Наиболее типичные нарушения законодательства РФ при

Статья в СМИ
За честные выборы!
Приближается Единый день голосования, который состоится 8 сентября 2013 года.
В Чернушинском районе в этот день пройдут выборы главы Чернушинского городского
поселения, депутатов Думы Чернушинского городского поселения, выборы депутатов
Ананьинского,
Бедряжинского,
Деменевского,
Калиновского,
Труновского,
Трушниковского сельских поселений, а также выборы депутатов Совета депутатов
Бродовского, Етышинского, Павловского, Рябковского, Слудовского, Сульмашинского,
Таушинского, Тюинского сельского поселения.
Сотрудники Межмуниципальныого
отдела
МВД России «Чернушинский»
готовы к обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и
проведения
выборов. С этой целью создана
рабочая группа по обеспечению
правопорядка и общественной безопасности, содействию избирательным комиссиям в
период подготовки и проведения выборов с 12 августа по 09 сентября 2013 года.
Руководителем рабочей группы назначен начальник полиции Межмуниципального
отдела МВД России «Чернушинский» – подполковник полиции Шемиотов В.В. , его
заместителем является подполковник полиции Митракова Д.А.. Члены рабочей группы
принимают граждан с жалобами на нарушение выборного законодательства в период с 12
августа по 05 сентября 2013г. с 09.00 ч. до 21.00 ч. на рабочих местах по направлениям
деятельности. С 09.00 ч. 06 сентября до 09.00 ч. 09 сентября 2013 года будет
осуществляться круглосуточное дежурство членов рабочей группы. 09 сентября 2013г.
график работы рабочей группы с 09.00 ч. до 21.00 ч.
Во многом честность и порядок при проведении предвыборной агитации и самих
выборов зависит от каждого из нас. Там, где избиратели не равнодушно относятся к
нарушениям выборного законодательства, в органы власти города и района избираются
достойные граждане.
Общий порядок и правила проведения предвыборной агитации установлены
Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Какие же типичные нарушения законодательства РФ выявляются при подготовке и
проведении выборов?
В период избирательной кампании, в том числе в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования могут иметь место факты подкупа избирателей путем
раздачи им подарков, денег и оказания безвозмездных услуг. При этом осуществляется
поквартирный обход с призывами граждан отдать свой голос за конкретного кандидата,
излагается его предвыборная программа, вручаются подарочные наборы либо деньги,
агитационные материалы. Граждане, как правило, не осведомлены о незаконном
характере таких действий и соглашаются принять предложенные деньги либо подарки,
дают согласие голосовать за предложенного им кандидата.
Одним
из
методов
незаконного
привлечения
голосов
избирателей является предоставление
им
безвозмездных
услуг,
в
частности, автотранспорта со стороны кандидата, его доверенного лица для доставки
избирателей к месту голосования на избирательный участок в день голосования. Для этой
цели зачастую незаконно вывешиваются объявления в общественных местах: на дверях
домов, на информационных стендах, где указываются время и место прибытия
автотранспорта. Граждан, согласившихся принять эту услугу, по пути активно агитируют
за конкретного кандидата, вручают материалы пропагандистского характера, подарочные
наборы.
Избиратели должны осознавать, что
все эти акции
не являются
благотворительными и расцениваются как подкуп избирателей, они проводятся в
нарушение норм пункта 2 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В действиях лиц, проводящих агитацию подобным образом, могут усматриваться
признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.16 КоАП РФ,
устанавливающей ответственность за совершение подкупа избирателей. Подкуп
избирателей влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух
тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех
тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидатов и прекращается в
ноль часов по местному времени за сутки до дна голосования. Как показывает практика,
имеются факты, когда в день, предшествующий дню голосования («День тишины»),
избирателям раздаются агитационные печатные материалы (листовки, буклеты и др.). Эти
материалы расклеиваются в местах массового пребывания граждан, осуществляется
распространение их по квартирам и почтовым ящикам. Кроме того, нередко со стороны
отдельных граждан публично ведется агитация за того или иного кандидата.
В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав … » предвыборная агитация в день, предшествующий дню
голосования, запрещена. Нарушение установленного запрета образует состав
правонарушения, предусмотренного статьей 5.10 КоАП РФ, и влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей, на должностных
лиц – от 2000 до 5000 рублей, на юридических лиц – от 20 000 до 100 000 рублей.
В день голосования отдельными гражданами перед помещением участковой
избирательной комиссии, помещением для голосования могут быть организованы
незаконные публичные акции с призывами к голосованию за тех или иных кандидатов.
Действия участников данных акций подпадают под действие статьи 5.10 КоАП РФ,
устанавливающей ответственность за проведение предвыборной агитации вне
агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о
выборах.
Не редки нарушения при изготовлении, распространении или размещении
агитационных материалов. Все печатные и аудиовизуальные предвыборные агитационные
материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный
номер налогоплательщика организации (фамилию, имя и отчество лица, наименование
субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где
находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,
наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего)
данные материалы, а также информацию о тираже, дате выпуска этих материалов и
указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
Если эти реквизиты отсутствуют, лица, изготовившие такие агитационные
материалы привлекаются к административной ответственности за правонарушение,
предусмотренное ч.1 статьи 5.12. КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наложение
административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи
пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на
юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (размещаться) в
помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только при наличии письменного
согласия собственников, владельцев указанных объектов и на их условиях. Запрещается
вывешивать (размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках,
зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные
комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них,
допущенное правонарушение, предусмотренное ч. 2. статьи 5.12. КоАП РФ влечет
наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи
рублей; на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на
юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Умышленное уничтожение или повреждение информационных либо агитационных
печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом на зданиях, сооружениях
или иных объектах с согласия их собственника или владельца в ходе избирательной
кампании, либо нанесение надписей или изображений на информационные либо
агитационные печатные материалы подпадает под действие статьи 5.14. КоАП РФ
повлечет также повлечет наложение административного штрафа.
Должностные лица полиции уполномочены составлять протоколы об
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.6, 5.10 - 5.12, 5.14 5.16 КоАП РФ.
Уважаемые избиратели
Чернушинского района! Если вы стали очевидцем
совершаемого или совершенного правонарушения в сфере выборного законодательства,
просим вас сообщать обо всех фактах по телефону «горячей линии»: 4-38-02 (дежурная
часть полиции)