Проект - Официальный сайт Думы ЗАТО Северск

Утвержден
решением Молодежного парламента ЗАТО Северск
от 23.04.2014
Регламент
Молодежного парламента
ЗАТО Северск
1
ГЛАВА 1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МОЛОДЁЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
Статья 1
Общие положения
1.1
Молодежный парламент является совещательным органом при Думе ЗАТО Северск
II созыва (далее – Дума) и осуществляет свою деятельность на общественных началах в
соответствии с Положением Молодежного парламента.
1.2
Регламент Молодежного парламента (далее - Регламент) призван обеспечить
деятельность Молодежного парламента, установить основные правила и процедуры его работы,
порядок осуществления им своих полномочий.
1.3
Целью Молодежного парламента является поддержка гражданской активности
молодежи, формирование правовой и политической культуры молодежи, проявление инициатив
молодежи при осуществлении Думой уставных полномочий, формирование резерва кадров для
органов местного самоуправления ЗАТО Северск.
1.4
В своей деятельности Молодежный парламент руководствуется Конституцией
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской
области, Уставом ЗАТО Северск, муниципальными правовыми актами Думы ЗАТО Северск,
настоящим Регламентом.
1.5
Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах равноправия,
добровольности, гласности, свободного обсуждения и решения вопросов.
1.6

В целях реализации своих функций Молодежный парламент вправе:
в лице своего председателя, заместителя, или иного представителя из состава
Молодежного парламента, назначенного решением Молодежного парламента, присутствовать на
сессиях Думы, вносить предложения по проектам решений Думы;

готовить и обсуждать проекты решений Думы;

разрабатывать и реализовывать социально значимые проекты, привлекая бюджетные и
внебюджетные источники финансирования для их осуществления;

взаимодействовать
с
органами
местного
самоуправления
ЗАТО
Северск,
общественными объединениями, Молодежным парламентом Томской области.

выходить с предложением в Думу о проведении семинаров, конференций и встреч,
социологических исследований и консультаций по актуальным молодежным проблемам;

1.7
разрабатывать и использовать собственную символику, флаг, отличительный знак.
Регламент Молодежного парламента, изменения к нему принимаются большинством
голосов от установленного числа членов Молодежного парламента и оформляются решением
Молодежного парламента.
1.8
Регламент, а также решения о внесении изменений к нему вступают в силу с
момента их принятия, если Молодежным парламентом не принято иное решение.
2
1.9
Разъяснение положений настоящего Регламента во время собрания Молодежного
парламента и в иное время может осуществлять Председатель Молодежного парламента либо его
заместитель.
1.10
Решения
Молодежного
парламента
не
должны
противоречить
настоящему
Регламенту. В случае противоречия, расхождения решений Молодежного парламента с настоящим
Регламентом, Молодежный парламент обязан руководствоваться нормами настоящего Регламента.
1.11
Предложения об изменении Регламента может вносить любой член Молодежного
парламента. Предложения об изменении в Регламент включаются Председателем Молодежного
парламента в повестку дня собрания Молодежного парламента и рассматриваются во
внеочередном порядке.
Статья 2
Формы деятельности Молодёжного парламента
Основной формой деятельности Молодежного парламента являются его собрания.
Собрания правомочны решать любые вопросы, отнесенные к компетенции Молодежного
парламента. Собрание правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов
Молодежного
парламента.
Решение
собрания
принимаются
большинством
голосов
от
установленного состава Молодежного парламента.
2.1
Собрания Молодежного парламента могут быть очередными и внеочередными.
Предложить вопросы в повестку очередных и внеочередных собраний и проекты решений
по ним для рассмотрения Молодежным парламентом имеют право:
 рабочие органы Молодежного парламента;
 члены Молодежного парламента;
 молодежные общественные объединения;
 Мэр ЗАТО Северск – Председатель Думы;
 депутаты Думы ЗАТО Северск;
 Глава Администрации ЗАТО Северск;
 представители Администрации ЗАТО Северск.
2.2
Очередное собрание проводится, как правило, не реже одного раза в три месяца.
Дату проведения очередного собрания определяет председатель Молодежного парламента.
2.3
Внеочередное собрание Молодежного парламента созывается:
 по инициативе председателя Молодежного парламента;

по письменному предложению группы членов Молодежного парламента, составляющих не
менее 1/3 от числа избранных членов Молодежного парламента;
 по письменному предложению депутатов Думы ЗАТО Северск.
3
К письменному предложению о созыве внеочередного собрания Молодежного парламента
должны быть приложены: обоснование созыва собрания, проект повестки дня с указанием
докладчика и проекты решений.
2.4
Собрания Молодежного парламента проводятся открыто и гласно и могут
освещаться в средствах массовой информации и на официальных интернет ресурсах Молодежного
парламента.
Статья 3
Порядок посещения собраний Молодежного парламента
3.1
Члены Молодежного парламента обязаны принимать участие в собраниях
Молодежного парламента. В случае невозможности принять участие в собрания по уважительной
причине член Молодежного парламента должен не менее чем за три дня до собрания известить об
этом в любой форме секретаря Молодежного парламента или председателя Молодежного
парламента. Член Молодёжного парламента не имеет права делегировать свой голос и свои
функции другому лицу.
3.2
Собрание правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов
Молодежного парламента.
3.3
Уважительными
причинами
при
условии
документального
подтверждения
отсутствия члена Молодежного парламента являются:
 заболевание или увечье члена Молодежного парламента, связанные с утратой
трудоспособности;
 тяжелое состояние здоровья близких родственников (отца, матери, жены, мужа, сына,
дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки) либо участие в похоронах указанных
лиц;
 препятствие, возникшее в результате обстоятельств, не зависящих от воли члена
Молодежного парламента;
 иные причины, признанные уважительными Молодежного парламента.
3.4
Председатель Молодежного парламента обязан ознакомить членов Молодежного
парламента с материалами по вопросам, включенным в проект повестки очередного собрания не
позднее, чем за три дня до дня собрания.
3.5
Вопрос о количестве и персональном составе приглашаемых на собрание
Молодежного парламента сторонних лиц решается Председателем Молодежного парламента, а в
его отсутствие – заместителем Председателя Молодежного парламента.
3.6
Приглашение на собрание Молодежного парламента обеспечивает секретарь
Молодежного парламента, председатель Молодежного парламента, либо его заместитель.
Приглашенные не имеют права вмешиваться в работу собрания Молодежного парламента.
4
Статья 4
Порядок работы на собрании Молодежного парламента
Перед началом собрания проводится регистрация прибывших членов Молодежного
4.1
парламента. Данные регистрации заносятся в протокол собрания.
Собрание открывает и ведет председатель Молодежного парламента, а при его
4.2
отсутствии заместитель председателя Молодежного парламента.
На собрании Молодежного парламента рассматриваются вопросы, включенные в
4.3
повестку дня, утвержденную большинством присутствующих на собрании членов Молодежного
парламента.
Если в ходе собрания Молодежного парламента возникает необходимость
4.4
включения в повестку дня новых вопросов, члены Молодежного парламента возвращаются к
обсуждению повестки дня, и проводится голосование с формулировкой «О включении в повестку
дня». Вопрос включается в повестку дня, если за него проголосовало большинство
присутствующих на собрании членов Молодежного парламента.
Первоочередному рассмотрению на собрании Молодежного парламента подлежат:
4.5

предложения Мэра ЗАТО Северск – Председателя Думы, депутатов Думы ЗАТО
Северск, Главы Администрации ЗАТО Северск или его представителя;

проект Регламента Молодежного парламента и проекты решений о внесении в него
изменений;

обращения и предложения общественных объединений и других организаций.
Председательствующий на собрании Молодежного парламента:
4.6

предоставляет слово докладчикам и содокладчикам, выступающим на собрании в
порядке поступления заявлений;

предоставляет слово для выступления в прениях по рассматриваемому Молодежным
парламентом вопросу лицам, не являющимся членами Молодежного парламента, при этом члены
Молодежного парламента имеют право на первоочередное выступление;

оглашает письменные заявления и справки членов Молодежного парламента,
предоставляет членам Молодежного парламента слово для вопросов и справок, а также для
замечаний по ведению собрания, предложений и поправок по проектам решений Молодежного
парламента, для выступлений по мотивам голосования;

проводит голосование по вопросам, требующим решения Молодежного парламента, и
объявляет его результаты;

дает поручения, связанные с проведением собрания, рабочим органам Молодежного
парламента.
5
4.7
Время для докладов, содокладов, ответов на вопросы и заключительного слова
устанавливается председательствующим на собрании по согласованию с докладчиками и
содокладчиками, но не более 15 минут для доклада, 10 минут для содоклада, 10 минут для ответов
на вопросы и 5 минут для заключительного слова.
4.8
Участвующим в прениях предоставляется для выступлений не более 5 минут,
выступающим вторично - не более 2 минут.
4.9
В необходимых случаях председательствующий может продлить время для доклада,
содоклада, ответов на вопросы и заключительного слова.
4.10
Член Молодежного парламента, не выступивший на собрании Молодежного
парламента в связи с прекращением обсуждения вопросов, внесенных на его рассмотрение, вправе
передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной
форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления прилагается к
протоколу собрания. Предложения и замечания, внесенные членом Молодежного парламента на
собрании Молодежного парламента, рассматриваются и учитываются при доработке проектов и
принятии решений Молодежного парламента.
Статья 5
Порядок принятия решений и процедура голосования
5.1
По
вопросам,
предложениям,
рекомендациям,
обращениям,
заявлениям,
включенным в повестку дня, Молодежный парламент принимает решения открытым или тайным
голосованием. Решения Молодежного парламента должны быть конкретными, в них должны быть
указаны сроки выполнения и лица, ответственные за их исполнение.
5.2
Тайное голосование на собрании Молодежного парламента может проводиться при
выборах и освобождении от должности Председателя Молодежного парламента, его заместителя и
председателей комитетов Молодежного парламента. По решению Молодежного парламента
тайное голосование может проводиться и в других случаях. Решение о проведении тайного
голосования принимается простым большинством голосов от числа членов Молодежного
парламента, присутствующих на собрании.
5.3
Поименное голосование членов парламента должно проводиться по требованию
группы членов парламента, составляющей не менее 1/2 от числа присутствующих на собрании.
5.4
Решение членов Молодежного парламента об утверждении повестки дня, по
процедурным вопросам (прекращение прений, объявление перерыва в работе Молодежного
парламента, принятие к сведению справок, информации, сообщений) принимаются простым
большинством голосов от числа присутствующих на собрании членов Молодежного парламента.
5.5
При голосовании по одному вопросу член Молодежного парламента имеет один
голос и подает его за предложение, против него, либо воздерживается при голосовании.
6
5.6
Подсчет голосов осуществляется секретарем Молодежного парламента. После
окончания подсчета голосов председательствующий объявляет количество голосов, поданных "за"
и "против" предложения, количество членов Молодежного парламента, воздержавшихся от
голосования, а также результаты голосования: принято предложение или отклонено.
5.7
Член Молодежного парламента обязан осуществлять свое право на голосование
лично. Член Молодежного парламента, который отсутствовал во время голосования, не вправе
подать свой голос до или после голосования.
5.8
Голосование по проекту решения, заявления, обращения проводится сначала за
основу, а затем в целом, или вначале по пунктам, разделам, а затем в целом. В случае, когда
проект доведен до сведения членов Молодежного парламента заблаговременно, его текст на
собрании Молодежного парламента может не оглашаться.
5.9
Каждое предложение и поправка по проекту решения, заявления, обращения
Молодежного парламента ставится на голосование членов Молодежного парламента.
5.10
В случае необходимости по решению Молодежного парламента рассмотрение
проектов решений может быть возвращено для доработки в рабочие органы Молодежного
парламента.
5.11
Решение собрания принимаются большинством голосов от установленного состава
Молодежного парламента.
5.12
Решения Молодежного парламента подписываются Председателем Молодежного
парламента, а в его отсутствие – заместителем Председателя Молодежного парламента и
доводятся до исполнителей в течение пяти дней со дня принятия.
5.13
Процедура открытого голосования
1) По рассматриваемым Молодежным парламентом вопросам проводится открытое
голосование, кроме случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.
2) При голосовании по каждому вопросу член Молодежного парламента имеет один голос
и подает его «за» принятие решения, «против» него или «воздерживается» от принятия решения.
3) Член Молодежного парламента обязан осуществлять свое право на голосование лично.
Член Молодежного парламента, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать
свой голос до или после голосования.
4) Член Молодежного парламента, отсутствовавший во время голосования, вправе
письменно известить Собрание Молодежного парламента о своем мнении по вопросам повестки
дня. Данное мнение зачитывается председательствующим на собрании до голосования по данному
вопросу. Данное мнение члена Молодежного парламента, отсутствовавшего на голосовании, при
подсчете результатов голосования не учитывается и не суммируется.
5) Открытое голосование осуществляется путем поднятия руки или удостоверения члена
Молодежного парламента.
7
6) Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве
предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность,
напоминает, каким числом голосов может быть принято решение.
7) После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе
прервать голосование.
8) По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты
голосования в следующем порядке: «за», «против», «воздержались» - и оглашает одну из двух
формулировок: «Решение принято» или «Решение не принято».
9) Если по итогам голосования проект решения не набрал необходимого количества
голосов, то он возвращается лицу или органу, внесшему проект решения на рассмотрение
Молодежного парламента.
10) При проведении открытого голосования в протокол собрания Молодежного парламента
вносятся данные о количестве проголосовавших «за», «против», «воздержался».
11) При
проведении
поименного
голосования
председательствующий
организует
поименный опрос и вносит соответствующие данные о голосовании в список состава
Молодежного парламента.
12) Результаты голосования отражаются в протоколе собрания Молодежного парламента, а
также по решению Молодежного парламента могут быть опубликованы в средствах массовой
информации.
5.14
Процедура тайного голосования
1) Тайное голосование, кроме случаев, предусмотренных настоящим Регламентом,
проводится по решению Молодежного парламента, принимаемому большинством голосов от
числа присутствующего состава Молодежного парламента. Тайное голосование проводится с
использованием бюллетеней.
2) Для проведения тайного голосования с использованием бюллетеней и определения его
результатов Молодежный парламент избирает открытым голосованием большинством голосов от
присутствующего состава Молодежного парламента счетную комиссию Молодежного парламента
в составе трех человек из числа присутствующих на собрании членов Молодежного парламента.
3) Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной
комиссии, о чем составляется протокол счетной комиссии. Решения счетной комиссии
принимаются большинством голосов ее членов. Председатель счетной комиссии организует
работу счетной комиссии, докладывает Молодежному парламенту результаты работы счетной
комиссии. Секретарь счетной комиссии ведет протокол собрания счетной комиссии, который
подписывается всеми членами счетной комиссии.
4) Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии
по предложенной и утвержденной ею форме в количестве, превышающим число избранных
8
членов Молодежного парламента на два бюллетеня. Форма бюллетеня утверждается протоколом
счетной комиссии.
5) Текст бюллетеня для тайного голосования по выборам должностного лица,
утверждению в должности или согласованию назначения на должность содержит сведения о том,
по какому вопросу проводится голосование, дату, фамилии, имена, отчества кандидатов. Справа
от фамилии кандидата помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещаются
строки «Против всех» («Против»), «Воздержался» с расположенными справа от них пустыми
квадратами. Каждый бюллетень заверяется подписями всех членов счетной комиссии.
6) Бюллетени для тайного голосования выдаются счетной комиссией Молодежного
парламента в соответствии со списком состава Молодежного парламента. При получении
бюллетеня голосующий расписывается против своей фамилии в указанном списке. Каждому
голосующему выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица
либо по проекту решения, рассматриваемому на собрании Молодежного парламента.
7) Испорченный бюллетень до того, как он будет опущен в ящик для голосования, может
быть заменен на новый с отметкой об этом в списке состава Молодежного парламента, по
которому выдавались бюллетени. Испорченный бюллетень сразу после выдачи нового гасится
путем надписи об этом на лицевой стороне бюллетеня, которая заверяется членами счетной
комиссии.
8) Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи также гасятся
в присутствии ее членов путем надписи о погашении на оборотной стороне бюллетеня, которая
заверяется подписью членов счетной комиссии. Погашенные, испорченные и оставшиеся
бюллетени упаковываются каждые отдельно.
9) Бюллетени неутвержденной формы и/или не заверенные подписями всех членов
счетной комиссии являются бюллетенями неустановленной формы, в подсчете голосов не
участвуют и упаковываются отдельно.
10) Бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление члена Молодежного
парламента, считаются недействительными и упаковываются отдельно.
11) Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Молодежным
парламентом по предложению счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом.
12) Тайное голосование проводится в течение 30 минут с момента начала голосования,
если иное не установлено Молодежным парламентом.
13) Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный
счетной комиссией.
14) Счетная комиссия обязана создать условия членам Молодежного парламента для
тайной подачи голосов.
9
15) О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который
подписывается всеми ее членами.
16) Решение по вопросу, вынесенному на голосование, считается принятым Молодежным
парламентом с момента оглашения председателем счетной комиссии на собрании Молодежного
парламента результатов голосования. Результаты тайного голосования с использованием
бюллетеней для тайного голосования оформляются решением Молодежного парламента без
дополнительного голосования.
5.15
Протокол тайного голосования
5.15.1 В протокол вносятся следующие данные:
1) наименование документа – «Протокол»;
2) дата, место голосования;
3) предмет голосования (вопрос, вынесенный на голосование);
4) строки протокола в следующей последовательности:
5) установленный состав Молодежного парламента;
6) число присутствующих членов Молодежного парламента;
7) число бюллетеней, изготовленных для голосования;
8) число бюллетеней, выданных для голосования (в том числе отдельной строкой - число
бюллетеней, выданных в связи с заменой испорченного бюллетеня);
9) число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования;
10) число недействительных бюллетеней;
11) число действительных бюллетеней;
12) число голосов по каждой из позиций, содержащихся в бюллетенях;
13) фамилия и инициалы председателя, секретаря и члена счетной комиссии;
14) дата и время подписания протокола.
Числа, указанные в протоколе, вносятся в протокол цифрами и прописью.
5.15.2
После объявления результатов тайного голосования, заполненные бюллетени для
тайного голосования запечатываются в конверт, который заверяется подписями членов счетной
комиссии. До опечатывания конверта любой членов Молодежного парламента вправе
ознакомиться с протоколом и бюллетенями в присутствии членов счетной комиссии.
Запечатанный конверт с заполненными бюллетенями приобщается к протоколу собрания
Молодежного парламента.
10
Статья 6
Рассмотрение
Молодежным
парламентом
проектов
решений
Молодежного
парламента
Проекты решений и иные предложения в повестку дня вносятся на имя председателя
6.1
Молодежного парламента в письменном виде не менее чем за 10 дней до собрания Молодежного
парламента. Вносимый на рассмотрение Молодежного парламента проект решения Молодежного
парламента и представленные с ним документы также должны быть представлены в электронном
виде.
Проекты решений по вопросам повестки дня должны:
6.2

учитывать имеющиеся решения Молодежного парламента и увязывать с ними
вносимые предложения;

содержать, как правило, пояснения, обосновывающие принятие решения, механизм его
реализации, ожидаемый результат, возможные последствия его непринятия;

определять ответственных за исполнение, срок вступления решений в силу, в случае
необходимости - источник финансирования;

сопровождаться, как правило, экспертными заключениями.
Проекты решений и сопроводительный материал к ним готовятся профильным
6.3
рабочим органом самостоятельно.
Проекты решений, инициируемые не рабочими органами парламента, готовятся
6.4
инициаторами их рассмотрения самостоятельно.
Исключительно на собрании Молодежного парламента осуществляется:
6.5

принятие решений об образовании или ликвидации рабочих органов Молодежного
парламента;

избрание и освобождение от должности Председателя Молодежного парламента, его
заместителя;

утверждение
председателей
рабочих
органов
Молодежного
парламента
по
предложению самого рабочего органа;

изменения, дополнения и отмена ранее принятых решений Молодежного парламента;

утверждение структуры и основных направлений деятельности Молодежного
парламента;

принятие решений о внесении предложений в области молодежной политики в
комитеты Думы, на рассмотрение депутатов Думы, в Администрацию ЗАТО Северск;

рассмотрение иных вопросов, не противоречащих законодательству Российской
Федерации, Томской области, Уставу городского округа ЗАТО Северск Томской области,
Положению о Молодежном парламенте и настоящему Регламенту.
11
Статья 7
Взаимодействие
Молодежного
парламента
с
молодежью
и
молодежными
общественными объединениями
7.1
Молодежный
парламент
может
организовывать
общественные
слушания
с
представителями молодежных общественных организаций, отдельными активистами от молодежи
и СМИ для внесения предложений, обсуждения готовившихся социальных проектов.
7.2

На общественных слушаниях молодежного парламента могут обсуждаться:
проекты актов органов государственной власти и местного самоуправления,
требующие публичного обсуждения;

проекты, затрагивающие законные интересы молодежи;

другие вопросы, относящиеся к компетенции Молодежного парламента.
7.3
Информация о теме общественных слушаний, времени и месте их проведения
доводится до сведения общественности не позднее, чем за 10 дней до начала общественных
слушаний.
7.4
Общественные слушания проводятся Молодежным парламентом по инициативе
комитетов Молодежного парламента.
7.5
Организация и проведение общественных слушаний возлагаются на комитеты
Молодежного парламента.
7.6
Состав
лиц,
приглашенных
на
общественные
слушания,
определяется
Председателем Молодежного парламента.
7.7
Общественные
слушания
открыты
для
представителей
средств
массовой
информации и общественности.
7.8
Общественные слушания ведет Председатель Молодежного парламента либо
заместитель Председателя Молодежного парламента.
7.9
Председательствующий предоставляет слово для выступления членам Молодежного
парламента и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
7.10
Продолжительность
общественных
слушаний
определяет
Председатель
Молодежного парламента, исходя из характера обсуждаемых вопросов.
7.11
Общественные
слушания
начинаются
кратким
вступительным
словом
председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его
значимости, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется
слово, до 15 минут, представителям комитетов Молодежного парламента для доклада по
обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в слушаниях члены Молодежного
парламента и приглашенные лица.
7.12
Все приглашенные лица выступают на общественных слушаниях только с
разрешения председательствующего.
12
7.13
После выступления на общественных слушаниях приглашенных лиц следуют
вопросы членов Молодежного парламента и других присутствующих и ответы на них. Вопросы
могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
7.14
Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход общественных слушаний,
прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующий может удалить нарушителей
из зала.
7.15
Общественные слушания должны заканчиваться принятием рекомендаций по
обсуждаемому вопросу. Рекомендации общественных слушаний принимаются путем одобрения
большинством принявших участие в слушаниях членов Молодежного парламента, которые
оформляются в виде протокола общественных слушаний. Протокол общественных слушаний
подписывается председательствующим.
7.16
Рекомендации открытых общественных слушаний могут публиковаться в печати.
7.17
По
итогам
отчетов
комитетов
Молодежного
парламента
формируется
информационный бюллетень о деятельности Молодежного парламента.
7.18
Молодежный парламент вправе оказывать содействие представителям молодежных
общественных организаций, отдельным активистам от молодежи в реализации их социальных
проектов. Организация и поиск методов такого содействия возлагаются на комитеты
Молодежного парламента.
Статья 8
Планирование деятельности Молодёжного парламента
8.1
Молодежный парламент осуществляет свою деятельность в соответствии с планом
работ Молодежного парламента.
8.2
План работы Молодежного парламента утверждается решением Молодежного
парламента, принимаемым большинством голосов от установленного числа членов Молодежного
парламента.
8.3
План работы Молодежного парламента разрабатывается на период до конца
календарного года.
8.4
План утверждается Молодежным парламентам до наступления календарного года,
на который он составлен.
13
ГЛАВА 2. СТРУКТУРА МОЛОДЁЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
Статья 9
Структура Молодёжного парламента
Решением
9.1
Молодежного
парламента
утверждается
структура
Молодежного
парламента. В структуре Молодежного парламента могут создаваться рабочие органы
Молодежного парламента: комитеты, комиссии, рабочие группы и иные структурные
подразделения.
Структура
9.2
Молодежного
парламента
утверждается
решением
собрания
Молодежного парламента большинством голосов от установленного состава Молодежного
парламента.
Предложения по изменению, дополнению, отмене ранее принятой структуры
9.3
Молодежного парламента вносятся Председателем Молодежного парламента, его заместителями,
комитетами Молодежного парламента и инициативной группой членов Молодежного парламента,
составляющей большинство от числа избранных членов Молодежного Парламента.
Статья 10
Член молодёжного парламента
Член Молодежного парламента имеет право:
10.1

избирать и быть избранным в рабочие органы Молодежного парламента;

высказывать
мнение
по
персональному
составу
создаваемых
Молодежным
парламентом рабочих органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или
утверждаемых Молодежным парламентом;

предлагать вопросы для рассмотрения Молодежным парламентом;

вносить предложения и замечания по повестке дня собраний Молодежного парламента,
по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на собраниях Молодежного парламента отчета
или информации органа, либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного
Молодежному парламенту;

ставить вопросы о необходимости разработки нового решения Молодежного
парламента, внесения на рассмотрение Молодежного парламента проектов решений, поправок к
ним, а также предложений о внесении изменений в действующие решения Молодежного
парламента;

участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых на собраниях Молодежного
парламента,
обращаться
с
запросами,
задавать
вопросы
докладчикам,
а
также
председательствующему на собрании Молодежного парламента, требовать ответов на них и
давать им оценку;
14

выступать с обоснованием своих предложений и давать справки по мотивам
голосования;

вносить поправки к проектам решений Молодежного парламента;

оглашать на собраниях Молодежного парламента обращения граждан, имеющих
общественное значение;

знакомиться с содержанием своих выступлений в протоколах.
Член Молодёжного парламента обязан:
10.2

присутствовать на собраниях Молодежного парламента и его рабочих органов, в состав
которых он входит, активно участвовать в их работе;

выполнять поручения Молодежного парламента, председателя и заместителей
председателя Молодежного парламента, председателей комитетов, комиссий в пределах их
компетенции;

соблюдать правила этики Молодёжного парламента;

соблюдать регламент Молодёжного парламента;

не допускать индивидуальных и коллективных действий, направленных на срыв
проведения собраний;

выполнять иные требования, установленные законами РФ.
Полномочия члена Молодёжного парламента начинаются со дня его избрания и
10.3
прекращаются в день начала работы нового состава Молодёжного парламента.
Полномочия члена Молодёжного парламента прекращаются досрочно в случае:
10.4
а) подачи членом Молодёжного парламента письменного заявления о сложении своих
полномочий;
б) утраты членом Молодёжного парламента гражданства Российской Федерации;
в) выезда на постоянное место жительства члена Молодёжного парламента за пределы
г. Северска;
г) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности лица,
являющегося членом Молодежного парламента, либо признании его недееспособным;
д) вступления в законную силу обвинительного приговора суда по уголовному делу в
отношении лица, являющегося членом Молодёжного парламента.
10.5
Член Молодежного Парламента может быть исключен из состава Парламента
решением Парламента в случае:

неучастия в работе Парламента без уважительных причин;

грубых нарушений этики взаимоотношений с членами Парламента;

неоднократных нарушений Положения о Молодежном парламенте при Думе ЗАТО
Северск.
15
10.6
Решение об
исключении из
состава Парламента выносится
на
собрания
Молодежного Парламента инициативной группой в составе не менее 1/2 от числа избранных
членов Молодежного парламента и принимается большинством голосов от общего числа членов
Парламента.
10.7
Под систематическим неучастием в работе органа понимается пропуск собраний
рабочего органа более чем три раза подряд без документального подтверждения невозможности
принятия участия в работе органа по уважительной причине. За первый установленный случай
неучастия члена Молодёжного парламента в работе Молодежного парламента без уважительной
причины, ему выносится предупреждение со стороны Молодежного парламента. В случае
продолжения неучастия члена Молодёжного парламента в работе Молодежного парламента члены
молодежного парламента имеют право обратиться с предложением об его исключении из состава
Молодёжного парламента.
Статья 11
Председатель, заместители председателя, секретарь Молодёжного парламента
На первом собрании Молодежного парламента из членов Молодежного парламента
избирается председатель, заместители председателя и секретарь Молодежного парламента. Число
заместителей председателя определяется решением Молодежного парламента.
Председатель
11.1
Председатель Молодежного парламента (в его отсутствие - заместитель), руководит
работой Молодежного парламента, представляет Молодежный парламент в органах местного
самоуправления ЗАТО Северск и других организациях, ведет собрание Молодежного парламента,
определяет дату созыва очередного собрания, подписывает решения Молодежного парламента,
выступает с ежегодным отчетом о работе Молодежного парламента.
11.2
В случае если на должность Председателя Молодежного парламента были
выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа
голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом допускается
выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
11.3
В случае если на должность Председателя Молодежного парламента было
выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа
голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число
голосов. При этом каждый член Молодежного парламента может голосовать только за одного
кандидата.
11.4
Избранным на должность Председателя Молодежного парламента по итогам второго
тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа
избранных членов Молодежного парламента.
16
11.5
Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого
для избрания числа голосов членов Молодежного парламента, Парламент проводит повторные
выборы Председателя Молодежного парламента. Повторные выборы Председателя Молодежного
парламента проводятся в соответствии с настоящим Регламентом. При этом допускается
выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
Заместитель/Заместители
11.6
Заместитель
Председателя
Молодежного
парламента
избирается
открытым
голосованием. Решение об избрании Заместителя Председателя Молодежного парламента
принимается большинством голосов от установленного состава Молодежного парламента.
Голосование по кандидатуре каждого из заместителей председателя Молодежного парламента
проводится отдельно.
11.7
В случае если на пост Заместителя Председателя Молодежного парламента было
выдвинуто две и более кандидатуры, и ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания
числа голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим
наибольшее число голосов в первом туре. При этом победителем во втором туре голосования
считается кандидат, набравший относительное большинство голосов
11.8
Заместитель Председателя Молодежного парламента замещает Председателя
Молодежного парламента в его отсутствие, по его поручению ведет собрание Молодежного
парламента, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Молодежного
парламента в соответствии с настоящим Регламентом и распоряжениями Председателя
Молодежного парламента.
11.9
Заместитель Председателя Молодежного парламента осуществляет в соответствии с
организационной структурой Молодежного парламента курирование и координацию деятельности
рабочих органов Молодежного парламента.
Секретарь
11.10 Секретарь Молодежного парламента избирается открытым голосованием из числа
членов Молодежного парламента. Решение об избрании Секретаря Молодежного парламента
принимается большинством голосов от числа присутствующих на собрании членов Молодежного
Парламента.
11.11 В случае если на пост Секретаря Молодежного парламента было выдвинуто две и
более кандидатуры, и ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, то
проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов
в первом туре. При этом победителем во втором туре голосования считается кандидат, набравший
относительное большинство голосов.
11.12 Секретарь Молодежного парламента готовит проекты повесток дня и решений
собрания, ведет протоколы собрания, организует делопроизводство, координирует работу всех
17
парламентариев и обеспечивает их информационную поддержку. В случае необходимости
функции секретаря осуществляет любой из членов Молодежного парламента по решению
председателя Молодежного парламента.
11.13 Председатель Молодежного парламента, его заместитель и секретарь подотчетны
Молодежному парламенту и могут быть освобождены от занимаемых должностей путем
открытого голосования.
11.14 В случае подачи Председателем Молодежного парламента или его заместителем
личного письменного заявления о досрочном прекращении своих полномочий, данный вопрос
может ставиться на открытое голосование членов Молодежного парламента.
11.15 Решение об освобождении от должности Председателя Молодежного парламента
или его заместителя считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего
числа членов Молодежного парламента.
11.16 Вопрос о переизбрании Председателя Молодежного парламента, заместителя
Председателя включается в повестку дня в порядке, установленном настоящим Регламентом, по
требованию не менее половины членов Молодежного парламента. Присутствие Председателя
Молодежного парламента при рассмотрении вопроса о перевыборах председателя и при
голосовании является обязательным. Председателю предоставляется право выступить по этому
вопросу.
11.17 Председатель Молодежного парламента, заместитель Председателя Молодежного
парламента имеют право ставить вопросы о своей отставке по собственной инициативе на
основании письменного заявления.
11.18 В
случае
непринятия
Молодежным
парламентом
отставки,
председатель
Молодежного парламента, его заместитель вправе сложить свои полномочия по истечении двух
недель после подачи заявления.
Статья 12
Комитеты, комиссии Молодёжного парламента
12.1
Комитет является постоянно действующим органом Молодежного парламента.
12.2
Комитеты и комиссии ответственны перед собранием Молодежного парламента и
ему подотчетны.
12.3
Комитеты и комиссии Молодежного парламента принимают заключения по
обсуждаемым ими вопросам. Заключения принимаются простым большинством голосов от числа
присутствующих на собрании членов комитетов и комиссий.
12.4
Комитет должен насчитывать не менее трех членов. Каждый член Молодежного
парламента обязан работать в одном из комитетов Молодежного парламента.
18
Каждый член Молодежного парламента может работать с правом решающего голоса
12.5
только в одном комитете.
Член Молодежного парламента вправе участвовать в собраниях других комитетов с
12.6
правом совещательного голоса.
Комитеты формируются по принципу самозаписи или письменного заявления члена
12.7
Молодежного парламента на имя Председателя Молодежного парламента.
Персональный состав комитета утверждается решением собрания Молодежного
12.8
парламента по представлению председателя комитета.
Основной
12.9
деятельностью комитета является подготовка проектов
решений
Молодежного парламента по отнесенным к его ведению вопросам.
12.10 Комитет
осуществляет
свою
деятельность
как
самостоятельно,
так
и
во
взаимодействии с другими комитетами Молодежного парламента.
12.11 Комитет по вопросам, отнесенным к его ведению:

разрабатывает проекты муниципальных нормативно-правовых актов по молодежной
политике;

рассматривает в соответствии с Регламентом проекты других правовых актов,
поступивших в комитет;

подготавливает и принимает решения по рассмотренным им вопросам;

подготавливает проекты решений собраний Молодежного парламента;

осуществляет взаимодействие по предметам своего ведения с соответствующими
комитетами и комиссиями законодательных (представительных) органов государственной
власти и органами местного самоуправления;

рассматривает поступившие обращения молодежи и общественных молодежных
организаций;

осуществляет контроль за исполнением решений Парламента по предметам ведения
комитета.
12.12 Собрание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от числа
членов комитета.
12.13 Собрание комитета проводится не реже одного раза в месяц.
12.14 Внеочередные собрания комитета созывает Председатель Молодежного парламента
или председатель комитета по собственной инициативе либо по инициативе не менее 1/2 членов
комитета.
12.15 О собрании комитета председатель комитета уведомляет не менее чем за двое суток
членов комитета, а также других участников собрания.
12.16 Решения комитета принимаются простым большинством голосов от числа
присутствующих членов комитета.
19
12.17 Решения комитета и протокол его собрания подписывает председатель комитета
либо избранный на собрании председательствующий.
12.18 По вопросу, выносимому на собрание Молодежного парламента, комитет готовит
соответствующий проект решения, проект нормативного правового акта, а также иные материалы
в соответствии с настоящим Регламентом.
12.19 Член комитета обязан присутствовать на его собрании и принимать участие в его
работе. При невозможности присутствовать на собрании, необходимо известить об этом
председателя комитета не позднее, чем за двое суток до дня собрания.
12.20 Член комитета вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, по
порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.
12.21 Член комитета вправе участвовать в прениях на собраниях комитета, обращаться с
предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему
на собрании, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать
справки.
12.22 Член комитета, мнение и предложения которого не получили поддержку комитета,
может выступить с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на
собрании Молодежного парламента.
12.23 По
любым
вопросам
своей
деятельности
Молодежный
парламент
может
образовывать постоянные и временные комиссии.
12.24 Задачи, объем, и срок полномочий комиссий определяются при их образовании.
12.25 Комиссии образуются из числа членов Молодежного парламента в составе
председателя и членов комиссии. В их состав по согласованию могут входить также
представители молодежных общественных объединений, специалисты, эксперты и другие лица,
компетентные в рассматриваемых вопросах.
12.26 Комиссия по результатам деятельности представляет доклад по существу вопроса, в
связи с которым она была создана. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе оглашать
его на собрании Парламента. По докладу комиссии Молодежный парламент принимает решение.
12.27 Комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее
задач, истечения срока, на который она была создана, или досрочно по решению собрания
Молодежного парламента.
Председатель комитета
12.28 Председатели
комитетов
Молодежного
парламента
избираются
открытым
голосованием из числа членов Молодежного парламента. Решение об избрании Председателя
комитета принимается большинством голосов от числа присутствующих на собрании членов
Молодежного Парламента.
20
12.29 В случае если на пост Председателя комитета Молодежного парламента было
выдвинуто две и более кандидатуры, и ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания
числа голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим
наибольшее число голосов в первом туре. При этом победителем во втором туре голосования
считается кандидат, набравший относительное большинство голосов.
12.30 Председатели комитетов Молодежного парламента имеют право ставить вопросы о
своей отставке по собственной инициативе на основании письменного заявления на имя
Председателя Молодежного парламента. В случае непринятия Молодежным парламентом
отставки, председатели комитетов Молодежного парламента вправе сложить свои полномочия со
дня подачи заявления.
12.31 В своей деятельности председатель комитета подотчетен и подконтролен собранию
Молодежного парламента. Председатель комитета несет персональную ответственность перед
Молодежным парламентом за организацию работы и деятельность комитета.
12.32 Председатель комитета подписывает решения комитета.
12.33 Председатель комитета организует работу комитета, а именно:

созывает собрания комитета;

формирует проект повестки собрания комитета;

обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на собрании комитета, собрания
Молодежного парламента;

председательствует на собрании комитета;

направляет членам комитета необходимые для работы документы и проекты
нормативных правовых актов;

приглашает для участия в собраниях комитета представителей государственных и
общественных организаций, а также ученых и других специалистов;

контролирует выполнение поручений комитета его членами.
12.34 Молодежный парламент для более объективного осуществления своей деятельности
вправе привлекать к своей работе и работе комитетов и комиссий ученых, специалистов, по их
взаимному согласию, для разъяснения, толкования сфер деятельности, рассматриваемых
Молодежным парламентом, в которых они являются признанными специалистами, для более
эффективной проработки вопроса и проведения экспертных работ по нему.
12.35 Молодежный парламент вправе также привлекать к своей деятельности активную
молодежь Томской области, пожелавшую принять участие в работе Молодежного парламента, для
выполнения аналитических, исследовательских
и
социологических
работ
по
вопросам,
отнесенным к ведению Молодежного парламента.
21
ГЛАВА 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 13
Правила этики в Молодёжном парламенте
На собраниях Молодёжного парламента и органов Молодёжного парламента член
Молодёжного парламента обязан соблюдать следующие правила этики:

придерживаться делового стиля одежды;

не выступать без разрешения председательствующего;

не разговаривать во время собрания по телефону;

не призывать к незаконным действиям;

не использовать заведомо ложную информацию;

не допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;

не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб
чести и достоинству членов парламента и других лиц.
В случае нарушения на собрании указанных правил, председательствующий предупреждает
нарушающего, а в случае повторного нарушения – лишает его права выступления до завершения
обсуждения вопроса, а так же может удалить нарушающего из зала.
22