Document 3961719

дело № 2-881/2013-С
копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июня 2013 г.
г. Севастополь
Новороссийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего
– заместителя председателя суда Звягина Е.А., при секретаре – Смоленском С.А., с
участием представителя должностного лица, чьи действия оспариваются, <данные
изъяты> Н.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению старшего мичмана запаса
Щелкунова Сергея Федоровича об оспаривании действий командующего
Черноморским флотом РФ, связанных с не передачей занимаемого жилого
помещения в собственность,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Щелкунов обратился в суд с заявлением, в котором просил признать
незаконными действия командующего Черноморским флотом РФ, связанные с не
передачей занимаемого жилого помещения в собственность, и обязать
вышеуказанное воинское должностное лицо осуществить вышеупомянутое –
передать ему, Щелкунову, и членам его семьи в собственность занимаемое ими жилое
помещение по адресу: г. Севастополь, <данные изъяты>.
Будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, заявитель в
суд не прибыл и просил о рассмотрении дела без его участия.
В судебном заседании представитель должностного лица, чьи действия
оспариваются, заявленные Щелкуновым требования не признал и просил отказать в
их удовлетворении за несостоятельностью.
Заслушав объяснения представителя должностного лица, чьи действия
оспариваются, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из исследованных в судебном заседании копий послужного списка, талона к
ордеру, выписок из приказов Министра обороны РФ от 25 мая 2012 г. № <данные
изъяты>, командующего Черноморским флотом РФ от 28 октября 2011 г. № <данные
изъяты> и командира войсковой части 13189 от 22 июня 2012 г. № <данные изъяты>,
справок за подписью начальника отделения морской инженерной службы войсковой
части 63876 от 5 июня 2013 г. № <данные изъяты> и БТИ и ГРОНИ г. Севастополя, а
также иных имеющихся по делу доказательств и документов, судом, в том числе и на
основании ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, установлено, что старший мичман запаса Щелкунов
С.Ф. уволен с военной службы в связи достижением предельного возраста
пребывания на таковой и имеет выслугу лет в календарном исчислении более 20 лет.
В 2006 году заявителю и членам его семьи предоставлена по линии МО РФ
трехкомнатная служебная квартира по адресу: г. Севастополь, <данные изъяты>,
жилой площадью 44,3 кв.м., в которой Щелкунов, его супруга и дети
зарегистрированы и постоянно проживают.
В октябре 2011 г. вышеуказанная квартира исключена из числа служебных в
связи с предстоявшим увольнением заявителя с военной службы, однако до
настоящего времени в собственность последнего и членов его семьи не передана
вследствие отсутствия соответствующего правового механизма.
При этом за Щелкуновым и членами его семьи прав собственности на жилые
помещения по линии МО РФ в г. Севастополе не зарегистрировано.
Статья 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает
государственные гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих, членов
их семей и граждан, уволенных с военной службы в запас. При увольнении
2
военнослужащих с военной службы государство гарантирует исполнение
обязательств, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами РФ.
Согласно ст. 5 Соглашения между Правительством РФ и Кабинетом
Министров Украины о взаимном признании прав и регулировании отношений
собственности Черноморского флота РФ на жилищный фонд и объекты социальнобытового назначения в местах дислокации его воинских формирований на
территории Украины от 16 марта 2000 г., лица, увольняемые с воинской службы из
состава Черноморского флота РФ на территории Украины, и члены их семей,
избравшие постоянным местом жительства территорию Украины в местах
дислокации Черноморского флота РФ, обеспечиваются жилой площадью за счет
средств РФ.
Из смысла и содержания п.п. 1 и 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе
военнослужащих», а также вышеприведенной международно-правовой нормы,
следует, что увольняемые (уволенные) военнослужащие Черноморского флота РФ,
избравшие постоянным местом жительства вышеуказанную территорию, имеют
право на обеспечение за счет средств РФ постоянной жилой площадью и получение
жилья в собственность.
При этом Постановлением Правительства РФ «Об уполномоченном органе
Правительства РФ по управлению жилищным фондом и объектами социальнобытового назначения в местах дислокации воинских формирований Черноморского
флота на территории Украины» от 31 августа 2000 г. № 643, право осуществления от
имени РФ имущественных обязательств в отношении жилищного фонда и объектов
социально-бытового назначения, расположенных в местах его воинских
формирований на территории Украины, делегировано управлению Черноморского
флота РФ.
Оценивая фактические обстоятельства, установленные исследованными в
судебном заседании доказательствами и руководствуясь вышеприведенными
нормативными правовыми актами, суд приходит к выводу об обоснованности
рассматриваемого заявления Щелкунова, так как анализ имеющихся по делу
доказательств и иных документов в своей совокупности объективно свидетельствует,
что последний имеет право на получение занимаемого жилого помещения в
собственность, а вопрос осуществления такового находится в ведении командующего
Черноморским флотом РФ, в связи с чем оспариваемые заявителем действия
воинского должностного лица и не могут быть признаны правомерными.
Что же касается ссылок представителя должностного лица, чьи действия
оспариваются, на отсутствие правового механизма передачи жилья в собственность
военнослужащим (бывшим военнослужащим) Черноморского флота РФ на
территории Украины, то они расцениваются судом как не противоречащие
вышеизложенному выводу, в том числе и вследствие того, что само по себе данное
обстоятельство не может являться основанием для ограничения вышеупомянутой
категории лиц в их правах, определенных законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав рассматриваемое в порядке
гл. 25 того же Кодекса заявление обоснованным, принимает решение об обязанности
соответствующего должностного лица (органа государственной власти) устранить
допущенное нарушение прав и свобод гражданина в полном объеме.
Следовательно, поскольку суд пришел к вышеизложенным выводам, то,
соответственно, суд удовлетворяет заявленные Щелкуновым требования в полном
объеме.
3
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, и 258 ГПК РФ,
военный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление старшего мичмана запаса Щелкунова Сергея Федоровича об
оспаривании действий командующего Черноморским флотом РФ, связанных с не
передачей занимаемого жилого помещения в собственность, - удовлетворить.
Действия командующего Черноморским флотом РФ, связанные с не передачей
заявителю и членам его семьи занимаемого жилого помещения в собственность, признать незаконными.
Обязать командующего Черноморским флотом РФ передать Щелкунову
Сергею Федоровичу и членам его семьи занимаемое ими жилое помещение, по
адресу: г. Севастополь, <данные изъяты> , в собственность согласно положениям п. 6
ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную
коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда,
через Новороссийский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия
решения судом.
Председательствующий
Е.А. Звягин