7 - Подольский муниципальный район

Прогноз социально-экономического развития
Подольского муниципального района на 2008 год и на период до 2010 года
Прогноз социально-экономического развития Подольского муниципального района на
2008 год разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Московской области.
Правовой основой для его разработки явились:
Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социальноэкономического развития Российской Федерации»;
Закон Московской области «О Концепции, прогнозах и государственных программах
социально-экономического развития Московской области»;
Постановление Правительства Московской области от 22.02.2007 г. № 112/4 «Об
организации и сроках разработки прогноза социально-экономического развития
Московской области на 2008 год, Постановления Главы Подольского муниципального
района от 30.03.2007 г. № 616 «Об организации и сроках разработки прогноза социальноэкономического развития Подольского муниципального района и проекта бюджета
Подольского муниципального района на 2008 год и на период до 2010 года».
Показатели прогноза сформированы на базе статистических данных за 2001-2006 годы, с
учетом тенденций, складывающихся в экономике и социальной сфере Подольского
муниципального района в 2007 году, а также с учетом сценарных условий развития
Российской экономики в целом и функционирования экономики Московской области,
индексов-дефляторов по промышленности, экономики, индексов цен производителей по
отраслям
промышленности,
разработанных
Минэкономразвития
России
и
рекомендованных Минэкономики МО.
Разработка основных параметров развития экономики Подольского муниципального
района проведена также по двум вариантам:
первый вариант отражает сложившуюся тенденцию развития экономики Подольского
муниципального района;
второй вариант предполагает улучшение конкурентоспособности в основных сферах
экономической деятельности и активизацию экономических процессов за счет реализации
комплекса мер по стимулированию экономического роста, предполагающего увеличение
расходов инвестиционного характера, включая расходы в рамках реализации
приоритетных национальных проектов.
Анализ социально-экономического развития Подольского муниципального района за
последние годы свидетельствует о его устойчивом динамичном развитии.
Демографические показатели
Социально-экономическое развитие Подольского муниципального района определяется
совокупностью внешних и внутренних условий, одним из которых является
демографическая ситуация.
Динамика общей численности населения отражает закономерности в тенденциях
формирования его возрастной структуры и естественного воспроизводства населения, а
также зависит от миграционного движения населения.
За 2006 год естественная убыль составила 667 человек.
Основным источником, способствующим замедлению общей убыли населения, остается
миграционный прирост. За 2006 год в район прибыло 1565 человек, механический
прирост составил 347 человек. В среднем за 5 предшествующих лет отток населения
составлял 240-250 человек.
На 1 января 2007 года постоянная численность населения составила 77566 чел.
В 2007 г. и до 2010 г. численность населения будет определяться миграционным
движением населения.
С учетом влияния этого фактора численность населения в Подольском муниципальном
районе в 2007 году по оценке вырастет по сравнению с 2006 годом на 150 чел. и составит
77716 чел.
В 2008-2010 годах прогнозируется некоторое увеличение численности населения
Подольского муниципального района в среднем на 150 человек ежегодно.
Уровень официально зарегистрированной безработицы в целом по району составляет 0,34
% трудоспособного населения. Численность зарегистрированных безработных несколько
сократится. В 2007-2010 гг. она будет на уровне 160-130 человек.
Уровень официально зарегистрированной безработицы будет колебаться на уровне 0,320,25%.
Промышленное производство
Промышленность остается ведущей отраслью экономики Подольского муниципального
района, которой принадлежит решающая роль в обеспечении прогрессивных структурных
сдвигов в экономике, создании социально-экономических предпосылок для
преобразований в сфере труда и обслуживания.
Прогнозируемый рост производства предполагается обеспечить за счет реализации мер по
стимулированию
инновационного
развития
промышленной
деятельности,
технологической модернизации и технического перевооружения действующих
промышленных объектов, привлечения инвестиций в целях создания новых производств и
рабочих мест.
Прогноз развития промышленного производства в 2007 году предусматривает увеличение
общего объема промышленного производства в целом на 5,6% к уровню 2006 г. , в том
числе по крупным предприятиям – на 7,9%..
В 2008 году планируется увеличение общего объема промышленного производства на
4,9-8,7%..
В 2009-2010 годах ожидается стабильный рост промышленного производства, в целом на
5-8 процентов по сравнению с оценкой 2007 года.
Прогнозируемый рост производства предполагается обеспечить за счет реализации мер по
стимулированию
инновационного
развития
промышленной
деятельности,
технологической модернизации и технического перевооружения действующих
промышленных объектов, привлечения инвестиций в целях создания новых производств и
рабочих мест.
ОАО «Подольский завод цветных металлов»
ведет активную инвестиционную
деятельность, которая связана с модернизацией и повышением эффективности
существующего производства (капитальный ремонт и комплексная реконструкция одного
из основных агрегатов – отражательной печи, что даст повышение техникоэкономических показателей производства, расширение ассортимента продукции;
газоочистной комплекс – уменьшение выбросов в атмосферу; автоматизированная
комплексная система учета электроэнергии (АСКУЭ); реконструкция электр. подстанций;
установка инжекции флюса; обновление технологического транспорта; модернизация
сушильных установок). Будет введена в эксплуатацию дополнительная печь,
производственная мощность завода составит 85 тыс. тонн.
В 2008 году намечен к вводу в эксплуатацию завод по производству нетканых
медицинских материалов в пос. Рогово (сельское поселение Роговское).
В 2007 году планируется ввести в эксплуатацию новые промышленные объекты, среди
которых:
завод
по производству пищевых ингредиентов для хлебопекарной и
кондитерской промышленности вблизи д.Северово (сельское поселение Лаговское),
комплекс по производству лекарственных средств и специализированных складских
помещений для хранения готовой продукции и сырья вблизи с.Покров (сельское
поселение Стрелковское), ООО «Георг-Полимер» (сельское поселение Лаговское) по
производству упаковочных материалов для пищевой кисломолочной продукции с.
Сынково , в 2008 году – завод по производству изделий из ПВХ (бассейны) в пос.Красная
Пахра (сельское поселение Краснопахорское).
Сельское хозяйство
Прогноз развития сельского хозяйства на 2007 год разработан с учетом имеющегося в
Подольском районе производственного потенциала, сложившихся тенденций развития
сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств
населения.
Сельское хозяйство района представлено 12 сельскохозяйственными предприятиями, 80
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и хозяйствами населения.
Для работников агропромышленного комплекса 2006 год выдался непростым.
В 2006 году объем сельскохозяйственной продукции составил 965,2 млн. руб., что на
10% меньше объема 2005 года.
По оценке 2007 года объем сельскохозяйственной продукции увеличится по сравнению с
2006 годом на 3,9% и составит 1096,7 млн. руб.
Прогнозируемый объем сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в
2008 году должен составить 1206,1-1210,6 млн. руб., что на 2,9-3,7% больше оценки 2007
года, в том числе по растениеводству – на 3-3,1% и по животноводству – на 2-3%, к 2010
году – 1420,2-1427,2 млн. руб., в т.ч. растениеводство – 806,5-816,1 млн. руб.,
животноводство – 610,7-611,1 млн. руб.
Производство продукции растениеводства в районе направлено, в основном, на
обеспечение отрасли животноводства устойчивой кормовой базы.
В течение последних двух лет отрасль растениеводство зависела от природноклиматических условий.
Недостаток минеральных удобрений, дефицит горючего,
нехватка техники и рабочих рук – все это создавало определенные трудности.
За 2006 год произведено зерна во всех категориях хозяйств 1,63 тыс. тонн (99,9%),
картофеля – 22,55 тыс. тонн (103,2%), овощей - 13,76 тыс. тонн (107,3%).
К 2010 году прогнозируется произвести 3,47 тыс. тонн зерна (212% к 2006 году),
картофеля – 25 тыс. тонн ( 110,8% к 2006 году), овощей – 15,5 тыс. тонн (112,6%).
Рост производства продукции растениеводства обусловлен увеличением ежегодных
темпов прироста зерновых и зернобобовых, картофеля, овощей.
Земельные площади на протяжении ряда лет остаются неизменными. Меняется структура
за счет увеличения площадей под кормовые культуры.
С 2007 года планируется увеличение площадей под зерновым клином на 300 га, а к 2010
году площади под зерновым клином достигнут до 1700 га.. ». Это позволит к 2010 году
производство зерна довести до 3,47 тыс. тонн ( в 2,1 раза к уровню 2006 года).
Производством зерновых культур будут заниматься ОНО ЭХ «Кленово-Чегодаево», ОНО
ОПХ «Каменка», ООО «Щапово-агротехно» и ООО «Агрофирма Федюково».
Увеличению производства зерна будет способствовать введение в севооборот новых
культур, внедрение передовых технологий.
В прогнозируемом периоде сохранятся тенденции роста производства картофеля и
преобладания в объеме производства доли продукции, произведенной в частном секторе.
Производство картофеля в общественном секторе сократится. В общественном секторе
производством картофеля планирует заниматься только ОНО ОПХ «Каменка».
Увеличение роста производства картофеля планируется в основном за счет увеличения
урожайности.
Основная доля в производстве овощей падает также на частный сектор. В общественном
секторе заниматься выращиванием овощей открытого грунта планируют ООО
«Агрофирма Федюково», ОНО ОПХ «Каменка» и ООО «Современные агротехнологии».
Увеличение роста производства овощей планируется за счет увеличения урожайности во
всех категориях хозяйств .
Выращиванием овощей закрытого грунта по-прежнему будет заниматься только ОНО
ОПХ «Каменка». Увеличения площадей и урожайности не планируется, поэтому
производство останется на уровне 200 тонн.
Отрасль растениеводства в районе переориентирована, в основном, на кормопроизводство
– возделывание кормовых трав, кукурузы, закладку ДКП.
Приоритетным направлением в развитии агропромышленного комплекса Подольского
муниципального района является животноводство.
По прогнозу в 2008 году объем продукции животноводства увеличится по сравнению с
оценкой 2007 года по вариантам на 2– 3 процента.
В прогнозируемом периоде предусматривается рост производства молока во всех
категориях хозяйств по сравнению с оценкой 2007 года на 5,3-7,7 процента, скота и
птицы (в живом весе) на 1-1,8 процента.
Молоко
было
и
остается
главной
стабильно
рентабельной
продукцией
сельскохозяйственных предприятий района, которое обеспечивает доходность отрасли
животноводства.
Ожидаемое производство молока в 2007 году – 36,26 тыс. тонн (101,6%), прогнозируемое
производство в 2008 г. – 38,19-39,24 тыс. тонн (105,3-107,7%), к 2010 году – 41,38-43,17
тыс. тонн (104,6-106,1%).
Увеличение производства молока обусловлено не только увеличением поголовья дойного
стада, но и увеличением продуктивности коров.
В 2005 году в Подольском районе была достигнута продуктивность коров 5049 кг молока
на фуражную корову, в 2006 году - 5400 кг, к 2010 году в среднем по району планируется
доить на 1 фуражную корову 6000-6170 кг.
В рамках ПНП «Развитие АПК» в 2006 года ОАО «Щапово-агротехно» приобрело 500
голов нетелей.
В 2007 году будет проведена реконструкция молочной фермы в ОНО ЭХ «КленовоЧегодаево» и в ОНО ОПХ «Каменка» и ООО «Современные агротехнологии»
планируется строительство молочно-товарной фермы и нового животноводческого
комплекса.
Основа деятельности животноводства – прочная кормовая база. К мероприятиям,
способствующим стабильному росту продуктивности животных и к увеличению валового
производства молока и мяса, относятся: введение в севооборот кормовых корнеплодов,
повышение урожайности кормовых культур (трав) на 15-20%, увеличение посевных
площадей кукурузы.
Начиная с 2007 года, во всех хозяйствах планируется увеличение поголовья скота и его
продуктивности, улучшение качества кормов за счет введения новых кормовых культур,
обеспечивающих повышение питательности кормов, улучшение условий содержания
животных.
В 2006 году произведено мяса скота (на убой в живом весе) во всех категориях хозяйств
2,64 тыс. тонн, что составляет 58,8% к уровню 2005 года. Снижение производства скота и
птицы в живом весе в 2005-2006 годах произошло в результате сокращения поголовья
КРС в ООО «Агрофирма Федюково», ОАО «Сынково», ООО «Современные
агротехнологии» более чем на 600 голов.
Ожидаемое производство 2007 г. – 2,75 тыс. тонн (104,3%), прогноз на 2008 год – 2,77-2,8
тыс. тонн (101,8%). К 2010 году – 2,89-2,9 тыс. тонн.
До 2006 года в районе разведением птицы занимались только в хозяйствах населения. С
2006 года ООО «Фирма ТЭРА» занимается разведением перепелов (12520 голов). В 2006
году произведено 4343 тыс. штук яиц.
В районе зарегистрировано 80 крестьянских (фермерских) хозяйства, за которыми
закреплено 670 га сельхозугодий. Они производят в основном овощи, картофель,
кормовые культуры. Животноводство в КФХ представлено в виде мелких подворий с
одной, двумя коровами. Для развития товарного животноводства необходимы большие
капиталовложения, отдача от которых будет не сразу. Поэтому производство
животноводческой продукции по КФХ и численность поголовья животных ежегодно
сокращаются. Стабильно увеличивается производство растениеводческой продукции.
Доля сельскохозяйственной продукции фермерских хозяйств в общем объеме
производства составляет: картофеля - 9%, овощей - 20%, мяса - 0,55%, молока - 0,15%.
В частном секторе наблюдается ежегодное снижение поголовья всех видов скота и птицы.
Причины - дорогие корма.
Хозяйства населения в основном занимаются посевами сельскохозяйственных культур
(картофель, овощи (открытого и
закрытого грунта). Отведенная площадь под
коллективные сады и огороды практически используется в полном объеме по
назначению (97%).
Рынок товаров и услуг
Оборот розничной торговли во всех каналах реализации в 2006 году составил 4826,4 млн.
рублей, в том числе по крупным и средним предприятиям 796,6 млн. руб.
Снижение товарооборота по крупным и средним предприятиям дали предприятия
торговли. В 2006 году одно из крупных предприятий торговли ООО «КЭМП» распалось
на 4 предприятия и в 2006 году прошли по отчету «МП».
В розничной торговле в 2006 году продолжалось развитие сетевых структур различного
функционального назначения. Это «Геркулес» (сельское поселение Дубровицкое),
«Подольский квартал» (сельское поселение Вороновское), гипермаркет «Карусель» ООО
«Русель-М» (обособленное подразделение) (сельское поселение Рязановское) и т.д.
Открыто всего в 2006 году 54 предприятия торговли.
В течение четырех лет планируется дальнейшее увеличение торговых предприятий, так в
2007 году ожидается открыть 13 предприятий торговли с общей площадью 1,76 тыс. кв. м
, в 2008 году – 9 предприятий с общей торговой площадью 1,12 тыс. кв.м., в 2009 году –
5 предприятий с общей торговой площадью – 0,65 тыс. кв. м, в 2008 году – ООО «КЭМПавтосалон» общей площадью более 1 тыс. кв.м., в 2009 году - многофункциональный
центр ООО «Хамелеон» с общей торговой площадью 5 тыс. кв.м.
По оценке, оборот розничной торговли в 2007 году составит 7266,4 млн. руб., темп роста
физического объема 141,1% к уровню 2006 г., в том числе по крупным предприятиям
товарооборот вырастет в 3 раза. Это произойдет в результате того, что оборот розничной
торговли по обособленным подразделениям торговых сетей, торгующим на территории
Московской области, но зарегистрированным в других субъектах РФ, включается в
оборот розничной торговли по месту осуществления деятельности данного обособленного
подразделения (постановление Росстата от 20.11.2006 г. № 69). На территории
Подольского муниципального района расположены обособленное подразделение гипермаркет «Карусель» ООО «Русель-М» (сельское поселение Рязановское) с
ежемесячным товарооборотом в среднем 100 млн. рублей и другие предприятия
торговли.
В 2008 году прогнозируется темп роста оборота розничной торговли к уровню 2007 года
– 118,5% (9153,1 млн. руб. 1 вариант) и 119,1% (9199,5 млн. руб. 2 вариант). К 2010 году –
13737,5 млн. рублей (115,8% 1 вариант), 14033,4 млн. руб. (116,8% 2 вариант).
В 2006 г. населению района оказано платных услуг на сумму 1945,3 млн. руб. Темп
роста физического объема платных услуг составил 108,7% к уровню 2005 года.
Объем платных услуг населению в основном формировался в организационном секторе
экономики (74,4), т.е. жилищно-коммунальном хозяйстве, оздоровительных учреждениях,
автотранспортных предприятиях.
Ведущее место в общем объеме предоставленных услуг занимают коммунальные услуги
и санаторно-оздоровительные услуги.
Снизился объем услуг пассажирского транспорта - предприятие ООО «Газпромавиа» –
(заключили договор на аренду взлетной полосы аэропорта «Домодедово»).
Незначительную долю в общем объеме предоставленных населению платных услуг
составляют услуги учреждений культуры, системы образования, медицинские услуги.
Вместе взятые они составляют 9,3% от всего объема предоставленных населению платных
услуг.
В 2006 году в 2,4 раза выросли объемы по бытовым услугам: открылось 4 новых
предприятия по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств и набрали
силу ООО «Мотель-авто», ООО «Терминал-Сервис», ООО «Строймет».
В 2007 году ожидается увеличение платных услуг по физической культуре и спорту до
80,2 млн. рублей (110% индекс физического объема), основная часть платных услуг
приходится на УСЦ ОП «Подольск» , в муниципальных учреждениях платные услуги
вырастут с 1,3 до 1,5 млн.рублей (103%) за счет открытия новых учреждений.
В 2006 году снизились медицинские услуги муниципальных учреждений (85,72% индекс
физического объема). Это произошло в результате того, что МУ Куриловская районная
больница и МУ санаторий Красная шапочка перешли в государственные учреждения на
областной уровень.
В 2007-2010 гг. прогнозируется ежегодный рост физического объема платных услуг 6%.
К 2010 году объем платных услуг вырастет в 2 раза.
Малое предпринимательство
Малое предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики Подольского
муниципального района и играет существенную роль в социальной жизни населения.
На территории района в 2006 году действовало 639 малых предприятий.
За 2007 год количество малых предприятий увеличится на 3%, к 2008 году – на 6%, к
2009 году – на 9% и к 2010 году - на 13% к уровню 2006 года. В среднем ежегодный
прирост составит 3%.
Проведенный анализ 639 малых предприятий, отчитавшихся перед Подольским отделом
государственной статистики показал, что основная часть предприятий малого бизнеса
осуществляет хозяйственную деятельность в сфере торговли и общественного питания
(55% от общего числа малых предприятий).
На долю промышленных предприятий приходится 28%, на долю строительства – 3%,
сельского хозяйства – 2%.
Общая численность работающих на малых предприятиях района составила 7,7 тыс.
человек, или 18,5% от общего числа работающих в районе.
В связи с тем, что район сельскохозяйственный большая часть малых предприятий (55%)
торговые предприятия, небольшие магазины, расположенные в сельской местности с
численностью от 4 до 8 человек.
Из 639 малых предприятий 12 процентов предприятий отчитались с «нулевой»
численностью, 41 процента предприятий – с численностью от «1» до «5» человек, 15
процентов – с численностью от «6» до «10» человек.
Ожидается увеличение численности работников малых предприятий в 2007 году на 1%, в
2010 году – 14,5% к уровню 2006 года.
Заработная плата за 2006 год по малым предприятиям сложилась в объеме 7392 рубля с
ростом к уровню 2005 года 24%.
Принимаемые меры, направленные на повышение уровня заработной платы в малом
предпринимательстве, позволят по оценке в 2007 году увеличить среднюю заработную
плату в этой сфере по сравнению с уровнем 2006 года на 25,5% и довести ее до 9277 руб.
В прогнозируемом 2008 году величина средней заработной платы работников малых
предприятий составит 11680 руб. с ростом к уровню 2007 года 26%.
Ставится задача довести среднюю заработную плату по малым предприятиям к 2010 году
до 18572 руб. с ростом 26,2% к уровню 2009 года и в 2,5 раза к уровню 2006 года.
Инвестиции
Ресурсную основу для роста инвестиций в экономику района создаст ожидаемый рост
производства, а также продолжающееся улучшение финансового состояния организаций.
В 2006 году достигнут значительный рост инвестиций. Индекс физического объема
составил 106,6 процента (в сопоставимых ценах).
По оценке, в 2007 году ожидается рост инвестиций на 31,7%.
Прогнозируемый объем инвестиций в основной капитал в 2008 году составит 3981,6 млн.
руб. (рост 6,5%).
Индекс физического объема на прогнозируемый период в среднем за год 6,1-6,5%.
Среди инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования
наибольший удельный вес имеют привлеченные средства, размер которых достигает 9798%, доля собственных средств организаций в объеме инвестиций составляет 3-4%. Такая
тенденция сохранится и в прогнозируемом периоде.
В 2006 году в районе отмечен значительный рост иностранных инвестиций по сравнению
с предшествующими годами
В 2006 году поступило иностранных инвестиций на 34,6 млн. долл. США, что в 3 раза
больше, чем в 2005 году.
Французская фармацевтическая группа «Сервье»
направила средства на реализацию
инвестиционного проекта – строительство комплекса «Сердикс» (фармацевтическую
промышленность).
По оценке, в 2007 году будет привлечено иностранных инвестиций на сумму 299,1 млн.
рублей.
В 2008 году прогнозируемый объем иностранных инвестиций составит 243 млн. рублей.
Ведут строительство новых предприятий бельгийская фирма вблизи д.Северово хлебопекарное производство, чешская фирма в пос.Красная Пахра - производство изделий
из ПВХ и другие. В 2007 году введены ООО «Сердикс» французская фирма вблизи д.
Софьино - фармацевтическое производство (100 чел. работающих), болгарская фирма
ООО « Видексим» по сборке и комплектации сантехники (25 чел.) п. Курилово
(Щаповское сельское поселение).
В прогнозируемом периоде приток иностранных инвестиций будет основываться на
дальнейших мерах по улучшению инвестиционного климата.
В 2006 году ведено 108 тыс. кв. м жилья, из них 73,1 тыс. кв. м индивидуального.
Средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов составила 29,58 кв. м
на человека.
В 2007 году ожидается ввести 107,6 тыс. кв. м общей площади, из них – 78,3
индивидуального.
В 2008 году – 148,2 тыс. кв. м, из них 72 ,1 тыс. кв.м индивидуального.
В 2009 году – 158,1 тыс. кв. м, 72,6 тыс. кв. м – индивидуального.
В 2010 году – 157,1 тыс. кв. м, 70 тыс. кв. м – индивидуального.
Это позволит к 2010 году увеличить среднюю обеспеченность населения общей жилой
площадью жилья на 5,61 кв.м по сравнению с ожидаемым результатом в 2007 году.
Практически 50% всего вводимого жилья строится населением за счет собственных или
кредитных средств. Такое соотношение сохранится и в прогнозируемом периоде.
Развитие отраслей социальной сферы
Прогнозом на 2007 год и на период до 2010 года определены следующие приоритеты
социально-экономического развития Подольского муниципального района:
повышение уровня жизни населения Подольского муниципального района, в т.ч. на
основе развития социальной инфраструктуры;
улучшение состояния здоровья населения на основе доступной широким слоям населения
медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг;
развитие жилищной сферы в Подольском муниципальном районе;
создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения в Подольском
муниципальном районе;
сохранение культурного наследия в Подольском муниципальном районе.
Огромная работа проделана администрацией Подольского муниципального района по
сохранению и восстановлению здоровья жителей района, доступности и повышению
качества лечения и профилактики заболеваний, по развитию системы здравоохранения
района в целом.
Задачами на перспективу по развитию здравоохранения Подольского муниципального
района является дальнейшее совершенствование лечебно-диагностического процесса. В
связи с чем, формируется перспективная модель здравоохранения, создается
инфраструктура и современная материально-техническая база ЛПУ, совершенствуется
система оплаты труда работников отрасли, внедряется эффективный механизм
обеспечения доступности и качества медицинских услуг.
В рамках реформирования системы здравоохранения приоритетным направлением
является развитие амбулаторно-поликлинической сети с одновременным развитием
стационаров дневного пребывания и внедрение стационарнозаменяющих технологий.
В 2009 году планируется ввести в эксплуатацию новое здание поликлиники «Кузнечики»
на 600 посещений в смену, это даст возможность увеличить мощность амбулаторнополиклинических учреждений района. Поликлиника рассчитана для оказания
медицинской помощи детскому и взрослому населению района с предоставлением
специализированной взрослой и детской медицинской помощи.
Мощность амбулаторно-поликлинической сети 2132 посещений в смену. Обеспеченность
амбулаторно-поликлиническими учреждениями составляет 2006 г. – 274,9 посещений в
смену на 10 тыс. жителей. В 2007 году – 279,5 (увеличение за счет ввода амбулатории
Остафьево 40 посещений в смену); в 2008 году 278,9; в 2009 г. – 322 – (увеличение за счет
ввода поликлиники «Кузнечики» на 350 посещений в смену); в 2010 году – 346,9
(увеличение – ввод амбулатории мр-н «Родники» 200 посещений в смену).
Средний уровень обеспеченности круглосуточными больничными койками за период
2006-2010 годы составляет 90,1 койки на 10 тыс. жителей.
Уровень обеспеченности
дневных стационаров при больницах за 2006-2010 гг.
постепенно увеличится на 50% с 4,5 на 10 тыс. населения до 6,9 на 10 тыс. населения.
Серьезное внимание в совершенствовании и развитии системы здравоохранения также
уделяется кадровой политике.
Обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом в 2007 году составит 52,8 и
103,8 чел. на 10 тыс. жителей при уже достигнутой в 2006 году обеспеченности 50,4 и
101,6.
Важной задачей развития здравоохранения является подготовка и переподготовка
медицинского персонала, участковых терапевтов и педиатров.
В 2008 году планируется повысить квалификацию 36 врачам и 112 медицинским сестрам.
В 2009 году в планах обучить 45 врачей и 115 медицинских сестер.
Сеть образовательных учреждений Подольского муниципального района включает в себя:
20 муниципальных детских дошкольных образовательных учреждений (2 городских, 18
сельских) и 2 ведомственных ДОУ (ДОУ № 13 ДО «Вороново» на 110 мест и ДОУ №2
пос. Поливаново на 20 мест);
С 1 апреля 2007 года передан в муниципальную собственность ДОУ № 19 на 60 мест (в\ч
пос. Толбино.
А 2007 году введено новое здание ДОУ № 26 на 250 мест.
В 2008 году планируется ввести в эксплуатацию новое здание ДОУ №19 на 150 мест с
одновременным выбытием старых 60 мест.
В 2009 году планируется ввод пристройки к ДОУ №4 (п.Ерино) на 80 мест, ввод
пристройки к ДОУ №28 (Стрелковское с\п) на 70 мест.
В 2010 году планируется введение в эксплуатацию двух школ-садов (п.Кузнечики на 240
мест и пос.Знамя Октября на 860 мест), ввод пристроек к ДОУ Щапово на 240 мест,
Курилов на 80 мест и к ДОУ в п.Красная Пахра на 90 мест.
22 общеобразовательные школы (1 начальная школа (село), 4 начальных школы-детских
сада (1 город, 3 село), 17 средних школ (1 лицей (город), 1 – средняя (городская) и 15
сельских школ.
В сети общеобразовательных школ в 2006 году прошла реконструкция Быковской школы;
строительство пристройки в Толбинской школе на 300 мест позволило сократить
количество обучающихся во вторую смену, однако для дальнейшего сокращения
обучающихся во вторую смену необходимо строительство в 2008 году Еринской средней
школы на 620 мест и пристройки к Щаповской школе на 300 мест. В 2009 году
планируется строительство пристройки к Краснопахорской средней школе на 300 мест .
В 2010 году планируется строительство Остафьевской средней школы на 675 мест и
строительство пристройки в Дубровицкой школе на 550 мест.
Обеспеченность детскими образовательными учреждениями по району превышает
нормативные показатели. Это связано с тем, что дошкольные учреждения расположены в
13 территориальных округах, разбросанность которых составляет от 10 до 100 км.
В восьми сельских поселениях функционирует по одному дошкольному учреждению,
которые обслуживают в целом 105 населенных пунктов. Наполняемость этих ДОУ
составляет в среднем 85%.
В пяти сельских поселениях функционирует в настоящее время по 2 дошкольных
учреждения, которые обслуживают 40 населенных пунктов, включая поселок городского
типа Львовский.
С целью целесообразного использования бюджетных средств в этих пяти сельских
поселениях за последние 2 года изменено целевое назначение семи дошкольным
учреждениям: одно - отдано под центр реабилитации детей (Михайлово-Ярцевское с\п), 3
- отданы под начальную школу; 3 - под начальную школу-детский сад, что очень
оправдано в условиях сельской местности.
При расчете обеспеченности дошкольными учреждениями района учитываются места в
дошкольных учреждениях как муниципальной собственности, так и ведомственной
подчиненности, что также частично дает увеличение сверхнормативной обеспеченности
дошкольными учреждениями в Подольском районе.
В сфере культуры обеспеченность населения общедоступными библиотеками, клубными
учреждениями, музеями в прогнозируемый период носит стабильный характер. В 2008
году будет введен СДК с библиотекой в п.Молодежный, в п.Кузнечики планируется
ввести комплексный молодежный центр для увеличения молодежных общественных
организаций .
Будет продолжена работа по улучшению материальной базы сельских библиотек п.Ерино,
с.Сынково, п. Дубровицы. Прогнозируется довести количество читателей до 25000
человек. Ввести в МУ ПРЦБС библиотечную компьютерную систему ИРБИС и
программу «Администратор» и «Катализатор». Ввести новые модели сельских библиотек,
типа модельной публичной библиотеки.
В культурно-досуговых учреждениях вводить инновационные формы организации досуга
населения увеличения процентов охвата населения 7% до 9%.
Обеспеченность спортивными залами, плоскостными спортивными сооружениями и
плавательными бассейнами имеет тенденцию к динамичному росту и в период 2008-2010
г.г. увеличится в связи с вводом в эксплуатацию ряда спортивных сооружений.
В последние годы появились прекрасные крытые спортивные комплексы в поселках
Сынково, Вороново, Ерино, Знамя Октября, велотрек в п.Красная Пахра, который
практически один из лучших в Европе.
В 2006 году единовременная пропускная способность муниципальных спортивных
сооружений составляла 0,21 тыс. человек на 10 тыс. населения , в 2007 году – 0,23 тыс.
человек при нормативе по Московской области 0,19 на 10 тыс. населения.
Муниципальная программа по развитию физической культуры и спорта предполагает
дальнейшее совершенствование физкультурно-оздоровительной и спортивной работы
среди детей, подростков и молодежи, развитие сети физкультурно-оздоровительных
клубов, секций по видам спорта, спортивных учреждений дополнительного образования,
ремонт старых сооружений.
До 2010 года прогнозируется построить еще 14 спортивных залов и 40 тыс. кв. метров
плоскостных сооружений.
В ближайшие годы войдут в строй многофункциональный спортзал в пос.
Железнодорожный, легкоатлетический стадион в пос. Ерино, новые универсальные
спортивно-оздоровительные комплексы в поселках МИС, фабрики 1 Мая, Рогово, Быково,
Щапово, Кленово-Чегодаево, Шишкин Лес.
К 2010 году единовременная пропускная способность муниципальных спортивных
сооружений составит 0,28 тыс. человек на 10 тыс. населения .
Работа администрации Подольского муниципального района направлена на улучшение
социальной обеспеченности населения, где не малую долю занимает заработная плата,
которая планомерно повышается.
В 2006 году по крупным и средним предприятиям средняя заработная плата составила
12998 рублей.
Согласно прогнозным расчетам средняя заработная плата в Подольском муниципальном
районе в 2007 году по крупным и средним предприятиям составит 18402 рубля, 2010
году - 33442 рубля.
Рост средней заработной платы обусловлен, прежде всего, устойчивыми темпами
экономического развития, ростом производительности труда, повышением оплаты труда
работников бюджетной сферы.
Расчет прогноза доходов от использования муниципальной собственности на 2008 год и
на период до 2010 года сделан на основании перечня прогнозируемых поступлений в
бюджет Подольского муниципального района.
Уменьшение прогноза доходов от использования муниципальной собственности в 2009 и
2010 годах связано с уменьшением поступлений доходов от аренды недвижимого
имущества, находящегося в муниципальной собственности Подольского муниципального
района, связано с планируемой передачей муниципального имущества в собственность
сельских (городского) поселений для осуществления поселениями своих полномочий, а
также внесением муниципального имущества в уставные капиталы акционерных обществ.
В связи с отсутствием свободных от закрепления за собственниками и пользователями
земельных участков уменьшаются доходы от продажи земельных участков.
Регулирование цен (тарифов)
При разработке прогноза регулируемых цен (тарифов) использованы индексы-дефляторы
цен на продукцию, уточненные Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации России.
При этом по прогнозу в рамках второго варианта рост средних тарифов населению в 2008
году по сравнению с 2007 годом в районе составит:
На услуги водоснабжения – 9,6%,
На услуги водоотведения – 9,4%,
На услуги по содержанию и текущему ремонту жилья – 10,0%,
На услуги теплоснабжения – 10,3%,
Прогноз социально-экономического развития Подольского муниципального района на
2008 год имеет территориальный разрез: в его составе содержатся основные параметры
прогнозов социально-экономического развития городского и сельских поселений
Подольского муниципального района.
В число показателей прогнозов городского и сельских поселений Подольского
муниципального района входят: показатели численности и занятости населения, оборота
розничной торговли и объема платных услуг населению по видам услуг, ввод в
эксплуатацию жилых домов, показатели, связанные с обеспеченностью населения
городского и сельских поселений услугами учреждений здравоохранения, образования,
культуры, прибыли и фонда заработной платы.
Анализ прогнозных параметров развития городского и сельских поселений
свидетельствует, что различия в уровнях их социально-экономического развития весьма
существенны. Имеются значительные колебания в темпах развития оборота розничной
торговли, платных услуг населению, уровнях средней заработной платы, показателях
обеспечения объектами социальной сферы.
В целом для прогноза социально-экономического развития района на 2008 год остается
характерным динамичное развитие экономики и социальной сферы, позволяющее создать
условия для дальнейшего повышения уровня жизни населения Подольского
муниципального района.