Совет депутатов - Низинское сельское поселение

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НИЗИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛОМОНОСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2007г.
№ 76
Об утверждении Положения о создании условий для организации досуга
и обеспечении услугами организаций культуры жителей
муниципального образования Низинское сельское поселение
В соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 6 октября 2003г.
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» (с изменениями), от 31 декабря 2005г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
разграничения полномочий», от 9 октября 1992г. № 3612-1 «Основы законодательства
Российской Федерации о культуре»,
Совет депутатов муниципального образования
Низинское сельское поселение решил:
Утвердить Положение о создании условий для организации досуга и обеспечении
услугами организаций культуры жителей муниципального образования Низинское сельское
поселение (Приложение).
Глава муниципального образования
Низинское сельское поселение
Н.Ф.Парфенюк
2
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета депутатов МО
Низинское сельское поселение
от 24 декабря 2007 года № 76
Положение
о создании условий для организации досуга и обеспечении услугами организаций
культуры жителей муниципального образования
Низинское сельское поселение
1. Общие положения
1.1. Положение разработано в соответствии с федеральными законами Российской
Федерации от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), от 31 декабря 2005г. № 199-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием разграничения полномочий», от 9 октября 1992г. № 3612-1 «Основы
Российского законодательства Российской Федерации о культуре».
1.2. Настоящее Положение является правовой базой создания условий для организации
досуга и обеспечения услугами организаций культуры жителей муниципального
образования Низинское сельское поселение и распространяется на учреждения культуры,
финансируемые за счет средств бюджета муниципального образования Низинское сельское
поселение.
1.3. В соответствии с настоящим Положением осуществляется и регулируется создание
условий для организации досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры в
муниципальном образовании Низинское сельское поселение.
2. Основные понятия, применяемые в настоящем положении
2.1. В настоящем положении используются следующие понятия:
досуг – время, незанятое работой или другим делом, или отдельные моменты
свободного времени, промежутки между работой;
досуговая деятельность – культурная, творческая и иная деятельность человека или
учреждения, направленная на потребление или предоставление рекреационных услуг;
культурные ценности – нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы;
культурная деятельность – деятельность по сохранению, созданию, распространению и
освоению культурных ценностей;
культурные блага – условия и услуги в различных формах и видах, предоставляемые
организациями культуры, другими юридическими и физическими лицами для
удовлетворения гражданами своих культурных потребностей;
отдых – состояние покоя или деятельность, восстанавливающая работоспособность. Для
организации оптимального отдыха используют культурно-досуговые учреждения;
организация культуры – организация, созданная учредителем для осуществления
культурной деятельности некоммерческого характера;
организация досуга – комплекс мероприятий по организации свободного, нерабочего
времени населения;
рекреационные услуги – услуги, связанные с проведением отдыха людей,
восстановлением их сил и здоровья, а также использованием их свободного, нерабочего
времени;
3
услуга организаций культуры
–
деятельность, результаты которой не имеют
материального выражения; реализуются и потребляются в процессе осуществления
досуговой деятельности учреждений культуры;
учреждения культуры клубного типа – организация, основой деятельности которой
является
представление
населению
разнообразных
услуг
социокультурного,
просветительного, оздоровительного и развлекательного характера.
3. Цели и задачи организаций культуры
3.1. Целью организаций культуры является создание условий для организации досуга и
обеспечения
жителей услугами организаций культуры в муниципальном образовании
Низинское сельское поселение.
3.2. Задачами организаций культуры являются:
3.2.1. Обеспечение и защита конституционного права на культурную деятельность и
свободный доступ к культурным ценностям и благам;
3.2.2. Осуществление единой культурной политики на территории муниципального
образования Низинское сельское поселение;
3.2.3. Сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей,
предоставление культурных благ населению в различных формах и видах;
3.2.4. Организация содержательного досуга всех категорий граждан;
3.2.5. Выявление и развитие творческих способностей детей, формирование духовно
богатой, свободной, творчески мыслящей, социально активной личности, ориентированной
на высокие нравственные ценности;
3.2.6. Выполнение муниципального заказа по организации и проведению массовых
праздников, фестивалей, юбилейных мероприятий и других мероприятий на территории
муниципального образования Низинское сельское поселение;
3.2.7. Сохранение и развитие исторически сложившейся сети учреждений культуры
муниципального образования Низинское сельское поселение в целях сохранения целостного
культурного пространства в поселении;
3.2.8. Осуществление творческой, технической и методической помощи в организации
подготовки и проведения мероприятий в населенных пунктах муниципального образования
Низинское сельское поселение.
4. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования
Низинское сельское поселение в сфере создания условий для организации досуга и
обеспечения жителей услугами организаций культуры
4.1. Право граждан на организацию досуга на территории муниципального образования
Низинское сельское поселение обеспечивается деятельностью органов местного
самоуправления.
4.2. К полномочиям Совета депутатов муниципального образования Низинское
сельское поселение относится:
- создание организаций (учреждений) культуры в МО;
-контроль за соблюдением реализации прав граждан на организацию досуга и
обеспечение жителей услугами организаций культуры в муниципальном образовании
Низинское сельское поселение;
-право передачи полномочий и субвенций для обеспечения деятельности в области
культуры с уровня поселения на уровень муниципального района;
- принятие муниципальных целевых программ развития культуры в муниципальном
образовании Низинское сельское поселение;
4
- осуществление иных мероприятий по созданию условий для организации досуга и
обеспечения жителей услугами организаций культуры в муниципальном образовании
Низинское сельское поселение.
4.3. К полномочиям администрации муниципального образования Низинское сельское
поселение относится:
- принятие уставов учреждений и их финансирование;
-разработка и представление в Совет депутатов для утверждения муниципальных
целевых программ развития культуры в муниципальном образовании Низинское сельское
поселение;
-контроль за соблюдением законодательства в деятельности учреждений культуры, без
вмешательства в их творческую деятельность;
- утверждение нормативов на организацию и функционирование учреждений культуры;
- утверждение перечня основных бесплатных услуг с их обязательным
финансированием;
- утверждение перечня платных услуг, оказываемых организациями культуры;
- передача в оперативное управление муниципального имущества, необходимого для
закрепленных полномочий, контроль за его использованием;
- осуществление иных мероприятий по созданию условий для организации досуга и
обеспечения жителей услугами организаций культуры в МО Низинское сельское поселение.
4.4. Осуществление указанных полномочий администрации муниципального
образования Низинское сельское поселение может осуществляться через орган управления
культурой - комитет по культуре администрации муниципального образования
Ломоносовский муниципальный район (при передаче полномочий району).
5. Порядок создания условий для организации досуга и обеспечение жителей услугами
организаций культуры в муниципальном образовании Низинское сельское поселение
5.1. В целях создания условий для организации досуга и обеспечения жителей
услугами организаций культуры на территории муниципального образования Низинское
сельское поселение могут создаваться и действовать в соответствии с действующим
законодательством РФ организации культуры (различных правовых форм):
- учреждения культуры клубного типа;
- детские музыкальные школы, детские школы искусств, детские художественные
школы;
- библиотеки;
- музеи;
- кинотеатры, киноцентры;
- иные учреждения, в результате деятельности которых создаются, сохраняются,
распространяются и осваиваются культурные ценности (парки культуры и отдыха,
телестудии, студии телевидения, радио и другие организации в части создания и
распространения культурных ценностей).
5.2.
Организации
культуры
самостоятельно
осуществляют
творческую,
профессиональную и экономическую деятельность, в пределах имеющихся ресурсов, в
соответствии с уставом и действующим законодательством Российской Федерации.
5.3. Финансирование деятельности организаций культуры осуществляется за счет
средств учредителя, доходов от собственной деятельности и иных доходов и поступлений,
разрешенных законодательством Российской Федерации.
5.4. В своей деятельности учреждения культуры руководствуются профессиональными
нормативами и стандартами, обеспечивая эффективность и качество предоставляемых
населению культурных услуг.
5
6. Финансово-хозяйственная деятельность
6.1. Администрация муниципального образования Низинское сельское поселение
обеспечивает финансирование муниципальных учреждений культуры, включая средства на
их развитие, за счет средств местного бюджета.
6.2. Финансирование учреждений клубного типа за счет добровольных пожертвований
населения, взносов юридических и физических лиц
допускается в соответствии с
действующим федеральным и областным законодательством.
6.3. В целях организации досуга и обеспечение жителей услугами организаций
культуры в местном бюджете муниципального образования Низинское сельское поселение
предусматриваются ассигнования на оплату труда работников муниципальных учреждений
культуры, оплату коммунальных услуг, комплектование музейных и иных фондов,
командировочные и иные компенсационные выплаты работникам муниципальных
учреждений культуры.
капитальный и текущий ремонты; оплату товаров, работ и услуг в соответствии с
утвержденными сметами.
6.4. Муниципальные учреждения культуры вправе в пределах полномочий, в
соответствии с уставами, оказывать платные услуги населению.
6.5. Доходы, полученные от предпринимательской и иной, приносящей доходы
деятельности, а также поступление средств из внебюджетных источников, не являются
основанием для ограничения бюджетных ассигнований.
6.6. Администрация муниципального образования Низинское сельское поселение
выделяет муниципальным учреждениям культуры имущество, необходимое для организации
досуга и обеспечения жителей
услугами организаций культуры в муниципальном
образовании Низинское сельское поселение и закрепляет его за муниципальным
учреждением на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации.