Положение о выборах в молодежный парламент г. Петрозаводск

Положение о выборах в молодежный парламент г. Петрозаводск
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1. Основные принципы выборов в молодежный Парламент города.
1.1. В выборах в молодежный Парламент г. Петрозаводск (далее - Парламент) могут
участвовать студенты высших учебных заведений дневной формы обучения, учащиеся
средних специальных учебных заведений, профессиональных учебных заведений,
работающая молодежь города, молодежные общественные объединения города
Петрозаводск. Выборы пройдут на основе прямого избирательного права при тайном
голосовании. Участие избирателя в выборах является добровольным.
2. Избирательные права.
2.1. Правом избирать и быть избранными в депутаты Парламента обладают учащиеся
средних специальных учебных заведений, профессиональных училищ, лицеев, студенты
высших учебных заведений дневной формы обучения, рабочая молодежь, члены
молодежных общественных объединений в возрасте от 17 до 30 лет, расположенных на
территории города Петрозаводск.
2.2. Избранный депутат сохраняет свой статус и после превышения возрастного ценза до
истечения срока полномочий.
3. Назначение сроков выборов.
3.1. Дату проведения выборов в Парламент устанавливает Оргкомитет проекта
«Городской молодежный парламент» не позднее, чем за 30 дней до дня проведения
выборов.
4. Выборы в Парламент
4.1. Депутаты Парламента избираются сроком на 2 года. Парламент состоит из депутатов,
избирающихся по следующим нормам представительства:






4 депутатов (их них 2 депутата от рабочей молодежи города) по единому
избирательному округу, созданному в образовательных учреждениях
профессионального образования (училища, лицеи).
1 депутат от каждого одномандатного округа, созданного в средних специальных
учебных заведениях.
3 депутата по избирательному округу, созданному в Карельском Государственном
Педагогическом Университете.
5 депутатов по избирательному округу, созданному в Петрозаводском
Государственном Университете
1 депутат от каждого одномандатного округа, созданного в других высших
учебных заведениях города, вне зависимости от форм собственности.
15 депутатов избирается по единому городскому избирательному списку для
молодежных общественных объединений. Количество депутатов прошедших в
Парламент от каждого молодежного общественного объединения, определяется
пропорциональному количеству голосов, отданных в их поддержку.
4.2. Депутаты от молодежных общественных объединений делегируются: собраниями
(конференциями) общественных объединений.
5. Подготовка и проведение выборов
5.1. Подготовка и проведение выборов в Парламент, и контроль за соблюдением
избирательных прав граждан возлагаются на Оргкомитет проекта и молодежные
избирательные комиссии.
6. Право на предвыборную агитацию
6.1. Администрации учебных заведений обеспечивают кандидатам свободное
проведение предвыборной агитации в рамках данного Положения.
6.2. Студенты учебных заведений вправе в любых, допускаемых законом, формах и
законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к
голосованию "за" или "против" того или иного кандидата.
7. Организация выборов
7.1. Организация выборов Парламента осуществляется силами учебных заведений (в
пределах соответствующих избирательных округов). Кандидаты в депутаты проводят
предвыборную агитацию за счет собственных средств.
8. Гласность при проведении выборов
8.1. Подготовка и проведение выборов в Парламент осуществляются, открыто и гласно.
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
9. Образование избирательных округов.
9.1. Для проведения выборов на территориях средних специальных учебных заведений,
профессиональных училищ, высших учебных заведений, расположенных на территории
города Петрозаводска, образуются избирательные округа.
9.2. Для проведения выборов в средних специальных и высших учебных заведениях на
территории одного учебного заведения образуется один избирательный округ.
9.3. Для проведения выборов в образовательных учреждениях профессионального
образования (училища, лицеи), а также представителей работающей молодежи образуется
один избирательный округ на базе одного из учебных заведений этого образовательного
уровня.
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
10. Система избирательных комиссий.
10.1.Организацию подготовки и проведения выборов в Парламент обеспечивают: Оргкомитет проекта.
- Городская молодежная избирательная комиссия по выборам в Парламент (далее городская молодежная избирательная комиссия);
- Окружные избирательные комиссии.
11. Порядок формирования городской молодежной избирательной комиссии.
11.1. Городская молодежная избирательная комиссия утверждается отделом по делам
молодежи администрации г. Петрозаводск по представлению Оргкомитета проекта в
количестве от 5 до 7 человек. Кандидат в депутаты по одномандатным округам не имеет
права быть членом городской молодежной избирательной комиссии.
12. Порядок формирования окружных избирательных комиссий
12.1. Окружные избирательные комиссии формируются администрацией учебных
заведений в количестве от 3 до 5 человек.
12.2. Окружные избирательные комиссии формируются из числа избирателей округа или
из представителей администрации учебного заведения. Председатель, заместитель
председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным
голосованием на первом ее заседании из числа членов окружной избирательной комиссии.
Кандидат в депутаты не имеет права быть членом окружной избирательной комиссии.
13. Статус члена окружной избирательной комиссии
13.1. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса.
- регистрирует кандидатов в депутаты, на основании настоящего положения;
- заблаговременно извещаются о заседаниях избирательной комиссии;
- вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по
вопросам, входящим в компетенцию избирательной комиссии, и отстаивать право
проведения по ним голосования;
- вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и
получать по ним ответы по существу;
- вправе знакомиться с любыми документами и материалами избирательной комиссии и
нижестоящих комиссий, получать заверенные копии этих документов.
13.2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть
освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока
полномочий по решению органа, его назначившего:
- подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении
своих полномочий;
- выезда члена избирательной комиссии на постоянное место жительства за пределы
города;
- нарушения настоящего Положения.
13.3. В случае выбытия члена избирательной комиссии организация, делегировавшая
его для участия в избирательной комиссии, вправе назначить на его место другого члена
организации.
14. Полномочия городской молодежной избирательной комиссии.
14.1. Городская молодежная избирательная комиссия в пределах своих полномочий:
- руководит деятельностью окружных избирательных комиссий;
- осуществляет контроль за соблюдением настоящего Положения при подготовке и
проведении выборов;
- издает инструкции и иные акты по вопросам, относящимся к своей компетенции,
обязательные для всех окружных избирательных комиссий, осуществляющих подготовку
и проведение выборов в Парламент;
- помогает в формировании и утверждает персональный состав окружных избирательных
комиссий;
- регистрирует кандидатов в депутаты по единому избирательному округу, а также ведет
регистрацию молодежных общественных объединений, желающих принять участие на
выборах, на основании настоящего положения;
- обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для
всех кандидатов, зарегистрированных по избирательным округам;
- устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других
документов;
- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия окружных избирательных
комиссий, принимает по ним мотивированные решения;
- устанавливает единый порядок обработки итогов голосования и определения
результатов выборов в Парламент;
- подводит итоги голосования и выборов по округам, доводит их до сведения
общественности;
- устанавливает единую нумерацию избирательных округов по выборам в Парламент;
- оказывает организационную помощь окружным избирательным комиссиям в проведении
голосования;
- обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в
архив.
15. Полномочия председателя городской молодежной избирательной комиссии
15.1. Председатель городской молодежной избирательной комиссии:
- руководит деятельностью комиссии;
- председательствует на заседаниях комиссии;
- выступает с заявлениями от имени комиссии;
- представляет без доверенности комиссию в отношениях с государственными органами
и другими организациями;
- представляет на рассмотрение городской молодежной избирательной комиссии
кандидатуры заместителя председателя и секретаря.
16. Полномочия окружной избирательной комиссии
16.1. Окружная избирательная комиссия:
- оповещает избирателей о дне и месте голосования;
- обеспечивает подготовку помещения для голосования;
- контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения
агитационных предвыборных материалов;
- организует на участке голосование в день выборов;
- производит подсчет голосов;
- рассматривает жалобы на нарушение настоящего Положения и принимает по ним
мотивированные решения.
Полномочия окружных избирательных комиссий прекращаются через 10 дней после
обнародования общих итогов выборов.
17. Организация деятельности избирательных комиссий
17.1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности.
Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует
большинство членов комиссии с правом решающего голоса.
17.2. В случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной
комиссии является решающим.
17.3. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя
председателя и секретаря избирательной комиссии, о регистрации кандидатов, об отмене
регистрации кандидатов, об установлении итогов голосования, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях избирательной
комиссии большинством голосов от общего числа членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
17.4. На заседаниях избирательной комиссии при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе
присутствовать представители заинтересованных сторон.
18. Обжалование решений и действий избирательных комиссий
18.1. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц,
нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы любым избирателем,
общественным объединением, в вышестоящую избирательную комиссию, которая обязана
в рассмотреть жалобу.
18.2. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение
по существу жалобы, заявления или отменить решение нижестоящей комиссии.
Глава 4. ИНИЦИАТИВНЫЕ ГРУППЫ
19. Понятие инициативной группы
19.1. Инициативной группой является молодежное объединение, создаваемое на период
проведения выборов в Парламент из числа студентов учебных заведений, расположенных
на территории г.Петрозаводск с целью оказания помощи кандидату в депутаты и
проведения предвыборной кампании.
Глава 5. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
20. Выдвижение кандидатов на должность депутата Парламента.
20.1. Право выдвинуть свою кандидатуру по округу принадлежит каждому студенту,
учащемуся, представителю рабочей молодежи (см.п.4 положения) по месту обучения на
территории данного избирательного округа.
21. Сбор подписей в поддержку кандидата в депутаты Парламента.
21.1. Сбор подписей в поддержку кандидата начинается со дня утверждения городской
молодежной избирательной комиссией списка избирательных округов. Кандидату в
депутаты от учебных заведений необходимо собрать 50 подписей, для представителей
работающей молодежи 150 подписей.
21.2. Подписи кандидатов от учебных заведений могут собираться только среди
избирателей того избирательного округа, где осуществляется выдвижение кандидата.
Сбор подписей проводится по месту учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях.
При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны
лица, собирающего подписи, или иных лиц.
21.3. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения,
место учебы кандидата и наименование избирательного округа, в котором он избирается.
21.4. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной городской молодежной
избирательной комиссией.
21.5. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает свои фамилию, имя,
отчество, дату рождения, место учебы, факультет (отделение). Подписной лист заверяется
кандидатом в депутаты.
22. Регистрация кандидатов в депутаты.
22.1. Для регистрации кандидата выдвинутого непосредственно избирателями округа,
кандидат либо уполномоченный представитель инициативной группы представляет в
городскую молодежную избирательную комиссию (через окружную избирательную
комиссию) не позднее, чем за 7 дней до дня выборов подписные листы с подписями
избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно предоставляются
заявление о желание баллотироваться по данному избирательному округу и данные о
кандидате, включающие его фамилию, имя, отчество, дату рождения, паспортные данные,
место учебы (работы) факультет, группу, место жительства.
Для регистрации молодежного общественного объединения руководитель согласно
установленным срокам подает в городскую избирательную комиссию следующие
сведения; копия устава, свидетельство о государственной регистрации, юридический
адрес, информацию о руководителе объединения.
22.2. При наличии сведений о недостоверности данных, содержащихся в подписных
листах, или в достоверности подписей избирателей городская молодежная избирательная
комиссия организует соответствующую проверку подписных листов. В случае, если при
проверке подписных листов выяснится, что более 30 % проверенных подписей являются
недостоверными, окружная избирательная комиссия по выборам Парламента вправе
отказывать кандидату в регистрации.
22.3. Не допускается регистрация одного и того же лица более, чем в одном округе. После
регистрации в городской молодежной избирательной комиссии, каждому
зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее
даты и времени. Окружные избирательные комиссии не позднее, чем за 10 дней до дня
выборов размещают на стендах в помещениях избирательных участков информацию о
зарегистрированных кандидатах с указанием данных, сообщенных комиссии в
документах, представленных на регистрацию.
Глава 6. СТАТУС КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
23. Равенство кандидатов в депутаты.
23.1.Все зарегистрированные кандидаты в депутаты обладают равными правами и
обязанностями.
24. Права и обязанности кандидатов в депутаты.
24.1. После регистрации кандидат в депутаты не вправе использовать преимущества
своего служебного положения в интересах избрания.
24.2. Кандидат вправе не позднее, чем за 3 дня до дня выборов снять свою кандидатуру.
Глава 7. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
25. Предвыборная агитация и сроки ее проведения.
25.1. После официальной регистрации и получения удостоверения кандидат в депутаты
имеет право вести официальную предвыборную агитацию.
25.2. Предвыборная агитация может осуществляться путем проведения предвыборных
мероприятий (собраний, встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и
дискуссий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов.
25.3. В предвыборной агитации не может участвовать преподавательский состав учебных
заведений. Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатов и
прекращается за день до выборов. В день выборов любая публичная агитация запрещена.
Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий и помещений
избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах.
25.4. При проведении предвыборной агитации запрещаются агитация или пропаганда
социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства,
выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную,
расовую, национальную, религиозную вражду, ущемляющих честь, достоинство и
деловую репутацию граждан.
25.5 Запрещается ведение предвыборной агитации, осуществляемой с предоставлением
избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (кроме
информационных), ценных бумаг с выплатой денежных средств.
25.6. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка
проведения предвыборной агитации. В случае совершения указанных нарушений
окружные избирательные комиссии вправе обратиться в городскую молодежную
избирательную комиссию с предложением об отмене решения о регистрации кандидата.
Указанное предложение рассматривается в трехдневный срок.
26 Распространение агитационных печатных материалов.
26.1. Кандидаты в депутаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и
иные агитационные печатные материалы.
26.2. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на
любом здании, сооружении или ином объекте с согласия собственника указанных
объектов.
26.3. Запрещается вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках,
обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих культурную или архитектурную ценность, а
также в помещениях избирательных комиссий и в помещении для голосования.
26.4 Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении
анонимных либо подложных агитационных печатных материалов, принимает меры по
пресечению этой деятельности.
Глава 8. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
27. Помещение для голосования.
Помещение для голосования предоставляется в распоряжение окружной избирательной
комиссии администрацией учебного заведения, на территории которого расположен
избирательный участок.
28. Избирательные бюллетени.
28.1. Для выборов депутатов Парламента каждый избиратель получает избирательный
бюллетень установленной городской молодежной избирательной комиссией формы.
28.2. Избирательный бюллетень по округу содержит в алфавитном порядке общую
информацию о кандидатах в Парламент. Справа от данных каждого кандидата
помещается пустой квадрат. В случае выбытия отдельных кандидатов после изготовления
бюллетеней окружные избирательные комиссии по указанию городской молодежной
избирательной комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о
соответствующих кандидатах.
29. Порядок голосования.
29.1. В день выборов голосование проводится с 10.00 до 19.00 часов. Председатель
окружной избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и
предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и
наблюдателям пустые избирательные ящики. После этого председатель окружной
избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
29.2. Избиратель получает бюллетень при предъявлении студенческого билета, либо
зачетной книжки, паспорта, водительского удостоверения.
29.3. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. В
выборах по избирательным округам избиратель подает голос за число кандидатов, не
превышающее количество мандатов, ставя в избирательном бюллетене знак в пустом
квадрате напротив фамилии каждого из кандидатов, за которых он голосует.
29.4. Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в избирательный
ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов окружной
избирательной комиссии и наблюдателей. Председатель окружной избирательной
комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения
обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае
отсутствия председателя окружной избирательной комиссии его заменяет заместитель
председателя окружной избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарь или
иной член окружной избирательной комиссии, уполномоченный ею.
29.5. В случае если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня
совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему
избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень
взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке
избирателей против фамилии соответствующего избирателя. Испорченный избирательный
бюллетень погашается, о чем составляется акт.
29.6. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении
протоколов об итогах голосования окружными избирательными комиссиями на
избирательных участках вправе находиться наблюдатели, представляющие кандидатов,
доверенные лица кандидатов, а также представители средств массовой информации.
30. Обнародование итогов голосования и результатов выборов депутатов Парламента
30.1. Итоги голосования по каждому избирательному участку в объеме данных,
содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий, должны
предоставляться для ознакомления любому избирателю или наблюдателю, а также
представителю средств массовой информации.
Глава 9. ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДЕПУТАТСКИХ МАНДАТОВ
31. Замещение мандата депутата, избранного в округе.
31.1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в округе,
полномочия депутата переходят к кандидату, получившему из оставшихся неизбранными
наибольшее число голосов. При отсутствии возможности передачи полномочий другому
кандидату мандат депутата остается вакантным до следующих выборов в Парламент.