Положение об управлении организации избирательного процесса

1
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением председателя
Избирательной комиссии
Хабаровского края
от 30 декабря 2013 года № 67-р
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении организации избирательного процесса
аппарата Избирательной комиссии Хабаровского края
1. Общие положения
1.1. Управление организации избирательного процесса аппарата
Избирательной комиссии Хабаровского края (далее - управление) образуется
в соответствии со структурой аппарата Избирательной комиссии
Хабаровского края (далее - аппарат Комиссии) и является самостоятельным
структурным подразделением аппарата Комиссии.
1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным
законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,
иными федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, Постановлениями и другими нормативными
документами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,
Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Постановлениями Губернатора Хабаровского края, законами Хабаровского
края, Избирательным кодексом Хабаровского края, Регламентом и
постановлениями Избирательной комиссии Хабаровского края, Положением
об аппарате Комиссии, распоряжениями председателя Избирательной
комиссии Хабаровского края (далее - Комиссия), настоящим Положением.
2. Основные задачи управления
На управление возлагаются следующие основные задачи:
2.1. Обеспечение реализации мероприятий, определенных Комиссией
по подготовке и проведению на территории Хабаровского края выборов и
референдумов, практическому применению избирательными комиссиями
всех уровней законодательства о выборах и референдумах, формированию
окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, а также
мероприятий, связанных с организацией контроля за соблюдением
нижестоящими избирательными комиссиями избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации.
2
2.2. Обеспечение взаимодействия Комиссии с нижестоящими
избирательными комиссиями, политическими партиями (их региональными
отделениями,
иными
структурными
подразделениями),
иными
общественными подразделениями, со средствами массовой информации,
Законодательной Думой Хабаровского края, органами исполнительной
власти и органами местного самоуправления в крае, по вопросам,
относящимся к компетенции управления.
2.3. Обеспечение реализации мероприятий, определенных Комиссией
по обучению организаторов выборов и других участников избирательного
процесса, повышению правовой культуры избирателей (как самостоятельно,
так и совместно с другими структурными подразделениями аппарата
Комиссии).
2.4. Правовое сопровождение деятельности Комиссии.
2.5. Координация деятельности территориальных избирательных
комиссий Хабаровского края.
2.6. Обеспечение деятельности Комиссии в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
2.7. Документационное обеспечение и сопровождение трудовых
отношений с работниками аппарата Комиссии.
2.8. Ведение личных дел членов Комиссии, работающих на постоянной
(штатной) основе, и работников аппарата Комиссии.
2.9. Информационно - методическое обеспечение деятельности
Комиссии.
2.10. Ведение делопроизводства и документационное обеспечение
деятельности Комиссии.
3. Основные функции управления
Управление для реализации возложенных на него задач осуществляет
следующие функции:
3.1. Участвует совместно с другими структурными подразделениями
аппарата Комиссии в разработке нормативных актов, проектов
постановлений и иных документов Комиссии по вопросам, относящимся к
деятельности управления.
3.2. Вносит предложения и участвует в разработке проектов
перспективных, текущих, календарных планов работы Комиссии, планов
мероприятий Комиссии по вопросам подготовки и проведения выборов,
референдумов на территории Хабаровского края.
3.3. Участвует в организационном обеспечении заседаний Комиссии.
Готовит проекты повестки для заседания Комиссии, обеспечивает
приглашение членов Комиссии, ведет и оформляет протоколы заседаний
Комиссии.
3.4. Совместно с другими структурными подразделениями аппарата
Комиссии разрабатывает мероприятия по повышению профессиональной
подготовки и правовому обучению нижестоящих избирательных комиссий,
3
представителей политических партий, средств массовой информации и
других участников избирательного процесса в крае и организует работу по
реализации вышеуказанных мероприятий.
3.5. Обеспечивает деятельность Комиссии по оказанию правовой,
методической и иной помощи избирательным комиссиям, комиссиям
референдума Хабаровского края, иным организаторам выборов и участникам
избирательного процесса.
3.6. Обеспечивает проведение мероприятий по взаимодействию
Комиссии с нижестоящими избирательными комиссиями, региональными
отделениями политических партий, со средствами массовой информации,
Законодательной Думой Хабаровского края, органами исполнительной
власти и органами местного самоуправления в крае по вопросам,
относящимся к компетенции управления.
3.7. Участвует в работе по реализации мероприятий, связанных с
подготовкой и проведением выборов, референдумов, практическому
применению комиссиями всех уровней законодательства о выборах и
референдумах,
по
осуществлению
контроля
над
соблюдением
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации на территории Хабаровского края.
3.8. Участвует в подготовке докладов и публичных выступлений
председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии, а также в
подготовке аналитических, статистических, справочных материалов по
вопросам деятельности Комиссии.
3.9. Участвует в подготовке и проведении совещаний, семинаров,
конференций и других мероприятий, проводимых Комиссией.
3.8. Обеспечивает работу Комиссии по формированию окружных,
территориальных избирательных комиссий. Осуществляет учет сведений
(изменений в сведениях) и систематизацию информации по кандидатурам,
назначенных в составы окружных, территориальных, участковых
избирательных комиссий, сформированных на территории Хабаровского
края.
3.9. Координирует работу территориальных избирательных комиссий
по формированию участковых избирательных комиссий.
3.10. Координирует работу представительных органов местного
самоуправления по формированию избирательных комиссий муниципальных
образований Хабаровского края.
3.11. Обеспечивает работу Комиссии по формированию и обучению
резерва составов участковых комиссий, по учету сведений и систематизации
информации о назначении нового члена участковой избирательной комиссии
из резерва составов участковых комиссий. Готовит соответствующий
справочный и статистический материал.
3.12. Обобщает статистические сведения по итогам формирования
избирательных комиссий муниципальных образований, окружных,
территориальных и участковых избирательных комиссий.
4
3.13. Обеспечивает координацию деятельности территориальных
избирательных комиссий, Совета председателей территориальных
избирательных комиссий Хабаровского края.
3.14. Разрабатывает проекты методических и иных материалов по
вопросам организации работы нижестоящих избирательных комиссий по
подготовке и проведению выборов. Организует исполнение нижестоящими
комиссиями постановлений Комиссии.
3.15. Участвует в установленном порядке в проводимых проверках
деятельности избирательных комиссий по вопросам соблюдения
избирательного законодательства, избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации, повышения правовой
культуры избирателей, обучения организаторов выборов, по работе с
обращениями граждан.
3.16. Участвует в установленном порядке в заседаниях избирательных
комиссий, а также в заседаниях и совещаниях, проводимых органами
государственной власти и местного самоуправления, иными органами,
учреждениями и организациями.
3.17. Представляет в установленном порядке интересы Комиссии в
судебных органах.
3.18. Обеспечивает работу Комиссии по рассмотрению поступивших в
Комиссию жалоб (заявлений), обращений о нарушении законов о выборах и
референдумах всех уровней.
3.19. Обеспечивает работу Комиссии, связанную с разработкой или
участием в разработке проектов законов Хабаровского края о выборах и
референдумах.
3.20. Осуществляет контроль за соответствием правовых актов и иных
документов, разрабатываемых в Комиссии, требованиям действующего
законодательства. Проводит правовую экспертизу проектов постановлений,
порядков и иных правовых актов, документов Комиссии, нижестоящих
комиссий, распоряжений председателя Комиссии, дает заключения по ним, а
также соответствующую справочную информацию.
3.21. Обеспечивает работу Комиссии по вводу информации в задачу
«Агитация» ГАС «Выборы», необходимой для осуществления контроля за
соблюдением проведения порядка (условий) предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума на территории Хабаровского края.
3.22. Обеспечивает работу Комиссии по вводу в ГАС «Выборы»
формализованных показателей, характеризующих избирательные кампании,
кампании референдума, текстов законов Хабаровского края, регулирующих
порядок проведения выборов, референдумов, текстов постановлений,
выписок из протоколов заседаний, принятых на заседаниях Комиссии.
3.23. Участвует в реализации положений законодательства по
противодействию коррупции.
3.24. Контролирует выполнение закона о государственной гражданской
службе работниками аппарата Комиссии.
5
3.25. Обеспечивает проведение конкурсов на замещение должностей
государственной гражданской службы Хабаровского края в аппарате
Комиссии.
3.26. Осуществляет организационно-правовое обеспечение кадровой
работы в Комиссии.
3.27. Осуществляет подготовку материалов для представления
работников к поощрениям, материалов по привлечению работников к
материальной и дисциплинарной ответственности.
3.28. Осуществляет мероприятия правового, организационного и
экономического характера в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд Комиссии.
3.29. Осуществляет мероприятия по обеспечению избирательных
комиссий края материально-технической ресурсами, технологическим
оборудованием.
3.30. Осуществляет контроль за сохранностью имущества и
правильной эксплуатацией технических средств Комиссии.
3.31. Организовывает работу методического кабинета Комиссии.
3.32. Осуществляет мониторинг российских, региональных и местных
средств массовой информации по вопросам, относящимся к деятельности
управления.
3.33. Осуществляет ведение и пополнение информационных ресурсов
методического кабинета Комиссии.
3.34. Осуществляет делопроизводство Комиссии.
3.35.Осуществляет другие функции в соответствии с поручениями
председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии, данные в
пределах их полномочий, установленных законодательством Российской
Федерации, Хабаровского края и Регламентом Комиссии.
4. Права управления
Для осуществления возложенных задач и функций управление имеет
право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
документы и информацию от других структурных подразделений аппарата
Комиссии, нижестоящих избирательных комиссий края, государственных
органов, органов местного самоуправления, организаций, избирательных
объединений, средств массовой информации, иных участников
избирательного процесса.
4.2. Проводить плановые и оперативные совещания с работниками
управления по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.3. Вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с
предусмотренными данным положением задачами и функциями управления.
4.4. Пользоваться в установленном порядке информационными и
материально-техническими ресурсами Комиссии.
6
5. Структура и руководство управлением
5.1. Структура и штатная численность управления определяется
постановлением Комиссии.
5.2. Управление формируется из числа лиц, отвечающих
квалификационным
требованиям
для
замещения
должностей
государственной службы в соответствии с законодательством о
государственной гражданской службе. Квалификационные требования к
работникам управления устанавливаются в соответствующих должностных
регламентах.
5.3. Работники управления организуют свою работу в соответствии с
настоящим Положением, должностными регламентами, планами работы и
поручениями руководства Комиссии.
5.4. Работники управления обеспечиваются средствами оргтехники,
персональными компьютерами, мебелью, канцелярскими товарами,
необходимыми для осуществления работниками возложенных обязанностей.
5.5.Свою деятельность управление осуществляет во взаимодействии со
структурными
подразделениями
аппарата
Комиссии,
иными
государственными и муниципальными органами.
5.6. Руководство управлением осуществляет начальник управления,
замещающий данную должность на основании конкурса, проводимого в
установленном порядке.
5.7. Степень ответственности работников управления устанавливается
должностными регламентами.
5.8. В период отсутствия начальника управления полномочия по
данной должности делегируются по поручению председателя Комиссии
одному из начальников отделов управления.