закон о государственной счетной палате республики марий эл

3 января 1997 года
N 13-З
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
Принят
Государственным Собранием
Республики Марий Эл
26 декабря 1996 года
(в ред. Законов Республики Марий Эл от 18.06.2002 N 18-З,
от 22.06.2004 N 21-З, от 06.03.2006 N 12-З,
от 03.05.2006 N 27-З, от 04.12.2006 N 73-З,
от 31.05.2007 N 23-З, от 30.07.2007 N 35-З,
от 21.11.2007 N 68-З, от 16.03.2009 N 10-З,
от 27.10.2011 N 52-З, от 09.12.2011 N 71-З,
от 21.03.2012 N 10-З, от 26.02.2013 N 3-З)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Государственной счетной палаты Республики Марий Эл
Государственная счетная палата Республики Марий Эл (далее - Государственная счетная
палата) является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового
контроля, образуемым Государственным Собранием Республики Марий Эл и подотчетным ему.
Государственная счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью.
Государственная счетная палата является юридическим лицом, имеет печать с изображением
герба Республики Марий Эл и со своим наименованием.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 09.12.2011 N 71-З)
Статья 1.1. Правовое регулирование организации и деятельности Государственной счетной
палаты
(введена Законом Республики Марий Эл от 09.12.2011 N 71-З)
Правовое регулирование организации и деятельности Государственной счетной палаты
основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от
6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля
2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Федеральный закон),
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, настоящим Законом, иными законами и
нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.
Вопросы организации и деятельности Государственной счетной палаты в части, не
урегулированной настоящим Законом, регулируются Федеральным законом.
Статья 2. Основные полномочия Государственной счетной палаты
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 09.12.2011 N 71-З)
Государственная счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Марий Эл;
2) экспертиза проектов законов о республиканском бюджете Республики Марий Эл, о
бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Марий Эл;
3) внешняя проверка годовых отчетов об исполнении республиканского бюджета
Республики Марий Эл, об исполнении бюджетов территориальных государственных
внебюджетных фондов Республики Марий Эл;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью
(эффективностью и экономностью) использования средств республиканского бюджета Республики
Марий Эл, средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов
Республики Марий Эл и иных источников, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения
имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Марий Эл, в том числе
охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации,
принадлежащими Республике Марий Эл;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ,
бюджетных кредитов за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также
оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения
исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями за счет средств республиканского бюджета Республики
Марий Эл и имущества, находящегося в государственной собственности Республики Марий Эл;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов законов Республики Марий Эл и
нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Марий Эл (включая
обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных
обязательств Республики Марий Эл, а также государственных программ Республики Марий Эл;
8) анализ бюджетного процесса в Республике Марий Эл и подготовка предложений,
направленных на его совершенствование;
9) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью)
использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета
Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории
Республики Марий Эл, а также проверка местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным
кодексом Российской Федерации;
10) подготовка информации о ходе исполнения республиканского бюджета Республики
Марий Эл, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики
Марий Эл, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и
представление такой информации в Государственное Собрание Республики Марий Эл и Главе
Республики Марий Эл;
11) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие
коррупции;
12) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля,
установленные федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл и законами
Республики Марий Эл.
Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Государственной счетной
палатой:
в отношении органов государственной власти и государственных органов Республики Марий
Эл, органов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Марий Эл,
органов местного самоуправления, государственных учреждений и унитарных предприятий
Республики Марий Эл, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в
государственной собственности Республики Марий Эл;
в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий
получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств республиканского бюджета
Республики Марий Эл в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей
(распорядителей) и получателей средств республиканского бюджета Республики Марий Эл,
предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных
организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет
средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Статья 3. Принципы осуществления контроля
Государственная счетная палата осуществляет контроль за исполнением республиканского
бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики
Марий Эл на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости и
гласности.
(в ред. Законов Республики Марий Эл от 03.05.2006 N 27-З, от 09.12.2011 N 71-З)
Глава II. СОСТАВ И СТРУКТУРА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
Статья 4. Состав Государственной счетной палаты
Государственная счетная палата состоит из Председателя, заместителя Председателя, двух
аудиторов и аппарата. Штатную численность аппарата Государственной счетной палаты
утверждает Государственное Собрание Республики Марий Эл по представлению Председателя
Государственной счетной палаты в пределах средств на содержание Государственной счетной
палаты.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.05.2006 N 27-З)
Статья 5. Председатель Государственной счетной палаты и заместитель Председателя
Государственной счетной палаты
Председатель Государственной счетной палаты назначается на должность Государственным
Собранием Республики Марий Эл по представлению Главы Республики Марий Эл на пять лет.
Постановление о назначении председателя Государственной счетной палаты принимается
Государственным Собранием Республики Марий Эл большинством голосов от установленного
числа депутатов Государственного Собрания. Кандидатуру для назначения на должность
Председателя Счетной палаты Глава Республики Марий Эл представляет не позднее чем за один
месяц до истечения полномочий действующего Председателя Счетной палаты. В случае
досрочного освобождения от должности Председателя Счетной палаты Глава Республики Марий
Эл представляет кандидатуру на эту должность в двухнедельный срок со дня указанного
освобождения. В случае отклонения предложенной на должность Председателя Счетной палаты
кандидатуры Глава Республики Марий Эл в течение двух недель вносит новую кандидатуру. При
этом Глава Республики Марий Эл вправе вновь представить на рассмотрение Государственного
Собрания Республики Марий Эл ту же кандидатуру либо внести другую кандидатуру.
(в ред. Законов Республики Марий Эл от 30.07.2007 N 35-З, от 27.10.2011 N 52-З)
Председателем Государственной счетной палаты может быть гражданин Российской
Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или
иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства, проживающий на территории Республики
Марий Эл, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области
государственного управления, государственного контроля, экономики, финансов, юриспруденции.
(в ред. Законов Республики Марий Эл от 04.12.2006 N 73-З, от 09.12.2011 N 71-З)
Председатель Государственной счетной палаты:
осуществляет руководство деятельностью Государственной счетной палаты и организует ее
работу в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Государственной счетной палаты;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.05.2006 N 27-З)
представляет Государственному Собранию Республики Марий Эл отчеты о работе
Государственной счетной палаты.
Председатель Государственной счетной палаты имеет право принимать участие в сессиях
Государственного Собрания Республики Марий Эл, заседаниях его комитетов, а также в
заседаниях Правительства Республики Марий Эл.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.03.2006 N 12-З)
Заместитель Председателя Государственной счетной палаты назначается на должность по
представлению Главы Республики Марий Эл Государственным Собранием Республики Марий Эл
сроком на пять лет. Постановление о назначении заместителя Председателя Государственной
счетной палаты принимается большинством голосов от установленного числа депутатов
Государственного Собрания Республики Марий Эл. Кандидатуру для назначения на должность
заместителя Председателя Счетной палаты Глава Республики Марий Эл представляет не позднее
чем за один месяц до истечения полномочий действующего заместителя Председателя Счетной
палаты. В случае досрочного освобождения от должности заместителя Председателя Счетной
палаты Глава Республики Марий Эл представляет кандидатуру на эту должность в двухнедельный
срок со дня указанного освобождения. В случае отклонения предложенной на должность
заместителя Председателя Счетной палаты кандидатуры Глава Республики Марий Эл в течение
двух недель вносит новую кандидатуру. При этом Глава Республики Марий Эл вправе вновь
представить на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл ту же
кандидатуру либо внести другую кандидатуру.
(в ред. Законов Республики Марий Эл от 30.07.2007 N 35-З, от 27.10.2011 N 52-З)
Заместителем Председателя Государственной счетной палаты может быть гражданин
Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, проживающий на
территории Республики Марий Эл, имеющий высшее образование и опыт профессиональной
деятельности в области государственного управления, государственного контроля, экономики и
финансов, юриспруденции.
(в ред. Законов Республики Марий Эл от 04.12.2006 N 73-З, от 09.12.2011 N 71-З)
Заместитель Председателя Государственной счетной палаты выполняет должностные
обязанности в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Государственной счетной
палаты, исполняет в отсутствие Председателя Государственной счетной палаты его функции.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.05.2006 N 27-З)
Заместитель Председателя Государственной счетной палаты имеет право принимать участие
в сессиях Государственного Собрания Республики Марий Эл, заседаниях его комитетов, а также в
заседаниях Правительства Республики Марий Эл.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.03.2006 N 12-З)
Части девятая - десятая утратили силу. - Закон Республики Марий Эл от 21.03.2012 N 10-З.
Статья 6. Аудиторы Государственной счетной палаты и аппарат Государственной счетной
палаты
Аудиторами Государственной счетной палаты являются должностные лица, возглавляющие
определенные направления деятельности Государственной счетной палаты, которые охватывают
комплекс, группу или совокупность ряда доходных или расходных статей республиканского
бюджета, объединенных единством назначения. Конкретное содержание направления
деятельности Государственной счетной палаты, возглавляемое одним из аудиторов,
устанавливается Председателем Государственной счетной палаты.
Аудиторами Государственной счетной палаты могут быть назначены граждане Российской
Федерации, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или
иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства, имеющие высшее образование и опыт
профессиональной деятельности в области государственного контроля, экономики, финансов,
юриспруденции.
(в ред. Законов Республики Марий Эл от 04.12.2006 N 73-З, от 09.12.2011 N 71-З)
При формировании Государственной счетной палаты аудиторы назначаются на должность
по представлению Главы Республики Марий Эл Государственным Собранием Республики Марий
Эл сроком на 5 лет. Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о
назначении аудиторов принимается большинством голосов от установленного числа депутатов
Государственного Собрания. В случае отклонения предложенной на должность аудитора Счетной
палаты кандидатуры Глава Республики Марий Эл в течение двух недель вносит новую
кандидатуру. При этом Глава Республики Марий Эл вправе вновь представить на рассмотрение
Государственного Собрания Республики Марий Эл ту же кандидатуру либо внести другую
кандидатуру. При появлении вакантной должности аудитора Счетной палаты она должна быть
замещена в течение двух месяцев.
(в ред. Законов Республики Марий Эл от 18.06.2002 N 18-З, от 30.07.2007 N 35-З, от 27.10.2011 N
52-З)
Аудиторы Государственной счетной палаты в пределах своей компетенции,
устанавливаемой настоящим Законом и Регламентом Государственной счетной палаты,
самостоятельно решают все вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений
и несут ответственность за ее результаты.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.05.2006 N 27-З)
Аудиторы Государственной счетной палаты имеют право присутствовать на сессиях
Государственного Собрания Республики Марий Эл, заседаниях его комитетов, коллегий
республиканских органов исполнительной власти и иных государственных органов.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.03.2006 N 12-З)
Часть шестая утратила силу. - Закон Республики Марий Эл от 21.03.2012 N 10-З.
Аппарат Государственной счетной палаты состоит из инспекторов и других штатных
сотрудников. В служебные обязанности инспекторов Государственной счетной палаты входит
непосредственная организация и проведение контроля в пределах компетенции Государственной
счетной палаты.
Права, обязанности сотрудников аппарата Государственной счетной палаты, а также условия
прохождения ими службы определяются Федеральным законом "О государственной гражданской
службе Российской Федерации", настоящим Законом, Законом Республики Марий Эл "О
регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий
Эл", Регламентом Государственной счетной палаты и иными правовыми актами Республики
Марий Эл и Российской Федерации.
(в ред. Законов Республики Марий Эл от 03.05.2006 N 27-З, от 30.07.2007 N 35-З)
Статья 6.1. Запреты, ограничения и обязанности, налагаемые на Председателя
Государственной счетной палаты, заместителя Председателя Государственной счетной палаты и
аудиторов Государственной счетной палаты
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 21.03.2012 N 10-З)
(введена Законом Республики Марий Эл от 16.03.2009 N 10-З)
Председатель Государственной счетной палаты, заместитель Председателя Государственной
счетной палаты, аудиторы Государственной счетной палаты не вправе:
замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные
должности субъектов Российской Федерации, если иное не установлено федеральными
конституционными законами или федеральными законами, а также муниципальные должности,
должности государственной или муниципальной службы;
замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного
самоуправления;
заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц,
участвовать в управлении хозяйствующими субъектами независимо от их организационноправовых форм. В случае если владение Председателем Государственной счетной палаты,
заместителем Председателя Государственной счетной палаты, аудиторами Государственной
счетной палаты ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных)
капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанные лица
обязаны передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных
(складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации;
заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и
иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая
деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если
иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных
органов государственной власти с государственными органами иностранных государств,
международными и иностранными организациями;
быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в органах государственной
власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными
законами;
использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического,
финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной
деятельности;
получать гонорары за публикации и выступления в качестве Председателя Государственной
счетной палаты, заместителя Председателя Государственной счетной палаты, аудитора
Государственной счетной палаты;
получать в связи с выполнением служебных обязанностей не предусмотренные
федеральным законодательством вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение,
услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и
юридических лиц. Подарки, полученные Председателем Государственной счетной палаты,
заместителем Председателя Государственной счетной палаты или аудитором Государственной
счетной палаты в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и
другими официальными мероприятиями, признаются государственной собственностью
Республики Марий Эл и передаются по акту в Государственную счетную палату. Председатель
Государственной счетной палаты, заместитель Председателя Государственной счетной палаты или
аудитор Государственной счетной палаты, сдавший подарок, полученный им в связи с
протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным
мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми
актами Республики Марий Эл;
принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и
иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств,
международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других
организаций;
выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств
физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в
соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных
органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или
муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных
государств, международными или иностранными организациями;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных
органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на
территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной
власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными
организациями;
разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных
обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации
ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с
выполнением служебных обязанностей.
(часть первая в ред. Закона Республики Марий Эл от 21.03.2012 N 10-З)
Председатель Государственной счетной палаты, заместитель Председателя Государственной
счетной палаты и аудиторы Государственной счетной палаты не могут состоять в близком родстве
или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети
супругов) с Главой Республики Марий Эл, Председателем Государственного Собрания Республики
Марий Эл, руководителями органов исполнительной власти Республики Марий Эл, в назначении
которых на должность принимало участие в соответствии с Конституцией Республики Марий Эл
Государственное Собрание Республики Марий Эл, руководителями судебных и
правоохранительных органов, расположенных на территории Республики Марий Эл.
(часть вторая в ред. Закона Республики Марий Эл от 21.03.2012 N 10-З)
Председатель Государственной счетной палаты, заместитель Председателя Государственной
счетной палаты, аудиторы Государственной счетной палаты, а также лица, претендующие на
замещение указанных должностей, представляют сведения о своих доходах и об имуществе,
принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера, а также
о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на
праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и
несовершеннолетних детей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
и Республики Марий Эл.
(часть третья введена Законом Республики Марий Эл от 21.03.2012 N 10-З)
Председатель Государственной счетной палаты, заместитель Председателя Государственной
счетной палаты, аудиторы Государственной счетной палаты представляют сведения о своих
расходах, а также о расходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке,
определяемых Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам" и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
(часть четвертая введена Законом Республики Марий Эл от 26.02.2013 N 3-З)
Председатель Государственной счетной палаты, заместитель Председателя Государственной
счетной палаты, аудиторы Государственной счетной палаты, нарушившие запреты, ограничения и
обязанности, установленные настоящей статьей, несут ответственность, предусмотренную
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть введена Законом Республики Марий Эл от 21.03.2012 N 10-З)
Статья 6.2. Утратила силу. - Закон Республики Марий Эл от 21.03.2012 N 10-З.
Статья 7. Коллегия Государственной счетной палаты
Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Государственной счетной
палаты, методологии контрольно-ревизионной деятельности, отчетов и информационных
сообщений, направляемых Государственному Собранию Республики Марий Эл, образуется
Коллегия Государственной счетной палаты. В состав Коллегии входят Председатель
Государственной счетной палаты, его заместитель и аудиторы Государственной счетной палаты.
По совместному предложению Председателя Государственной счетной палаты и его
заместителя Коллегия принимает Регламент Государственной счетной палаты, утверждает
содержание направлений деятельности, возглавляемых аудиторами Государственной счетной
палаты.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.05.2006 N 27-З)
Глава III. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
Статья 8. Исключена. - Закон Республики Марий Эл от 09.12.2011 N 71-З.
Статья 9. Организация и планирование работы Государственной счетной палаты
Государственная счетная палата строит свою работу на основе годовых и текущих планов и
программ, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего
системного контроля за исполнением республиканского бюджета с учетом всех видов и
направлений деятельности Государственной счетной палаты.
Планирование осуществляется на основе разрабатываемых Государственной счетной
палатой для этих целей технико-экономических норм и нормативов, контрольных и ревизионных
стандартов, методических указаний.
Планирование деятельности Государственной счетной палаты осуществляется с учетом
результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании
поручений Государственного Собрания Республики Марий Эл, предложений и запросов Главы
Республики Марий Эл, глав муниципальных образований.
(часть третья в ред. Закона Республики Марий Эл от 09.12.2011 N 71-З)
Проекты годовых и квартальных планов рассматриваются и утверждаются Коллегией
Государственной счетной палаты.
Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании постановлений
Государственного Собрания Республики Марий Эл по обращению комитетов Государственного
Собрания Республики Марий Эл и решения Коллегии Государственной счетной палаты.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.03.2006 N 12-З)
Статья 10. Регламент Государственной счетной палаты
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.05.2006 N 27-З)
Внутренние вопросы деятельности Государственной счетной палаты, распределение
обязанностей между аудиторами Государственной счетной палаты, функции и взаимодействие
структурных подразделений аппарата Государственной счетной палаты, порядок ведения дел,
подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности
определяются Регламентом Государственной счетной палаты, утверждаемым ее Коллегией.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.05.2006 N 27-З)
Статья 11. Финансовый контроль Государственной счетной палаты
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.05.2006 N 27-З)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Государственная счетная
палата осуществляет финансовый контроль:
за операциями с бюджетными средствами получателей средств республиканского бюджета
Республики Марий Эл, средствами администраторов источников финансирования дефицита
республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также за соблюдением получателями
бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения,
получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 09.12.2011 N 71-З)
за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и
государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата
бюджетных средств;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 09.12.2011 N 71-З)
абзац исключен. - Закон Республики Марий Эл от 09.12.2011 N 71-З.
Часть вторая утратила силу. - Закон Республики Марий Эл от 09.12.2011 N 71-З.
Статья 12. Представление информации по запросам Государственной счетной палаты
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 09.12.2011 N 71-З)
Органы государственной власти и государственные органы Республики Марий Эл, органы
управления территориальными государственными внебюджетными фондами Республики Марий
Эл, органы местного самоуправления, организации, в отношении которых Государственная
счетная палата вправе осуществлять внешний государственный финансовый контроль, их
должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной
власти и их структурные подразделения в 10-дневный срок обязаны представлять в
Государственную счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы,
необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Запрос Государственной счетной палаты оформляется на бланке Государственной счетной
палаты, подписывается уполномоченным должностным лицом Государственной счетной палаты.
Запрос направляется по месту нахождения органов или организаций, указанных в части первой
настоящей статьи, по почте либо в виде электронного документа, подписанного электронной
цифровой подписью, либо представляется непосредственно в эти органы или организации. В
запросе Государственной счетной палаты должны быть указаны наименование органа или
организации, основания направления запроса, перечень запрашиваемой информации,
документов и материалов.
Государственная счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы и
материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были им представлены.
Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями,
указанными в части первой настоящей статьи, в Государственную счетную палату по ее запросам
информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертноаналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в
полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов
влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и
(или) законодательством Республики Марий Эл.
Статья 13. Оперативный контроль за исполнением республиканского бюджета
Государственная счетная палата в процессе контроля за исполнением республиканского
бюджета проверяет полноту и своевременность денежных поступлений, фактического
расходование бюджетных ассигнований в сравнении с законодательно утвержденными
показателями республиканского бюджета, выявляет отклонения и нарушения, проводит их
анализ, вносит предложения по их устранению.
Государственная счетная палата один раз в квартал представляет Государственному
Собранию Республики Марий Эл отчет о результатах проведенных контрольных мероприятий.
Статья 14. Ревизии и проверки
Комплексные ревизии и тематические проверки проводятся по месту расположения
проверяемых объектов. Сроки, объемы и способы их проведения устанавливаются
Государственной счетной палатой.
По итогам проведенной проверки или обследования ответственное должностное лицо
Государственной счетной палаты составляет акт или справку, за достоверность которых несет
персональную ответственность.
Акты обследований и проверок подписывают должностное лицо Государственной счетной
палаты, производившее проверку или обследование, и руководители предприятия, учреждения,
организации, в которых осуществлена проверка или обследование.
В случае несогласия руководителей, указанных в части третьей настоящей статьи, с
данными, приведенными в акте, они должны приложить к акту письменные возражения, а перед
своими подписями сделать запись "См. объяснения (возражения)".
Председатель Государственной счетной палаты, получив акт с такими возражениями, в
месячный срок рассматривает их и вносит соответствующее заключение, которое доводится до
указанных выше руководителей. Кроме того, по результатам проверок и обследований им
направляются соответствующие предложения по обязательному устранению вскрытых нарушений
и недостатков.
О результатах проведенных ревизий и проверок Государственная счетная палата
информирует Государственное Собрание Республики Марий Эл, доводит их до сведения
Правительства Республики Марий Эл, предприятий, учреждений, организаций.
Об ущербе, причиненном государству, и о выявленных нарушениях законов Российской
Федерации и Республики Марий Эл Государственная счетная палата информирует
Государственное Собрание Республики Марий Эл, а при выявлении правонарушений - передает
соответствующие материалы в правоохранительные органы.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.05.2006 N 27-З)
При проведении ревизий и проверок должностные лица Государственной счетной палаты не
должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов, а также предавать
гласности свои выводы до завершения ревизии (проверки) и оформления ее результатов в виде
акта (заключения).
Должностные лица Государственной счетной палаты и привлекаемые к ее работе
специалисты могут использовать данные, полученные в ходе ревизий и проверок, только при
выполнении работы, поручаемой Государственной счетной палатой.
Статья 15. Контроль за состоянием государственного внутреннего долга Республики Марий
Эл и за использованием кредитных ресурсов
Государственная счетная палата осуществляет контроль за:
управлением и обслуживанием государственного внутреннего долга Республики Марий Эл;
законностью, рациональностью и эффективностью использования кредитов и займов,
получаемых Правительством Республики Марий Эл;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.05.2006 N 27-З)
эффективностью размещения централизованных финансовых ресурсов, выдаваемых на
возвратной основе.
Статья 16. Утратила силу. - Закон Республики Марий Эл от 09.12.2011 N 71-З.
Статья 17. Контроль за поступлением в республиканский бюджет средств от распоряжения и
управления государственной собственностью
Государственная счетная палата осуществляет контроль за поступлением в республиканский
бюджет средств, получаемых:
от распоряжения государственным имуществом (в том числе его приватизации, продажи);
от управления объектами республиканской собственности.
Статья 18. Исключена. - Закон Республики Марий Эл от 06.03.2006 N 12-З.
Статья 19. Экспертиза и заключение Государственной счетной палаты
Государственная счетная палата проводит экспертизу и дает заключения по:
проекту республиканского бюджета, обоснованности его доходных и расходных статей
размером государственного внутреннего и внешнего долга и дефицита республиканского
бюджета Республики Марий Эл;
проблемам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного устройства
и бюджетного процесса в Республике Марий Эл;
проектам нормативных правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет
средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, вносимым на рассмотрение
Государственного Собрания Республики Марий Эл;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.05.2006 N 27-З)
проектам договоров Республики Марий Эл, влекущих правовые последствия для
республиканского бюджета;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.05.2006 N 27-З)
проектам программ, на финансирование которых используются средства республиканского
бюджета Республики Марий Эл.
По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, Государственная счетная палата
осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов на основании:
запросов Главы Республики Марий Эл;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 27.10.2011 N 52-З)
поручений Государственного Собрания Республики Марий Эл, Председателя
Государственного Собрания Республики Марий Эл и его заместителей, оформленных
соответствующими постановлениями;
запросов комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.03.2006 N 12-З)
запросов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл;
запросов Правительства Республики Марий Эл.
Решение о рассмотрении запроса и подготовке заключения или об отказе в этом
принимается Коллегией Государственной счетной палаты. В случае отказа Председатель
Государственной счетной палаты возвращает запрос с указанием причин отказа.
Заключения Государственной счетной палаты не могут содержать политических оценок
решений, принимаемых органами государственной власти Республики Марий Эл по вопросам ее
ведения.
Статья 20. Анализ результатов контрольных мероприятий
Государственная счетная палата систематически анализирует итоги проводимых
контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных
отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств
республиканского бюджета.
На основе полученных данных Государственная счетная палата разрабатывает предложения
по совершенствованию бюджетного законодательства и развитию бюджетно-финансовой
системы Республики Марий Эл и представляет их на рассмотрение Государственного Собрания
Республики Марий Эл.
Статья 21. Взаимодействие Государственной счетной палаты с контрольными, финансовыми
и правоохранительными органами
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.05.2006 N 27-З)
Контрольные и финансовые органы Республики Марий Эл, органы внутриведомственного
контроля обязаны оказывать содействие деятельности Государственной счетной палаты,
представлять по ее запросам информацию о результатах проводимых ревизий и проверок.
Правоохранительные органы в установленном порядке оказывают содействие в
деятельности Государственной счетной палаты.
При проведении контрольных мероприятий в пределах своей компетенции Государственная
счетная палата вправе привлекать к участию в проводимых ею мероприятиях контрольные и
финансовые органы Республики Марий Эл и их представителей, а также на договорной основе негосударственные аудиторские службы, отдельных специалистов.
Статья 22. Представления Государственной счетной палаты
По результатам проведенных контрольных мероприятий Государственная счетная палата
направляет органам государственной власти Республики Марий Эл, руководителям проверенных
предприятий, учреждений и организаций представления для принятия мер по устранению
выявленных нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к
ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской
Федерации, Республики Марий Эл. Представление Государственной счетной палаты должно быть
рассмотрено в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 20 дней со
дня его получения.
О принятом по представлению решении и о мерах по его реализации Государственная
счетная палата уведомляется незамедлительно.
В случаях, выявленных при проведении проверки или ревизии хищения государственных
денежных или материальных средств, а также иных злоупотреблений, Государственная счетная
палата незамедлительно передает материалы проверки или ревизии в правоохранительные
органы.
Статья 23. Предписание Государственной счетной палаты
При выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной, финансовой,
коммерческой и иной деятельности, наносящих государству прямой непосредственный ущерб и
требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного или
систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений Государственной
счетной палаты, создания препятствий для проведения контрольных мероприятий
Государственная счетная палата имеет право давать администрации проверяемых предприятий,
учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания.
Предписания Государственной счетной палаты подписываются Председателем
Государственной счетной палаты или заместителем Председателя Государственной счетной
палаты.
Предписания Государственной счетной палаты членам Правительства Республики Марий Эл,
а также главам администраций муниципальных образований принимаются Коллегией
Государственной счетной палаты и подписываются Председателем Государственной счетной
палаты или его заместителем.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок предписания
Государственной счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
(часть четвертая в ред. Закона Республики Марий Эл от 09.12.2011 N 71-З)
Отменить предписание или внести в него изменения могут Коллегия Государственной
счетной палаты и Государственное Собрание Республики Марий Эл.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 24. Особое мнение членов Коллегии Государственной счетной палаты
Отчеты о результатах проверок и ревизий представляются на рассмотрение Коллегии
Государственной счетной палаты аудиторами, ответственными за их проведение. По итогам их
рассмотрения Коллегия Государственной счетной палаты принимает решение, которое
подписывается председательствующим на заседании Коллегии Государственной счетной палаты.
Член или группа членов Коллегии Государственной счетной палаты, не согласные с ее
решением, вправе в трехдневный срок подать Председателю Государственной счетной палаты
особое мнение, которое прилагается к решению Коллегии Государственной счетной палаты и
подлежит опубликованию совместно с ним.
При представлении материалов проверок и ревизий Государственному Собранию
Республики Марий Эл особое мнение членов Коллегии Государственной счетной палаты
оглашается в обязательном порядке. В случае если с особым мнением выступает Председатель
Государственной счетной палаты или заместитель Председателя Государственной счетной палаты,
им предоставляется слово для содоклада.
Статья 25. Права должностных лиц Государственной счетной палаты при осуществлении
возложенных на них должностных полномочий
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 09.12.2011 N 71-З)
Должностные лица Государственной счетной палаты при осуществлении возложенных на
них должностных полномочий:
1) вправе беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые
проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также
осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при
необходимости пресечения данных противоправных действий имеют право опечатывать кассы,
кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций,
изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством
Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и
архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных
должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) имеют иные права, установленные Федеральным законом.
Должностные лица Государственной счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и
служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае,
предусмотренном пунктом 2 части первой настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение
24 часов) уведомить об этом Председателя Государственной счетной палаты по форме согласно
приложению к настоящему Закону.
Акты, составленные Государственной счетной палатой при проведении контрольных
мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций.
Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в
течение семи рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются
их неотъемлемой частью.
Статья 26. Обязательность исполнения требований Государственной счетной палаты
Требования должностных лиц Государственной счетной палаты, связанные с исполнением
ими своих служебных обязанностей, являются обязательными для государственных органов, а
также для предприятий, учреждений, организаций независимо от их подчиненности и форм
собственности.
Статья 27. Ответственность должностных лиц Государственной счетной палаты
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 30.07.2007 N 35-З)
Должностные лица Государственной счетной палаты несут ответственность в соответствии с
законодательством Республики Марий Эл и Российской Федерации за достоверность результатов
проводимых ими проверок и ревизий, представляемых в государственные органы или
передаваемых гласности, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом
тайны.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 28. Гарантии правового статуса Государственной счетной палаты
Воздействие на должностных лиц Государственной счетной палаты с целью
воспрепятствовать исполнению ими своих служебных обязанностей либо добиться принятия
решения в чью-либо пользу, насильственные действия, оскорбления, а равно клевета, либо
распространение искаженной информации о выполнении ими служебных обязанностей, влекут
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Председатель Государственной счетной палаты, заместитель Председателя Государственной
счетной палаты и аудиторы Государственной счетной палаты обладают гарантиями
профессиональной независимости. Они могут быть досрочно освобождены от должности
решением Государственного Собрания Республики Марий Эл в случаях:
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 21.11.2007 N 68-З)
а) нарушения ими законодательства Республики Марий Эл или совершения
злоупотреблений по службе, если за такое решение проголосует большинство голосов от числа
избранных депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.05.2006 N 27-З)
б) личного заявления об отставке;
в) признания их недееспособными вступившим в законную силу решением суда;
г) достижением ими возраста 65 лет;
д) формирования Государственного Собрания Республики Марий Эл нового созыва, при
этом решение о досрочном прекращении полномочий Председателя государственной счетной
палаты, заместителя Председателя Государственной счетной палаты, аудиторов Государственной
счетной палаты может быть принято Государственным Собранием Республики Марий Эл нового
созыва не ранее чем через шесть месяцев после начала его работы, если за такое решение
проголосует большинство голосов от числа избранных депутатов Государственного Собрания
Республики Марий Эл;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.05.2006 N 27-З)
е) в связи с утратой доверия в случаях, установленных Федеральным законом от 25 декабря
2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
(п. "е" введен Законом Республики Марий Эл от 21.03.2012 N 10-З)
ж) в других случаях, установленных законами.
(п. введен Законом Республики Марий Эл от 21.11.2007 N 68-З)
В случае прекращения должностных полномочий Председателя Государственной счетной
палаты в связи с истечением установленного срока должностных полномочий его полномочия
осуществляет заместитель Председателя Государственной счетной палаты, при отсутствии
заместителя Председателя Государственной счетной палаты - по решению Государственного
Собрания Республики Марий Эл один из аудиторов Государственной счетной палаты, при
отсутствии аудитора Государственной счетной палаты - по решению Государственного Собрания
Республики Марий Эл один из государственных гражданских служащих Государственной счетной
палаты с его согласия.
(часть третья введена Законом Республики Марий Эл от 31.05.2007 N 23-З)
Статья 29. Средства на содержание Государственной счетной палаты
Средства на содержание Государственной
республиканском бюджете отдельной строкой.
счетной
палаты
предусматриваются
в
Статья 30. Материальное и социальное обеспечение сотрудников Государственной счетной
палаты
Правительство Республики Марий Эл принимает необходимые меры по материальному и
социальному обеспечению сотрудников Государственной счетной палаты. Должностные оклады
инспекторов Государственной счетной палаты устанавливаются на 20 процентов выше
соответствующих окладов работников Аппарата Государственного Собрания Республики Марий
Эл. Должностные оклады других сотрудников аппарата Государственной счетной палаты
устанавливаются на уровне должностных окладов работников Аппарата Государственного
Собрания Республики Марий Эл.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.05.2006 N 27-З)
Надбавки к должностным окладам сотрудников Государственной счетной палаты
устанавливаются в порядке и размерах, определенных для работников Аппарата
Государственного Собрания Республики Марий Эл.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.05.2006 N 27-З)
Председателю Государственной счетной палаты устанавливается ежемесячный оклад в
размере должностного оклада первого заместителя Председателя Правительства Республики
Марий Эл и надбавок к этому окладу.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 27.10.2011 N 52-З)
Заместителю Председателя Государственной счетной палаты устанавливается ежемесячный
оклад в размере должностного оклада заместителя Председателя Правительства Республики
Марий Эл и надбавок к этому окладу.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 27.10.2011 N 52-З)
Аудитору Государственной счетной палаты устанавливается ежемесячный оклад в размере
должностного оклада министра Республики Марий Эл и надбавок к этому окладу.
Часть шестая исключена. - Закон Республики Марий Эл от 03.05.2006 N 27-З.
На сотрудников Государственной счетной палаты распространяется порядок медицинского,
санаторно-курортного, бытового и транспортного обслуживания, установленный для работников
Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.05.2006 N 27-З)
Статья 31. Информация о деятельности Государственной счетной палаты
Государственная счетная палата регулярно предоставляет информацию о своей
деятельности средствам массовой информации.
Ежегодный отчет о работе Государственной счетной палаты предоставляется
Государственному Собранию Республики Марий Эл и подлежит обязательному опубликованию.
Материалы по результатам проверок, связанные с сохранением государственной тайны,
предоставляются Государственному Собранию Республики Марий Эл на закрытых заседаниях.
Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Марий Эл
В.ЗОТИН
г. Йошкар-Ола
3 января 1997 года
N 13-З
Приложение
к Закону
Республики Марий Эл
"О Государственной
счетной палате
Республики Марий Эл"
(введено Законом Республики Марий Эл
от 09.12.2011 N 71-З)
Председателю
Государственной счетной палаты
Республики Марий Эл
УВЕДОМЛЕНИЕ
ОБ ОПЕЧАТЫВАНИИ КАСС, КАССОВЫХ И СЛУЖЕБНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
СКЛАДОВ И АРХИВОВ, ИЗЪЯТИИ ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ
________________________________
"____"____________ г.
(место составления)
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 года
N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных
органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" мною,
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица Государственной
счетной палаты)
__________________________________________________________________________,
в рамках проводимого контрольного мероприятия
___________________________________________________________________________
(наименование контрольного мероприятия)
в _________________________________________________________________________
(наименование проверяемого субъекта)
произведено _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование действия)
о чем составлен акт от "____" _________________ г.
Вышеуказанные
действия
осуществлены
с
участием
уполномоченных
должностных лиц проверяемого субъекта:
1. ____________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
2. ____________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
Копия акта на _______ листах прилагается.
____________________
_______________
_____________________________
(должность)
(подпись)
(фамилия и инициалы)