Информационный бюллетень - Законодательное Собрание

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
Красноярский край:
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
№ 3 (145) (февраль 2016 года)
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ
Для местных бюджетов откроется новый источник финансирования. Депутаты
Государственной Думы поддержали возможность отчисления штрафов ГИБДД в
муниципалитеты
На очередном заседании Комитета Государственной Думы по федеративному устройству
и вопросам местного самоуправления рассматривался законопроект об установлении
нормативов отчислений в местные бюджеты от штрафов за нарушение законодательства
Российской Федерации о безопасности дорожного движения для формирования
муниципальных дорожных фондов.
Как пояснил член Комитета депутат Государственной Думы Виктор Шрейдер, еще пять
лет назад муниципалитеты имели возможность заключать соглашения с региональной
властью и получать часть поступлений от штрафов. Таким образом, за год в бюджет города
Омска, например, могло поступить дополнительно до 100 миллионов рублей. Но после
изменения бюджетного законодательства такая возможность исчезла.
Новый законопроект позволяет регионам самим определять, делиться ли с
муниципальными образованиями, а если да, то какой процент им отчислять. «Мы не можем
напрямую вмешиваться в региональный бюджетный процесс, - отметил председатель
Комитета Виктор Кидяев, - но будем рекомендовать субъектам Федерации использовать
прописанный в законопроекте механизм для придания муниципальным образованиям
дополнительной финансовой устойчивости».
Законопроект был одобрен депутатами для принятия в первом чтении.
18.02.2016, http://www.komitet4.km.duma.gov.ru/site.xp/
29 января прошла учредительная конференция Общероссийской Ассоциации
территориального общественного самоуправления
29 января 2016 года в Малом зале Государственной Думы Общероссийский Конгресс
муниципальных образований при поддержке Комитета Государственной Думы по
федеративному устройству и вопросам местного самоуправления провел учредительную
конференцию
Общероссийской
Ассоциации
территориального
общественного
самоуправления. В работе Конференции приняли участие представители ТОС от 65
регионов страны. На конференции также присутствовали депутаты Государственной Думы,
члены Совета Федерации, представители исполнительной власти и органов местного
самоуправления.
Открывая мероприятие, Виктор Кидяев отметил, что «такой важный институт, как ТОС,
нуждается в поддержке, которую может дать именно объединение. На данный момент
необходимо собрать лучшие практики и адаптировать для применения во всех регионах».
Территориальное общественное самоуправление – это один из важных элементов
системы местного самоуправления. По своей сути ТОСы призваны содействовать
реализации прав и свобод гражданина по месту жительства и формировать партнерские
1
отношения населения и местных органов власти при выработке и принятии решений.
Территориальное общественное самоуправление в активной связке с муниципалитетами
решает реальные проблемы на местах, способствует сближению населения и местной
власти.
Широкое распространение практики ТОС в масштабах всей страны необходимо для
дальнейшего развития и процветания данного института в Российской Федерации. Именно
поэтому Общероссийский Конгресс муниципальных образований при участии ВСМС взял
на себя миссию инициировать создание Общероссийской ассоциации ТОС.
Итогом конференции стало учреждение Общероссийской Ассоциации территориального
общественного самоуправления, а также избрание ее основных органов и определение
дальнейших направлений работы.
01.02.2016, http://www.duma.gov.ru/
Пять принять, два отклонить
На очередном заседании Комитета Государственной Думы по федеративному устройству
и вопросам местного самоуправления депутаты рассмотрели 7 вопросов. По пяти из них
были приняты положительные решения. Среди этих вопросов – законопроект о внесении
изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации" (в части установления единого подхода к осуществлению
государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и их должностных лиц). Проектом закона порядок
осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц
устанавливается на основе единого подхода, аналогичного действующему порядку
организации и проведения государственного контроля (надзора) за деятельностью органов
местного самоуправления, и направлен на координацию деятельности соответствующих
органов государственной власти в рассматриваемой сфере правоотношений.
Ряд одобренных депутатами законопроектов защищает интересы муниципальных
образований. Это можно сказать о поправках, определяющих особенности оспаривания
результатов определения кадастровой стоимости земли, изменения полномочий органов
местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная
собственность на которые не разграничена, а также сохранения права отдельных категорий
граждан на приватизацию жилых помещений.
Среди вопросов, рекомендованных к отклонению – проект федерального закона
№ 910813-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части расширения
перечня преобразований муниципальных образований). По этому вопросу развернулась
небольшая дискуссия. Прозвучало мнение, что данный законопроект позволит сократить
количество малонаселенных пунктов за счет их объединения с более крупными. Но
большинство членов Комитета увидели в законопроекте риск потерять сельские поселения
вообще. Как отметил председатель комитета Виктор Кидяев, концентрация ресурсов, как
правило, приводит к деградации территории: «Конечно, страна у нас большая и ситуация
везде разная. Где-то осталось мало жителей, но и эти жители имеют право заботу и
создание нормальных условий. Я считаю, что в федеративном государстве мы должны,
прежде всего, учесть мнение регионов, их опыт и наработку. И только после изучения всего
накопленного материала, принять то или иное решение».
01.02.2016, http://www.komitet4.km.duma.gov.ru/site.xp/052057124050049050053.html
Предложено уточнить сроки разработки документов стратегического планирования
В Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и
предпринимательству поступил законопроект № 984261-6 «О внесении изменений в статью
2
47 Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации»,
инициированный Правительством.
Законопроектом
предусматривается
перенос
срока
разработки
документов
стратегического планирования с 1 января 2017 года на 1 января 2019 года. Необходимость
переноса связана с тем, что до декабря 2017 года будет разработана стратегия социальноэкономического развития России, являющаяся одним из основных целеполагающих
документов, и до 1 января 2019 года подготовлены учитывающие ее положения документы
стратегического планирования федерального, регионального и муниципального уровней.
Также предусматривается перенос срока по осуществлению информационного
обеспечения стратегического планирования с 1 января 2016 года на 1 января 2017года, что
обусловлено необходимостью доработки указанной информационной системы и интеграции
ее с иными информационными системами и ресурсами с учетом постановления
Правительства от 27 ноября 2015 года № 1278 "О федеральной информационной системе
стратегического планирования и внесении изменений в Положение о государственной
автоматизированной информационной системе "Управление".
По мнению инициатора законопроекта, ускоренная разработка и взаимная увязка
документов стратегического планирования федерального, регионального и муниципального
уровней в ранее намеченные сроки окажет негативное влияние на систему стратегического
планирования в России, приведет к нарушению упомянутых принципов стратегического
планирования, в том числе в части обеспечения их общественного обсуждения, снизит
качество документов стратегического планирования.
В свою очередь, перенос сроков подготовки стратегии позволит не только привлечь к
разработке и обсуждению стратегии максимально широкого круга участников, в том числе
экспертов, представителей бизнес-сообщества, научных кругов и институтов гражданского
общества, но и обеспечить более широкий охват в ней сфер жизни общества, в том числе
вопросов культуры, технологий, права, развития государственных институтов и
безопасности.
01.02.2016, http://www.duma.gov.ru/news/273/1531134/
Гражданам назовут цену мусора
С 1 января 2017 года вместо графы "Сбор и вывоз отходов" в квитанциях появится новый
коммунальный платеж. Его размер определят власти субъектов РФ — он будет ниже, если
мусор сортируется. Получателем денег и собственником отходов станет монополист —
региональный оператор по обращению с отходами. Тем временем бизнес намерен
добиваться возможности самостоятельного сбора коммунальных отходов в обход
региональных операторов — и готов платить за них домохозяйствам.
На портале regulation.gov.ru опубликовано извещение Минстроя о подготовке "изменений
в акты правительства по вопросам предоставления коммунальных услуг по обращению с
твердыми коммунальными отходами (ТКО)". Они относятся к вступившим в силу в 2016
году поправкам в закон об отходах (см. "Ъ" от 30 января 2015 года) и регламентируют
применение нормы, по которой 1 января 2016 года услуга по сбору и вывозу ТКО
превращается из жилищной в коммунальную и будет выделена в отдельную строчку
квитанции.
Расчет платы будет производиться не из площади помещения, а из базового тарифа на
услугу по обращению с ТКО и норматива мусора на одного человека, пояснили "Ъ" в
Минстрое. При этом "в случаях, установленных правительством, платежи будут взиматься
исходя из фактического количества и объема контейнеров, что позволит обеспечить расчет
платы за коммунальную услугу при раздельном сборе отходов",— добавляют в
министерстве. Чем больше граждане, юрлица и предприниматели будут создавать отходов,
не подлежащих захоронению и сжиганию, тем ниже будет тариф.
До 1 января 2017 года, но после утверждения единого тарифа и проведения региональных
конкурсов, где будет выбран единый оператор, все организации, где образуются ТКО, будут
3
обязаны заключить с ним договор на их вывоз. Право собственности на отходы при этом
переходит к регоператору. Чиновники и участники рынка пока не могут пояснить,
насколько система соответствует идее снижения объема мусора и максимальному
вовлечению его во вторичный оборот.
"Чем дороже будет сжигание и захоронение отходов, тем больше будет
перерабатываться",— убежден глава ассоциации "ЖКХ-развитие" Алексей Макрушин. Он
надеется, что в большинстве регионов вывоз отходов, подлежащих утилизации, будет
осуществляться и вовсе бесплатно. "Платить надо будет только за бачок с
несортированными отходами. Тогда жители будут максимально заинтересованы
отсортировывать большее количество отходов и иметь меньшее количество контейнеров
для несортированных отходов. Но и плата в этом случае должна с них взиматься за
контейнеры, а не по фиксированным нормативам",— говорит эксперт. Впрочем, по мнению
Максима Новикова из Лиги переработчиков макулатуры, схема будет работать, если тариф
на сортированные отходы будет сильно ниже, чем на несортированные. "Из ТКО можно
выделить 55-60% полезных фракций. И тариф на сортированные отходы должен быть
снижен на эту величину",— считает он.
Сортированные отходы региональный оператор продаст по рыночным ценам
заинтересованным переработчикам (с 2016 года компании и импортеры обязаны либо
платить экологический платеж в бюджет, либо самостоятельно собирать и перерабатывать
ТКО). Альтернатива потоку отходов от регоператора — их собственные площадки по сбору
(например, крупные магазины электроники будут принимать старую технику) либо договор
об их организации с муниципалитетом. Но Екатерина Астафьева из ассоциации "РусБренд"
отмечает: по правилам вся территория, где образуются ТКО, обслуживается регоператором
— а договориться с муниципалитетом бюрократически очень тяжело.
Еще одно решение проблемы — плата гражданам за раздельно собранные отходы.
Переработчики активно лоббируют отмену налога на доходы от сдачи вторсырья (см. "Ъ" от
22 сентября 2015 года). Если их усилия окажутся успешными, домохозяйства и ТСЖ
наравне с региональными монополистами смогут зарабатывать на передаче переработчикам
сортированных ТКО.
03.02.2016, http://www.kommersant.ru/doc/2906938
Собственники жилья должны воспользоваться правом создания индивидуального
накопительного фонда капремонта для каждого многоквартирного дома - Д. Азаров
Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной
политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров считает, что введение
системы капитального ремонта вызвано необходимостью постоянной реновации жилищного
фонда в России.
Такое мнение сенатор высказал накануне заседания Президиума Совета законодателей
Российской Федерации. Мероприятие проведут Председатель Совета Федерации Валентина
Матвиенко и Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин. Будут рассмотрены,
в том числе, вопросы организации системы капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах.
«Для того чтобы система работала долгие годы, принято решение о резервировании
определенных сумм накоплений на капитальный ремонт строений. Принятию этого закона
предшествовала долгая общественная дискуссия и абсолютное большинство
собственников жилья понимают, насколько важно создание системы такого фонда», отметил Дмитрий Азаров.
По его словам, программы действуют в каждом регионе Российской Федерации, и очень
важно, чтобы собственники жилья воспользовались правом создания индивидуального для
каждого многоквартирного дома накопительного фонда капитального ремонта.
Сенатор отметил, что у всех субъектов РФ есть возможность принять региональный
закон, в соответствии с которым предоставляется льгота по уплате взносов на капитальный
4
ремонт для лиц пожилого возраста.
«К сожалению, не во всех субъектах Российской Федерации такие законы приняты. Это
положение вещей очень беспокоит федеральных законодателей. Мы хотим с коллегами из
всех субъектов внимательно рассмотреть и обсудить ситуацию, понять причины того,
почему решение до сих пор не приняты, тем более, что в федеральном бюджете заложены
средства на компенсацию выпадающих расходов субъектам российской Федерации. Думаю,
это решение нужно ускорить», - заключил законодатель.
17.02.2016, http://council.gov.ru/
Закон об обороте земель сельхозназначения должен быть правовым актом прямого
действия – Г. Горбунов
В условиях курса на импортозамещение есть немало селян и крестьянско-фермерских
хозяйств, готовых обрабатывать большую площадь земель, чтобы увеличить производство
продуктов, но этот потенциал сдерживается недостатком земель сельскохозяйственного
назначения, считает председатель Комитета Совета Федерации по аграрнопродовольственной политике и природопользованию Геннадий Горбунов. «Поэтому сегодня
на площадках Совета Федерации при участии экспертного сообщества идет активное
обсуждение проекта закона, который подготовлен Министерством сельского хозяйства», сообщил сенатор. Он указала на то, что законопроект направлен на выполнение поручения
Президента РФ Владимира Путина по созданию условий для вовлечения в эффективный
оборот земель сельхозназначения.
«Мы должны принять закон прямого действия, в котором не будет двойных
толкований. Документ, который поддержит тех, кто желает работать, и ударяет по
рукам тех, кто в течение 10 лет эти земли не использует и находит разные уловки, чтобы
не понести соответствующего наказания», - подчеркнул Геннадий Горбунов.
Сенатор напомнил, что по состоянию на 1 января 2014 года общая площадь земель
сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации составила 386,5 миллионов
гектар, в том числе сельскохозяйственных угодий 196,1 миллионов гектар, то есть более
пятидесяти процентов.
При этом, утончил парламентарий, согласно Докладу о состоянии и использовании
земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации в 2013 году на
территории страны не используется по целевому назначению почти двадцать миллионов
гектар земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих гражданам и
юридическим лицам.
Геннадий Горбунов рассказал, что законопроектом предусматривается сокращение (с
пяти до трех лет) срока, по истечении которого земельный участок может быть изъят у
собственника в случае его неиспользования для сельскохозяйственного производства. По
словам сенатора, в развитие данных положений законопроектом устанавливается
обязанность собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
приступить к использованию такого земельного участка в течение года с момента
возникновения права собственности на такой участок.
Согласно законопроекту, объяснил Геннадий Горбунов, за невыполнение данной
обязанности собственник земельного участка может быть привлечен к административной
ответственности в порядке, установленном действующим законодательством (часть 2 статьи
8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Глава профильного Комитета Совета Федерации проинформировал, что документом
предусматривается ряд норм, направленных на совершенствование порядка изъятия
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их ненадлежащем
использовании или неиспользовании. Например, устанавливается обязанность органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в месячный срок со дня
поступления от Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
материалов о неустранении правонарушений, связанных с ненадлежащим использованием
5
или неиспользованием земельного участка, обратиться в суд с требованием об изъятии
земельного участка и о его продаже с публичных торгов.
Также согласно законопроекту орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации обязан обеспечить при необходимости проведение кадастровых работ и
установление вида разрешенного использования земельного участка, а также провести
публичные торги по продаже изъятого земельного участка в течение шести месяцев со дня
вступления в законную силу решения суда о его изъятии.
Геннадий Горбунов обратил особое внимание, что субъекты РФ могут установить
региональные особенности определения негативных процессов на земельных участках в
составе земель сельскохозяйственного назначения.
«Вносимые в законодательство поправки будут соответствовать требованиям
и чаяниям тех, кто живет и работает на земле», - заверил глава профильного Комитета
Совета Федерации.
15.02.2016, http://council.gov.ru/
Россиянам могут разрешить пройти диспансеризацию без потери зарплаты
Законопроект, обязывающий работодателей отпускать сотрудников раз в три года на
один день для прохождения диспансеризации с сохранением места работы и среднего
заработка, внесен в Госдуму.
"В день прохождения диспансеризации работник по письменному заявлению
освобождается от работы на время, соответствующее одному полному рабочему дню", говорится в тексте. "На время прохождения диспансеризации за работниками
сохраняются место работы (должность) и средней заработок по месту работы", указывается в нем.
Авторы (Вице-спикер Госдумы Андрей Исаев и первый зампред Комитета по охране
здоровья Николай Герасименко) отмечают, что повышение доступности диспансеризации
направлено на снижение заболеваемости и преждевременной смертности от хронических
неинфекционных, в том числе сердечно-сосудистых, заболеваний среди работающего
населения. Диспансеризация входит в программу обязательного медицинского страхования
и является бесплатной для россиян.
19.02.2016, http://argumenti.ru/
Бесплатную приватизацию жилья продлили до 1 марта 2017 года
Закон о продлении до 1 марта 2017 года бесплатной приватизации жилья принят нижней
палатой парламента в первом чтении и в целом, сообщает агентство "Москва".
"Продление срока бесплатной приватизации жилых помещений, в том числе для
Крымского федерального округа, представляется особенно актуальным. Принятие данного
законопроекта будет способствовать реализации гарантии конституционных прав
граждан на жилье", - сказала замминистра строительства и жилищно-коммунального
хозяйства РФ Наталья Антипина.
Как отмечают в правительстве, необходимость продления бесплатной приватизации еще
на год связана с тем, что "значительная часть граждан, занимающих жилые помещения в
аварийном и ветхом жилье и ожидающих расселения, лишится после 1 марта 2016 г.
возможности воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию".
Кроме того, авторы документа отмечают, что в Крыму продолжается инвентаризация
многоквартирного жилищного фонда. "Процесс заключения с гражданами договоров
социального найма, которые являются основанием для приватизации жилых помещений,
продолжается", - говорится в пояснительной записке.
Закон вступит в силу с момента его официального опубликования.
В ходе обсуждения документа первый заместитель руководителя фракции "Единая
Россия" Мартин Шаккум не исключил, что в дальнейшем бессрочная приватизация будет
сохранена для детей-сирот, получающих первое в жизни собственное жилье.
6
О том, что приватизация будет продлена, Дмитрий Медведев сообщил 7 января на
форуме первичных организаций партии "Единая Россия" Москвы и Московской области
"Городское развитие: жильё и ЖКХ".
"Мною принято решение: продлить ещё на один год бесплатную приватизацию жилых
помещений до 1 марта 2017 года. Но при этом есть и другие предложения: общую
приватизацию в 2017 году завершить, но сохранить исключения для отдельных категорий
граждан, в том числе для детей-сирот. Есть и другая идея: продолжить приватизацию
вообще без ограничения срока. Давайте это обсудим и в течение года окончательно
определимся, как поступить", - приводит слова премьера его официальный портал.
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Михаил Мень ранее заявил, что на сегодняшний день 20% подлежащих приватизации
квартир не оформлены гражданами в собственность, в том числе по объективным причинам.
"Объем обращений, в том числе в адрес депутатов, показывает, что запрос на
продление пока еще продолжает оставаться достаточно высоким. Решение по продлению
приватизации еще на один год позволит гражданам завершить все процедуры", - отметил
глава ведомства.
24.02.2016, http://regions.ru/
В России будет разработана Национальная стратегия действий в интересах женщин Г. Карелова
Национальный механизм по улучшению положения женщин и Национальная стратегия
действий в интересах женщин на период 2017-2022 годов будут разработаны по поручению
Президента России, рассказала заместитель Председателя Совета Федерации Галина
Карелова.
Вице-спикер СФ отметила, что параллельно с разработкой Стратегии должен быть также
разработан план первоочередных мероприятий до 2018 года по реализации важнейших
положений этого документа.
Галина Карелова напомнила, что основными импульсами для активизации внимания к
проблемам, связанным с положением женщин в России, стали два события. «Это
Евразийский женский форум, прошедший осенью прошлого года в Санкт-Петербурге и
представленный нашей страной на 62-й сессии Комитета Организации Объединенных
Наций (ООН) по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 8-й
периодический доклад о выполнении положений Конвенции о ликвидации всех форм
дискриминации в отношении женщин», - пояснила сенатор.
«В нашей стране, несмотря на большой прогресс по улучшению положения женщин,
отмеченный ведущими национальными и международными экспертами, по ряду
параметров сохраняется отставание от других стран. Во многом это обусловлено
отсутствием целостной государственной политики в отношении женщин», - подчеркнула
вице-спикер верхней палаты парламента.
По словам сенатора, заработная плата российских женщин на 26 процентов ниже, чем у
мужчин. Отсутствует равное с мужчинами представительство женщин на постах,
позволяющих принимать решения по жизненно важным вопросам граждан, общества и
государства. Так, женщины составляют большинство среди наиболее бедного населения
страны. Как отмечают эксперты, по уровню представительства женщин в парламенте Россия
– на 100-м месте в мире.
«На эти и другие проблемы обратила внимание главы государства спикер Совета
Федерации Валентина Матвиенко. Ей принадлежит инициатива разработки Стратегии. И
ее предложение было поддержано Президентом России Владимиром Путиным», рассказала вице-спикер СФ.
Сенатор также сообщила, что необходимость ускоренной подготовки документа
обсуждалась с вице-премьером Правительства РФ Ольгой Голодец. «В настоящее время
формируется рабочая группа по подготовке предложений в Стратегию. Активное участие
7
в этом примет и рабочая группа (Комитет) Евразийского женского форума. Параллельно
будет обобщена практика рассмотрения судами дел, связанных с дискриминацией в
отношении женщин», - проинформировала Галина Карелова.
24.02.2016, http://council.gov.ru/
Госдума приняла в первом чтении законопроект о жилищных субсидиях для северян
Государственной Думой рассмотрен проект федерального закона № 906916-6 «О
внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам,
выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», внесенный
Правительством Российской Федерации.
Законопроектом предлагается устранить правовые пробелы, которые были выявлены
субъектами Российской Федерации при реализации Федерального закона в действующей
редакции. В частности, законопроектом вносится изменение в соответствии с которым,
Правительство Российской Федерации наделяется полномочием по утверждению
распределения жилищных субсидий между субъектами Российской Федерации. Статссекретарь-заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации Наталья Антипина отметила, что принятие данного изменения
позволит Правительству Российской Федерации оперативно перераспределять
недоиспользованные средства федерального бюджета между субъектами Российской
Федерации.
Председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам
Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов подчеркнул, что в случае принятия
законопроекта необходимо усилить парламентский контроль за выделением и
распределением бюджетных средств, и своевременного доведения их до северян. В
настоящее время основной проблемой выделения жилищных субсидий северянам является
недостаточное финансирование реализации Федерального закона. В этой связи, по мнению
Комитета, необходимо внести изменения в федеральную целевую программу «Жилище» на
2015-2020 годы в части увеличения бюджетных ассигнований выделяемых на
предоставление жилищных субсидий северянам, и позволить выехать с Севера в первую
очередь, самой незащищённой категории граждан – инвалидам.
Комитет поддержал концепцию законопроекта и рекомендовал Государственной Думе
принять его в первом чтении.
24.02.2016, http://www.duma.gov.ru/news/committees/
НОВОСТИ КРАЯ
Участники молодежной площадки КЭФ-2016 обсудили проблемные вопросы
взаимодействия государственных структур и некоммерческих организаций
В рамках итогового пленарного заседания молодежной площадки "Поколение - 2030"
Красноярского экономического форума участники озвучили идеи и предложения, которые
были наработаны в рамках круглых столов, проведенных в первый день Красноярского
экономического форума.
От рабочей группы, обсуждавшей проблемные вопросы взаимодействия государственных
структур и некоммерческих организаций (НКО), выступила координатор ассоциации
молодежных правительств по Центральному федеральному округу, начальник отдела по
работе с органами молодежного самоуправления (г. Воронеж) Мария Ковалева.
В своем докладе она отметила, что среди вопросов, которые обсуждались участниками
рабочей группы, особое внимание было уделено теме оценки работы общественных
организаций в части качества предоставления социальных услуг потребителю. В настоящее
время система отчетности некоммерческой организации перед структурами,
8
предоставляющими гранты и субсидии, в целом сформирована. Однако нет системы, в
рамках которой работу НКО могли бы оценивать люди – получатели услуг.
"Мы все считаем, что эту ситуацию нужно менять, идея принята, и мы будем ее серьезно
прорабатывать, - подчеркнула Мария Ковалева. - Также обсуждалась наболевшая тема
слабой публичности и прозрачности проведения оценки заявок НКО структурами,
выделяющими гранты и субсидии. Наша рабочая группа не смогла не уделить внимание еще
одной проблеме: в конкурс на получение поддержки могут зайти лишь организации,
работающие более года. Непонятно, где брать ресурсы тем, кто только готовится
осуществить стартап".
Губернатор Красноярского края Виктор Толоконский согласился с Марией Ковалевой в
том, что необходимо повысить роль получателей субсидий в системе оценивания
деятельности общественных организаций. Он также заявил, что недостаточно используется
механизм, когда государством финансируется качественная услуга, оказываемая
гражданину, а не организация, созданная для ее оказания. По мнению главы региона,
переход к такому подходу может существенно повысить качество оказываемых услуг.
На вопрос активиста о том, как быть начинающим общественникам, не имеющим
возможности получить поддержку на старте проекта, глава региона отметил, что
перспективность идеи нужно рассматривать и с учетом понимания автором источников
получения средств на реализацию проекта.
"Необходимо настраивать организации некоммерческого сектора на то, что средства на
реализацию значимых проектов нужно мобилизовывать как у общества, так и у бизнесструктур. Такие примеры есть. К этому нужно стремиться", - подчеркнул Виктор
Толоконский.
18.02.2016, http://www.krasnoforum.ru/
Красноярский край получит 70 млн рублей на жилье для молодых семей
Красноярский край вошел в число регионов, которые получат субсидии от федерального
правительства на обеспечение жильем молодых семей. Распоряжение, подписанное
премьер-министром Дмитрием Медведевым, опубликовано на официальном сайте
правительства РФ.
Согласно документу, регион получит 70,6 млн рублей из федерального бюджета. Деньги
будут выделены в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП
«Жилище», которая рассчитана на срок до 2020 года. В соответствии с программой,
молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, получат выплаты на
приобретение или строительство жилья. Размер субсидии составит не менее 30% стоимости
жилья для бездетных семей и не менее 35% — для семей с детьми.
В программе участвуют 65 регионов России. Всего на финансирование программы
выделено 3,56 млрд рублей.
25.02.2016, http://krsk.sibnovosti.ru/news
Виктор Толоконский: "Материалы, полученные на КЭФ, должны быть учтены при
формировании итогового варианта Стратегии социально-экономического развития
края"
Губернатор Виктор Толоконский в ходе еженедельного оперативного совещания
заслушал доклады членов Правительства и руководителей правоохранительных структур об
оперативной обстановке, обсудил с ними складывающуюся ситуацию и задачи по
различным направлениям развития Красноярского края на предстоящую неделю.
Руководители министерств социального блока в своих выступлениях доложили о работе,
связанной с противодействием росту заболеваемости гриппом и ОРВИ в подведомственных
коллективах и среди пользователей услуг, оказываемых учреждениями, а также о
результатах принятых мер.
Министр образования Красноярского края Светлана Маковская заявила, что за
9
исключением нескольких классов общеобразовательных школ и дошкольных групп вся
система регионального образования работает в штатном режиме. В свою очередь министр
социальной политики Красноярского края Галина Ковалева отметила, что благодаря
своевременной профилактике количество заболевших и среди сотрудников, и среди
клиентов, проживающих в социальных учреждениях, не превысило 2 %. Все меры
поддержки предоставляются населению в полном объеме и в установленные сроки.
Заместитель председателя Правительства – министр экономического развития,
инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края Виктор Зубарев в своем
выступлении обратил внимание участников совещания на необходимость скорейшего
завершения разработки отраслевых составляющих Стратегии развития края до 2030 года.
Глава региона, подводя итоги совещания, дал поручение редакционной группе,
формирующей Стратегию социально-экономического развития, учесть в работе результаты
обсуждения проекта документа в рамках прошедшего Красноярского экономического
форума, а также предложения и рекомендации экспертов.
"Все материалы, полученные на Красноярском экономическом форуме, должны быть
применены и учтены при формировании итогового варианта Стратегии социально
экономического развития края", – подчеркнул Виктор Толоконский.
24.02.2016, Управление пресс-службы Губернатора и Правительства Красноярского
края
В Красноярском крае создадут Федеральный исследовательский центр
В Красноярском крае на базе Красноярского научного центра СО РАН будет создан
Федеральный исследовательский центр (ФИЦ), который объединит 11 организаций
Федерального агентства научных организаций РФ (ФАНО России). ФИЦ является одним из
самых крупных интеграционных проектов ФАНО – совместную работу будут вести
институты естественно-научного, сельскохозяйственного и медицинского профилей. Общая
численность сотрудников центра составит около 2000 человек. Ожидается, что юридические
процедуры по формированию ФИЦ Красноярского научного центра начнутся с 31 марта
2016 года.
Перспективы развития ФИЦ на базе академических институтов края в течение 2015 года
обсуждались на разных площадках, в том числе на заседаниях отделений Российской
академии наук и в рамках совместной рабочей группы ФАНО России и РАН. В результате
концепция программы развития ФИЦ была одобрена Президиумом Российской академии
наук и поддержана Правительством РФ. Создание в крае ФИЦ позволит ускорить развитие
фундаментальных и прикладных исследований в области космоса, информационных,
биосферных технологий, медицины и сельского хозяйства. По словам руководителя ФАНО
Михаила Котюкова, создаваемый центр – пример уникального междисциплинарного и
межотраслевого академического ядра, вокруг которого может быть сформирован
масштабный научно-образовательный комплекс. "На прошлой неделе мы с Владимиром
Фортовым подписали регламент о согласовании ФАНО России и Российской академией
наук программ развития федеральных исследовательских центров. Рассчитываю, что это
позволит максимально открыто рассмотреть с академическим сообществом проекты
программ и перейти к их реализации", – подчеркнул Михаил Котюков.
Как считает заместитель председателя Правительства края Наталья Рязанцева, создание
ФИЦ – важный проект в сфере развития научно-образовательного комплекса и
инновационной системы территории. Это знак высокой оценки потенциала академической
науки со стороны Правительства РФ, а также подтверждение значимости для страны
технологического развития края. По словам вице-премьера, ФИЦ в своих приоритетных
междисциплинарных исследованиях во многом будет ориентирован на решение социальноэкономических задач развития региона. "В этой связи при разработке программы развития
ФИЦ особое внимание будет уделено кооперации академического сообщества с краевым
агентством науки и инновационного развития, отраслевыми министерствами, крупными
10
промышленными компаниями и инновационными предприятиями региона, а также
ведущими многопрофильными вузами – СФУ и создаваемым на базе СибГАУ опорным
инженерно-техническим университетом, – отметила Наталья Рязанцева. – Кроме того,
необходима максимальная интеграция с объектами инновационной инфраструктуры края,
а также развитие системы трансфера технологий и коммерциализации научных
разработок, которые будут реализованы на площадке ФИЦ на основе междисциплинарной
кооперации".
Председатель Красноярского научного центра, академик РАН Василий Шабанов
подчеркнул, что среди конкурентных преимуществ экономики края, инновационным и
высокотехнологичным направлением экономического развития страны можно выделить
космические технологии. "В сотрудничестве с лидерами в этой отрасли – АО "ИСС" им. ак.
М.Ф. Решетнёва" и заинтересованными научными организациями, университетами и
наукоемкими предприятиями будут проводиться работы по нескольким перспективным
направлениям в области информационных и космических технологий, биомедицины и
других".
24.02.2016, Правительство Красноярского края
В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Помощь нужна в пожарном порядке
Состоялось выездное заседание комитета по вопросам законности и защиты прав граждан
(председатель Юрий Швыткин).
Депутаты посетили отряд противопожарной охраны №24 Манского района КГКУ
«Противопожарная охрана Красноярского края», что расположен в поселке Первоманск.
Тема рабочей встречи — «Состояние материально-технической базы подразделений
краевого государственного казенного учреждения «Противопожарная охрана Красноярского
края». К нему относятся 59 частей, базирующихся в 22 территориях края. Подразделения
участвуют в тушении пожаров, в том числе лесных, в проведении аварийно-спасательных
работ, ликвидации последствий ДТП, оказании помощи населению. Здесь работают 795
человек, на балансе учреждения числятся 160 автомобилей — автоцистерны, автолестницы
и т. д.
В 2007 году Законодательное Собрание утвердило краевую целевую программу
«Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края на 2008—2010
годы». За счет нее для учреждения было закуплено пожарной техники и оборудования на
сумму 19 млн 314 тыс. рублей, в том числе приобретено 11 единиц пожарных автомобилей.
В рамках программы «Безопасность дорожного движения в Красноярском крае на 2009—
2012 годы» приобретено аварийно-спасательное оборудование различных видов для
ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий на сумму 7 млн 173 тыс.
рублей.
КГКУ «Противопожарная охрана Красноярского края» с 2008 года заработало по
приносящей доход деятельности 4 млн 175 тыс. рублей. На эти деньги, в частности, был
куплен микроавтобус «Газель», ноутбуки, фотоаппараты, призы для детей, памятки по
соблюдению правил пожарной безопасности.
В Манском районе парламентарии осмотрели технику, пожарно-техническое вооружение,
аварийно-спасательное оборудование и служебные помещения отряда.
Как рассказал Ромазан Ибрагимов — директор КГКУ «Противопожарная охрана
Красноярского края», в поселке Первоманск два автомобиля, один относительно новый —
получен в 2008 году, рассчитан на 1,2 кубометра воды, но этого мало. Заправляют машину
из водоемов и водозаборных башен, она укомплектована пенообразователем на двести
11
литров, для выездов на место ДТП есть резаки, носилки, шины для оказания первой
медицинской помощи. А вот второй автомобиль — это старенький ГАЗ-53, его
восстанавливали своими силами. С учетом того, что радиус выездов отряда — порядка
сорока километров, на территории много дачных участков, куда сложно добраться, вопрос
приобретения новой техники стоит достаточно остро. «Люди у нас есть, желание работать
— тоже, но сами понимаете — тушить пожары голыми руками не будешь, с ведрами
тоже не набегаешься, нужна новая техника, пожарно-техническое сооружение. Сейчас
предстоит весенне-летний опасный период. Сегодня каждая копейка дорога», — посетовал
Ромазан Сайфуллович.
В пункте, где находится отряд, есть радиосвязь, комната отдыха для сотрудников. Штат
— 16 человек. Все пожарные — люди местные, трудятся в четыре смены, график работы:
сутки через трое. Зарплата в среднем 20 тысяч рублей в месяц.
Как сказали во время заседания сами пожарные, они ни на что не жалуются, но помощь
властей им необходима. Требуется капремонт зданий подразделений, установка в них
автоматических пожарных сигнализаций, приобретение техники, гаражного оборудования,
котлов отопления на твердом топливе, обмундирования для работников учреждения.
В обсуждении темы активное участие приняли депутаты Марина Добровольская, Олег
Пащенко, Николай Трикман, Павел Черепанов.
«Мы
посмотрели
на
примере
Манского
района,
где
дислоцируется
среднестатистическое подразделение, какие проблемы имеются. По итогам выездного
заседания было принято решение предложить правительству края рассмотреть вопрос о
выделении из краевого бюджета при корректировке в 2016 году дополнительных
финансовых средств в сумме 10 миллионов рублей на приобретение пожарной техники для
доукомплектования подразделений краевого государственного казенного учреждения
«Противопожарная охрана Красноярского края». Помимо этого необходимо создать пост
противопожарной охраны в Пировском районе. Важно также обеспечение мер первичной
пожарной безопасности, ни в коем случае нельзя эту тему обходить. Эти вопросы мы
сегодня поднимали, будем их отстаивать», — сказал председатель комитета по вопросам
законности и защиты прав граждан Юрий Швыткин.
16.02. 2016, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Капремонт: без практики нет опыта
На расширенном заседании комитета по промышленности и вопросам жизнеобеспечения
(председатель Анатолий Матюшенко) депутаты вновь вернулись к теме капитального
ремонта многоквартирных домов в Красноярске.
Напомним, что вчера на выездном заседании они побывали на некоторых объектах, где
выполняются работы в рамках федеральной и региональной программ. Сегодня были
приглашены представители краевых министерств, местных органов самоуправления,
управляющих компаний, общественных организаций.
Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах рассчитана на 30 лет. Для ее реализации ежегодно утверждаются краткосрочные
планы капремонта общего имущества многоквартирных домов.
Приступили к капитальному ремонту в крае с даты утверждения региональным
правительством краткосрочного плана капремонта общего имущества многоквартирных
домов на 2015 год. Этот план утвержден в марте 2015 года, в него включено 138
многоквартирных домов, из которых в 23 запланировано проведение одного из самых
дорогостоящих видов ремонта — замены лифтового оборудования.
Общий объем финансирования краткосрочного плана капитального ремонта в 2015 году
составил 461,7 млн рублей, из которых средства собственников — 308 млн, бюджетные
средства — 153 млн. Реализация плана капремонта на 2015 год продолжается. К сожалению,
окончание всех работ, обозначенных в нем, намечено на декабрь 2016 года. Проще говоря,
сроки срываются.
В региональном фонде капитального ремонта объясняют, что при проведении ремонта в
12
первый год реализации новой системы возникли трудности, связанные с недостоверными
данными управляющих организаций о техническом состоянии многоквартирных домов.
Свою роль сыграло и дистанцирование от капремонта органов местного самоуправления,
управляющих и ресурсоснабжающих организаций. На ремонтируемых домах 50—60-х
годов постройки проектные решения должны соответствовать современным строительным
нормам и правилам. Однако сметная стоимость согласно выполненным проектам нередко
превышает предельную.
С учетом опыта 2015 года, связанного с сезонностью выполнения большей части работ по
капитальному ремонту, краткосрочный план на 2016 год утвержден в октябре 2015 года. В
него включено 447 многоквартирных домов с общим объемом финансирования 1,7 млрд
рублей (1,3 млрд — собственники помещений; 0,4 млрд — краевой бюджет). Собственники
всех домов, включенных в план ремонта на 2016 год, уже согласовали предложения
регионального фонда по поводу капремонта.
Фондом на конкурсной основе проведен отбор подрядных организаций на изготовление
ПСД по 85% домов. Найдено взаимодействие с представителями строительной отрасли, что
позволит отобрать квалифицированные подрядные организации. Товаропроизводители
проинформированы о плановых объемах строительных материалов в целях сокращения
риска возникновения их дефицита.
Проанализировав проблемные вопросы на текущий год, депутаты ставили вопросы о
качественном организационном взаимодействии всех участников процесса организации
капитального ремонта многоквартирных домов (министерство, региональный оператор,
органы местного самоуправления,
управляющие и подрядные организации,
ресурсоснабжающие и общественные организации); о совершенствовании нормативной
правовой базы; о повышении уровня сбора взносов на капремонт до 80%. За прошедший год
уровень сбора этих взносов составил 74,4%. Тем не менее ставится задача его роста, что
позволит включить в краткосрочный план капремонта большее количество домов,
поскольку сбор является одним из критериев включения дома в соответствующий план.
В заключение совещания председатель комитета по промышленности и вопросам
жизнеобеспечения Анатолий
Матюшенко акцентировал
внимание
на
следующих
аспектах: «Хочу обратиться к истории. В начале девяностых годов в нашей стране шла
повсеместная приватизация жилого фонда. Гражданский кодекс предполагал, что
собственники объединятся и сами займутся вопросами капитального ремонта. Но этого
не произошло. Жилищный фонд ветшал. Естественно, правительство Российской
Федерации, Государственная Дума не могли не отреагировать на эти негативные
процессы. Были предложены определенные механизмы на федеральном уровне. И вот
теперь мы видим, что первые шаги по организации капитального ремонта
многоквартирных домов в Красноярском крае, как показали первые отчеты, получились,
как в известной басне, когда лебедь, рак и щука тянут воз в разные стороны в
соответствии со свои интересами. Имею в виду управляющие компании, подрядчиков и
органы местного самоуправления. Поэтому первые шаги оказались не такими успешными,
как предполагалось. Продолжается большая работа с населением, но пока положительных
результатов мы не видим. Зачастую не хватает средств на определенные работы, а по
законодательству мы обязаны проводить их в строго регламентированные сроки. Так
диктует нам федеральное законодательство. Я действительно вижу несогласованные
действия всех партнеров в этом процессе».
Анатолий Матюшенко по согласованию со своими коллегами решил пока отложить
принятие решения комитета по этому вопросу, пока в него не будут внесены
дополнительные поправки. По его мнению, много недоработок на уровне федерального
законодательства. Тем не менее процесс пошел, и есть уже первые положительные
результаты, которые, к сожалению, замечают не все.
16 .02. 2016, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
13
Поправки со знаком плюс
Состоялось заседание комитета по делам Севера и коренных малочисленных народов
(председатель Анатолий Амосов). Депутаты согласовали проект постановления
Правительства края, которым вносятся изменения в госпрограмму «Создание условий для
повышения уровня традиционного образа жизни коренных малочисленных народов
Красноярского края».
Объем финансирования государственной программы увеличивается почти на 19
миллионов рублей. Из них более 5,6 миллиона предназначено Таймырскому району на
предоставление компенсационных выплат лицам, ведущим традиционный образ жизни и
(или) осуществляющим виды традиционной хозяйственной деятельности. На эту сумму
увеличиваются расходы 2015 года. В 2016 году 13,3 миллиона рублей будет выделено для
выплаты субсидий на возмещение затрат, связанных с реализацией мяса дикого северного
оленя или северной рыбы, организациям и индивидуальным предпринимателям на
территории Таймырского района.
25 .02. 2016, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
«Черное небо» толкает к решительным мерам
В Законодательном Собрании прошло рабочее совещание, на котором всесторонне
обсуждалась экологическая ситуация в Красноярске и крае. Инициировано оно было
комитетом по природным ресурсам и экологии (председатель Александр Симановский). Это
важный этап подготовки к публичным слушаниям, которые краевой парламент намерен
целиком посвятить экологической тематике.
К участию в рабочей встрече был приглашен широкий круг лиц, включая представителей
общественных экологических организаций, контрольных и надзорных органов,
министерства природных ресурсов и экологии, депутатов городского Совета,
администрации Красноярска, а также промышленных предприятий, работающих в столице
края.
Участники совещания заслушали оперативную информацию об экологической
обстановке в регионе, предложения органов власти и общественных организаций по мерам,
направленным на снижение негативного воздействия на здоровье населения, а также
совместно определяли комплексный поход к оздоровлению экологической ситуации в
ближайшей перспективе. По итогам рабочей встречи в министерстве природных ресурсов и
экологии края на определенный период будет открыта «горячая линия» для фиксации
предложений по улучшению ситуации в сфере экологии. Все это станет основой для
проведения в марте текущего года публичных слушаний по вопросам экологии, которые
были анонсированы на февральском заседании сессии Законодательного Собрания.
Как сообщил в своем докладе заместитель министра природных ресурсов и экологии края
Дмитрий Еханин, обеспокоенность граждан вызвана изменившимися климатическими
условиями, неблагоприятной экологической обстановкой, что способствовало накоплению
вредных веществ в атмосфере. На сегодняшний день на территории Красноярска находятся
около 22 предприятий, негативно влияющих на экологию. В 2014 году в атмосферу
поступило 193,4 тысячи тонн загрязняющих веществ. Треть их приходится на транспорт.
Остальные — на стационарные источники загрязнения. Сюда входят предприятия
промышленности и теплоэнергетики. Они формируют более 80 процентов вредных веществ,
загрязняющих атмосферу. Это «Русал-Красноярск», ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3 и другие.
Впрочем, по мнению содокладчиков, в течение последнего десятилетия наблюдается
снижение вредных выбросов от крупных предприятий. Тогда было порядка 179 тысяч тонн
выбросов, а к 2014 году загрязнение атмосферы сократилось на 20 процентов. Отмечается
планомерная динамика в этом направлении. Но изменился и состав загрязняющих веществ,
к примеру, растет доля бензапирена.
Остановились участники совещания и на полномочиях государственной власти в этой
сфере. Все крупные предприятия получают нормативы вредных выбросов, которые
14
утверждает Роспотребнадзор. В начале 2016 года специалисты опубликовали итоги
исследований атмосферного воздуха и сообщили, что превышения вредных веществ в
Красноярске нет. Хотя, по данным Росстата, в прошлом году концентрация хлорида
водорода в воздухе краевой столицы дважды была превышена в 13 (!) раз. Красноярск
сегодня в десятке самых грязных городов России занимает 9-е место. В связи с этим
практикуется оповещение жителей города о неблагоприятных климатических условиях,
когда меняется роза ветров и возможно ухудшение здоровья. Также регламентируется
взаимодействие между органами власти, чтобы минимизировать вредные выбросы в
атмосферу.
По словам красноярских метеорологов, за последние два года в Красноярске участилось
количество дней с неблагоприятными климатическими условиями. На территории Сибири
сформировался антициклон, который имеет отношение к изменению ветра, погоды,
перепадам давления. Сегодня в рамках краевых программ за счет средств предприятий
происходит переоборудование газоочистных агрегатов. С каждым годом объем вложений,
направляемых на эти цели, увеличивается. Так, в 2015 году «Русал-Красноярск» вложил в
улучшение экологии в своих подразделениях и в городе в целом 650 миллионов рублей.
«Согласно решению Совета законодателей Законодательного Собрания нашему
комитету поручено провести подготовительную работу для проведения публичных
слушаний, посвященных экологической обстановке в столице края, — говорит председатель
комитета по природным ресурсам и экологии Александр Симановский. — Наш комитет
уже проводил публичные слушания по концепции экологического развития края, но из-за
сложной ситуации в Красноярске, особенно в течение последних месяцев, когда слишком
часто объявляется режим «черного неба», от наших жителей поступает много вопросов
именно по этой теме. Поэтому и было решено провести данное мероприятие. Уверен, что
обсуждение сложившейся обстановки приведет к появлению новой программы, связанной с
экологической проблематикой региона. Нам необходимо понять, какие есть реальные пути
устранения проблем, которые за последнее время обострились».
25.02. 2016, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Контроль за контрафактным алкоголем будет усилен
На заседании комитета по промышленности и вопросам жизнеобеспечения
(председатель Анатолий Матюшенко) депутаты в очередной раз заслушали информацию
Правительства Красноярского края об организации контроля качества алкогольной
продукции, о создании системы гарантий качества, а также о предотвращении незаконного
производства и оборота алкогольной продукции.
По словам министра промышленности, энергетики и торговли Анатолия Цыкалова,
сегодня в законодательстве прописаны жесткие рамки для юридических лиц,
изготавливающих и реализующих спиртосодержащую продукцию, ужесточены требования
для получения лицензии и условия договоров поставки с заводами — производителями
алкоголя. Структура рынка алкогольной продукции сильно изменилась. Тем не менее
продолжается значительный вброс контрафактной продукции. Из разряда преступлений
против жизни и здоровья проблема переродилась в экономическую. Понимая, какой вред
может нанести даже одна небольшая партия некачественного алкоголя, министр считает
необходимым продолжать контролировать качество продукции.
Определены три уровня контроля. Первый — на производстве. Так, на «Красноярском
водочном заводе («СДС-Алко») поступивший спирт измеряется специальными приборами
учета, что не допускает переработки некачественного сырья. Качество разливаемой
продукции контролируется собственной лабораторией. В принципе недобросовестные
производители имеют возможность выпуска контрафактной продукции, используя
зеркальные, то есть поддельные, федеральные специальные марки.
Второй уровень контроля — оптовые поставщики. Они продолжат проверять качество
алкогольной продукции, поступающей с производств, в независимых аккредитованных
15
лабораториях. Львиная доля (до 90 процентов) ранее направлявшейся в упраздненный
оптовый алкогольный центр продукции фактически передавалась на исследование в
Красноярский центр стандартизации и метрологии. Для проверки легальности
происхождения продукции там используются специальные приборы. Сопроводительные
документы
на
продукцию
сверяются
со
специальной
базой
данных
Росалкогольрегулирования.
И третий уровень контроля — в розничном звене. Здесь за каждой организацией
розничной торговли законодательно закреплена обязанность проведения проверок на
предмет выявления контрафакта. Предусмотрено установление подлинности федеральных
специальных марок, а также административная и уголовная ответственность за качество
продукции.
Функции следующего уровня системы организации контроля выполняет лицензирующий
орган — министерство промышленности, энергетики и торговли края. Оно действует по
обозначенному алгоритму — осуществляет приборный и документальный контроль.
Проводятся плановые и внеплановые проверки участников розничного рынка. Их результат
— выдача или изъятие лицензии. Значительная часть этих проверок проводится в составе
специально созданной межведомственной рабочей группы с участием сотрудников УБЭП,
службы участковых, транспортной полиции, Роспотребнадзора.
И наконец, еще один — высший уровень контроля, работа по которому только
начинается. В соответствии с указом Президента России создана региональная комиссия по
противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Оно будет, в частности,
осуществляться с помощью компьютерных технологий, отслеживающих наличие в
розничных сетях нелицензированной или контрафактной продукции.
Председатель комитета Анатолий Матюшенко считает, что в крае должны разработать
более надежный и эффективный механизм защиты алкогольного рынка от контрафактной
продукции. Предоставленная министром информация будет вынесена для обсуждения на
ближайшей сессии Законодательного Собрания.
На этом же заседании депутаты одобрили изменения в Закон края «Об отдельных
вопросах государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В частности, теперь на территории
края не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг
общественного питания в нестационарных торговых объектах с 23 часов до 8 часов по
местному времени.
17.02. 2016, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
НОВОСТИ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
В Мотыгинском районе открылся "Продовольственный мост"
В минувшие выходные в центре Мотыгинского района, в поселке Мотыгино, открылась
продовольственная ярмарка. Ассортимент товаров представили производители четырех
территорий края.
В ярмарке приняли участие порядка тринадцати производителей из Дзержинского,
Тасеевского, Мотыгинского районов и города Лесосибирска. В целом стоимость товаров
была на 8-10% ниже среднерыночной. По сниженным ценам жители района смогли
приобрести хлебобулочные и кондитерские изделия, полуфабрикаты, продукты
животноводства и пчеловодства
"Продовольственный мост" был построен в течение месяца общими усилиями
администрации района, поселка Мотыгино, производителей продовольственных товаров
района и края. У жителей района и гостей ярмарки остались хорошие впечатления от
мероприятия, от возможности реализовать или приобрести по приемлемым ценам товары
16
без посредников. Мы хотим сделать этот праздник традиционным и провести очередную
ярмарку в конце масленичной недели", - отметил глава района Алексей Храмцов.
17.02.2016, администрация Мотыгинского района
В Туре отметили День родного языка
В столице Эвенкийского муниципального района отметили День родного языка.
Открылся праздник выставкой фотографий, национальных костюмов, сувениров народных
умельцев – представителей диаспор, проживающих в районе.
Затем состоялся праздничный концерт, на котором представители диаспор
демонстрировали национальные костюмы, выступая исключительно на родных языках.
Киргизы талантливо показали отрывок из своего героического эпоса "Манас", эвенки в
вольном переложении показали игру-сказку, похожую на русскую "Репку", интересной была
программа у ессейских якутов.
В завершение концерта участники праздника исполнили гимн Красноярского края.
Добавим, что День родного языка проводится в районе третий раз. Следующий праздник
планируется провести в 2017 году.
25.02.2016, пресс-служба Эвенкийского муниципального района
В Ачинском районе отремонтировали Дом культуры
В поселке Тарутино Ачинского района завершился капитальный ремонт Дома культуры.
Тарутинский Дом культуры был основан в 1958 году, и до настоящего времени капитальный
ремонт здания не проводился.
В рамках краевой государственной программы "Развитие культуры и туризма" на
капитальный ремонт сельского дома культуры было выделено более 4,5 млн рублей. На эти
средства в здании заменили кровлю и перекрытия, установили новую систему отопления и
электроснабжения, отремонтировали внутренние помещения и зрительный зал.
В ближайшее время на средства муниципального бюджета планируется приобрести
кресла в зрительный зал, а затем в обновленном Доме культуры состоится торжественное
мероприятие, посвященное Году кино.
25.02.2016, администрация Ачинского района
У Норильска появился инвестиционный паспорт
В Норильске разработан инвестиционный паспорт города. Документ содержит
информацию о бизнес-климате территории и ее возможностях - ресурсно-сырьевом,
трудовом, производственном, рыночном, финансовом, научном, инфраструктурном
потенциале города.
Формируя стратегию развития Норильска до 2030 года, городские власти одним из
первоочередных направлений считают привлечение инвестиций, формирование
заинтересованности российских и зарубежных компаний в ведении бизнеса на территории
города.
"Документ разработан для предпринимательского сообщества, для реальных и
потенциальных инвесторов, которые преследуют цель получить полную и объективную
информацию о возможностях территории. Мы заинтересованы в том, чтобы бизнес в
Норильске был эффективным и безопасным, чтобы налоги поступали в местный бюджет,
развивалась экономика и улучшалось качество жизни норильчан", - отметил глава города
Олег Курилов.
Напомним, что в рамках программы социально-экономического развития Норильска до
2020 года в числе основных факторов успешного развития города определены внедрение
новых систем энергосбережения, развитие строительства, формирование комфортной
городской среды, благоустройство города, повышение доступности и качества образования
и медицинских услуг.
26.02.2016, пресс-служба аппарата главы г. Норильска
17
В селе Шалинское Манского района открылся новый детский сад
В селе Шалинское Манского района завершилось строительство нового детского сада,
рассчитанного на 95 мест. В церемонии открытия нового дошкольного учреждения приняла
участие министр образования края Светлана Маковская.
В детском саду "Радуга" размещены музыкальный и спортивный зал, прачечная,
пищеблок, а также медицинский кабинет, оборудованные по действующим стандартам. В
детских комнатах установлена новая мебель и современное оборудование.
"Детский сад был построен в очень короткие сроки, за 8 месяцев. В таком современном
учреждении на сотрудников ложится особая ответственность. В работе педагогов
обязательно должны использоваться современные технологии и новые методики, особенно
при реализации нового федерального государственного образовательного стандарта", сказала Светлана Маковская.
Отметим, что строительство детского сада осуществлялось в рамках государственной
программы края "Развитие образование". На реализацию проекта было выделено более 97
млн рублей из средств краевого бюджета.
Добавим, что с открытием нового детского сада очередь в детские сады для детей от 3 до
7 лет в Манском районе ликвидирована.
26.02.2016, министерство образования Красноярского края
Подведены итоги 56-ой очередной сессии Канского районного Совета депутатов
26 февраля под председательством главы Канского района Людмилы Красношапко
состоялась 56-ая очередная сессия Канского районного Совета депутатов, участие в ее
работе приняли 18 народных избранников. Также на сессии присутствовали представители
краевой власти: депутаты Законодательного Собрания Красноярского края - Михаил Козлов
и Николай Креминский, начальник управление Губернатора Красноярского края по
организации взаимодействия с органами местного самоуправления Сергей Чистов,
территориальный представитель Администрации Губернатора Красноярского края –
консультант Андрей Середа.
В рамках сессии с отчетом о результатах оперативно-служебной деятельности
Межмуниципального отдела МВД России «Канский» за 2015 год на территории Канского
района перед депутатами и приглашенными выступил начальник отдела, полковник
полиции Николай Банин. По словам Николая Викторовича, территорию муниципального
образования сегодня обслуживают 15 участковых уполномоченных полиции и 3 инспектора
по делам несовершеннолетних. За 2015 год от жителей района поступило 78 обращений по
различным вопросам. Основную долю данных обращений составили вопросы по линии
ГИИБДД и работы участковых уполномоченных полиции. Кроме этого, продолжается
работа полиции в рамках противодействия экстремизму, МО МВД обеспечивает проведение
постоянного мониторинга социально-экономической обстановки на обслуживаемой
территории в целях своевременного пресечения проявлений расовой, этнической и
религиозной дискриминации.
После выступления начальнику отдела полиции МО МВД России «Канский» задали
вопросы о проводимой работе сотрудниками отдела по предупреждению и распространению
наркотиков; а также о том, как повлияло сокращение штатного состава на работу
оперативных служб. Кроме этого, прозвучали слова благодарности в адрес сотрудников
полиции пропагандисткой группы. Николай Банин отметил, что данную работу в отделе
полиции сегодня выполняют Инна Свидерская и Юрий Якуш. Также, по словам начальника
полиции по результатам работы служебно-оперативной деятельности за 2015 год
Межмуниципальный отдел МВД России «Канский» занял первое место в Красноярском
крае.
Кроме этого, во время работы сессии в повестку был включен вопрос о досрочном
прекращении полномочий главы Канского района. Людмила Красношапко написала
заявление об уходе по собственному желанию. Срок ее полномочий истекает 1 апреля
18
текущего года. Людмила Наумовна проработала на данной должности пять лет. За это время
благодаря совместной работе главы района с администрацией, депутатами и главами
сельсоветов удалось сформировать в Канском районе стабильную социальноэкономическую обстановку. Благодаря данной работе, удалось ликвидировать очередь в
детские сады, открыт новый детский сад в селе Астафьевка, построена новая школа в
Филимоново, созданы дополнительные группы для детей в детских садах. Во многие
населенные пункты стала поступать вода, отремонтированы водонапорные башни, заменены
все котловые установки.
Важным в социальной жизни фактором является то, что все учебные заведения на
протяжении пяти лет вовремя приступали к работе к началу нового учебного года. Людмила
Красношапко отметила высокий уровень работы, который сформировался за последние
годы в отделе по культуры, спорту и делам молодежи, в отделе сельского хозяйства,
управлении образования и управлении социальной защиты населения. Также Людмила
Наумовна отметила достойную работу совета ветеранов, общественного совета при главе
района и общественной палаты. «Хочу поблагодарить всех за совместную работу. Осенью
2015 года мы достойно провели выборы глав в поселениях – отметила Людмила
Красношапко, - Мне бы хотелось, чтобы на должность главы района пришел человек,
который не боялся бы брать на себя ответственность и иногда рисковать». По итогам
голосования 17 народных избранников проголосовали «за», один воздержался. Таким
образом, Людмила Красношапко уходит со своего поста, ее полномочия будет исполнять
Павел Ващенко. Нового главу района выберут в формате конкурса кандидатов на
должность. В специальную конкурсную комиссию войдут шесть человек: от Канского
района – Людмила Красношапко, Владимир Котин и Ольга Стоян. Еще троих членов
комиссии назначит Губернатор Красноярского края Виктор Толоконский.
Руководитель управления Губернатора Красноярского края по организации
взаимодействия с органами местного самоуправления Сергей Чистов поблагодарил
Людмилу Красношапко за совместную успешную работу и вручил Людмиле Наумовне
Почетную грамоту, подписанную накануне Губернатором Красноярского края Виктором
Толоконским. «Спасибо Людмиле Наумовне за ее чуткое отношение к работе и к людям, за
ее открытое сердце. Сегодня я наблюдаю хорошую работу организованной команды,
которую получилось сформировать во время руководства Людмилы Наумовны» - отметил в
своем выступлении Сергей Чистов.
26.02.2016, пресс-служба главы Канского района
РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО
Перечень проектов законов края, внесенных в Законодательное Собрание края за
период с 1 по 29 февраля 2016 года:
"О внесении изменений в Закон края "О противодействии коррупции в Красноярском
крае" (внесли депутаты Законодательного Собрания Красноярского края
Клешко А.М.,
Фокин Н.А., № 650-7ПЗ от 02.02.2016)
«О внесении изменения в статью 5 Закона края «О порядке установления величины
прожиточного минимума в крае» (внесен Правительством Красноярского края,
№ 653-8ПЗ от 02.02.2016)
"О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона края "О регулировании отношений,
связанных с участием Красноярского края в реализации программы "Жилье для
российской семьи "- доработанный (внес Красноярский городской Совет депутатов,
№ 774-159ПЗ/2 от 05.02.2016)
19
"О внесении изменения в Закон края "О наименованиях представительных органов
муниципальных образований, глав муниципальных образований и местных
администраций в Красноярском крае" (внес сход граждан п. Бурный Эвенкийского
муниципального района, № 790-9ПЗ от 08.02.2016)
«О внесении изменений в Закон края «О системах оплаты труда работников краевых
государственных учреждений» (внесен Правительством Красноярского края, № 809-10ПЗ
от 08.02.2016)
"О внесении изменений в Закон края "Об организации деятельности пунктов приема
и отгрузки древесины на территории Красноярского края" (внесен Правительством
Красноярского края, № 860-11ПЗ от 10.02.2016)
"О внесении изменения в статью 20 Уставного закона края "О Законодательном
Собрании Красноярского края" (внесли депутаты Законодательного Собрания
Красноярского края
Васильев Е.Е., Клешко А.М., Колесников А.А., Матюшенко А.И.,
Самохин А.Н., № 892-12ПЗ от 12.02.2016)
"О внесении изменений в Закон края "О защите прав ребенка" (внесли депутаты
Законодательного Собрания Красноярского края Демидов В.П., Клешко А.М.,
Магомедова Л.В., № 894-13ПЗ от 12.02.2016)
"О видах объектов местного значения муниципальных образований Красноярского
края, подлежащих отображению на схемах территориального планирования
муниципальных образований Красноярского края" (внесли депутаты Законодательного
Собрания Красноярского края
Зяблов С.Ф., Кардашов В.И., Клешко А.М., Колесников
А.А., Матюшенко А.И., № 895-14ПЗ от 12.02.2016)
«О внесении изменений в Закон края «О социальной поддержке граждан,
проживающих в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края» и Закон
края «О социальной поддержке граждан, проживающих в Таймырском ДолганоНенецком муниципальном районе Красноярского края» (внесен Правительством
Красноярского края, № 910-15ПЗ от 12.02.2016)
"О внесении изменений в статьи 6 и 7 Закона края "Об экологической безопасности и
охране окружающей среды в Красноярском крае" (внесли депутаты Законодательного
Собрания Красноярского края
Колесников А.А., Симановский А.А., № 939-16ПЗ
от 15.02.2016)
"О признании утратившим силу подпункта "о "пункта 1 статьи 1 Закона края
"О закреплении вопросов местного значения за сельскохозяйственными поселениями
Красноярского края" (внес Губернатор Красноярского края, № 944-17ПЗ от 15.02.2016)
"О внесении изменения в статью 5 Закона края "О порядке опубликования
и вступления в силу нормативных правовых актов Красноярского края" (внесли
депутаты Законодательного Собрания Красноярского края
Клешко А.М., Оськина В.Е.,
№ 1010-18ПЗ от 17.02.2016)
"О внесении изменений в отдельные законы края в связи с уточнением категорий
граждан - получателей мер социальной поддержки" (внес Губернатор Красноярского
края, № 1203-19ПЗ от 25.02.2016)
"О внесении изменений в некоторые законы края по вопросам организации
и обеспечения отдыха и оздоровления детей" (внесен Правительством Красноярского
края, № 1265-20ПЗ от 29.02.2016)
20
"О внесении изменений в Закон края "О защите населения и территории
Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
"и в статью 2 Закона края "О пожарной безопасности в Красноярском крае" (внес
Прокурор Красноярского края, № 1297-21ПЗ от 29.02.2016)
"О внесении изменений в статью 9 Закона края "О реализации государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской
помощи в Красноярском крае" (внесен Правительством Красноярского края,
№ 1304-22ПЗ от 29.02.2016)
"О внесении изменений в отдельные законы края в сфере социальной поддержки
граждан" (внесен Правительством Красноярского края, № 1307-23ПЗ от 29.02.2016)
НОВОЕ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Федеральный закон от 15.02.2016 N 17-ФЗ "О внесении изменения в статью 74
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.02.2016,
"Собрание законодательства РФ", 15.02.2016, N 7, ст. 905, "Российская газета", N 33,
17.02.2016. Начало действия документа - 26.02.2016)
Уточнены основания для отрешения от должности главы муниципального образования
или главы местной администрации. Установлено, что глава муниципального образования
или местной администрации может быть отрешен от должности также в случае совершения
указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им
правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нецелевое использование
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов,
нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов,
полученных из других бюджетов бюджетной системы РФ, если это установлено
соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих
полномочий мер по исполнению решений суда.
Федеральный закон от 15.02.2016 N 21-ФЗ "О внесении изменения в статью 14
Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.02.2016,
"Собрание законодательства РФ", 15.02.2016, N 7, ст. 909, "Российская газета", N 33,
17.02.2016. Начало действия документа - 26.02.2016)
Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" дополнен
нормой, предоставляющей муниципальному служащему право выкупа подарка
Согласно изменениям муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в
связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или с другим
официальным мероприятием, вправе его выкупить в порядке, установленном
законодательством РФ.
Аналогичные нормы в отношении государственных служащих и лиц, замещающих
государственные (муниципальные) должности, содержатся в Федеральных законах от
25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе в Российской Федерации".
Федеральный закон от 15.02.2016 N 24-ФЗ "О внесении изменения в статью 12.5
Федерального закона "О противодействии коррупции"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.02.2016,
"Собрание законодательства РФ", 15.02.2016, N 7, ст. 912, "Российская газета", N 33,
21
17.02.2016. Начало действия документа - 26.02.2016)
Для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы субъектов РФ,
могут устанавливаться запреты, ограничения, обязательства и правила служебного
поведения аналогично федеральным государственным гражданским служащим
Ранее было установлено, что для отдельных категорий лиц федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов РФ,
муниципальными
правовыми
актами
могут
устанавливаться
иные
(помимо
предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции") ограничения,
запреты, обязательства и правила служебного поведения. При этом было указано, что
данная норма распространяется, в том числе, на лиц, замещающих должности федеральной
государственной гражданской службы. Таким образом, из сферы действия данной нормы
исключались государственные гражданские служащие субъектов РФ.
Федеральный закон от 15.02.2016 N 26-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.02.2016,
"Собрание законодательства РФ", 15.02.2016, N 7, ст. 914, "Российская газета", N 33,
17.02.2016. Начало действия документа - 15.02.2016)
Уточнена компетенция органов различных уровней власти при осуществлении контроля
и надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог
К полномочиям органов государственной власти РФ отнесено установление порядка
осуществления федерального государственного надзора за обеспечением сохранности
автомобильных дорог федерального значения. К полномочиям органов государственной
власти субъектов РФ отнесено установление порядка осуществления регионального
государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог
регионального и межмуниципального значения. К полномочиям органов местного
самоуправления, соответственно, отнесено установление порядка осуществления
муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного
значения.
Федеральный закон от 15.02.2016 N 29-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и статью 33 Федерального закона "О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в
части деятельности наблюдателей"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.02.2016,
"Собрание законодательства РФ", 15.02.2016, N 7, ст. 917, "Российская газета", N 33,
17.02.2016. Начало действия документа - 15.02.2016)
Установлено ограничение общего количества членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателей от кандидатов и избирательных объединений.
Соответствующие изменения и дополнения внесены в Федеральные законы от 12.06.2002
N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
Указано, в частности, что кандидат или избирательное объединение, выдвинувшее
список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом
совещательного голоса в отношении одной и той же комиссии не более чем 5 раз.
Кроме того, устанавливается ограничение общего числа наблюдателей, назначаемых от
политической партии, иного общественного объединения, зарегистрированного кандидата,
инициативной группы по проведению референдума (не более 2 наблюдателей, которые
22
имеют право поочередно осуществлять наблюдение). Одно и то же лицо может быть
назначено наблюдателем только в одну комиссию. Уточняется порядок назначения
наблюдателей. Одновременно с этим, наблюдателям предоставляется право осуществлять
фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования (с места, определенного
председателем комиссии, и предварительно уведомив об этом председателя, его заместителя
или секретаря комиссии), а удаление наблюдателя допускается только на основании
судебного решения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Новые
редакции измененных настоящим Федеральным законом законодательных актов
применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных
после дня его вступления в силу.
Постановление Правительства РФ от 11.02.2016 N 97 "О федеральных стандартах
оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2016 - 2018 годы"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.02.2016,
"Собрание законодательства РФ", 22.02.2016, N 8, ст. 1118, "Российская газета", N 43,
01.03.2016. Начало действия документа - 25.02.2016)
Утверждены федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в
среднем по Российской Федерации на 2016 - 2018 годы
В частности, федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищнокоммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади в месяц установлен на 2015 год в размере
126 рублей, на 2017 год - 132 рубля, на 2018 год - 137 рублей. Кроме того, установлены
федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по субъектам РФ
на 2016 - 2018 годы.
Федеральные стандарты устанавливаются в целях определения размера межбюджетных
трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, в том числе
для оказания финансовой помощи по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.
Федеральные стандарты, утвержденные настоящим Постановлением, подлежат
применению к отношениям, возникшим с 1 января 2016 года.
Федеральный закон от 29.02.2016 N 33-ФЗ "О внесении изменения в статью 2
Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской
Федерации"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.02.2016,
"Российская газета", N 43, 01.03.2016. Начало действия документа - 29.02.2016)
Бесплатная приватизация жилых помещений продлена до 1 марта 2017 года
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие
Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что возможность приватизации
жилых помещений прекращается с 1 марта 2016 года, поскольку с этой даты утрачивают
силу статьи 1, 2, 4, 6 - 8, 9.1 и раздел II Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О
приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Однако при этом значительная часть граждан, занимающих жилые помещения в
аварийном и ветхом жилье и ожидающих расселения, может лишиться после 1 марта 2016
года возможности воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию, а граждане,
состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получив свое жилье
после 1 марта 2016 года, также не смогут воспользоваться своим правом на бесплатную
приватизацию.
В этой связи Федеральным законом указанная возможность продлевается до 1 марта 2017
года.
"План действий Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение
стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году"
(утв. Правительством РФ 01.03.2016)
23
Поддержка уровня жизни и благосостояния российских граждан, выполнение социальных
обязательств государства остаются приоритетным направлением деятельности
Правительства РФ в 2016 году
Утвержден План действий Правительства РФ, призванных обеспечить стабильное
социально-экономическое развитие Российской Федерации в 2016 году.
Планом предусмотрены также меры, направленные в том числе на недопущение
необратимых кризисных явлений в секторах экономики, имеющих значительный эффект
для развития смежных отраслей (автомобилестроение, жилищное строительство, легкая
промышленность) и важных с точки зрения продовольственной безопасности и социальной
стабильности (сельское хозяйство, оборот лекарственных средств).
Для структурной перестройки модели экономического развития будут использованы
инструменты, обеспечивающие улучшение условий ведения бизнеса и регуляторной среды,
поддержку малого и среднего предпринимательства, импортозамещения, экспорта
несырьевой продукции.
Федеральным органам исполнительной власти с участием органов исполнительной
власти субъектов РФ, Банка России и заинтересованных организаций поручено обеспечить
выполнение Плана в установленные сроки и ежемесячно представлять в
Минэкономразвития России информацию о ходе его реализации.
"Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года"
Обозначены основные направления государственной политики по противодействию
экстремизму на период до 2025 года. Стратегия утверждена Президентом РФ 28.11.2014
Пр-2753.
Экстремизм проявляется в общественно опасных и противоправных деяниях,
совершаемых по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или
религиозной ненависти или вражды, а также деяниях, способствующих возникновению или
обострению межнациональных, межконфессиональных и региональных конфликтов.
Утвержденная Стратегия направлена на реализацию на федеральном, региональном и
муниципальном уровнях мер организационного и правового характера, разрабатываемых с
учетом результатов мониторинга в сфере противодействия экстремизму.
Стратегию предусматривается реализовать в три этапа.
На первом этапе (2015 год) предполагается, в числе прочего, определить направления
дальнейшего развития законодательства РФ в сфере противодействия экстремизму,
продолжить совершенствование организационного обеспечения деятельности органов
государственной власти и органов местного самоуправления по противодействию
экстремистской деятельности.
На втором этапе (2016 - 2024 годы) планируется разработать и принять законодательные
и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов РФ, направленные
на решение задач в сфере противодействия экстремизму, осуществлять прогнозирование
развития ситуации в области межнациональных и межконфессиональных отношений в
Российской Федерации и возможных экстремистских угроз, обеспечить вовлечение
институтов гражданского общества в деятельность, направленную на противодействие
экстремизму,
создать
систему
дополнительной
защиты
информационнотелекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", от проникновения экстремистской
идеологии.
На третьем этапе (2025 год) предусматривается обобщить результаты реализаций
настоящей Стратегии и при необходимости сформировать предложения по разработке
новых документов стратегического планирования в данной сфере, а также обеспечить
принятие мер организационного характера на межведомственном уровне.
Приказ Минспорта России от 25.12.2015 N 1248 "Об утверждении рекомендаций для
работодателей по организации, подготовке и выполнению нормативов Всероссийского
24
физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) для лиц,
осуществляющих трудовую деятельность"
Минспортом России подготовлены рекомендации работодателям по организации
подготовки работников к выполнению нормативов комплекса "Готов к труду и обороне"
(ГТО).
В частности, рекомендуется выполнить следующие мероприятия:
- включение в планы работы организации, положения, графики и регламенты о
проведении корпоративных спартакиад, фестивалей, праздников, иных мероприятий, мер,
направленных на подготовку, включая самостоятельную подготовку, работников к
выполнению ГТО;
- закрепление в локальных нормативных актах организации мероприятий, направленных
на подготовку и выполнение нормативов ГТО, организацию недельной двигательной
активности работников;
- установление мер материального и нематериального поощрения работников
(стимулирующие выплаты, премии, награждение благодарственными письмами, почетными
грамотами, предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска для участия в
мероприятиях комплекса ГТО и др.) за деятельность, связанную с подготовкой работников и
членов их семей к выполнению ГТО, а также личное участие в тестировании физической
подготовленности в центрах тестирования ГТО;
- разработка и утверждение порядка компенсации работникам оплаты занятий в
спортивных клубах на основании Приказа Минтруда России от 16.06.2014 N 375н;
- использование возможностей отнесения затрат на организацию и проведение
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий по внедрению ГТО в состав
прочих расходов с целью уменьшения налоговой базы;
- организация получения работниками медицинского заключения о допуске к занятиям
физической культурой, массовым спортом и выполнению ГТО в ведомственных
амбулаторно-поликлинических учреждениях с учетом результатов медицинских осмотров.
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТАХ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Красноярского края от 04.02.2016 N 10-4207 "О внесении изменений в Закон
края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов края государственными полномочиями по назначению
ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому
временно
не
предоставлено
место
в
государственной
(муниципальной)
образовательной организации, реализующей основную образовательную программу
дошкольного образования"
("Официальный
интернет-портал
правовой
информации
Красноярского
края"
http://www.zakon.krskstate.ru, 19.02.2016, Официальный интернет-портал правовой
информации http://www.pravo.gov.ru, 20.02.2016)
Уточнено, что исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов края наделены государственными
полномочиями по назначению (отказу в назначении) ежемесячной денежной выплаты на
ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в
государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную
образовательную программу дошкольного образования, на неопределенный срок. Ранее
25
срок вышеуказанных полномочий ограничивался 2015 - 2017 годами.
Также согласно внесенным изменениям норма, содержащая информацию о введении в
действие данного Закона ежегодно законом края о краевом бюджете, исключена.
Постановление Правительства Красноярского края от 20.01.2016 N 18-п "Об
утверждении перечня дополнительных показателей качества выполнения отдельных
государственных
полномочий,
переданных
исполнительно-распорядительным
органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 26.12.2006 N 215589 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов края государственными полномочиями по созданию и обеспечению
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", и Методики
их оценки"
("Официальный
интернет-портал
правовой
информации
Красноярского
края"
http://www.zakon.krskstate.ru, 21.01.2016, Официальный интернет-портал правовой
информации http://www.pravo.gov.ru, 25.01.2016. Вступил в силу 22.01.2016)
Утвержден перечень дополнительных показателей качества выполнения отдельных
государственных полномочий, переданных исполнительно-распорядительным органам
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края
в соответствии с Законом Красноярского края "О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными
полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав".
Также утверждена Методика оценки качества выполнения отдельных государственных
полномочий,
переданных
исполнительно-распорядительным
органам
местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края в
соответствии с Законом "О наделении органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов края государственными полномочиями по созданию и
обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", в
которой установлен порядок расчета значений оценки качества выполнения
вышеобозначенных отдельных государственных полномочий.
Постановление Правительства Красноярского края от 28.12.2015 N 706-п "О внесении
изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 26.07.2011 N 442-п
"О проведении конкурсов "На лучшую организацию работы с населением в местной
администрации", "Лучший муниципальный служащий"
("Официальный
интернет-портал
правовой
информации
Красноярского
края"
http://www.zakon.krskstate.ru, 28.12.2015, Официальный интернет-портал правовой
информации http://www.pravo.gov.ru, 31.12.2015. Вступил в силу 29.12.2015)
Изменения коснулись порядка проведения конкурса "На лучшую организацию работы с
населением в местной администрации", а также порядка проведения конкурса "Лучший
муниципальный служащий". Уточнено, что подготовку объявления о приеме документов
для участия в конкурсе осуществляет управление Губернатора Красноярского края по
организации взаимодействия с органами местного самоуправления, его опубликование
осуществляет управление пресс-службы Губернатора и Правительства Красноярского края.
Состав комиссии по подготовке предложений о победителях конкурсов "На лучшую
организацию работы с населением в местной администрации", "Лучший муниципальный
служащий" изложен в новой редакции.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства Красноярского края от 28.12.2015 N 715-п "О внесении
изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 517-п
26
"Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие
развитию местного самоуправления"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.12.2015,
"Официальный
интернет-портал
правовой
информации
Красноярского
края"
http://www.zakon.krskstate.ru, 31.12.2015. Вступил в силу 01.01.2016)
Согласно внесенным изменениям общий объем финансирования программы увеличен
с 3856627,4 тыс. рублей до 3868606,9 тыс. рублей.
Также увеличен объем финансирования подпрограммы "Повышение качества оказания
услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг в крае" с 2035119,8 тыс. рублей до 2051999,3 тыс. рублей; а объем
финансирования подпрограммы "Стимулирование органов местного самоуправления края к
эффективной реализации полномочий, закрепленных за муниципальными образованиями"
уменьшен с 123100,0 тыс. рублей до 118200,0 тыс. рублей.
В связи с вышеизложенным перечень целевых показателей и показателей
результативности программы, значения целевых показателей на долгосрочный период,
прогноз сводных показателей государственных заданий, а также перечни мероприятий
подпрограмм, входящих в государственную программу, изложены в новой редакции.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Закон Красноярского края от 04.02.2016 N 10-4203 "О внесении изменения в Закон
края "Об установлении срока рассрочки оплаты недвижимого имущества,
приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации
преимущественного права на его приобретение"
("Официальный
интернет-портал
правовой
информации
Красноярского
края"
http://www.zakon.krskstate.ru, 12.02.2016, Официальный интернет-портал правовой
информации http://www.pravo.gov.ru, 16.02.2016, "Наш Красноярский край", N 11,
17.02.2016. Вступил в силу 28.02.2016)
Согласно внесенным изменениям уточнено, что срок рассрочки оплаты приобретаемого
субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого имущества, находящегося
в краевой или муниципальной собственности, при реализации преимущественного права на
приобретение данного имущества составляет не менее пяти, но не более семи лет с момента
заключения договора купли-продажи арендуемого имущества.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства Красноярского края от 29.01.2016 N 29-п "Об
утверждении ставок субсидирования газоснабжающих организаций на возмещение
расходов, связанных с реализацией сжиженного газа населению края для бытовых
нужд по государственным регулируемым ценам, на 2016 год"
("Официальный
интернет-портал
правовой
информации
Красноярского
края"
http://www.zakon.krskstate.ru, 29.01.2016, Официальный интернет-портал правовой
информации http://www.pravo.gov.ru, 01.02.2016. Вступил в силу 01.03.2016)
Утверждены ставки субсидирования газоснабжающих организаций на возмещение
расходов, связанных с реализацией сжиженного газа населению края для бытовых нужд по
государственным регулируемым ценам, на 2016 год, в частности: для реализации
сжиженного газа из групповых газовых резервуарных установок в размере 10849,93
руб./тонна, для реализации сжиженного газа в баллонах с доставкой до потребителя в
размере 20421,45 руб./тонна, для реализации сжиженного газа в баллонах без доставки до
потребителя в размере 10015,55 руб./тонна, а для реализации сжиженного газа в баллонах с
места промежуточного хранения (склада) в размере 19221,31 руб./тонна.
27
Постановление Правительства Красноярского края от 25.01.2016 N 25-п "О внесении
изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 28.12.2010 N 654-п
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных
образований Красноярского края на частичное финансирование (возмещение)
расходов на региональные выплаты и выплаты, обеспечивающие уровень заработной
платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы
(минимального размера оплаты труда)"
("Официальный
интернет-портал
правовой
информации
Красноярского
края"
http://www.zakon.krskstate.ru, 26.01.2016, Официальный интернет-портал правовой
информации http://www.pravo.gov.ru, 27.01.2016. Вступил в силу 27.01.2016)
Согласно внесенным изменениям к числу условий, при соблюдении которых
предоставляются субсидии, теперь также относится увеличение размера минимальной
заработной платы или размера заработной платы для целей расчета региональной выплаты
(в случае ее осуществления) для конкретного муниципального образования края в текущем
финансовом году по отношению к отчетному финансовому году.
Уточнено, что распределение субсидий утверждается Правительством Красноярского
края в течение 20 рабочих дней со дня направления в Правительство края министерством
финансов края проекта постановления о распределении субсидий.
Норма, содержащая информацию о дополнительном распределении субсидий в случае
заключения в текущем финансовом году регионального соглашения о минимальной
заработной плате в Красноярском крае в размере семидесяти пяти процентов от сумм
субсидий на выплаты, предоставленных бюджетам муниципальных образований
Красноярского края в отчетном финансовом году, за исключением муниципальных
образований Красноярского края, работникам муниципальных учреждений которых в
соответствии со сведениями о размере начисленных и выплаченных сумм выплат за 4-й
квартал отчетного финансового года выплаты не предоставлялись, а также городского
округа Красноярск, признана утратившей силу.
Постановление Правительства Красноярского края от 31.12.2015 N 729-п "Об
утверждении Перечня расходных обязательств муниципальных образований
Красноярского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного
самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых
предоставляются
субсидии
из
краевого
бюджета,
целевых
показателей
результативности предоставления субсидий и их значений на 2016 - 2018 годы"
("Официальный
интернет-портал
правовой
информации
Красноярского
края"
http://www.zakon.krskstate.ru, 31.12.2015, Официальный интернет-портал правовой
информации http://www.pravo.gov.ru, 04.01.2016. Вступил в силу 01.01.2016)
Принято решение утвердить перечень расходных обязательств муниципальных
образований Красноярского края, возникающих при выполнении полномочий органов
местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования
которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, целевые показатели
результативности предоставления субсидий и их значения на 2016 - 2018 годы.
ЖИЛИЩЕ
Указ Губернатора Красноярского края от 31.12.2015 N 315-уг "Об утверждении
предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами
платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Красноярского края
на период с 1 января 2016 года по 2018 год"
("Официальный
интернет-портал
правовой
информации
Красноярского
края"
http://www.zakon.krskstate.ru, 12.01.2016, "Наш Красноярский край", N 3, 20.01.2016.
Вступил в силу 23.01.2016)
28
Предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за
коммунальные услуги в муниципальных образованиях Красноярского края на период с 1
января 2016 года по 2018 год утверждены для городов: Ачинск, Боготол, Бородино в
размере 4,4%, также для некоторых других муниципальных образований.
Признан утратившим силу Указ Губернатора Красноярского края от 26.12.2014 N 296-уг
"Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой
гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Красноярского
края на период с 1 января 2015 года по 2018 год".
Постановление Правительства Красноярского края от 28.12.2015 N 725-п "Об
утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории
Красноярского края"
("Официальный
интернет-портал
правовой
информации
Красноярского
края"
http://www.zakon.krskstate.ru, 30.12.2015, Официальный интернет-портал правовой
информации http://www.pravo.gov.ru, 31.12.2015, "Наш Красноярский край", N 1, 13.01.2016.
Вступил в силу 10.01.2016)
Порядок регламентирует содержание и состав процедур по установлению необходимости
проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Красноярского края.
В целях рассмотрения заявлений об установлении необходимости проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, подготовке
предложений об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах министерством строительства и жилищнокоммунального хозяйства Красноярского края создается комиссия по установлению
необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном
доме.
В состав комиссии включаются представители министерства, регионального оператора,
службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края. Также в состав
комиссии включаются по согласованию представители общественных организаций,
осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Для установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирном доме заявитель представляет в министерство следующие документы:
заявление об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего
имущества в многоквартирном доме, заявления, письма, жалобы граждан на
неудовлетворительное техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме
(при наличии), заверенную управляющей организацией копию технического паспорта
многоквартирного дома (при наличии) и некоторые другие документы.
По результатам рассмотрения заявления и документов комиссия принимает решение,
содержащее одну из следующих рекомендаций: об установлении необходимости
проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, об
отсутствии необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирном доме.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Закон Красноярского края от 04.02.2016 N 10-4232 "Об индустриальных
(промышленных) парках на территории Красноярского края"
("Официальный
интернет-портал
правовой
информации
Красноярского
края"
http://www.zakon.krskstate.ru, 19.02.2016, Официальный интернет-портал правовой
информации http://www.pravo.gov.ru, 20.02.2016. Вступил в силу 29.02.2016)
Закон регулирует вопросы, связанные с созданием и развитием индустриальных
29
(промышленных) парков на территории Красноярского края, в том числе устанавливает
дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим
компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения мер
стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет краевого имущества и
средств краевого бюджета к управляющим компаниям индустриальных (промышленных)
парков и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты
промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриальных (промышленных)
парков.
Уполномоченный орган исполнительной власти края ведет реестр индустриальных
(промышленных) парков на территории Красноярского края и управляющих компаний этих
парков, соответствующих дополнительным требованиям.
Формирование реестра осуществляется на основании решений уполномоченного органа
исполнительной власти края о соответствии индустриального (промышленного) парка и
управляющей компании индустриального (промышленного) парка дополнительным
требованиям. Внесение сведений об индустриальном (промышленном) парке и
управляющей компании этого парка в реестр производится уполномоченным органом
исполнительной власти края в течение пяти дней со дня принятия указанного решения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Правительства Красноярского края от 19.01.2016 N 13-п "Об
установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным
социально-демографическим группам населения Красноярского края за IV квартал
2015 года"
("Официальный
интернет-портал
правовой
информации
Красноярского
края"
http://www.zakon.krskstate.ru, 20.01.2016, Официальный интернет-портал правовой
информации http://www.pravo.gov.ru, 21.01.2016, "Наш Красноярский край", N 5, 27.01.2016.
Вступил в силу 31.01.2016)
Установлена величина прожиточного минимума за IV квартал 2015 года.
В сравнении с величиной прожиточного минимума за III квартал 2015 года его величина
за IV квартал 2015 года в целом по Красноярскому краю в расчете на душу населения
уменьшена с 10845 рублей до 10598 рублей, для трудоспособного населения с 11507 рублей
до 11227 рублей, для пенсионеров с 8493 рублей до 8295 рублей, для детей с 11211 рублей
до 11020 рублей;
для первой группы территорий Красноярского края на душу населения увеличена с 15003
рублей до 15028 рублей, для трудоспособного населения уменьшена с 15527 рублей до
15515 рублей, для пенсионеров с 11644 рубля до 11606 рублей, для детей увеличена с 14765
рублей до 14941 рубля;
для второй группы территорий Красноярского края на душу населения уменьшена с
11959 рублей до 11814 рублей, для трудоспособного населения с 12577 рублей до 12436
рублей, для пенсионеров с 9506 рублей до 9394 рублей, для детей с 12523 рублей до 12335
рублей;
для третьей группы территорий Красноярского края на душу населения уменьшена с
10291 рубля до 10005 рублей, для трудоспособного населения с 10916 рублей до 10592
рублей, для пенсионеров с 8263 рублей до 8052 рублей, для детей с 10592 рублей до 10349
рублей.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Распоряжение Губернатора Красноярского края от 29.12.2015 N 741-рг "О
присуждении краевых именных стипендий одаренным обучающимся образовательных
организаций Красноярского края"
30
("Официальный
интернет-портал
правовой
информации
Красноярского
края"
http://www.zakon.krskstate.ru, 31.12.2015. Вступил в силу 29.12.2015)
Принято решение утвердить 5 стипендий имени академика Л.В. Киренского - за
достижения в области естественных наук, 5 стипендий имени академика М.Ф. Решетнева за достижения в области технических наук, 5 стипендий имени первого Губернатора
Енисейской губернии А.П. Степанова - за достижения в области гуманитарных наук и
некоторые другие.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Приказ министерства здравоохранения Красноярского края от 26.01.2016 N 8-н "Об
утверждении Порядка распределения и предоставления бесплатных путевок в
санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской
Федерации, для восстановительного лечения и реабилитации детей (в том числе детей
с родителем)"
("Официальный
интернет-портал
правовой
информации
Красноярского
края"
http://www.zakon.krskstate.ru, 01.02.2016. Вступил в силу 11.02.2016)
Определено, что распределение бесплатных путевок в санаторно-курортные организации,
расположенные на территории Красноярского края, для восстановительного лечения и
реабилитации ребенка осуществляется министерством здравоохранения Красноярского края
на основании заявок медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям.
Установлены сроки представления заявок, перечень документов для предоставления
путевки, срок их рассмотрения.
Также определен порядок предоставления бесплатных путевок в санаторно-курортные
организации для восстановительного лечения и реабилитации детей (в том числе детей с
родителем), подведомственные министерству здравоохранения Российской Федерации (за
счет средств федерального бюджета), и порядок распределения и предоставления
бесплатных путевок для восстановительного лечения и реабилитации детей (в том числе
детей с родителем) в санаторно-курортных организациях, приобретенных министерством за
счет средств краевого бюджета.
Признаны утратившими силу Приказ министерства здравоохранения Красноярского края
от 12.02.2010 N 52-орг "Об утверждении Порядка распределения и предоставления
бесплатных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории
Российской Федерации, для восстановительного лечения и реабилитации детей (в том числе
детей с родителем)", а также изменяющие его документы.
АНАЛИТИКА
Промышленное производство в Красноярском крае в 2015 году
Красноярскстат подвел итоги работы промышленного комплекса Красноярского края
за минувший год. В 2015 году по отношению к 2014 году отмечено снижение объемов
производства на 1,1 процента (по России – на 3,4 процента).
На снижение объемов промышленного производства Красноярского края повлияла
деятельность добывающих и обрабатывающих производств.
В добыче полезных ископаемых объем производства уменьшился на 0,4 процента.
Значительное снижение отмечено в добыче и обогащении руд цветных металлов (кроме
урановой и ториевой руд) – на 10,9 процента. Также снизился объем добычи нефти, включая
газовый конденсат, - на 0,3 процента. При этом прирост объемов добычи природного
и попутного газа составил 33,4 процента, угля – 5,6 процента.
Сокращение объемов обрабатывающих производств в 2015 году составило 2,1 процента
к 2014 году.
31
В металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий
(индекс производства – 98,6 процента) уменьшение объемов произошло за счет снижения
производства отдельных видов цветных металлов. В производстве машин и оборудования
(98,3 процента) сократился объем предоставленных услуг по монтажу, ремонту
и техническому обслуживанию подъемно-транспортного оборудования (85,7 процента).
В производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака (81,2 процента) сократился
выпуск пива, кроме отходов пивоварения, - в 3,8 раза, мяса и субпродуктов пищевых
домашней птицы – на 41,7 процента, мяса и субпродуктов пищевых убойных животных –
на 28, вод газированных, содержащих добавки сахара или других подслащивающих
или вкусо-ароматических веществ, – на 26, цельномолочной продукции (в пересчете
на молоко) – на 23,2 процента.
Уменьшились объемы производства резиновых и пластмассовых изделий (индекс
производства 98,7 процента), текстильного и швейного производства (94,1), производства
электрооборудования,
электронного
и оптического
оборудования (92,2),
прочих
неметаллических минеральных продуктов (84,6), химического производства (84,5),
целлюлозно-бумажного производства; издательской и полиграфической деятельности (83,7),
транспортных средств и оборудования (81,2 процента).
Объемы производства и распределения электроэнергии, газа и воды в 2015 году
по отношению к 2014 году выросли на 3,3 процента, что обусловлено увеличением
производства электрической энергии на 6,2 процента.
Гидроэлектростанциями края выработано 34,7 млрд кВт-час электроэнергии, тепловыми
электростанциями – 34,6 млрд кВт-час электроэнергии, что на 10,7 процента
и на 2,1 процента соответственно больше, чем в 2014 году.
Производство тепловой энергии снизилось на 4,4 процента и составило 43,5 млн Гкал.
Подробная информация об итогах промышленного развития России на сайте
http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d06/7.htm.
02.02.2016, http://krasstat.gks.ru/
СЕМИНАРЫ, КОНФЕРЕНЦИИ, СЪЕЗДЫ
Выездной семинар в Казачинском районе
Управление кадров и государственной службы Губернатора края совместно с
Законодательным Собранием края с 15 по 17 марта организует проведение выездного
семинара для депутатов представительных органов муниципальных образований северной
группы муниципальных образований края в Казачинском районе по теме:
«Представительный орган муниципального образования: правовые и организационные
основы деятельности, полномочия и компетенция».
Участниками семинара могут быть только лица, замещающие выборные муниципальные
должности, муниципальные служащие.
Обучение по данной программе проводит ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный
университет».
В программе семинара:
 правовые основы, принципы организации, деятельности, полномочия и
компетенция представительного органа муниципального образования;
 общие принципы правового регулирования муниципального правотворческого
процесса;
 основные свойства правовых актов органов местного самоуправления: вступление в
силу; действие во времени, пространстве и по кругу лиц, отмена правовых актов;
32
 понятие юридической техники, структура правового акта, типичные ошибки по
юридико-техническому оформлению нормативного правового акта;
 взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления края
по вопросам организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых
актов;
 правовые основы управления муниципальным имуществом;
 бюджетные полномочия представительных органов муниципальных образований.
Законодательные основы организации бюджетного процесса в муниципальных
образованиях, основные участники бюджетного процесса, их полномочия и
ответственность;
 документационное
обеспечение
деятельности
представительного
органа
муниципального образования;
 формы организации деятельности представительного органа муниципального
образования;
 порядок и процедура принятия устава муниципального образования, внесение
изменений и дополнений (деловая игра);
 организация подготовки и проведения заседания представительного органа
муниципального образования (деловая игра).
Семинар состоится по адресу: Казачинский район, село Казачинское, ул. Советская,
107, Дом культуры.
АНОНСЫ
Вопросы контроля и качества
Спикер краевого парламента Александр Усс подписал распоряжение о созыве второго
заседания десятой сессии Законодательного Собрания. Оно состоится 10 марта 2016 года.
В предполагаемом перечне около 30 вопросов. В их числе:

о проекте закона края №10325-224ПЗ «О ставке налога на прибыль организаций,
зачисляемого в бюджет края, для отдельных категорий налогоплательщиков»;

о проекте закона края №9165-195ПЗ «О промышленной политике в Красноярском
крае»;

о проекте закона края №10040-217ПЗ «О социальной поддержке граждан,
переселяющихся из поселка Партизанск Мотыгинского района Красноярского края»;

о проекте закона края №9355-126/2ПЗ «О внесении изменения в Закон края «Об
отдельных вопросах государственного регулирования в сфере производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

о проекте закона края №9458-207ПЗ «О внесении изменений в отдельные законы
края в сфере социальной поддержки граждан».
Перед депутатами с отчетом выступит начальник Главного управления Министерства
внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю Вадим Антонов, который
расскажет о результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел за
2015 год.
Кроме того, сессия заслушает информацию краевого правительства по следующим
темам:

об организации системы контроля качества продовольственной и алкогольной
продукции на территории Красноярского края;

о ходе реализации Закона края «Об организации проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории
Красноярского края»;
33
о реализации соглашений о сотрудничестве, заключенных между Красноярским
краем и субъектами Российской Федерации, иностранными государствами и их
административно-территориальными образованиями.
24.02. 2016, пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края

Конкурс «Красноярский молодежный форум», направленном на поддержку
инициативы молодежных и детских объединений, в рамках грантовой программы
Красноярского края «Социальное партнерство во имя развития» на 2016 год
Совет по краевым социальным грантам объявляет о проведении конкурса «Красноярский
молодежный форум», направленном на поддержку инициативы молодёжных и детских
объединений, в рамках грантовой программы Красноярского края «Социальное партнерство
во имя развития» на 2016 год.
Целью конкурса является стимулирование самоорганизации молодежных и детских
объединений, осуществляющих деятельность на территории Красноярского края,
являющихся
социально
ориентированными
некоммерческими
организациями;
популяризация молодежной инициативы через проектную деятельность как одной из форм
гражданского участия в развитии территории; популяризация идеи партнерства среди
общественных объединений, бизнес-сообществ, местных органов самоуправления, а также
просвещение населения о значимости молодежных инициатив в решении значимых проблем
в территории.
Номинации конкурса и сроки регистрации проектных заявок:
- «Жить в Сибири» (в рамках номинации поддерживаются проекты, направленные на:
1) сохранение исторических, культурных и патриотических ценностей в молодежной
среде, создание положительного имиджа Красноярского края;
2) развитие органов студенческого самоуправления (студклуб, общежития);
3) развитие и поддержку инициатив в сфере благоустройства территории через создание
и улучшение объектов общего и постоянного пользования;
4) развитие и поддержку инициатив молодых людей в сфере социального служения и
помощи нуждающимся;
5)профилактику ксенофобии и экстремизма;
6) профилактику чрезвычайных ситуаций).
– «Сибирское здоровье» (в рамках номинации поддерживаются проекты, направленные
на:
1) развитие и пропаганду массового спорта, как инструмента формирования здорового
общества, развитие здорового образа жизни, сохранение и развитие физического и
психоэмоционального здоровья жителей края;
2) развитие и поддержку инициатив молодых людей в сфере физической культуры,
фитнеса и пропаганды здорового питания;
3) популяризацию на территории Красноярского края занятий экстремальными видами
спорта: воркаут, паркур, фриран, акрофристайл, трикинг, велоспорт BMX, флетленд,
джимбар, кросфит, скейтбординг, агрессивные ролики, джиббинг, в том числе путем
создания инфраструктуры для занятия экстремальными видами спорта).
- «Творчество» (в рамках номинации поддерживаются проекты, направленные на:
1) развитие эффективных моделей, технологий, практик по пропаганде инновационного
мышления в молодежной среде;
2) развитие современных направлений творчеств, в том числе таких, как фотография,
дизайн, граффити, street dance, уличный театр и других, на территории Красноярского края;
3) развитие возможностей для молодежного досуга (мастерские, студии, коворкинг
зоны)).
- «Карьера в Сибири» (в рамках номинации поддерживаются проекты, направленные на:
1) популяризацию в молодежной среде профессий, востребованных в сельской
местности;
34
2) популяризацию социального предпринимательства).
Максимальный объем финансирования одного проекта: 100 000 рублей.
Положение о конкурсе «Красноярский молодежный форум», направленном на поддержку
инициативы молодёжных и детских объединений, в рамках грантовой программы
Красноярского края «Социальное партнерство во имя развития» на 2016 год, в т.ч. форма
конкурсной заявки публикуется на официальном портале Красноярского края
http://www.krskstate.ru/и на сайте грантовой программы http://www.kras-grant.ru/.
Прием заявок по всем номинациям конкурса необходимо направлять с 24 февраля по 24
марта 2016 года на e-mail: golovan@futureagency.ru и на сайт грантовой программы
http://www.kras-grant.ru/.К участию в конкурсе допускаются заявки, соответствующие
требованиям Положения и поступившие не позднее 18.00 час. 24 марта 2016 года.
Дополнительную информацию о конкурсе «Красноярский молодежный форум»,
направленном на поддержку инициативы молодёжных и детских объединений, в рамках
грантовой программы Красноярского края «Социальное партнерство во имя развития» на
2016 год можно получить в агентстве молодежной политики и реализации программ
общественного развития Красноярского края, отдел инфраструктурных проектов в сфере
молодежной политики: г. Красноярск, ул. Красной Армии, 3, каб. 203, тел. 8 (391) 223-89-43,
e-mail: golovan@futureagency.ru.
15.02.2016, http://www.krskstate.ru/kraygrants/molodegh/0/id/19889
Дан старт Всероссийскому конкурсу «Молодые стратеги России - 2016»
Начинается прием заявок на Всероссийский конкурс «Молодые стратеги России»,
направленный на выявление, сопровождение и поддержку талантливых молодых граждан,
активно участвующих в социально-экономическом развитии муниципальных образований.
Конкурс реализуется с февраля по май 2016 года и проводится по двум направлениям:
стратегии социально-экономического развития муниципальных образований и рисунки и
эссе о развитии системы жилищно-коммунального хозяйства. В проекте могут принять
участие неравнодушные к будущему своего города или поселка и готовые действовать
молодые граждане в возрасте от 14 до 25 лет. Для этого необходимо выбрать интересующее
направление, выполнить задание и отправить свою работу в Организационный комитет по
электронному адресу: info@trazvi.ru. С требованиями к подачам заявок и конкурсных
материалов можно ознакомиться на официальном сайте www.trazvi.ru, где опубликовано
Положение о конкурсе.
По итогам заочного этапа будут определены лауреаты, которые публично защитят свои
проекты в финале конкурса. Он пройдет в одном из субъектов Российской Федерации летом
2016 года в рамках Всероссийского образовательного Лагеря-семинара «Территория
развития». Там финалисты перед тем как публично представить свои работы, пройдут
«Школу молодого стратега», где от признанных экспертов узнают, как правильно создавать
стратегию социально-экономического развития муниципалитетов, что такое SWOT-анализ и
как его использовать, изучат принципы целеполагания и многое другое. Проекты, которые
презентуют участники в финале конкурса, будет оцениваться жюри. В его состав войдут
главы муниципалитетов, стратегии развития которых разрабатываются, политические и
общественные деятели, а также эксперты в области местного самоуправления. Таким
образом, конкурсанты получат актуальные знания и, прежде всего, отработают под
руководством ведущих специалистов навыки, необходимые для создания и реализации
проекта.
По итогам конкурса победители и призеры будут номинированы на присуждении премии
для поддержки талантливой молодежи, получат путевку в Международный детский центр
«Артек», а также смогут пройти краткосрочные стажировки в федеральных органах
государственной власти в Москве.
Конкурс проводится Межрегиональной молодёжной общественной организацией Центр
социально-экономических инициатив «Мое Отечество» при поддержке Министерства
35
образования и науки Российской Федерации, государственной корпорации – Фонд
содействия реформирования ЖКХ и Всероссийского Совета местного самоуправления.
18.02.2016, http://www.vsmsinfo.ru/
Работодатели и муниципалитеты края смогут принять участие во Всероссийском
конкурсе "Успех и безопасность - 2015"
Всероссийский конкурс на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда
"Успех и безопасность - 2015" проводится Минтруда Российской Федерации. Принять в нем
участие могут как работодатели, так и муниципальные образования края. Прием заявок
осуществляется до 20 марта.
Конкурс проводится второй год. Его цель заключается в пропаганде лучших практик
работы в области охраны труда, профилактике производственного травматизма, повышении
эффективности деятельности органов власти в этом направлении, а также привлечении
общественного внимания к вопросам безопасности труда на рабочем месте.
В 2014 году на участие в конкурсе "Успех и безопасность" было подано свыше 9 тысяч
заявок. Среди них были около заявки 20 органов местного самоуправления и более 100
работодателей нашего региона. В этом году в перечень номинаций были внесены
изменения. Так, победители будут определяться в отдельных номинациях для крупных и
небольших организаций производственной сферы, организаций непроизводственной сферы,
образования, здравоохранения, малого предпринимательства, муниципальных образований.
Также по итогам конкурса определят лучший субъект Российской Федерации в области
охраны труда.
Участие в конкурсе осуществляется на безвозмездной основе. Он проходит заочно на
основании общедоступных данных и сведений, представленных участниками конкурса.
Определение победителей, утверждение рейтингов организаций, субъектов Российской
Федерации и входящих в их состав муниципальных образований осуществляется
независимой конкурсной комиссией, сформированной Минтрудом России.
Торжественная церемония награждения победителей и призеров конкурса будет
проведена в рамках Всероссийской недели охраны труда с 18 по 22 апреля 2016 года в Сочи.
Результаты конкурса и Всероссийские рейтинги будут представлены Минтрудом России
высшим должностным лицам субъектов РФ, федеральных органов государственной власти,
органов государственного надзора и контроля. Также материалы о победителях войдут
иллюстрированный сборник.
Для участия в конкурсе необходимо пройти регистрацию на сайте Межрегиональной
ассоциации
содействия
обеспечению
безопасных
условий
труда
"Эталон"
http://www.aetalon.ru/contests/successandsafety, а также ознакомиться с приказом и
положением конкурса.
01.02.2016, Агентство труда и занятости населения Красноярского края
Информационный бюллетень «Красноярский край: МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ» подготовлен отделом по
взаимодействию с представительными органами местного самоуправления организационного управления
Законодательного Собрания Красноярского края по инициативе комитета по государственному строительству,
местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества.
Справки по телефону: (391)249-39-09, E-mail: petrovih@sobranie.info
36