Р Е Ш Е Н И Е ВЫСШАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЫСШАЯ
КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ СУДЕЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
26 октября 2012 года
Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации в
составе:
председательствующий Кузнецов В.В.,
члены коллегии Вяткин Ф.М., Евстифеев А.А., Изотова С.В.,
Кайгородов А.А., Королев Л.А., Ключиков И.А., Луконкина В.И.,
Марков С.М., Мусин В.А., Никитин С.В., Орлов А.В., Россинский Б.В.,
Соловьева О.А., Соседов Д.Е., Тарханов И.А., Федина Г.А., Шевелева Н.А.,
при секретаре Филипчик С.Г.,
рассмотрев представление Председателя Следственного комитета
Российской Федерации Бастрыкина А.И. о даче согласия на
возбуждение уголовного дела в отношении судьи Верховного
Суда Чувашской Республики Емельянова Андрея Николаевича
по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 264
Уголовного кодекса Российской Федерации,
установила:
Емельянов А.Н., 25 января 1966 года рождения, стаж его судебной
работы составляет более 10 лет, Указом Президента Российской
Федерации от 29 декабря 2007 года № 1774 назначен на должность
судьи Верховного Суда Чувашской Республики, имеет третий
квалификационный класс.
Председатель Следственного комитета Российской Федерации
Бастрыкин А.Н. обратился в Высшую квалификационную коллегию
2
судей Российской Федерации (далее ВККС РФ либо Коллегия)
с представлением о даче согласия на возбуждение уголовного
дела в отношении судьи Верховного Суда Чувашской Республики
Емельянова
Андрея
Николаевича
по
признакам
преступления,
предусмотренного частью 3 статьи 264 Уголовного кодекса Российской
Федерации (далее представление).
Следственным управлением Следственного комитета Российской
Федерации по Чувашской Республике проведена процессуальная
проверка в порядке статей 144, 145 УПК РФ по факту дорожнотранспортного
происшествия,
имевшего
место,
по
мнению
Следственного комитета Российской Федерации при следующих
обстоятельствах.
6 декабря 2011 года примерно в 17 часов 20 минут Емельянов А.Н.,
управляя технически исправным автомобилем марки CHERY SUV T11
государственный регистрационный знак М 727 ЕК 21 RUS, следовал
от автотранспортного кольца, расположенного в начале ул. Б. Хмельницкого
г. Чебоксары, по 30-й автодороге в сторону ул. А.Крылова.
При этом Емельянов А.Н. требований Правил дорожного движения
Российской
Федерации,
утвержденных
постановлением
Совета
Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г.
№ 1090 (далее – Правила дорожного движения), неукоснительно
не соблюдал. Внимательным к дорожной обстановке и предупредительным
по отношению к другим участникам движения он не был,
скорость автомобиля выбрал без учета интенсивности движения,
дорожных и метеорологических условий. При возникновении опасности
для
движения,
которую
он
был
в
состоянии
обнаружить,
приближаясь
к
нерегулируемому
пешеходному
переходу,
мер
к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства
не принял.
Тем самым Емельянов А.Н. нарушил требования пунктов 1.5, 10.1 (ч. 1),
14.1 Правил дорожного движения и заведомо поставил себя
в условия, при которых не был в состоянии обеспечить безопасность
и постоянный контроль над движением транспортного средства.
В
результате
в
вышеуказанное
время
на
нерегулируемом
пешеходном переходе, расположенном в 6,9 метра от разделительного
газона автотранспортного кольца в начале ул. Б. Хмельницкого г. Чебоксары
Емельянов А.Н. совершил наезд на пешехода Александрову Е.А.,
вследствие которого последняя от полученных телесных повреждений
скончалась на месте происшествия.
Таким образом, нарушение Емельяновым А.Н., управлявшим
транспортным средством, Правил дорожного движения повлекло
по неосторожности смерть Александровой Е.А., и в этих его
действиях усматриваются признаки преступления, предусмотренного
частью 3 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В обоснование данного вывода представлены материалы проверки
3
в одном томе, а поскольку Емельянов А.Н. является судьей Верховного
Суда Чувашской Республики, внесено указанное представление.
Изучив
представленные
материалы,
выслушав
объяснения
представителя Председателя Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации
руководителя отдела по расследованию
особо
важных
дел
следственного
управления
Следственного
комитета
Российской
Федерации
по
Чувашской
Республики
подполковника юстиции Родионова Р.Р., поддержавшего представление,
а также Емельянова А.Н., просившего представление оставить
без удовлетворения, Высшая квалификационная коллегия судей
Российской Федерации приходит к выводу об удовлетворении представления
по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации «О статусе
судей в Российской Федерации» решение по вопросу возбуждения
уголовного дела в отношении судьи верховного суда республики
принимается
Председателем
Следственного
комитета
Российской
Федерации с согласия Высшей квалификационной коллегии судей
Российской Федерации. При этом данное согласие может быть
дано лишь при наличии для этого достаточных оснований после
анализа всех представленных данных и проверки соблюдения
соответствующей
процедуры,
предусмотренной
законодательством
Российской Федерации.
В представленных материалах проверки, проведенной в порядке,
установленном статьями 144, 145 УПК РФ, имеется достаточно
данных, подтверждающих наличие надлежащих повода и оснований
для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении
Емельянова А.Н. по признакам преступления, предусмотренного
частью 3 статьи 264 УК РФ.
Так, в подтверждение изложенного представлены: в частности,
протоколы осмотра места происшествия от 6 и 7 декабря 2011 года,
объяснения лиц, наблюдавших на месте последствия произошедшего:
Михопаркина В.Г., Гредо А.Б., Юркиной Е.П., Горбунова Д.Г.
и
Васильева
А.В.,
акт
комплексного
судебно-медицинского
и автотехнического исследования № 20-к от 2 февраля 2012 года –
13 марта 2012 года, из выводов которого следует, что согласно
характеру и локализации повреждений на теле потерпевшей
Александровой Е.А. с учетом повреждений передней части автомобиля
СНЕRУ 511V Т11 (государственный регистрационный знак М 727 ЕК 21
RUS) обнаруженные при исследовании трупа Александровой Е.А.
повреждения образовались в результате наезда этого транспортного
средства на неё в то время, когда она находилась в положении
вертикально идущего (стоящего) человека и др.
Доводы Емельянова А.Н. о невиновности не относится к компетенции
Коллегии. В этой связи ВККС РФ исходит из того, что по смыслу
статьи 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской
4
Федерации» и статьи 448 УПК РФ квалификационная коллегия судей,
решая вопрос о даче согласия на возбуждение уголовного дела
в отношении судьи, проверяя общие установленные законом такие
условия, как наличие повода и основания для возбуждения уголовного
дела
и
отсутствие
предусмотренных
уголовно-процессуальным
законом оснований, в силу которых уголовное дело не может
быть возбуждено, в то же время неправомочна решать вопросы
доказанности
факта
совершения
того
или
иного
деяния,
доказанности совершения этого деяния судьей, виновности или
невиновности судьи в его совершении.
Вместе с тем, решая вопрос о даче согласия на возбуждение
уголовного
дела
в
отношении
судьи,
квалификационная
коллегия судей дополнительно проверяет, обусловлена ли постановка
такого вопроса выявлением в его действиях признаков преступления
либо это обусловлено позицией, занимаемой судьей при осуществлении
им судейских полномочий.
Емельянов А.Н. не привел таких данных, на основании
которых Коллегия была бы правомочна отказать в проверке
следственным путем возникших в отношении него подозрений в
совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 264 УК РФ,
и которые послужили бы основанием для отказа в даче согласия
на возбуждение в отношении него уголовного дела. Нет таких данных
и в представленных Коллегии документах.
Доводы Емельянова А.Н. о том, что намерение возбудить
уголовное дело в отношении него связано с тем, что он занимает
должность судьи, не могут служить основанием для отказа лишь
на том основании, что Емельянов А.Н. является судьей и, кроме того,
сам Емельянов А.Н. заявил о том, что вопрос о возбуждении уголовного
дела не является преследованием его за судебную деятельность.
Отсутствуют также иные установленные законом основания,
в силу которых уголовное дело в отношение Емельянова А.Н. не может
быть возбуждено.
С учетом приведенных данных имеются все основания для
дачи согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи
Верховного Суда Чувашской Республики Емельянова А.Н. по
признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 264 УК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 16 Закона
Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»,
подпунктом 13 пунктом 2 статьи 17 , абзацем вторым пункта 1
статьи 23, статьей 26 Федерального закона «Об органах судейского
сообщества в Российской Федерации», Высшая квалификационная
коллегия судей Российской Федерации,
5
решила:
дать согласие Председателю Следственного комитета Российской
Федерации Бастрыкину А.И. на возбуждение уголовного дела
в отношении судьи Верховного Суда Чувашской Республики
Емельянова Андрея Николаевича по признакам преступления,
предусмотренного частью 3 статьи 264 Уголовного кодекса Российской, за
что члены коллегии, принимавшие участие в заседании, проголосовали
единогласно.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской
Федерации в 10-дневный срок со дня получения копии данного решения.
Председательствующий
В.В. Кузнецов
Секретарь
С.Г. Филипчик