reglament

Источник: справочная правовая система ЮРИСТ, 13.10.2006 10:27:45
Утвержден
постановлением
пленарного заседания
Верховного Суда РК
от 16 августа 2001 г. № 6
Регламент
пленарного заседания Верховного Суда Республики Казахстан
(с изменениями, внесенными постановлением пленарного заседания Верховного
Суда РК от 27.03.02 г. № 5)
Глава 1. Общие вопросы
Глава 2. Порядок подготовки и проведения пленарных заседаний по
принятию нормативных постановлений, дающих разъяснения
по вопросам применения в судебной практике законодательства
Глава 3. Выборы, отзыв, рекомендация кандидатур, заслушивание
отчетов, утверждение, дача заключений, принятие присяги
Глава 4. Заключительные положения
Глава I. Общие вопросы
Пункт 1. В соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан "О судебной
системе и статусе судей в Республике Казахстан" пленарное заседание является органом
Верховного Суда Республики Казахстан. Его статус, компетенция, условия и порядок проведения
заседаний, полномочия Председателя Верховного Суда, секретаря пленарного заседания,
процедура подготовки вопросов на пленарное заседание и исполнение его решений определяются
указанным выше Конституционным законом, законами "О Высшем Судебном Совете
Республики Казахстан", "О Квалификационной коллегии юстиции Республики Казахстан",
"Положением о Республиканской и областных дисциплинарно-квалификационных коллегиях
судей" и настоящим Регламентом,
Пункт 2. Пленарное заседание Верховного Суда действует в составе Председателя,
председателей коллегий и судей Верховного Суда (далее судей) и правомочно при наличии не
менее двух третей ее состава.
При принятии нормативных постановлений в работе пленарного заседания принимают
участие Председатель Конституционного Совета, Генеральный Прокурор, члены научноконсультативного совета и другие лица.
Пункт 3. Пленарное заседание Верховного Суда:
1) устанавливает численный состав коллегий и избирает судей в состав надзорной коллегии;
2) изучает судебную практику и по итогам ее обобщения рассматривает вопросы соблюдения
законности при отправлении правосудия судами республики;
3) принимает нормативные постановления, дающие разъяснения по вопросам применения в
судебной практике законодательства;
4) заслушивает информацию председателей коллегий Верховного Суда и руководителя
уполномоченного органа;
5) дает заключение в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 47 Конституции Республики
Казахстан;
6) обсуждает кандидатуры на вакантные должности председателя и председателя коллегии
областного суда, председателя коллегии и судьи Верховного Суда и выносит соответствующее
заключение;
7) по представлению Председателя Верховного Суда утверждает секретаря пленарного
заседания, состав научно-консультативного совета, избирает судей в состав Квалификационной
коллегии юстиции и Республиканской дисциплинарно-квалификационной коллегии судей,
рекомендует судей для назначения в состав Высшего Судебного Совета.
8) по представлению председателя Верховного Суда решает вопрос об освобождении
председателя, секретаря и судей Республиканской дисциплинарно-квалификационной коллегии
судей;
9) заслушивает отчет председателя Республиканской дисциплинарно-квалификационной
коллегии судей о ее работе;
10) принимает присягу у председателей областных и приравненных к нему судов;
11) Осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом.
Пункт 4. Пленарное заседание Верховного Суда созывается не реже двух раз в год.
Внеочередное пленарное заседание созывается по инициативе Председателя Верховного Суда.
Работа пленарного заседания по вопросам применения в судебной практике законодательства
планируется на год. Предложения для включения в план могут вносить: председатель,
председатели коллегий и судьи Верховного Суда, Генеральный Прокурор, председатели
областных и приравненных к нему судов.
Пункт 5. Пленарное заседание проводится под председательством Председателя Верховного
Суда.
Все постановления пленарного заседания подписываются председательствующим и
секретарем пленарного заседания.
Технический секретарь ведет протокол пленарного заседания.
Пункт 6. После доклада секретаря пленарного заседания о наличии кворума и участии
приглашенных решается вопрос об открытии заседания.
Пункт 7. Повестка дня утверждается открытым голосованием большинством голосов
присутствующих на заседании состава пленарного заседания. Предложения и замечания по
повестке дня и порядку работы принимаются открытым голосованием по каждому предложению
большинством голосов присутствующих на заседании судей.
Пункт 8. Обсуждение на пленарном заседании вопроса применения в судебной практике
законодательства происходит в виде: доклада, содоклада, выступления в прениях,
заключительного слова, мнений по обсуждаемому вопросу Председателя Конституционного
Совета и Генерального Прокурора.
Пункт 9. Обсуждение на пленарном заседании других вопросов происходит в виде
сообщения, выступления, мнений но обсуждаемым кандидатурам, выступлений по процедуре
голосования и по порядку ведения заседания, справок.
Пункт 10. Порядок допуска приглашенных лиц в зал заседания определяется секретарем
пленарного заседания. Приглашенные не имеют права вмешиваться в работу пленарного
заседания, обязаны соблюдать установленный порядок и подчиняться распоряжениям
председательствующего.
Пункт 11. Председательствующий в ходе пленарного заседания:
руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением положений настоящего
Регламента;
предоставляет слово для выступления в порядке очередности, в соответствии с повесткой дня,
требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением пленарного
заседания;
предоставляет слово вне очереди по процедурным вопросам;
ставит на голосование каждое предложение в порядке поступления;
организует открытое голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
обеспечивает выполнение организационных решений пленарного заседания;
при нарушении положений настоящего Регламента вправе сделать предупреждение судье
Верховного Суда, а при повторном нарушении может лишить слова;
может удалить из зала заседания приглашенных лиц, мешающих работе пленарного
заседания,
Пункт 12. Постановления пленарного заседания, в том числе нормативные постановления,
дающие разъяснения судам по вопросам применения в судебной практике законодательства,
принимаются открытым голосованием большинством голосов состава пленарного заседания,
участвующих в голосовании.
Пункт 13. Решения пленарного заседания по процедурным вопросам принимаются открытым
голосованием большинством голосов состава пленарного заседания, присутствующего на
заседании.
Процедурными являются вопросы: о перерыве, отложении заседания, о порядке ведения
заседания; об очередности обсуждения вопросов, о прекращении прений, об ограничении или
продлении времени выступлений; о способах голосования; об удостоверении кворума и пересчете
голосов.
Пункт 14. Перед началом голосования председательствующий указывает количество
предложений, поставленных на голосование, уточняет их формулировки, выясняет, кто из
выдвинувших предложения отзывает их.
Пункт 15. Председатель, председатель коллегии и судья Верховного Суда имеет один голос и
подает его за предложение либо против него. Никто не вправе воздержаться от голосования. При
равенстве голосов решение считается непринятым.
Пункт 16. Для проведения тайного голосования и определения его результатов пленарное
заседание из своего состава избирает счетную комиссию в составе пяти человек. В счетную.
комиссию не могут входить лица, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых надзорной
коллегии Верховного Суда и Республиканской дисциплинарно-квалификационной коллегии
судей. Об избрании счетной комиссии пленарное заседание принимает протокольное
постановление.
Пункт 17. Бюллетени с необходимой для голосования информацией изготавливаются по
форме и в количестве, установленными счетной комиссией,
Пункт 18. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной
комиссией и объявляется ее председателем.
Пункт 19. Каждому голосующему выдается один бюллетень. Мнение по кандидатурам
выражается путем оставления или зачеркивания в бюллетени фамилии кандидата.
Пункт 20. Недействительными считаются бюллетени, в которых оставлены большее
количество кандидатов, чем необходимо было избрать. Лица, вписанные в бюллетени, при
голосовании, при подсчете голосов не учитываются.
Пункт 21. Вскрытие урны осуществляется в присутствии всех членов комиссии. О
результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается
всеми членами счетной комиссии. По докладу председателя счетной комиссии пленарное
заседание открытым голосованием большинством голосов утверждает протокол счетной
комиссии.
Пункт 22. В случае, если в состав надзорной коллегии Верховного Суда и Республиканской
дисциплинарно-квалификационной коллегии судей было выдвинуто кандидатов больше
необходимого и из них требуемого для избрания числа голосов набрали не все кандидаты,
проводится повторное голосование, в котором участвуют кандидаты, которые не были избраны,
но получили наибольшее число голосов при первом голосовании, в количестве два кандидата на
одно место.
Пункт 23. В случае, если в состав надзорной коллегии Верховного Суда и Республиканской
дисциплинарно-квалификационной коллегии судей не будут избраны и при повторном
голосовании, то на эти места выдвигаются новые кандидатуры и проводятся новые выборы.
Пункт 24. В целях обеспечения гласности деятельности пленарного заседания работа с
представителями средств массовой информации осуществляется пресс-службой Верховного Суда.
Представители средств массовой информации осуществляют свою деятельность на заседаниях
пленарного заседания в соответствии с Законом "О средствах массовой информации" и
настоящим Регламентом.
Пункт 25. Технический секретарь пленарного заседания назначается председателем
Верховного Суда из числа государственных служащих этого суда и подчиняется секретарю
пленарного заседания. Он ведет протоколы пленарного заседания и заседания научноконсультативного совета.
Пункт 26. Создание условий для работы пленарного заседания возлагается на аппарат
Верховного Суда.
ГЛАВА 2. Порядок подготовки и проведения пленарного заседания по
принятию нормативных постановлений, дающих разъяснения по вопросам
применения в судебной практике законодательства
Пункт 27. Проект нормативного постановления должен быть подготовлен не позднее, чем за 3
месяца до проведения пленарного заседания и передан секретарю пленарного заседания.
Секретарь пленарного заседания рассылает для ознакомления проект постановления судьям
Верховного Суда, Председателю Конституционного Совета, Генеральному Прокурору, членам
научно-консультативного совета и другим заинтересованным лицам и ведомствам не позднее, чем
за два месяца до пленарного заседания.
Пункт 28. Заседание научно-консультативного совета проводится не позднее, чем за 30 дней
до рассмотрения вопроса на пленарном заседании.
Пункт 29. Исполнитель обобщает поступившие замечания, предложения и рекомендации
членов научно-консультативного совета и докладывает проект постановления на заседании
коллегии не позднее, чем за 25 дней до рассмотрения вопроса на пленарном заседании.
Пункт 30. Окончательный вариант постановления на государственном и русском языках не
позднее, чем за 20 дней до пленарного заседания докладывается председателю Верховного Суда и
после этого постановление на государственном и русском языках передается секретарю
пленарного заседания,
Пункт 31. Секретарь пленарного заседания по согласованию с Председателем Верховного
Суда составляет повестку дня пленарного заседания и определяет окончательную дату его
проведения не позднее, чем за 15 дней до пленарного заседания.
Секретарь пленарного заседания организует вручение документов судьям Верховного Суда и
приглашенным не позднее, чем за 10 дней до пленарного заседания.
Пункт 32. Прения по обсуждаемому вопросу прекращаются по решению большинства состава
пленарного заседания открытым голосованием.
Лица, не сумевшие выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить тексты
своих выступлений к протоколу заседания.
Пункт 33. При принятии нормативного постановления председательствующий ставит на
голосование отдельно каждую статью проекта постановления с внесенными поправками, а затем
весь проект в целом. Пленарное заседание может принять решение о голосовании сразу по
проекту в целом, если отсутствуют возражения против такого порядка.
Пункт 34. При необходимости редакционной доработки проекта постановления пленарное
заседание избирает редакционную комиссию в составе 5-10 человек. После доработки
постановления пленарное заседание принимает его.
Пункт 35. Доклад на пленарном заседании осуществляется в пределах 25 минут, для
содокладов - до 15 минут, выступающим в прениях - до 10 минут, при обсуждении кандидатур - до
5 минут, для выступлений по процедурным вопросам, для справок и вопросов - до 3 минут. После
прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом
в пределах 10 минут.
При необходимости может быть установлено иное время.
Тексты доклада и выступлений передаются техническому секретарю для приобщения к
протоколу пленарного заседания.
Пункт 36. Тексты нормативного постановления пленарного заседания на государственном и
русском языках с визой исполнителя и председателя коллегии не позднее 5 дней после его
принятия передаются исполнителем секретарю пленарного заседания.
Пункт 37. Секретарь пленарного заседания подписывает постановление и передает его
Председателю Верховного Суда.
Пункт 38. После подписания нормативного постановления председателем секретарь
пленарного заседания:
в течение 10 дней организует подготовку материалов и помещение заказа в типографии;
организует отправку постановлений в Администрацию Президента, Парламент,
Правительство, Конституционный Совет, Генеральную прокуратуру, Министерство юстиции и
областные суды;
направляет сообщение о результатах пленарного заседания в КазИАГ;
направляет тексты нормативного постановления в редакции газет "Егемен Казакстан",
"Казахстанская правда", "Зан", "Юридическая газета" и журнала "Бюллетень Верховного Суда".
Пункт 39. Нормативное постановление пленарного заседания приобретает юридическую силу
со дня его подписания председательствующим и секретарем пленарного заседания и вводится в
действие после их первого официального опубликования.
Пункт 40. Принятое пленарным заседанием нормативное постановление или его отдельные
статьи, пункты, могут быть пересмотрены самим пленарным заседанием по представлению
Председателя Верховного Суда или по инициативе 1/3 состава пленарного заседания, а по
основаниям несоответствия Конституции и законам, также и по протесту Генерального Прокурора
Республики Казахстан с соблюдением процедур, предусмотренных Регламентом.
Глава 3. Выборы, отзыв, рекомендация кандидатур, заслушивание
отчетов, утверждение, дача заключений, принятие присяги
Пункт 41. В состав надзорной коллегии Верховного Суда и Республиканской дисциплинарноквалификационной коллегии судей судьи избираются тайным голосованием при наличии не менее
2/3 общего количества судей большинством голосов (50% + один голос). Предложения по
кандидатурам в состав надзорной коллегии Верховного Суда вносятся из числа кандидатов,
рекомендованных на заседаниях апелляционных коллегий Верховного Суда.
Ежегодные выборы в состав надзорной коллегии судей Верховного Суда проводятся на
пленарном заседании не позднее 1 месяца по истечению срока полномочий, избранных ранее.
В случае выбытия судей из состава надзорной коллегии Верховного Суда и Республиканской
дисциплинарно-квалификационной коллегии судей дополнительные выборы по избранию на
оставшийся срок полномочий вместо выбывшего проводятся на очередном (внеочередном)
пленарном заседании.
Пункт 42. По представлению Председателя Верховного Суда открытым голосованием
большинством голосов состава пленарного заседания, участвующего в голосовании, утверждаются
секретарь пленарного заседания и члены научно-консультативного совета, рекомендуются судьи
для назначения в состав Высшего Судебного Совета и избираются судьи в состав
Квалификационной коллегии юстиции. Судьи областных и приравненных к ним судов, районных
и приравненных к ним судов в состав Высшего Судебного Совета и Квалификационной коллегии
юстиции рекомендуются на основании решений пленарных заседаний областных и приравненных
к ним судов.
Пункт 43. Проекты постановлений пленарного заседания по отчетам Комитета по судебному
администрированию при Верховном Суде и коллегий Верховного Суда готовятся соответственно
Комитетом и коллегиями на государственном и русском языках и представляются секретарю
пленарного заседания за 10 дней до начала заседания.
В пункт 44 внесены изменения в соответствии с постановлением пленарного заседания
Верховного Суда РК от 27.03.02 г. № 5
Пункт 44. Кандидатуры на вакантные судейские должности представляются Председателем
Верховного Суда и их обсуждение начинается с оглашения анкетных данных претендента на
должность. Кандидатуры представляются на альтернативной основе. Перед голосованием
председательствующий устанавливает мнение членов пленарного заседания о способе
голосования (тайно или открыто). Заключения по каждой кандидатуре принимаются тайным или
открытым голосованием простым большинством голосов состава пленарного заседания. По
кандидатурам принимается решение рекомендовать на должность или отказать в рекомендации на
должность. При рекомендации на одну должность нескольких лиц право представления кого-либо
из них предоставляется председателю суда.
Пункт 45. Проекты постановлений об избрании и делегировании судей, а также о даче им
рекомендаций готовятся кадровой службой, визируются руководителем соответствующего
кадрового подразделения и передаются секретарю пленарного заседания, который представляет
документы на подпись председателю Верховного Суда.
Пункт 46. Председатели областных и приравненных к ним судов не позднее 2 месяцев после
назначения на должность принимают присягу судьи.
Председатель Верховного Суда оглашает Указ о назначении лица председателем областного
(приравненного к нему суда) и приглашает его для принятия присяги. Присяга принимается в
торжественной обстановке на государственном или русском языке.
Глава 4. Заключительные положения
Пункт 47. Регламент вступает в силу со дня его принятия пленарным заседанием.
Пункт 48. Изменения и дополнения в Регламент пленарного заседания принимаются на его
заседаниях и оформляются постановлением.
Пункт 49. Разъяснение положений настоящего Регламента осуществляется пленарным
заседанием.