Санкт-Петербургское государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования

КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ
Санкт-Петербургское государственное бюджетное
образовательное учреждение среднего профессионального образования
«Промышленно-экономический колледж»
Заочное отделение
Специальность: 080114 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)
(номер
название)
РЕФЕРАТ
по дисциплине
ИСТОРИЯ
(название)
на тему:
Конституция 1993 года
(название)
студента группы:
22201
зачетная книжка № 12-2-015
ФИО студента: Михайлова Мария Владимировна
Адрес: г. СПб, ул. Кораблестроителей д.38, кор.1, кв.424
E-mail: mikhaylova011192@yandex.ru
телефон:
+7-904-515-88-10
2012 год
Конституции Российской Федерации 1993 года.
Конституция Российской Федерации — основной закон Российской Федерации,
нормативный правовой акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий основы
конституционного строя, государственное устройство, образование представительных,
исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы
человека и гражданина.
Немаловажным фактором, без учета которого трудно понять ряд последующих событий, явился и
кризис самой Коммунистической партии. Члены Политбюро ЦК КПСС достигли преклонного
возраста и уже не могли принимать радикальные решения, изменить стиль руководства. Именно
на фоне всего сказанного к руководству партией и страной пришли относительно молодые и
энергичные руководители во главе с М.С.Горбачевым. Они хотели отказаться от командноадминистративной системы, повернуть страну к демократии, провести крупные политические,
социальные и экономические реформы. Начался тот этап развития страны, который получил во
всем мире название "перестройка", причем в русском звучании слова, без перевода на другие
языки. Однако, во-первых, сами руководители не имели четкой концепции, каким должен быть
истинный социализм, и скорее лучше представляли лишь негативные моменты прошлых этапов,
от которых надо избавляться; во-вторых, идеология социализма стала приобретать
отрицательные оценки различных новых политических сил. Причем смелость оценок приходила
по мере развертывания перестройки: начиная с совершенствования социализма, многие затем
пришли к его отрицанию и предпочтению других социально-политических формаций.
Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 года.
Почти все время, в течение которого происходили конституционные реформы, шла разработка
новой Конституции РФ. I Съезд народных депутатов РСФСР постановлением от 16 июня 1990г.
образовал Конституционную комиссию. Её председателем стал Председатель Верховного Совета
РСФСР на тот момент Б.Н.Ельцин. Вместе с группой экспертов-юристов Конституционная
комиссия занималась дополнениями Конституции1978 г. и созданием текста новой Конституции.
Конституционная комиссия выпустила свой проект конституции. Также Президент в мае 1993
года решил представить свой проект на рассмотрение Конституционного совещания. В ходе
бурной полемики доработка этих проектов привела к существенному сближению их положений.
Проект Конституции, выносимый на всенародное голосование, был готов в начале ноября 1993
года. На референдуме 12 декабря 1993 года Конституция получила требуемое большинство
голосов. Но не будет преувеличением сказать, что это было скорее голосование требуемого
большинства народа за Конституцию с тем, чтобы не было тяжелых последствий. Б.Н.Ельцин в
своем обращении к гражданам России накануне 12декабря прямо сказал: "Не примем ее получим новый виток борьбы, новые конфликты уже в Федеральном Собрании. Неужели мы не
устали от всего этого?" День всенародного голосования указом президента был объявлен
государственным праздником – Днём Конституции РФ.
Конституция:
- закрепляет государственный строй, основные права и свободы, определяет форму государства и
систему высших органов государственной власти;
- обладает высшей юридической силой;
- обладает прямым действием (положения конституции должны выполняться вне зависимости от
того, противоречат ли им другие акты);
- отличается стабильностью, обусловленной особым, усложненным порядком принятия и
изменения; является базой для текущего законодательства.
По своей структуре Конституция 1993 г. состоит из преамбулы и двух разделов.
Конституцию открывает преамбула, то есть, вводная часть, предшествующая тексту глав
Конституции. Преамбула не содержит правовых норм, однако она имеет существенное значение
для понимания смысла как Конституции в целом, так и ее отдельных статей, поскольку именно
во вводной части указаны основания и обстоятельства, послужившие поводом к изданию
Конституции и как бы предопределившие ее содержание. Преамбула констатирует, прежде всего,
что данная Конституция принята многонациональным народом Российской Федерации,
соединенным общей судьбой на своей земле, подчеркивает особое значение этого Закона для
дальнейшего развития государства и общества.
В преамбуле Конституции называются шесть основополагающих целей, реализация которых
является главной задачей государства. Они отражают суть всей конституционной реформы в
России - это:
1.
утверждение прав и свобод человека,
2.
утверждение гражданского мира и согласия в Российской Федерации,
3.
сохранение исторически сложившегося государственного единства,
4.
возрождение суверенной государственности России,
5.
утверждение незыблемости демократических основ Российского государства,
6.
обеспечение благополучия и процветания России.
Эти цели лежат в основе всех конституционных норм, пронизывают все содержание
Конституции.
Первый раздел содержит собственно Конституцию и состоит из девяти глав:
1. Основы конституционного строя. Глава закрепляет исходные принципы конституционного
регулирования важнейших сторон жизни современного российского общества, определяет
сущность Российского государства, правовое положение личности, принципы экономических
отношений, пользования землей и недрами, основы политической системы общества,
взаимоотношений государства и религии.
2. Права и свободы человека и гражданина. Подробнее об этой главе будет сказано в главе
третьей данной работы.
3. Федеративное устройство. В этой главе развивается ряд существенных положений,
содержащихся в гл. 1 "Основы конституционного строя", где, в частности, указано, что наша
страна является федерацией, что и закреплено в ее названии. Там же определенно, что
федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности,
единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий
между органами государственной власти ее субъектов, а также на равноправии и
самоопределении народов Российской Федерации.
4. Президент. В соответствии со ст. 80 Конституции именно Президент обеспечивает
согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет
основные направления внешней и внутренней политики государства, которые затем реализуются
в соответствующих законах и подзаконных актах, принимаемых государственными органами
власти всех уровней. В этом, в частности, смысл содержащегося в Конституции положения:
«Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав
и свобод человека и гражданина».
5.Федеральное собрание. Глава 5 раскрывает основы организации и деятельности парламента
Российской Федерации. Согласно ст. 11 Конституции Федеральное Собрание наряду с
Президентом и судами Российской Федерации осуществляет государственную власть в нашей
стране. Как установлено ст. 10, государственная власть осуществляется на основе разделения на:
законодательную, исполнительную и судебную. На федеральном уровне Федеральное Собрание
представляет законодательную власть Российской Федерации.
6. Правительство РФ. Правительство осуществляет государственную власть в Российской
Федерации наряду с Президентом, Федеральным Собранием и судами Российской Федерации,
что закреплено ст. 11 Конституции. Согласно ст. 110 федеральное Правительство осуществляет
исполнительную власть Российской Федерации. Из содержания приведенных положений ясно,
что Правительство - высший орган исполнительной власти, хотя слово "высший" применительно
к этому федеральному органу в Конституции не употребляется. Конституция повышает статус
Правительства, закрепляет его самостоятельность.
7. Судебная власть. В главе утверждается понятие правового института судебной власти в
действующем законодательстве. Глава характеризуется новым, нетрадиционным подходом к
раскрытию сущности названной политико-юридической категории. За органами судебной власти
признаются самостоятельность и право действовать независимо от других ветвей власти.
8. Местное самоуправление. В этой главе конкретизированы положения об основах
конституционного строя. Закрепленная здесь модель местного самоуправления приближается к
общепринятому во многих странах эталону местного самоуправления как демократического
института.
9. Конституционные поправки и пересмотр конституции. В гл. 9 регламентируется порядок
изменения действующей и принятия новой Конституции, призванный обеспечить стабильность
конституционного строя и вместе с тем динамику его развития с учетом постоянно меняющихся
общественных потребностей. Второй раздел носит название «Заключительные и переходные
положения». Там закрепляются положения по вопросам, которые связаны с введением новой
Конституции в действие, фиксируется прекращение действия прежне Конституции и
Федерального Договора, порядок применения законов и иных правовых актов, действовавших до
вступления в силу настоящей Конституции, основания, на которых продолжают действовать
ранее образованные органы.
С принятием конституции Российской Федерации 1993 г. в нашей стране начался новый этап
государственной реформы. Будучи принятый всенародным голосованием, федеральный
Основной Закон сыграл заметную позитивную роль в закреплении демократических
преобразований в России.
Конституция РФ 1993года - первая в истории страны полноценная конституция, признающая
неотчуждаемость основных прав и свобод человека и предусматривающая демократизм
организации публичной власти, ее правовой характер. Главная проблема - реализовать этот
потенциал, обеспечив эффективное применение Конституции в контексте развития России, ее
государственной и общественной жизни.
Конституция является фундаментом системы права, главным системообразующим фактором,
базой для систематизации законодательства. На основе Конституции Российской Федерации и
конституций республик в ее составе осуществляется упорядочение всей системы
законодательства, его освобождение от устаревших норм. Комплексное развитие всех отраслей
законодательства на базе новой Конституции обеспечивает наилучшие условия для
формирования демократического правового государства, упрочения режима законности и
правопорядка. Конституция Российской Федерации - бесспорная и единственная в своем роде
правовая гарантия стабильности политического и общественного строя, это соглашение между
всеми социальными группами о всеобщих правилах жизни общества. Она явилась необходимым
этапом в развитии правовой системы РФ.
Таким образом, мы можем сделать следующие выводы:
а) Конституция обладает высшей юридической силой;
в) Конституция — ядро правовой системы, база для действующего законодательства;
г) Особая правовая охрана Конституции, особый порядок пересмотра конституции, внесения в
нее поправок обеспечивают её стабильность.
Список используемой литература.
1. "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445
2. "Конституция Российской Федерации"
3. O. Г. Румянцев. Из истории создании Конституции РФ: о работе Конституционной комиссии
(1990-1993гг.)//Государство и право, 2008 - № 11.
4. O. Г. Румянцев. Из истории создании Конституции РФ: о работе Конституционной комиссии
(1990-1993гг.)//Государство и право, 2008 - № 12.