
образования оползня. В результате замачивания грунтов произошло снижение их прочностных
и деформационных характеристик по сравнению с определенными на период изысканий. …
При обследовании теплосети обнаружен свищ, образовавшийся в результате коррозии стенок
труб. Через этот свищ поступало в среднем от 5 до 7 кубических метров воды в час в
111
теплофикационный канал… К моменту аварии образовалось повышенное давление
обводненной грунтовой массы на береговой откос, что привело к обрушению берега и
образованию оползня. Развитие оползня привело к обрушению здания
и разрыва
трубопроводов теплотрассы с выбросом около 700 кубометров горячей воды, что завершило
вынос грунта, конструкций здания, отдельных вещей и тел погибших в русло реки…»
Существовали и некоторые дополнительные причины, приведшие к трагедии, в
частности,
неудовлетворительное
обслуживание
дома
двумя
эксплуатирующими
организациями: Курганской ТЭЦ и Строительным управлением КТЭЦ. У семи нянек…
Общий ущерб с учетом восстановительных работ составил 1285,1 тыс. рублей.
Материальный ущерб жителей оценен в сумму 243,6 тысяч рублей.
Расследование всех обстоятельств обрушения части дома № 32 на проспекте
Конституции было проведено сотрудниками областной прокуратуры в полном объеме и в
определенные законом сроки. Виновные в преступной халатности, повлекшей за собой гибель
людей, руководители и работники коммунальных организаций понесли наказание. Котлован
засыпан, в сохранившейся от обрушения части дома живут люди. Рядом, под восстановленным
и укрепленным берегом течет Тобол, течет время…
Немного его утечет, и уже в постперестроечные времена вновь обрушиться часть
дома и вновь это будет общежитие, расположенное на улице К. Мяготина, 101. Нормы
(моральные, строительные, эксплуатационные) советского общежития не выдерживали
проверки временем? Кстати специалисты в голос утверждали, что в отличие от выбора
земляной площадки под строительство, сам дом был построен очень крепко. Именно поэтому в
аварии 1983 года при полном обрушении 1/4 части дома № 32 оставшиеся ¾ выстояли. Иначе
жертв было бы гораздо больше.
В момент аварии в разрушающейся части дома проживало 54 человека. При
составлении списка погибших (13 человек), пострадавших и временно отсутствующих
выяснилось, что незадолго до обрушения один человек пришел погостить в этот дом. Судьба.
КАБАНЬКОВ АЛЕКСЕЙ КУЗЬМИЧ. ПРОКУРОР КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В
1981-1988 ГОДАХ.
Родился 20 марта 1937 года в деревне Коричеватка Горинского района Могилевской
области Белорусской ССР.
В 1955 году уже в Курганской области окончил Частоозерскую среднюю школу.
После службы в рядах Советской армии в 1959 году поступил на очное отделение
Свердловского юридического института, который с отличием окончил в 1963 году.
В мае 1963 года поступил на службу в прокуратуру Курганской области в качестве
помощника прокурора Курганского района.
13 января 1965 года назначен прокурором Петуховского района. В указанной
должности трудился до января 1968 года. С января 1968 года по ноябрь 1970 года - старший
помощник прокурора Курганской области по общему надзору.
Приказом Генерального прокурора РСФСР №1021к от 30.11.1970 года назначен
заместителем прокурора Курганской области. Приказом Генерального прокурора РСФСР
№1154к от 12.11.1976 года назначен первым заместителем прокурора Курганской области.
Приказом И.о. Генерального прокурора СССР №712-л от 23.10.1981 года назначен
прокурором Курганской области.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 07.05.1982 года А.К.Кабанькову
присвоен классный чин государственного советника юстиции 3 класса.
112
Скончался 12 мая 1988 года.
ПЕРЕСТРОЙКУ НАДО НАЧИНАТЬ С СЕБЯ…
Семинар-совещание в мае 1987 года в Кургане, где кроме прокуроров участвовали
курганские партийные руководители, экономисты, хозяйственники, назывался «Пути и
перспективы перестройки работы органов прокуратуры в свете требований постановления ЦК
КПСС «О дальнейшем укреплении социалистической законности и правопорядка, усилении
охраны прав и законных интересов граждан». На нем отмечались две основные задачи
прокуратуры этого периода: активно участвовать в перестройке, ускорении социальноэкономического развития страны и второе – перестроиться самим: «отказаться от всего
застойного, фактов бюрократизма, чиновничества, волокиты». Организовывая это совещание,
областная прокуратура хотела помочь городским и районным прокурорам правильно
осмыслить происходящие процессы. В своем выступлении тогдашний прокурор Курганской
области А.К.Кабаньков приводил интересные факты, хвалил, а больше в духе времени
критиковал своих сотрудников: «Прокуроры Петуховского, Притобольного районов проявляют
медлительность в перестройке своей работы, ждут, что все образуется само собой. Прокуроры
Лебяжьевского и Целинного районов проводят многочисленные прокурорские проверки,
которые абсолютно нерезультативны».
Однако нельзя было не заметить, что в координации с другими
правоохранительными органами прокуратура проделала заметную работу по сохранности
социалистической собственности, борьба с приписками, выпуском недоброкачественной
продукции, простоями вагонов. На совещании звучали убойные цифры. За бесхозяйственность,
разбазаривание и хищение народного добра к ответственности было привлечено более 2000
человек. В пользу государства взыскано свыше 680 тысяч рублей. Контролирующими органами
браковалось некачественной продукции на сумму более двух миллионов рублей. Особенно
тогда это касалось Курганской обувной фабрики, Шумихинского хлебокомбината, Шадринского
молочно-консервного
комбината,
Курганского
трикотажного
объединения.
Даже
неспециалистам было видно, что прокурорский надзор в этом направлении стал более
наступательным и результативным. Особенно умело эта работа была организована в
Шадринске прокурором города В.К.Зыкиным. Шадринская прокуратура «не только
обеспечивала возмещение материального ущерба, но в значительной мере предупреждала
потери материальных ценностей, другие непроизводительные расходы».
На предприятиях области скопилось неустановленного и неиспользуемого
оборудования на сумму более 50 миллионов рублей, сообщали прокуроры с мест по
результатам проверок: на заводе имени Д.М.Карбышева, на Курганской ТЭЦ, Целинном
сырзаводе, объединении Курганармжиммаш, Каргапольском кирпичном, Шадринском
тепловозоремонтном.
По совершенствованию прокурорского надзора облпрокурор отмечал прокурора
С.Г.Садыкова (Каргаполье), А.М.Панова (Катайск), В.Ф.Позднякова (Советская прокуратура
города Кургана). Также не забывала прокуратура о гражданских делах. В 1986 году ею было
опротестовано 288 незаконных правовых актов, нарушающих права граждан, 32 незаконно
уволенных восстановлены на работе. «Областная прокуратура должна проявлять больше
настойчивости в оказании влияния на укрепление и совершенствование хозяйственного
механизма. Конечно, мы не можем вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность
предприятий, но вести борьбу с бесхозяйственностью во всех ее проявлениях, с приписками,
бракоделами, с нарушениями государственной дисциплины, реально возмещать причиненный
государству ущерб – это наш служебный долг», - говорил Алексей Кабаньков.
Сегодня с высоты двадцати прошедших лет мы можем понять, к каким
последствиям привело только нарождающееся в 1987-м
веяние «не вмешиваться» в
хозяйственную деятельность вначале госпредприятий, затем кооперативов, а затем и в
«суверенитет» российских областей. Весьма показательна дискуссия, возникшая на том
памятном совещании городских и районных прокуроров после выступлений гендиректора тогда
еще государственного объединения «Корвет» А.В.Чернова и председателя колхоза «Родина»
Кетовского района В.О.Астафьева. Оба эти товарища говорили, как мешают им и их
коллективам устаревшие государственные конструкции, как попытка выйти из рамок этих
113
инструкций не корысти ради, а в стремлении принести реальную пользу и своему предприятию
и государству ставит руководителя в противодействие с законом.
Любопытно, как на это реагировали прокуроры. Признавая, что многие нарушения
хозяйственных законности коренятся в несовершенстве управления, в инертности, косности и
бюрократизме, они напоминали, что, тем не менее прокуратура обязана действовать, соблюдая
дух и букву закона. Уж суть у нее такая: точное выполнение существующих законов! Смысл
многих выступлений прокуроров был таков: изменятся законы, будет следить за исполнением
новых. К примеру, только что принятого Закона о государственном предприятии, готовящегося
Закон об индивидуально-трудовой деятельности, где четко были определены, что такое
трудовые, а что – нетрудовые доходы. «Строгое следование закону даст возможность, не
мешая новому делу, внимательно его контролировать, пресекая первые же проявления
злоупотреблений», - подчеркивал Кабаньков. Хотя уже тогда звучали предложения о
«вдумчивом подходе», о «взвешивании «за» и «против» при решении вопроса об
ответственности должностного лица», об отделении «очковтирательства от бескорыстия». То
есть призывы - в переходный период подменять законы «вдумчивым подходом» следователя и
прокурора.
Что и говорить, смена формаций процесс чрезвычайно сложный. Но, наверное,
сложнее всего в это время тем, кто по долгу службы должен следить за выполнением законов,
постоянно меняющихся и противоречивых, когда друг другу, а чаще – реальностям жизни.
До сих пор в Кургане спорят, насколько виновен и виновен ли вообще был
генеральный директор производственного объединения «Курганприбор» Евгений Таранов,
который обвиненный в злоупотреблениях и осужденный, вскоре умер за пределами Курганской
области, как говорят его друзья «от шока несправедливости». Кстати говоря, люди, ведшие в
1988-1989-м следствие по эпизодам дела 1985-1986 годов, до сих пор не хотят об этом много
говорить, настолько неоднозначной была эта фигура. Следователи считают, что плохое в
Таранове перечеркивало то хорошее, что он делал, а некоторые люди, его окружавшие,
убеждены в обратном... Надо сказать, преждевременную смерть областного прокурора Алексея
Кабанькова от инсульта часто связывают с невыносимым напряжением этого дела.
Еще одна примета времени – новое слово гласность: «Повышение эффективности
профилактических мер курганская прокуратура связывает с усилением гласности в своей
деятельности. Нас пока не устраивает качество проводимой работниками прокуратуры
правовоспитательной работы. Много в ней еще декларативности, формализма, живой разговор
с людьми порой не получается, подменяется скучными нравоучениями и призывами.
Перестройку надо начинать с себя… Прежде всего, я думаю, каждый из нас не должен быть
безразличен к судьбе человека. Предстоит немало поработать, чтобы изжить формализм и
кампанейщину в своей деятельности. В современных условиях от органов прокуратуры
требуется самостоятельность и инициатива, чтобы вовремя увидеть, где требуется
прокурорское вмешательство для защиты интересов государства и человека. С этого (1987)
года органы прокуратуры переходят на предметно-зональный принцип организации работы.
Для инициативных работников этот принцип создает большие творческие перспективы для
творчества, поиска и выработки оптимальных решений».
Из интервью А.К.Кабанькова «На страже закона» газете «Советское Зауралье»,
1987 год.
ЧЛЕНА ПАРТИИ НЕ ТРОГАТЬ!
Адвокат Александр Рудольфович Глазырин вспоминает о том времени и работе в
прекрасном коллективе как о лучших годах своей жизни. Сразу после ухода из прокуратуры,
когда по его определению, «развал в правоохранительной системе достиг апогея», написал
художественную книгу «Печальный патриот», где события происходят в Кургане и имеют
реальную подоплеку, а главные действующие лица – честные прокурорские работники.
«Я закончил самый привилегированный факультет Свердловского юридического:
судебно-прокурорский. Второй такой в Советском Союзе был еще только в Саратове. По
распределению попал следователем в Октябрьскую районную прокуратуру города Кургана.
114
Вспоминаю эти шесть лет – 1985 по 1991 - как настоящую школу жизни и юридического труда.
Прокурор Октябрьского района Владимир Иванович Аленькин и его заместитель Валерий
Петрович Пшеничников воспитывали нас как личностей, а не как исполнителей. Загружал не
только нашей непосредственной следственной работой, доверял и работу помощника
прокурора, посылал с прокурорскими проверками. Он и его заместители были доступны всегда,
в любое время дня и ночи. И атмосферу они создали очень рабочую, доброжелательную.
В то же время с дисциплиной был полный порядок. Если Аленкин приходил к какомуто решению на основании фактов и документов, то он это решение никогда не менял в угоду
руководству или партийным органам. И нас, следователей, как и других работников всегда
поддерживал, брал всю полноту ответственности на себя.
Настоящими, сильными прокурорами в те времена считаю прокурора Первомайского
района Александра Александровича Морозова и Владимира Викторовича Зубрина.
Последний тоже растил из нас думающих личностей, в то же время предъявлял высочайшие
требования по соблюдению социалистической законности. На коллегиях, на оперативных
совещаниях с участием Зубрина всегда были деловые обсуждения, решая сложные вопросы,
он советовался с подчиненными, не боясь уронить авторитета. Слово давали всем, начиная от
младшего по должности.
Особенность тех лет – прокуратура имеет колоссальный авторитет и огромную
власть, большие полномочия. В рамках осуществления общего надзора прокурор мог прийти с
проверкой на любое, подчеркиваю, любое, предприятие, без согласования, как сейчас, и
проверить его на предмет соблюдения там любых законов. Прокуратура в 80-тые активно
восстанавливала законность по рабочим жалобам граждан: пресекала незаконные увольнения,
надуманные выговора и другие нарушения трудового законодательства. Прокуратура
осуществляла плотный прокурорский надзор при рассмотрении уголовных и гражданских дел в
судах, надзирала за органами дознания и следствия, полностью отслеживала дело: от его
возбуждения до направления в суд. Считаю, что в результате этого при всех экономических
провалах уровень законности в государстве и обществе был тогда очень высок.
Наиболее типичные дела тех лет были обусловлены экономическим кризисом.
Всеобщий дефицит провоцировал массовые кражи и грабежи. Так дефицит запчастей породил
всплеск краж автомобильных колес и лобовых стекол. Еще из наиболее частых преступлений
встречалось всевозможное взяточничество, торговые нарушения.
Наверное, недоработок было достаточно, не мне судить, но про один и огромный
недостаток тогдашней законности нельзя не сказать. К началу перестройки и далее до роспуска
КПСС после путча, часто функции правосудия вплоть до возбуждения уголовных дел брали на
себя партийные органы. Иной раз без согласия бюро райкома, горкома и так далее в принципе
нельзя было привлечь к ответственности члена партии! Я говорю не об общеуголовных, а о
хозяйственных преступлениях, которых было большинство. А ведь все руководители, как
правило, были партийными.
Государство же в 90-ые годы настолько низко оценивало труд следователя,
прокурора, судьи, милиционера, что начался большой отток кадров, в первую очередь, к
сожалению,
профессионалов. Прямо в воздухе витало: прокуратура во время смены
государственного строя государству не нужна! Это как сразу после революции: ведь с 1917 по
1922 годы эту структуру упразднили.
Сегодня можно только приветствовать укрепление роли прокуратуры как столпа
закона, восстановление статуса прокурора в общественной жизни. Должен же кто-то в стране
соблюдать именно букву закона! В конце концов, еще Монтень говорил: «Законы пользуются
всеобщим уважением не в силу того, что они справедливы, а лишь потому, что они являются
законами».
ПРИМЕТА ВРЕМЕНИ: ДЕЛО КОЗЫРЕВА И ЕГО ГРУППЫ
Об этом деле 1976 года до сих пор вспоминают старожилы города Кургана и даже не
совсем его старожилы, а те, которым сейчас едва за сорок. Вспоминают и самого преступника
115
Владислава Козырева, сына курганского скульптора Анатолия Козырева. Как Владислав
выходил в умопомрачительном шелковом халате на балкон своей квартиры по улице Ленина и
разглядывал курганских девчонок. Дело было сложнейшее не только в силу его неприглядных,
порой довольно мерзких подробностей, невероятного цинизма поведения подследственных, а
их было не много не мало семь человек «золотой молодежи». Дело расследовалось с трудом
еще и потому, что отец главного обвиняемого был известным человеком, авторитетным
художником. Ему власть доверяла лепить скульптуры и бюсты Ленина и других вождей
Советского государства, а потому семья Козыревых и их сын, жили очень обеспеченно, а глава
этой семьи, что называется, ногой открывал двери властных кабинетов. (Весьма
примечательно, что память о себе талантливый скульптор Анатолий Козырев оставил не
бюстами вождей, а городской скульптурой в сквере на углу улиц Ленина и Советской,
изображающей двух девушек с книжкой).
Поэтому, как сказали бы в наше время, давление, которое испытывал на себе
главный следователь по этому делу, прокурор-криминалист Иван Александрович Широков,
было огромным. Закусившему удила Широкову стало делом принципа доказать вину
обвиняемых насильников. Для расследования он привлек спецов из МВД, даже из ФСБ,
проводил бесчисленные очные ставки, следственные эксперименты, даже, рассказывает, ночи
не спал. Напомним, это был конец семидесятых, самый что ни на есть разгар бюрократического
«застойного» социализма, когда коммунистическая партия, похоже, окончательно уверовала в
свою безнаказанность. Кое-кто из партийного начальства, руководствуясь, очевидно, желанием
не выносить сор из избы, неоднократно пытались отстранить настырного следователя от этого
дела. Однако благодаря принципиальности тогдашнего прокурора Курганской области Василия
Зырянова дело было успешно доведено до логического завершения – передано в суд. Кстати
за это расследование Широков получил благодарность областного прокурора.
Интересна такая деталь, рассказанная Иваном Александровичем: когда уже велось
следствие, мать Козырева обманным путем проникла в камеру предварительного заключения и
передала сыну содержимое бесед со следователем, что могло существенно навредить
расследованию. Двух охранников следственного изолятора потом за это уволили из органов. А
отец Козырева-младшего как-то встретил Широкова в своем дворе, они долго беседовали на
скамейке, после чего Козырев махнул рукой, сказав «надо же, а я думал, ты зверь, а с тобой,
оказывается, разговаривать можно».
Суд проходил при закрытых дверях и длился десять дней! Столь долгое
рассмотрение дел судом – явление редкое в юридической практике, но объяснялось оно
тяжестью состава преступления. Председателем судебной коллегии был В.П.Степанов, а
государственным обвинителем выступала начальник следственного отдела прокуратуры
Курганской области старший советник юстиции Татьяна Григорьевна Гинзбург, которая на
основании материалов следствия, неопровержимых показаний свидетелей доказала вину
каждого из семерки насильников. Двум преступникам дали по 3 года, двоим - по 5 лет, по
одному - 4 и 6 лет, а Козырев получил 9 лет лишения свободы. Обвиняемые, кроме одного
Федорова, свою вину не признали.
Статья под рубрикой «из зала суда», опубликованная в газете «Советское Зауралье»
8 февраля 1977 года называлась «Трясина». Журналист газеты Надежда Юрьина нашла
убедительные слова и в стиле того времени подробно описала криминальные похождения
молодых преступников. И хотя Поведение Козырева, Пономарева, Митина и других называлось
нетипичным для нравов социалистического общества, да таким оно, безусловно, и было тогда,
однако журналист счел необходимым порассуждать «по поводу молчаливого соучастия
некоторых свидетелей, вызванных в суд». Думается, интересным будет привести здесь
выдержки из этой статьи, чтобы еще раз вспомнить дух того времени, а в чем-то, может,
провести параллели с днем сегодняшним и вздохнуть о нравах семидесятых годов в сравнении
с нравами двухтысячных…
«Погружение в грязное болото этих людей, деградация человеческой
личности происходили постепенно, под обывательским лозунгом «Бери от жизни все, что
сумеешь!», при молчаливом попустительстве тех, кто знал их близко, а в первую очередь
родителей. Да и кругу знакомых вряд ли оставались неизвестными весьма безнравственные
похождения двадцатисемилетнего Козырева, которые одним казались широтой натуры, другим
– верхом геройства. Заявляясь в ресторан, этот с позволения сказать герой вел себя этаким
загулявшим купчиком, которому позволительно все – развязность, хамство, буйство, поскольку
116
он здесь - кредитоспособный завсегдатай. А его утверждения, что любая девушка стоит ему
того пожелать, пойдет с ним?
Нет, Козырев - не Дон Жуан. Он обыкновенный недоросль, взращенный в далеко
неблагополучной семье, он не пожелал ни учиться (еле закончил десятилетку, отчислен за
неуспеваемость из стройтехникума), ни трудиться (эпизодически работал и отовсюду – самые
отрицательные характеристики), не знал счета родительским деньгам. Он мог подойти к
слабым представительницам их компании оскорбить, обругать, даже ударить, если его «не
слушались». «Хамство – его кредо», - так говорили о нем свидетели. Арсенал обольщения –
ресторанные соблазны и физическое подавление, наглость и обман, запугивание и шантаж. Все
пускалось в ход, чтобы загнать намеченную жертву в силки. Попадались многие.
Не таким виделся Пономарев, хотя конечные цели были такими же. На первом этапе
знакомства все выглядело вполне невинно и даже красиво: «Посидим, кофе выпьем, посмотрим
книги, музыку послушаем…» Но все кончалось трагедией для девушки, циничным и
нравственным растлением. Начало же ему положили легкомысленность, неразборчивость в
знакомствах, погоня за «красивой» жизнью: рестораны, коктейли, креветки под пиво… Что же
такое был в действительности Пономарев? Школьником судим за злостное хулиганство, но урок
не пошел впрок. Учился на вечернем в КМИ на грани отчисления, толком не работал:
«шабашничал» по договорам. Терроризировал слабохарактерного отца, тянул соки из
любвеобильной матери, которые ни в чем не ограничивали сына: не в каждой семье,
согласитесь, отпрыску выдадут 400 рублей на погашение долга неизвестного происхождения.
В погоне за деньгами Пономарев не гнушался ничем и сам себя афишировал так: «Я
бизнесмен!» Спекулировал в среде своих поклонниц доставаемой на базе «Росгалантереи»
импортной косметикой, при чем, по свидетельствам, ни одной ни разу не дарил «за так».
Спекулировал также среди школьников иностранными сигаретами, для чего пользовался
услугами одной из десятиклассниц. Одалживал своим друзьям крупные суммы под солидные
проценты, брал по 50 рублей за то, чтобы организовать аборт, который потом оказывался
законным путем. Какая низость!
Вот моральный облик двух «столпов» молодежной группки, где дружеские связи
завязывались на ресторанной ниве. А в результате на скамье подсудимых оказался и
электромонтажник Митин, который предоставлял свою квартиру под увеселения, где на его
глазах и при его участии развертывались дикие по цинизму эпизоды. Теперь-то Митин
остепенился и даже жена его ждет ребенка, но он судится за еще недавние преступления.
Горькое похмелье! Это по подстрекательству Козырева («Делай с ней, что хочешь») совершил
в общественном месте тягчайшее и развратнейшее надругательство над девушкой Федоров, за
что сейчас сурово расплачивается.
Почему же эти и другие молодые рабочие (токарь, слесарь) вдруг попали в эту грязь?
Да все потому же: «Случайно встретились, выпили, оказались в одной компании». Нет, далеко
неслучайно сели они на одну скамью подсудимых, ибо бездумное времяпровождение, порханье
попрыгуньей-стрекозой (здесь вернее сказать, «стрекозлом»), циничное отношение к
общепризнанным нормам жизни рано или поздно, но неотвратимо приводят к полной утрате
духовных ценностей, моральному разложению и вот такому финалу.
Да и некоторые свидетели выглядели, мягко говоря, неблаговидно. Многие были
достаточно близко знакомы друг с другом, встречались в излюбленных местах – Фестивальный
скверик, «пятачок» у драмтеатра, определенные скамейки в горсаду. Кончено, они все знали. А
те, кто говорят, что ничего не знали, на самом деле скрывали свое нечистоплотное поведение.
Ведь ни один из этих сейчас свидетелей и пальцем не пошевелил, чтобы прийти на помощь
девушке, которую в их присутствии повел Козырев в соседнюю комнату. Это ли по-мужски, это
ли не трусость? Не молчаливое соучастие?
Горько сознавать, что в день, когда в Кургане проходил городской слет
комсомольцев и молодежи – победителей первого этапа ударной Октябрьской вахты, в зале
судебного заседания столь же молодые люди ожидали возмездия за свои антиобщественные
поступки. Конечно, тех, кто имеет право с гордостью говорить о своих трудовых успехах, кто
умеет весело и разумно отдыхать, чье свободное время проходит в интересных и полезных
делах, несоизмеримое большинство. Неотвратимость наказания за содеянное зло – принцип
нашего законодательства, и любой судебный процесс имеет в себе воспитательный эффект не
только для одних подсудимых. Думается, и из этого необычного для курганской судебной
117
практики и столь нашумевшего в городе процесса кое-кто извлечет для себя урок морали и
пересмотрит, пока еще не поздно, свои жизненные позиции».
Из статьи Н.Юрьиной в газете «Советское Зауралье», 1977 год.
В СВЯЗИ С ОБЩИМ РАССТРОЙСТВОМ СИСТЕМЫ
ГЛАВА О 90-ЫХ ГОДАХ
На 1 мая 1992 года общий штат Курганской областной прокуратуры составлял 168
оперативных работников,
59 из них были женщины. Все имели высшее юридическое
образование. В прокуратуре области существовало одно управление – следственное и три
отдела: УСО (уголовно-судебный), ГСО (гражданско-судебный), ООН (отдел общего надзора).
Членами высшего органа прокуратуры коллегии прокуратуры в мае 1992 года были 8
руководящих работников аппарата: В.В. Зубрин, В.К. Зыкин, В.А. Брызгалина, В.Ф.
Поздняков, Л.М. Усольцев, Е.И. Мамзина, Л.Н. Неупокоева.
К 1996 году ее состав несколько поменялся:
Прокурор Курганской области Владимир Викторович Зубрин,
Первый заместитель прокурора Владимир Кузьмич Зыкин,
Заместитель прокурора области Леонид МатвеевичУсольцев,
Начальник отдела кадров Валентина Александровна Брызгалина,
Заместитель прокурора области Виктор Федотович Поздняков,
Старший помощник прокурора области Ольга Эргардовна Туманова,
Начальник следственного управления Степан Иванович Иванкив,
Начальник следственной части Валерий Степанович Широков.
ВЫБОРЫ ГУБЕРНАТОРА ЗАКОННЫ
Из личного дела. УСОЛЬЦЕВ Леонид Матвеевич, 1945 года рождения. После
демобилизации из Советской армии (служба в Германии) в 1967 году и работы слесарем
арматурного завода, окончил СЮИ. Помощник прокурора Мишкинского района, прокурор
Макушинского, Шадринского районов. В 90-ые годы – заместитель прокурора Курганской
области, член коллегии прокуратуры. Почетный работник прокуратуры.
«Из школьной жизни запомнилось многое, а главное то, что последние три года учебы
был секретарем комсомольской организации школы. В ноябре этого года был призван в ряды
Советской Армии. 7 месяцев прослужил в Яланских лагерях, в учебном полку. По окончании
учебки получил специальность командир среднего танка. Остальные два с лишним года служил
в ГСВГ в городе Гота. Был во многих городах Германии. Очень интересно было посмотреть на
жизнь немецкого народа, если учесть, что в 60-е годы порядки, культура в СССР резко
отличалась от западной. Третий год службы был старшиной роты, и это позволяло мне иметь
свободный выход из военного городка в город.
118
Демобилизовался в октябре 1967 года. Поработал слесарем на Курганском
арматурном заводе. С сентября 1968 по июнь месяц 1972 года учился в Свердловском
юридическом институте. После окончания института выбрал (имел возможность выбора) работу
в органах прокуратуры Курганской области. В Курган после института приехало 10 выпускников
из Свердловска. Среди них, будущий первый заместитель начальника УВД Владимир
Фридьев, и будущий прокурор г. Кургана Александр Миронов.
Начал работу помощником прокурора Мишкинского района. С июня 1974 года прокурор Макушинского района. Хорошей особенностью работы в этом экономически сложном
районе считаю, что многие молодые сотрудники районной прокуратуры достигли впоследствии
значительного профессионального роста. Это следователи Г.Е. Бочков, С.Г. Садыков, А.А.
Иванова. Первые двое стали прокурорами районов, а потом председателями судов. А.А.
Иванова стала старшим помощником прокурора области. Хочу вспомнить также стажеров A.M.
Страшкова и В.Н. Семянникова. В.Н. Семянников стал прокурором района, а А.М. Страшков
сегодня - председатель Курганского арбитражного суда.
В феврале 1981 года принял прокуратуру Шадринского района. И хотя район был
экономически сильный, однако пришлось столкнуться с многочисленными фактами
злоупотреблений и коррупции. Незаконное распределение жилья, мошенничество при продаже
автомобилей. Благодаря поддержке первого секретаря Шадринского райкома КПСС Я.Е.
Дубины и прокурора Курганской области А.К. Кабанькова удалось многие факты раскрыть, а
виновных наказать. Например, был снят с должности и наказан по партийной линии
председатель Шадринского райисполкома Некозырев В.П.
Работая в районах, я многому научился у прокурора Курганской области В.К.
Зырянова, начальника следственного управления Т.Г. Гинзбург, старшего помощника
прокурора области Б.П. Сахарова, у прокурора отдела К.В. Григорьевой и многих других.
Этим людям я искренне благодарен за науку.
С 1987 года по март 1997 года работал заместителем прокурора области. Работа
была интересной, так как вопросы приходилось решать по различным отраслям права, а
главное, в аппарате трудились профессионалы, люди преданные своей профессии. Это В.А.
Брызгалина, Р.Ш. Сакаев, А.Ф. Шелихов, О.Э. Туманова, Н.Н.Трубин, Г.Я. Телегина, С.Н.
Шух. Иногда приходилось принимать решения по делам, которые были не просто сложными, но
они еще и затрагивали интересы широкого круга граждан.
Так, в декабре 1996 года в областном суде рассматривалось дело о признании
законными итогов голосования по выборам губернатора Курганской области. Участие по тому
делу в качестве прокурора осуществлять пришлось мне. Прокурор области В.В. Зубрин в тот
период находился в командировке в США. Суть дела заключалась в том, что голосование за
кандидатов на эту должность должно проходить на альтернативной основе. Так предусмотрел
закон. Однако один из кандидатов, вышедших во второй тур голосования, А.А. Колташов перед
голосованием снял свою кандидатуру. Остался один О.А. Богомолов. Мы с Виктором
Федотовичем Поздняковым (он исполнял обязанности прокурора области) обсудили
сложившуюся ситуацию, и приняли решение предложить суду признать итоги голосования по
одному кандидату (Богомолов О.А.) законными.
Немаловажным доводом, побудившим меня к даче такого заключения, явилась высокая
стоимость проведения таких выборов. Да и просто избиратели нашей области в том году уже
устали от выборов: ведь в 1996 году прошли выборы депутатов в областную Думу, состоялось
два тура голосований по выборам Губернатора области.
В Генеральной Прокуратуре РФ, куда я обращался дважды с вопросом, как поступить
в сложившейся ситуации, отвечали просто. Если есть закон, предусматривающий
альтернативное участие кандидатов, то они не могут сказать, что проведенное голосование
законно. Данный вопрос, конечно же, обсуждался и с руководством областного суда. С учетом
всех сложившихся на тот период обстоятельств, мной было дано заключение о признании
итогов голосования законными. Суд согласился с таким заключением и вынес решение.
Верховный Суд РФ оставил это решение в силе.
С апреля 1997 года по август 1998 года я работал в правовом управлении областной
Думы. Здесь довелось принять участие в группе, которую возглавлял депутат А.А.Климов по
разработке положения о почетной грамоте Курганской областной Думы. С августа 1998 по
119
сентябрь 2005 года был советником генерального директор ООО «Курганрегионгаз».
Последние пять лет являюсь членом квалификационной коллегии судей Курганской области.
Вижу, как возросла роль суда, и существенно изменились функции прокуратуры. В этой связи
хотелось бы пожелать прокуратуре области наладить более тесный деловой контакт с
руководством судов области.
Своим коллегам, прокурорским работникам, искренне пожелать благополучия в
семье и удачи в их непростом труде.
Из воспоминаний Л.М.Усольцева специально к 65-летнему юбилею Курганской
областной прокуратуры.
ГКЧП БЫЛ НЕ ПРАВ!
Из личного дела. Седьмой прокурор Курганской области ЗУБРИН Владимир
Викторович родился в 1950 голу в селе Белозерское Курганской области. В 1971 году после
окончания СЮИ был назначен на должность следователя Каннской межрайонной прокуратуры Красноярского края. С 1972 по 1988 годы проходил срочную службу в органах
прокуратуры Курганской области на должностях старшего следователя прокуратуры города
Кургана, прокурора-криминалиста следственного отдела прокуратуры Курганской области,
заместителя прокурора Октябрьского района города Кургана, заместителя начальника
следственного управления - начальника следственной части прокуратуры Курганской области,
первого заместите ля прокурора области.
С 1988 по 2000 годы В.В.Зубрин служил в должности прокурора Курганской области,
а с 2000 по 2004 годы занимал должность заместителя Генерального прокурора Российской
Федерации, курировал Северо-Западный Федеральный округ.
В 2004-2005 годах Владимир Викторович работал в Федеральной службе
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в должности руководителя
следственного департамента, а 30 декабря 2005 года Указом Президента РФ назначен
заместителем директора Федеральной службы Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков.
Владимир Викторович - генерал-полковник милиции. Заслуженный юрист РФ.
Кандидат юридических наук. Почетный работник прокуратуры СССР. Почетный сотрудник
ФСНК. Награжден государственными и ведомственными наградами.
Владимир Викторович убежден, что настоящему юристу необходимы знание
законодательства, человечность, трудолюбие, мужество, решительность и упорство.
«С большой теплотой я вспоминаю годы службы в органах прокуратуры Курганской
области с декабря 1972 года по май 2000 года, из них последние 12 лет в должности прокурора
области. Это были лучшие годы моей жизни и не только потому, что я был молодой, а главное
потому, что я работал под руководством и вместе с замечательными людьми, наставниками,
коллегами, соратниками и друзьями. Со словами благодарности и признательности вспоминаю
своих главных наставников - прокуроров области Василия Кузьмича Зырянова и Алексея
Кузьмича Кабанькова.
Работа следователя и прокурора во все времена считалась одной из самых трудных
из специальностей юриста, поэтому важно, когда на первых шагах в данных должностях тебя
правильно оценивают, прививают интерес к профессии прокурорского работника, уважение к
закону и трепетное отношение к законности и правопорядку.
Мудрыми наставниками и учителями были для меня Александр Кириллович
Бутаков, Татьяна Григорьевна Гинзбург, Александр Николаевич Фукс, Борис Петрович
120
Сахаров, Антонина Алексеевна Парамонова и другие сотрудники прокуратуры города и
области.
Настоящими коллегами и друзьями были и остались: Владимир Кузьмич Зыкин,
Виктор Федотович Поздняков, Валерий Петрович Пшеничников, Николай Васильевич
Селищев. Александр Михайлович Панов, Самильян Газельжанович Садыков, Степан
Иванович Иванкив, Валентина Александровна Брызгалина, Евгения Игнатьевна Мамзина,
Антонина Артемьева Иванова, Галина Николаевна Телегина, Ольга Эргардовна
Туманова, Александр Михайлович Туманов и многие другие работники прокуратуры
Курганской области.
Работа прокурора и следователя всегда отличалась значимыми событиями,
необходимостью принимать решения, которые зачастую определяют судьбу человека. И цена
неправильного, незаконного и необдуманного решения очень велика.
Много пришлось испытать и пережить в жизни.
Из следственной практики вспоминается убийство гр. Левашова соседями - отцом и
сыном Гавриловыми в поселке Восточный по ул. Чайковского в Кургане в ночь на 4 сентября
1973 года. Вспоминается случай не только потому, что это было мое дежурство в мой день
рождения, но и потому что подозреваемые Гавриловы отец и сын отрицали причастность к
убийству, а старший Гаврилов был участником Великой Отечественной войны.
Доказать их вину помог проведенный вместе с оперативными сотрудниками милиции
и экспертами осмотр места происшествия. Были найдены орудия убийства - нож, находившийся
недалеко от трупа и металлическая болванка со следами крови и волос пострадавшего. Причем
болванку мы нашли, разобрав поленницу дров во дворе дома Гавриловых. Кроме того, в
изъятой с места происшествия фуражке, был обнаружен волос, принадлежавший одному из
обвиняемых - сыну.
Мотив убийства - бытовая ссора из-за пользования совместным колодцем,
находящимся на меже, на границе земельных участков потерпевшего и обвиняемых.
Октябрьский районный суд г. Кургана приговорил Гавриловых к 10 годам лишения свободы
каждого.
Таких случаев в жизни любого следователя немало, но в прокурорской практике
встречаются куда более значимые события, в основном с политической окраской.
В 1989 году в Курганской области в г. Шадринске в автоколонне состоялась одна из
первых в СССР забастовок. К этому времени я уже год работал прокурором области, но опыта в
подобных делах ни у меня, ни у кого из сотрудников прокуратуры области не было.
Позвонил мне тогда второй секретарь обкома КПСС Г.И. Пашков и предложил всех
виновных в организации забастовки привлечь к ответственности. Я ему разъяснил, что такое
право у водителей автоколонны есть в соответствии с Конституцией СССР, но мы все равно
будем, естественно, разбираться, на что он ответил: «Я ваших законов не знаю, но все
виновные должны быть наказаны».
В Шадринск был
проработавший много лет
авторитетом. В течение дня
из-за того, что руководство
водителям.
направлен первый заместитель прокурора области В.К. Зыкин,
прокурором г. Шадринска и пользовавшийся там большим
Зыкину В.К. удалось урегулировать конфликт, который произошел
автоколонны добавило себе заработную плату, но не добавило
Пожалуй, главное потрясение органы прокуратуры пережили в августе 1991 года,
когда была совершена попытка государственного переворота в стране: незаконное
антиконституционное отстранение Президента СССР М.С. Горбачева от власти.
Десятки прокуроров республик, краев и областей были отправлены в отставку за то, что
поддержали самопровозглашенное «руководство» страны.
121
Мне пришлось тогда взять всю ответственность за состояние законности и
правопорядка в области на себя. Утром 19 августа 1991 года, когда в стране было объявлено о
переходе власти в руки Янаева, Павлова и других участников ГКЧП, я срочно собрал членов
коллегии Курганской областной прокуратуры: В.К. Зыкина, Л.М. Усольцева, В.Ф. Позднякова,
В.А. Брызгалину, Л.Н. Неупокоеву и других. Мы тщательно проанализировали Конституцию и
другие законы СССР и пришли к выводу, что действия участников ГКЧП носят
антиконституционный характер. На совещании у председателя облисполкома В.П. Герасимова
мною было доложено о позиции областной прокуратуры и предложено не выполнять указание
«и.о. президента СССР» - Янаева.
Следует отметить взвешенный подход руководства области и правоохранительных
структур к возникшей ситуации. Благодаря совместным действиям в области не было допущено
нарушений законности.
Такое же испытание мы прошли в октябре 1993 года, когда состоялась новая
попытка государственного переворота. И еще раз руководство прокуратуры области отстояло
законность и правопорядок. Следует сказать, что мы не были одиноки. Нас поддерживали и
вместе с нами отстаивали законность — глава области В.П. Герасимов, председатель
областного Совета народных депутатов О.А. Богомолов, начальник УВД Ю.П. Сковордин,
начальник УФСБ А.Г. Мазиков, военный комиссар области В.В. Усманов, председатель
областного суда А.Я. Слышков и другие руководители.
Служба в органах прокуратуры очень много дает каждому конкретному сотруднику:
это прежде всего знание закона, уважение к закону и к людям, умение ориентироваться в
любой обстановке и принимать правильные решения, воспитывает человечность и
порядочность.
Следует сказать, что в прокуратуре Курганской области всегда был хороший
микроклимат, уважительное отношение к людям.
Кроме того, и ветераны, и молодые работники прокуратуры занимались спортом,
участвовали в соревнованиях, устраивали различные праздничные мероприятия, то есть не
были в стороне от активной жизни.
Особенно вспоминаются спортивные победы. Так, в октябре 1973 года сборная команда
прокуратуры области и прокуратуры г. Кургана под руководством председателя профкома
Б.П.Сахарова приняла участие в первенстве Курганской области среди госучреждений.
Неожиданно для многих наша команда заняла 3-е место. Отличился Н.Н. Трубин, заняв 1-е
место в своей группе! Все радовались, что смогли и в спорте заявить о себе, хотя специально к
соревнованиям никто не готовился, просто мы вели здоровый образ жизни.
В нашей культурной жизни особенным всегда был день 12 января - праздник
работников прокуратуры. У себя в Кургане мы его отметили торжественно во Дворце культуры
курганского машиностроительного завода в январе 1997 года. На праздник пригласили всех
прокуроров городов и районов области, сотрудников аппарата областной прокуратуры и коллег
из правоохранительных органов, а также руководство области. Во время торжественной части
праздника всегда приятно было отмечать наградами, ценными подарками успехи своих
сотрудников, поблагодарить коллег из других правоохранительных структур за сотрудничество
и достойный вклад в общее дело борьбы с преступностью в области.
С большим удовольствием поздравляю нашу прокуратуру со славным юбилеем и
желаю всем ветеранам - работникам прокуратуры Курганской области счастья, добра и
благополучия!»
Из воспоминаний прокурора области в 1988-2000 годах В.В. Зубрина специально
к 65-летнему юбилею Курганской областной прокуратуры.
В СВЯЗИ С ОБЩИМ РАССТРОЙСТВОМ СИСТЕМЫ…
122
Вот типичная картина для районных прокуратур конца двадцатого века. «Юбилейный
для российской прокуратуры 1992 год начался в сложных условиях, – писали из прокуратуры
Варгашинского района. - В пять раз снизилась реальная зарплата, второй год не выдается
форменная одежда, нет средств на ремонт служебного автомобиля, срок эксплуатации
которого перевалил за шесть лет, второй месяц нет бензина, его покупаем за свой счет, нет
средств на материальное обеспечение, организационная и криминалистическая техника
многолетней давности или отсутствует вообще, законодательный материал поступает с
опозданием на несколько месяцев или в недостаточном количестве и т.д. Нагрузка на
работников прокуратуры в связи с неразберихой в законодательстве и большим объемом
новых правовых актов, с ростом преступности по отдельным видам до 500 процентов
значительно возросла, а реализация требований прокуратуры в связи с общим расстройством
системы правоприменения значительно затруднилась».
Об организации работы районной прокуратуры в 1995 году докладывал прокурор
Варгашинского района А.И.Лобанов. (Обратите внимание, отдельно уже выделена такая
строка, как организованная преступность, которая тоже была на контроле районных
прокуратур).
«С учетом оперативной обстановки и требований облпрокуратуры проводятся
обязательные проверки и обобщения:
- соблюдения законности при рассмотрении жалоб – не менее 2 в год;
- обобщения по жалобам в прокуратуре – не менее 2 в год;
- сведения о поддержании гос.обвинения – 1 раз в месяц;
- обобщение по УСН и карательной практике суда – 2 в год;
- обобщение по организованной преступности – 1 раз в месяц;
- закона об оружии – 2 в год;
- КДН, ИДН – 2 в год;
- обобщение по несовершеннолетним – 2 в год;
- проверка регистрации преступлений – 1 в неделю; обобщение – 1 в месяц;
- ИВС, медвытрезвитель – 1 в неделю;
- административная деятельность – 1 в месяц, в том числе ГНИ – 2 в год;
- отказные материалы – проверки систематически, обобщение 1 в месяц;
- текущие уголовные дела – 1 в месяц;
- приостановленные дела – 1 в квартал;
- прекращенные и приостановленные дела, отказные
преступления – в 10-дневный срок по вынесению решения;
материалы
с
составом
- сверка движения уголовных дел и исков через суд – 1 в квартал;
- исполнения контроля – 1 в неделю.
Прием граждан ведется по закрепленному виду надзора либо по общему графику
прокуратуры».
ВЕЩЕСТВЕННЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА: КТО ИЩЕТ, ТОТ ВСЕГДА НАЙДЕТ
123
Как только не изощряются следователи прокуратуры в своем стремлении во что бы то
ни стало найти вещественные доказательства! Наиболее экзотические случаи таких поисков
собраны в этом разделе.
В
июне
1966
года
старший
следователь
облпрокуратуры
Василий
ПетровичРоманов оказывал практическую помощь следователям по делу об убийстве в
Макушинском и Мишкинском районе. Он организовал повторный осмотр мест преступления –
берегов озер. В процессе поиска орудия убийства «в Мишкино на значительной площади был
выкошен камыш, а в Макушино проведены тщательные поиски на дне озера», - рассказывает
областной прокурор В.К. Зырянов в своем приказе о поощрении следователя Романова.
Поиски увенчались успехом и оба топора, которыми были совершены убийства, были найдены.
В декабре 1973 года на Лебяжьевском хлебоприемном пункте был тяжело ранен
охранник, потерявший из-за ранения зрение. Следователь райпрокуратуры Семен Ильич
Чермошенцев в жуткий мороз обнаружил на месте происшествия обрывки бумажных пыжей.
На них Чермошенцеву удалось прочитать отдельные слова, описывающие природу Урала и
Восточной Сибири. Сложив обрывки, следователь понял, что пыжи изготовлены из учебника, а
учителя местной школы помогли определить страницу 162 из «Физической географии» за 7
класс. У одного из подозреваемых дважды судимого, следователь изъял учебник, где
отсутствовала искомая страница. Экспертиза по линии разрыва установила, что пыжи были
сделаны из страницы именно этой книги. Убийца под тяжестью вещественных доказательств
признал свою вину и был осужден к длительному сроку заключения.
Осенью 1973 года старший следователь прокуратуры города Кургана Владимир
Викторович Зубрин обнаружил на месте убийства шофера в поселке Восточном областного
центра важные вещдоки: пуговицу и фуражку, на подкладке которой были русые волосы. На
одежде подозреваемых соседей убитого нашли пятна крови. Однако кровь и потерпевшего, и
подозреваемых оказалась одной группы. Следствие зашло в тупик. Молодой следователь не
растерялся и призвал на помощь научно-технические рекомендации. Зубрин направил одежду
обвиняемых в Пермское областное бюро суд-медэкспертизы, где только что освоили новейшие
методы исследование. Из заключение показало, что на одежде кровь убитого. Пуговица была
признана товароведчесокй экспертизой от пиджака убийцы, фуражка также принадлежала
обвиняемому (русые волосы совпадали). Изобличенных убийц расстреляли. (Подробный
рассказ об этом деле смотрите в воспоминаниях Владимира Зубрина).
В конце мая 1974 года следователь Кетовской райпрокуратуры Зинаида
Спиридоновна Сухарева выехала утром на убийство сторожа свинофермы курганского
откормочного совхоза. Сухарева приняла единственно верное решение тщательно осмотреть
окружающую местность. Было прочесаны все ведущие к свиноферме дороги, прилегающие
леса и поля. На это ушло значительное время, однако усилия следователя оказались не
напрасными. К исходу дня в трех километрах от свинофермы она нашла на поле кирзовую
сумку с вещами потерпевшего, а рядом с сумкой - отчетливые отпечатки следов человека. С
них была сделана серия гипсовых слепков, взяты образцы почвы. На следующий день у
подозреваемого были изъяты полуботинки. Экспертиза подтвердила идентичность отпечатков,
и следов почвы на полуботинках. Осужденный к 15 годам убийца признал свою вину и выдал
следствию охотничье ружье, из которого стрелял.
В середине восьмидесятых годов в области оставались нераскрытыми 7 убийств.
ЧП! В Далматовский район, где были совершены три из этих семи, направили мощный
следственный кулак: группу следователей прокуратуры во главе со старшим следователем
Валерием Петровичем Пшеничниковым и сотрудников уголовного розыска. У следствия
имелся подозреваемый в убийстве двух бабушек, а доказательств не было. В конце концов,
подозреваемый сознался, а про вещдоки сказал так: у меня тесемки на трико внизу были все в
крови, поэтому я их оторвал и выбросил в туалет. Поиски в деревенском туалете велись почти
целый день, и осложнялись тем, что дело было студеной зимой. В общем, следователи по
очереди долбили намерзший желтый лед, в итоге чудом нашли те самые тесемки. Эксперт
Л.И.Гужова обнаружила на них кровь убитых и доказала их принадлежность тесемок брюкам
убийцы… В общем, шубу, в которой Валерий Петрович занимался поисками вещественных
доказательств «в агрессивной среде», пришлось элементарно выкинуть.
В 1993 году по делу об убийстве курганских криминальных авторитетов Смита, Князя
и Капитана следователи обнаружили свидетеля, который показал, куда киллер выбросил
пистолет. В тот же день один из домов по улице Зайцева был оцеплен и в подвал этого дома
124
начали один за другим спускаться работники УБОП, прокуратуры – Олег Викторович
Седельников, ФСБ с полными решимости лицами. На них были надеты гидрокостюмы, в руках
специальные магниты-металлоискатели. Особая униформа была нужна потому, что подвалы
домов в поселке Северный навечно заполнены фекальными водами. Поиски по пояс в
нечистотах продолжались часа два. Увы, безрезультатные…
ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ СЛЕДОВАТЕЛЯ ИВАНКИВА
Из личного дела. ИВАНКИВ Степан Иванович, 1953 года рождения. В 1975 году
окончил Свердловский юридический институт по специальности «правоведение». Начинал
работу следователем Тобольской межрайонной прокуратуры, старшим следователем
прокуратуры города Тобольска. С 1978-ой по1997 год в прокуратуре Курганской области:
старший следователь прокуратуры г. Кургана, следователь по особо важным делам
облпрокуратуры, начальник следственной части, начальник отдела по надзору за следствием и
дознанием в органах МВД, старший помощник прокурора области, начальник управления по
надзору за расследованием преступлений. В 1997 году назначен председателем Курганского
городского суда, где и работает вот уже десять лет. Жена Иванкива тоже судья, юристы две его
дочери и два зятя.
За 22 года работы в следствии Степан Иванович Иванкив, конечно, не мог не
определить для себя принципы работы по расследованию преступлений. Не важно, каких:
уголовных, хозяйственных, должностных и так далее. И хотя сегодня Иванкив считает, что
передавать опыт на расстоянии – дело бесполезное, а молодых следователей должны учить на
рабочем месте «матерые» старшие товарищи, все же постарался сформулировать под запись
для любопытного журналиста некоторые основополагающие вещи.
Следственная работа - работа командная. И следователь здесь - организатор,
лидер этого коллектива оперуполномоченных, экспертов, криминалистов, медиков, биологов…
«Свою» команду следователь Иванкив до сих пор помнит пофамильно. «Наши дотошные
биологи, среди них Людмила Ивановна Гужова, умели находить на вещественных
доказательствах следы, допустим, спермы или крови, после того, как одежда пролежала в
подвале 4 года, - рассказывает Степан Иванович. – А хозяйственные преступления? Без
ревизора, без квалифицированного бухгалтера ты ничего не сможешь один. Расследовали както хищение в заготконторе. У тамошнего преступника, которого наша следственная группа
вывела на чистую воду, получалось, что гусь весит за двадцать килограмм, чего, конечно, быть
не может. Кстати считаю, что хищения – это самые талантливые преступления, как говорится,
существует тысяча и один сравнительно честный способ отъема денег. И в таких делах,
хорошая команда особенно нужна».
Следователь Иванкив, например, точно знает, почему в восьмидесятые годы в
курганских овощных магазинах не хватало свежих яблок. Группа мошенников организовала
хищения этих фруктов, что называется на входе, точнее, на въезде в Курган. По документам,
яблоки «приходили» вагонами, потом долго «хранились», яблоки за это время якобы сгнивали и
их сдавали забесплатно в откормочный совхоз. На самом же деле вагоны уже приходили
пустыми! Сакраментальное российское «воруют!» особенно процветало, когда все вокруг было
общим, а точнее, ничьим. Это как разница между крепким совхозом, где на фуражный склад
ведут только две дороги: одна входящая, другая - на вывоз. В худеньком колхозе без крепкого
собственника входящая дорога тоже одна, а вот добро со склада утекает по маленьким,
одиночным тропочкам в разные стороны.
Уходи из следователей, если ты рассердился на жулика. Сотрудничать надо с
подследственным, он лучше всех знает, что произошло, а чего точно не происходило.
Психологический парадокс не нами замечен: человек, каким бы злодеем он ни был, сам
подсознательно хочет облегчить душу, признаться, очистить совесть. Это проверено! У каждого
человека есть совесть, а следователю надо ее искать и найти. «Отправила нас как-то Татьяна
Григорьевна Гинзбург (единственная в СССР женщина – начальник следственного отдела) в
Щучанский район. Приезжаем вдвоем в психоневрологический диспансер вообще-то
расследовать вообще-то несложное убийство, которое почему-то осталось нераскрытым.
Заходим в кабинет к заведующей. Да, самое главное, мы были в одинаковых костюмах, ну, так
125
получилось, одна же швейная фирма была на всю область. Давно, видимо, ожидавшая
возмездия заведующая, увидев «близнецов», совершенно недвусмысленно поняла, что мы,
наверное, из ОБХСС или КГБ: «Я все верну, - закричала она, - я и украла-то всего шесть
тысяч…» Ну что было делать? Только бы не расхохотаться. Говорим: «Хорошо, чтобы завтра
же деньги были в кассе!»
В тот момент, когда становится невыносимо жалко потерпевших, тоже пора
заканчивать с этой работой. Такое отношение будет все больше и больше мешать
расследованию. «Для меня таким особенным моментом стал сильный пожар в Курганском
психоневрологическом диспансере в мае 1984 или 1985 года, о котором мало кто знает и
сегодня. Там погибли 25 больных людей, задохнулись в дыму в бывших казармах-палатах
(раньше там была военная часть) с решетками на окнах. Когда их тела складывали в грузовик,
помню, резанула острая боль, - вспоминает Степан Иванович. – Но, помню, сильнее боли было
желание докопаться до причин трагедии и найти виновных». Нарушений техники безопасности
в этом медицинском учреждении была целая куча, однако непосредственная причина пожара
была выявлена следственной группой прокуратуры совместно с экспертом-химиком Валерием
Ивановичем Мамонтовым: под лестницей оборудовали кладовку, где стояла бочка с хлорной
известью. После субботника туда же определили ведро с остатками скипидара. Вскоре завхозу
понадобилось пустое ведро, она, не задумываясь, вылила скипидар на бочку. Химическая
реакция скипидара и хлорки привела к взрыву. Иванкив с Мамонтовым совершенно точно
установили это в ходе следственного эксперимента. Это сейчас Иванкив улыбается, вспоминая
его, а тогда было не до шуток: «Мы сами не ожидали такого эффекта. Взяли три банки для
чистоты эксперимента, а они все три как рванули одна за другой, да еще с такой силой. В
общем, чуть сам под суд не угодил. Но причину нашли, к суду привлекли главврача,
заведующих отделениями, завхоза…»
Помнит следователь и молодого пограничника, пациента больницы, который в
экстремальной ситуации повел себя как герой: спас много таких же больных людей, выводил их
по коридорам из палат, а сам погиб от ожогов. Иванкив потом заходил к его матери, относил
стихи парня, которые нашел в палате. Да и мать героя тоже навещала следователя. Недаром
говорят, что жизнь сложнее любого придуманного романа... А еще вывод этой истории такой.
Каждый пункт любой инструкции, особенно инструкции по технике безопасности, оплачен
многими жизнями людей. Поэтому тот, кто не выполняет инструкции в особенных местах – уже
преступник. Так финалом русского «авось» называет Степан Иванкив обрушение общежития по
проспекту Конституции в 1983 году. Этот дом построили на особых грунтах в принципе без
канализационной системы, вопиюще не соблюдая правила его эксплуатации.
Преемственность и стабильность – основа успеха работы любого коллектива.
«Я не брюзга, и прекрасно понимаю, что сейчас другое время, что произошла естественная
смена поколений, но все бесконечные реформы последних лет, десятилетней давности
чехарда с генпрокурорами не улучшили работу ни одного правоохранительного органа в
России, в том числе и прокуратуры, - размышляет Иванкив. - Я помню время, когда в конце 90ых кардинальные изменения в работу прокуратуры вносились каждый квартал! Вдумайтесь:
каждые три месяца менялась концепция: улучшить, углубить, коренным образом изменить…
Какая уж тут стабильность! Задумайтесь: только-только в 1997 году приняли новый УголовноПроцессуальный Кодекс, и до сих пор его меняют и меняют.
Вот и доизменяли: начали перестраивать непонятно зачем и потеряли многое. И
Российская, и советская прокуратуры всегда обладали собственным лицом, своими присущими
им одним в мире особенностями. Прокуратура – не только поддерживала гособвинения, еще и
вела следствие, возбуждала значимые дела, надзирала за законностью и делала много чего
еще. И все на должном уровне. Так нет же, под влиянием каких-то сиюминутных,
непродуманных решений начали подгонять нашу уникальную прокуратуру под какой-то единый
мировой стандарт, то ли американский, то ли английский. А она была Российской, Советской!
Вот, к примеру, «Хонда» – хорошая машина. Для Японии. А в Частоозерье без нашего УАЗика
лучше не соваться. Не надо было нас ни под кого подстраивать. Прокуратура должна
оставаться сама собой!
Особенно мне жаль, что все эти метания сказались на качестве современного
следствия. Мы, молодые: Георгий Петров, Степан Иванкив, Валерий Пшеничников
приходили и перенимали опыт у дедов: Анатолия Алексеевича Скакунова, который
проработал старшим следователем более 15 лет – абсолютный рекорд, у Василия Петровича
Романова, у Александра Михайловича Лашуна. А у кого учиться нынешним следователям?
126
Хотя, скорее всего и теперешние следователи когда-нибудь будут считать, что они самые
лучшие, тоже будут делиться опытом, ругать молодежь. Я философски отношусь к таким
вещам. Однако считаю, что качество следствия сейчас упало, не чувствуется почерк фирмы, ее
школа. Мое мнение: надо держать кадры, заново создать костяк из опытнейших следователей и
прокуроров, преданных делу людей, возродить корпоративный дух прокуратуры.
Пятый принцип. Следственная работа – неблагодарная, а само следствие может
быть очень непредсказуемым. Особенно это очевидно Степану Иванкиву после десяти лет
работы в суде. Так сложилось в нашем обществе, что никто не будет указывать врачу, как
вырезать аппендицит, зато все знают, как надо расследовать преступление и как судить. Чтобы
судья правильно рассмотрел дело, следователь должен, ох, как хорошо побегать, собрать
доказательства, законно причем. Бывает, следователь не может сам определить, виновен
человек или нет: 50 процентов доказательств – в пользу обвиняемого, 50 - против. И это
решение принимает судья, взвесив все за и против, видя общую картину произошедшего,
учитывая моменты, о которых следователь может и не знать: «Как следователь и особенно, как
судья, я никогда не натягивал дело ни в пользу обвиняемого, ни во вред ему. Потому что
впереди другой суд и ему не нужны будут никакие доказательства», - заключает Степан
Иванович. Сегодня в России сменилась юридическая доктрина, считает Иванкив. Верх
правосудия – это самостоятельная работа судьи, который должен быть абсолютно независим и
честен. А основа этого – опытный и квалифицированный следователь!
Совет следователю от Иванкива: Когда следствие заходит в тупик, складываешь
все документы и бумаги в папочку, завязываешь ее на шнурок, убираешь в шкаф. Уходишь и
три дня, грубо говоря, пьешь пиво. Потом приходишь, открываешь шкаф, достаешь папочку и…
Начинаешь все сначала.
ЗАГОЛОВОК. СТАТЬЯ ПШЕНИЧНИКОВА.
Из личного дела. ПШЕНИЧНИКОВ Валерий Георгиевич, 1951 года рождения.
Окончил Лопатинскую среднюю школу, отслужил в Советской армии. 1972-1974
электросварщик Курганского автобусного завода. 1973-1979 – студент Свердловского
юридического института. В органах прокуратуры с 1978 года: стажер, старший следователь
прокуратуры г. Кургана, старший следователь прокуратуры Курганской области, заместитель
прокурора Октябрьского района г. Кургана, следователь по особо важным делам. С марта 1990
года - прокурор, старший прокурор следственного управления Курганской области. По итогам
работы в 1981 году признан лучшим следователем прокуратуры Курганской области. С декабря
1994 года адвокат, зав. юридической консультации независимой коллегии адвокатов. С апреля
1997 года – прокурор отдела по надзору за законностью судебных постановлений по уголовным
делам, с октября того же года – старший помощник прокурора области по надзору за
исполнением законов о федеральной безопасности и межнациональных отношениях, по
оперативному учету и статистики. В марте 2001 года уволен в отставку. Старший советник
юстиции. Сейчас работает в Курганской областной избирательной комиссии.
Стать сыщиком мечтал с детства. Очно учиться не пришлось: одна мать-старушка,
получала пенсию 56 рублей, на них даже в те годы выучить студента было невозможно.
Отслужил срочную в армии. Там впервые пришлось присутствовать на заседании военного
трибунала, показательном, в казарме части. Судили часовых, обворовавших охраняемый ими
же продуктовый склад.
С первого раза в Свердловский юридический институт поступить не удалось: сдал на
«тройки», не прошел по конкурсу. Но не отступил, работал на заводе электросварщиком и
заочно учился на подготовительных курсах в том же институте.
1972 год. Пришел на улицу Климова, 63. Полтора этажа занимала прокуратура
города Кургана, полтора - прокуратура Курганской области. Охраны тогда на входе вообще
никакой не было, только на ночь приходили дежурить старички-пенсионеры. В коридоре народ
127
разный сновал. Стояла уже осень. Я в пальтеце, кепке-восьмиклинке. Деревня, в общем. По
коридору шла статная черноволосая женщина в форме. Чем-то от нее веяло материнским. Это
оказалась помощник прокурора города Антонина Алексеевна Парамонова. Все-таки
насмелился обратиться к ней по вопросу трудоустройства... Видимо, я тоже ей чем-то
показался. Она пригласила меня к себе в кабинет на 1-ом этаже. Поговорила со мной. Думала,
что у меня уже юридическое образование. Узнав, что я «ноль» для этого заведения,
улыбнулась, но не выпроводила. Позвонила кому-то: «Володя, тебе помощник нужен?». Так я
стал общественным помощником следователя городской прокуратуры, младшего юриста
Владимира Викторовича Зубрина - будущего прокурора Курганской области.
Год 1973-й. Сдал вступительные экзамены на одни «четверки», без всяких «протэже»
и взяток - не имел понятия ни о том, и ни о другом. Я — студент юридического института! Очень
горд и рад этому событию в моей жизни. Сразу же позвонил в деревню матери, она
обрадовалась еще больше, наверное: трое моих старших братьев высшего образования не
имели. С радости осенью сыграли скромненькую свадебку. Мыкались по частным углам,
растили с женой первенца, оба учились и работали.
Хотел стать «обэхэссником». Проходил медкомиссию, проверки. Как-то кадровик
УВД, самодовольный такой до противности: «Что же это ты, дружок, скрыл, что у тебя тесть
судимый?». А я и впрямь этого не знал, так же как и жена моя. Заело меня такое обращение: «Я
по любви женился, а не на биографии родственников жены». Хлопнул дверью. Тесть
(замечательнейший человек, труженик-колхозник, тракторист, член партии), как выяснилось
впоследствии, по молодости привез матери-инвалиду воз соломы с поля родного колхоза, за
что и получил срок, который отбыл на дальнем Востоке - строил Комсомольск-на-Амуре.
«УК от УПК не отличает» - это о плохом юристе. Примерно таким на 4-ом курсе я и
перевелся с Курганского автобусного завода в прокуратуру города Кургана. Порекомендовала
меня Татьяна Михайловна Фролова (Мальцева), секретарь прокурора города, с ней мы
вместе начинали учиться в СЮИ. В.В. Зубрин в то время, по-моему, служил срочную в армии.
Работы в горпрокуратуре в те годы было много, подследственность о
преступлениях несовершеннолетних вся была прокурорская. Ребята потом часто вспоминали,
как на планерках прокурор города Александр Кириллович Бутаков говорил: «Ну, потерпите,
вот скоро выйдет на работу Пшеничников - будет полегче». Все ждали и гадали - кто же это
такой, с приходом которого станет «полегче». Удивительно, но в прокуратуре в биографиях
родственников жены не копались.
Говорят, чтобы быть здоровым - жить нужно настоящим, а не прошлым. А куда его
денешь из памяти - прошлое: и плохое, и хорошее?
В начале мая определили меня в дальний угловой кабинет № 1 к старшему
следователю Николаю Яковлевичу Силуянову. Следователь от Бога был - умел найти
контакт с человеком, умел расследовать любые дела. Ушел потом в милицию, тогда многие
туда ушли от безденежья. Зарплата моя составляла 132 рубля (на заводе получал 200-250).
К концу лета у меня в производстве было уже около полутора десятка уголовных
дел, как свежих («с лицами»), так и «висяков» («без лиц»), приостановленных. Начальник
отдела кадров облпрокуратуры Александр Васильевич Миронов как-то в столовой УВД, узнав
об этом - сильно удивился, молодой, мол, и столько дел. Так у прокурора А.К. Бутакова
постигал я практику юриста.
Как-то в конце первого года службы, подошел я к старшему следователю
Владимиру Даниловичу Ванькову: «Посмотри мое постановление о привлечении в качестве
обвиняемого, что-то мне в нем не нравится». Тот прогонять стал: «Иди отсюда, ты сам лучше
моего пишешь уже, тебя заместитель прокурора города Михаил Петрович Табуев в пример
поставил: ты больше всех из следователей дел закончил за месяц и представлений внес».
Приятно было…
Дела были разные: иногда одно дело по убийству стоило пяти рядовых дел. Потом
я по итогам года был и первым в области: признан лучшим следователем. Генеральный
прокурор СССР собирал лучших следователей на конференцию, было и мне приглашение, да
128
меня на военные сборы призвали тогда на месяц. Никто так и не смог меня отозвать с этих
сборов (никому особо не нужных, по сути). А мне было, разумеется, жаль.
Темноты и покойников в детстве я боялся. А пришлось за жизнь столько
насмотреться и перечувствовать, через сердце столько пропустить… Первый труп самоповешение на чердаке многоэтажки у железнодорожного вокзала. Лето, духота, пылища,
темнотища, стропила, предсмертная записка, в которой покойный прощается с сыном. Долго
потом мыл руки, не мог есть, запах преследовал. Я кстати зачем-то сохранил практически весь
архив обвинительных заключений по делам, которые расследовал. Отличие первых дел от
последних - разительное, не только по объему...
Казалось тогда, что все «хорошие» дела у кого угодно - только не у тебя. Не один
год я сидел в одном кабинете со старшим следователем Степаном Ивановичем Иванкивом.
Он много курил прямо в кабинете, я все время пытался его отучить от курения. Дарил книжки о
его вреде, всякие примеры приводил и т.д. Как-то взял и приклеил его стеклянную (по-моему,
даже хрустальную) пепельницу к настольному листу оргстекла на клей «Момент». Приклеилась
пепельница насмерть. Набив, как обычно, пепельницу окурками после какого-то сложного
допроса, Степан решил их выбросить в урну. Да не тут-то было. Надо было видеть его лицо,
когда он после нескольких попыток оторвать упрямую пепельницу от стола, уставился на нее.
Потрогал свою голову (подумал - не поехала ли крыша), и, наконец, краем глаза глянул в мою
сторону. Я в это время уже медленно, задыхаясь от хохота, сползал со стула под стол. Курить
после этого в кабинете друг стал меньше: чтобы высыпать окурки из пепельницы, приходилось
сначала убрать со стола все дела и бумаги, а потом поднять стекло размером примерно 1x1,5м
вместе с пепельницей и вытряхивать из нее содержимое. Неудобно. Пепельница стояла
насмерть, разбить жалко - хрустальная. Курить выходил к соседям.
На «хорошие» дела Степану везло: то общежитие обрушится в Тобол, то взрыв в
цехе на «Кургансельмаше», то пожар в психоневрологическом диспансере, то воровство на
«Армхиммаше», то приписки на «Курганприборе». А сколько Чечня у него крови попортила, куда
он ездил искать похищенные вместе с водителем «Жигули»! В Мокроусово Иванкива чуть волки
не съели.
Материально мы жили трудно. И на работе, и в семье. Степан долго жил у тещи в
частном доме. Заготовка дров, угля, воды, бесконечные ремонты, перестройки, пристройки,
детишки маленькие. Сам растил кроликов, шкурки выделывал, сам шапки и шубки девочкам
даже шил. Труженик, и следователь от Бога. И то, что сейчас живет в достатке - заслуженно!
Решили с ним разбогатеть, разумеется, законным путем. Расследовал он дело по
ограблению. Один старичок торговал в киоске лотерейными билетами моментальной лотереи
«Спортлото». Два недоросля решили его ограбить. Один демонстративно начал высыпать из
стоящей у киоска урны на землю разорванные билеты лотереи, а когда дедок на него заругался
и выскочил из будки, второй в это время стащил из киоска целую коробку с лотерейными
билетами. При допросе потерпевшего разговорились - часто ли попадаются выигрыши?
Главным выигрыш тогда считался, конечно, автомобиль «Волга». Дед побожился, что на его
глазах люди выигрывали, и буквально на днях мужик при нем разорвал счастливый билет. Деда
к этому времени перевели в более людное место торговать билетами - в Центральный
универмаг города Кургана, а это рядом с горпрокуратурой. Посоветовавшись со своими женами
(деньги немалые для семейного бюджета), мы со Степаном, наивные, купили у того дедка
нераспечатанную коробку с билетами «Спортлото». Сели дома у Степана вчетвером вокруг
стола и стали счастье искать. Сначала я отстригал кончик билета, а они разворачивали,
«Волги» все нет! Потом меня «уволили» и так все по очереди. «Волга» все равно проехала
стороной. Так и не разбогатели. Сейчас-то я понимаю, что и дед тот комедию с выигрышем за
чистую монету принимал, все эти «мужики с выигрышами» рассчитаны были на оболванивание
публики.
А вот коллеге нашей, Антонине Артемьевне Ивановой
выиграла автомобиль за 30 копеек!
повезло, действительно
Рождественских каникул в те времена не было. 2 января, как штык - на работу.
Степан по закону подлости на 1-е января надежурил какую-то «бяку» и 2 января с утречка
явился в травмпункт с запросом о выдаче истории болезни жулика - для быстрейшего
проведения судебно-медицинской экспертизы. Главврач, такой интеллигентный очкарик,
внимательно прочитав запрос, внимательно выслушав объяснения просителя, еще более
129
внимательно поизучав «ксиву» - удостоверение Степана, заявляет: «Не дам, не положено!»
Поняв по выражению лица собеседника, что тот ему сейчас сильно возразит, врач, не
дожидаясь этих сильных возражений, дополнил еще более неопределенно: «У Вас, Степан
Иванович, полномочия закончились». У Степана даже что-то екнуло внутри от такого
нахальства. Оказалось, правда: срок удостоверения, выданного несколько лет назад,
действительно закончился 31 декабря уже прошедшего года. От внешнего неважного вида
следователя врач «сжалился» и спрашивает, кто, мол, может подтвердить Ваши полномочия? Заместитель прокурора города Кургана Владимир Иванович Аленькин. - Номер его
телефона?
Дальше следует примерно такой диалог:
- Здравствуйте, кто говорит?
- Заместитель прокурора города Аленькин.
- Ваше имя, отчество?
- Владимир Иванович.
- У Вас работает старший следователь Иванкив С.И.?
- Да, а в чем дело? (Владимира Ивановича, очевидно, в жар бросило, неужто что-то с
случилось со Степаном, его с утра на работе нет).
- Вы подтверждаете его полномочия? (Владимир Иванович в замешательстве,
лихорадочно соображает: ну, слава Богу, вроде живой, но что-то натворил. Хотя не должно
быть!
Хотя...
Подтверждать или не подтверждать? Глупо не подтверждать. Надо
подтверждать).
- Да, подтверждаю.
Насилу Владимир Иванович дождался возвращения Степана Ивановича. До сих
пор смеемся над этим случаем.
О сотовых телефонах тогда даже не мечтали. Допрашивает как-то Степан Иванович
инженерного работника с КЗКТ по делу о нарушении техники безопасности. Вдруг оба слышим
какой-то иноземный, необычно тонкий зуммерочек. Ковыряем в ушах. А допрашиваемый,
взглянув на свои, с ввиду обычные, часы, попросил разрешения позвонить по городскому
телефону. Оказывается, у него на руке был пейджер в виде часов. Подарили заводу англичане
партию этих штуковин. Но КГБ запретило их использовать по прямому назначению, разрешив
пользоваться только функцией звонка.
Допрашиваю свидетеля, юлит, не хочет сказать правды, а она позарез нужна. Справа
от меня, на месте отсутствующего Степана Ивановича, сидит студент-практикант. Мой
свидетель то ли со страхом, то ли с удивлением, начинает смотреть в его сторону, глаз не
оторвет. Я, записывая показания, мельком глянул на студента, сидит и сидит парень - только
очки одел. Где он их взял, думаю, раньше не замечал за ним близорукости, скрывал, наверное.
Тут мой допрашиваемый неожиданно выложил всю правду и быстренько расписавшись,
выпорхнул из кабинета. Что за чудеса? Глянул я на стажера и оторопь взяла: тот на полном
серьезе что-то увлеченно читая, и что-то смачно жуя, сквозь стекло своих очков (!) одним
пальчиком в правом глазике копается, потом другой рукой - в левом глазике почесал. Это было
так неожиданно. Когда же я понял, что у него только оправа без стекол - на меня напал такой
смех! Вот чему мой свидетель тоже, видимо, и поразился. Студент все это проделывал так
естественно, сам, видимо, забыв, что на нем оправа. Нашел, видимо, в столе какой-то старый
вещцок. Я потом этот прикол использовал, когда наряжался на новогодние праздники Дедом
Морозом. Но это уже другая история. Тоже, знаете ли, очень тяжелая работенка у Деда Мороза,
тянул ее несколько лет. Собственные дети и те не узнавали, пока маленькие были…
Решил как-то заместитель городского прокурора М.П. Табуев разгрузить немного
своих помощников и дал следователям поручение проверить исполнение законодательства о
борьбе с пьянством на ряде предприятий города. Достался мне завод дорожных машин. Я все
130
запросы сделал, ответы получил, на завод сходил, там все посмотрел и написал
соответствующее представление. Как мне казалось, очень эффектное. Были там наряду со
статистическим анализом и фактами такие примерно фразы, как: «А куда светит
«Комсомольский прожектор»?», «А куда смотрят партийная и профсоюзные организации?».
Михаил Петрович похвалил и посмеялся. А в конце сказал, что так представления не пишут,
переделывай. Правда, потом сам показал - как надо.
Середина 80-х. Сижу на заседании исполкома Октябрьского района города Кургана,
просматриваю ранее принятые решения. Рассматривается вопрос о невыполнении плана по
производству товаров народного потребления какой-то лесотарной организацией. Не
выполняет план по изготовлению фанерных почтовых ящиков. До слез довели двух женщин —
директора предприятия и главного бухгалтера. Те объясняют, что не выполняют план не
потому, что разгильдяи. У них все есть: и рабочие, и материалы, только нет складских
помещений для хранения ящиков. Имеющиеся уже забиты до отказа этими ящиками, а почтамт
давно отказался от товара - сам затарился ими под завязку (время-то голодноватое, людям
посылать особо нечего). Под открытое небо складывать нельзя, на дворе март месяц, скоро
таять снег начнет, ящики испортятся. Нет, ругают и требуют выполнения плана, ведь, это святое!.. Тут я встал на защиту женщин: это же просто какое-то вредительство, говорю,
производить никому не нужную продукцию, это же негосударственный подход. Как гром среди
ясного неба. Такая тишина... Председатель исполкома удивлен: «Кто это сказал?» Я
представился - и.о. прокурора Октябрьского района. Да, Вы ничего не понимаете в
хозяйственных делах, кричит. Я не унимаюсь и гну свое. Он тут как-то впал в прострацию. По
сути, прокурор-то прав. Вопрос с повестки дня сняли, женщин к неописуемой их радости
отпустили. А вскоре узнаю - председатель почему-то оставил свой пост добровольно!
Решил прокурор области Василий Алексеевич Зырянов побеседовать с
молодыми следователями городской прокуратуры: как, мол, служится, с кем дружится. Дошла
очередь и до меня. Поинтересовался моими впечатлениями «человека от станка». Говорю:
«Впечатления контрастные. В прокуратуре кроме партийных и редко профсоюзных собраний
ничего не происходит, в отличие от заводской жизни. Там на каждый праздник собрание,
поздравления, чествования ударников производства, премии, грамоты, подарки, походы в
филармонию, театр.
- Занимаетесь ли политическим самообразованием?
- Занимаюсь, сидя в туалете на унитазе.
- ???
- Живу с семьей (жена и двое детишек) в семейном общежитии с общей кухней на 10
хозяек, 18 детей от грудничков до школьников в общем коридоре. Уединиться можно только в
туалете, чтобы свет
не
мешал
детям
спать.
Вот
так
на
унитазе
и
самообразовываюсь.
Качание головой (проблема понятная, избитая):
- Какие еще пожелания будут?
- Нельзя ли и в прокуратуре сделать так же, как в обкоме партии заказывать продукты, хотя бы по куску колбасы, да по пачке масла, а то весь день на работе,
вечером в магазине уже и купить нечего?!
Такой вот непридуманный диалог: что было, то - было.
Торжественные собрания с того времени проводиться стали: на 1 мая, 9 мая, на 7
ноября. Колбасы не дали. Квартиру однокомнатную я все-таки получил благодаря прокурору
города А.К. Бутакову. Радости у жены было после общежития! Только после 10 лет службы,
уже при жизни другого прокурора области - Алексея Кузьмича Кабанькова семья въехала в
трехкомнатную квартиру. Теща сказала, что квартиру дали не мне, а нашему только что
родившемуся сыночку. Пусть будет и так, но прокурора Кабанькова я вспоминаю с
благодарностью.
131
Прокурор Зырянов умирал тяжело. Привезли мы его из больницы домой, на носилках
занесли в квартиру. Старый дом с высокими потолками, голый пол и только бесконечные
шкафы с книгами. До сих пор вижу его беспомощное лицо и извиняющийся взгляд, мол, не
только принять, а даже спасибо сказать не могу. Сам вел аскетический образ жизни, и у
подчиненных не было ни дач, ни автомобилей. Унизительной, по нынешним временам, была
его прокурорская пенсия. Обидно за державу и за людей.
Следователи прокуратуры дежурили круглосуточно. Зимой мерзли ужасно, о
дубленках тогда и не мечтали. Уговорили мы Бутакова договориться с ХОЗО УВД о продаже
для следователей прокуратуры города бывших в употреблении милицейских овчинных пальто.
Зырянов узнал (от завистников) про это и запретил, мол, это злоупотребление служебным
положением. Непонятно и обидно.
Похвалу от Зырянова заработать было трудно. Как-то расследовали дело о
рукоприкладстве работников милиции. В этой категории дел, как у змеи ног, концов не найти.
Запутались все, прекратили. Отменили - потерпевшие начали жаловаться. Поручили следствие
мне. Я внимательно изучил, кое-кого дополнительно допросил, очные ставки провел. Составил
обвинительное заключение практически на тех же материалах, выстроил доказательственную
цепочку, обвинительное читалось как повесть. Зырянову понравилось, похвалил. Бутаков
сказал: «Плохих не держим!».
Вообще я старался, не отходя от процессуальных норм, разумеется, составлять не
сухие, казенные обвинительные заключения, а чтобы их читать было интересно, чтобы четко
прослеживалась нить доказательств, чтобы ни у кого не возникали сомнения в виновности
обвиняемого или достоверности показаний свидетеля.
Кандидатом в члены КПСС я стал, еще работая на заводе. В прокуратуре почти
годовой кандидатский стаж не засчитали, еще один год проходил кандидатом. Заседание
Советского Бюро РК КПСС. Первый секретарь выразил недовольство: почему-де в партию
пролетариата служащих принимают. Я вспылил, говорю - я тоже труженик, на заводе сталь
варил, в прокуратуре жуликов ловлю, а ежели я не достоин членства в партии, то я готов
покинуть заседание. Один из умных, опытных членов Бюро как-то быстро сгладил неловкость
ситуации. После нескольких вопросов по Уставу, о политической обстановке и прочее я был
принят в члены партии.
Партийные собрания проводились регулярно: изучали решения съездов, пленумов,
тезисы. Для разнообразия мне поручили выступить с докладом о текущей следственной работе,
возникающих проблемах. Как раз и проблема была. ОБХСС УВД разработал группу
расхитителей, а хода делу не давали. Я и выступил, доколе, мол, это будет продолжаться? В.И.
Ленин в свое время говорил: «Верх позора! Партия, стоящая у власти, покрывает своих
проворовавшихся членов, коих надо вешать...» и т.д. В актовом зале повисла тишина. В первом
ряду - бывший, действующий и будущий прокуроры, заместители прокурора, представители
партийных органов с удивленными глазами. Секретарь парторганизации отрешенно качал
головой. Больше мне самостоятельных выступлений не доверяли...
В смутные 90-е велено было органам прокуратуры деполитизироваться, партбилеты
сдать. Я свой не отдал. Парторганизация и парторг Анатолий Алексеевич Скакунов осуждали
меня за это. Оказалось, напрасно. Вскоре КПСС запретили, и где сейчас сданные партбилеты?
А мой - у меня. Это История.
Прокурор области А.К. Кабаньков, можно сказать, сгорел на работе. Вместе с С.И.
Иванкивом и В.В. Зубриным ему здорово досталось за уголовное дело в отношении
генерального директора производственного объединения «Курганприбор» Е.В.Таранова Тогда
велась борьба с приписками, да и других уголовных грехов у генерального накопилось. В
процесс следствия вмешалось ЦК КПСС. Вот и надорвалось сердце прокурора, не выдержало.
Общественная жизнь в прокуратуре области оживилась при прокуроре области
Владимире Викторовиче Зубрине. Это был самый демократичный прокурор: доступный в
общении, спокойный, уравновешенный, знающий все сферы прокурорского надзора,
уважаемый в коллективе и за его пределами. Чего говорить: вырос из «низов».
132
Коллективные встречи новогодних праздников, празднования дня 8-е марта,
театрализованные представления, конкурсы кулинарного мастерства и рукоделия,
фотоконкурсы - все это разряжало напряженность прокурорской работы.
На Новый год, как правило, разыгрывали лотерею. Однажды лототронщиком был
Ренан Шамильевич Сакаев - артист еще тот, как и прокурор - от Бога. Похож был чем-то на
знаменитую в те годы куклу-конферансье из театра кукол Сергея Образцова. Когда дело дошло
до главного приза, Ренан Шамильевич подстроил так, что выигрыш выпал одному из
заместителей прокурора области, заядлому охотнику и рыболову, человеку с юмором. Ну, и
приз соответствующий - дичь. Вручили коробку. Призер доволен. Открывает ее, а оттуда с «Кука-ре-ку-у-у!!!» вылетает живой красавец петух. Хорошо, что за лапу был привязан к коробке изпод пряников, далеко не улетел, нагадить, правда, успел. Зал сначала охнул-взвизгнул, а потом
грохнул от гомерического хохота. Выигравший потом почему-то долго обижался на
организаторов.
Отмечали 8-е марта. Посадили в огромную коробку из-под первых советских цветных
телевизоров человека. Закрыли ее и занесли в зал, где народ праздничный сидел. Объявили,
что в ней находится идеальный муж, расхвалили его, не сказав, правда, что холостой. Отгадала
сразу же Ольга Александровна Халикова, прокурор уголовно-судебного отдела
(подсмотрела, оказывается), чем испортила организаторам весь эффект, могла бы и
поманежиться немного для смеха. А в коробке сидел снаряженный в фартук, с поварешкой в
руке натуральный холостяк Миша Коновалов. Лицо у него юморное от природы, с черными
усами - когда вылез из коробки в своем наряде - народ все равно лег со смеху.
А какие песни собственного сочинения и под собственный аккомпанемент пел на
гитаре старший следователь Виктор Алексеевич Глазырин? Как-то целую балладу о Кощее
Бессмертном и Бабе Яге написал и спел.
Пожалуй, единственный юбилейный день рождения (50 лет), с театрализованной
постановкой, был организован для прокурора следственного отдела Антонины Артемьевны
Ивановой. Женщина она развеселая, вечная хохотушка, и как-то легко сценарий поздравления
нами написался. До прокурорства Тоня работала медсестрой. Забинтованного с ног до головы,
на костылях бывшего пациента, пришедшего ее поздравить, и юбилярша, и все
присутствовавшие запомнили надолго. А еще удивили Тоню телефонным звонком. Заранее
созвонились с ее матерью из другого города. Она позвонила в обусловленное время на
радиотелефон, только-только тогда появились, прямо в зал, где шло поздравление. Тоня так
была удивлена, растеряна и растрогана.
Незаурядных людей в прокуратуре было много, и умников, и юмористов, и
душевных, и непокладистых, знающих себе цену.
Было много любителей шахмат. Любили смотреть на захватывающие шахматные
баталии между А.А. Скакуновым и старшим следователем Василием Петровичем
Романовым. Как они друг над другом подтрунивали, как спорили до хрипоты! Рано ушел из
жизни Анатолий Анатольевич… Как сказал на похоронах один из его товарищей А.Я. Слышков:
«Жизнь оборвалась на скаку!».
Начало 90-х. Мне в кабинет первому поставили компьютер для ведения
статистического учета, программу выслали из Генпрокуратуры. Начали изучать азы.
Разумеется, баловались и электронными игрушками, в том числе и шахматами. Анатолию
Алексеевичу Скакунову для затравки поставили наименее слабый уровень игры компьютера.
Скакунов компьютер обыграл легко. Все свободные от дел любители пришли поболеть.
Незаметно уровень игры машины повысили. И Скакунов проиграл, сильно расстроился, над ним
подтрунивали, особенно старички известные. Обиделся и больше не играл с электронными
мозгами. Прости уж, Анатолий Алексеевич, за ту шутку...
Два аксакала, два старших следователя областной прокуратуры В.П. Романов и
Александр Михайлович Лашун сидели в одном кабинете на 2-ом этаже. Под ними находился
кабинет, где сидели два молодых старших следователя, но городской прокуратуры - Володя
Петунин и Валера Серков.
133
Заходит как-то Иванкив к Лашуну, а тот перебирает свои старые фронтовые
фотографии: молодой, бравый, статный капитан, полная грудь орденов и медалей: «Да, были
когда-то и мы рысаками», - и вздохнул. Вскоре ушел на пенсию и умер. Так его жаль было…
Начальство не любил, оно ему отвечало взаимностью, но терпело. Уголовные дела
расследовал мастерски. Один заезжий журналист давал ему большие деньги, предлагая
продать подшивку обвинительных заключений по расследованным им делам. Михалыч отказал.
Мог бросить уголовное дело на стол руководству, если не соглашался на устные «указания» по
делу.
Петунин с Серковым у себя в кабинете включили магнитофон с эротической
музыкой, диковинной в то время. Слушают, балдеют - дело молодое. Звонят по телефону деды
сверху, мол, прекратите безобразие! Ну, ребята звук приглушили. Тут к ним кто-то еще подошел
из молодых ребят, звук, разумеется, прибавили. Резко распахивается дверь кабинета, в проеме
огромный взъерошенный Лашун (он под два метра был и грузный), за ним маленький с тростью
Романов: «Или немедленно выключайте, или сейчас разобью магнитофон!»
Заместитель прокурора области Иван Захарович Леонов. Умнейший и
образованный был человек, тактичный, спокойный, всегда доброжелательный и с тонким
юмором. В голодные 90-е при недостатке продуктов и ширпотреба, все чего-то доставали и
запасали впрок при малейшей возможности. Иногда в коллектив работники бухгалтерии чегонибудь завозили и распределяли среди сотрудников прокуратуры. Иван Захарович в сумочку
наложил пустых бутылок и идет по коридору, побрякивает ими. Специально мимо кабинета
Ренана Шамильевича Сакаева, у которого дверь всегда приоткрыта. Он тут как тут: «Что
несешь?». «Водку в бухгалтерии продают». Ренан Шамильевич на полном серьезе туда, а там –
тоже на полном серьезе говорят, что кончилась. Обид было... Когда разобрались - насмеялись
до упаду.
Старший помощник прокурора области по статистике Борис Петрович Сахаров,
остался, пожалуй, самым опытным прокурорским работником на сегодняшний день. Всегда вел
спокойный, размеренный, здоровый образ жизни. До настоящего времени сохранил жизненный
тонус, работает на даче, каждую неделю парится в бане так, что молодежь вылетает из
парилки.
Виктор Федотович Поздняков - душа любой кампании, будь то застолье или просто
перекур. Вот уж кто знает всяких былей и небылиц прокурорских. Его рассказ-быль о первом
его дежурстве со следователем-криминалистом Козловским - почти по Чехову. Как Виктор
Федотович доставал из ямы общественного туалета наручные часы, которые грабитель сорвал
с жертвы и бросил туда, удирая от погони, только надо послушать!
Вообще туалеты почему-то всегда притягивали жуликов. И, наверное, у каждого
следователя в практике хоть один да найдется случай, связанный с этим заведением. Был и у
меня. Тройное нераскрытое убийство в районе. Подозреваемый утверждает, что
окровавленные тесемки со своих брюк отпорол и выбросил в яму туалета больше года назад.
Привезли из жилкомхоза двух мужчин-«золотарей», начали они чистить содержимое того
туалета, несколько лет не чищенного. Лопатой зачерпнут и на огород кучкой. Весь огород в
шесть соток - в кучках в шахматном порядке. Я по этой шахматной доске хожу с палочкой, кучки
разгребаю. Запах... Люди даже на соседних улицах нос воротят. По закону подлости в
последних двух сначала одна (думаю, не та, случайная), а когда и вторая появилась - вот оно
доказательство - нашлись тесемочки! И эксперты даже кровь на них нашли, и даже группу
определили, что в ту пору бывало нечасто. Это уже железное доказательство и плюс брюки
убийцы без тесемок. Радости-то было… Тьфу! А ведь еще нужно все упаковать, доставить,
просушить, осмотреть, направить на экспертизу. Неблагодарнейший труд...
Так вот, о Позднякове - характер и терпение такие, что можно только позавидовать:
как он в своей бессменной должности заместителя прокурора области мог ужиться со всеми
прокурорами области? Последний из «могикан», можно сказать. И не зазнался до настоящего
времени.
С подачи старшего помощника прокурора области Галины Яковлевны Телегиной я
завел участок земли. Освоили его с женой, на нем выросли все дети, с его помощью и подняли
их. Первый год, бывало, с утречка с первым автобусом уеду (а от остановки еще 3 км пешком),
быстренько грядки полью, урожай соберу - и на работу к 8 утра. Угощаю канцелярию - не верят:
134
купил, мол, на базаре огурцы и помидоры. Сейчас мне уже, пожалуй, полдня мало будет, чтобы
тот путь проделать.
Начальник отдела кадров Валентина Александровна Брызгалина. Прямо-таки
горючими слезами плакала, так не хотела идти на эту должность. Потом приработалась,
успешно. Про нее можно сказать – «мать» всех прокурорских абитуриентов. За последние 15
лет сколько их прошло через ее руки, в том числе и мои старшие сын и дочь.
Нельзя не вспомнить прокурора-криминалиста Николая Васильевича Селищева весельчак, балагур и баламут (в хорошем смысле слова). С ним я, можно сказать, «из одной
чашки ел» - столько раз приходилось бывать в совместных командировках. Самая
запоминающаяся - это выезд в Архангельскую область, где мы с опером УВД Г.И. Черемных в
лесах у космодрома Плесецк изловили убийцу-насильника В.Минаева. За то уголовное дело
прокурор области нас поощрил, страшно сказать, аж по 40 рублей каждому!
Начальник уголовно-судебного отдела Аркадий Федорович Шелихов, морякподводник, всегда спокойный, рассудительный, немногословный, но надежный, как скала.
Вспоминаю, как к нему на арест привели проворовавшегося директора какого-то общепита.
Адвокат прямо-таки судебную речь закатила, мол, следует проявить принципиальность и
честность при решении вопроса о такой суровой мере пресечения. «А у Вас есть основания
меня подозревать в беспринципности?» - спрашивает ее Аркадий, твердо прикладывая печать к
постановлению о заключении под стражу.
Антонина Алексеевна Парамонова для меня наставница была по службе, а по
жизни - как мать родная. То же скажу и о старшем помощнике прокурора области Евгении
Игнатьевне Мамзиной, начальнике следственного отдела Татьяне Григорьевне Гинзбург,
работниках канцелярии города Таисье Иосифовне Шахматовой и Тамаре Васильевне????.
А отцами родными хочу назвать прокурора города Кургана Александра
Кирилловича Бутакова и его заместителя Михаила Петровича Табуева. Ко времени начала
работы в прокуратуре у меня не было ни отца, ни матери.
Антонину Алексеевну хоронили в лютый мороз. Коллег бывших ее пришло - на
пальцах пересчитать, обидно. Бог не дал ей детей, муж рано ушел из жизни, хороший был
человек, обрезанные им яблони у меня в саду до сих пор стоят. Похоронные хлопоты
достались ее подруге. На военной фотографии - бравая зенитчица, младший сержант с
шикарными волосами, и умудренная жизненным опытом и убеленная сединами (но всегда с
прической) - старший советник юстиции. Такой она осталась у меня в памяти. Сам я тоже
артиллерист. 19 ноября - День артиллерии, а у нее был и день рождения к тому же, поэтому я
буду ее помнить, пока жив.
Как я уже говорил - работа следователя неблагодарная: если довольна потерпевшая
сторона, недоволен обвиняемый. А в итоге недовольны обе стороны: одному кажется, что мало
дали, второму – что дали много и незаслуженно. Редко, когда благодарили. На памяти только
один случай. Старшему следователю Георгию Максимовичу Петрову осужденный прислал
письмо со словами благодарности, что он к нему во время следствия по-человечески отнесся. У
обвиняемого был единственный брат. Георгий предложил жулику написать брату письмо,
распорядиться насчет имущества и прочее. Тот начал писать: «Петька, сделай то, сделай
другое...». «Ты, хотя бы сначала поздоровался в письме с братом». Посидел, подумал, махнул
рукой: «Ладно, черт с ним, поздоровкаюсь!» Дописал сверху: «Здорово», еще подумав, «брат!».
Георгий Максимович человек был очень принципиальный, да еще и педант. В славной северной
столице Петербурге в начале XXI века он с Владимиром Зубриным и Натальей Денисенко
изрядно пошерстили ряды «махровых» и «матерых». За что мужики и пострадали.
Словом, работали все и до полуночи, и до утра, и по выходным. Отпуска не
догуливали. Командировки бесконечные: холодные гостиницы с удобствами на улице, на
завтраки и ужины - чай с пряниками. Если в городе, то с 8 утра до 8 вечера – это уж
обязательно. Как выросли дети - не заметил, замечала только жена Нина Васильевна, ей
спасибо! Двое старших - юристы, но стезю следователя им не посоветовал. Младший - технарь,
электронщик, музыкант (воплощение моих мечтаний и желаний), но о юридическом
образовании тоже подумывает.
135
Звезд с неба не хватал. Наград и званий не заслужил. Единственно - Почетная
грамота Генерального прокурора СССР A.M. Рекункова. Все звездочки от самой маленькой младшего юриста, до трех больших - старшего советника юстиции относил с честью, гордостью
и достоинством, согласно положенных сроков. Строптив и горяч был, прямолинеен, потому,
видимо, и не стал генералом. Хотя, много ли их - генералов от прокуратуры, даже и не
строптивых? Да и ладно, полковников в моей родной деревне тоже не так много, а в семье пока
и вовсе нет.
Встречаемся мы, пенсионеры-прокуроры, редко теперь, большей частью - на
похоронах коллег. Чаще перезваниваемся: с днем рождения поздравить, с рождением
очередного внука или внучки.
Много за эти годы из прокурорских девчонок-секретарей, из делопроизводителей
выросло юристов - судей, прокуроров. Некоторые до того выросли, что здороваются через раз
при встречах, или проходят, не замечая. Видимо, не узнают: старею, меняюсь. А я в душе - как
и 35 лет назад, когда впервые зашел в дом на улице Климова, 63 – молодой. И все помню, и
всех помню, и всех прощаю. Простите и меня все, когда что не так сказал, и что не обо всех
сказал.
Из воспоминаний следователя прокуратуры В.П. Пшеничникова специально к
65-летию Курганской областной прокуратуры.
К счастью сохранилось много фотографий, запечатлевших нелегкий труд
следователей. Вот следователь по особо важным делам облпрокуратуры А.М. Туманов на
первоначальном этапе следствия – осмотре места происшествия: «В пургу, холод или зной наш
Туманов дорогой крутится как заводной», - посвящали коллеги стихи знаменитому следователю
прокуратуры. «Там, где змея не проползет, не пролетит в полете птица, «следак» курганский
там пройдет и ничего с ним не случится!» - вторили им поклонники другого легендарного
следователя Леонова. На фотографии с видеокамерой старший следователь П.И. Леонов при
производстве выхода на место с обвиняемым. И один в поле воин, если это следователь А.Н.
Абаимов, осматривающий место происшествия. А вот другой следователь по особо важным
делам В.П. Пшеничников на месте убийства с обвиняемым. Вообще о следователях
прокуратуры Курганской области, наверное, стоит когда-нибудь написать отдельную книгу. А
пока здесь есть возможность назвать лучших следователей прокуратуры с момента учреждения
этого звания в 1974 году.
ОНИ ПРИЗНАВАЛИСЬ ЛУЧШИМИ СЛЕДОВАТЕЛЯМИ ПРОКУРАТУРЫ КУРГАНСКОЙ
ОБЛАСТИ:
Юлия Владимировна Косарева, пр-ра Катайского района, 1974 год.
Семен Ильич Чермошенцев, пр-ра Лебяжьевского района,1975 год.
Вадим Федорович Бухарев, пр-ра Шадринского района,1976, 1978,1984 годы.
Любовь Дмитриевна Климова, пр-ра г. Шадринска,1977 год.
Федор Васильевич Струнин, пр-ра Щучанского района, 1979 год.
Валентина Васильевна Максимовских, пр-ра Далматовского района,1980 год.
Валерий Петрович Пшеничников, пр-ра Первомайского района г. Кургана, 1981 год.
Василий Дмитриевич Малетин, пр-ра г. Кургана, 1985 год.
Александр Михайлович Туманов, пр-ра Шумихинского района, 1987 год.
Николай Михайлович Смирнов, пр-ра Варгашинского района, 1989 год.
136
Сергей Евгеньевич Буторин, Шадринская межрайонная пр-ра, 2002 год.
Василий Александрович Кошкаров, пр-ра г. Кургана, первое полугодие 2003 года.
Александр Викторович Ломакин, пр-ра г. Кургана, по итогам 2003 года.
Василий Александрович Кошкаров, пр-ра г. Кургана, первое полугодие 2004 года.
Алексей Леонидович Добрыдин, Шадринская межрайонная пр-ра , по итогам 2004
года.
Сергей Александрович Лушников, пр-ра г. Кургана, первое полугодие 2005 года.
Александр Юрьевич Ошмарин, Шадринская межрайонная пр-ра, по итогам 2005
года.
Ренат Рамилевич Абдрахимов, Шадринская межрайонная пр-ра, первое полугодие
2006 года.
Алексей Иванович Обобков, пр-ра Катайского района, по итогам 2006.
Дмитрий Геннадьевич Менщиков, пр-ра Далматовского района, первое полугодие
2007 года.
«Сложная социально-политическая обстановка, складывающаяся в стране и
области, оказывает свое негативное воздействие на состояние законности и правопорядка.
Наблюдается тенденция к росту преступности. В этих условиях основные усилия следственного
управления направлены на усиление надзора за расследованием и раскрытием тяжких
преступлений, оказанию практической помощи прокурорам и следователям в решении этих
задач.
На базе кабинета криминалистики в управлении проводятся семинары следователей,
на которых делятся опытом своей работы следователи, зональные прокуроры, выступают
специалисты экспертных учреждений. В последние годы стали практиковаться семинары,
совместно со следователями УВД.
Большой вклад в выполнение требований Закона о прокуратуре Российской
Федерации в части надзора за следствием и дознанием вносят зональные прокуроры
управления. Это и организация работы в подведомственной зоне, и контроль за
расследованием и раскрытием преступлений, и разрешение жалоб граждан». Так работники
прокуратуры сами характеризовали следственный отдел в 1992 году. И эмоционально
добавляли: «… О сколько нам ошибок трудных готовит просвещенья дух…» Это сказано о нас,
следователи!!!»
КУРГАНСКИЙ «СПРУТ»
После отрезвления от «пьянящего воздуха свободы» пришло понимание, чем
общество заплатило за право ездить заграницу, иметь в ближайшем магазине несколько
десятков видов колбасы и резать правду-матку уже не у себя на кухне, а публично. Общество
заплатило своей относительной защищенностью: во времена тихого застоя у тебя не было
вероятности попасть по дороге к себе домой в бандитскую стрелку с перестрелкой или
получить автоматную очередь в бок своего автомобиля, потому что машину случайно
перепутали то ли исполнители заказного убийства, то ли его заказчики. К середине 90-ых все
это стало не только абсолютно реально. Резко возросло количество тяжких преступлений,
прежде всего убийств. Кургану еще и «повезло» в плане соседства с крупными
промышленными центрами – Тюменью, Свердловском, Челябинском, где как раз шел передел
137
собственности. По сравнению с ним итальянский сериал «Спрут» с главным героем Коррадо
Каттани казался уже детской сказкой. Как только не называли это время тогда: разгул
преступности, чудовищный разгар криминала, бандитский капитализм, превращение Россия в
Чикаго, особенно прижилось и до сих пор никак не уйдет даже с телевидения отвратительное
уголовное слово «беспредел». Объединенная преступная группировка (ОПГ), организованная
преступность, киллер Солоник, заказное убийство - эти словосочетания уже никого не
удивляли.
Специалисты прокуратуры били тревогу: если ранее в Курганской области ежегодно
совершалось около 100 убийств, то, например, только за первую половину 1995 года их число
увеличилось почти вдвое! Особое беспокойство профессионалов, стоящих на страже
законности, вызывало снижение показателей раскрываемости преступлений. 18 августа 1995
года газета «Зауралье» опубликовала отчет о круглом столе с участием прокуроракриминалиста областной прокуратуры Ивана Александровича Широкова, его однофамильца,
начальника отдела по расследованию особо важных дел следственного управления
прокуратуры Валерия Леонтьевича Широкова, следователем этого отдела Павлом
Ивановичем Леоновым и первым заместителем прокурора области Владимиром Кузьмичем
Зыкиным под заголовком «Прокуратура нас бережет, но ей сегодня мешает правовой вакуум».
Позволим себе привести этот отчет с небольшими купюрами.
- Раньше по итогам года нераскрытыми оставались два-три, ну максимум пять
убийств, - вспоминает Иван Александрович, - и это обстоятельство становилось предметом
детального разбора, выясняли, кто и в каком направлении недоработал. Ныне ежегодно имеем
15-20 нераскрытых убийств по области, и радикально улучшить ситуацию в ближайшее время
вряд ли удастся.
Понятно, конечно, что криминогенная ситуация в Зауралье развивается
приблизительно по тому же сценарию, что и в других регионах России. Моральные устои иных,
прежде законопослушных граждан рушатся на глазах: хочется «невыносимой легкости бытия»,
то есть всего и много и прямо сейчас! Но одно дело всплеск так называемой уличной
преступности: хулиганство, мелкий разбой и грабежи, квартирные кражи – для обуздания
которой у правоохранительных органов имеется соответствующая законодательная база,
достаточно сил и средств. И совсем другое – активизация криминальной деятельности
организованных преступных групп. Именно с этой средой, как правило, связаны дела,
находящиеся в производстве следственного управления прокуратуры Курганской области.
По словам Владимира Зыкина, только за 6 месяцев текущего года осуждены 46
членов организованных преступных групп. УОП, УФСБ, прокуратура обладают информацией
еще по 70 криминальным формированиям, более половины из них усилиями сотрудников
правоохранительных органов разобщены, изъято несколько десятков единиц стрелкового
оружия.
Тем не менее, спрут оргпреступности по-прежнему парализует значительный сектор
экономики региона. Одна из главных тому причин, по мнению начальника отдела по
расследованию особо важных дел, Валерия Широкова, остается неизменной на протяжении
ряда последних лет – несовершенство, а по некоторым видам преступлений отсутствие
законодательной базы. Например, взяточничество и тесно связанная с ним коррупция остаются
ныне фактически безнаказанными. По действующему уголовному кодексу мздоимство
чиновника нельзя квалифицировать как преступление, если взяточник не является
госслужащим. Отсюда – и миллионные презенты банкирам за «выгодные» кредиты, и
подношения руководителям АО за «добро» на ту или иную сделку, часто в ущерб предприятию.
Итог – миллиардные обороты в теневой экономике, укрываемые от налогов, и как следствие –
экономический хаос в государстве. Чтобы радикально изменить эту ситуацию считает
В.Л.Широков, депутатам Госдумы, декларирующим лозунги о необходимости борьбы с
преступностью, достаточно ввести в Уголовный кодекс статью «Подкуп служащих
негосударственных предприятий». Подобная статья существует в законодательствах многих
стран, и стяжатель считается там таким же преступником, как, например, вор. Увы, в России
новый уголовный кодекс, отражающий изменившиеся экономические реалии, до сих пор не
дошел из московских кабинетов к правоохранительным органам. (Напомним, эта статья 1996
года)
Следователь облпрокуратуры по особо важным делам Павел Леонов сообщил
журналистам о некоторых результатах расследования наиболее нашумевших в последние годы
138
преступлений на территории Курганской области. Убийство Смита сотоварищи: убийца
Смирнова, Безденежных, Князева установлен, выявлены мотивы преступления, восстановлена
его полная картина. Убийца в розыске. Убийство предпринимателя Шарояна и его сына:
арестованы исполнители, установлены заказчики расстрела, сейчас ведется их розыск.
Завершается расследование нескольких убийств, совершенных в районах области.
Предварительные итога позволяют говорить, что определенные сферы предпринимательской
деятельности в Зауралье контролируются криминальными структурами соседних регионов.
Например, убийство годичной давности одного из местных «авторитетов» в Варгашах
санкционировалось криминальной верхушкой Удмуртии, здешние «пехотинцы» лишь
выполнили приказ. На ниву свободного предпринимательства в Мишкинском районе все
активнее вторгаются криминальные «пахари» из Челябинска.
И вновь прозвучало: без новой законодательной базы даже самый опытный
следователь остается в лучшем случае в роли статиста, констатирующего криминальные
факты и не более того. Чтобы добраться до потаенных пружин, приводящих в действие
отлаженный механизм оргпреступности, нужны законы, которых наша правоохранительная
система ждет несколько лет – о защите свидетелей и потерпевших, об организованной
преступности и т.д. Причем следователи прокуратуры убеждены: чтобы на скамью подсудимых
попадали не только исполнители, но и заказчики, организаторы преступлений, закон должен
содержать норму, позволяющую освобождать неактивных участников криминальных групп от
уголовной ответственности взамен показаний, изобличающих лидеров преступных сообществ и
позволяющие привлечь их к ответственности.
Кроме ощущения правового вакуума, сотрудники прокуратуры сталкиваются сегодня
с массой других проблем. От финансовых, влияющих на конечные результаты следствия (к
примеру, по словам прокурора-криминалиста Вячеслава Волкова, мало-мальски серьезную
экспертизу трупа, дактилоскопию можно провести лишь в Челябинске или Москве, откуда за
каждое заключение приходят миллионные счета – это при нынешних 100-миллионных долгах
прокуратуры), до кадровых – более трети сотрудников следственного управления, после
увольнения значительной части его личного состава из-за крайне низкой зарплаты, имеют стаж
практической работы менее трех лет. А нагрузки на следователей постоянно увеличиваются.
И, тем не менее, как подчеркнул, завершая беседу с журналистами В.К.Зыкин, и
молодые сотрудники, и костяк опытных работников прокуратуры полны решимости, желания
словом и делом защитить зауральцев от чиновничьего произвола и любых преступных
посягательств, обеспечить гражданам гарантированные Конституцией права и свободы.
Из статьи В.Коротуна, 1995 год.
ПРОКУРОР, ОРУЖИЕ К БОЮ!
10 июня 1996 года прокурор Курганской области В.В.Зубрин в торжественной
обстановке вручал следователю Звериноголовской прокуратуры Анатолию Александровичу
Ковалеву медаль «За отвагу». «Виновник» торжества 26-летний Анатолий познал трагедию
Чечни не со страниц газет и телевизионных программ, а на своем личном опыте, исполняя свой
профессиональный долг. Осенью1995 года в числе других следователей он был направлен
Курганской областной прокуратурой в самое пекло событий, в город Грозный расследовать
уголовные преступления, совершенные на территории Чечни. Их число было настолько велико,
что возникла необходимость специально создать Кавказскую межрегиональную прокуратуру.
Не думал, не гадал Анатолий Александрович, отправляясь в Чечню, что придется ему
поработать не только авторучкой, но и взяться за автомат, чтобы защитить свою жизнь и жизнь
товарищей.
В тот день 28 декабря 1995 года в филиал межрегиональной прокуратуры в Грозном,
где в группе следователей работал Ковалев, поступили сведения о готовящемся взрыве здания
прокуратуры. А в здании – масса уголовных дел, секретных материалов. Все это надо было
срочно вывозить, и следователи выехали во Владикавказ в самом обыкновенном мирном
УАЗике, машины сопровождения им никто не дал. Почти сразу же их стали преследовать. Люди,
ехавшие в белых «Жигулях» без государственных номеров открыли по машине огонь. Трое
товарищей Ковалева были тяжело ранены. Тогда-то, разбив стекло, Ковалев начал
отстреливаться. Так его мужество, находчивость и меткость при стрельбе, а еще мастерство
139
водителя атакованного УАЗика позволили группе уйти от преследования и добраться до
Владикавказа со всеми важными документами. Указ о награждении следователя Анатолия
Ковалева медалью «За отвагу», завоеванную в официально мирное время, был подписан 2 мая
1996 года президентом РФ Б.Н.Ельциным. Сегодня Анатолий Ковалев продолжает службу в
прокуратуре другой области.
НЕВИНОВЕН! РЕАБИЛИТИРОВАН ПОСМЕРТНО…
Впервые о необходимости восстановлении в правах граждан, репрессированных с
1917 по 1982 годы, заговорили в 1988 году, и до выхода закона прокуратуры занимались
реабилитацией эпизодически, по заявлениям граждан. Уже с 1989 года в Курганской
прокуратуре Борис Петрович Сахаров вместе с прокурором Курганской области Владимиром
Викторовичем Зубриным работали по отдельным делам 30-40-ых годов. За успешное
ведение этой работы им обоим даже была объявлена благодарность от прокурора РСФСР
Н.С.Трубина.
Массовая реабилитация стала первоочередной задачей отделов прокуратур российских
областей по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности только в начале
девяностых годов, после выхода Закона РСФСР от 18 октября 1991 года «О реабилитации
жертв политических репрессий».
Работа по реабилитации граждан, подвергшихся политическим репрессиям на
территории РСФСР, предстояла огромная. В прокуратуре Курганской области была создана
специальная группа по реабилитации, которая входила в отдел надзора за исполнением
законов о федеральной безопасности и приступила к работе в конце 1991 года. В нее вошли
самые уважаемые и опытные работники прокуратуры, суда, известные юристы: заместитель
прокурора области Иван Захарович Леонов, заместитель председателя областного суда
Леонид Петрович Толмачев, прокурор Кетовского района Иван Матвеевич Белых, начальник
уголовно-судебного отдела Анатолий Алексеевич Скакунов, помощник прокурора области
Антонина Артемьевна Иванова, прокурор следственного отдела Лариса Александровна
Дудина. Возглавил группу Борис Петрович Сахаров.
Поднимали старые дела, особенно по «политической» статье 58, на привлеченных за
антисоветскую агитацию и пропаганду, за организацию контрреволюционных групп и т.п.
Прокуроры смотрели, правильно ли человека привлекли к уголовной ответственности, какие
были собраны доказательства (чаще всего, никаких), затем сначала с привлечением суда, а
потом с сами выносили постановление о невиновности и выдавали соответствующую справку.
Как правило, справку получали родственники осужденного, так как того уже не было в живых.
Часто люди сами обращались в прокуратуру с просьбой о реабилитации кого-то из родни.
Виктор Федотович Поздняков, в то время заместитель областного прокурора,
вспоминает, как из интереса лично изучал дела тридцатых годов: «Поразительно, я раньше
думал, что доносили, допрашивали, расстреливали какие-то неграмотные люди с несчастными
судьбами, словом, мракобесы, звери... И что я увидел? Каллиграфическим почерком
написанные доносы, обстоятельства дел (в качестве бумаги – винные этикетки, газетные поля)
изложены очень грамотным языком, с красивыми речевыми оборотами, интеллигенты писали!
И в конце – расстрелять! Вот ведь какой парадокс…»
Сахаров вспоминает одного механизатора из Целинного района, которого посадили
за шпионаж в пользу японской разведки, а он все спрашивал следователя, где она, эта Япония,
потому как даже железной дороги в своей жизни не видел. Или осужденную двенадцатилетнюю
девочку, которая в отчаянии от потери родителей в лагерях опустила в почтовый ящик
анонимное письмо с рассказом о своей трагедии. Подверглось пересмотру и дело Коли
Мяготина, по которому тоже было реабилитировано несколько человек, совершенно
непричастных к убийству этого несчастного мальчика.
- Разговаривал я как-то с начальником следственного отдела Челябинской
прокуратуры, как раз работавшим в годы наибольших репрессий, Иваном Григорьевичем
Борцовым, - рассказывает Борис Петрович. – Спросил, а что же прокуроры? А он:
большинство прокуроров сами боялись репрессий НКВД. Тех, кто пытался возражать или даже
140
просто вникнуть в явно сфабрикованное дело, «брали» прямо на рабочем месте, через неделю
уже осуждали как врага народа или пособника. Так, говорит, и работали, а узелок с самым
необходимым в ногах под столом стоял на такой случай. Вот такая законность…
За шесть месяцев с 1 ноября 1991 года по 12 мая 1992 года группой по реабилитации
Курганской облпрокуратурой было проверено 413 уголовных дел, по которым реабилитировано
628 человек. В апреле 1992 года работа по реабилитации активизировалась: из-за ее большого
объема выделены дополнительные средства для проведения реабилитации, приняты два
оперативных работника и один технический – по договорам. За год в газете «Советское
Зауралье» публиковалось в среднем пять списков реабилитированных, а также несколько
статей.
За 1992 год и 9 месяцев 1993 года было проверено уже 1234 уголовных дела на 2498
человек, из них реабилитировано 2135 человек, отказано в реабилитации 238 человекам. Из
аттестации Б.П.Сахарова можно узнать, что «им лично изучено 250 уголовных дел на 400
человек. Внесены постановления об опротестовании вышестоящему прокурору по 50
уголовным делам. Принесено надзорных протестов по 31 уголовному делу. Все протесты
удовлетворены, а представления подержаны. Рассмотрено 320 заявлений и жалоб, из них
разрешено непосредственно в прокуратуре 280. Все жалобы и заявления разрешены в
установленный законом срок. Принято граждан на личном приеме 215 человек». Другие члены
этой группы трудились не меньше.
У ПРОКУРАТУРЫ СОБСТВЕННЫЙ ООН!
ОТДЕЛ ОБЩЕГО НАДЗОРА В 90-ые годы: Начальник отдела Лариса Николаевна
Неупокоева, заместитель – Владимир Иванович Аленькин (сын легендарного курганского
прокурора, в том числе и прокурора областного центра Ивана Степановича Аленькина),
старшие прокуроры Надежда Петровна Иванкив, Эмин Георгиевич Кулешов, прокуроры
Михаил Афанасьевич Коновалов, Галина Николаевна Корепина, Наталья Алексеевна
Пшеничникова, Татьяна Михайловна Фролова.
Средний возраст работников отдела 40 лет, возраст расцвета творческий сил и
возможностей, энергии, это сочетание жизненного и профессионального опыта с новым
видением жизни молодых. Основными задачами отдела является организация надзора за
исполнением законов органами власти и управления, ведомствами, контролирующими
органами, учреждениями, предприятиями и объединениями, независимо от их подчинения,
общественными, политическими организациями и движениями, воинскими частями,
должностными лицами. Приоритетные направления надзора в 1991 году были: реализация
экономической реформы: надзор за исполнением законов о приватизации предприятий и
жилья, о собственности, о земле и крестьянском (фермерском) хозяйстве; социальная сфера;
экология; административная практика государственных органов.
В 1991 году по результатам более чем 1300 общенадзорных проверок внесено 1200
представлений, предписаний и протестов, 875 должностных лиц предостережено, свыше 2.4
тысяч человек привлечено к дисциплинарной, административной и материальной
ответственности. По искам прокуроров и внесудебным путем с виновных реально взыскано 4
млн. 440 тысяч рублей, из них почти 1 млн. внесудебно. В целом за год предъявлено в суд и
арбитраж 1117 исков на общую сумму 8 млн. 321,5 тыс. рублей, что значительно больше, чем в
1990 году. (Из доклада прокурора области, 1991 год).
О том, чем занимался отдел ООН, рассказывают шаржевые четверостишия на
каждого работника этого отдела.
Неупокоева Л.Н.: - Ах, приватизация! Ах, приватизация!
Как же нам сегодня с нею справиться?
Много жалоб, много суеты,
141
Но ведь нужно нам закон не обойти.
Иванкив Н.П.:
- Извините, у меня зазвонил телефон.
Им опять непонятен закон,
Не смогли разъяснить консультанты?
Ну что ж, приходите в ООН.
Фролова Т.М.:
- В любую минуту приду я на помощь,
Найду вам закон или нужный указ,
Все меры приму, словом, не беспокойтесь,
Я сделаю все, что зависит от нас.
Аленькин В.И.:
- Вот что вам скажу я, фермеры:
Землю надо уж давно пахать,
Но чего я не скажу вам, милые,
Где же нынче тракторы сыскать!
Коновалов М.А.: - Не волнуйтесь, гражданка Первухина
Вашу жалобу мы разрешим.
На работе вас восстановят,
Ваше право мы защитим!
Пшеничникова Н.А.: - Вы льготник? Вы «чернобылец»?
Спешу вам льготы разъяснить.
Должны вам дать бесплатную путевку
И каждый месяц тысячу платить.
Кулешов Э.Г.:
- Наконец закончил я проверку,
Радостное новоселье у людей,
В отпуск к югу можно отправляться
Аж на целых пятьдесят пять дней!
ОТДЕЛ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
С конца восьмидесятых в отделе по надзору за рассмотрением гражданских дел в
судах работало четыре женщины: прокуроры Т.П. Колташева, Г.Н. Зенченко, Н.В.
Александрова во главе с начальником В.С. Емельяновой. Круг их обязанностей,
определенный законодательством, был довольно разнообразен, однако по воспоминаниям,
максимум внимания работники отдела уделяли разрешению надзорных жалоб на судебные
решения, отчетливо понимая, что за каждой из них стоит живой человек: одного незаконно
142
уволили с работы, второго признали утратившим право на жилплощадь и выселили из
квартиры, третьему не разрешают выезд заграницу. Поэтому не ограничивались изучением
гражданских дел, в необходимых случаях проводили проверки, запрашивали дополнительные
документы, выезжали на место. Незаконные решения опротестовывались.
В новом законе о прокуратуре Российской Федерации, принятом в 1992 году почти
сразу после путча, одной из главных задач гражданских прокуроров определялось защита прав
граждан, особенно тех, кто нуждается в повышенной социальной и правовой защите:
несовершеннолетних, инвалида, престарелых, многодетных родителях и одиноких матерях. На
это и были направлены усилия этого отдела. Кроме того, в статье 31 этого закона говорилось:
«прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом
интересов других лиц или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует охрана
прав и законных интересов граждан, общества и государства.
Ежегодно народными судами области рассматривалось 10-12 тысяч гражданских дел.
Почти каждое пятое было рассмотрено с участием прокурора, остальные проверялись в
кассационные сроки. В 1991 году по их искам народными судами и арбитражем было взыскано
более 3,5 рублей. Своей добросовестной работой выделялись помощники прокуроров города
Кургана В.В. Учевадова, Петуховского района - Г.Д. Ваганова, Лебяжьевского района – Г.П.
Вахтинская, а также молодые помощники прокуроров И.В. Литвинова, И.Н. Тюсова, Н.А.
Кобелева.
К ним звонят, приходят ежечасно:
Как построить дом, квартиру разделить,
В общем, каждый день вопросов масса,
И на всех на них ответ им находить.
Быть внимательными, вежливыми, добрыми,
Очень сдержанными быть порой,
Очень честными и очень скромными,
Вот такой девиз у нас простой.
СУББОТНИКИ И ПРАЗДНИЧНЫЕ ВЕЧЕРА
«Как много отдали «трудов и потов»
Колхозу, сил не считая,
И Сахаров, Савоськин, И Скакунов,
Полякова и Ренан Сакаев!» - подписывали фотографию с очередного субботника
местные острословы. И добавляли: «Большинство из нас пришли в прокуратуру по призванию.
И не разочаровались в своей профессии. Большую часть времени мы отдаем работе, а она у
нас не из легких. Но мы любим ее, любим своих друзей и коллег. С большой радостью и
желанием вместе проводим свободное время, участвуем в субботниках, демонстрациях,
вечерах отдыха:
«Пусть говорят, что прокуроры сухари,
Не верьте, чтоб ни говорили!
143
Страницы книги нашей посмотри,
Увидишь сразу, как мы жили».
ПРИМЕТА ВРЕМЕНИ: ДЕЛО КООПЕРАТИВА «АЙГУЛЬ»
Из личного дела: ВОЛКОВ Вячеслав Викторович, 1963 года рождения. В органах
прокуратуры работает с августа 1985 года. Начинал стажером в прокуратуре Лебяжьевского
района. После армии – следователь прокуратуры города Кургана, с марта 1990 – в областном
аппарате: старший следователь, следователь по особо важным делам, а с февраля 1995 года –
прокурор-криминалист прокуратуры Курганской области, а с сентября 2007 следственного
комитета прокуратуры Российской Федерации по Курганской области.
Когда дело поручили вести Вячеславу Волкову, следователю по особо важным
делам областной прокуратуры, коллеги по работе восприняли это как должное. Молод, но не по
летам серьезен, уравновешен, вдумчив и рассудителен. Эти качества приобретаются годами,
вырабатываются характером, опытом работы.
Предстояло расследовать деяния группы кооперативов, сфера деятельности которой
охватила две область: Северо-казахстанскую и Курганскую. «Работали» люди с размахом, не
мелочились, оперировали суммами на сотни тысяч рублей. Но как оперировали? На бумаге.
Перегоняли, по сути, воздух, направляя в банк Петропавловска бестоварные счета-фактуры на
десятки и сотни тысяч рублей и в конце концов получали наличные. В банках тоже не дураки
сидят, понимают, что к чему, но, чтобы потрафить нужному человечку, идут на должностной
подлог. Иными словами перечисляют «деньги» туда, куда укажут документы. За это,
естественно, имеют кое-что существенное и не на бумаге.
К примеру, в ходе следствия выяснилось, что одна из таких вот банковских служащих
получила от кооперативов Бабакехяна и Алексаняна мебельный гарнитур. «Да, - с вызовом
сказала она следователям. – Вот он стоит. Но я заплатила наличными за этот гарнитур. Что
дальше?» Наглость, как известно, границ не имеет. И доказать, что никаких денег она не
платила, весьма проблематично. Как не менее проблематично доказать и получение взятки в
50 тысяч рублей адвокатом NN еще до начала следствия по этому делу. Есть перехваченные в
следственном изоляторе записки, где обвиняемые не стесняясь пишут родственникам, чтобы
не жалели денег на подкуп адвокатов, следователя, прокурора. Им есть, что терять, потому
найдут, чем платить.
А дела свои кооператив «Айгуль» вел с размахом, солидно, имел в обороте немалые
средства. При аресте у этого предприятия изъяли несколько автомобилей, в том числе КамАЗ,
«Волгу», «Тойоту», «Жигули». Плюс под арестом находится партия водки, завезенной из
Армении на 58 тысяч рублей по старому безрыночному курсу. И это обвиняемые еще не успели
провернуть операцию по закупу партии «Тойот» на Дальнем Востоке с целью их перепродажи в
столичных городах. Здесь счет уже шел на миллионы. Откуда же брались такие деньги? Ответ
прост, как Колумбово яйцо. Купили, скажем, они за 50 тысяч ангар. А перепродали его заводу
уже за 100 тысяч. Там свои люди «перегнали» деньги в банк, а ангар вновь перепродали
другому кооперативу уже за 200 тысяч. Те за 300 тысяч – третьему. И снова идет отмывание
денег. Самое смешное, что ангар как стоял на своем месте, так и стоит. Его никто не трогает,
даже и не использует. Вокруг него только банковские бумаги порхают, обрастая все большими
цифрами в определенных графах. Но это ведь уметь надо найти пути и людей, с помощью
которых бешеные деньги уже осязаемой наличной массой оседают в карманах дельцов. Нет,
они не грабят на дорогах и не убивают людей. Их называют «грабители в белых воротничках».
Вот еще один, более яркий пример изворотливости одних и беспечности других.
Чтобы наладить дело с еще большим оборотом, Бабакехян и Алексанян, отправляются в нашу
область, в Лебяжье, и открывают там филиал своего кооператива под мудреным названием
«Арефтур». Якобы строительный. Хотя никаким строительством, естественно, даже и не
думали заниматься. Опять купля-перепродажа. В Шадринске познакомились с неким
Трофимовым, тоже кооператором, и заключили с ним договор на предмет аренды КамАЗа.
144
Оплату определили почасовую за год в таком размере, что получалось 250 тысяч. Год истек, и
через банк Трофимову эти деньги выплатили. 220 тысяч он отдал назад «арендаторам», а ему
за это они вручили 30 тысяч с благодарностью за услугу по отмыванию денег. Изюминка еще в
том, что этот КамАЗ Трофимов давным-давно продал другому кооперативу.
А теперь представьте, сколько пришлось перелопатить документов следователям,
оперативным работникам, сколько нужно было проявить терпения и выдержки при допросах,
когда тебя провоцируют на каждом шагу, ждут, что ты сорвешься, закричишь, чтобы тут же
настрочить жалобу прокурору на твою грубость и потребовать замены следователя. В адрес
Волкова не поступило ни одной жалобы от подследственных, а это показатель высшего класса
его работы. Ему важно доказать фактами состав преступления и он оперировал ими четко в
соответствии с законом. Деваться кооператорам было некуда, против фактов не попрешь, и они
подписывали протоколы безоговорочно. Дело было окончено и передано в суд.
Спрашиваю Волкова, когда он решил стать юристом, ведь эта профессия требует
неординарного мышления.
- Родом я из Златоуста, - рассказывает Вячеслав, - заканчивая школу, два года был
общественным помощником следователя прокуратуры. Оттуда и дали направление в СЮИ.
Поступил, правда, со второго захода, ведь для этого надо было иметь год практической работы.
В Курган попал по распределению.
- Мне импонировало в нем то, - говорил прокурор области В.В.Зубрин, - что он после
службы в армии вернулся сюда. Нравилось и нравится, насколько квалифицированно он ведет
дела. Причем любой сложности. И когда решался вопрос о назначении на должность
следователя по особо важным делам, я в нем не сомневался, хотя Славе не было еще и
тридцати!
- В нашем деле главное – доказать все «За» и «Против» человека. Даже если он
преступник, прежде всего он человек. И видеть в нем надо прежде всего человека, - продолжал
разговор Вячеслав Волков. – Нет ничего страшнее, чем осудить невинного. Даже бросить на
него тень подозрения – и то молва подхватит, а каково пережить это человеку? Разбираем дела
об изнасилованиях, что особенно травмирует духовно и физически и взрослых женщин, что уж
говорить о малолетних девчушках, дела о взяточничестве, должностных преступлениях,
убийствах – вот основной круг наших занятий. А в целом работа интересная и полезная людям.
И с этим нельзя не согласиться! Когда изобличены преступники, мы привыкли
говорить фразу: порок наказан. А за этими словами кроется кропотливый, изнурительный труд
следователей, оперативников, которые неделями, а то и месяцами расследуют преступления.
Согласитесь, что порой это может и надоесть…И тогда на помощь приходит призвание,
творческая, я бы сказал увлеченность своим делом, без которого человек уже не может жить.
Из статьи журналиста Михаила Ромасенко «Следователь
важным…», опубликованной в газете «Зауралье» в начале 90-ых годов.
по
особо
В 2000 году для Курганской областной прокуратуры закончилась 12-летняя «эпоха»
Владимира Зубрина, которого тогдашний прокурор Виктор Устинов направил на работу в
Санкт-Петербург. До 2002 года прокурором Курганской области был тюменец Николай
Васильевич Власов.
Из личного дела: ВЛАСОВ Николай Васильевич, 1951 года рождения. Родился
в селе Коминтерн Грачевского района Оренбургской области.
1968-1969 – рабочий совхоза имени Коминтерна села Коминтерн Грачевского района
Оренбургской области.
1969-1971 –
служба
в Вооруженных
1971-1975 – студент Свердловского юридического института.
1975-1976 – стажер прокуратуры Ленинского района Тюмени.
145
Силах.
1976-1977 – помощник прокурора Ленинского района Тюмени.
1977-1979 – следователь прокуратуры Ленинского района Тюмени.
1979-1984 – заместитель прокурора Ленинского района Тюмени.
1984-1988 – прокурор Ленинского района Тюмени.
1989-1990 – начальник отдела общего надзора прокуратуры Тюменской области.
1990-1992 – начальник отдела по надзору за соблюдением законов и об охране прав
граждан в социальной сфере прокуратуры Тюменской области.
1992-1993 – начальник отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики
и охраны природы прокуратуры Тюменской области.
1993-1996 – прокурор Тюмени.
1996-1998 – заместитель прокурора Тюменской области.
1998-2000 – первый заместитель прокурора Тюменской области.
2000-2002 – прокурор Курганской области.
С 2002-по настоящее время: заместитель прокурора Тюменской области.
Государственный
Российской Федерации.
советник
юстиции
3 класса.
Почетный
работник
прокуратуры
СЛОВО ПРОКУРОРУ
ГЛАВА О СОВРЕМЕННОСТИ
Для начала немного статистики. В предъюбилейный 2007 год прокуратура Курганской
области вступила со следующими показателями за 2006 год.
В судах области с участием государственных обвинителей рассмотрено 11998
уголовных дел, из них с вынесением приговора – 7824. По представлениям прокуроров
отменено (изменено) 618 приговоров.
За 12 месяцев 2006 года прокуратурой выявлено 19910 нарушений федерального
законодательства, с целью устранения которых опротестовано 4003 незаконных нормативноправовых актов, в суды общей юрисдикции и арбитражный суд направлено 7415 заявлений,
внесено 1535 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения
которых 2135 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, возбуждено
3467 административных производств, 409 уголовных дел, 4069 должностных лиц
предостережены о недопустимости нарушения закона.
Следователями прокуратуры окончено производством 2332 уголовных дела.
У ХАРАКТЕРА НЕТ НАЦИОНАЛЬНОСТИ
В середине 2005 года в журнале «Законность», издаваемом Генеральной
прокуратурой РФ, была опубликована статья, наделавшая много шуму. Московский
146
журналист, побывав в Кургане, увидел нового прокурора области талантливым
юристом, организатором, хозяйственным руководителем. Сегодня, по прошествии еще
двух с половиной лет, представляется возможным и интересным снова опубликовать
выдержки из статьи с тем, чтобы сравнить проблемы, стоящие в разное время перед
коллективом Курганской областной прокуратуры, рассказать о ее руководителе.
Прокуратуру Курганской области Валерий Михайлович МАЧИНСКИЙ государственный советник юстиции 3 класса, кандидат юридических наук - возглавил в декабре
2002 года. Его появление во многом изменило ее работу.
Чтобы понять специфику работы в Курганской области, не обойтись без статистики.
Здесь 27 прокуратур (до отделения транспортной прокуратуры - прим. автора книги), из
них одна городская, 26 районных и специализированных, из которых самая крупная Шадринская межрайонная (около 100 тыс. человек живет в городе и 37 тыс. - в районе).
Население области около 1 миллиона человек, площадь более 70 тыс. квадратных километров.
Это край целинных земель, сейчас многие из них брошены, добрая половина не обрабатывается. Правда, в последние годы начался подъем в земледелии, так же как и в
промышленности. Словом, обыкновенная среднестатистическая глубинка.
Какой застал Валерий Михайлович прокуратуру, когда возглавил ее?
- Здание прокуратуры не ремонтировалось с 1948 года, можете себе представить?
Оно находилось в аренде, поэтому не давали денег на ремонт. Надо было менять ситуацию, и
мы нашли выход: мэрия передала нам здание в безвозмездное пользование, после чего
Генпрокуратура выделила деньги на ремонт. Начали перестройку: полностью поменяли окна,
двери, полы, сантехнику, электропроводку, крышу, построили двор, которого раньше не было,
гаражи и все остальное. Поменяли разбитые автомобили, мебель. Компьютеры сейчас - у
каждого работника, а было всего два. Обзавелись факсами, множительной техникой. За два
года отремонтировали 10 районных прокуратур, в них не стыдно приглашать людей. Мне не
хотелось бы плохо говорить о предшественнике, но в результате его "политики" в 2001 -2002
годах из прокуратуры уволилось около 180 человек, и я пришел, можно сказать, на развалины.
Мачинский засучил рукава. Пришлось работать, что называется, "с колес". Резерва никакого не было, но за два года его восстановили, сегодня даже отличники вузов
состоят в нем. Некоторые горрайпрокуроры не понимали и не принимали требований,
предъявляемых новым руководителем. Пришлось заменить 18 человек. Им на смену пришла
молодежь, причем нередко ждали, когда им подходил срок, дающий возможность занять
должность. Областной прокурор не жалеет, что пошел по этому пути. Тут, естественно,
возникла задача - обучить организации работы новоиспеченных "бойцов". Этому посвятили
весь 2004 год, включая стажировку в прокуратурах, где работают опытные специалисты. И
ситуация меняется в лучшую сторону.
- Здесь во многом был нам помощник журнал «Законность», издаваемый
Генеральной прокуратурой РФ. Он востребован и в нашей прокуратуре – подписаны 302
человека, - рассказывает Валерий Мачинский. - Он помогает общаться друг с другом, это
большое подспорье. У нас 334 оперативных работника (цифра до отделения следственного
комитета – прим. автора книги), около 70% имеют стаж работы до трех лет. Мы организовали
для них школы обучения молодых специалистов - следователей, государственных
обвинителей. Будем называть вещи своими именами - наши вузы готовят специалистов так, что
они слабы и в теории, и в практике. Поэтому мы устроили встречу со студентами юридического
факультета Института прокуратуры при Уральской юридической академии и Курганского
университета, где я преподаю прокурорский надзор и конституционное право. Они - наши
основные "кузницы кадров". Пришли руководители вузов, преподаватели, родители. Мы,
практики, высказали педагогам свои претензии - чего ждем от преподавания, какие возникают
недоработки, какие требования сегодня предъявляются к подготовке выпускников.
Молодых следователей тоже начали обучать "с колес", но одновременно им
приходилось и работать. По крайней мере, штаты укомплектованы. Другой проблемой стали
коренные изменения в уголовном и процессуальном законодательстве в конце 2003 года.
Следствие оказалось в ситуации "межзаконья" и пришлось поначалу откровенно туго. Всего в
Курганской области в 2004-ом году было зарегистрировано 31 131 преступление, на 7,4%
больше, чем в 2003-ем, в их числе более 400 убийств - это очень много. Чаще всего убийства
совершаются с использованием оружия. Раньше действовала статья о незаконном хранении
147
холодного и гладкоствольного оружия. В Кургане готовились обобщить эту практику, но новый
УК преподнес "подарок" - ответственность за это отменили.
Ужесточение прокурорского надзора на стадии возбуждения уголовных дел
отразилось на показателях: в прошлом году было прекращено всего 2% уголовных дел.
Накануне прихода Мачинского в Курганскую прокуратуру было вынесено 139 оправдательных
приговоров, в 2004 году - только 37, а эффективность кассационного обжалования незаконных
судебных постановлений по гражданским и уголовным делам достигла 81%.
Многие помнят репортажи по телевидению о лесных пожарах в Курганской
области. Начали они бушевать в мае, огнем уничтожено больше 70 тысяч гектаров леса, 378
домов, два поселка выгорело полностью - Илецкий и Чашинский, погибли 14 человек, нанесен
ущерб более чем в 300 млн. рублей. Прокуратура возбудила уголовное дело по халатности,
повлекшей человеческие жертвы, но очень сложны пожарно-технические экспертизы о
причинах возгорания, поэтому на момент написания материала расследование еще не было
закончено. (См. далее статью о завершении этого уголовного дела – прим. автора книги).
Благодаря вмешательству прокуратуры погорельцы были временно расселены в дома отдыха и
больницы.
Расследовали здесь еще одно характерное дело. В результате взрыва газа в
пятиэтажке (в центре города!) полностью рухнул один подъезд, три человека погибли. Трагедия
случилась из-за головотяпства работников газового хозяйства, которые начали закачивать
"голубого убийцу", не убедившись, что трубы исправны. Виновный в этом диспетчер осужден
судом на четыре года лишения свободы.
Можно еще много рассказывать о том, как прокуратура решает большие и малые
проблемы. Интересно другое - я слушала Мачинского, общалась с его коллегами и пыталась
понять; что помогает ему принимать верные решения, действовать смело и принципиально? И
мне кажется, нашла ответ: причина в характере. Какие бы удары ни готовила ему судьба, он
выходил из них победителем. Вот что Валерий Михайлович поведал о себе.
- Я в шутку называю себя лицом без национальности. Родился в Молдавии, но
предки мои - из запорожских казаков. В начале XIX в. они переехали в Бессарабию осваивать
новые земли, остановились на берегу Днестра, обосновались. В этих местах живет украинское
население, но в школе и в Кишиневском университете мы учились на русском языке. В 1977
году я закончил юридический факультет. Начал работать следователем в Котовском районе на
границе с Румынией, где живет процентов 95 молдаван, там выучил молдавский язык. Через
несколько лет перевели в республиканскую прокуратуру в Кишинев - сначала работал в
следственном управлении, затем, потрудившись в отделе общего надзора, стал заместителем
его начальника. Все складывалось удачно - и на службе, и в семье. Но тут грянула перестройка.
28 апреля 1993 года, в день рождения, меня вызвали в управление кадров и сказали: хоть ты
здесь и вырос, и язык знаешь, но некоренной, да и позиции нового руководства Молдовы не
разделяешь. И поставили ультиматум: пиши рапорт на увольнение. Как я переживал,
рассказывать не буду. Все рушилось. На родину предков - Украину - не поехал. Национализм
там мало чем отличался, по своей сути, от молдавского. Было одинаково стыдно перед
друзьями из России и за тех, и за других.
В прокуратуре России предложили много вариантов, но в Ульяновске пообещали
жилье. Приехал Валерий Михайлович туда. Новый год начал аж с должности прокурора отдела.
Уголовное дело ему дали большое, каверзное, в нем фигурировали работники суда, милиции,
нотариусы. Как сказали Мачинскому, "решили проверить на вшивость". Проверку, видимо,
прошел, потому что спустя полгода Мачинского назначили и.о. заместителя начальника отдела,
затем начальником отдела, потом заместителем областного прокурора.
За два с небольшим года прокуратура Курганской области преобразилась. У нее
есть свое лицо, есть имя, с ней считаются, и что самое главное - ей доверяют зауральцы. А это
дорогого стоит - единодушны во мнении все, с кем общалась.
Я спросила Валерия Михайловича, что для него самое главное в работе?
148
- Если хочешь, чтоб коллектив поверил в тебя, пошел за тобой, надо начинать с
себя. Только личным примером можно доказать, что ты чего-то стоишь. Делай, как я - вот мой
основной принцип. Так что все дело в характере.
Из статьи С. Шевченко «У характера нет национальности», опубликованной в
журнале «Законность» №4 за 2005 год.
СЛОВО ПРОКУРОРУ
Со времени выхода этой статьи прошло два с половиной года. И вот журналист
снова в кабинете у областного прокурора. Спрашиваю Валерия Михайловича о защите в
Московском независимом университете кандидатской диссертации на тему «Защита
конституционных прав граждан средствами прокурорского надзора» в 2004 году.
Говорит,
очень волновался, даже тушевался перед ученым советом из профессоров, докторов наук.
Зато, когда от теории Мачинский перешел к практике, тушевался уже ученый совет. В итоге - ни
одного черного шара.
- Защита граждан от преступных посягательств – вот главная суть деятельности
прокуратуры, как бы время от времени ее ни пытались изменить. Защищаем всех граждан, но
особенно тех, кто не может в силу разных причин сам о себе позаботиться– детей, инвалидов,
пенсионеров, социально неустроенных. А направлений работы множество. Это и надзор за
соблюдением законодательства в деятельности исправительных учреждений, органов
внутренних дел, надзор за исполнением федерального законодательства органами власти и
управления, должностными лицами, за соблюдением прав несовершеннолетних, за
законностью судебных постановлений по уголовным и гражданским делам, выборы…
Обязанностей у прокурора столько, что как ни работай, всего не успеть. Поэтому к наказанию за
те или иные упущения по службе надо относиться философски и продолжать честно работать.
Насчет взысканий, это правда. Вот мнение одного из прокуроров:
- Мачинский строг, очень строг. Требователен предельно. За много лет службы у
меня не было ни одного дисциплинарного взыскания. А за 4 года при Валерии Михайловиче,
пожалуйста, уже три получил. Причем, он и к себе так требовательно относится, и к нам,
старым прокурорам и к неопытным новичкам. Считает: раз пришел на эту работу, будь добр ей
все силы отдавать. Областной прокурор признает выполнение работы только на «пять», а то и
на «шесть». В прокуратуре железная дисциплина и в то же время демократия.
Вот тут я не поняла: разве можно совместить эти характеристики?
- Очень даже можно, - считает Мачинский. – Прокуроры под постоянным прицелом
общества и спрос с них особый. Поэтому все, что ни делает прокурор должно быть на
высокопрофессиональном уровне и не вызывать никаких подозрений. Скажу о себе: во всем
себя урезал, практически прекратил общаться с людьми вне службы, хотя очень люблю
компанию, выезды на природу, готовить люблю в кругу друзей, к охоте приобщился в Зауралье.
Но, к сожалению, должность диктует свои правила жизни. Подумайте и вы поймете, почему.
Чувствую себя свободно только в собственном коллективе. Тем не менее, даже такой образ
жизни не спасает от суровой действительности: периодически кое-кто из «доброжелателей»
сигнализирует руководству о моем «недостойном» поведении. Приходится объясняться… Не
скажу, что привык, но отчетливо понимаю: прокурору не получится быть хорошим для всех.
Прежде всего, из-за своего предназначения.
Про Мачинского в области известны две аксиомы: он никогда не идет на поводу
ни у кого, кроме закона, а, кроме того, равноудален от всех. Поэтому просить его не общаться с
теми или иными политическими силами, опальными лидерами, представителями разных
властных структур, перетягивать на свою сторону бесполезно. Это его работа: всех выслушать
и все знать. К слову, все давно это поняли и сегодня даже не пытаются как-то влиять на
прокурора. Зачастую к Валерию Михайловичу ходят просто посоветоваться, как действовать в
том или ином случае и остаться в рамках закона. Авторитет Курганской прокуратуры и ее
лидера бесспорен. А он в свою очередь очень дорожит конструктивной работой с местной
властью.
149
Демократия, очевидно, проявляется в способности, и даже потребности областного
прокурора выслушивать мнение своих подчиненных. Как говорится, два юриста – три мнения.
Это-то и здорово, потому что одна голова хорошо, а две лучше. Валерий Михайлович по этому
поводу рассуждает образно:
- Хирург никогда не оперирует один, рядом стоит второй, который контролирует
действия первого, модет подсказать, оказать помощь. И это нормально – речь ведь идет о
человеческой жизни. Мы тоже решаем судьбы людей и не имеем права на ошибку. Наиболее
принципиальные дела, жесткие решения мы обсуждаем, принимаем коллегиально. Мне не
нужны кивающие, поддакивающие прокуроры, нужны оппоненты, конструктивные спорщики.
Рад, что у нас в прокуратуре это понимают.
Демократия демократией, а без принципиальности нельзя. Когда Мачинский
возглавил прокуратуру, в кадровом резерве на должности судей стояло более 50 человек! То
есть одной ногой в судьях, другой ногой в прокурорах. Это ужасно мешало работать. Новый
областной прокурор провел, как он называет, «открытое партсобрание», где сказал: «Я уважаю
ваш выбор, но и вы уважайте место, где работаете. Будьте добры принять окончательное
решение». Через неделю люди сделали выбор.
Немногие знают, что в 2005 году было Мачинскому предложение возглавить
прокуратуру огромного Приморского края. Отказался: я, говорит, своим слово давал, что лет
пять вместе проработаем, коллектив собьем такой, которым гордиться можно будет. А вообще
Валерий Михайлович легок на подъем, непоседа в душе. Ему нравится организовывать,
созидать и, конечно, видеть результаты своего труда.
- Отец водителем в прокуратуре работал, меня часто брал на выезды с собой. Может,
поэтому и зародилась во мне привязанность к этой службе. Дети пока тоже по стопам отца
идут: Арина – в аппарате прокуратуры Ульяновской области работает, можно с уверенностью
сказать, что она состоялась как профессионал. Алексей – в прокуратуре города Кургана,
эрудит, книжник, любитель истории. А вот второй сын Никита, пятикурсник Курганского
университета, глядя, как я по его выражению, вкалываю, задает вопрос, а сможет ли он также.
Долго мы разговаривали с ним по поводу того, кто какой путь выбирает в жизни. О себе же я
ему сказал, что, если бы мог начать все сначала, снова выбрал бы работу прокурора. Она мне
по душе.
РАНО ПОДВОДИТЬ ИТОГИ
Восемь фактов из современной жизни прокуратуры Курганской области,
рассказанные прокурором В.М. Мачинским
1. За 2006 год было разрешено 11 с половиной тысяч жалоб граждан в прокуратуру.
Обращения с просьбами разобраться, помочь, посоветовать поступают в сегодняшнюю
прокуратуру не только в результате личных бесед или по обычной почте, но и по электронной
через Интернет. Растущее число обращений населения – это лакмусовая бумага доверия
зауральцев к своей прокуратуре. «Дорожили им и будем дорожить», - говорит Мачинский и
вспоминает искреннюю благодарность Героя Советского Союза курганца Федота Елисеева за
помощь в его мытарствах из-за квартиры. Журналистам будет приятно узнать, что рабочий
день областного прокурора начинается с тщательного знакомства с местной прессой, после
чего все критические статьи берутся на контроль, по ним проводится расследование и если
обнаруживается серьезное нарушение, то возбуждается дело, вплоть до уголовного.
2. За пять лет (24 декабря 2002 года был первый рабочий день нового прокурора)
полностью, с заменой мебели, штор, покупкой новых компьютеров отремонтировано 17
районных прокуратур. На работе любой нормальный прокурор проводит большую часть жизни,
поэтому комфортное и удобное рабочее место – серьезная составляющая успеха. Качество
работы строителей проверяет УКС городской администрации по договору, недоделки
исключены. В 2007 году впервые был проведен конкурс с призами на лучшую районную
150
прокуратуру по благоустройству. В победители вышла прокуратура Макушинского района и
получила двухкамерный холодильник, Кетовская и Белозерская заняли второе и третье место.
3. За пять последних лет для работников прокуратуры было приобретено в
собственность 68 служебных квартир либо добротных благоустроенных домов, если человек
работает в районе.
4. Спорт в прокуратуре Курганской области возведен в степень, как фактор,
эффективно сплачивающий коллектив. Физическая форма берется во внимание при приеме на
работу как показатель будущей работоспособности. Занятия спортом обязательны для всех и
учитываются при подведении итогов. Дважды в год проводится кубок прокурора области по
мини-футболу. Летом 2007 года его завоевал центральный аппарат, в команде которого сам
прокурор В. Мачинский, его заместитель С. Саакян, начальники следственного управления В.
Мельник и следственной части Д. Цымбаленко. Летняя спартакиада 2006 года, посвященная
Дню России, включает в себя бег на различные дистанции, метание гранаты, подтягивание,
волейбол, футбол, перетягивание каната. Поэтому завоевание в Москве второго места среди
всех прокуратур страны на турнире по футболу памяти российского прокурора В.И. Севрюгина в
мае 2007 года несказанно удивило всех, … кроме самих курганских прокуроров, для которых
практически ежедневные тренировки – образ жизни. Пример подает руководитель. Поскольку
живет рядом с рекой, Мачинский с 1 мая по 7 ноября купается в Тоболе, ежедневная зарядка
делает на свежем воздухе в любую погоду. И жену Надежду к тому же приучил.
5. Для так называемых целевиков, курганских студентов, обучающихся в
Свердловской Юридической Академии по направлению Курганской прокуратуры (ежегодно туда
поступают 15-20 человек) учреждены специальные стипендии лучшим студентам в размере
5000 рублей, которые вручаются один раз в семестр.
6. Дважды за пять лет в прокуратуре Курганской области проходили встречи с женами
прокуроров. В заинтересованном разговоре принимали участие психологи, социологи, весь
аппарат прокуратуры, опытные и совсем юные жены прокуроров. Цель – помочь создать в
семьях прокурорских работников благоприятный микроклимат. Подобные встречи проходят и в
районных прокуратурах.
7. Сегодня прокуратура Курганской области получает стабильно высокую оценку на
федеральном уровне. Недостатки молодого, обновившегося почти наполовину коллектива
руководство курганской прокуратуры сумело превратить в достоинства: у молодежи больше
творческого начала, новых идей, которые затем распространяются и в других российских
прокуратурах. Иногда, бывает, придет циркуляр из Генеральной прокуратуры, а в курганской система, предлагаемая в этом циркуляре, уже отработана. В то же время здесь чутко реагируют
на новинки в работе коллег: командировки за передовым опытом в другие регионы –
нормальное явление.
8. Конструктивный диалог, выстроенный между Правительством Курганской области,
Областной Думой и прокуратурой Курганской области – предмет гордости обеих сторон, а часто
и зависти соседей. За последнее время не было ни одного случая, когда не был бы
удовлетворен протест прокуратуры по поводу каких-либо несоответствий решений власти с
федеральным законодательством. Для живой законотворческой работы как раз и важен
результат, а не публичное бодание на радость недоброжелателям.
ПРИМЕТА ВРЕМЕНИ: МАЙСКИЙ ФОРС-МАЖОР
Пожар охватил поселок огненной удавкой и неотвратимо сжимал ее. Воздух пылал,
вихрями поднимая раскаленный песок и пепел. Люди, убегая от стихии, падали и умирали.
Дома погибали стоя. Равнодушное солнце мутным глазом сквозь дым смотрело на корчащийся
в муках и пламени поселок Чашинский. Был месяц май…
151
Лес-кормилец, лес-друг, воспламенившись, душил в своих жарких убийственных
объятиях поселение. Лес стал врагом. Но врагом поневоле. Гигантский огненный дракон
пожирал его…
Из материалов расследования, проведенного следователем по особо важным
делам юристом I класса М.Н.Козлачковым в рамках уголовного дела № 267370, возбужденного
прокурором Курганской области В.М.Мачинским 17 мая 2004г.:
«Развитию «Чашинского» пожара и распространению огня согласно заключению
эксперта способствовали следующие природные факторы: высокая температура воздуха (от 25
до 33 градусов), зафиксированная с 08 мая 2004г., отсутствие осадков, низкая относительная
влажность воздуха, наличие порывов ветра до 15 м/с при средней скорости 9 м/с., ветер
южного и юго-восточного направления, способствовавший распространению огня в
направлении пос. Ст. Просвет, Илецкий, Чашинский, зафиксированный с 08 мая 2004г., наличие
в лесу большого количества сухих горючих материалов (прошлогодний опал, ветки), и не
выросшая молодая растительность, низкая влажность поверхностного слоя лесного покрова.
Переход низового пожара в верховой, при котором сгорает полог древостоя, высокий класс
пожарной опасности леса - четвертый, наблюдающийся с 10 мая 2004г., тип лесных
насаждений (сосняк), благоприятный для распространения пожара, при котором верховой
устойчивый пожар возникает при скорости ветра выше 4 м/с, беглый верховой пожар (скорость
распространения которого может превышать 100 м/с) - при скорости ветра более 4 м/с…»
В результате того страшного пожара в поселках Старый Просвет, Илецкий,
Чашинский огнем были уничтожены 356 жилых домов. 12 жителей поселка Чашинский погибли.
Размер ущерба, причиненного гражданам, предприятиям и организациям составил около 300
млн. рублей. Затраты на тушения пожара и ликвидацию его последствий составили 31 млн. 099
тыс. руб., в том числе: на применение пожарной авиации МЧС и воинских частей - 7 млн. 703
тыс. руб. (заправка ГСМ и обслуживание 156 вылетов, из них 81 вылет самолетами ИЛ-76).
Затраты главного управления ГО и ЧС по Курганской области составили 3 млн. 400 тыс. рублей.
Затраты Главного управления Министерства природных ресурсов РФ по Курганской области
составили 19 млн. 996 тыс. руб., из них на тушение крупных пожаров в Просветском лесхозе - 2
млн. 438 тыс. руб.
Пожар и его последствия вызвали в области, да и в России, большой общественный
резонанс. Центральное и местное телевидение демонстрировали видеоматериалы с места
драматических событий. В газетах размещались статьи, освещающие возможные причины
гибели людей. Средства массовой информации в силу своего зачастую поверхностного,
эмоционального и не всегда объективного взгляда на происходящее будоражили умы людей,
требовали скорой расправы с лицами, допустившими разгул стихии. Взывали к светлой памяти
жертв.
К чести сотрудников Курганской областной прокуратуры расследование ими
уголовного дела за номером 267366 было проведено в обычном порядке:
высокопрофессионально и независимо от какого-либо влияния.
Итак, по делу отрабатывались следующие направления расследования:
1. Возгорание населенных пунктов Чашинский. Илецкий, Старый Просвет и гибель
жителей в результате пожара произошли по вине должностных лиц службы лесного хозяйства
МПР РФ, МЧС России, органов государственной власти и местного самоуправления, не
принявших мер к приведению указанных поселков в соответствие с нормами и требованиями
пожарной безопасности.
2. Неисполнение должностными лицами региональных органов МЧС России, органов
внутренних дел, органов власти и местного самоуправления, оперативного штаба по
чрезвычайным ситуациям своих должностных обязанностей по принятию мер к
своевременному оповещению и эвакуации жителей поселка Чашинский.
В результате проведенной работы следователь по особо важным делам
прокуратуры Курганской области М.Н.Козлачков 17 марта 2005 года вынес Постановление о
прекращении уголовного дела № 267370. В Постановлении об этом, в частности, говорится:
152
«Таким образом, в процессе расследования уголовного дела установлены и
доказаны многочисленные факты ненадлежащего исполнения своих обязанностей по
предотвращению пожаров и тяжких последствий со стороны должностных лиц главного
управления ПО ГО и ЧС по Курганской области, должностных лиц различного уровня
администраций. Вместе с тем следствие не усматривает прямой причинной связи между этими
нарушениями и наступившими последствиями, т.к. сложившиеся весной 2004 года особые
природные условия, а также непредсказуемость и быстротечность развития событий, огромные
масштабы случившегося свидетельствуют о том, что в области имело место редкое природное
явление, выходящее за пределы ранее известных происшествий подобного рода.
В силу этого, возможность повлиять на ситуацию, имеющимися у области
техническими и людскими ресурсами отсутствовали, в том числе и при условии надлежащей
работы всех органов власти и специализированных ведомств. С учетом этого допущенные
нарушения со стороны вышеперечисленных должностных лиц не содержат признаки уголовнонаказуемого деяния, а могут быть рассмотрены как дисциплинарные либо административные
проступки».
14 мая стал в Курганской области Днем памяти жертв пожара 2004 года. В поселке
Чашинский установлен памятник с фамилиями погибших.
Общеизвестный плакат «Берегите лес от пожара», как выяснилось, пишется пеплом
сгоревших на пожаре людей при форс-мажорных обстоятельствах 2004-го.
ЗНАТЬ ЦЕНУ СВОЕГО СЛОВА
Из личного дела. ПОЗДНЯКОВ Виктор Федотович, 1951 года рождения. Трудовую
деятельность начал слесарем Шадринского завода «Полиграфмаш». После службы в армии
(1969-1971) окончил Свердловский юридический институт. С 1975 года на службе в прокуратуре
Курганской области. Помощник прокурора города Кургана, заместитель прокурора, затем
прокурор Советского района г. Кургана. Дважды избирался депутатом районного совета и
дважды - членом райкома партии. 1988-2000 годы – заместитель прокурора Курганской области
– начальник следственного управления. С 2000 года первый заместитель прокурора области.
Заслуженный юрист РФ. Жена Наталья Петровна Позднякова – начальник бюро научнотехнической информации ОАО «Курганмашзавод». Дочь – судья Арбитражного суда Курганской
области.
«Защита интересов государства и каждого гражданина - вот два основополагающих
принципа, которых придерживались генерал-прокуроры дореволюционной России, и которым
должны следовать прокуроры наших дней.
Строгость и гуманность - два краеугольных камня, на которых стояла российская
прокуратура на протяжении столетий.
Сегодня, когда идет становление правового государства, основой которого
является избавление от существовавшего до недавнего прошлого угодливого и синтетического
права, выражавшего волю «господствующего класса», особая роль принадлежит
прокурорскому корпусу.
Гарантом исполнения этой роли является авторитет и безупречная репутация
прокуратуры, которая создавалась тысячами российских прокуроров и следователей».
Из статьи В.Ф.Позднякова специально
областной прокуратуры.
к 65-летнему юбилею Курганской
Сейчас кажется, что Виктор Федотович Поздняков был в прокуратуре Курганской
области всегда. И всегда работал заместителем областного прокурора, точнее, четырех
153
областных прокуроров. Почти 33 года его трудовой биографии связано с осуществлением
надзора за соблюдением законности на территории Зауралья. Он прошел все ступени
карьерного роста, изучил все направления прокурорской деятельности. Можете себе
представить, какой опыт накоплен за эти годы, сколько криминальных историй он может
рассказать – это просто клад для пишущего человека. Однако, вспоминая ту или иную
подробность нашумевшего уголовного дела, Поздняков почти всегда добавляет: «Это не для
печати», приводя в смятение журналиста.
- Не обижайтесь, это, наверное, как сейчас модно говорить, профессиональная
деформация, - объясняет свою позицию Виктор Федотович, - я не имею права публично
заявлять о том, в чем я не уверен на сто процентов. Привык тщательно взвешивать каждое
свое слово, потому что знаю ему цену, иногда она бывает очень высокой. А байки есть байки, у
любого моего коллеги их наберется множество. Например, как вам такая цитата из давнего
дела: «И тогда подсудимый ударил государственного обвинителя… промокашкой». Смех
смехом, это в нашем понимании промокашка – легкая мягкая бумажка, о которой сейчас
школьники даже и не знают, а много лет назад – это был весьма увесистый предмет.
Как утверждают очевидцы, гособвинителем Поздняков был блестящим. Часто после
его речи любопытствующий народ, приходящий в суд как в клуб на представление, вставал и
уходил, мол, ничего интересного уже не предвидится. У американцев более отточенным и
ярким является слово адвоката, у нас - прокурора. Поздняков всегда тщательно готовился к
процессу, использовал в своих выступлениях статистические данные, приводил красочные
примеры из жизни, цитировал художественную литературу. Словом, являл собой образец
судоговорения, выражаясь дореволюционным языком. Многие до сих пор помнят его
пламенную речь на процессе начала восьмидесятых, когда судили группу курганских молодых
людей, которые изрисовали свастикой памятные плиты с именами курганцев, погибших в
Великой Отечественной, публично провозглашали фашистские лозунги. Среди них, кстати,
были дети высокопоставленных чиновников. Виктор Федотович тогда произнес такую речь, что
в зале суда плакали все, включая народных заседателей и самих обвиняемых.
Наш разговор заходит о прокуратуре. И о профессии прокурора вообще. Прокуратура
- необычная организация: симбиоз дисциплины и демократии, строгости и гуманности, где
зачастую сталкиваются черное и белое, добро и зло, если хотите. Деятельность прокуратуры –
это жесткий системный механизм, основанный на ежедневной рутинной работе, где все должно
идти строго по установленному порядку. Это как английская лужайка: подстригать и ухаживать
за ней необходимо ежедневно, лет как минимум сто, если хочется, чтобы она радовала глаз. А
кроме формальных цифровых показателей, статистической отчетности, у прокуроров должно
быть милосердие, внимание и проявление участия в каждой конкретной судьбе.
Подумайте вот о чем. Добрым быть легко и полезно для здоровья: все вас будут
любить, радоваться вашему появлению, ждать вашего звонка. Звонка прокурора никто не ждет,
цветов ему тоже не дарят, в отличие от врача, например. Прокурора постоянно пытаются
обмануть: большинство обвиняемых, конечно, «невиновны», что бы там ни говорила их совесть.
Быть со всеми хорошим невозможно, быть принципиальным – совершенно необходимо. Летчик
может разбиться – это издержки его профессии. Прокурора многие не любят, пытаются
использовать его для решения своих проблем, прокурору угрожают, его боятся и в то же время
считают за честь пожать прокурору руку. Это особенности профессии прокурорской. А, кроме
того, коль скоро это публичная фигура, нужно быть кристально честным, скромным в быту.
Иначе говоря, что позволено обычному человеку, не позволено прокурору. Жить и работать
прокурору помогает чистая совесть: сделал подлость в каком-либо расследовании – ходи и
оглядывайся; за все придется платить, а за подлость втройне: презрение коллег и страх
столкнуться с бывшим осужденным обеспечены.
- Для меня прокурор всегда был эталоном порядочности и справедливости. Считаю,
что фигура прокурора социально значимая. Суд судит по тем доказательствам, которые собрал
следователь, изучает дело в том варианте, в котором его представил прокурор, а уж если
гособвинитель откажется от обвинения, не будет и суда. Я не вижу ничего плохого в том, что
граждане активно отстаивают свои права в суде. Наоборот, это чрезвычайно важно, слово
«сутяга» не должно иметь в обществе негативный оттенок. Сегодня права гражданина и права
общества становятся равными. И это тоже верно: из человека строится общество, из общества
– государство.
154
Прекрасно, что это понимают работники сегодняшней прокуратуры! – продолжает
Поздняков. – Вообще, все прокуроры, с которыми я работал, это Личности с большой буквы, у
всех я многому научился: у Александра Бутакова, у Михаила Табуева, у Василия Зырянова,
у Алексея Кабанькова, у Владимира Зубрина, у Николая Власова. Нынешний прокурор
Курганской области Валерий Мачинский меня просто поражает. Я им восхищаюсь и говорю
это искренне. Иногда он ставит такую задачу, о которой я могу сказать только одно: это
невозможно! Потом оказывается, что возможно. Не было такого случая, чтобы не
осуществилось задуманное Валерием Михайловичем. Спортивные мероприятия, встречи с
женами, забота о детях и стариках, совместные душевные праздники – все на самом высоком
уровне. Как профессионал он квалифицированный цивилист, криминалист и криминолог,
глубоко порядочный человек. Знаток человеческой души, блестяще образованный,
эрудированный Валерий Мачинский прививает высокую культуру работникам нашей
прокуратуры. Мачинский рожден быть прокурором и организатором. В этом смысле курганской
прокуратуре, да, считаю, и всей области, здорово повезло.
…Не нами замечено, что жизнь интереснее литературного романа, часто более
непредсказуемая, более жестокая. Волею профессии и прокурорской специализации Виктор
Федотович Поздняков Курганскую область и особенно город Курган знает… по уголовным
делам. Вот из окна этого дома выбросился убийца, в этом канализационном люке нашли тело
подростка, в этом доме было совершено убийство, нераскрытое до сих пор, а здесь, наоборот,
преступление раскрыли по шапке, забытой преступником… Он знает подворотни и подвалы,
чердаки и колодцы, многие населенные пункты. Он имеет право говорить жесткие, граничащие
с цинизмом, неприятные вещи: «Молчание – золото: чем больше говоришь, тем больше
получишь», «У нас в области, если хочешь знать, кто тебя убьет, посмотри на того, с кем ты
сидишь за столом».
«Сколько надо сил, души, труда, чтобы родить, вырастить, воспитать человека, и как
легко можно погасить эту божью искру, - добавляет в конце нашего разговора Виктор
Федотович. - Почему так часто и просто человек убивает человека? Ведь жизнь – это самое
ценное и самое хрупкое, что есть на свете».
В ТАНДЕМЕ С ПРОКУРОРОМ
Из личного дела. СААКЯН Сумбат Макичевич, 1956 года рождения.
С 1974 по 1976 год проходил срочную службу в рядах Советской Армии в
мотострелковых войсках. В 1984 году окончил Ульяновский факультет Всесоюзного заочного
юридического института. В органах прокуратуры - с 1984 года. Стажер Ульяновской районной
прокуратуры, следователь, старший следователь, помощник, старший помощник прокурора
Ульяновского района, заместитель начальника отдела по надзору за исполнением законов и
законностью правовых актов прокуратуры Ульяновской области, начальник отдела по надзору
за соблюдением законов на транспорте и в таможенных органах прокуратуры Ульяновской
области.
С марта 2003 года – начальник отдела по надзору за соблюдением федерального
законодательства прокуратуры Курганской области. Приказом Генерального прокурора
Российской Федерации от 06 июля 2007 года назначен заместителем прокурора Курганской
области. Почётный работник прокуратуры Российской Федерации.
Старший советник юстиции. Женат, воспитал двух дочерей. Старшая дочь – юрист,
младшая – студентка медицинского факультета Ульяновского государственного университета.
- Значит, Вы в Кургане человек прокурора, Сумбат Макичевич?
- А называйте, как хотите: хоть человеком прокурора, хоть ставленником Мачинского.
Я этого отрицать не буду, более того, горжусь, что в жизни мне повстречался такой человек, как
Валерий Михайлович!
155
Кто кому первым повстречался, сейчас уже точно и не выяснить, но дело было в
Ульяновске. Сумбат Макичевич приходит с работы, а младшая дочь говорит: «Тебе какой-то
дядя Валера звонил». Оказалось, Мачинский, в то время начальник отдела прокуратуры
Ульяновской области, звонил позвать на встречу с первым заместителем прокурора генералом
Щербаковым. Щербаков сообщил, что есть мнение назначить Саакяна заместителем
начальника отдела ульяновской областной прокуратуры. Не успел Сумбат Макичевич ответить,
как все встали и направились прямо к областному прокурору генералу Золотову. Тот
подтвердил назначение, а Мачинский в это время показывал под столом кулак ошеломленному
Саакяну: молчи, мол.
- Для меня это назначение было как холодный душ, но головокружение от
стремительного взлета по служебной лестнице не началось. Понимал, что сначала надо такое
доверие оправдать. Это было в 1996 году, так до 2002 года и проработали в тандеме с
Валерием Михайловичем.
Когда Мачинский после назначения прокурором Курганской области понял, какой
объем работы предстоит сделать в Кургане, само собой вызрело решение пригласить сюда
своего бывшего подчиненного Саакяна. В семье Сумбата Макичевича, так уж получилось, –
одни женщины: мама, теща, жена и двое дочек. Вот он и сделал своим «девчонкам» сюрприз на
восьмимартовском застолье, объявив: едем в Сибирь. На случайной фотографии с того
праздника зареванная младшая дочь, растерянная жена, суровый Сумбат Макичевич, только
что принявший очень важное решение.
Первые 2,5 года Саакян жил в Кургане один в пансионате: младшая дочка
заканчивала школу в Ульяновске. Жена приезжала в полном соответствии с российскими
традициями: как к декабристу. Зато одиночество позволяло в должности начальника отдела по
надзору за исполнением федерального законодательства работать до десяти-одиннадцати
вечера:
- Я человек домашний, для меня семья очень важна, - вспоминает Сумбат
Макичевич, - помню, ужасно страдал от разлуки, но что касается работы, нисколько не жалел,
что последовал за начальником в Курган. Здесь сегодня сложился прекрасный коллектив,
изумительные люди окружают, много новых дел, интересно работать. А когда дали служебную
квартиру, семья приехала из Ульяновска, кроме студенток дочерей, с которыми общаемся чаще
по телефону. Жизнь совсем наладилась.
Однако в то время налаживать надо было работу – надзор за тем, как власти всех
уровней организуют государственную работу, как выполняют конституцию и федеральные
законы, как принимаемые ими решения соответствуют российскому законодательству. Когда
проанализировали ситуацию на месте, пришли в шок: более 200 миллионов рублей долга по
заработной плате! Больше всего поражало то, что этой проблемой никто не хотел заниматься.
«В Курганской области существует рабство» - таков был смысл заголовка к интервью с
Саакяном в местной прессе.
- Мы даже усилиями прокуратуры долго не могли всколыхнуть это дело, как-то
сдвинуть с мертвой точки. Приглашали в прокуратуру глав местных администраций,
руководителей предприятий, убеждали, просили, помогали. Один из глав администраций как-то
даже в генпрокуратуру написал: Мачинский, мол, устроил в области 37-ой год. А не платить
людям деньги за работу, - это какой год? Я горжусь тем, что усилиями нашей прокуратуры, к
которым затем подключились и органы власти, сегодня эта позорная задолженность
ликвидирована.
- Часто ездили за опытом в соседние регионы. Это потом к нам стали приезжать, продолжает Сумбат Макичевич. - А что вы хотите, мой отдел, например, за все время дважды
почти полностью обновлялся, а человек с двухлетним стажем считается здесь уже опытным.
Таковы условия работы, конечно, совершенно отличные от того же Ульяновска или наших
соседей по УРФО. Поэтому учим молодых, что называется, до потери пульса. И это принесло
свои плоды. Мы вдруг стали давать такие показатели, как в Свердловской, Челябинской
областях. По линии общего надзора в 2002 году было возбуждено всего 28 уголовных дел и не
потому, что нарушений не было, а к концу 2003 – более двухсот. Или нарушения в
законодательстве органов местного самоуправления – у нас по тысячи выявлялось, а кое-где
сотни не наберется и опять-таки не потому, что их нет. Вскрыли огромные нарушения в
курганском
управлении
Росфиннадзора
(Контрольно-ревизионное
управление),
его
156
руководитель Бердинский был осужден, вот недавно Курганский городской суд рассмотрел
дело в отношении заместителя мэра по жилищно-коммунальному хозяйству Ошнурову.
Прокуратура не дала тому присвоить муниципальную квартиру. И таких серьезных примеров
множество. Сегодня курганская прокуратура - сила, с которой считаются, которая не дает
жульничать людям на государственной службе.
Менее чем полгода назад, летом 2007, Сумбат Макичевич был назначен
заместителем прокурора Курганской области. Занялся несколько другими вопросами –
состояние дел в исправительных учреждениях, гособвинение, работа по жалобам граждан,
делопроизводство. Видит и современные проблемы в следствии, в работе прокуроров в судах.
Все ступени взаимосвязаны, не доработали следователи и прокуроры, а аукается уже всей
прокуратуре, когда в судах разваливается дело. Саакян считает, что в суд дело может
направляться лишь тогда, когда прокурор стопроцентно уверен, что человек совершил это
преступление. Что к жалобам людей надо относиться, как к своим собственным и оказывать
любую возможную помощь. Что необходимо срочно решать проблемы уголовноисполнительной системы, которые сравнивает с непаханым полем, в первую очередь нехватку
мест для содержания заключенных, особенно в туберкулезной больнице. Озвучивать эту
проблему, будировать общественность, не давать покоя местным органам власти, милиции. «В
изоляторы временного содержания заключенных в области страшно заходить, не то, что
провести там 10 суток, - рассказывает Саакян, вернувшийся из инспекционной поездки по
районам, - и все почему-то с этим свыклись».
Сумбата Макичевича Саакяна называют еще в прокуратуре кинозвездой за открытое
общение с прессой, за смелость встать перед телекамерой и озвучить малоприятные комунибудь вещи, невзирая на личности и посты. Он, кстати, и коллег собственным примером
приучил уважать журналистов и использовать СМИ как еще одну возможность хорошо делать
свою работу – привлекать внимание общества к проблемам конкретных людей.
ВИРУС БЕСПОКОЙСТВА
Из личного дела. СЕДЕЛЬНИКОВ Олег Викторович, 1967 года рождения. После
службы в армии и окончания Свердловского юридического института в 1991 году начал
работать следователем Кетовской районной прокуратуры.1993 -1997 – старший следователь,
следователь по особо важным делам следственного управления прокуратуры Курганской
области. Затем три года старший помощник прокурора области по надзору за соблюдением
законности в ИТУ. С 2002 – заместитель прокурора города Кургана. С декабря 2003 года –
заместитель прокурора Курганской области, курирующий вопросы соблюдения федерального
законодательства. Старший советник юстиции.
Свой сорокалетний юбилей 12 июня 2007 года заместитель прокурора Курганской
области Олег Викторович Седельников встречал с семьей и друзьями в походе «по местам
боевой славы» - в Чебаркульских лесах. Поехал показать сыну, где сам служил в
мотострелковой учебке. Шестиклассник-сын оценил, не преминув спросить, почему не увильнул
от армии.
- Зато в Германии побывал, в ГСВГ, жил в бывшем концлагерном бараке под
Дрезденом, в знаменитой галерее был, съездил на могилу деда, похороненного на
Магдебургском советском воинском кладбище, - отговорился Седельников.
Ох, лукавил Олег Викторович! Так бы и сказал, мол, не брали пацанов сразу после
школы в юридический институт, никак не брали. А учиться хотел только там. Желание стать
юристом не пропало и после отлично оконченного первого курса автоматизации
машиностроения в КМИ, куда поступил, чтобы не терять год перед армией. Он до сих пор
убежден, что служба в армии для мужчины – это стержень, установка на дальнейшую жизнь.
Человек, прошедший эту школу, лучше адаптируется в коллективе, готов служить там, куда
направят. В основе характера Олега Викторовича - с юности воспитанное обостренное чувство
справедливости, неравнодушие, которое, наверное, и привело в профессию.
157
На факультет правоведения Свердловского юридического пошел на заочное
отделение, а работал слесарем-испытателем на КМЗ: чистил в три смены пушки на БМП-3, по
ночам читая учебники. Ознакомительную практику проходил в Октябрьской прокуратуре у
Аркадия Федоровича Шелихова. После первой увиденной жертвы убийства, сам собой
возник вопрос, а туда ли я пошел, смогу ли так работать, не считаясь со временем, порой с
личной жизнью?
- Наверное, все начинающие через это проходят. Зато, если ответишь себе на этот
вопрос, то уже на всю жизнь, - размышляет Олег Викторович. - По молодости следовательская
романтика даже привлекает, и, конечно, это великолепная школа. Как правило, все прокуроры
обязательно имеют в своем багаже несколько лет следовательской работы. Потому что это,
считаю, основа основ. Хотя тяжело бывает не то, чтобы перешагнуть через человеческое горе,
но как-то отстраниться от него, что ли, уметь переключиться и делать то, чего от тебя ждут:
вдумчиво и профессионально искать преступника. И найти!
Институт перевалил на четвертый курс, надо было определяться с работой по
специальности.
- Начальник отдела кадров облпрокуратуры Валентина Александровна
Брызгалина, грамотный, чуткий человек, неравнодушный к любым проблемам сотрудников, а
также их семей. Так потом ее часто и звали «мама Валя». Она и записала меня в резерв.
Так 8 июля 1991 года в Кетовской прокуратуре появился по комсомольской путевке
худенький стажер. Тем летом на всю прокуратуру остались двое оперативных работника: один
из них следователь Седельников. Самостоятельность не пугала, наоборот, воспитывала
привычку отвечать за свои действия, постоянно заниматься самообразованием, серьезно
работать. Прокурор Кетовского района Александр Егорович Жугин, его заместитель Валерий
Николаевич Запорощенко весьма поощряли инициативу. Вскоре перспективного
оперативника пригласили старшим следователем прокуратуры Курганской области.
Начальником отдела по расследованию особо важных дел работал Валерий
Леонтьевич Широков. «Важняки» идут!» – так с едва уловимой завистью говорили о людях из
этого отдела. «Важняков» в облпрокуратуре в то время было два - Вячеслав Викторович
Волков, которому было чуть более тридцати, и Александр Михайлович Туманов. Кстати
последнего, ушедшего в отставку летом 2007 года, в прокуратуре за глаза называли Коломбо
за разительное сходство в манере одеваться и расследовать особо важные…
- Туманов – это тот человек, который сделал из меня следователя, научил думать,
скрупулезно собирать доказательства, понять, что мелочей в деле не бывает! - говорит Олег
Викторович. – А еще в следственном управлении работали три Ивана: Иван Александрович
Широков, Иван Матвеевич Белых и Иван Захарович Леонов. Прокурор Зубрин нас
специально так рассадил: в кабинете двое молодых следователей и один «дед», для
пригляда. Это было мудро: уходила проблема «отцов и детей», преемственность поколений
существовала не на словах, а на деле. Придешь посоветоваться к начальнику УСО Анатолию
Алексеевичу Скакунову, так это на полдня – ходячая энциклопедия! Курил непрестанно
прямо в кабинете (это сейчас в прокуратуре запрещено курить) и молодежь поил кофе, у него
всегда стояла огромная банка изумительного дефицитного кофе, откуда он его только
доставал? Заместителем прокурора области был Виктор Федотович Поздняков, начальником
следственного управления - Степан Иванович Иванкив, прекрасные следователи Вера
Васильевна Голдобина, Галина Николаевна Сбродова, Антонина Артемьевна Иванова.
Вот таков был костяк прокуратуры! Считаю, без этих людей нашему обществу было бы намного
сложнее в то страшное десятилетие с конца восьмидесятых до конца девяностых, когда,
казалось, рухнуло все.
Сложнейшие дела, жестокие убийства, посыпались, как из дьявольского рога
изобилия: жестокое убийство главного инженера «Корвета» Сапего двумя разбойникам,
которым понадобилась его машина; зверское убийство в 1992 году в селе Введенское
случайными собутыльниками троих старателей, возвращавшихся на «Урале» с золотых
приисков, и так далее. Так, в условиях, без преувеличения сказать, приближенным к боевым,
молодые следователи по особо важным делам областной прокуратуры становились
«важняками» всего за несколько лет. И какой смысл теперь говорить, хорошо это или плохо,
почему так случилось, было или не было у них достаточно опыта: как говорится, на войне
158
взрослеют быстро. «Вы не «важняки», вы сопляки!» - по-отечески бушевал Степан Иванкив, и
поручал «соплякам» новые дела.
И не какие-нибудь, а, например, дело об убийстве криминальных авторитетов по
кличкам Смит, Капитан и Князь в 1993 году. С двумя сотрудниками ФСБ Олег Седельников
полетел в Калининград, где местные сотрудники задержали киллера-исполнителя убийства: вез
постановление о возобновлении уголовного дела и санкцию на его арест. Две недели он вел
следствие на месте задержания; ФСБ бывшего немецкого Кенигсберга находилось в здании
Абвера. Однако подозреваемого в 1998-ом оправдали и отпустили на свободу прямо из зала
Курганского областного суда. Доказательств было недостаточно, а все свидетели, боевики
смитовской группировки были убиты. И даже курганский авторитет Олег Нелюбин, которого
убили в «Матросской Тишине» буквально через месяц после, как был допрошен
Седельниковым по этому делу.
Однако в следственной практике «важняка» Седельникова были не только
кровавые преступления. Под руководством Александра Михайловича Туманова и совместно
с Курганским ФСБ было расследовно дело в отношении Курганского управления Росинкас, где
совершались хищения; дело о должностных преступлениях сотрудников призывной комиссии;
дело врачей-взяточников совместно с УБОП. Конец 90-х годов, несовершенство
законодательства, несоответствие уголовного кодекса и жизненных реалий порождали
правовой вакуум. Это состояние общества Седельников испытал на себе в деле о невозврате
государству 19 миллиардах бюджетных денег, которые выдавались в качестве кредита сельскохозяйственным предприятиям Курганской области. Председателей сельхозкооперативов,
которые, прокрутив несколько раз эти деньги, так и не сдали зерно государству, назвать
должностными лицами было нельзя, махинации с бюджетными деньгами назвать хищениями
тоже, оказывается, было невозможно. Все вроде бы и по закону, а огромные убытки налицо. В
итоге это дело даже не было направлено в суд.
В 1998 году с должности старшего помощника прокурора области по надзору за
местами лишения свободы ушел в отставку Николай Николаевич Трубин, проработавший на
этом месте 25 лет. Огромный профессионализм этого человека, более того, неформальный
авторитет среди простых следователей, среди молодежи стали причиной настоящего горя,
когда спустя всего месяц после ухода на заслуженный отдых у Николая Николаевича не
выдержало сердце…
Снова пришлось учиться на своих ошибках. «Молодого» решил проверить начальник
УИН Виктор Федорович Злодеев, буднично проинформировав Седельникова о том, что в
областных колониях осталось еды - муки, овощей и рыбы - всего на два дня. В общем, в
полной мере Олег Викторович оценил, какая колоссальная работа стоит за простой фразой:
«Массовых беспорядков в местах лишения свободы не допущено». Бунт заключенных – это
страшно, не дай бог кому это испытать.
- Тогда я и вспомнил давнее предупреждение Василия Чечеля о специфике этой
работы. Большой риск, широкий круг вопросов, который приходится решать, от снабженческих
до организации выборов в СИЗО, ежемесячные проверки, обход камер, инспекции столовых,
медпунктов. Специфический запах, больные туберкулезом, замкнутое пространство. Было даже
две формы: одна чтобы с проверками по тюрьмам ходить, другая – на коллегии прокуратуры.
Горячий участок, что и говорить. Следователь по уголовному делу по большому счету отвечает
сам за себя, за свою расторопность. А здесь… По лимиту в СИЗО могло содержаться 800
человек, а у нас было 1,5 тысячи, люди спали в три смены. Какое уж тут соблюдение
конституционных прав заключенных! В 1998 году норма была два квадратных метра на
человека, и она не соблюдалась. Это сейчас введен в строй изолятор в Шадринске, корпус в
Кургане.
При новом президенте экономика стала разворачиваться, вопрос об уплате
предприятиями налогов, о нормальном наполнении бюджета возник сам собой. В прокуратуре
было создано специальное подразделение – группа надзора за исполнением налогового
законодательства. В сферу деятельности нового отдела входил надзор за деятельностью
налоговой инспекции и налоговой полиции. А следить за налоговиками желающих было мало…
- «Надо, - сказал прокурор Курганской области Николай Васильевич Власов в 2001
году, - приступай. Главная задача – заставить налоговые органы работать и в полном объеме
выполнять те широкие полномочия, которые у них есть по закону. Чтобы деньги в бюджет
159
пошли». И вот Галина Николаевна Корепина, Дмитрий Иванович Цымбаленко и я втроем и
приступили. Мне-то вообще весело - после зоны да к белым воротничкам: начальник областной
налоговой инспекции Н.П. Шитиков, начальник областной налоговой полиции В.В. Быков,
директора предприятий... Варились они в собственном соку, а тут вдруг от них начала что-то
прокуратура требовать. Не нравилось им, конечно. Кстати выходец из нашей Курганской
прокуратуры Евгений Леонтьевич Широков как раз и возглавлял это направление в
Генеральной прокуратуре. При его поддержке сдвинули дело с места. Дутые левые банки,
фирмы-однодневки, лже-экспорт… Памятны дела Шадринского пивзавода, Автобусного завода,
руководство которых якобы продавало продукцию заграницу, а государство потом им
возвращало НДС. Мы доказали, что продажи эти липовые, заводы вернули государству деньги,
дела были прекращены. В 2002 году в отдел добавился надзор за таможней.
Летом 2002 года Седельникова «призвали» на прорыв в курганскую городскую
прокуратуру заместителем прокурора. Этот период интересен тем, что тогда происходил
процесс становления нового Уголовно-процессуального кодекса. Очень хлопотной
особенностью было то, что прокурор в течение круглых суток обязан был давать согласие на
возбуждение уголовного дела. Даже в очевидных случаях, например, если разбойника поймали
с поличным. И делать это надо было незамедлительно, потому что без возбужденного
уголовного дела невозможно проведение следственных мероприятий. Поэтому зам прокурора
возбуждал дела круглыми сутками, на дому во внерабочее время к этому процессу волейневолей приобщалась и вся семья. Ночные визиты следователей, порой неоднократные, стали
нормой жизни, не обходилось и без курьезов: у Седельникова увели ключи от подъезда, чтобы
в следующий раз было удобнее в него попасть.
А вообще работа была очень многогранная, что называется, на переднем крае:
контролировать дела, продлить сроки, написать ходатайства. Темп напряженный. Прокурор
обязательно выезжал на все убийства. В одну далеко не прекрасную ночь Седельников
поработал на четырех убийствах, а в ожидании машины, вспомнив следовательскую
молодость, допрашивал свидетелей. Весной 2003 года, наконец, назначали нового городского
прокурора Юрия Михайловича Бабойду, Олег Викторович стал его первым заместителем. А в
последний рабочий день 2003-го вернулся в Курганскую областную прокуратуру на должность
заместителя прокурора области. Эту явно не по годам высокую должность доверил ему
Валерий Михайлович Мачинский, выдав своеобразный кредит доверия.
Становление Седельникова, как руководителя связано именно с этим этапом.
Областной прокурор своим примером приучил заместителя самому вникать в дела, как следует
все перепроверять, не доверять слепо докладу с мест. Тогда и будет совместная
конструктивная работа на результат.
Так называемый общий надзор, что входит в зону ответственности Седельникова, –
это надзор за соблюдением конституционных прав граждан. То есть, грубо говоря, это вся
социалка, решение насущных проблем людей. Однако для начала надо было привести в
порядок местное законодательство: в порядок здесь означает - в соответствие с федеральным.
За период правового нигилизма 90-ых около пятисот муниципальных образования Курганской
области (как и по всей России времен объявленного безграничного суверенитета) напринимали
столько собственных законов, что прокуратура смогла их полностью «перелопатить» только
года за два. Зато сейчас законотворческие органы и прокуратура сотрудничают в рабочем
режиме и обоюдно гордятся тем, что не выясняют отношения в суде. В части общего надзора
прокуратура проверяет и контролирующие органы: как они исполняют возложенные на них
функции, активно ли работают.
СААКЯН!!!!!
Не в обиду будет сказано другим отделам, но Олег Викторович считает, что общий
надзор сегодня – это самая нужная, самая востребованная в настоящее время сфера
деятельности прокуратуры, пусть даже кому-то она покажется скучной. Сегодня обострились
социальные проблемы, страдают незащищенные слои общества: инвалиды, пенсионеры,
сироты. Пресловутое ЖКХ до сих пор требует неослабного внимания. Порой людям просто
некуда больше пожаловаться, негде искать справедливости, кроме как в прокуратуре. Особенно
в районах. Бывает, вмешаться в конкретную ситуацию прокурора просят сами главы
муниципалитетов. Мотивировка обезоруживающе проста: «Вас-то они послушают!» И прокурор
не может оставаться равнодушным к проблемам людей. «Если не мы, то кто?» – предлагает
Седельников девиз для современной прокуратуры.
160
И если кто сомневается в актуальности этого девиза, вот примеры.
2004 год – вопиющее неблагополучие в Куртамышском детском доме, получившее
резонанс по всей стране, было выявлено местной прокуратурой, которая заинтересовалась,
почему там так часто умирают дети. Итог: жестокие воспитатели осуждены, сделан
капитальный ремонт. Приглашенный на открытие обновленного детдома, приуроченного к его
65-летию, прокурор Курганской области Валерий Михайлович Мачинский подарил
ребятишкам уникальное медико-реабилитационное оборудование стоимостью 120 тысяч
рублей.
2005 год – размораживание отопительной системы нового дома, халатно
построенного в рамках выполнения программы по химическому разоружению в Щучье. В
сорокоградусный мороз Саакян и Седельников, привыкшие все проверять собственными
глазами, пошли по квартирам этого дома и под пятью одеялами нашли неходячую бабульку,
замерзающую под носом у щучанских властей и районного прокурора. Просто чудо, что тогда
не случилось трагедии. К слову, щучанский прокурор был немедленно снят с работы, а
следствие по этому уголовному делу курировал нынешний прокурор Ханты-Мансийского округа
Александр Филиппович Кондратьев, в то время заместитель прокурора Курганской области.
2007 год – сегодня областная прокуратура может с удовлетворением сказать, что
благодаря совместным усилиям правоохранительных и властных структур в Курганской
области больше не существует долга по заработной плате. А долг был ни больше, ни меньше
360 миллионов рублей. (Последний долг в 1,7 млн рублей перед работниками бывшего
Шадринского свиноводческого комплекса «Красная Звезда» был ликвидирован к 1 декабря 2007
года). С завода КЗКТ сняли внешний арбитраж также после выплаты долга перед рабочими.
Борис Черва ждет суда.
Прокурор отдела общего надзора Сергей Геннадьевич Конурин, приняв близко к
сердцу слезы пожилой семейной пары, у которых в подвале дома залило весь с таким трудом
выращенный урожай, добился от коммунальщиков не только ликвидации последствий аварии,
но и возмещения ущерба - покупки овощей для этой семьи. Благодарность от стариков была не
только приятна, но и заслуженна.
Сегодня на контроле прокуратуры обеспечение льготными лекарствами,
лицензирование ФАПов, бесплатная-платная медицина, серый рынок труда, нарушения в
лесозаготовках и многое, многое другое. Современная курганская прокуратура приобрела свое
лицо, свои традиции: это, прежде всего, самоотверженная работа, постоянная учеба, семейные
ценности, спортивная активность, благотворительность, помощь ветеранам.
НАЗВАТЬ ЛЮДЕЙ!!!!!!!!!! Москвичев????? Еще?????
Вирус беспокойства, бацилла неравнодушия, чувство справедливости, высокая
порядочность – вот качества, необходимые современному прокурору, считает прокурор Олег
Викторович Седельников.
Понятно, что не всем нравится, мягко говоря, когда прокуратура своей властью
вмешивается в отлаженный преступный механизм или выводит на чистую воду разных
высокопоставленных чиновников, защищая интересы простых людей. Кто-то бы и не хотел
видеть ни публикации о злоупотреблениях и нарушениях закона, ни саму работу прокуратуры в
этом направлении…
Прокуратура неудобна, ей до всего есть дело. И это прекрасно!
ПРИМЕТЫ ВРЕМЕНИ: ДЕЛА 2007 ГОДА
Взрыв от 27 июня. Прокуратурой Курганской области возбуждено уголовное дело по
ч.2 ст.105 УК РФ (умышленное убийство двух и более лиц, совершенное общеопасным
способом) и ч.1 ст.222 (незаконные хранение взрывчатых веществ и взрывных устройств) по
факту взрыва в здании, расположенном на ул. Карла Маркса г. Кургана.
161
Взрыв произошел 27 июня 2007 года около 3 часов ночи в одном из офисов,
расположенных на первом этаже жилого дома. Помещение офиса разрушено полностью,
частично пострадало соседнее помещение. В результате взрыва погибли два человека, один в
тяжелом состоянии находится в областной клинической больнице.
По предварительным данным, причиной взрыва стало срабатывание самодельного
взрывного устройства, начиненного металлическими фрагментами.
На месте происшествия работает бригада сотрудников прокуратуры во главе с
прокурором Курганской области Валерием Мачинским, а также ФСБ, УВД и МЧС области. В
настоящее время принимаются все необходимые меры по ликвидации последствий взрыва и
следственно-оперативные действия по установлению причины произошедшего.
Прокуратура города добилась восстановления нарушенных имущественных прав
пенсионерки. Прокурором Кургана в защиту прав пенсионерки в городской суд направлен иск к
родственнице престарелой женщины, нотариусу, а также Управлению федеральной
регистрационной службы по Курганской области о признании недействительным договора
дарения жилого помещения.
В ходе проведенной проверки установлено, что Г. 1924 г. рождения, являясь
собственником доли жилого дома, в январе 2006 года оформила дарственную на
принадлежащую ей недвижимость дальней родственнице, с условием пожизненного
содержания дарителя и ее больного сына. Как это нередко бывает, вызвавшейся опекать
немощных родственников особе это занятие скоро надоело, и исполнять взятые на себя
обязательства она перестала.
Поскольку договор дарения заключен в нарушение требований действующего
гражданского законодательства, с целью защиты прав престарелой женщины, прокурором были
заявлены требования о признании сделки недействительной.
Иск прокурор удовлетворен в полном объеме, решение суда вступило в законную силу.
Депутат разбушевался. Доследственной проверкой прокуратуры Курганской области
установлено, что ночью в начале мая 2007 года депутат Звериноголовской районной Думы
гражданин К., находясь в состоянии алкогольного опьянения, в торговом зале магазина
районного центра, нанес несколько ударов кулаком по лицу гражданкам Ф. и П. После этого
«народный избранник» зашел за прилавок магазина, взял стеклянную бутылку и ударил по
голове гражданина У., причинив ему телесные повреждения.
По указанным фактам прокурором области возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.116
(нанесение побоев из хулиганских побуждений) и ч.1 ст.213 (хулиганство) Уголовного кодекса
Российской Федерации. Расследованием уголовного дела занимается прокуратура
Звериноголовского района.
Курганские дамбы небезопасны. В комплекс инженерной защиты областного центра
входят шесть водооградительных дамб, расположенных на реках Черная и Тобол, и
являющихся муниципальной собственностью. Обслуживанием данных гидротехнических
сооружений обязано заниматься муниципальное унитарное предприятие «Управление по
благоустройству города Кургана».
Проверкой областной прокуратуры установлено, что у собственника отсутствует
разрешение на ввод дамб в эксплуатацию, не созданы необходимые материальные и
финансовые резервы для ликвидации последствий возможных аварий на этих объектах.
Обслуживающая организация не имеет квалифицированного персонала.
Предписания Управления Росприроднадзора о необходимости устранения указанных
нарушений закона администрацией города остались не исполненными.
Принимая во внимание, что в результате аварий на гидротехнических сооружениях
может пострадать значительная часть территории города, с целью защиты прав горожан на
благоприятную окружающую среду, прокурор областного центра направил в суд исковое
заявление о признании бездействия городской администрации и муниципального предприятия
162
«Управление по благоустройству города Кургана» незаконными и понуждении их к устранению
имеющихся нарушений.
Жестокая мать. Гражданка Т. – 33-летняя нерадивая мать троих несовершеннолетних
детей, на протяжении длительного времени избивала их и издевалась над ними. В результате
«материнской любви» двое попали в больницу – 13-летняя девочка с ушибом позвоночника и
многочисленными следами побоев, а 7-летний мальчик – с переломом ключицы.
Как установила прокурорская проверка, основным предметом «педагогического
инструментария» у истязательницы являлся нож. С позволения сказать «мать» неоднократно
угрожала детям убийством, если считала, что они плохо себя ведут или не выполняют работу
по дому. Так, взяв в руки холодное оружие, она кинулась на старшую дочь, узнав, что на обед
приготовлена гречневая каша, которую родительница не любит. Тот факт, что в доме не было
продуктов питания, а крупой поделились соседи, молодую женщину абсолютно не волновал.
Условия, в которых проживали дети, были невыносимыми. У них не было ни спального
места, ни постельного белья, не говоря уже об игрушках и предметах личной гигиены.
Причитающиеся от государства социальные выплаты тратились исключительно на
приобретение спиртного для матери и ее сожителя.
Не выдержав систематических издевательств, 13-летняя девочка пыталась покончить с
собой. Трагедию предотвратили соседи, успокоившие ребенка и сообщившие о происходящем
в правоохранительные органы.
Дети изъяты из опасной среды и помещены в социально-реабилитационный центр,
который категорически отказываются покидать. В отношении Т. прокуратура города возбудила
уголовное дело по ст.117 ч.2 п.п. «а», «г» (истязание в отношении двух и более лиц, заведомо
несовершеннолетних), ст.156 (ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию), ст.119
(угроза убийством), ст.116 (побои) Уголовного кодекса Российской Федерации. Решается
вопрос о ее аресте. Кроме того, прокуратурой готовится иск о лишении Т. родительских прав.
Иск в защиту прав инвалида. В городскую прокуратуру поступило обращение Т., в
котором она рассказывала, что техническое состояние дома №82 по ул. Пролетарской, где она
живет, является неудовлетворительным. С момента постройки в 1964 году здание не
подвергалось ни капитальному, ни текущему ремонту. Т., являясь инвалидом, и имея из
источников дохода только пенсию, регулярно оплачивает содержание и ремонт жилья, но
добиться проведения необходимых работ со стороны управляющей организации не может.
По результатам проверки обращения, прокурором в городской суд в интересах Т.
направлен иск к Администрации Кургана и муниципальному предприятию «Восток» о
возложении на них обязанности по ремонту дома.
Пойманы похитители курганцев. В ночь с 24 на 25 мая трое молодых людей,
приехавших в столицу Зауралья, на ул. К.Мяготина похитили двух девушек и насильно
пытались увезти их на автомобиле «Мерседес» в Тюмень. Автомобиль с похитителями и их
жертвами был задержан сотрудниками Исетского РОВД Тюменской области.
25 мая 2007 года прокуратурой областного центра по данному факту возбуждено
уголовное дело по п.п. «а», «ж», ч.2 ст.126 Уголовного кодекса РФ – похищение человека,
совершенное группой лиц по предварительному сговору в отношении двух и более лиц.
Следствие установило, что девушки должны были работать в фирме,
специализирующейся на оказании услуг сексуального характера, владельцем которой является
один из похитителей.
Расследование уголовного дела ведется прокуратурой города. В отношении
преступников избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, им предъявлено
обвинение в похищении двух человек.
Истязатели наказаны, равнодушные уволены. Напомним, что поводом к
возбуждению дела по п. «е» ч.2 ст.117 Уголовного кодекса РФ о систематическом избиении
163
несовершеннолетнего послужили размещенные в информационной системе «Интернет» кадры
избиения подростка.
19 мая 2007 года заместителем прокурора г. Кургана утверждено обвинительное
заключение и уголовное дело направлено для рассмотрения по существу в Курганский городской суд. На скамье подсудимых окажутся пятеро несовершеннолетних студентов одного из
курганских училищ, истязавших своего однокурсника.
Напомним также, что прокуратурой области на имя начальника Главного управления
образования Курганской области вносилось представление об устранении нарушений закона и
привлечении к ответственности заместителя руководителя училища, курирующей
воспитательную работу. Она не только не приняла мер к обеспечению и защит законных прав
несовершеннолетнего на личную жизнь, честь и репутацию, но и сама грубо нарушала их,
оказывая на подростка психологическое давление, заставляя менять показания относительно
обстоятельств истязания. Кроме того, заместитель директора понудила потерпевшего
общаться со средствами массовой информации, хотя ребенок выражал свое нежелание
придавать огласке факты издевательств над ним.
Прокуратура города по результатам проверки внесла представление директору
училища, в котором поставила вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, не
принявших мер по пресечению противоправного поведения обучающихся, и не проводивших
среди них работу по профилактике правонарушений.
По результатам рассмотрения актов реагирования освобождена от занимаемой
должности заместитель директора училища по воспитательной работе и социальным вопросам.
По представлению прокурора города к строгой дисциплинарной ответственности
привлечены шестеро работников образовательного учреждения.
Прокуратура Кургана защитила право пенсионера на оказание ему бесплатной
медицинской помощи.
Проверкой, проведенной по обращению пенсионера Е., поживающего в областном
центре, установлено, что по направлению врача он был помещен на лечение в ГУ «Курганский
областной госпиталь ветеранов войн» для проведения операции.
По «настоятельной просьбе» руководства учреждения Е. передал госпиталю по
договору в качестве благотворительной помощи 8 тысяч рублей. Эта сделка не являлась
добровольным волеизъявлением пенсионера. Деньги он внес, опасаясь, что в противном
случае не получит необходимой медицинской помощи.
Отстаивая права социально незащищенного гражданина, прокуратура подготовила и
направила в Курганский городской суд иск к госпиталю о признании заключенного договора
недействительным и возвращении ему уплаченной суммы.
Исковое заявление надзорного ведомства удовлетворено в полном объеме.
НА ГОСОБВИНИТЕЛЯ УЧАТ… В ШКОЛЕ
Конечно, не в обычной, общеобразовательной, а в «Школе государственного
обвинителя», которая работает в Курганской областной прокуратуре уже пятый год, с августа
2003-го. В этой школе обучаются в первую очередь помощники прокуроров, не имеющие
достаточного опыта участия в судебных делах. Система подготовки направлена на
формирование у них общей и правовой культуры, творческого отношения к работе, четкого
определения места и роли прокурора в уголовном процессе.
«Обучение четко организовано, его сроки зависят от стажа работы и уровня
подготовки государственного обвинителя. Существует 2 факультета: «Начальный», где учатся
помощники межгоррайпрокуроров со стажем работы до года. И факультет «Повышение
квалификации» для работников прокуратуры со стажем работы более 1 года.
164
Срок обучения молодого государственного обвинителя на начальном факультете - 1
год. Зачисление в «Школу государственного обвинителя» проводится на основании
распоряжении прокурора области. Программы обучения, которые утверждает заместитель
прокурора области, включают в себя самостоятельное освоение слушателем уголовного, уголовно-процессуального закона, практики Курганского областного и Верховного суда РФ;
подготовку и участие в работе учебно-методических семинаров; практические занятия по
подготовке процессуальных документов и судебных речей, рефератов, выполнение
индивидуальных заданий; стажирование в отделе по обеспечению участия прокуроров в
рассмотрении уголовных дел судами.
План
индивидуальной
подготовки
каждого
слушателя
утверждается
горрайпрокурором. Как конспекты, так и рефераты слушателей периодически проверяются, а
наиболее удачные из них используются при проведении учебно-методических семинаров.
Например, в 2004 году слушатели всех факультетов «Школы» выполнили около 200 заданий!
Последующая стажировка в отделе областной прокуратуры обязательна. Стажеры
присутствуют на судебных процессах с участием наиболее квалифицированных
государственных обвинителей, сами участвуют в поддержании обвинения по делу с
последующим разбором допущенных при этом ошибок, готовят проекты кассационных
представлений. Прокуроры отдела заранее «подбирают» приговоры судов , содержащие
нарушения уголовного и уголовно-процессуального законодательства для того, чтобы государственные обвинители в ходе практических занятий выявили допущенные судом ошибки.
В ноябре 2005 года в прокуратуре Курганской области была проведена научнопрактическая конференция для государственных обвинителей по теме: «Задачи прокуроров по
повышению качества и эффективности участия в судебных стадиях уголовного
судопроизводства» с участием представителей прокуратур регионов Уральского Федерального
округа - Челябинской, Тюменской, Ханты-Мансийской прокуратуры, научных работников и
преподавателей высших учебных юридических заведений, работников суда и других. В
конференции участвовали все межгоррайпрокуроры, помощники и следователи прокуратуры
Курганской области.
Для слушателей факультета повышения квалификации предусмотрены более
сложные формы тренинга – деловые (ролевые) игры. Их цель – выработать навык поддержания
гособвинения в суде. После окончания ролевой игры основные участники комментируют свои
действия. Затем их действия комментирует уже «наблюдатель», который демонстрирует ошибки
и неточности, предлагает пути их исправления.
Дважды в год слушатели обоих факультетов «Школы» принимают участие в конкурсе
государственных обвинителей. Также с 2003 года в прокуратуре области действуют кустовые
учебно-методические семинары, которые проводятся 1 раз в месяц с выездом в «базовые»
горрайпрокуратуры». В прокуратуре области организована видеозапись выступлений
государственных обвинителей, просмотр их на учебно-методических семинарах,
рецензирование. Государственным обвинителям высказываются замечания по обоснованности
кассационных представлений, их качеству, грамотности.
Из доклада начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в
рассмотрении уголовных дел судами советник юстиции Т. Л. Острожной.
Приобретенные в «Школе государственного обвинителя» знания закона, навыки
публичного выступления и ораторского искусства позволили государственным обвинителям добиться положительных результатов. А этот уникальный опыт курганской прокуратуры оказался
востребован на уровне страны. Именно для этого Татьяна Леонидовна Острожная и
готовила свой доклад в генпрокуратуру Российской Федерации. А прокурор Курганской
области Валерий Михайлович Мачинский считает участие в судебном разбирательстве
уголовных дел (и не только уголовных) первостепенной служебной обязанностью всех
прокурорских работников, приоритетным направлением в деятельности прокуратуры. Он издал
распоряжение, обязывающее каждого оперативного работника аппарата прокуратуры области
участвовать в поддержании гособвинения в судах. И строго за этим следит.
165
Система прокуратуры должна работать в любом случае. Это как на подводной лодке,
где каждый дожжен знать свое место, знать, что ему делать в любой ситуации. И этому молодого
прокурора нужно научить! Эту цель преследуют и кустовые семинары в Кургане, Шумихе,
Шадринске и Лебяжье, которые один раз в месяц проводят лучшие кадры прокуратуры, обобщая
опыт для своих коллег. Руководят этими зональными семинарами областной прокурор и три его
заместителя, время от времени меняя зону ответственности.
Лучшие государственные обвинители Курганской областной прокуратуры
1. Колесов Евгений Валентинович (2003 г.), сейчас прокурор отдела по надзору за
следствием в органах прокуратуры;
2. Долгих Андрей Александрович (2004 г.), сейчас старший прокурор отдела по
обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры области;
З. Кирьянов Денис Владимирович
Куртамышского района;
(2004 г.), сейчас заместитель прокурора
4. Михайлова Оксана Владимировна (2005 г.), сейчас прокурор отдела по
обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры области;
5. Губарь Олег Леонидович (2005 г.), сейчас прокурор Юргамышского района;
б. Воропаева Елена Геннадьевна (2006 г.), сейчас старший прокурор отдела по
обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры г.
Кургана;
7. Тронева Алена Евгеньевна (2006 г.), сейчас прокурор отдела по обеспечению
участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры области;
8. Бажанова Юлия
Каргапольского района;
Александровна
(2006
г.),
сейчас
помощник
прокурора
9. Яковлев Данил Валерьевич (2007 г.), сейчас помощник прокурора Лебяжьевского
района.
ДОРОГУ ЛЮДИ ВЫБИРАЮТ САМИ ИЛИ «ЗАМУЖЕМ» ЗА ПРОКУРАТУРОЙ
Из личного дела. ДОБРЫДИНА Людмила Николаевна, 1954 года рождения. В 1978
году закончила Свердловский юридический институт и приехала в Куртамыш. Вехи ее трудовой
деятельности: помощник прокурора, старший помощник, заместитель прокурора. В 1997 году
назначена прокурором Куртамышского района. Старший советник юстиции, Почетный работник
прокуратуры. По итогам работы в 2004 году признавалась лучшим прокурором области по
надзору за соблюдением федерального законодательства. Замужем, муж - биолог, кандидат
педагогических наук, двое сыновей: Алексей – старший следователь следственного комитета
при прокуратуре РФ по Курганской области, Антон – студент 5 курса.
«Мне женщин в прокуроры не надобно», - заявил прокурор родного для
Добрыдиной города Камышлова, что в Свердловской области, и на работу не принял. Тогда
упрямая выпускница ткнула указательным пальцем в карту и уехала. Знал бы свердловский
начальник, какого будущего прокурора он потерял! А начальник отдела кадров прокуратуры
Курганской области Александр Васильевич Миронов молодую и обаятельную девушку на
работу взял. И отправил Людмилу Николаевну в районный центр Куртамыш. С тех пор прошло
без малого года тридцать лет. Тридцать лет на одном месте!
166
Небольшой городок стал для нее второй Родиной, а прокуратура, как бы пафосно
это ни звучало – вторым домом. Здесь все действительно как-то по-домашнему – уютно, а
главное, отношения внутри коллектива, как в дружной семье. Наверное, с этим утверждением
согласятся все «выпускники» куртамышской прокуратуры, среди которых сейчас районные и
специализированные прокуроры, их заместители, работники областного аппарата. И хотя их
было немало за десять лет работы прокурором, Людмила Николаевна помнит каждого
«птенца»: Игорь Банников, Владимир Сапунов, Александр Москвичев, Анатолий
Тельминов, Ирина Колотенко, Дмитрий Белоусов, Евгений Колегов – всех объединяет
одна замечательная традиция: на день рождения своей наставницы они неизменно приезжают
поздравить ее в куртамышскую прокуратуру, а затем стайкой двинуться к ней домой, где,
кстати, многие из них были даже прописаны.
- А что делать? – смеется Людмила Николаевна. – Ведь парней на воинский учет
надо было ставить. Жаль, конечно, когда приходит приказ о переводе моих сотрудников,
особенно молодых. Думаешь, ну вот еще бы годик у нас подучился. Приезжают иногда совсем
дети, особенно последнее время. Растишь, душу вкладываешь, относишься, как к собственным
детям: где-то строго, а где-то и пожалеть надо, помочь. Прокурорами ведь не рождаются, ими
становятся, а за это время могут и ошибки совершить. Терпение и труд – вот секрет успеха
любой профессии…
Пару лет назад был такой случай. Один из сотрудников что-то, как говорят,
расклеился: смурной, все из рук валится, переживает день, два, неделю. Как-то вечером
вызывает его Добрыдина: - Что случилось? Дома плохо? – Плохо. – Кто виноват? – Сам…- Ну,
тогда пошли домой. – Вы что, Людмила Николаевна, пойдете к нам в гости? – Зачем же? Ко мне
пойдем, поймешь, зачем.
В своем саду, где стараниями мужа-биолога растут тысячи цветов, Людмила
Николаевна нарвала огромный букет пионов, вручила его опешившему коллеге и отправила
домой к жене, наказав кое-что на дорожку. Наутро сотрудник пришел счастливый, с
благодарным взглядом и искренне сказал спасибо этой женщине в погонах.
- Тысячу раз прав был прокурор области Валерий Мачинский, основав традицию
праздников прокурорских жен и распространив эту традицию не только в областном аппарате,
но и по всем районным прокуратурам!- продолжает мысль Людмила Николаевна. - Тут и показ
моделей, и посиделки за чашкой чая, и концерт, и «обмен опытом» - какими-то женским
секретами. На таких встречах мы говорим этим девочкам, прежде всего, о трудностях и
сложностях профессии их мужей, о том, что мужей надо любить, беречь, заботиться о них. Это
очень важно, чтобы дома у прокурора был надежный тыл, чтобы утром у него было хорошее
настроение. Помню, даже стихи сочинили с такими строчками: «Непросто быть женою
прокурора,
Всегда с его работой рядом жить.
Встречать бессонными ночами без укора
И в курсе дел его нелегких быть.
И очень редко видеть дома мужа,
Уметь все сделать, даже гвоздь забить,
Накрыть с любовью со свечами ужин,
И снова ждать, и верить, и любить…»
А еще добавляли в рифму: «И помните, что исполнение законов порой зависит целиком
от вас!»
Ну, а если сам прокурор – женщина? Что тогда, для мужей посиделки устраивать? К
счастью, Леониду Добрыдину ничего объяснять не надо. Он все понимает, понимал и тогда,
когда встретил свою суженую, придя в армейский отпуск. Ведь своей стрессовой профессии
Людмила не скрывала, а значит, не скрывала ненормированного трудового дня, часто рабочих
167
выходных, тяжелых выездов на место происшествия, отчаяния после дня приемов по личным
вопросам, когда несколько часов подряд выслушиваешь печальные истории людей, видишь их
слезы, и всем надо помочь. Кому-то могут показаться смешными или обидными слова,
вынесенные в подзаголовок этой статьи, но только не Добрыдиным, где основной семейный
принцип – взаимовыручка и поддержка. Как писали коллеги: «Сама ты выбрала планиду, когдато присягнув Фемиде».
- У мужа здорово получается готовить, особенно всевозможные изыски, а мне,
видимо, не дано, а может, времени не было научиться. Вы будете смеяться, но покушать мои
два сына всегда просили у отца, а сейчас и любимая внучка тоже только к деду с этим
вопросом, - подшучивает над собой Добрыдина. А на закономерный вопрос, женская ли это
работа – прокурор, отвечает не задумываясь, утвердительно: – Считаю, женщины очень
подходят для работы прокурора. Женщины все пропускают через себя, через свое сердце. Они
не могут равнодушно пройти мимо чужого горя, не испытав желания помочь. Особенно, когда
появляются свои дети… Кто еще, кроме нас пожалеет, например, подсудимого сироту, который
всю жизнь мыкался по детским домам, вышел «во взрослую жизнь», а там…
Много жестокости в нашей жизни, несправедливости, но есть люди внимательные,
способные глубоко вникнуть в проблему, что-то исправить, что-то изменить. И особенно это
утверждение касается женщин. Работая в коллективе, бывает, я очень строго спрашиваю за
качество выполняемой работы, но никогда не опускаюсь до нецензурной брани и разносов.
Работу строю на доверии. Вновь прибывшему сотруднику обеспечиваю не только нормальные
условия работы, но и жилищно-бытовые. Считаю нелицеприятным для любого руководителя,
когда его сотрудник идет на работу без настроения и желания.
Предвижу возмущение прочитавших последние два абзаца мужчин, но тогда,
скажите, почему, прокуратуры – Куртамышская (прокурор Людмила Николаевна Добрыдина),
Далматовская (прокурор Татьяна Евгеньевна Аникеева), Притобольная (прокурор Наркиса
Галимжановна Денисова), как и Шумихинская, где долгое время руководила Татьяна
Григорьевна Показаньева, из года в год считаются лучшими?.. Кстати, Курганская область
одна из немногих, где работает столько женщин-прокуроров. Интересно, что в начале работы
нового прокурора в Курганской областной прокуратуре было около 40 процентов женщин.
Валерий Мачинский, к которому журналист пришел за комментарием по теме женщина в
прокуратуре, с юмором отмечает, что была достигнута критическая масса, при которой
коллектив часто становится неуправляемым: «Сейчас женщин процентов 17, но зато каких!
Просто цвет коллектива. В городской прокуратуре, например, все начальники отделов женщины
и с ними никто не сравнится по работоспособности. Однако репутация женоненавистника у
меня осталась, хотя и напрасно».
Про Татьяну Евгеньевну Аникееву особый разговор. Двадцать лет Татьяна
Евгеньевна возглавляет Далматовскую районную прокуратуру. Это не просто работоспособный
человек – это трудоголик, в прокуратуре она с утра до десяти-одиннадцати вечера, вникает во
все служебные тонкости. Муж у Татьяны Евгеньевны прекрасный человек, пчеловод, сын тоже
служит в прокуратуре в Екатеринбурге, любимица сурового прокурора Аникеевой – внучка. В
начале декабря 2007 года у Далматовского прокурора
замечательный юбилей, увы,
предельный для этой должности, поэтому друзья Татьяны Евгеньевны, а их у нее немало, уже
сейчас беспокоятся, куда приложит неутомимый прокурор свою работоспособность, и
надеются, что все-таки на благо родной прокуратуры.
Районный прокурор – должность особая, даже по сравнению с одинаковой, в общемто, работой в областной прокуратуре. Только в области разными сферами занимаются разные
люди, а в районе все прокурорские обязанности совмещены. Добрыдина сравнивает
профессию районного прокурора с трактористом-машинистом широкого профиля. Надо ведать
всем, знать все – и следственную работу, и общий надзор, и еще много-много законов, уметь
разбираться в любой сфере жизни района. Иллюстрация? Пожалуйста. Куртамышский прокурор
теперь может судить о качестве угля для котельных. Вот этот, Кузбасский, хорошо согреет, а
вот этот, Экибастузский – пыль одна, не будет толку, зачем закупили? За два дня до встречи с
журналистом Людмила Николаевна учинила в районе форменный скандал, обнаружив после
проверки, что запаса угля в 38 котельных района осталось на два дня. «А если буран? Дороги
заметет, уголь уже будет не подвезти, ведь разморозится все!» - возмущалась прокурор. А
потом взяла да и привлекла к административной ответственности директора частного
предприятия «Тоболэнерго», в чьем ведении находятся Куртамышские котельные. Не остался
безнаказанным и глава района…
168
По новому законодательству после создания следственных комитетов, прокурор
теперь не обязан выезжать на место даже очень серьезных происшествий. Людмила
Николаевна до сих пор выезжает на все случаи…
Она ведет прием, как и положено, раз в неделю, но если человек приехал из далекой
деревни искать правду в районе, пожалуйста - в кабинет. Главам сельских администраций –
зеленая улица, они даже знают домашний телефон районного прокурора, и это тоже о многом
говорит. Людмила Николаевна знает все села и деревеньки Куртамышского района и ее знают
везде! Она исходила, изъездила район вдоль и поперек и имеет полное право говорить
нелицеприятные вещи в лицо чиновникам.
- Не стало лучше в районе. Больно смотреть – работы нет практически нигде, даже в
самом Куртамыше. Вспомните: была мебельная фабрика – не работает, был пищекомбинат –
еле-еле держится, сырзавод закрыт, знаменитые куртамышские дубленки давно не шьют, завод
керамических изделий стоит. Пожалуй, только швейная фабрика поднимается сейчас.
Раньше мы, правоохранительные органы знали, доведем, «дотолкаем»
несовершеннолетнего правонарушителя хотя бы до восьмого класса, все – человек из него
получится нормальный, пойдет трудиться в колхоз, да, во много мест его бы взяли на работу. А
куда ему сейчас? И хотя на селе дел всегда много, но люди уже отвыкли работать. Деградирует
деревня, и это ужасно. Порой не можем найти трезвого человека, чтобы взять его в качестве
понятого! Самые распространенные преступления сегодня – кражи, угроза убийством, побои,
неуплата алиментов. Убийства практически все бытовые, тоже по пьяному делу.
Людмила Николаевна заметно волнуется. Мы переходим к разговору о современной
прокуратуре:
- Прокуратура была, есть и будет. Сколько раз нас пытались то закрыть, то
перепрофилировать. Да и сейчас немало желающих. Ведь мы, что называется, везде лезем, и
этим очень неудобны всякого рода жуликам. Нельзя государству без прокуратуры. Мы, по сути,
единственная структура, которая оперативно, подчеркиваю, оперативно способна помочь
простому человеку. В судах деньги плати, милиция занимается только раскрытием и
расследованием преступлений… Куда податься? Мы единственные, кто осуществляет надзор
за контролирующими органами, органами местного самоуправления. У нас в Куртамышском
районе за последние годы очень редки случаи, когда бы не удовлетворялся прокурорский
протест. Вдумайтесь, практически в 100 процентах нарушений закона ситуация исправляется
добровольно! А таких протестов сотни! Исключительные случаи, когда нам приходится
обращаться в суд, доказывая чиновникам любого ранга, что они нарушили закон. Вот с той же
котельной, с которой начался мой рабочий день. За два дня после нашего вмешательства уже
800 тонн угля привезли. Хотя это и не тот запас, который нужен городу, но, тем не менее, угля
хватит уже не на один день!
Очень хочется спросить у прокурора, что мешало районным властям запастись
угольком и без прокурорского вмешательства, однако именно у Добрыдиной этого спрашивать
не буду объективности ради: пару месяцев назад (осень 2007) глава районной администрации
подал на ретивого прокурора в суд. За… снос ветхого общественного туалета во дворе
прокуратуры, находящегося в антисанитарном состоянии. Обоснование для иска было таким:
Добрыдина, мол, используя служебное положение, заставила власти снести аварийный сортир.
Районный суд отказался принять иск, а областного судью, рассматривавшего это дело,
заставили улыбнуться слова молодого куртамышского юриста, которые наивно сетовал:
«Конечно, она столько лет работает, ее все знают, уважают, ее слово – закон для всего
района». На что судья резонно заметил: «Что же вы уважаемого человека к суду привлекаете?»
В общем, «дело века» закончилось тем, что районный глава отозвал свой иск.
«На прокурора компромат искать опасно: враз «небо в клеточку» получишь – это
ясно», - сочинили экспромт коллеги Людмилы Николаевны. Кстати это дело заодно показало
отношение руководства областной прокуратуры к своим работникам.
- Областной прокурор Валерий Михайлович Мачинской тогда сказал мне: вы же не
юридическое лицо, это вызов всей облпрокуратуре, поэтому в суд я пойду вместе с вами и буду
вас защищать, - вспоминает Людмила Николаевна.
169
И то огромное уважение, каким пользуется прокурор Куртамышского района
Людмила Николаевна Добрыдина - за твердость характера, принципиальность, неподкупность,
за деятельное участие в судьбе и добрый совет, только лишний раз доказывает правильность
однажды выбранной дороги.
Победители смотра-конкурса Курганской областной прокуратуры
«Лучший прокурор по надзору за соблюдением федерального законодательства»
2004 год: Людмила Николаевна Добрыдина – прокурор Куртамышского района
2005 год, 1 полугодие: Наркиса Галимджановна
Мокроусовского района (сейчас – прокурор Притобольного района)
Денисова
–
прокурор
2 полугодие: Татьяна Евгеньевна Аникеева – прокурор Далматовского района
2006 год, 1 полугодие: Андрей Николаевич Оборок – Шадринский межрайонный
прокурор (сейчас – прокурор г. Кургана)
2 полугодие: Александр Николаевич Остальцов – прокурор Белозерского района
2007 год, 1 полугодие: Ростислав Евгеньевич Гладышев – прокурор Макушинского
района
НА ОТДЕЛЬНОЙ СТРАНИЦЕ!!!!!!!!!!!!!
Прокуроры Курганской области
Скороходов Иван Федорович (1943-1946),
Ковешников Михаил Андреевич (1946-1949),
Панков Дмитрий Назарович (1949-1956),
Бредихин Иван Николаевич (1956-1961),
Зырянов Василий Кузьмич (1961-1981),
Кабаньков Алексей Кузьмич (1981-1988),
Зубрин Владимир Викторович (1988-2000),
Власов Николай Васильевич (2000-2002),
Мачинский Валерий Михайлович (с 2002 года).
ЗАСЛУЖЕННЫЕ ЮРИСТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
170
Аникеева Татьяна Евгеньевна,
Белых Иван Матвеевич,
Брызгалина Валентина Александровна,
Бутаков Александр Кириллович,
Валкина Раиса Ильинична,
Гинзбург Татьяна Григорьевна,
Зубрин Владимир Викторович,
Зырянов Василий Кузьмич,
Косарева Юлия Владимировна,
Мачинский Валерий Михайлович,
Поздняков Виктор Федотович,
Санников Юрий Дмитриевич,
Скакунов Анатолий Алексеевич,
Токмаков Иван Александрович....
ПОЧЕТНЫЕ РАБОТНИКИ ПРОКУРАТУРЫ
Из п.1 «Положения о нагрудном знаке «Почетный работник прокуратуры»,
утвержденного приказом Генерального Прокурора СССР 28.04.1981 г.: «…нагрудный знак
«Почетный работник прокуратуры» является наградой за продолжительную и
безупречную службу работников органов прокуратуры».
Аникеева Татьяна Евгеньевна (Далматовская районная прокуратура)
Белых Иван Матвеевич (Кетовская районная прокуратура)
Брызгалина Валентина Александровна (Курганская областная прокуратура),
Буньков Маркел Васильевич (почетный знак «За долголетнюю службу в органах
прокуратуры) (Курганская областная прокуратура)
Бухарев Вадим Федотович (Шадринская прокуратура),
Валкина Раиса Ильинична (Курганская областная прокуратура)
171
Власов Николай Васильевич (Курганская областная прокуратура)
Волков Вячеслав Викторович (Курганская областная прокуратура)
Гинзбург Татьяна Григорьевна (Курганская областная прокуратура)
Гоголин Владимир Александрович (Куртамышская районная прокуратура)
Денисова Наркиса Галимжановна (Мокроусовская районная прокуратура)
Добрыдина Людмила Николаевна (Куртамышская районная прокуратура)
Запорощенко Валерий Николаевич (Курганская городская прокуратура)
Зыкин Владимир Кузьмич (Курганская областная прокуратура)
Зырянов Василий Кузьмич (Курганская областная прокуратура)
Иванкив Степан Иванович (Курганская областная прокуратура)
Иванова Антонина Артемьевна (Курганская областная прокуратура)
Исаева Нина Ивановна (Макушинская районная прокуратура)
Лариков Владимир Васильевич (Звериноголовская районная прокуратура)
Мачинский Валерий Михайлович (Курганская областная прокуратура)
Недокушев Сергей Павлович (Варгашинская районная прокуратура)
Петров Георгий Максимович (Курганская городская прокуратура)
Показаньева Татьяна Григорьевна (Шумихинская районная прокуратура)
Саакян Сумбат Макичевич (Курганская областная прокуратура)
Селищев Николай Васильевич (Шатровская районная прокуратура)
Скакунов Анатолий Алексеевич (Курганская областная прокуратура)
Телегина Галина Яковлевна (Курганская городская прокуратура)
Туманов
Александр
Михайлович
(Курганская
областная
Туманова Ольга Эргардовна (Курганская областная прокуратура)
Усольцев Леонид Матвеевич (Курганская областная прокуратура)
Шелихов Аркадий Федорович (Курганская областная прокуратура)
Широков Валерий Леонтьевич (Курганская областная прокуратура)
172
прокуратура)
ПОСЛЕСЛОВИЕ.
Завершена большая книга об истории прокуратуры Курганской области. Позади два
с половиной месяца кропотливой работы в бешеном ритме, маленьких и серьезных открытий,
знакомств с интереснейшими людьми. Сожалеем, что не хватило времени встретиться и
поговорить с работниками прокуратуры, как действующими, так и находящимися на
заслуженном отдыхе: Т.Г. Гинзбург, Е.И. Мамзиной, Т.Г. Показаньевой, И.В. Зерновым, Т.Е.
Аникеевой, В.В. Волковым, А.М. Тумановым и другими. Возможно, это дело будущего…
Выражаем огромную благодарность за неоценимую помощь старшему помощнику
прокурора Курганской области по связям с общественностью Ярославу Храмову, журналисту
Сергею Овчинникову, Вячеславу Волкову - за электронный фотоархив современной жизни
прокуратуры. Благодарим авторов и составителей исторических альбомов прокуратуры
Курганской области, городов Кургана и Шадринска, районных и специализированных
прокуратур. Спасибо начальнику комитета по Управлению архивами Курганской области В.М.
Ломакину и начальнику отдела Государственного архива Курганской области Н.В. Крыловой.
А главное, спасибо всем героям этой книги, а фактически – ее настоящим авторам!
Пожалуй, впервые Слово Прокурору предоставлено не в ограниченном кругу судебного
заседания, а столь публично - на страницах одноименной книги, где каждое слово – живое
дыхание истории.
От имени авторского коллектива Елена Овчинникова.
ОГЛАВЛЕНИЕ:
1.
НЕ
ДОПУСКАЯ
МАЛЕЙШЕГО
ВСТУПЛЕНИЕ………………………………………………………………..стр.
ОТСТУПЛЕНИЯ.
2.
ОКО
ГОСУДАРЕВО.
ГЛАВА
ОБ
ИСТОРИИ
ПРОКУРАТУРЫ……………………………………………………………….стр.
РОССИЙСКОЙ
3. НИ ЧРЕЗМЕРНОГО МИЛОСЕРДИЯ,
НИ ИЗЛИШНЕЙ ЖЕСТОКОСТИ
ГЛАВА
ОБ
ИСТОРИИ
КУРГАНСКОЙ
ПРОКУРАТУРЫ
………………………………………………………………………..стр.
173
ДО
1917
ГОДА
4. ВМЕСТЕ СО СВОИМ НАРОДОМ. ГЛАВА ОБ ИСТОРИИ ПРОКУРАТУРЫ НА
ТЕРРИТОРИИ
БУДУЩЕЙ
КУРГАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
В
ПЕРИОД
1922-1941
ГОДЫ………………………………………………………………..стр.
5. «КТО ГОВОРИТ, ЧТО НА ВОЙНЕ НЕ СТРАШНО, ТОТ НИЧЕГО НЕ ЗНАЕТ О
ВОЙНЕ…»
ГЛАВА
О
ВЕЛИКОЙ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ……………………………………………………………………….стр.
6. ПРОКУРОРУ ПРИСТУПИТЬ К СВОИМ ОБЯЗАННОСТЯМ.
ГЛАВА ОБ ОРАЗОВАНИИ ПРОКУРАТУРЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ………стр.
7. ВЕРНОСТЬ ДОЛГУ, ПРЕДАННОСТЬ ДЕЛУ И ВНИМАНИЕ К ЧЕЛОВЕКУ. ГЛАВА О
ПОСЛЕВОЕННЫХ
ГОДАХ:
КОНЕЦ
40-Х,
50-60Е…………………………………………………………………стр.
8. ЗДЕСЬ 26 ПРОКУРАТУР!
ГЛАВА О РАЙОННОМ ЗВЕНЕ…………………………………………………………стр.
9. НА СТРАЖЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЗАКОННОСТИ.
ГЛАВА О ПЕРИОДЕ 70-80-х ГОДАХ……………………………………………………стр.
10. В СВЯЗИ С ОБЩИМ РАССТРОЙСТВОМ СИСТЕМЫ.
ГОДАХ…………………………………………………………………стр.
ГЛАВА
11. СЛОВО ПРОКУРОРУ. ГЛАВА О СОВРЕМЕННОСТИ………………стр.
12. ОГЛАВЛЕНИЕ………………………………………………………..стр.
174
О
90-Х