Положение о выборах членов Молодежного парламента при

Приложение
к решению Ногликской территориальной
избирательной комиссии
№ 37/85 от 14.02.2014
ПОЛОЖЕНИЕ
о выборах членов Молодежного парламента
при Собрании муниципального образования
«Городской округ Ногликский»
Глава 1. Общие положения
Настоящее Положение о выборах членов Молодежного парламента при
Собрании муниципального образования «Городской округ Ногликский» (далее
Положение) определяет порядок подготовки и проведения выборов членов
Молодежного парламента при Собрании муниципального образования «Городской
округ Ногликский» (далее Молодежного парламента).
Статья 1. Основные принципы проведения выборов членов Молодежного
парламента при Собрании муниципального образования «Городской округ
Ногликский».
1. Выборы членов Молодежного парламента (далее выборы) осуществляются
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Выборы организуются и проводятся в соответствии с настоящим
Положением, разработанным с учетом норм Конституции РФ, Федерального закона
№ 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации», Положением «О
молодежной парламентской палате при Собрании муниципального образования
«Городской округ Ногликский».
3. Члены Молодежного парламента избираются сроком на два года. Двадцать
шесть членов Молодежного парламента избираются по школьным многомандатным
избирательным округам и четыре – по единому многомандатному избирательному
округу.
4. Границы школьного многомандатного избирательного округа совпадают с
границами избирательного участка. Границы единого многомандатного
избирательного округа совпадают с границами муниципального образования
«Городской округ Ногликский».
5. Участие избирателя, в выборах является свободным и добровольным.
6. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии.
2
Статья 2. Избирательное право
1. Правом избирать члена в Молодежный парламент по школьному
многомандатному избирательному округу обладают граждане Российской
Федерации - молодые избиратели в возрасте от 14 до 30 лет, место учебы, работы,
жительства которых расположено на территории данного избирательного округа.
2. Правом избирать члена Молодежного парламента по единому
избирательному округу обладают граждане Российской Федерации - молодые
избиратели в возрасте от 14 до 30 лет, не являющиеся учащимися
общеобразовательных школ и учебных заведений района, место работы или
жительства которых расположено на территории муниципального образования
«Городской округ Ногликский».
3. Правом быть избранным в члены Молодежного парламента обладают
граждане Российской Федерации - молодые избиратели в возрасте от 14 до 30 лет,
место учебы, работы или жительства которых расположено в пределах территории
муниципального образования «Городской округ Ногликский».
Статья 3. Назначение выборов
1. Выборы назначаются решением территориальной избирательной комиссии
не позднее, чем за 30 дней до дня голосования.
2. Решение о назначении выборов обнародуется не позднее чем через 5 дней
после его принятия.
Глава 2. Составление списков избирателей и образование избирательных
участков
Статья 4. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей избирательной комиссией
составляются списки избирателей. Список избирателей по школьному
многомандатному избирательному округу составляется участковой избирательной
комиссией не позднее, чем за 10 дней до голосования. Список избирателей по
единому многомандатному избирательному округу составляется Молодежной
избирательной комиссией муниципального образования «Городской округ
Ногликский» не позднее, чем за 10 дней до дня голосования.
2. В список избирателей по школьному многомандатному избирательному
округу включаются молодые граждане в возрасте от 14 до 30 лет на основании
сведений, представленных администрацией учебного заведения. Основанием для
включения молодого избирателя в список избирателей на конкретном
избирательном участке является факт его обучения или работы в учебном
заведении.
В список избирателей по единому многомандатному избирательному округу
по решению Молодежной избирательной комиссии района на основании личного
заявления вносятся молодые граждане в возрасте от 14 до 30 лет, не являющиеся
учащимися общеобразовательных и учебных учреждений района, место работы или
жительства которых расположено на территории муниципального образования
«Городской округ Ногликский».
3
3. Список избирателей состоит из титульного и вкладного листов, форма
которых утверждается территориальной избирательной комиссией не позднее, чем
за 15 дней до дня голосования.
4. Список избирателей составляется в одном экземпляре. Сведения об
избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или
ином порядке. В списке указывается фамилия, имя, отчество, число, месяц и год
рождения, адрес места жительства. В списке избирателей должны быть
предусмотрены места для проставления избирателем подписи за полученный им
бюллетень, серии и номера документа, удостоверяющего личность избирателя,
подписи члена избирательной комиссии, выдавшего бюллетень избирателю, а также
для внесения суммарных данных по выборам.
5. Список подписывается председателем и секретарем соответствующей
избирательной комиссии.
6. Список избирателей должен быть прошит, иметь сквозную нумерацию
листов, подписан
председателем и секретарем избирательной комиссии,
составившей список. Список избирателей в день голосования может быть разделен
на отдельные книги.
7. Вносить какие – либо изменения в списки избирателей после окончания
времени голосования, и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 5. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются
избирательные участки.
2. Избирательные участки по школьным многомандатным избирательным
округам образуются в границах учебных заведений. Избирательный участок по
единому многомандатному избирательному округу образуется в пределах
муниципального образования «Городской округ Ногликский».
3. Избирательные участки образуются территориальной избирательной
комиссией не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.
Глава 3. Избирательные комиссии
Статья 6. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов осуществляют:
Ногликская
территориальная
избирательная
комиссия
(далее
–
Территориальная избирательная комиссия);
Молодежная
избирательная комиссия муниципального образования
«Городской округ Ногликский» (далее Молодежная избирательная комиссия);
участковые избирательные комиссии.
2. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о
кандидатах в члены Молодежного парламента.
4
Статья 7. Формирование комиссий
1. Молодежная избирательная комиссия формируется в составе 5-9 членов с
правом решающего голоса.
2. Формирование Молодежной избирательной комиссии осуществляется
Территориальной избирательной комиссией на основе предложений собраний
молодежи по месту жительства, учебы, работы, службы, политических партий,
общественных организаций.
3. Молодежная избирательная комиссия правомочна приступить к работе
после официального обнародования постановления территориальной избирательной
комиссии о назначении выборов.
4. Участковые избирательные комиссии формируются Молодежной
избирательной комиссией не позднее, чем за 20 дней до дня голосования в составе
5-7 членов с правом решающего голоса, на основе предложений собраний молодежи
по месту жительства, учебы, работы, службы, политических партий, общественных
организаций.
Статья 8. Полномочия Территориальной избирательной комиссии
1.Территориальная избирательная комиссия:
а) назначает выборы членов Молодежного парламента;
б) утверждает Календарный план мероприятий по подготовке и проведению
выборов членов Молодежного парламента, формы списка избирателей, бюллетеней,
протоколов об итогах голосования и результатов выборов;
в) утверждает списки избирательных участков;
г) изготавливает избирательные бюллетени;
д) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь
нижестоящим комиссиям;
е) осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядка
установления итогов голосования, определения результатов выборов;
ж) рассматривает жалобы, заявления на нарушения настоящего Положения,
поступившие в Территориальную избирательную комиссию, и принимает по ним
соответствующие решения;
з) утверждает состав избранного Молодежного парламента.
Статья 9. Полномочия Молодежной избирательной комиссии
1. Молодежная избирательная комиссия:
а) обеспечивает на территории района реализацию мероприятий, связанных с
подготовкой и проведением выборов;
б) утверждает тексты избирательных бюллетеней и их количество;
в) регистрирует кандидатов по единому многомандатному избирательному
округу, обеспечивает информирование избирателей о кандидатах;
г) контролирует соблюдение порядка проведения предвыборной агитации;
д) определяет результаты выборов по избирательным округам, составляет
список членов Молодежного парламента и передает его в Территориальную
избирательную комиссию вместе с первыми экземплярами протоколов о результатах
выборов;
5
е) рассматривает жалобы, заявления по нарушению настоящего Положения,
поступившие в Молодежную избирательную комиссию, и принимает по ним
соответствующие решения.
2. На Молодежную избирательную комиссию возлагаются полномочия
участковой избирательной комиссии, предусмотренные статьей 10 настоящего
Положения о выборах, при проведении выборов по единому многомандатному
избирательному округу.
Статья 10. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
а) оповещает молодых избирателей о дне, времени и месте голосования;
б) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для
голосования и другого оборудования;
в) осуществляет регистрацию кандидатов по школьному многомандатному
избирательному округу, обеспечивает информирование избирателей о кандидатах;
г) контролирует соблюдение порядка проведения предвыборной агитации;
д) организует на избирательном участке голосование в день голосования;
е) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает
первый экземпляр протокола в Молодежную избирательную комиссию;
ж) рассматривает жалобы на нарушение настоящего Положения, поступившие
в участковую избирательную комиссию, и принимает по ним соответствующие
решения;
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 5
дней со дня голосования.
Статья 11. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссии правомочны приступить к работе, если их составы сформированы
не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Председатель Молодежной избирательной комиссии назначается на
должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается
от должности решением Территориальной избирательной комиссии.
4. Председатель участковой избирательной комиссии назначается на
должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается
от должности решением Молодежной избирательной комиссии.
5. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным
голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом
решающего голоса.
6. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости.
7. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех
заседаниях комиссии.
8. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа
присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
6
9. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов
комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос
председателя комиссии является решающим.
10. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии.
11. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не
менее двух третьих от установленного числа членов комиссии с правом решающего
голоса.
Глава 4. Выдвижение, регистрация кандидатов в члены Молодежного
парламента
Статья 12. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты в члены Молодежного парламента могут быть выдвинуты в
порядке самовыдвижения, выдвижением инициативной группой, местным
отделением политической партии.
Статья 13. Условия выдвижения кандидатов
1. Выдвижение кандидатов начинается не ранее чем за 20 дней и
заканчивается не позднее, чем за 7 дней до дня голосования.
2. Кандидат считается выдвинутым после представления в участковую
избирательную комиссию следующих документов:
– при выдвижении в порядке самовыдвижения – письменного уведомления о
самовыдвижении кандидатом, письменного заявления о согласии баллотироваться
(Приложение 1), копии документа удостоверяющего личность;
– при выдвижении инициативной группой или местным отделением
политической партии – письменного уведомления о выдвижении кандидата
(Приложение 2), письменного заявления о согласии баллотироваться (Приложение
3), копии документа, удостоверяющего личность.
Статья 13. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидат представляет в участковую избирательную
комиссию:
- подписные листы с подписями избирателей (Приложение 4);
- предвыборную программу;
- биографию;
- цветную фотографию формата 3х4 и 10х15.
При выдвижении кандидата местным отделением политической партии сбор
подписей и представление подписных листов не требуется.
2. Подписи собираются кандидатом в члены Молодежного парламента среди
избирателей, обладающих активным избирательным правом в соответствующем
избирательном округе. Подписи собираются после представления в
соответствующую избирательную комиссию документов на выдвижение.
3. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата по
школьному многомандатному избирательному округу составляет 10 подписей, по
единому многомандатому избирательному округу составляет 25 подписей.
4. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о
регистрации.
7
5. Отсутствие среди документов, представленных для регистрации кандидата,
документов, указанных в пункте 2 статьи 12, пункте 1 настоящей статьи Положения
о выборах является основанием для отказа в регистрации кандидатом.
6. Окончание регистрации - не позднее, чем за 4 дня до дня голосования.
Статья 14. Статус кандидатов в члены Молодежного парламента
1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и
обязанностями.
2. После подачи в участковую избирательную комиссию уведомления о своем
выдвижении кандидат вправе проводить предвыборную агитацию путем проведения
встреч с избирателями и других публичных мероприятиях, не нарушая учебный
процесс в учебном заведении или режим трудовой деятельности на предприятии;
путем распространения печатных и других агитационных материалов.
3. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей
агитации, самостоятельно проводит ее или привлекает для ее проведения других
лиц.
4. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до трех доверенных лиц.
Список доверенных лиц представляется кандидатом в участковую избирательную
комиссию. Доверенные лица вправе вести предвыборную агитацию за кандидата.
В день выборов кандидат вправе назначить в участковую избирательную
комиссию наблюдателя.
Глава 5. Голосование, подсчет голосов, установление итогов голосования
Статья 15. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования по школьному многомандатному
избирательному округу безвозмездно предоставляется администрацией учебного
заведения, по единому многомандатному избирательному округу главой
администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский».
2. В помещении для голосования размещаются кабины или иные специально
оборудованные места для тайного голосования, снабженные письменными
принадлежностями (за исключением карандашей).
3. В помещении для голосования должен находиться стенд, на котором
должна быть размещена информация о кандидатах в члены Молодежного
парламента, образец заполненного бюллетеня.
4. В помещении для голосования размещаются ящики для голосования.
Статья 16. Бюллетень
1. Для голосования на выборах избиратель получает бюллетень.
2. Текст избирательного бюллетеня и их число утверждает Молодежная
избирательная комиссия, не позднее, чем за 4 дня до дня голосования.
3. Число изготавливаемых бюллетеней не должно более чем на 1 процент
превышать число избирателей, внесенных в список для голосования избирателей на
момент заказа бюллетеней.
8
4. Фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в
алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом
из зарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место учебы (работы), класс (занимаемая должность)
г) если выдвинут инициативной группой – слова «выдвинут инициативной
группой», если выдвинут местным отделением политической партии – слова
«выдвинут местным отделением политической партии, краткое название партии,
если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру – слово «самовыдвижение».
5. Справа, напротив фамилии каждого кандидата располагается пустой
квадрат
6. Бюллетени изготавливаются территориальной избирательной комиссией не
позднее, чем за 2 дня до дня голосования и предаются по акту в участковые
избирательные комиссии.
7. Члены участковой избирательной комиссии не позднее, чем за 1 день до дня
голосования заверяют бюллетени в правом верхнем углу двумя подписями членов
комиссии и печатью образовательного учреждения при выборах по школьному
многомандатному
избирательному
округу,
печатью
Территориальной
избирательной комиссии при выборах по единому многомандатному
избирательному округу.
8. В день голосования после окончания голосования неиспользованные
бюллетени подсчитываются, погашаются. Число погашенных бюллетеней вносится
в итоговый протокол.
Статья 17. Порядок голосования и подсчет голосов
1. Голосование проводиться с 09.00 до 14.00 в день, определенный для
голосования постановлением территориальной избирательной комиссии.
2. В день голосования перед началом голосования председатель комиссии
опечатывает стационарный ящик для голосования в присутствии членов комиссии.
3. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, при
предъявлении документов, удостоверяющих личность. При получении бюллетеня
избиратель расписывается в списке избирателей, напротив своей фамилии.
4. Заполненные бюллетени опускаются в стационарные ящики.
5. По истечении времени голосования, перед вскрытием избирательных
ящиков, члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и погашают
неиспользованные избирательные бюллетени. Число этих бюллетеней оглашается и
заносится в протокол об итогах голосования.
6. Недействительными считаются избирательные бюллетени без отметок в
квадратах, или более чем в одном квадрате отметка. При возникновении сомнения
по отметкам в квадратах, участковая избирательная комиссия решает вопрос
голосованием. При принятии решения о признании избирательных бюллетеней
недействительными, участковая избирательная комиссия указывает на оборотной
стороне бюллетеня причины признания его недействительным. Эта запись
заверяется подписями не менее двух членов участковой избирательной комиссии.
9
Недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельно от других
избирательных бюллетеней.
7. Подсчет голосов производится незамедлительно непосредственно членами
участковой избирательной комиссии в присутствии наблюдателей, кандидатов в
члены Молодежного парламента, без перерыва до получения итогов голосования
8. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по
числу подписей в списках избирателей.
10. Незамедлительно после установления итогов голосования итоговый
протокол направляется в Молодежную избирательную комиссию.
11. На основании итоговых протоколов участковых избирательных комиссий
Молодежная избирательная комиссия не позднее 2-х дней после проведения
выборов устанавливает
результаты выборов и принимает постановление о
результатах выборов в Молодежный парламент при Собрании муниципального
образования «Городской округ Ногликский». Указанное постановление в течение 5
дней со дня принятия подлежит обнародованию.
Статья 18. Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его обнародования.
10
Приложение № 1
к Положению о выборах членов Молодежного
парламента при Собрании муниципального
образования «Городской округ Ногликский»
В участковую избирательную комиссию
избирательного участка № ___________
УВЕДОМЛЕНИЕ
Я, _____________________________________________________________________ ,
(фамилия, имя, отчество)
уведомляю участковую избирательную комиссию о выдвижении своей кандидатуры
кандидатом
в
члены
Молодежного
парламента
при
Собрании
муниципального
образования «Городской округ Ногликский» по многомандатному избирательному округу
№____ (единому).
О себе сообщаю следующие сведения:
Дата рождения «_____» __________________ 19___ г.
Место
рождения
_________________________________________________________
_____________________________________________________________________________,
имею гражданство Российской Федерации, вид документа _____________________________
____________________________________________________________________________________,
паспорт (серия и номер, дата выдачи) или документ, заменяющий паспорт гражданина)
место работы или учебы
(наименование основного места работы или учебы, должность/класс)
_____________________________________________________________________________,
адрес места жительства
(почтовый индекс, наименование субъекта Российской Федерации,
район, город, иной населенный пункт, улица, номер дома, корпус, квартира)
телефон
(номер телефона с кодом города, номер мобильного телефона)
_____________________________
(подпись)
__________________________
(дата)
11
Приложение № 2
к Положению о выборах членов Молодежного
парламента при Собрании муниципального
образования «Городской округ Ногликский»
В участковую избирательную комиссию
избирательного участка № ___________
УВЕДОМЛЕНИЕ
Мы, инициативная группа, уведомляем избирательную комиссию о том, что
являемся инициатором выдвижения
______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
кандидатом
в
члены
Молодежного
парламента
при
Собрании
муниципального
образования «Городской округ Ногликский» по многомандатному избирательному округу
№____ (единому).
Подписи членов инициативной группы:
_______________
(подпись)
_______________
(подпись)
_______________
(подпись)
_______________
(подпись)
_______________
(подпись)
_______________
(подпись)
_________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________
(фамилия, имя, отчество)
«____» ________________ 20 __ года
__________________________
(место работы/учебы, должность/класс)
__________________________
(место работы/учебы, должность/класс)
__________________________
(место работы/учебы, должность/класс)
__________________________
(место работы/учебы, должность/класс)
__________________________
(место работы/учебы, должность/класс)
__________________________
(место работы/учебы, должность/класс)
12
Приложение № 3
к Положению о выборах членов Молодежного
парламента при Собрании муниципального
образования «Городской округ Ногликский»
В участковую избирательную комиссию
избирательного участка № ___________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, _____________________________________________________________________ ,
(фамилия, имя, отчество)
даю согласие на выдвижение кандидатом в члены Молодежного парламента при Собрании
муниципального образования «Городской округ Ногликский» по многомандатному
избирательному округу №____ (единому).
О себе сообщаю следующие сведения:
Дата рождения «_____» __________________ 19___ г.
Место
рождения
_________________________________________________________
_____________________________________________________________________________,
имею гражданство Российской Федерации, вид документа _____________________________
____________________________________________________________________________________,
паспорт (серия и номер, дата выдачи) или документ, заменяющий паспорт гражданина)
место работы или учебы
(наименование основного места работы или учебы, должность/класс)
_____________________________________________________________________________,
адрес места жительства
(почтовый индекс, наименование субъекта Российской Федерации,
район, город, иной населенный пункт, улица, номер дома, корпус, квартира)
телефон
(номер телефона с кодом города, номер мобильного телефона)
_____________________________
(подпись)
__________________________
(дата)
Приложение № 4
к Положению о выборах членов Молодежного
парламента при Собрании муниципального образования
«Городской округ Ногликский»
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Выборы членов Молодежного парламента при Собрании муниципального образования
«Городской округ Ногликский»
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение (выдвижение инициативной группой) в Молодежный
парламент при Собрании муниципального образования «Городской округ Ногликский» по многомандатному
избирательному округу №_____ (единому)
(Фамилия, имя, отчество кандидата полностью)
родившегося ___________________,
(число, месяц, год)
№
п/п
Фамилия,
имя,отчество
(полностью)
_________________________________________________________________________
(место учебы или работы)
Год
рождения
Место
учебы/работы
Подпись
Подписной лист заверяю. Кандидат:
(Фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Дата
внесения
подписи