фермерские рынки

Развитие конкуренции на агропродовольственном рынке США:
фермерские рынки
На федеральном уровне развитие продовольственных рынков регулируется базовыми
нормативно-правовыми актами такими, как “Акт о сельскохозяйственных рынках” 1946 г. и
“Акт развития рынка от производителя к потребителю” 1976 г., которые рассматривают
Программу поддержки фермерских рынков (ППФР) в качестве основного инструмента
реализации заложенных в них принципах.
В настоящий момент на федеральном уровне вырабатываются основные направления
развития
продовольственных
рынков,
проводятся
необходимые
исследования,
устанавливаются соответствующие приоритеты, регламентируются основные нормы и
ограничения.
На уровне штатов содержится основная законодательная база, регулирующая
непосредственное функционирование фермерских рынков, причем она отличается от штата к
штату. В неё могут входить весовые и другие специфические параметры и критерии, такие
как регулирование норм животной продукции, требования к ярлыкам и лейблам, методы
учета оборотного налога, лицензии и разрешения на перевозку, методы маркировки товаров и
т.д.
Власти штатов уполномочены регулировать фермерские рыночные отношения между
малыми народностями (индейцами) и в рамках Программы поддержки фермерских рынков
(ППФР). Основной целью программы является увеличение бытового потребления
сельскохозяйственной продукции с использованием рынка “От производителя к
потребителю”.
Первостепенными задачами в рамках Программы являются совершенствование
и развитие:
o
внутренних фермерских рынков;
o
информационного оповещения граждан о наличии фермерских рынков и графике их
работы (например, придорожные стенды, рекламные растяжки);
o
общественно полезных и поддерживаемых продовольственных программ;
o
агро-туристической деятельности;
o
и других адресованных непосредственно от “производителя к потребителю”
рыночных услуг.
Виды организаций занимающиеся развитием фермерских рынков в США
o
Собственники фермерских рынков:

Сельскохозяйственные кооперативы (в совместной или личной собственности);

Производственные сети (находятся в собственности объединенных хозяйствующих
субъектов);

Производственные ассоциации (объединенные производственно хозяйственные
подразделения);

Местные органы власти (любая единица управления внутри штата);

o
Организации развития и благоустройства территорий.
Содействующие организации:

Некоммерческие объединения;

Общественно полезные организации;

Организации экономического развития.
Программа поддержки фермерских рынков предполагает поддержку проектов
развития рынков на конкурсной основе, используется строго регламентированная балльная
шкала оценок. Минимальная сумма гранта в период с 2009 по 2010 гг. составит 2500$,
максимальная 100000$. В 2008 году 85 проектов были удостоены гранта от 1500$ до
75000$.Любой подходящий по регламенту претендент, может подавать заявку только на один
грант в финансовом году. Все претенденты на участие в ППФР обязательно должны быть
“внутриамериканскими” юридическими лицами, т.е. осуществлять деятельность внутри
одного или нескольких из 50 американских штатов или округа Колумбия. Средства грантов
фермеры могут использовать на приобретение (строительство, аренду) земли и зданий,
покрытие издержек, возникающих в ходе реализации мероприятий по созданию или развитию
фермерского рынка.
Организации, имеющие право участвовать в Программе поддержки фермерских
рынков:
o
сельскохозяйственные кооперативы;
o
производственные сети;
o
производственные ассоциации;
o
местные органы власти;
o
некоммерческие объединения;
o
общественные объединения по вопросам здравоохранения;
o
объединения, содействующие экономическому развитию;
o
региональные управления фермерскими рынками;
o
ассоциации и управления малочисленных народов (индейцы).
Заявления на участие подаются исходя из конкретных рыночных операций,
осуществляемых двумя или более фермерами-продавцами, производящими и продающими
свои собственные продукты через общий канал непосредственным потребителям. При этом
большую часть реализуемых товаров и продуктов должны составлять товары собственного
производства фермеров - участников.
Бюджетные
направляются на:
средства
Программы поддержки
фермерских
рынков также
o
проведение обучающих программ менеджеров фермерских рынков и фермеровпродавцов;
o
приобретение постоянных вывесок для фермерских рынков, с целью информирования
потребителей;
o
реализации рекламных и поощрительных компаний через средства массовой
информации, направленных на развитие рыночных отношений «от производителя к
потребителю».
Программа поддержки фермерских рынков также предусматривает оценку
эффективности реализации программы, которая позволяет адаптировать приоритетные для
Программы проекты к проектам других программ государственной поддержки
предпринимательства и сельского хозяйства.