Отраслевая структура мировой торговли
advertisement
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………….. 3 1. ТЕОРИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ……………………… 5 2. ВЫИГРЫШ ОТ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ…………………………………………………………… 3. ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА:ТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ ……….. 4. 16 24 ОСОБЕННОСТИ ИЗУЧЕНИЯ КОНЪЮНКТУРЫ МИРОВОГО РЫНКА……………………………………………………………….. 36 5. ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА МИРОВОЙ ТОРГОВЛИ …………. 45 6. ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ…………………….. 7. МИРОВОЙ РЫНОК ЭНЕРГОНОСИТЕЛЕЙ……………………… 67 8. МИРОВОЙ РЫНОК ПРОДОВОЛЬСТВИЯ.………………………. 92 9. МИРОВОЙ РЫНОК МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ…………….. 97 57 ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА…………………………………......................................... 101 ГЛОССАРИЙ ………………………………………………………............ 105 2 ВВЕДЕНИЕ Современные международные экономические отношения, характеризующиеся активным развитием мировой торговли, вносят много нового и специфического в процесс развития национальных экономик. Традиционной и наиболее развитой формой международных экономических отношений является внешняя торговля. По некоторым оценкам на долю торговли приходится около 80 процентов всего объема международных экономических отношений. Структурные сдвиги, происходящие в экономике стран под влиянием научно-технической революции, специализация и кооперирование промышленного производства усиливают взаимодействие национальных хозяйств. Это способствует активизации международной торговли. Всеобъемлющей характеристикой современного мирового развития является глобализация, экономической, определившая политической, качественные социальной, изменения культурной в сферах общественной жизни. Процесс глобализации многогранен, противоречив, ведет к формированию единых, общепланетарных рынков товаров, капиталов и услуг, усилению взаимосвязей, взаимозависимости различных государств и в то же время вызывает усиливающийся разрыв наиболее и наименее развитых стран, уменьшение роли национальных государств. Вызовы глобализации затрагивают интересы всех стран и народов. Непросто осуществляется вхождение России в мировое экономическое пространство. Результатами проводившихся реформ стали как воссоздание и развитие институтов рыночного хозяйства, так и глубокий спад в экономике, закрепление сырьевой структуры экспорта, падение уровня жизни большинства граждан. Позитивные тенденции в экономике страны в последние годы, определившиеся преодолением последствий кризиса, укрепления властной вертикали, во многом вызваны благоприятной конъюнктурой рынка, высокими ценами на энергоносители. Все более 3 осознается в стране необходимость преодоления сырьевой направленности экономики и экспорта, развития реального сектора, высокотехнологичных производств, следствием чего должны стать восстановление России, обеспечение ее достойного места в мировой экономике и политике. Особое значение в этом принадлежит выработке и реализации промышленной, инновационной, инвестиционной политики, проводимых государством с учетом особенностей России в разрезе сложившихся тенденций на мировых рынках. Целью данного учебного пособия является помощь в изучении студентами глобальных тенденций развития торговли товарами и услугами. Задачами курса являются: изучение теорий международной торговли, конъюнктуры и динамики развития важнейших мировых рынков. 4 ТЕОРИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ Международная торговля играет все возрастающую роль в экономическом развитии. На протяжении всего послевоенного периода объемы мировой торговли быстро увеличивались, и их среднегодовые темпы роста в 1,5 раза превышали темпы роста мирового объема производства. В результате, с одной стороны, внешняя торговля стала мощным фактором экономического роста, а с другой стороны, значительно возросла и зависимость стран от международного товарообмена. Очевидно, что международная торговля развивается потому, что она приносит выгоду участвующим в ней странам. В этой связи один из основных вопросов, на который должна ответить теория международной торговли, состоит в том, что лежит в основе этого выигрыша от внешней торговли, или, говоря иначе, чем определяются направления внешнеторговых потоков. Экономическая теория показывает, что международная торговля является средством, с помощью которого страны, развивая специализацию, могут повышать производительность имеющихся ресурсов и таким образом увеличивать объем производимых товаров и услуг и повышать уровень благосостояния. Рассмотрение теорий международной торговли целесообразно начать с изучения теории абсолютных преимуществ Адама Смита. Какая-либо страна обладает абсолютным преимуществом, если есть такой товар, которого на единицу затрат она может производить больше, чем другие страны. Рассмотрим условный пример: две страны (Аргентина и Бразилия) производят два товара (зерно и сахар). Пусть, например, Аргентина на единицу затрат может произвести 50 т зерна или 25 т сахара, или любую комбинацию объемов этих продуктов в указанных пределах, а Бразилия при аналогичных затратах - 40 т зерна или 100 т сахара, или любую их комбинацию в указанных пределах (см. рисунки 1 и 2). В этом случае, 5 максимальные объемы потребления зерна и сахара в этих странах будут заданы кривыми производственных возможностей (жирными линиями на рисунках 1 и 2). Для упрощения анализа мы пока предполагаем, что издержки замещения остаются постоянными, и поэтому эти линии прямые. В нашем примере Аргентина обладает абсолютным преимуществом по зерну (то есть на единицу затрат в Аргентине можно произвести больше зерна), а Бразилия - по сахару. Эти абсолютные преимущества могут, с одной стороны, порождаться естественными факторами - особыми климатическими условиями или наличием природных ресурсов. Естественные преимущества играют особую роль в сельском хозяйстве и в отраслях добывающей промышленности. С другой стороны, преимущества в производстве различной продукции (прежде всего, в отраслях обрабатывающей промышленности) могут быть и приобретенными, т.е. обусловленными развитием технологии, повышением квалификации работников, совершенствованием организации производства и т.д. Бразилия Аргентина Зерно Зерно Линия производственных возможностей 50 100 Линии торговых возможностей А’ Линия производственных возможностей В’ 40 А 0 Линии торговых возможностей В 25 50 Сахар 0 Рис. 1 10 0 Сахар Рис. 2 В условиях, когда внешняя торговля отсутствует, каждая страна может потреблять только те товары и только то их количество, которое она производит, а относительные цены этих товаров на внутреннем рынке определяются относительными издержками их производства. В нашем 6 примере эти цены составят: 1 т зерна = 0,5 т сахара в Аргентине и 1 т зерна = 2,5 т сахара в Бразилии. Относительные цены на одни и те же товары в разных странах всегда различны (в результате различий в обеспеченности факторами производства, в используемых технологиях, квалификации рабочей силы и т.д.). Если эта разница превышает затраты на транспортировку товаров из страны в страну, то имеется возможность получать прибыль от внешней торговли. Так, в нашем примере производитель зерна в Аргентине при реализации его на внутреннем рынке может в обмен на 1 т. его получить только 0,5 т сахара, а в Бразилии этот же товар стоит в 5 раз дороже (2,5 т сахара). Этот условный пример показывает, что после установления тортовых отношений между странами направления внешнеторговых потоков будут определяться разницей в соотношениях издержек производства. Аргентине будет выгодно экспортировать зерно, и импортировать сахар, а Бразилии будет выгодно экспортировать сахар и импортировать зерно. Чтобы торговля была взаимовыгодной, цена какого-либо товара на внешнем рынке должна быть выше, чем внутренняя цена равновесия на тот же товар в стране-экспортере, и ниже, чем в стране-импортере. Для нашего примера мировая цена на зерно должна устанавливаться в пределах: 0,5 т сахара < 1 т зерна < 2,5 т сахара Если цена на мировом рынке установится, например, на уровне 1 т сахара = 1 т зерна, то максимальные объемы потребления сахара и зерна уже будут определяться линиями торговых возможностей (пунктирные линии на рисунках 1 и 2). Наклон этих линий определяется соотношением цен на зерно и сахар на мировом рынке. Выгода, получаемая странами от внешней торговли, будет заключаться в приросте потребления, который может быть обусловлен двумя причинами: а) изменением структуры потребления; 7 б) специализацией производства. В первом случае специализации не происходит, и сложившаяся в странах структура производства, определяемая, прежде всего, структурой спроса, остается неизменной. Пусть, например, структура производства в Аргентине определяется точкой А на ее кривой производственных возможностей (рисунок 1.1), а в Бразилии - точкой В (рисунок 1.2). Продавая на внешнем рынке часть продукции, по которой она обладает преимуществом», страна в обмен может теперь получить гораздо больше другого товара» Изменяя увеличивает его таким образом структуру потребления, страна общий объем, выходя за пределы границы производственных возможностей (тонкая пунктирная линия, выходящая из точки А на рисунке 1.1 и из точки 6 на рисунке 2). Еще больший выигрыш можно получить, если обе страны будут полностью специализироваться на производстве того товара, по которому они обладают преимуществом, и торговать между собой. В этом случае обе страны могут увеличить объемы потребления и зерна, и сахара (например, точка А' для Аргентины и точка В' для Бразилии). Это можно показать на простом цифровом примере (см. таблицу 1). Таблица 1. До специализации Страна Аргентина зерно сахар Бразилия зерно сахар Производство Экспорт(-)/ Импорт (+) Потребление 20 15 0 0 20 15 12 70 0 0 12 70 Прирост потребления После специализации Аргентина зерно сахар Бразилия зерно сахар 50 0 -20 +20 30 20 +10 +5 0 100 +20 -20 20 80 +8 +10 Развивая теорию А.Смита Давид Рикардо пришел к выводу, что даже 8 тогда, когда страна ни в чем не располагает абсолютным преимуществом, торговля остается выгодной для обеих сторон. Новая теория основывалась на наличии относительных преимуществ. Изменим наш условный пример. Пусть Аргентина на единицу затрат по-прежнему может произвести 50 т зерна или 25 т сахара, но Бразилия при аналогичных затратах теперь производит 67 т зерна или 100 т сахара (см. рисунки 3 и 4). Другими словами, Бразилия теперь обладает абсолютным преимуществом и по сахару, и по зерну. Однако до тех пор, пока в соотношениях внутренних цен между странами сохраняются различия, каждая страна будет располагать сравнительным преимуществом, т.е. у нее всегда найдется такой товар, производство которого будет более выгодно при существующем соотношении издержек, чем производство остальных. Бразилия Аргентина Зерно Зерно Линия производственных возможностей 50 100 Линии Торговых возможностей А’ 67 Линия производственных возможностей В’ В А 0 Линии торговых возможностей 25 50 Сахар 0 Рис. 3 10 0 Сахар Рис. 4 В нашем примере, хотя Аргентине производство обоих товаров обходится абсолютно дороже, чем Бразилии, но зерно оказывается относительно дешевле: 1 т зерна = 0,5 т сахара по сравнению с 1 т зерна = 1,5 т сахара в Бразилии. Таким образом, по зерну Аргентина обладает сравнительным преимуществом и может экспортировать зерно в обмен на сахар. В свою очередь, Бразилии будет выгодно экспортировать сахар, и импортировать зерно. Если страна специализируется на производстве того 9 вида продукции, по которому она обладает сравнительным преимуществом, то это позволяет ей расширить объемы потребления. Более того, увеличится и совокупный объем выпуска продукции в масштабах всей мировой экономики. Он будет наибольшим тогда, когда каждый товар будет производиться той страной, в которой ниже альтернативные издержки. Выигрыш стран от внешней торговли при наличии сравнительных преимуществ можно проиллюстрировать на цифровом примере (см. таблицу 2). Таблица 2. Страна Производство Аргентина зерно сахар Бразилия зерно сахар До специализации Экспорт (-)/ Потребление Импорт (+) 20 15 16 76 Аргентина зерно сахар Бразилия зерно сахар 0 0 Прирост потребления 20 15 0 16 0 76 После специализации 50 0 -20 +20 30 20 +10 +5 0 100 +20 -20 20 80 +4 +4 Сравнение ситуаций абсолютного преимущества и сравнительного преимущества позволяет сделать важный вывод: в обоих случаях выигрыш от торговли проистекает из того факта, что соотношения издержек в отсутствие торговли (наклоны линий производственных возможностей) в разных странах различны, т.е. направления торговли определяются относительными издержками, независимо от того, имеет ли страна абсолютное преимущество в производстве какого-либо продукта или нет. Теория сравнительных преимуществ объясняет направления международной торговли межстрановыми различиями в относительных издержках, но оставляет в стороне ключевой вопрос: в силу чего возникают эти межстрановые различия? Стремясь ответить на этот вопрос, в 20-30-е г.г. 10 XX в. шведский экономист Эли Хекшер и его ученик Бертиль Олин сформулировали новую теорию международной торговли. По их мнению, межстрановые различия в относительных издержках, или в форме кривых производственных возможностей, объясняются главным образом тем, что, во-первых, в производстве различных товаров факторы используются в различных соотношениях и, во вторых, неодинакова относительная обеспеченность стран факторами производства. Согласно теории Хекшера-Олина, страны будут стремиться экспортировать товары, требующие для своего производства значительных затрат факторов производства, которыми они располагают в относительном избытке, и небольших затрат дефицитных для них факторов, в обмен на товары, производимые с использованием факторов в обратной пропорции. Таким образом, в скрытом виде экспортируются избыточные факторы и импортируются дефицитные факторы производства, т.е. передвижение товаров из страны в страну компенсирует низкую подчеркнуть, что речь здесь идет не о мобильность факторов производства в масштабах мирового хозяйства. Необходимо количестве имеющихся у стран факторов производства, а об относительной обеспеченности ими (например, о количестве пригодной для обработки земли, приходящейся на одного работающего) Если в данной стране какого-либо фактора производства относительно больше, чем в других странах, то цена на него будет относительно ниже. Следовательно, и относительная цена того продукта, в производстве которого этот дешевый фактор используется в большей степени, чем другие факторы, будет ниже, чем в других странах. Таким образом, и возникают сравнительные преимущества, которые определяют направления внешней торговли. Теория Хекшера-Олина успешно объясняет многие закономерности, наблюдаемые в международной торговле. Страны действительно вывозят преимущественно продукцию, в затратах на производстве которой доминируют относительно избыточные у них ресурсы. Однако структура 11 производственных ресурсов, которыми располагают промышленно развитые страны, постепенно выравнивается. Кроме того, на мировом рынке все больше возрастает доля торговли "подобными" товарами между "подобными" странами. Известный американский экономист Василий Леонтьев в се редине 50х гг. предпринял попытку эмпирической проверки основных выводов теории Хекшера-Олина и пришел к парадоксальным выводам. Использовав модель межотраслевого баланса ''затраты выпуск'', построенную на основе данных по экономике США за 1947 г., В. Леонтьев показал, что в американском экспорте преобладали относительно более трудоемкие товары, а в импорте капиталоемкие. Учитывая, что в первые послевоенные годы в США, в отличие от большинства их торговых партнеров, капитал был относительно избыточным фактором производства, а уровень заработной платы был значительно выше, этот эмпирически полученный результат явно противоречил тому, что предполагала теория Хекшера-Олина, и потому получил название "парадокс Леонтьева". Последующие исследования подтвердили наличие этого парадокса в послевоенный период не только для США, но и для других стран (Японии, Индии и др.). Многочисленные попытки объяснить этот парадокс позволили развить и обогатить теорию Хекшера-Олина путем учета дополнительных обстоятельств, влияющих на международную специализацию, среди которых можно отметить следующие: - неоднородность факторов производства, прежде всего рабочей силы, которая может существенно различаться по уровню квалификации. С этой точки зрения в экспорте промышленно развитых стран может отражаться относительная избыточность высококвалифицированной рабочей силы и специалистов, в то время как развивающиеся страны экспортируют продукцию, требующую значительных затрат неквалифицированного труда. - значительная роль природных ресурсов, которые обычно могут участвовать в производственных процессах только к ассоциации с большим 12 количеством капитала (например, в отраслях добывающей промышленности). Это в определенной мере объясняет, почему экспорт из многих развивающихся стран, богатых природными ресурсами, является капиталоемким, хотя капитал в этих странах и не является относительно избыточным фактором производства. - влияние на международную специализацию внешнеторговой политики, проводимой государством, которая может ограничивать импорт и стимулировать производство внутри страны и экспорт продукции тех отраслей, где интенсивно используются относительно дефицитные факторы производства. Однако, даже учет в теории Хекшера-Олина дополнительных обстоятельств, влияющих на международную специализацию, не позволяет экономистам с желаемой точностью описывать международное движение товаров и услуг. В результате во второй половине 20-го века появились несколько альтернативных теорий международной торговли. Важнейшими из них являются теория жизненного цикла продукта и теория эффекта масштаба. В середине 60-х гг. американский экономист Р. Верной выдвинул теорию жизненного цикла продукта, в которой попытался объяснить развитие мировой торговли готовыми изделиями на основе этапов их жизни, т.е. периода времени, в течение которого продукт обладает жизнеспособностью на рынке и обеспечивает достижение целей продавца. Цикл жизни продукта охватывает четыре стадии - внедрение, рост, зрелость и упадок. На первой стадии происходит разработка новой продукции в ответ, как правило, на возникшую потребность внутри страны. Поэтому на этой стадии производство нового продукта носит мелкосерийный характер, требует высокой квалификации рабочих и концентрируется в стране нововведения (обычно это промышленно развитая страна), а производитель занимает почти монопольное положение, и лишь небольшая часть продукта поступает на внешний рынок. 13 На стадии роста спрос на продукт растет и его производство расширяется и постепенно распространяется на другие развитые страны, продукт становится более стандартизованным, увеличивается конкуренция между производителями и расширяется экспорт. На стадии зрелости преобладает крупносерийное производство, в конкурентной борьбе преобладающим становится ценовой фактор, и по мере расширения рынков и распространения технологий страна нововведения уже не обладает конкурентными преимуществами. Начинается перемещение производства в развивающиеся страны, где дешевая рабочая сила может быть эффективно использована в стандартизованных производственных процессах. По мере того как жизненный цикл продукта переходит в стадию упадка, спрос, особенно в развитых странах, сокращается, производство и рынки сбыта концентрируются преимущественно в развивающихся странах, а страна нововведения становится чистым импортером. Теория жизненного цикла продукта достаточно реалистично отражает эволюцию многих отраслей, однако не является универсальным объяснением тенденций развития международной торговли. Если научные исследования и разработки, передовая технология перестают быть основным фактором, определяющим конкурентные преимущества, производство продукта действительно будет перемещаться в страны, располагающие сравнительным преимуществом по другим факторам производства, например, дешевой рабочей силе. Однако существует много товаров (с коротким жизненным циклом, высокими затратами на транспортировку, имеющих значительные возможности для дифференциации по качеству, узкий круг потенциальных потребителей и т.п.), которые не вписываются в теорию жизненного цикла. В начале 80-х гг. П. Крюгман, К. Ланкастер и некоторые другие экономисты предложили альтернативное классическому объяснение международной торговли, основанное на так называемом эффекте масштаба. Суть этого хорошо известного из микроэкономической теории эффекта 14 заключается в том, что при определенной технологии и организации производства долговременные средне издержки сокращаются по мере увеличения объема выпускаемой продукции, т.е. возникает экономия, обусловленная массовым производством. Согласно точке зрения авторов этой теории, многие страны (в частности, промышленно развитые) обеспечены основными факторами производства в сходных пропорциях, и в этих условиях им будет выгодно торговать между собой при специализации в тех отраслях, которые характеризуются наличием эффекта массового производства. В этом случае специализация позволяет расширить объемы производства и производить продукт с меньшими затратами и, следовательно, по более низкой цене. Для того чтобы этот эффект массового производства смог быть реализован, необходим достаточно емкий рынок. Международная торговля играет в этом решающую роль, поскольку позволяет расширить рынок сбыта. Другими словами, международная торговля позволяет сформировать единый интегрированный рынок, который больше, чем рынок любой отдельно взятой страны, и таким образом делает возможным предложить потребителям больше продукции и по более низким ценам. Вместе с тем, реализация эффекта масштаба, как правило, ведет к нарушению совершенной конкуренции, поскольку связана с концентрацией производства и укрупнением фирм, которые становятся монополистами. Соответственно меняется структура рынков, которые становятся либо олигополистическими с преобладанием межотраслевой торговли однородными продуктами, либо рынками монополистической конкуренции с развитой внутриотраслевой торговлей дифференцированными продуктами. В этом случае международная торговля все больше концентрируется в руках гигантских международных фирм, транснациональных корпораций, что неизбежно приводит к возрастанию объемов внутрифирменной торговли, направления которой часто определяются не принципом сравнительных преимуществ или различиями в обеспеченности факторами производства, а 15 стратегическими целями самой фирмы. ВЫИГРЫШ ОТ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ Теория международной торговли, в частности теория сравнительных преимуществ, утверждает, что в результате развития внешнеторговых отношений все участвующие в них страны получают выигрыш в виде прироста общего благосостояния. Вместе с тем, одним из ключевых является вопрос, как распределяется этот выигрыш. С одной стороны, очевидно, что он не может распределяться равномерно между странами, поскольку его размер зависит от того, на каком уровне установятся мировые цены. С другой стороны, выигрыш от внешней торговли, который получает страна в целом, распределяется внутри страны между потребителями и производителями, экспортерами и импортерами также не поровну. Наконец, следует иметь в виду, что в результате специализации происходят изменения в распределении ресурсов между отраслями и, следовательно, изменяются доходы владельцев факторов производства. Анализу всех этих последствий развития международной торговли и посвящена данная глава. Распределение выигрыша от международной торговли как внутри страны, так и между странами в конечном итоге определяется тем, на каком уровне устанавливаются цены на те товары, которыми страны торгуют между собой, и каковы объемы торговли. Для того чтобы ответить на этот вопрос, недостаточно знать только потенциальные возможности предложения этих товаров на мировой рынок, которые можно объяснить с помощью теории сравнительных преимуществ или других теорий международной торговли, рассмотренных в предыдущей главе. Как уже было показано, даже если страна обладает сравнительным преимуществом в производстве какого-либо товара, это преимущество может быть реализовано лишь в том случае, если мировая цена на этот товар будет выше внутренней. 16 Поскольку и уровень цены, и объем продаж на мировом рынке являются результатом установления равновесия между предложением и спросом, теория международной торговли должна быть дополнена анализом спроса. Чтобы показать, как устанавливаются мировые цены и определяются объемы взаимной торговли, рассмотрим, как и в первой главе, условный пример. Пусть две страны - Аргентина и Бразилия - производят один и тот же продукт - зерно. Кривые внутреннего предложения зерна в Бразилии SБ и в Аргентине SА (см. рисунки 1а и 1в соответственно), показывающие соотношение между объемами производства и уровнем цен, определяется предельными издержками, динамика которых, в свою очередь, зависит от обеспеченности стран факторами производства, используемой технологии и т.д. Кривые спроса на зерно (DА в Аргентине и DБ в Бразилии), показывающие соотношение между объемом спроса и уровнем цен, определяются вкусами и предпочтениями потребителей при данном уровне дохода. Предположим, что при отсутствии внешней торговли характеристики спроса и предложения таковы, что равновесие на рынке зерна (пересечение кривых спроса и предложения) в Аргентине устанавливается при цене 120 долл. за 1 т, а в Бразилии - при цене 200 долл. за 1 т. Цена на зерно в Бразилии выше, чем в Аргентине, поэтому аргентинским производителям должно быть выгодно, экспортировать свою продукцию, а потребителям в Бразилии - покупать более дешевое импортное зерно. Таким образом, первоначальная разница в ценах создает возможности для экспорта и импорта, но все зависит от того, на каком уровне установится мировая цена. Зная характеристики внутреннего спроса и предложения в обеих странах, мы теперь можем определить размеры предложения зерна на экспорт, спроса на импортное зерно и, следовательно, уровень равновесной мировой цены. Важно подчеркнуть, что в условиях свободной торговли внутренние цены изменяются до уровня мировой цены. Аргентинским производителям будет выгодно расширять производство 17 зерна и экспортировать его, если мировая цена будет выше первоначальной внутренней цены в Аргентине (Рw > 120). Чем выше будет мировая цена, тем больше производители в Аргентине будут расширять предложение зерна, но одновременно будет расти и внутренняя цена, и потребители в Аргентине будут сокращать предъявляемый на рынке спрос. Таким образом, размеры предложения зерна на мировом рынке (Sx) будут определяться разницей между предложением и спросом на внутреннем рынке Аргентины, возникающей в условиях роста цен на зерно: Sx = SA - DA. С другой стороны, бразильским потребителям будет выгодно приобретать импортное зерно, если мировая цена на него будет ниже первоначальной внутренней цены в Бразилии (Рw < 200). Чем ниже будет мировая, а, следовательно, в условиях свободной торговли и внутренняя цена, тем больше потребители в Бразилии будут увеличивать спрос на зерно, но одновременно бразильские производители будут сокращать объем предложения. Таким образом, величина спроса на зерно на мировом рынке (Dm) будет определяться разницей между спросом и предложением на внутреннем рынке Бразилии, возникающей в условиях падения цен на зерно: Dm = DБ – SБ. Итак, по мере налаживания торговых связей цена на зерно в Аргентине растет, и его предложение для продажи на внешнем рынке увеличивается, а цена в Бразилии снижается, и спрос на импорт растет. На рисунке 5б показаны кривые спроса на импорт и экспортного предложения, которые пересекаются в точке, соответствующей цене равновесия. В нашем примере равновесие на мировом рынке достигается при цене 150 долл. за 1 т зерна. При такой цене избыточный спрос в Бразилии (80 - 20 = 60) соответствует избыточному предложению в Аргентине (90 - 30 = 60). При более высокой цене предложение зерна на мировом рынке превысит спрос, что будет способствовать снижению цены. При более низкой цене, наоборот, спрос превысит предложение, и мировая цена будет расти, пока не достигнет равновесного значения. 18 Рынок зерна в Бразилии P P SБ d a b e c Мировая цена Sx SA 150 b+c i Импор т Рис. 1 Цена в Аргентине 120 Dm DБ 20 50 80 Рынок зерна в Аргентине Р Цена в Бразилии 200 150 Мировая торговля зерном k g f Экспор т i h j DA Q а) 60 30 Q 60 б) 90 в) Рис.5 Модель спроса и предложения, описанная выше, позволяет показать, что хотя свободная торговля является взаимовыгодной для стран в целом, однако внутри этих стран одни группы населения выигрывают, а другие проигрывают. Рассмотрим влияние внешней торговли на интересы потребителей. До установления торговых отношений между странами потребители в Бразилии покупали 50 тыс. т зерна по цене 200 долл. за 1т, а потребители в Аргентине 60 тыс. т по цене 120 долл. за 1 т. Приобретая зерно по этим ценам, потребители получали выигрыш (так называемый излишек потребителя), равный разнице между максимальной суммой, которую потребители были согласны заплатить за зерно, и суммой, которую они фактически платили исходя из сложившейся рыночной цены. На графике этот выигрыш представляет собой площадь между кривой спроса и линией рыночной цены: для потребителей зерна в Бразилии он был равен области d (рисунок 5а), а для потребителей в Аргентине - области g + h + k (рисунок 5в). После установления торговых 19 отношений Бразилия становится импортером зерна, и цена на ее внутреннем рынке снижается с 200 до 150 долл. за 1т. В результате потребители увеличивают закупки зерна с 50 до 80 тыс. т., и их совокупный выигрыш теперь составляет область а + b + с + d, из которого область а + b + с - это чистый выигрыш, полученный в результате внешней торговли. Обратная картина наблюдается в Аргентине как стране экспортере зерна. Внутренняя цена в Аргентине повышается со 120 до 150 долл. за 1 т, что приводит к падению спроса на зерно и, соответственно, его закупок. Потребительский излишек в Аргентине теперь равен только области k, и значит, потребители несут чистые потери от внешней торговли в размере области g + h. Таким образом, в результате развития международной торгов ли потребители в стране-импортере выигрывают, поскольку имеют возможность покупать больше необходимого им продукта по более низкой цене. С другой стороны, в стране-экспортере потребители проигрывают, так как в результате роста цены вынуждены сокращать объем закупок. Рассмотрим теперь влияние международной торговли на интересы производителей. До установления внешнеторговых отношений производители в обеих странах получали выигрыш от продажи зерна - так называемый излишек производителя, представляющий собой разность между выручкой от продажи продукта под рыночной цене (в нашем примере 50 * 200 в Бразилии и 60 * 120 в Аргентине) и суммой, которую бы они выручили при продаже по минимально возможной цене (площадь под кривой предложения). Таким образом, выигрыш производителей от продажи продукта по сложившейся рыночной цене может быть измерен как площадь между кривой предложения и линией рыночной цены: для производителей зерна в Бразилии он был равен области а + е (рисунок 5а), а для производителей в Аргентине - области f + j (рисунок 5в). После установления внешнеторговых отношений аргентинские производители зерна становятся экспортерами и получают дополнительные стимулы для увеличения объемов производства в виде более высоких цен и 20 расширившихся рынков сбыта. В этих новых условиях их совокупный выигрыш составляет область (f + j + g + h + i), а чистый выигрыш от развития торговли - (g + h + i). Что касается бразильских производителей зерна, то они, в силу меньшей конкурентоспособности своего производства, уступают свои позиции на внутреннем рынке иностранным конкурентам и сокращают производство. Их совокупный выигрыш теперь составляет только область е, то есть они несут чистые потери в размере области а. Таким образом, в результате развития международной торговли производители в импортозамещающих отраслях проигрывают, поскольку конкуренция со стороны более эффективных иностранных производителей вынуждает их снижать цены и сокращать объемы производства. С другой стороны, производители в экспортных отраслях выигрывают, так как, выходя на мировой рынок, они получают возможность расширить производство и продавать продукцию по более высоким ценам. Зная влияние международной торговли на интересы потребителей и производителей, мы можем теперь оценить изменение благосостояния в стране-экспортере и стране-импортере в целом. Если в Бразилии как странеимпортере чистый выигрыш потребителей составляет область а + b + с, а чистые потери производителей в отраслях, конкурирующих с импортом, составляют область а, то совокупный эффект для страны в целом будет равен: (а + b + с) - а = b + с. В Аргентине как стране-экспортере производители имеют чистый выигрыш в размере g + h + i, а потребители напротив, теряют область g + h. Следовательно, чистый эффект для благосостояния экспортирующей страны составит: (g + h + i) - (g + h) = i. Конечно, следует иметь в виду известную некорректность такого непосредственного сравнения выгод и потерь разных групп населения, поскольку их субъективные оценки могут существенно различаться (один доллар потерь для бедного человека, очевидно, значит гораздо больше, чем один доллар дополнительного выигрыша для человека состоятельного). Поэтому здесь речь идет лишь о первоначальном чисто стоимостном подходе 21 к исследованию последствий внешней торговли, который затем может быть дополнен более углубленным социально-экономическим, политическим и т.д. анализом. В целом, рассмотрение рыночного равновесия с использованием модели "спрос-предложение" еще раз подтверждает вывод о том, что развитие международной торговли дает выигрыш всем странам. Однако если в стране-импортере этот чистый выигрыш возникает в результате того, что выгоды потребителей намного превосходят потери производителей продукции, конкурирующей с импортом, то в стране-экспортере, наоборот, общий прирост благосостояния обеспечивается за счет большого выигрыша производителей, хотя потребители несут потери. Этот вывод принципиально важен для объяснения причин государственного вмешательства в сферу внешней торговли. Как можно видеть из рисунка 1а, размер чистого выигрыша страныимпортера (область b + c) зависит от объема импорта (80 – 20 = 60) и того, насколько понизилась цена (200 – 150 = 50). Аналогично, величина чистого выигрыша страны-экспортера (90 – 30 = 60) и того, насколько повысилась цена (150 - 120 = 30). Для того чтобы наглядно показать распределение выигрыше от торговли между странами, удобнее использовать графики спроса и предложения на мировом рынке (рисунок 56), где имеется вся необходимая для этого информация: равновесный объем экспорта/импорта и уровни цен до и после установления торговых отношений. Легко убедиться, что на этом графике чистый выигрыш страны-импортера равен площади между кривой спроса на импорт Dm и линией мировой цены, а чистый выигрыш страныэкспортера - площади между линией мировой цены и кривой экспортного предложения Sx. Поскольку объем внешней торговли у обеих стран одинаков, распределение выигрыша зависит только от того, насколько в этих странах изменились цены. Если в стране-экспортере цены выросли на х процентов 22 (относительно мировой цены), а цены в стране-импортере снизились на y процентов, то Выигрышстраны экспортёра x = Выигрышстраны импортёра y В нашем примере цена в Бразилии упала на 33,3% [(200 - 150): 150 * 100 %], а цена в Аргентине выросла на 20% [(150 -120): 150 * 100%]. Поэтому в результате выигрыш Бразилии оказался больше на 66,7%. Таким образом, взаимовыгодной, хотя выигрыш от международная нее торговля распределяется и является между странами неравномерно. Больше выигрывает та страна, в которой цены изменились в большей степени. Другими словами, чем ниже эластичность спроса на импорт или экспортного предложения, тем больше выигрыш от торговли. 23 ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА:ТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ Несмотря на то, что свободная торговля приводит к возрастанию экономического благосостояния всех стран - как экспортеров, так и импортеров, на практике международная торговля практически нигде и никогда не развивалась действительно свободно, без вмешательства государства. История международной торговли - это одновременно и история развития и совершенствования государственного регулирования международной торговли. Как было показано в предыдущих главах, в ходе развития внешнеторговых отношений сталкиваются экономические интересы различных социальных групп и слоев населения, и государство неизбежно оказывается вовлеченным в этот конфликт интересов. Кроме того, в современных условиях национальная экономика становится все более открытой, и государство должно учитывать в своей политике тесную взаимосвязь процессов, происходящих внутри экономики и в сфере внешнеэкономических связей. Сегодня государство не может достичь внутреннего экономического равновесия (например, полной занятости или стабильности цен), не используя внешнеторгового мер внешнеэкономического, регулирования. Поэтому, несмотря и, в на частности, то что за послевоенные годы в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и недавно созданной на его основе Всемирной торговой организации (ВТО) была проделана большая работа по ослаблению протекционизма и либерализации мировой торговли, внешнеторговая политика по-прежнему остаётся одним из основных направлений государственного регулирования экономики. Инструменты, используемые государством для регулирования международной торговли, можно разделить на тарифные (основанные на использовании таможенного тарифа) и нетарифные (квоты, лицензии, субсидии, демпинг и т.д.). Наиболее распространенным видом ограничения торговли является 24 таможенная пошлина на импорт, представляющая собой государственный денежный сбор с ввозимых товаров, пропускаемых через границу страны под контролем таможенного ведомства. При введении тарифа отечественная цена импортного товара поднимается выше мировой цены. Существуют два основных вида таможенных пошлин: специфические и адвалорные. Специфические пошлины определяются в виде фиксированной суммы с единицы измерения (веса, площади, объема и т.д.). Внутренняя цена импортного товара (Pd) после обложения специфическим тарифом будет равна: Pd = Pim + Ts, где: Pim - цена, по которой товар импортируется (таможенная стоимость товара); Ts - ставка специфического тарифа. Адвалорная пошлина устанавливается в виде процента от таможенной стоимости товара. При применении адвалорного тарифа внутренняя цена импортного товара составит: Pd = Pim * (1 + Tav), где: Tav - ставка адвалорного тарифа. Таможенный тариф в узком смысле представляет собой перечень товаров, облагаемых таможенными пошлинами, применяемыми данной страной к импортируемым товарам, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Однако в экономической литературе понятие таможенного тарифа часто используется в широком смысле - и как особый инструмент внешнеторговой политики, и как конкретная ставка таможенной пошлины. В дальнейшем изложении понятия таможенная пошлина и таможенный тариф мы буем использовать как синонимы. Поскольку развитие свободной торговли, как это было показано в предыдущей главе, затрагивает интересы различных групп людей, изменяя их благосостояние, очевидно, что и государственная внешнеторговая 25 политика, ограничивающая свободную торговлю, также должна оказывать воздействие на уровень благосостояния этих групп людей. Покажем сначала последствия введения тарифа на импортные товары для благосостояния потребителей. Продолжая использовать уже известный нам пример, рассмотрим рынок сахара в Аргентине (см. рис. 1, где Dd - кривая спроса на сахар, a Sd - *вая внутреннего предложения). Предположим, что мировая цена на сахар Pw ниже внутренней цены равновесия, поэтому Аргентине будет выгодно импортировать этот продукт. P Sd Внутренняя цена с тарифом Pd a Pw b Рис.c 1 d T Мировая цена Dd Qs Q’d Q’s Qd Рис.6 Если первоначально в Аргентине существует режим свободной торговли, то цена на сахар на ее внутреннем рынке не будет отличаться от мировой цены. По этой цене национальные производители могут обеспечить предложение сахара только в размере Qs, тогда как величина спроса оказывается значительно больше и составляет Qd. Разница между спросом и предложением при внутренней цене, равной мировой, покрывается импортом сахара, объем которого в этом случае будет равен (Qd – Qs). Приобретая сахар по относительно низкой мировой цене, потребители получают выигрыш, размер которого может быть измерен как площадь между кривой спроса и линией мировой цены. Предположим теперь, что правительство Аргентины в целях защиты национальных производителей от иностранной конкуренции устанавливает специфический таможенный тариф размером T за 1 т импортируемого сахара. Цена импортного сахара на внутреннем рынке возрастет на величину 26 Т и составит Pw + Т. В этих условиях потребители, которые раньше приобретали импортный продукт, несут потери, так как при неизменном уровне доходов вынуждены покупать этого продукта меньше и платить за него дороже. Импорт сокращается, и, поскольку часть спроса на сахар оказывается неудовлетворенной, потребители предъявляют повышенный спрос на отечественную продукцию. Однако введение таможенного тарифа приводит к росту цены не только импортируемого продукта. Ведь именно низкий уровень мировой цены делал аргентинских производителей сахара недостаточно конкурентоспособными, и они были заинтересованы во введении тарифа для того, чтобы цена на сахар стала выше, а их собственная продукция - более конкурентоспособной. Однако расширение производства и сбыта сопряжено с ростом издержек, и оно будет выгодно аргентинским производителям лишь в том случае, если вырастет цена и на их продукцию. Таким образом, наряду с подорожанием импортного сахара происходит рост цен и на сахар отечественного производства. Через некоторое время равновесная (с учетом импорта) цена на внутреннем рынке устанавливается на новом, более высоком уровне: Pd = Pw + Т. В результате введение тарифа и последующее повышение цен приводят к тому, что отечественное производство сахара возрастает с Qs до Q's, внутреннее потребление снижается с Qd до Q'd, а импорт сокращается до величины (Q’d – Q’s). Мы видим, что от введения таможенного тарифа в первую очередь страдают потребители, так как они вынуждены платить дороже за весь сахар (отечественный и импортный) и, следовательно, потреблять его меньше. Чистые потери потребителей от введения тарифа образуют область (а + b + с + d). Введение таможенного тарифа на импорт отвечает интересам отечественных производителей товаров, конкурирующих с импортом. С одной стороны, они могут расширить продажи, так как импортные товары становятся дороже и потребители предъявляют растущий спрос на 27 отечественную продукцию. С другой стороны, как уже было показано, подорожание импортных товаров позволяет отечественным производителям также повысить цены и получить дополнительный выигрыш. Так, в нашем примере в результате введения пошлин на импорт сахара внутренняя цена повышается с Pw до Pd, что даёт возможность аргентинским производителям сахара увеличить производство и соответственно продажи с Qs до Q's. Выигрыш (излишек) производителей, представляющий собой разность между выручкой от продажи продукта по сложившейся рыночной цене (произведение объема продаж на величину рыночной цены) и издержками на его производство, увеличивается. Размер этого дополнительного выигрыша производителей в отрасли, конкурирующей с импортом, соответствует области а (см. рисунок 6). Мы видим, что дополнительный выигрыш производителей от введения импортного тарифа (область а) существенно меньше, чем потери потребителей (область а + b + с + d). Это объясняется тем, что отечественные производители выигрывают от повышения цен только на свою продукцию, в то время как потребители платят дороже за весь приобретаемый продукт (и отечественный, и импортный). Таможенный тариф, как было показано, приносит дополнительный выигрыш производителям продукции, конкурирующей с импортом, и, следовательно, защищает их интересы. Однако для того, чтобы объективно оценить уровень этой защиты, следует принять во внимание, что различные производства могут быть технологически взаимосвязаны. Это означает, что, защищая таможенным тарифом одну отрасль, государство одновременно защищает и связанные с ней отрасли производства (например, использующие ее продукцию в качестве сырья, полуфабриката для дальнейшей обработки и т.д.). Поэтому фактический уровень таможенной защиты, которой пользуется та или иная отрасль, может существенно отличаться от того номинального тарифа, которым облагается конкурирующий импорт. 28 Рассмотрим для наглядности числовой пример. Пусть в условиях свободной торговли цена на сахар на внутреннем рынке Аргентины составляет 300 долл. за 1 т, из которых 200 долл. приходится на материальные затраты (стоимость сырья, оборудования и т.п.), а 100 долл. на добавленную стоимость, созданную собственно при производстве сахара. В целях защиты национальных производителей Аргентина вводит таможенный тариф, в соответствии с которым ставки пошлин на разные товары различны. Предположим, что импорт сахара облагается 20%-ной адвалорной пошлиной, а ставка пошлины на импорт необходимых для производства сахара элементов материальных затрат составляет только 10%. Какова будет фактическая степень защиты производителей сахара в этом случае? Номинальный уровень таможенной защиты отрасли составляет 20%. Цена на сахар на внутреннем рынке поднимется до 360 долл. (мировая цена плюс тариф), стоимость материальных затрат увеличится на 10% и составит 220 долл. на 1 т сахара. Это значит, что добавленная стоимость (цена минус материальные затраты) будет теперь равна 140 долл. (360 долл. - 220 долл.). Таким образом, доход производителей сахара, получаемый от продажи единицы продукции, возрос в результате функционирования всей тарифной системы со 100 до 140 долл., т.е. на 40%, что и составляет фактический уровень таможенной защиты отрасли. Фактический уровень таможенной защиты (Те) может быть определен по формуле: Te = Tn Tim , 1 где: Tn - номинальный уровень таможенной пошлины на импорт конечного продукта; Тim - номинальный уровень таможенной пошлины на компоненты материальных затрат; - доля стоимости импортных компонентов материальных затрат в цене конечного продукта при отсутствии таможенного тарифа. 29 Как следует из приведенной формулы, фактическая степень таможенной защиты той или иной отрасли будет совпадать с номинальным уровнем тарифа на конкурирующую импортную продукцию тогда, когда в материальных затратах этой отрасли нет импортных компонентов ( = 0) или когда ставка таможенной пошлины на конечную продукцию отрасли и на компоненты материальных затрат одинакова (Тn = Тim). Фактическая степень таможенной защиты будет выше номинального уровня тарифа, если ставка тарифа на конечную продукцию больше, чем на импортные компоненты материальных затрат. Кроме того, фактическая степень таможенной защиты будет тем выше, чем больше доля импортных компонентов материальных затрат в стоимости конечной продукции. Другими словами, больше защищены таможенными пошлинами те отрасли, где относительно меньше созданная добавленная стоимость. Наконец, важно отметить, что даже отрасль защищена таможенным тарифом, фактическая степень защиты может оказаться отрицательной, если ставка пошлины на компоненты материальных затрат значительно превышает ставку пошлины на конечную продукцию. Расчет фактического уровня таможенной защиты позволяет увидеть, кого именно защищает таможенный тариф, и, следовательно, позволяет принимать правильные решения в области внешнеторговой политики, делая ее более селективной, защищая одни отрасли и стимулируя конкуренцию в других. Кроме того, что таможенный тариф оказывает воздействие на интересы потребителей и производителей, он также является важным источником дохода для государственного бюджета. Размер этого дохода равняется произведению ставки тарифа на объем импорта: T'(Qd' - Qs'), или область с на рисунке 1. Конечно, следует подчеркнуть, что таможенный тариф будет приносить доход государству лишь в том случае, если он не настолько высок, чтобы полностью перекрыть дорогу импортным товарам. Запретительный тариф дохода государству не принесет. 30 Говоря о доходах государства от введения таможенного тарифа, необходимо иметь в виду, что одновременно государство будет нести и определенные расходы, связанные с разработкой самого тарифа, ведением необходимой документации, содержанием таможенной службы и т.д. Другими словами, доходы от тарифа частично будут «съедены» самой тарифной системой, следовательно, чистый эффект для государства будет меньше, чем ожидалось. Проведенный выше анализ показал, что от введения таможенного тарифа на импорт в выигрыше оказались производители и государственный бюджет, а в проигрыше - потребители. Это означает, что введение таможенного тарифа на импорт приводит к перераспределению доходов от потребителей в пользу государственного бюджета и производителей в импортозамещающих отраслях. Вместе с тем мы видим, что совокупный выигрыш производителей и государства, равный (а + с), оказывается меньше, чем проигрыш потребителей, составляющий (а + b + с + d). Таким образом, введение таможенного тарифа на импорт приводит к чистым потерям благосостояния общества, соответствующим области (b + d). Как видно из рисунка 1, для того чтобы количественно оценить эти чистые потери, надо знать размер вводимого тарифа, а также сокращение объема импорта или эластичность спроса на импорт по цене. Возникновение чистых потерь от тарифа объясняется двумя причинами: во-первых, потребители вынужденно сокращают потребление продукции, поскольку она становится дороже; во-вторых, снижается эффективность распределения ресурсов, поскольку расширяется производство у недостаточно конкурентоспособных отечественных фирм с более высоким уровнем издержек. Таможенный тариф, как правило, вводится для ограничения импорта с целью защиты отечественных производителей от иностранной конкуренции. Однако иногда государство идет на ограничение экспорта. Введение 31 таможенного тарифа на экспорт может быть целесообразным в том случае, когда цена на какой-либо продукт находится под административным контролем государства и удерживается на уровне ниже мирового путем выплаты соответствующих субсидий производителям. В этом случае ограничение экспорта рассматривается государством как необходимая мера для поддержания достаточного предложения на внутреннем рынке и предотвращения избыточного экспорта субсидируемого продукта. Конечно, государство может быть заинтересовано в установлении экспортного тарифа и с точки зрения увеличения доходной части бюджета. Экспортные тарифы используют в основном развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. Промышленно развитые страны используют их редко, а в США налогообложение экспорта вообще запрещено конституцией. Предположим, что Бразилия является экспортером сахара, но правительство страны хочет поддержать внутреннюю цену на сахар на уровне ниже мировой цены (например, в рамках программы борьбы с инфляцией) и с этой целью вводит таможенный тариф на экспорт. На рисунке 2 показаны последствия такой внешнеторговой политики. Если внутренняя цена равна мировой (Pw), то объем экспорта составляет (Qs - Qd). Введение таможенной пошлины делает экспорт сахара менее прибыльным, поэтому производители увеличивают продажи на внутреннем рынке. Это приводит к снижению внутренней цены на величину тарифа до Pd. Снижение внутренней цены стимулирует возрастание внутреннего потребления сахара с Qd до Qd', но одновременно отечественные производители сокращают объемы производства с Qs до Qs'. Сокращаются и объемы экспорта до величины (Q’s – Qd). Каково воздействие экспортного таможенного тарифа на благосостояние? Потребители в Бразилии выигрывают от снижения цен и расширения потребления сахара (область a + b). Выигрывает также и государство, получающее в бюджет доходы от экспортного тарифа (область d). Однако 32 бразильские производители сахара, уплачивающие фактический налог на экспорт, терпят большие убытки (область a + b + c + d + e). В целом чистый проигрыш страны от введения таможенного тарифа на экспорт составляет область (c + e). Таким образом, экспортный тариф является как бы зеркальным отражением импортного тарифа с той лишь разницей, что здесь основные потери несут не потребители, а производители. P Sd Мировая цена Pw c a d b Pd e T Внутренняя цена Dd Qd Q’d Q’s Qs Q Рис. 7 Следует отметить, что экспортный тариф, так же, как и импортный, может быть оптимальным (т.е. максимизирующим благосостояние), если страна-экспортёр обладает монопольной властью как продавец данного товара на мировом рынке. Анализ оптимального экспортного тарифа может быть проведён по той же схеме, что и при рассмотрении оптимального импортного тарифа. Одним из направлений развития тарифных методов регулирования внешней торговли является координация таможенной политики между странами путем создания зон свободной торговли или таможенных союзов. При создании зоны свободной торговли участвующие в ней страны ликвидируют таможенные пошлины в торговле между собой, но сохраняют каждая свой уровень таможенной защиты по отношению к третьим странам. Таможенный союз предполагает не только беспошлинную торговлю между 33 странами-участницами союза, но и установление единого внешнего таможенного тарифа. В настоящее время в мире насчитывается более 30 различных интеграционных объединений во всех частях света, абсолютное большинство которых использует в той или иной мере координацию тарифной политики. Наиболее развитое интеграционное объединение - Европейский союз (ЕС), одним из первых этапов формирования которого стало создание западноевропейскими странами таможенного союза. Рассмотрим возможные последствия вступления страны в таможенный союз на условном примере. Предположим, что Норвегия рассматривает возможность своего присоединения к ЕС, и покажем потенциальные выгоды и издержки такого шага на примере рынка телевизоров (для упрощения будем считать, что телевизоры, производимые в разных странах, имеют одинаковые технические характеристики и одинаковое качество). Пусть на мировом рынке уровень цены определяется японскими производителями - их телевизоры стоят 400 долл. Что касается телевизоров, производимых в странах ЕС, то их цена составляет 440 долл. Предположим, что в Норвегии действует таможенный тариф на импорт телевизоров в размере 15%. В этих условиях японский телевизор на рынке Норвегии будет стоить 460 долл., а телевизор, произведенный в ЕС, - 506 долл. Понятно, что при одинаковом качестве покупатель предпочтет более дешевую продукцию. Поэтому Норвегия будет импортировать только японские телевизоры, и объем импорта составит M1 (рис. 8). Однако если страна присоединится к ЕС, то положение изменится. В рамках таможенного союза, существующего в ЕС, взаимная торговля между странами-членами ведется беспошлинно, а по отношению к импорту из третьих стран применяется единый таможенный тариф. Поэтому Норвегия должна будет снять все таможенные ограничения на импорт телевизоров из стран - партнёров по ЕС, но сохранить тариф на импорт японских телевизоров. Предположим, что единый тариф ЕС также составляет 15%. В 34 этих новых условиях более дешевыми на рынке Норвегии окажутся уже телевизоры, произведенные в странах ЕС, - без таможенной пошлины их цена упадет до 440 долл., в то время как японские телевизоры по-прежнему будут стоить 460 долл. Норвежские потребители теперь предпочтут западноевропейский продукт (объем импорта составит М2), а импорт более дорогих японских телевизоров прекратится. Рис.8 Теперь можно оценить общий результат. Снятие таможенных пошлин на западноевропейские телевизоры привело к снижению внутренней цены до 440 долл., что принесло потребителям дополнительный выигрыш в размере области (а + b + с + d). Норвежские производители, наоборот, понесли потери (область a). В проигрыше оказалось и государство, поскольку оно потеряло все доходы, которые оно раньше имело от таможенного тарифа (область с + f). Наш пример показывает, что присоединение к таможенному союзу принесло Норвегии как дополнительный выигрыш (область b+d), так и дополнительный проигрыш (область f). Другими словами, страна может как выиграть (если f < b+d), так и проиграть (если f > b + d). Такой неоднозначный результат закономерен, поскольку вступление в таможенный союз сопровождается расширением торговли со странами-партнерами по союзу и одновременным свертыванием торговли с третьими странами. 35 Рисунок 8б наглядно показывает, при каких условиях можно ожидать выигрыша от присоединения к таможенному союзу: во-первых, если в данной стране спрос на импорт характеризуется высокой эластичностью; вовторых, если присоединение к таможенному союзу приведет к значительному снижению внутренних цен в стране; наконец, в-третьих, если меньше разница в уровне в странах-партнерах по союзу и в третьих странах. В целом выиграет страна или проиграет от присоединения к таможенному союзу зависит от того, какой эффект будет преобладать: эффект расширения или эффект свертывания торговли. ОСОБЕННОСТИ ИЗУЧЕНИЯ КОНЪЮНКТУРЫ МИРОВОГО РЫНКА Термин конъюнктура происходит от латинского слова conjungoсоединяю, связываю. Конъюнктура товарного рынка - временная экономическая ситуация, характеризующаяся совокупностью признаков, выражающих состояние рынка товаров в определенный момент времени. К этим признакам относятся: - изменения во внутренней и внешней торговле; - динамика производства и строительства; - движение товарных запасов; - динамика цен; - численность занятых и безработных; - динамика издержек производства; - денежные доходы населения и др. Базисная цена - цена определенного товара с фиксированными параметрами качества, устанавливаемая в момент заключения срочной сделки. Обычно при изменении конъюнктуры рынка базисная цена сохраняет стабильность, а надбавки и скидки значительно изменяются. 36 Прогнозирование товарного рынка - оценка перспектив развития конъюнктуры товарного рынка, изменения рыночных условий на предстоящий период для учета прогнозных данных в маркетинговых программах. Цель прогнозирования состоит в определении тенденций: - общехозяйственной конъюнктуры; - структурных изменений экономики; - изменений потребностей покупателей; - изменение цен и показателей кредитной и валютно-финансовой сфер; - появления новых товарных рынков. Различают краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное прогнозирование товарного рынка. Ни одна фирма, крупная или малая, занимающаяся куплей-продажей товаров, не сумеет успешно функционировать без оценки положения на рынке. Любое долгосрочное или оперативное маркетинговое решение принимается на базе конъюнктурных оценок. Конъюнктура рынка, или рыночная конъюнктура - это конкретная экономическая ситуация, сложившаяся на рынке на данный момент или ограниченный отрезок времени. Понятие рыночной ситуации включает: - степень сбалансированности рынка (соотношение спроса и предложения); - сформировавшиеся, наметившиеся или изменившиеся тенденции его развития; - уровень устойчивости или колеблемости его основных параметров; - масштабы рыночных операций и степень деловой активности; - уровень коммерческого (рыночного) риска; - сила и размах конкурентной борьбы; - положение рынка в определенной точке экономического или сезонного цикла. Главная цель изучения конъюнктуры рынка - определить характер и степень его сбалансированности, прежде всего соотношения спроса и 37 предложения. Суть действия рыночного механизма проявляется в стремлении спроса и предложения к равновесию. Однако этот процесс, имеющий стохастический характер, происходит под постоянным воздействием множества противоречивых факторов, что и обусловливает наличие постоянных колебаний и отклонений от основной тенденции развития рынка. Предмет статистики конъюнктуры рынка - массовые процессы и явления, определяющие конкретную рыночную ситуацию, поддающиеся количественной и качественной оценке. Конъюнктура рынка имеет три принципиальные отличительные черты: вариабельность, цикличность, динамичность. Для реализации поставленных перед изучением конъюнктуры рынка задач строится соответствующая система показателей, характеризующих ее проявления: Предложение товаров (продуктов и услуг): в целом и в распределении по отдельным товарам, продавцам (производителям, торговым посредникам и другим участникам рыночного процесса), регионам характеризуют показатели: 1.1. объем, структура и динамика предложения; 1.2. производственный и сырьевой потенциал предложения; 1.3. эластичность предложения. Покупательский спрос на товары (продукты и услуги): в целом и в распределении по: отдельным товарам, покупателям (массовым и личным потребителям), регионам характеризуют показатели: 2.1. спрос в дифференциации по следующим признакам: степени удовлетворения, вектору изменения, формам образования, покупательским намерениям, состоянию рынка и месту покупки; 2.2. потребительский потенциал (в целом и по отдельным товарам и услугам).: емкость рынка средств производства, емкость рынка предметов потребления и емкость рынка услуг; 38 2.3. эластичность спроса. Пропорциональность рынка характеризуют показатели: 3.1. соотношение спроса и предложения; 3.2. соотношение рынков средств производства, потребительских продуктов и услуг; 3.3. товарная структура товарооборота (продажи, услуг); 3.4. раздел (доля) рынка между производителями, оптовыми и розничными продавцами; 3.5. структура продавцов по формам собственности; 3.6. структура покупателей (оптовых - по формам собственности, розничных - по социально-демографическим и другим потребительским признакам); 3.7. региональная структура рынка. Тенденции развития рынка характеризуют показатели: 4.1. темпы роста, векторы и параметры трендов продажи, цен и товарных запасов, инвестиций и прибыли. Колеблемость, устойчивость и цикличность рынка характеризуют показатели: 5.1. коэффициенты вариации продажи, цен и товарных запасов во времени и в пространстве (экономическом и географическом); 5.2. параметры моделей сезонности развития и цикличности развития рынка. Региональные различия состояния и развития рынка характеризуют показатели: 6.1. региональная вариация соотношения спроса и предложения и других пропорций рынка; 6.2. региональная вариация уровня спроса (в расчете на душу населения); 6.3. региональная вариация темпов динамики основных параметров развития рынка. 39 Деловая активность характеризуется показателями: 7.1. портфель заказов, его состав, заполненность и динамика; 7.2. число, размер, частота и динамика сделок; 7.3. степень загруженности производственных (торговых) мощностей. Коммерческий (рыночный) риск оценивается показателями: 8.1. инвестиционный риск; 8.2. риск принятия маркетинговых решений; 8.3. риск случайных рыночных колебаний. Масштаб (размер) рынка, уровень монополизации и конкуренции характеризуют показатели: 9.1. число фирм, выступающих на рынке каждого товара, их распределение по формам собственности, организационным формам и специализации; 9.2. общий объем реализации товаров (продуктов и услуг) на рынке и распределение фирм по размеру (объему сбыта и продажи); 9.3. уровень приватизации: число и доля приватизированных предприятий, их организационные формы, их доля в общем объеме рынка; 9.4. раздел рынка (группировка фирм по доле, занятой ими в общем объеме сбыта и продажи); 9.5. доля малых, средних и крупных фирм в общем объеме рынка. Особенностью показателей конъюнктуры является использование в их качестве параметров статистических моделей, отражающих тенденции и цикличность рынка. Экономический цикл (волна) является общей чертой почти во всех областях хозяйственной жизни и для всех стран с рыночной экономикой. Экономические циклы (волны) — это периодические колебания деловой активности в обществе. 40 Цикл представляет собой интервал времени в развитии рыночной экономики, в течение которого происходит увеличение объема производства товаров и услуг, а затем сокращение, спад, депрессия, оживление и, наконец, снова его рост (рис. 4). Q Бум Бум Кризис Цикл t Рис.4. Графическое изображение цикла На данном графике крайние точки развития рыночной экономики характеризуют экономический бум и кризис. Подъем, экономики начинается с оживления фазы восстановления деловой активности в форме заключения новых хозяйственных договоров, постепенно и очень слабого увеличения спроса на рабочую силу, следовательно, сокращения безработицы, роста потребительского спроса. Затем начинается чистый рост, который характеризует постоянное, нарастающее увеличение объема производства товаров и услуг, высшая точка этого подъема характеризуется как бум. В это время в экономике наблюдается полная занятость, а производство работает на полную мощность. Реальный объём производства достигает в этой точке своего максимума. Цены, как правило, повышаются, а рост деловой активности, достигнув полной занятости ресурсов, прекращается и замирает. Кризис рыночной экономики характеризуется резким спадом производства, который начинается с постепенного сужения, сокращения деловой активности. Кризис отличается от нарушения равновесия между спросом и предложением на какой-то определенный товар или в отдельной 41 отрасли хозяйства тем, что он возникает как всеобщее перепроизводство, сопровождаемое стремительным падением цен, банкротством банков, остановкой предприятий (фирм), ростом процента и безработицы. Постепенное сокращение деловой активности, замедление темпов роста в экономической литературе называется рецессией. Более высокие темпы сокращения экономической активности характеризуют спад рыночной экономики. Низшая точка этого спада есть кризис. Экономический кризис обнаруживает не только предел, но и импульс в развитии экономики, выполняя функцию. Во кризиса время стимулирующую возникают (“очистительную”) побудительные мотивы к сокращению издержек производства, увеличению прибыли, обновлению капитала на новой технической основе. С кризисом кончается предыдущий период развития и начинается следующий. Кризис — важнейший элемент механизма саморегулирования рыночной системы хозяйства. За спадом следует период депрессии (стагнация), который характеризуется застойным состоянием рыночной экономики, слабым спросом на потребительские товары и услуги, значительной нагрузкой предприятий, массовой безработицей, снижением уровня жизни населения. Здесь уместно вспомнить старую поговорку: "Когда сосед теряет работу, то это спад, а если вы теряете работу, то это депрессия!" В этот период происходит приспособление хозяйства к новым условиям и потребностям экономики. Колебательная экономическая динамика наблюдается уже в течение более 170 лет, с тех пор, как капитализм стал “взрослым”. Нет единства среди экономистов и по вопросу о продолжительности экономического цикла. Американские экономисты Уэсли Клэр Митчелл (1874-1948) и Джозеф Китчин (1861-1932) полагали, что их продолжительность составляет около трех-четырех лет и объясняется колебаниями в объеме товарно-материальных запасов. Кстати, именем последнего из авторов принято называть краткосрочные экономические циклы т. е. циклы Китчина. Но чаще ученые рассматривали период 42 экономического цикла, равный 8-10 годам. Одним из первых подробно такой цикл и причины его появления описал французский экономист Клемент Жугляр (1819-1908). Поэтому среднесрочные циклы продолжительностью около 8-10 лет принято называть циклами Жугляра. Не менее известна теория экономических циклов, или “длинных волн”, продолжительностью в 48-55 лет. Автором этой теории был русский экономист Николай Дмитриевич Кондратьев (1892-1938) именем которого и называются в экономической литературе долгосрочные циклы, т.е. циклы Кондратьева. Причиной первых предусматривается нарушение денежно-кредитного обращения; причиной вторых считается обновление основного капитала; в качестве причин третьих выдвигается обновление инфраструктуры экономики и принципиальные изменения в технологиях. Помимо “строительные рассмотренных циклы” выделяются Саймона Кузнеца также так (1901-1985), называемые русского по происхождению. Причину этих циклов Кузнец видел в повторяющемся каждые 15-20 лет строительном буме, связанном с необходимостью обновления зданий промышленного и бытового назначения. Н. Д. Кондратьев, обобщив статистический материал с конца XVIII в. до начала 1920 гг. по динамике цен, процентной ставки, номинальной заработной платы, оборота внешней торговли и другим показателям в Англии, Франции и США, пришел к выводу, что, наряду с малыми циклами (8-10 лет), существуют большие циклы (48-55 лет). Большие циклы состоят из двух фаз (или волн) – повышательной и понижательной. При этом малые циклы как бы накладываются на большие. Характер обычного, т. е., среднесрочного цикла, по Кондратьеву, зависит от того, на какую фазу большого он “накладывается”.если на понижательную, то фазы оживления и подъема ослабляются, а кризиса и депрессии усиливаются. Обратная динамика – на повышательной волне. За 140 лет, как считал Кондратьев, можно выделить 2,5 цикла (80-е гг. XVIII века. – 20-е гг. ХХ века): 43 I цикл: повышательная волна (1787-1792) – (1810-1817) понижательная волна (1810-1817) – (1844-1851) II цикл: повышательная волна (1844-1851) – (1870-1875) понижательная волна (1870-1875) – (1890-1896) III цикл: повышательная волна (1890-1896) – (1914-1920). Повторяемость больших циклов Кондратьев связывал с особенностями обновления основного капитала, вложенного в долгосрочные производственные фонды: здания, сооружения, коммуникации. Смена и расширение этих фондов идут не плавно, а толчками, вызывая тем самым большие циклы конъюнктуры. Важнейшими выводами из исследования Кондратьевым капиталистической экономики за 140 лет были следующие: - у истоков повышательной фазы или в самом ее начале происходят глубокие изменения всей жизни капиталистического общества. Этим изменениям предшествуют значительные научно-технические изобретения. Действительно, в начале повышательной фазы I цикла происходило бурное развитие текстильной промышленности и производства чугуна, изменившие экономические и социальные условия жизни общества; в начале повышательной фазы II цикла – строительство железных дорог, освоение новых территорий в США, преобразования сельского хозяйства; в начале повышательной фазы III цикла – широкое распространение электричества, радио, телефона, перспективы для нового подъема, связанного с созданием автомобильной промышленности; - повышательные фазы циклов более богаты социальными потрясениями (революции, войны), чем понижательные; - понижательные фазы оказывают особенно угнетающее действие на сельское хозяйство. Итак, Н. Д. Кондратьев выдвинул идею, обосновывающую существование долгосрочного механизма периодических колебаний всего капиталистического хозяйства: коренное, революционное обновление его технологической базы, совершающееся с определенной периодичностью. 44 Ученые до настоящего времени спорят об эмпирической достоверности теории длинных волн Кондратьева. К тому же данная концепция не является универсальной теорией, призванной объяснить все экономические факты. Вместе с тем она представляет собой важный научный инструмент изучения долговременных закономерностей социально-экономического развития. Не следует делать вывод, что все колебания деловой активности объясняются экономическими циклами. С одной стороны, существуют сезонные колебания деловой активности. Например, покупательский "бум" перед Рождеством и Пасхой ведет к значительным ежегодным колебаниям в темпах экономической активности, в особенности в розничной торговле. Сельское хозяйство, автомобильная промышленность, строительство в какой-то степени также подвержены сезонным колебаниям. Деловая активность зависит и от долговременной тенденции в экономике, то есть от повышения или снижения экономической активности в течение длительного периода, например 25, 50 или 100 лет. Отметим, что для американского капитализма долговременной тенденцией был значительный экономический рост. В настоящее время для экономического цикла характерны колебания деловой активности при наличии долговременной тенденции к экономическому росту. ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА МИРОВОЙ ТОРГОВЛИ Наиболее динамичным и интенсивно развивающимся сектором мировой торговли является торговля продукцией обрабатывающей промышленности, в особенности наукоемкими товарами. Так, экспорт наукоемкой продукции составляет более 500 млрд. долл. в год, а доля высокотехнологичной продукции приближается к 40% в экспорте промышленно развитых стран. Значительно возросла роль торговли машинами и оборудованием. Наиболее быстрыми темпами растет экспорт электротехнического и 45 электронного оборудования, на долю которого приходится более 25% всего экспорта машинотехнической продукции. Ежегодный прирост мирового рынка микроэлектроники вплоть до 2010 г. прогнозируется на уровне 10-15 процентов. В 1996 г. мировой объем продаж электронных устройств всех видов превысил достижение рубежа в 1 трлн. долларов, а в 2007 г. – уже 1.8 трлн.долл. В связи с возрастанием мирового экспорта машин и оборудования (лидеры здесь — промышленно развитые страны) резко вырос и обмен соответствующими услугами: научно-техническими, производственными, коммерческими, финансово-кредитного характера. Активная торговля машинами и оборудованием породила ряд новых услуг, таких как: инжиниринг, лизинг, консалтинг, информационно-вычислительные услуги. В целом мировой экспорт услуг 80-х годов демонстрирует заметный рост, несколько затормозившийся в середине 90-х годов. Развитие мировой экономики во многом определяется ростом торговли услугами — транспортными, финансовыми, туристскими. В 1995 г. он достиг 1230 млрд. долл. (экспорт товаров, соответственно, 4875 млрд. долл.) и составлял, таким образом, пятую часть общей стоимости мировой торговли. Приведенные показатели относятся лишь к трансграничной торговле, фигурирующей в национальных платежных балансах. По мнению зарубежных экспертов, приблизительно на сумму в три раза большую совершаются операции с услугами, филиалами иностранных компаний на территории других стран. Одной из быстро развивающихся сфер международной торговли является торговля химической продукцией. Важной тенденцией 90-х годов является весьма динамичный рост мирового металлургического рынка. К особенностям этого рынка следует отнести относительное, но достаточно заметное движение доли традиционных экспортеров — Японии и стран ЕС. Заметно укрепились позиции Республики Корея и Бразилии. Место крупнейших нетто-импортеров по-прежнему сохраняют США и Китай. Следует отметить тенденцию в увеличении потребления сырья и 46 энергоресурсов. Однако темпы роста торговли сырьем заметно отстают от общих темпов роста мировой торговли. Такое отставание объясняется созданием заменителей сырья, более экономичным использованием и углублением его переработки. Ужесточение требований по охране окружающей среды, направленное на ограничение выброса в атмосферу газов и, прежде всего, углекислого газа, для предотвращения глобального изменения климата, в перспективе окажет определенное влияние на снижение потребления угля и в какой-то степени нефти, как наиболее экологически грязных энергетических ресурсов. Одновременно будет повышена роль возобновляемых источников энергии и природного газа. Долгосрочными тенденциями развития мирового продовольственного рынка являются опережающее развитие торговли по сравнению с темпами роста продовольствия в отдельных странах. Другая тенденция — это опережающее развитие торговли готовой продукцией по сравнению с сельскохозяйственным сырьем. Характеризуя отраслевую структуру мировой торговли в первой половине XX века (до второй мировой войны) и в последующие десятилетия, мы видим существенные изменения. Если в первой половине столетия 2/3 мирового товарооборота приходилось на продовольствие, сырье и топливо, то к концу века на них приходится только 1/4. Доля торговли продукцией обрабатывающей промышленности выросла с 1/3 до 3/4. И, наконец, более 1/3 всей мировой торговли к концу 90-х годов — это торговля машинами и оборудованием. Товарная структура мировой торговли изменяется под воздействием НТР, углубления международного разделения труда. В настоящее время наибольшее значение в мировой торговле имеет продукция обрабатывающей промышленности: на ее долю приходится 3/4 мирового товарооборота. Особенно быстро растет доля таких видов продукции, как машины, оборудование транспортные средства, химическая продукция, продукция 47 обрабатывающей промышленности, в особенности наукоемкие товары. Доля продовольствия, сырья и топлива составляет примерно 1/4. В мировой торговле продовольствием отмечается относительное уменьшение спроса на него. В определенной степени это связано с расширением производства продовольствия в промышленно развитых странах. Одной из быстроразвивающихся сфер международной торговли является торговля химической продукцией. Следует отметить тенденцию в увеличении потребления сырья и энергоресурсов. Однако темпы роста торговли сырьем заметно отстают от общих темпов роста мировой торговли. Такое отставание обусловливается выработкой заменителей сырья, более экономичным его использованием, углублением его переработки. Важная тенденция - расширение торговли этой группой товаров между промышленно развитыми странами. В связи с ростом такой торговли, резко вырос обмен коммерческими, услугами: научно-техническими, финансово-кредитного производственными, характера. Активная торговля машинами и оборудованием породила ряд новых услуг, таких как инжиниринг, лизинг, консалтинг, информационно-вычислительные услуги, что, в свою очередь, стимулирует межстрановый обмен услугами, особенно научно-технического, производственного, коммуникативного финансовокредитного характера. В то же время торговля услугами (особенно такими, как информационно-вычислительные, инжиниринговые) стимулирует консалтинговые, мировую лизинговые, торговлю товарами производственного назначения. Наиболее быстрыми темпами растет экспорт электротехнического и электронного оборудования, на долю которого приходится более 25% всего экспорта машинотехнической продукции. Как показывает внешнеторговая статистика, в последние полтора десятилетия наблюдается внешнеторгового оборота, стабильный и превышающий 48 постоянный темпы рост роста мирового ВВП, что убедительно свидетельствует о том, что все странны все сильнее втягиваются в систему международного разделения труда. Мировой экспорт вырос более чем вдвое, увеличившись с 2 трлн.долл. в 1980 г. до 5,5 трлн.долл. в 1997 г. Это означает увеличение объема экспорта более чем на 70% за 80-е годы и более чем на 33% — за первую половину 90-х годов. По ориентировочным оценкам, мировой товарооборот достиг в 1998 г. 11,9 трлн долл. Анализ изменений в международной торговле, в том числе и на современном этапе, предполагает рассмотрение двух аспектов: во-первых, темпы ее роста в целом (экспорта и импорта) и относительно роста производства; во-вторых, сдвиги в структуре товарной (соотношение основных групп товаров и услуг) и географической (доли регионов, групп стран и отдельных стран). Что касается первого, то можно констатировать: устойчивые опережающие темпы роста мирового товарооборота являются показателем новых качественных признаков международной торговли, связанных с увеличением емкости мировых рынков. Характерными стали и опережающие, достаточно высокие темпы расширения торговли готовыми промышленными изделиями, а в них — машинами и оборудованием, еще более высокие темпы роста торговли продукцией средств связи, электро- и электронной техники, компьютерами и т.п. Еще быстрее расширялся обмен комплектующими, узлами к агрегатам, поставляемыми в порядке производственной кооперации, в рамках ТНК. И еще один феномен динамики — ускоренный рост международной торговли услугами. Все это не могло не сказаться на радикальных сдвигах, как в товарной, так и в географической структуре мирового внешнеторгового обмена. При этом практически неизменной за последние 15—20 лет сохраняется доля основных групп развитых, развивающихся и бывших социалистических стран. В первом случае — это величины порядка 70—76%, во втором — эта величина находится в пределах 20—24% и для последней группы этот показатель не превышает 6—8%. 49 В товарном обмене мировой внешней торговли вырисовывается очевидная тенденция роста доли готовых изделий, на которые приходится более 70% мировой торговли. Оставшаяся доля делится приблизительно поровну между сельскохозяйственным экспортом и добывающими отраслями. Для сравнения можно сказать, что в середине этого столетия на долю сырьевых товаров приходилось около двух третей экспорта и только одна треть — на готовые изделия. Наряду с товарами большой сектор мировой торговли охватывает рынок услуг. В него входят самые различные виды деятельности, в том числе: - услуги, связанные с внешней торговлей, которые включают дополнительные издержки по товарам, морскому и другому транспорту и страхование; - услуги, связанные с обменом технологией, в число которых можно включить капитальное строительство, техническое сотрудничество, управленческие услуги; - путешествия, в которые входят поступления и доходы по туризму и деловым поездкам; - банковские расходы, лизинг, платежи, связанные с доходами на капитал; - заработная плата и другие трудовые доходы (сюда относятся заработная плата, выплачиваемая иностранным рабочим, а также вознаграждения и социальные пособия). Все эти разнообразные виды деятельности объединяет то, что по своей природе они участвуют в международной торговле; другими словами их можно определить как платежи по нетоварным коммерческим сделкам, заключаемым между гражданами двух и более независимых стран и отражаемым в платежных балансах. По оценкам некоторых специалистов к концу 80-х годов услуги достигли 70% объема мирового ВВП, однако лишь малая часть их была вовлечена в мировую торговлю. В последнее время их доля и роль в 50 международном обмене существенно возросли, прежде всего за счет новых видов, а число их видов во внешней торговле превышает 600. Согласно Международной стандартизованной промышленной классификации ООН, услуги относятся к так называемым неторгуемым товарам, т. е. к таким, которые потребляются в той же стране, где произведены, и не перемещаются между странами. Услуги составляют шесть групп (4—9 категории официальной классификации товаров международной торговли): - коммунальные услуги и строительство; - оптовая и розничная торговля, рестораны и гостиницы, туристические базы и кемпинги; - транспортировка (поездки), хранение и связь, финансовое посредничество; - оборона и обязательные социальные услуги; - образование, здравоохранение и общественные работы; - прочие коммунальные, социальные и личные. В особый вид услуг, вовлекаемых в международный обмен, все больше выделяются информационные и консалтинговые услуги. Международная статистика свидетельствует о том, что торговля услугами является одним из наиболее быстрорастущих секторов мирового хозяйства. Как показывают данные Международного валютного фонда, общий объем услуг составляет около 25% общей величины мирового экспорта, причем эта величина со временем еще увеличится. Услуги растут более высокими темпами по сравнению с внешней торговлей; для двукратного роста потребовалось всего лишь семь-восемь лет по сравнению с 15 годами, которые были необходимы для аналогичного увеличения объема экспорта товаров. Особенно быстро растет доля услуг, предоставляемых частными фирмами; за этот период она выросла в два с половиной раза. Причины такого роста весьма разнообразны. Резкое снижение транспортных издержек увеличило степень мобильности производителей и потребителей услуг; новые формы и средства спутниковой связи и 51 видеотехники в ряде случаев позволяют вообще отказаться от личного контакта продавца и покупателя. Технологический прогресс позволил увеличить спрос на те услуги, которые раньше имели товарную форму. Это относится к финансовым услугам, услугам банков, страховых фирм. Абсолютная величина суммы услуг, отраженная в статистике Международного валютного фонда, является заниженной по сравнению с реальной величиной. Заниженными представляются расчеты расходов туристов, бизнесменов, дипломатов, студентов во время их пребывания за рубежом. Весьма затруднительно рассчитать величину заработной платы, выплачиваемой иностранным рабочим и переводимой ими в свою страну. Трудность подсчета связана с тем, что, как правило, услуги предоставляются в комплекте с товарами. Причем стоимость услуги зачастую составляет значительную долю цены товара. Часто услуги фигурируют во внутрифирменном обмене. В таком случае выразить и определить их стоимость зачастую оказывается невозможно, поскольку на эти виды услуг вообще нет рынка. В некоторых случаях отделение услуги от товара оказывается невозможным (например, лечение больного при помощи лекарств). Из статистического учета выпадают доходы по банковским и страховым операциям, если они реинвестированы в той же стране, в которой были получены. В связи с этим, по мнению ряда ученых, официальная статистика платежного баланса, в которой указывается ежегодный оборот по статье «услуги», не может дать точного представления о масштабах международной торговли услугами, величина которых, по мнению ряда экспертов, оказывается заниженной на 40—50%. Географическое распределение торговли услугами, предоставляемыми отдельными странами, отличается крайней неравномерностью в пользу развитых государств. На мировом рынке услуг доминируют восемь ведущих стран, на которые приходится 2/3 мирового экспорта услуг и более 50% импорта. Доля первой пятерки составляет более 50% экспорта. При этом на 52 четыре страны: США, Великобританию, ФРГ, Францию приходится 44% всего мирового экспорта услуг. Для развивающихся стран характерно наличие отрицательного сальдо во внешней торговле услугами; сказанное выше, однако, не исключает, что некоторые из них являются крупными экспортерами услуг. Так, например, Республика Корея специализируется на инженерно-консультационных и строительных услугах, Мексика — на туристических, Сингапур является крупным финансовым центром. Многие мелкие островные государства основную часть экспортных доходов получают за счет туризма. Россия, другие государства СНГ и страны Балтии хотя и обладают потенциальными резервами для развития туризма, транспортных услуг (организуют морские перевозки), их широкому экспорту мешает слабая материально-техническая база, как и недостатки хозяйственного механизма. Западноевропейские страны высокое качество своих услуг дополняют применением широкого спектра ограничений на использование иностранных услуг, в том числе и из стран СНГ. Если говорить о распределении стоимости услуг по отдельным видам, то наибольшее значение в мировой торговле услугами имеют туризм и транспорт. Самый большой в мире торговый флот принадлежит Японии, за ней следуют Великобритания, ФРГ и Норвегия. Судоходство составляет 50% экспорта услуг этих стран. На рынке грузовых и пассажирских транспортных услуг доминируют США, за ними идут Великобритания, Франция. Они же удерживают пальму первенства в сфере иностранного туризма. Большой объем туристических услуг оказывают Франция, Италия, Канада, Швейцария, где туризм приносит 40—50% экспортной выручки. Для Турции, Испании и ряда средиземноморских государств большое значение имеет экспорт рабочей силы в виде выезда неквалифицированных рабочих на заработки. Будучи крайне разнообразными как по форме, так и по содержанию, услуги, естественно, не образуют единого рынка, характеризуемого наличием 53 общих черт. Тем не менее, можно говорить о важнейших тенденциях, внесших качественно новые моменты в развитие этого рынка. Вплоть до самого последнего времени рынок услуг (за исключением финансов) представлял собой поле деятельности мелких и средних фирм. Ситуация кардинально изменилась в связи с появлением, а точнее массированным выходом на этот рынок транснациональных корпораций, которые смогли поставить себе на службу современные средства телекоммуникаций, создав глобальную систему передачи информации. Это привело к взрывообразному росту сферы международных услуг, которые стали составным элементом внутрипроизводственной деятельности фирмы. Все более распространенным оказывается разрыв производственной цепочки, когда она расчленяется по отдельным информационно-технологическое странам, обеспечение в то время этого как процесса сосредоточивается в стране базирования. В этом случае внутрифирменная передача информации, технологии, финансов выступает в форме межгосударственной продажи услуг. Появление ТНК привело к размыванию границ между отдельными видами услуг. Банки, например, стали выпускать кредитные карточки, выполнять функции транспортных агентств. Действуя в наиболее наукоемких отраслях, ТНК расширяют продажу новейших видов наукоемкой продукции, значительную часть стоимости которой составляют услуги. Так, компьютеры продаются вместе с программным обеспечением к ним, а производитель бытовой электроники гарантирует покупателю фирменное обслуживание своей техники, которое доступно в любой точке земного шара. Превращение услуг в составной элемент внутрипроизводственной международной деятельности ТНК поставило на повестку дня вопрос о необходимости регулирования рынка услуг на международном, региональном и отраслевом уровнях. К настоящему времени действующая система регулирования функционирует на нескольких уровнях, для каждого из которых характерно 54 наличие нескольких специфических организаций. Специализированные межправительственные организации как, например, ИКАО (Организация международной гражданской авиации), ВТО (Всемирная туристическая организация), ИМО (Международная морская организация), сосредоточены на регулировании услуг в рамках отдельных отраслей. Если, например, в рамках ИКАО осуществляется унификация правил полетов и эксплуатации воздушного транспорта, аэродромов, аэронавигационных средств, то Всемирная туристическая организация определяет нормы и стандарты содержания гостиниц, ресторанов и т.д.. Довольно распространенными, особенно в середине 80-х годов, были двусторонние договоры. Так, например, американо-канадское соглашение о свободной торговле уделило большое внимание регулированию инвестиций в сфере услуг. Отдельные соглашения были заключены в сфере туризма, услуг, коммуникаций, ЭВМ. Близким по содержанию оказалось соглашение США с Израилем. На региональном уровне регулирование рынка услуг, как правило, осуществляется в рамках интеграционных региональных соглашений. В ЕС, например, сняты ограничения на взаимную торговлю товарами и услугами. В глобальном плане регулированием торговли услугами до недавнего времени занималось Генеральное соглашение по тарифам и торговле, созданное первоначально для регулирования мировой внешней торговли. Однако во второй половине 80-х годов сфера деятельности этой организации была расширена по инициативе США, являющихся крупнейшим поставщиком услуг на мировой рынок; с 70-х годов вопросы торговли услугами стали официальным предметом переговоров в рамках ГАТТ. Основная идея предложения США заключалась в том, чтобы в регулировании услуг использовать те же правила, которые выработаны по отношению к товарам: не дискриминация, национальный режим, транспарентность (гласность и единство прочтения законов), неприменение национальных законов в ущерб иностранным производителям. На пути 55 осуществления этой программы, однако, стоят серьезные проблемы, связанные прежде всего с тем, что поскольку потребление услуги и ее производство осуществляются практически одновременно, то регулирование условий производства услуг означает регулирование условий инвестирования. В области инвестирования ГАТТ использует национальный режим по отношению к иностранным фирмам, т. е. предоставляет им те же права, что и национальным производителям. На практике это означает, что США, проводя дерегулирование своего рынка услуг, обязаны не предъявлять аналогичных требований к своим партнерам, которые сохраняют льготный режим для собственных национальных (как правило, государственных) фирм. Такое положение, например, сложилось в канадско-американских отношениях в области транспорта. Проведя в начале 80-х годов дерегулирование в области транспорта, США столкнулись с такой ситуацией, когда американские компании оказались вынужденными конкурировать с иностранными на своем рынке, практически не имея выхода на канадский, где существовала государственная монополия. Развивающиеся страны, со своей стороны, стремятся сохранить за собой право контролировать деятельность иностранных фирм и прежде всего филиалов ТНК, т. е. ориентируются на режим наибольшего благоприятствования. На прошедшем в 1986 г. совещании в Пунта дель Эсте (Уругвай) была достигнута договоренность о создании специальной группы и начале обсуждения вопросов торговли услугами на глобальном уровне. Переговоры об услугах были вынесены за официальные рамки ГАТТ и стали проводиться параллельно с обсуждением вопроса о торговле товарами. Результатом длительных переговоров явилось принятие специального соглашения, получившего наименование ГАТС (Генеральное соглашение по торговле услугами) и состоявшего из трех частей: рамочного соглашения, определяющего общие принципы и правила регулирования торговли услугами; 56 специальных соглашений, приемлемых для отдельных сервисных отраслей; списка обязательств национальных правительств по ликвидации ограничений в сервисных отраслях. Результатом переговоров в рамках Уругвайского раунда было достижение соглашения о либерализации торговли услугами. Регулированию подверглись услуги в области телекоммуникаций, финансов и транспорта. По настоянию Европы и прежде всего Франции, беспокоившейся за сохранение самобытности своей национальной культуры, из сферы действия соглашения были исключены вопросы экспортной продажи кинофильмов и телепрограмм. С 1 января 1995 г. Соглашение о регулировании торговли услугами вошло в качестве неотъемлемой и составной части в пакет документов о создании Всемирной торговой организации. ГАТС функционирует в рамках ВТО. ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 г. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.). Эти документы являются правовым базисом современной международной торговли. Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений 57 (включая торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности) и имеет гораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров. С 1947 г. обсуждение глобальных проблем либерализации и перспектив развития мировой торговли проходит в рамках многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. К настоящему времени проведено 8 раундов МТП, включая Уругвайский, и продолжается девятый. Главная цель ВТО состоит в дальнейшей либерализация мировой торговли и обеспечении справедливых условий конкуренции. Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО являются: - взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле; - взаимное предоставление национального режима (НР) товарам и услугам иностранного происхождения; - регулирование торговли преимущественно тарифными методами; - отказ от использования количественных и иных ограничений; - транспарентность торговой политики; - разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т.д. Важнейшими функциями ВТО являются: контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда; проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами; разрешение торговых споров; мониторинг национальной торговой политики стран-членов; техническое содействие компетенции развивающимся государствам ВТО; сотрудничество по вопросам, с касающимся международными специализированными организациями. Общие преимущества от членства в ВТО можно суммировать следующим образом: 58 - получение более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики; - устранение дискриминации в торговле путем доступа к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов в случае, если они ущемляются партнерами; - возможность реализации своих текущих и стратегических торговоэкономических интересов путем эффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговли. Все страны-члены ВТО принимают обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином "Многосторонние торговые соглашения" (МТС). Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами. Пакет соглашений Уругвайского раунда объединяет по совокупности более 50 МТС и других правовых документов, основными из которых являются Соглашение об учреждении ВТО и прилагаемые к нему МТС: Вторая часть пакета документов Уругвайского раунда (помимо Приложений 1-4) состоит из решений и деклараций Министров, принятых по итогам завершившего Уругвайский раунд министерского совещания в Марракеше (Марокко) в 1994г., а также других Договоренностей. В этих документах формулируются дополнительные условия и правила, которые принимают страны-члены ВТО. С учетом перечней национальных обязательств по доступу на рынки товаров и услуг полный пакет документов ВТО в настоящее время составляет около 30 тыс. страниц. 59 Многосторонние соглашения по торговле товарами: Наименование соглашения Краткое описание Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1994 г. Определяет основы режима торговли товарами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947. Определяет основы режима торговли товарами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере Соглашение по сельскому хозяйству. Определяет особенности регулирования торговли сельскохозяйственными товарами и механизмы применения мер государственной поддержки производства и торговли в этом секторе. Соглашение по текстилю и одежде. Определяет особенности регулирования торговли текстилем и одеждой Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных норм. Определяет условия применения мер санитарного и фитосанитарного контроля Соглашение по техническим барьерам в торговле. Определяет условия применения стандартов, технических регламентов, процедур сертификации Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей. Содержит ограничения применения мер, поощряющих потребление отечественных товаров в связи с капиталовложением Соглашение по применению статьи VII ГАТТ 1994 (таможенная оценка товаров). Определяет правила оценки таможенной стоимости товаров Соглашение по предотгрузочной инспекции. Определяет условия проведения предотгрузочных инспекций Соглашение по правилам происхождения. Определяет принципы происхождения товаров Соглашение по процедурам импортного лицензирования. Устанавливает процедуры и формы лицензирования импорта Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам. Определяет условия и процедуры применения субсидий и мер, направленных на борьбу с субсидированием Соглашение по применению Статьи VI ГАТТ 1994 (антидемпинг). Определяет условия и процедуры применения мер для противодействия демпингу Соглашение по защитным мерам. Определяет условия и процедуры применения мер для противодействия растущему импорту 60 Существуют также т.н. секторальные тарифные инициативы (вариант «ноль на ноль», "гармонизация торговли химическими товарами", "текстильная гармонизация"), участники которых берут на добровольный основе обязательства по максимальной либерализации доступа в соответствующие секторы национального рынка. Участниками секторальных инициатив в основном являются развитые государства. Пакет документов Уругвайского раунда не является догмой, неизменными остаются базовые принципы ГАТТ/ВТО. В рамках ВТО постоянно идет работа по совершенствованию соглашений с учетом практического опыта их имплементации и тенденций развития мировой торговли с целью разрешения возникающих проблем. В ходе продолжающихся МТП рассматриваются возможности включения в сферу деятельности ВТО новых актуальных вопросов. Высшим органом ВТО является Министерская конференция, объединяющая представителей всех участников организации. Сессии конференции проходят не реже одного раза в два года, на которых обсуждаются и принимаются решения по принципиальным вопросам, связанным с пакетом соглашений Уругвайского раунда. Первая конференция состоялась в декабре 1996 г. в Сингапуре, на которой, в частности, было принято Соглашение по либерализации торговли в области информационных технологий (ИТА). Вторая - в мае 1998 г. в Женеве, где подводились основные итоги пятидесятилетней деятельности ГАТТ/ВТО и было принято решение о подготовке к новому раунду многосторонних торговых переговоров. Третья Министерская конференция состоялась в ноябре-декабре 1999г. в Сиэтле (США) и была посвящена анализу выполнения (имплементации) странами-членами соглашений Уругвайского раунда, а также открытию нового раунда МТП. В рамках очередного раунда планировалось начать переговоры прежде всего по тем вопросам, которые не удалось решить в ходе 61 Уругвайского раунда и рассмотрение которых было отложено до следующих этапов МТП (т.н. «встроенная повестка» дня). Речь шла о таких вопросах, как сельское хозяйство, торговля услугами и др., Также в ходе нового раунда предстояло выработать рекомендации по перспективам деятельности ВТО с учетом решений предыдущих Конференций, в т.ч. возможному включению новых сфер в повестку будущих переговоров. Формально в Сиэтле не удалось достичь поставленных целей, т.к. не были выработаны конкретная повестка раунда и формат его проведения. Это было обусловлено наличием серьезных противоречий между промышленно развитыми государствами и развивающимися странами как по принципиальным проблемам в целом, так и по новым сферам, в частности. Выявились значительные разногласия и между ведущими игроками ВТО ЕС, США, Япония, Канада (так называемая группа «квадро»), - стратегические подходы которых к проведению нового раунда оказались различными. В итоге было принято решение продолжить обсуждение данных проблем в Женеве под эгидой Генерального совета ВТО, который должен был представить свои предложения по проведению нового раунда. В рамках соответствующих Комитетов ВТО весной 2000 г. началось обсуждение некоторых вопросов «встроенной повестки» Уругвайского раунда. В 20002001гг. проходило также рассмотрение предложений стран-членов относительно эволюции некоторых Соглашений ВТО, а также о других сферах деятельности организации. С учётом остающихся противоречий между различными группами государств и отдельными странами-членами ВТО, работа строилась на поиске компромиссных решений. 9-13 ноября 2001 г. в г.Доха (Катар) состоялась четвертая Министерская конференция. В Дохе было принято решение начать новый раунд многосторонних торговых переговоров – первый раунд в рамках ВТО. Он получил название «Раунд развития». В программу переговоров включены вопросы, связанные с развитием, уточнением и дополнением действующих 62 Соглашений ВТО, а также традиционные вопросы снижения торговых барьеров. Кроме того, в программу вошли и вопросы «встроенной повестки». Особое место в программе переговоров заняли вопросы снижения поддержки сельского хозяйства в развитых странах. Пятая Министерская конференция состоялась 10-14 сентября 2003 г. в г.Канкун (Мексика). На ней предполагалось подвести промежуточные итоги МТП и определить формат их дальнейшего продолжения. Однако из-за наличия глубоких разногласий между различными группами государств, прежде всего по проблемам сельского хозяйства и т.н. “сингапурским вопросам” (правила конкуренции, инвестирование, транспарентность в правительственных закупках , упрощение торговли) конференция закончилась практически безрезультатно. Неудача конференции в Канкуне нарушила первоначально установленные сроки окончания переговоров Доха раунда – 1 января 2005 г. В июле 2004 г. в Женеве между членами ВТО было достигнуто рамочное соглашение о продолжении переговоров Доха раунда, в частности, было зафиксировано общее согласие относительно ликвидации экспортных субсидий в сельском хозяйстве. Шестая Министерская конференция стран-членов ВТО состоялась 1318 декабря 2005 г. в Гонконге. Гонконгская конференция сыграла роль промежуточного этапа на пути выработки полномасштабных договоренностей Доха-раунда. Принятая в ходе напряженных переговоров Министерская декларация закрепляет достигнутый прогресс на переговорах и пределяет ориентиры работы по обеспечению завершения раунда в 2006 г. По итогам конференции были приняты следующие важные решения: - Экспортные субсидии в сельском хозяйстве подлежат отмене к 2013 г.; - Хлопковые субсидии подлежат отмене в 2006 г.; - К 2008 г. развитые страны (ОЭСР) обязаны обеспечить свободный доступ на свои рынки для 97% товаров из 32 наименее развитых стран; Российская делегация использовала свое участие в конференции в Гонконге для интенсивного продолжения переговоров о присоединении к 63 ВТО. С рядом стран были подписаны протоколы о завершении двусторонних переговоров. Структура и функции. Между сессиями Министерских конференций по мере необходимости (8-10 раз в год) для решения текущих и процедурных вопросов созывается Генеральный Совет, состоящий из представителей всех участников организации. Кроме того, Генсовет администрирует деятельность Органа по разрешению споров и Органа по обзору торговой политики. Министерская конференция ВТО учреждает Комитет по торговле и развитию, Комитет по ограничениям в целях обеспечения равновесия платежного баланса, Комитет по бюджету, финансам и администрации, а также Комитет по торговле и окружающей среде, Комитет по региональным торговым соглашениям и ряд других органов. Министерская конференция (или Генсовет) назначает Генерального директора ВТО. Под руководством Генсовета работают Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами и Совет по ТРИПС, а также ряд других органов. В рамках этих Советов учреждены Комитеты по Соглашениям и переговорные группы, членство в которых открыто для всех участников ВТО. Также функционируют другие специализированные органы. Исполнительным органом организации является Секретариат ВТО в Женеве (Швейцария), в структурных подразделениях которого занято 500 человек. Рабочие языки ВТО - английский, французский и испанский. В ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса, хотя деюре предусмотрено голосование. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, ТРИПС, а также освобождение от принятых обязательств (вейвер) принимаются 3/4 голосов. Поправки, не затрагивающие права и обязательства участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов (на практике, как правило, путем консенсуса). В соответствии с Соглашением об учреждении ВТО странамиучредителями организации стали все Договаривающиеся Стороны 64 участники ГАТТ (128 государств), которые представили списки обязательств по товарам и услугам и ратифицировали пакет соглашений Уругвайского раунда. В настоящее время полноправными участниками ВТО являются 148 государств, причем только 20 из них стали новыми членами: Эквадор, Болгария (1996г.), Монголия, Панама (1997г.), Киргизия (1998г.), Латвия, Эстония (1999г.), Иордания, Грузия, Албания, Оман, Хорватия (2000 г.), Литва, Молдова (2001г.), Китай (декабрь 2001г.), Тайвань (январь 2002г.) и Армения (февраль 2003 г.), Македония (апрель 2003г.), Непал (апрель 2004г), Камбоджа (октябрь 2004). Более тридцати государств имеют статус наблюдателя в ВТО. Подавляющее большинство из них, в том числе Россия, Саудовская Аравия, Алжир, Украина, Казахстан, остальные государства СНГ (кроме Туркмении) находятся на различных стадиях присоединения к ВТО. Помимо этого, свыше 60 международных организаций имеют статус наблюдателя в различных структурах ВТО, в т.ч. ООН, ЮНКТАД, МВФ, МБРР, ФАО, ассоциации. ВОИС, Под ОЭСР, эгидой региональные ЮНКТАД/ВТО группировки, действует товарные Международный торговый центр (МТЦ), оказывающий содействие развивающимся странам в сфере мировой торговли. Процедура присоединения ко Всемирной торговой организации, выработанная за полвека существования ГАТТ/ВТО, многопланова и состоит из нескольких этапов. Как показывает опыт стран-соискателей, этот процесс занимает в среднем 5-7 лет. Все указанные ниже процедуры присоединения полностью распространяются и на Россию. На первом этапе в рамках специальных Рабочих групп происходит детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя в 65 данной организации. Эти консультации и переговоры, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странамичленами Рабочей группы (РГ) по присоединению России к ВТО (в РГ по присоединению России по декабрь 2006 г. значилось 58 стран, при этом ЕС считается как одна страна; в начале 2007 г. провести двусторонние переговоры с РФ изъявили желание также Вьетнам и Камбоджа. Таким образом число участников РГ по России возросло до 60 стран). Прежде всего, переговоры касаются "коммерчески значимых" уступок, которые присоединяющаяся страна будет готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынки (фиксируются в двусторонних Протоколах по доступу на рынки товаров и услуг), а также по формату и срокам принятия на себя обязательств по Соглашениям, вытекающих из членства в ВТО (оформляется в Докладе Рабочей группы). В свою очередь, присоединяющаяся страна, как правило, получает права, которыми обладают и все другие члены ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках. (Хотя, например, Китай не смог добиться получения всех этих прав в полном объеме). В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации, любая страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в Орган по разрешению споров (ОРС), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО. В соответствии с установленной процедурой результаты всех проведенных переговоров по либерализации доступа на рынки и условия присоединения оформляются следующими официальными документами: - Доклад Рабочей группы, где изложен весь пакет прав и обязательств, которые страна-соискатель примет на себя по итогам переговоров; - Список обязательств по тарифным уступкам в области товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства; - Перечень специфических обязательств по услугам и Список изъятий из РНБ (режим наибольшего благоприятствования); 66 - Протокол о присоединении, юридически оформляющий достигнутые договоренности на двух- и многостороннем уровнях Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствие с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда. На заключительном этапе присоединения происходит ратификация национальным законодательным органом страны-кандидата всего пакета документов, согласованного в рамках Рабочей Группы и утвержденного Генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью правового пакета документов ВТО и национального законодательства, а сама страна-кандидат получает статус члена ВТО. МИРОВОЙ РЫНОК ЭНЕРГОНОСИТЕЛЕЙ Определение потенциальных энергоресурсов Земли очень сложная задача, особенно с учётом возможных научных открытий новых источников энергии. С развитием науки и техники в данной области предельные энергоресурсы земли постоянно уточняются. Так, в 50-е годы запасы нефти оценивались в 15 млрд.т., то в конце 60-х годов в 100 млрд.т. В настоящее время потенциальные запасы нефти оцениваются примерно выше в 2.5-3 раза. С другой стороны - пределы роста потребления энергии человечеством. Существует несколько методик оценки энергопотребления на одного жителя или на всё население Земли. Так, одна из теорий основана на том, что максимальное потребление оценивается в 5% тепловой энергии Солнца, воспринимаемой Землёй и слоями атмосферы. Это соответствует примерно 4000 млрд.т условного топлива. В 80-е годы население Земли использовало 67 около 11-12 млрд.т, в настоящее время около 18-20 млрд.т. При таких темпах потребления чувство «энергетического голода» наступит к концу XXI века. С ростом энергопотребления в силу ряда причин меняется структура потребления энергоресурсов. Структура потребления энергоресурсов Энергоресурс нефть природный газ ядерная + гидро энергия Потребление по годам, % 1960 1970 1980 26 39 36 11 18 22 1900 2 <1 1920 7 >1 <1 1 6 6 11 28 50 45 63 28 43 14 29 8 26 5 17 2 уголь прочее 2000 31 22 Снижение роли угля в мировом масштабе связано с ростом стоимости добычи углей, низкой эффективностью их использования и высоким загрязнением окружающей среды продуктами сгорания угля. В различных регионах Земли развитие энергетики и структура потребления энергоресурсов значительно различаются. Так, промышленно развитые страны занимают около 10% территории, в них проживает примерно 20% населения, но здесь производится около 60% электроэнергии и до 55% энергоресурсов от общего баланса. Рассмотрим некоторые особенности преобразования и использования энергоресурсов. Основная проблема теплофикации – темпы роста производства электроэнергии выше темпов производства энергоресурсов. В настоящее время примерно 1/3 энергоресурсов расходуется на производство электроэнергии. Это понятно – пока человечество не изобрело более удобный и экономичный вид энергии. Электроэнергия сейчас применяется не только в традиционных сферах деятельности, но и в таких областях, где 68 традиционно использовались другие виды энергоносителей – отопление, конденсирование, автотранспорт и др. Масштабы потребления электроэнергии во многом определяются концентрацией её производства и распределением на основе формирования мощных электроэнергетических систем (ЭЭС). К таким системам относятся: 1. Энергообъединение восточно- европейских стран (бывшего СЭВ); 2. Энергообъединение стран западной Европы; 3. Энергообъединение США и Канады. Эти три мощных энергообъединения в 80-85-е годы производили до 70% мировой выработки электроэнергии.В таких странах, как Япония, Австралия, Юар, энергосистемы функционируют в пределах всей страны. К последним при формировании общегосударственных энергообъединений приближаются многие страны Азии и Африки. Добыча нефти в коммерческих целях началась во второй половине ХIХ века в Восточной Европе и Северной Америке. В 1870г. на западном побережье Каспия был установлен первый паровой бур. С 1880г. по 1930г. рост добычи нефти в мире имел экспоненциальный характер, примерно 7,4% в год. Освоение крупных месторождений нефти в Иране, Ираке, Саудовской Аравии, Кувейте и Объединённых Арабских Эмиратах за 15 лет (с 1930г. по 1946г.) удвоило добычу нефти. В настоящее время основные разрабатываемые месторождения нефти расположены в Северной и Западной Африке, Океании, Аляске, России, Китае. Основные производители и экспортёры нефти (кроме России и Китая) объединены в союз, позволяющий согласованно регулировать уровень добычи и цены на нефть (ОПЕК). Знаменитый энергетический кризис 70-х годов является следствием согласованного действия ОПЕК, повысившего цены на нефть в несколько раз. Это вызвало цепную реакцию во всём мире по переоценке стратегии использования энергоресурсов, особенно в странахимпортёрах нефтепродуктов. 69 В связи с образовавшейся ситуацией американская энергетическая комиссия выполнила оценку запасов нефти. Комиссия оценила мировые запасы нефти в 175-350 млрд. т, с распределением по регионам (%): Северная Америка – 11 Западная Европа – 4 Япония, Австралия, Новая Зеландия – 1 СНГ, Восточная Европа, Китай – 24 Ближний Восток, Северная Африка – 42 Центральная и Южная Африка – 4 Юго-Восточная Азия – 5 Южная Америка – 9 Извлекаемые ресурсы определяются степенью извлечения нефти, которая в среднем на сегодня составляет 25-30%. На будущее степень извлечения оценивается в 60% для материковых и в 40% для морских месторождений. Извлекаемые ресурсы определяются экономической нефти в эффективностью значительной мере нефтепродуктов относительно других видов энергоресурсов. Это подтвердил энергетический кризис 70-х годов, когда многие страны перешли на использование угля и газа, а также начали интенсивные разработки местных месторождений нефти, особенно прибрежных. Важной особенностью открытых месторождений нефти является тот факт, что их прирост мест отстаёт от темпов потребления. Так в 1970-80 годах разведывалось коммерческих месторождений нефти примерно 1,5 млрд. т. в год, а потребление составило 2,8 млрд. т. в год. В конце 80-х годов упомянутая комиссия высказала, что прирост добычи нефти остановится в 2000-2010 годах, а затем через 25-30 лет начнёт снижаться. Поддержание уровня добычи нефти на уровне потребления за счет глубоководных, Арктических, недовыработанных месторождений, переработки битуминозных песков и нефтеносных сланцев потребует не только дополнительных капиталовложений, но и новых технологий, материалов, транспортных средств. На научные проработки и развитие 70 новых технологий потребуется не менее 15 лет. Таким образом, общество должно уже сейчас вкладывать деньги в науку и новые технологии. Выводы и рекомендации Американской комиссии полностью отвечают условиям России при соответствующем уточнении времени и ресурсов. Крупнейшими нефтяными биржами являются New York Mercantile Exchange (NYMEX) и Лондонская International Petroleum Exchange (IPE). Нефтяные контракты торгуются также на Сингапурской SIMEX (Singapore International Monetary Exchange). Заметим здесь, что и в России не оставляют попыток создать нефтяную биржу. Совсем недавно получила лицензию и скоро приступит к торгам Межрегиональная биржа нефтегазового комплекса (МБНТК), созданная на основе концепции Министерства энергетики РФ. На NYMEX и IPE котируются, соответственно, маркерные сорта Light Sweet и Brent. Обе смеси относятся к легким низкосернистым сортам. Brent имеет плотность около 38° API и содержание серы 0,2-1%, плотность WTI (подходит под параметры качества Light Sweet и является основным сортом) составляет 40° API, содержание серы - 0,4-0,5%. Для сравнения: российская экспортная смесь Urals имеет плотность около 32 °API и содержание серы 2,5%. На обеих биржах торги осуществляются "голосовым" способом (open outcry), однако в последние годы на них также активно используются электронные системы. При этом в Лондоне основные торги проходят с 10:02 до 20:13 (13:02-23:13 Москвы), а в Нью-Йорке - с 9:00 до 13:30 (17:00-21:30 Москвы). Это означает, что в течение четырех с половиной часов торговля на обеих биржах происходят одновременно. Стандартный лот в обоих случаях составляет 1000 баррелей, минимальный шаг изменения цены - 1 цент, а сами цены выставляются в долларах и центах за баррель. На NYMEX контракты торгуются с ежемесячным интервалом на 30 месяцев вперед, но есть также фьючерсы с исполнением через 36, 48, 60, 72 и 84 месяца. На IPE представлены контракты на 12 последовательных месяцев, затем с интервалом в три месяца 71 с максимальным сроком исполнения через 24 месяца и шестимесячным интервалом на срок до трех лет. Учитывая низкую ликвидность фьючерсов с исполнением позже, чем через три месяца, это различие между биржами несущественно, по крайней мере, для спекулянтов. Котировки ближайших фьючерсов на Brent и Light Sweet в целом довольно хорошо коррелируют однако спрэд между ними все время меняется из-за локальных различий американского и европейского рынков, а также изза разного времени экспирации контрактов, что дает возможность арбитражных операций между биржами. Торговля фьючерсами предусматривает возможность физической поставки нефти, что связывает ее с реальным рынком через механизм арбитража и обеспечивает корреляцию спотовых и фьючерсных цен (если бы кто-то вознамерился удерживать искусственно фьючерсную цену на нефть, например, на уровне 24 долл./баррель, при том, что на спот-рынке цена выросла до 32 долл./баррель, этим тут же воспользовались бы арбитражеры: купили бы (или приняли поставку) фьючерс по $24 и сразу перепродали на реальном рынке по $32). На NYMEX осуществляется поставка шести низкосернистых (0,42%) американских сортов с плотностью в интервале 37°42° API: West Texas Intermediate, Low Sweet Mix, New Mexican Sweet, North Texas Sweet, Oklahoma Sweet, South Texas Sweet. Кроме того, возможны импортные поставки с плотностью в интервале 34°-42° API: английских Brent и Forties, нигерийских Bonny Light и Qua Iboe, норвежской Oseberg, колумбийской Cusiana. Из-за различий в качестве, цены поставок иностранных сортов определяются на основе Light Sweet со скидками и премиями, а также с учетом фрахта и прочих издержек на транспортировку. Так, Brent, Forties Oseberg торгуются с дисконтом 30 центов, Bonny Light и Cusiana - с премией в 15 центов, а Qua Iboe - в 5 центов. Следует отметить, что физическая поставка нефти по биржевым контрактам происходит редко и составляет лишь около 1% от всего объема торгов. Это связано в том числе и с тем, что нефти соответствующих сортов реально добывается на два порядка 72 меньше виртуального объема торгов. Так, на IPE за один день заключается в среднем около 68,6 тыс. фьючерсных контрактов по смеси Brent, что эквивалентно мировой суточной добычи сырой нефти, а на NYMEX - 152 тыс. фьючерсных контрактов по смеси Light Sweet (222% всей добычи). При этом добыча нефти соответствующих марок составляет всего около 700-800 тыс. барр./сут. Цены на нефть (биржевые и внебиржевые) определяются двумя ключевыми факторами - текущим и ожидаемым соотношением спроса и предложения и динамикой издержек. Поскольку точных данных о текущем мировом балансе спроса и предложения нефти не существует, нефтяные трейдеры ориентируются на информацию об изменении складских запасов нефти - стратегических и промышленных, на политические события в нефтедобывающих регионах, способные влиять на динамику добычи, и на прогнозы роста экономики, способные повлиять на динамику потребления. Дисбаланс на нефтяном рынке возникает в основном из-за шоков предложения, тогда как средний спрос на нефть гораздо более инерционен. В частности, как показывают многочисленные исследования, потребление нефти крайне неэластично по отношению к цене на временных интервалах менее одного года. Недавние проблемы со стороны предложения известны это, прежде всего политический кризис вокруг Ирака и последующая оккупация Ирака, а также совпавшая по времени с Иракским кризисом забастовка в Венесуэле. В результате этих событий цены выросли до $30/баррель и выше (сентябрь 2003г.), а в 2007 году цены приблизились вплотную к $100/баррель. Тем не менее, шоки, влияющие на потребление товаров, также могут вызывать существенные колебания цен. Ярким примером может служить финансовый и экономический кризис в странах Юго-Восточной Азии. Потребление нефтепродуктов в этом регионе в 90-е годы росло на 5,5% в год, и именно на темпы роста спроса ориентировались трейдеры, удерживая цены на нефть на уровне 16-20 долл. в период 19911997 гг. Существенное перепроизводство нефти, в основном со стороны 73 ОПЕК, создало предпосылки, а финансовый кризис в Юго-Восточной Азии в 1997 году послужил катализатором, приведшим к обвалу цен на нефть в 1998 году (до $9/баррель). Сильные краткосрочные (дневные, недельные и среднемесячные) колебания приводят к тому, что при рассмотрении более длинных интервалов - квартальных и годовых - связь между ценой на нефть и балансом спроса и предложения. На месячных и квартальных временных интервалах цены на нефть имеют ярко выраженную сезонную компоненту, что связано с колебаниями спроса. Крупнейшие потребители нефти из числа стран ОЭСР (США и Западная Европа) расположены в северном полушарии и для отопления помещений активно используют топочный мазут. В летние месяцы, наоборот, растет потребление бензина. Разница между максимальным (декабрь, февраль) и минимальным (май) потреблением нефтепродуктов странами ОЭСР составляет около 4 млн. барр./сут. В долгосрочной перспективе цены на сырую нефть помимо баланса спроса и предложения определяются динамикой среднемировой себестоимости добычи. На себестоимость, с одной стороны, влияют темпы инфляции и истощение ресурсной базы (приводит к росту издержек), а с другой - различные технологические усовершенствования (уменьшают издержки). В результате одновременного действия многих факторов уровень цен на нефть зависит от своей траектории, а "правильный" уровень цен на нефть определен только в среднесрочной перспективе и может меняться как под действием шоков, так и долгосрочных тенденций. Одной из основных целей развития биржевого рынка деривативов декларируется создание эффективных инструментов хеджирования. Есть, однако, целый ряд объективных причин, препятствующих осуществлению этой благородной затеи. Во-первых, среди биржевых игроков доминируют производители нефти. Так, почти половина всего спроса на нефть приходится на транспорт. Но трудно представить 74 себе владельцев АЗС или автомобилистов, активно хеджирующих риски изменения цены бензина. Вообще, значительная доля НПЗ и сбытовых структур контролируется крупными вертикально интегрированными компаниями, в принципе заинтересованными в росте цен на нефть. Для независимых НПЗ важное значение имеет не цена на нефть, а маржа переработки, при этом последняя в среднем не очень сильно зависит от конкретного уровня цен. Таким образом, по данным CFTC, на долю крупных производителей приходится более трех четвертей всех операций с фьючерсами на сырую нефть на NYMEX. Во-вторых, вследствие особенностей менталитета менеджеров под риском они, как правило, понимают не любое изменение цены (волатильность), а лишь приводящее к убыткам. Для хеджирования асимметричных исходов фьючерсы менее удобны, чем опционы, но последние гораздо менее ликвидны и, возможно, слишком дороги. Наконец, многие независимые исследования показывают, что производители хеджируют крайне незначительную часть своих рисков, связанных с колебаниями цен на нефть. Гораздо большее внимание они уделяют спекуляциям на рынке - игре с целью получения прибыли. Косвенных подтверждений спекулятивного характера биржевой торговли более чем достаточно. Это и более высокая волатильность ближних фьючерсов по сравнению с дальними, и то, что на два ближайших контракта приходится около 75% объемов торгов, и низкая ликвидность опционов, и рост объемов торгов с волатильностью и т.д. Это приводит к выводу, что нефтяные фьючерсы удобны для спекулянтов, в том числе и мелких, так как позволяет спекулировать "вслед" за крупными игроками при своевременном занятии позиции и с выгодой использовать высокую волатильность, присущую нефтяному рынку. Важнейшую роль в формировании предложения на мировом рынке нефти играет Организация стран экспортеров нефти (ОПЕК). В ОПЕК, созданной в 1960 г., входит 11 стран: Саудовская Аравия, Иран, Ирак, Кувейт, Катар, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Ливия, Алжир, 75 Нигерия, Индонезия, Венесуэла. Одной из основных причин создания ОПЕК явилось стремление нефтедобывающих стран объединенным фронтом защищать свои экономические интересы в отношениях с международным картелем крупных нефтяных компаний. По сути ОПЕК положила начало межгосударственному регулированию в энергетической сфере применительно к мировому нефтяному рынку. Группа стран образовала официальную международную организацию, в рамках которой они объединили усилия в энергетической политике для того, чтобы добиться повышения среднемировых цен и увеличения доходов от продажи нефти, что явилось началом глобального противостояния производителей и потребителей энергоресурсов. Основные цели организации: координация и унификация политики; определение наилучших способов защиты индивидуальных и общих интересов; поиски путей и средств стабилизации цен на мировом рынке; обеспечение эффективного и регулярного снабжения стран-потребителей и обеспечение достаточных доходов от инвестиций в нефтяную промышленность. Членом ОПЕК может стать любая страна со значительным экспортом нефти, имеющая схожие интересы с другими странами-членами, при условии получения большинства в 3/4 голосов полноправных членов ОПЕК, включая голоса всех стран-учредителей (Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия и Венесуэла). Высшим органом является Конференция ОПЕК, созываемая не реже двух раз в год. В ней обычно участвуют министры нефти или энергетики стран-членов. Конференция образует Совет управляющих (по одному от страны, как правило, это - министры нефти), назначает генерального секретаря, которым в настоящее время является А.Сильва-Кальдерон, ранее занимавший пост министра нефти и горнорудной промышленности Венесуэлы. Конференция имеет ряд комитетов, важнейшими из которых являются: Комитет по долгосрочной стратегии, рассматривающий вопросы стратегии в области цен и добычи, а также взаимоотношений с другими странами; "Группа пяти" - обеспечение 76 разработки механизмов регулирования цен и контроль за ними; "Комитет пяти" - анализ развития динамики цен. Важную роль в разработке долгосрочной стратегии ОПЕК играет расположенный в Лондоне ее фактически "мозговой трест" - Центр глобальных энергетических исследований. Штаб-квартира ОПЕК расположена в Вене. Заметную роль в деятельности ОПЕК играет действующий в ее рамках Международный фонд развития, занимающийся финансированием экологических, экономических, энергетических и сельскохозяйственных проектов в не входящих в ОПЕК странах. Анализируя механизмы необходимо отметить, что регулирования мирового оно осуществляется путем рынка нефти, установления суммарного лимита добычи нефти для стран-членов, корректировки этого лимита с учетом положения на мировом рынке, распределения общего лимита между странами-членами и контроля за соблюдением квот. Роль стран ОПЕК на мировом рынке весьма значительна. Разведанные запасы нефти этих государств составляют около 77% мировых, а ежедневный уровень добычи приближается к 40% от мировой. Страны ОПЕК контролируют до 11% мировых мощностей по переработке нефти и владеют примерно 6% мирового танкерного флота. На территории стран ОПЕК сконцентрировано 39% достоверных мировых запасов природного газа. Они обеспечивают 12% его мировой добычи, в то же время на них приходится 8% потребления газа. Анализируя динамику мировых цен с начала 70-х гг., можно заметить определенную связь среднемировых цен с уровнем добычи нефти странами-членами ОПЕК. В начале 70-х гг. цена на нефть составляла около 5-6 долл. за баррель при загрузке производственных мощностей на 85%. В 1973-74 гг., когда страны ОПЕК использовали нефтяное эмбарго арабских стран в отношении Запада, произошло резкое повышение цен до 2830 долл. за баррель при снижении загрузки до 70-75%. В 1981-83 гг. после событий в Иране страны ОПЕК добились повышения цен до 40-45 долл. путем снижения загрузки до 55-60%. Затем влияние ОПЕК на мировой рынок 77 стало падать, во многом благодаря скоординированной политике странпотребителей в рамках МЭА, а также увеличению добычи нефти странами, которые не являются членами ОПЕК. Следует отметить, что, несмотря на попытки ОПЕК использовать войну 1990-91 гг. в Персидском заливе для повышения цен, им это уже не удалось, что свидетельствовало об ослаблении позиций ОПЕК в начале 90-х гг. В то же время после резкого снижения цен в 1997-98 гг. картель сумел восстановить свои позиции на мировом рынке нефти, в значительной мере влияя на цены, которые в 1999-2002 гг. находились в пределах установленного ОПЕК коридора 22-28 долл. за баррель. Доля стран ОПЕК в мировой добыче нефти заметно колеблется. Она упала с 48% в 60-х годах до 34% в 80-х годах, а затем выросла до 40%. Тем не менее, судя по данным МЭА, поскольку прогнозируемый рост спроса на нефть в мире может быть в основном удовлетворен за счет стран ОПЕК, их доля в мировой добыче к 2010 г. может вырасти до 53%. Основную роль в нефтегазовом комплексе стран ОПЕК играют национальные компании, которые занимают видное место в списке ведущих компаний мира по ресурсно-сырьевым и производственным показателям, в то же время, уступая западным ТНК по финансово-экономическим. Необходимо отметить, что в последние годы заметно увеличилась доля стран ОПЕК (Катар, ОАЭ, Иран, Индонезия, Малайзия) в экспорте сжиженного природного газа (СПГ). Поскольку СПГ не подпадает под квоты, устанавливаемые ОПЕК в отношении нефти и газового конденсата, это дает возможность получать дополнительные доходы, не увеличивая добычи нефти. В то же время Секретариат ОПЕК поднимает вопрос о том, чтобы страны ОПЕК не увлекались экспортом СПГ, поскольку это может привести к снижению цен на нефть. ОПЕК уделяет много внимания экологическим проблемам, в частности, выбросам углекислого газа. ОПЕК проявляет готовность принимать участие в решении проблем, связанных с глобальным изменением климата, что требует тесного сотрудничества производителей и потребителей в области рационального и экологичного производства и потребления 78 энергии. В то же время ОПЕК беспокоит то, что обсуждаемое в странах членах МЭА введение налога на использование углеводородов, нацеленного на сокращение к 2010 г. выбросов двуокиси углерода на 20% может нанести странам ОПЕК значительный финансовый ущерб. Анализ финансовоэкономических итогов деятельности ОПЕК свидетельствует о том, что большинство стран остаются развивающимися государствами, полностью зависящими от экспорта сырой нефти. Кроме того, постоянно ухудшается ситуация с суммарным платежным балансом стран ОПЕК, который вырос с 32 млрд. долл. в 1975 г. до 103 млрд. долл. в 1980 г., а затем стал снижаться и с 1995 г. был отрицательным. Незначительно растет не относящаяся к нефти доля экспорта, в основном за счет развития экспортных отраслей в Индонезии, Алжире и ОАЭ. Приведенный анализ помогает разобраться с ситуацией внутри ОПЕК, которая определяется наличием групп стран с различными экономическими и политическими интересами. В частности, ряд стран, благополучных в экономическом отношении и обладающих к тому же крупными запасами нефти, не всегда заинтересованы в наращивании уровня добычи. Это, в первую очередь, Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар, в определенной степени Кувейт. Следует отметить, что эти страны очень тесно связаны с США, которые, используя тесные двусторонние отношения с ними, в первую очередь с Саудовской Аравией и Кувейтом, влияют на их позиции в ОПЕК. В то же время некоторые страны крайне заинтересованы в увеличении добычи для улучшения своего экономического положения. Среди них есть государства, обладающие крупными запасами нефти (Венесуэла, Иран, Ирак), а также менее крупными месторождениями (Индонезия, Нигерия). Следует также отметить, что три крупных экспортера в рядах ОПЕК являются "опальными" в международном плане странами (Ирак, Иран и Ливия), что привносит дополнительные особенности во взаимоотношения внутри ОПЕК. Ее страны особенно внимательно следят за ситуацией вокруг Ирака, поскольку снятие санкций ООН может серьезно изменить ситуацию на нефтяном рынке. ОПЕК поддерживает контакты с 79 другими международными организациями, а также со странами, не входящими в эту организацию. Технические эксперты ОПЕК и ИПЕК (неофициальная организация, объединяющая независимые нефтеэкспортирующие страны) периодически встречаются для обмена мнениями по проблемам мирового рынка. С Организацией арабских нефтеэкспортирующих стран ОПЕК осуществляет связи через своих членов, входящих также и в ОАПЕК (Саудовская Аравия, Кувейт, Ливия, ОАЭ, Алжир и Ирак). Что касается МЭА, то отношения с ним поддерживаются в различных неофициальных формах и, прежде всего в рамках ежегодных Международных энергетических конференций, в которых участвуют руководители МЭА и ОПЕК, а также министры энергетики большинства стран мира (потребителей и производителей). Представители ОПЕК принимают участие в качестве наблюдателей в работе Конференции по энергетической хартии в Брюсселе. Неформальные контакты осуществляются ОПЕК также с ведущими транснациональными нефтяными компаниями и их ассоциациями на различных конференциях, форумах и т.д. Ведущую роль в поддержании таких контактов играет Центр глобальных стратегических энергетических исследований ОПЕК в Лондоне. Оценивая перспективы ОПЕК, необходимо отметить следующее. Вопервых, по мере развития глобальной системы свободной торговли наблюдается постепенный отход от практики картелей, как формы объединения стран или компаний с целью монопольного контроля над рынком. В частности, известный в 70-х гг. картель "Семь сестер", объединявший крупнейшие ТНК нефтяного профиля, по сути, распался, хотя неформальная система взаимодействия между этими и другими компаниями продолжает существовать. Во-вторых, дальнейшие эффективные усилия развитых стран в рамках МЭА в области энергосбережения, энергоэффективности и развития альтернативной энергетики могут нейтрализовать увеличение спроса на нефть и нефтепродукты. К тому же Запад будет продолжать свою политику, 80 направленную на ослабление ОПЕК. В-третьих, страны-члены ОПЕК все больше интегрируются в мировую экономику, растет их участие в транспортировке, переработке, распределительных сетях, нефтехимии на территории стран-потребителей. В-четвертых, прогнозы свидетельствуют о тенденции сокращения добычи нефти странами, которые не являются членами ОПЕК. В то же время, благодаря значительной ресурсно-сырьевой обеспеченности, страны ОПЕК в первые десятилетия нашего столетия будут играть более важную роль в снабжении нефтью, чем в конце прошлого. В этой связи можно предположить усиление роли ОПЕК на мировых нефтяных рынках. В-пятых, роль ОПЕК как регулятора мирового рынка нефти во многом будет зависеть от сохранения "статус-кво" внутри организации и от взаимодействия с независимыми экспортерами нефти, включая Россию, Мексику и Норвегию. Природный газ лишь в последние 50-70 лет стал коммерческим топливом для получения энергии на ТЭС, в промышленности и коммунальном хозяйстве. Применение природного газа в малых количествах освоено очень давно. Есть данные, что в Китае за 1000 лет до новой эры применялись системы бамбуковых подземных труб для извлечения газа, который использовался для выпаривания соли из растворов. Особенно значительно, по тем временам, природный газ применялся в храмах для отопления, освещения и ритуальных религиозных обрядов в начале нашей эры в Индии, Персии, Кавказе, Японии. До 1905 года добыча и использование газа, как коммерческого источника энергии, не регистрировались. После Второй Мировой войны природный газ стал одним из главных компонентов энергобаланса стран Европы. Его добыча с 1950-1060 год увеличилась с 10.4 до 67.6 млрд.м3. В 1075 году добыча в Европе составила уже 500 млрд.м3. В эти годы лидерами по добыче газа были Франция, Италия, ФРГ, Голландия, Великобритания. В 81 Голландии и Великобритании мощные месторождения газа расположены в континентальном шельфе. В странах с плановой экономикой прирост добычи газа происходил, в основном, за счёт СССР, где добыча газа с1945 по 1975 год увеличилась с 2.6 млрд.м3 до 289 млрд.м3 . В СССР добывалось более половины всей добычи газа в Европе, а протяжённость магистральных трубопроводов составила около 100 тыс.км. На Ближнем Востоке и Африке газ играет второстепенную роль по сравнению с нефтью. Американская энергетическая комиссия оценивает мировой разведанный запас газа в 65-70 трлн.м3, а неразведанных запасов – в 210-220 трлн.м3. При этом на страны – членов ОЭСР (организация экономического сотрудничества и развития в составе западной Европы, США, Канады, Японии, Австралии и Новой Зеландии) приходится около 26%, на страны СНГ, Китай и Восточную Европу – 32% и на развивающиеся страны 42% мировых запасов природного газа. По её прогнозам (1980г) максимальная добыча газа достигнет к 20002010 году (3.7трлн.м3) при средних темпах прироста добычи 4.4% в год. За тем произойдёт снижение темпов прироста и к 2020-2030 году добыча газа составит около 3.2трлн.м3. К этому времени будет добыто около половины известных ресурсов газа. Дальнейшее развитие газовой промышленности связано с получением газа из нетрадиционных источников – угольные пласты, сланцы, биомасса, уголь, нефть. Газ, как и нефть, в мировой политике отнесены к стратегическому топливу, по этому его добыча, а особенно транспорт в другие страны во многом зависят от политических и экономических ситуаций. Согласно оценкам ряда международных организаций, в XXI веке ключевая роль в мировом энергоснабжении постепенно перейдет к природному газу. В пользу этого говорят значительные запасы данного ресурса во многих регионах мира, возможность его транспортировки на любые расстояния, а также экономичность и экологические преимущества 82 его использования. С начала 90-х годов XX века объем вновь разведанного природного газа ежегодно увеличивался на 1,9%, и на 1 января 2000 года его достоверные запасы в мире составили 158,2 трлн. куб. м (142 млрд. тонн в нефтяном эквиваленте). Это превышает объем достоверных запасов нефти – 138,3 млрд. тонн. Эксперты Международного газового союза оценивают экономически оправданные запасы природного газа на Земле в 260-500 трлн. куб. м, что при нынешнем объеме производства хватит более чем на 200 лет. Мировая добыча природного газа в начале XXI века превысила 2,3 трлн. куб. м. Лидирует здесь Россия: в 2001 году – 581 млрд. куб. м; в 2000-м – 584 млрд., или более 1/4 мировой добычи. Второе место в 2000 году занимали США (556 млрд. куб. м), за ними следовали Канада (168), Великобритания (108), Алжир (89), Индонезия (64), Иран (60), Нидерланды (57), Узбекистан (52), Норвегия (52), Саудовская Аравия (47), Туркмения (44), Малайзия (44), ОАЭ (40), Мексика (36). Последние 10 лет средний темп роста мировой торговли природным газом составлял более 6%. В 2000 году его было продано в целом 600 млрд. куб. м. В экспорте газа лидировала Российская Федерация – 191 млрд. куб. м. В ведущую пятерку вошли также Канада – 96, Алжир – 65, Норвегия – 46, Нидерланды – 36,7. По мнению экспертов немецкого института "RWE", уже в ближайшие годы произойдет увеличение доли природного газа в потреблении. Основной прирост спроса на газ в мире обеспечат новые электростанции. Ряд специалистов считают, что к 2010-му году мировой спрос на газ повысится по сравнению с нынешним уровнем на 50% по сравнению с 2000-м годом, а к 2030-му – почти в два раза. Следует учесть, что источники газодобычи зачастую удалены от центров потребления на значительные расстояния, в связи с чем ключевое значение приобретает стоимость его транспортировки от мест добычи до рынков сбыта. Основным способом подачи газа останутся газопроводы, проложенные из Северной Африки, России и Каспийского региона в направлении растущих рынков сбыта в Европе, а также трубопроводы, 83 соединяющие Канаду с США, и действующие межгосударственные трубопроводы ряда латиноамериканских стран. Доля поставок сжиженного природного газа (по-прежнему преимущественно в страны Восточной Азии) будет увеличиваться в общем объеме мировой торговли газом. В последние годы усилилась зависимость ценообразования на мировом рынке природного газа от цен на сырую нефть. Между тем Международное энергетическое агентство прогнозирует сохранение стабильного уровня цен на газ в большинстве регионов до 2010 года (в США – до 2005 года), а затем их повышение до 2020 года. В настоящее время на долю Европейского союза (ЕС) приходится 16% мирового потребления природного газа, но лишь 10% его мировой добычи и 2% общих разведанных запасов. На севере Евросоюза имеются значительные запасы газа в Северном, Норвежском и Баренцевом морях, на востоке – гигантские ресурсы газа на территории России и стран Каспийского региона. На юго-востоке от Европы находятся богатые газом ближневосточные страны – Иран, Катар, Саудов-ская Аравия, ОАЭ; на юге – Алжир, Нигерия, Ливия и Египет. Потенциальные источники поставок газа в Европу (в сжиженном виде) имеет Латинская Америка (Тринидад и Тобаго, Венесуэла). Теоретически общие достоверные запасы газа, на которые может рассчитывать Европа, составляют 80% мировых, что при современном уровне добычи должно хватить до 2060 года. В настоящее время зависимость создаваемого единого европейского энергетического рынка от внешних поставок энергоносителей, по оценке экспертов Европейской комиссии, составляет примерно 50%. Но если в ЕС не будет принято соответствующих мер, то этот показатель может вырасти. Такие перспективы ставят вопросы обеспечения безопасности энергоснабжения в центр внимания энергетической политики Евросоюза. В плане их решения предусматриваются энергоресурсов и укрепление поставщиками. Опорой здесь диверсификация сотрудничества служит 84 с источников традиционными Энергетическая хартия – экономическое соглашение, которое в декабре 1994 года подписали все республики СНГ, страны Центральной и Восточной Европы, ЕС, а также ряд государств ОЭСР с целью содействия всестороннему развитию торговых отношений и поощрения капиталовложений в энергетический сектор. Газовый рынок ЕС устойчиво развивается с начала 1960-х годов, когда наряду с ростом спроса на газ начались его масштабные поставки в Европу. Все страны ЕС используют природный газ для выработки электроэнергии – от менее 2% в Швейцарии и Греции до 46% в Нидерландах. Рост потребностей ЕС в газе за 2000-2020 годы оценивается в 28%. Эксперты ожидают, что добыча газа в Союзе достигнет пика в 2010 году, после чего начнется ее сокращение, а значит и усиление зависимости от импорта. Причем зависимость европейского рынка от импорта газа будет расти опережающими темпами по сравнению с энергетическим сектором в целом. Если сегодня энергетика ЕС на 50% зависит от импорта, а газовая отрасль союза – лишь на 40%, то к 2020 году эти показатели составят соответственно 66 и 67%. Хотя уровень зависимости от импорта газа не столь высок, как по нефти (85%), практическое отсутствие возможностей диверсификации источников поставок в ближайшей перспективе резко осложняет ситуацию с газоснабжением ЕС. Интеграция газовых сетей является основным условием обеспечения нормального функционирования единого европейского рынка. Европейский фонд регионального развития и Европейский инвестиционный банк выделили в 1994-1999 годах 6,8 млрд. долларов на прокладку новых газопроводов. За последние 7 лет в Европе были построены или еще сооружаются 16 объектов газотранспортной инфраструктуры, среди которых трубопровод Ямал–Европа, экспортный коридор Россия–Чехия–Словакия, второй транссредиземноморский газопровод Алжир–Тунис–Италия и другие. В СНГ основными продуцентами и экспортерами природного газа являются Россия, Казахстан, Туркменистан и Узбекистан. По оценкам 85 специалистов, на СНГ приходится примерно 46% мировых запасов газа и около 30% его мировой добычи. Россия занимает первое место в мире по запасам природного газа: разведанные извлекаемые запасы на ее территории составляют 48 трлн. куб. м, а потенциальные – 212 трлн., то есть соответственно 33 и 60% мировых. Причем их сконцентрированность создает благоприятные условия для добычи и транспортировки газа по трубопроводам. Основным районом газодобычи (80%) является Западная Сибирь (север Тюменской области). Протяженность объединенной российской газотранспортной системы, покрывающей основную часть северо-запада Евро-Азиатского региона, равна 150 тыс. км. С 1990 по 1997 год добыча природного газа в России снизилась с 597,9 млрд. куб. м до 532,6 млрд. куб. м, в 2001 составила 581 млрд. куб. м, а к 2006 году она увеличилась до 620 млрд. куб. м. Россия является и ведущим экспортером природного газа. Так, в 2001 году объем его экспорта составил 167 млрд. куб. м на сумму 14,5 млрд. долларов (42% мирового экспорта). В страны ЕС было поставлено 86,7 млрд. куб. м, ЦВЕ – 40,2 млрд., СНГ и Балтии – 39,8 млрд. Экспорт российского природного газа достиг к 2005 году 240 млрд. куб. м, а к 2010-му может достичь 270 млрд. куб. м. Согласно имеющимся контрактным обязательствам “Газпрома”, поставки газа в европейские страны в 2010 году составят 195 млрд. куб. м. Традиционно газовая отрасль России была привязана к единственному (европейскому) рынку. В настоящее время российский газ экспортируется в 18 стран Европы и удовлетворяет около 26% их спроса на газ. Готовность европейских государств диверсифицировать закупки газа и широкая либерализация газовых рынков вынуждают Россию совершенствовать свою экспортную политику. Поэтапное сооружение газопроводной системы “Ямал–Европа” (протяженность до Берлина – 4226 км) позволит России внедриться на газовый рынок Бельгии, а в дальнейшем (через газопровод 86 Interconnector) – и Великобритании. Большое внимание “Газпром” стал уделять экспорту газа на южные рынки. Наиболее приоритетными для компании являются рынки Турции и Балканских стран, особенно проект “Голубой поток”, осуществление которого ведется в условиях острой конкуренции с Транскаспийским проектом. Ожидается, что к 2020 году спрос на газ в Турции достигнет 80 млрд. куб. м в год (в настоящее время – 16 млрд.), в связи с чем может быть задействован ряд проектов поставки газа в эту страну. Для увеличения экспорта газа на Балканы существующая газопроводная линия в ближайшем будущем будет расширена. Регион Дальнего Востока (КНР, Республика Корея и Япония) является новым многообещающим рынком сбыта российского газа. В стадии обсуждения находятся различные варианты участия России в грандиозном проекте дальневосточной газопроводной системы. Реализация первого этапа предположительно может предусматривать поставки газа в объеме 30 млрд. куб. м в год с месторождений Иркутской области и Республики Саха (Якутия). По мнению ряда экспертов, осуществление проектов с подачей российского газа на юг и восток поможет повысить эффективность газового экспорта России и ослабить его зависимость от европейского рынка, на котором возможна нестабильность цен в процессе либерализации. С ускорением экономического роста и повышением платежеспособности населения стран СНГ экспорт российского газа в эти страны, по прогнозам, может возрасти к 2020 году на 25-30%. Поставки же газа в Россию из некоторых государств СНГ, особенно из Туркменистана и Казахстана, также могут быть расширены. В первой четверти XXI столетия Россия наверняка сохранит доминирующие позиции на мировом газовом рынке и имеет серьезные предпосылки для того, чтобы стать лидером общего евро-азиатского газового рынка. Согласно прогнозу “World Energy Council”, к 2020 году доля России в мировой добыче газа составит 20-22%, а в его мировом экспорте – 30-35%. 87 Использование сжиженного природного газa (СПГ) для автомобильного транспорта за рубежом и в России имеет самые широкие перспективы. В настоящее время в США на сжиженный природный газ (СПГ) переведено до 25% муниципального автотранспорта, работают более 600 карьерных самосвалов, автобусы, грузопогрузчики, корабли, тепловозы. В США предполагают использовать СПГ для создания гиперзвукового самолета. В Западной Европе целый ряд фирм активно занимаются внедрением СПГ в автотранспорт, а в Голландии широко используются СПГ для огневой обработки почвы. В России в 60 - 70 годы на СПГ были испытаны: автомобили (ЗИЛ-3-138П, ГАЗ-53-17 и ЛАЗ-099Р), опытные тепловозы, самолет ТУ-155, созданы авто и железнодорожные цистерны для хранения и перевозки СПГ. В настоящее время создан автомобиль на СПГ - Камаз (Лентрансгаз), имеющий следующую характеристику: вместимость криогенного бака - 297л, рабочее давление до 1,6 МПа, время бездренажного хранения до 5 суток, масса бака, заправленного СПГ, 320 кг и пробег без дозаправки 300 км. Целесообразно применять СПГ в рефрижераторах, где используется не только энергия сжигания СПГ, но и холод для поддержания низкой температуры в изотермической камере. Еще в 1988 - 1989 г.г. были испытаны два тепловоза ТЭ10Г и один 2Т116Г на СПГ с положительными результатами. Имеется перспектива применения СПГ на железнодорожном транспорте на неэлектрофицированных дорогах. Разработана безопасная технология обращения с СПГ при сжижении, хранении и заправке потребителей. На сегодня в России имеется надежная база и технические предпосылки для широкого использования СПГ в хозяйстве страны. Мировой рынок производства и потребления СПГ развивается с целью доставки природного газа как энергоносителя из стран с избыточными ресурсами в страны, испытывающие недостаток в этом виде топлива, в условиях, когда строительство газопроводов оказывалось проблематичным или невозможным, а также для создания пиковых хранилищ. Мировой рынок СПГ уже сложился. Значительное 88 количество сжиженного метана транспортируется морем. Мировой флот насчитывает 89 метановозов. Начиная с 70-х годов, мировой рынок сжиженного природного газа является, пожалуй, одним из наиболее динамично развивающихся рынков углеводородов. Крупнейшими производителями и экспортерами СПГ являются Алжир, Ливия, Бруней, Абу-Даби, Индонезия, Малайзия, Австралия, Катар и США. Крупнейшим импортером СПГ является Япония, на долю которой приходится около 60% мирового потребления СПГ (более 70 млрд.м3 природного газа). Другими крупными импортерами являются Южная Корея, Франция, Испания. В США и странах Западной Еврапы доля СПГ в общем газопотреблении составляет до 20%. Уже в 1998 году в США действовали почти 300 объектов по производству и хранению СПГ, включая 59 пикшейвинговых предприятий; более 20 объектов по производству и хранению СПГ обеспечивали заправку природным газом магистральных тягачей и автобусов. Ежедневный расход СПГ газобаллонными автомобилями США оценивается примерно в 80 тонн, что достаточно для обеспечения 200 - 250 автомобилей с криогенной системой хранения топлива на борту. За рубежом в течение последних трех десятилетий производство и потребление СПГ стремительно росло и к настоящему времени его доля в общем газопотреблении Японии составляет 85%, США - около 25%. Наличие СПГ стимулировало за рубежом работы по использованию СПГ в качестве моторного топлива для двигателей внутреннего сгорания автомобилей, морских судов и вертолетов. Наибольший опыт имеют США, где на СПГ прошли испытания около 600 автомобилей, в том числе значительное число карьерных самосвалов. В Японии, США, Германии, Франции, Бельгии, Нидерландах давно создана разветвленная инфраструктура приема, хранения и распределения СПГ, прежде всего, промышленных объектов. 89 для газификации жилых и Основное использование СПГ в мировой практике - это топливо для крупных электростанций. Представляет интерес анализ соотношения капитальных вложений в цепочке "производство - использование СПГ". По данным экспертов соотношение капитальных вложений в основные звенья цепочки на примере создания крупной электростанции составляет (в миллионах долларов США): обустройство месторождения - несколько сотен, технологическая линия производства СПГ - 1000, танкеры (метановозы) 250, принимающий терминал - 500, электростанция - 1000. Таким образом, примерно треть требуемых инвестиций приходится на долю технологического комплекса получения СПГ. Понятно поэтому стремление производителей к оптимизации проектов установок производства СПГ. Важное место в мировом энергетическом балансе занимают уголь и ядерное топливо. Регистрация мировой добычи угля началась в 90-х годов прошлого века. Считается, что промышленная добыча угля началась в 12 веке в Англии и к 1750 году достигла 7 млн.т. К 1990 году добыча угля составила около 2.6 млрд.т у.т. С середины 19 века до начала первой мировой войны добыча угля удваивалась каждые 16 лет. С 1910-1950 год темпы роста добычи угля снизились до 1% в год из-за увеличения добычи газа и нефти, а за тем возросли до 2.3 % в год. Исследования ресурсов угля показывают, что угля достаточно для удовлетворения мировых потребностей в энергии до середины 22 века. Основные проблемы будут заключаться в экономике и технологии добычи и переработке угля, экологически чистых технологиях использования угля. Суммарные ресурсы углей оцениваются примерно в 10125 млрд.т у.т., однако технически и экономически оправданные извлекаемые запасы составляют около 637 млрд.ту. (примерно 6.3%). Данная оценка дана в 1985-90 годы, и с развитием науки и техники в этой отрасли возможности добычи могут увеличиться. По этим же оценкам к 2020 году добыча угля составит около 13.1млрд.т у.т. в год, что потребует разработки новых месторождений с 90 привлечением дополнительных инвестиций в отрасль. Важное значение имеет и время дополнительных инвестиций. Впервые коммерческая добыча урановых руд в малых масштабах началась в конце прошлого века для получения цветного стекла и радия. Источниками были месторождения урана в Чехии и кариотитовых руд на Колорадском плато в США. В 1920-1930 годы открыли и разработали новые месторождения в Бельгийском Конго (Заир), Канаде, США. Большая доля урана добывалась из побочных продуктов добычи радия, золота и других редкоземельных металлов. В 1960-е годы значительные залежи урановых руд разработаны в Южной Африке, Южной Америке, Китае, СССР, Франции и других странах. Рост добычи урановых руд был обусловлен перевооружением в странах обладателях ядерного оружия. В качестве энергоресурса для производства электрической и тепловой энергии добыча урана началась в 1950-60 годы. В мире известно около 80 стран, где имеются залежи урановых руд, но добычу ведут не более половины из них. Это связано в основном с высокими первоначальными капиталовложениями в добычу и переработку топлива. Повышенный интерес к АЭС появился после нефтяного кризиса 197374 гг., когда стоимость повысилась в несколько раз. Но ряд аварий на АЭС и объектах топливно ядерного цикла (США, Канады, СССР и др.) привёл к пересмотру программ развития атомной энергетики практически всеми странами, где имеются АЭС или планировалось развитие атомной энергетики. Основная цель пересмотра программ – обеспечение безопасности ядерно энергетических объектов различного назначения. В настоящее время обеспечение мировой экономики энергоресурсами достаточно устойчиво благодаря значительным запасам ископаемого топлива, относительно невысокому уровню мировых цен, достижениям в области более рационального использования энергии, а также расширению 91 сферы рыночных механизмов регулирования (особенно в развитых странах). В 70-90-е годы XX века структура энергопотребления в мире существенно изменилась, но базисом энергетики остаются ископаемые виды топлива, доля которых в мировом потреблении первичных энергоресурсов в начале 21-го века составляет более 90%, в том числе нефти – 40,1%, угля – 27,8%, природного газа – 22,9%. МИРОВОЙ РЫНОК ПРОДОВОЛЬСТВИЯ Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве промышленно развитых стран способствовал сельскохозяйственной продукции расширению и производства повышению степени их самообеспеченности продовольствием. Это привело к относительному уменьшению спроса на мировом рынке. В тоже время расширяется спрос со стороны развивающихся стран, во многих из которых ощущается нехватка продовольствия. Однако ограниченность финансовых возможностей мешает этим странам существенно увеличить закупки продовольственных товаров на мировом рынке. В силу этих факторов мировая торговля продовольствием развивалась сравнительно невысокими темпами, а ее доля в общем обороте мировой торговли сокращалась. Доля продовольствия в мировом экспорте товаров. Продовол ьствие включая табак и напитки % 1937 1955 1960 1975 198 2 1986 1991 1995 1997 1998 2002 22,8 12,0 8,9 8,5 7,8 7,6 7,9 20,8 18,2 12,2 8,3 Особенностями аграрной сферы является, прежде всего, низкая эластичность одновременно спроса низкая на продовольствие эластичность 92 в зависимости самого от цен и сельскохозяйственного производства. Колебания, даже относительно незначительные, в производстве и потреблении приводят к непропорциональным изменениям цен и дестабилизируют всю продовольственную систему. Вторым важным фактором является социально-экономическая значимость самого сельского хозяйства, далеко не всегда измеряемая одними рыночными категориями. К ним следует отнести создание значительного числа рабочих мест в агробизнесе, далеко превосходящим по численности самих работников сельского хозяйства, поддержание экологического равновесия между населением и природой в сельской местности и сохранение сельской социальной структуры. Отдельные культуры, даже коммерчески нерентабельные с точки зрения мировых цен, играют важную роль в севообороте и занятости населения. Это является, в частности, постоянным аргументом в пользу защиты производства сахарной свеклы. Наконец, одним из важнейших аргументов в пользу поддержания внутреннего сельского хозяйства является необходимость осуществления продовольственной безопасности. даже страны с ярко выраженной экспортной специализацией хозяйства и крайне сельскохозяйственного неудобными производства, природными типа условиями Швейцарии, для стремятся гарантировать самообеспеченность продовольствием не ниже 60%, тогда как под действием коммерческих сил мирового рынка это сельское хозяйство было бы в основном ликвидировано. В целом, принцип свободной торговли это лозунг экономически сильных государств, обладающих природными, экономическими и научно-техническими преимуществами, тогда как та или иная форма протекционизма - это форма стыковки с мировым рынком экономически в каком-то плане более слабых партнеров, причем протекционизм может носить выборочный характер в зависимости от конкурентоспособности той или иной отрасли. Ведущим пропагандистом свободной торговли сельскохозяйственными товарами, как известно. выступают США, имеющие серьезные природные и экономические преимущества в с/х производстве и огромные ресурсы 93 экспортной продукции. США последовательно в двухстороннем и многостороннем плане стремятся к ликвидации барьеров на пути экспорта американской продукции, проповедуя принцип единого рынка и свободной конкуренции, где у них имеются хорошо осознанные преимущества. Практически все страны в той или иной мере практикуют субсидирование сельского хозяйства и очень трудно отграничить те субсидии, которые влияют на процесс ценообразования. При этом нужно указать. что сам по себе характер субсидий стран. находящихся на разной степени экономического развития уже в силу этого различия далеко неодинаков. Если страны с низким уровнем продуктивности основные субсидии направляют на удешевление средств производства, то более развитые страны в больших масштабах сосредотачивают субсидии на поддержании паритета доходов и на проведении мер экологического характера. Характерно, что во многих развивающихся странах существуют субсидии на применение удобрений, а в таких странах как Голландия введен налог на их применение, чтобы ограничить нормы их внесения с учетом экологических требований. Функционирование сельскохозяйственного производства и национальных и наднациональных рынков продовольствия на Западе целиком основано на системе государственного регулирования, субсидий и внешнеторговых ограничений. Защита внутреннего рынка и выравнивание условий производства являются неизбежными компонентами экономической политики каждого государства, причем аграрная сфера является почти обязательной зоной относительно высокого уровня защиты. Эти защитные меры, кроме импортных тарифов, включают компенсационные сборы, акцизы, различного рода налоги и неналоговые ограничения в виде квот, административного регулирования. Поэтому зачастую официальные таможенные пошлины могут быть относительно невелики, но за счет других механизмов фактически ставятся непроходимые барьеры для импорта продовольствия. Например, если взять Японию, то там импортные пошлины 94 кажутся относительно небольшими: зерно - 5,3%, мясо - 16,9%, мясные изделия - 16,1%, молочные продукты - 26,5% и т.д. Но за счет других элементов внешнеторговых барьеров ввоз импортного продовольствия очень ограничен. Например: по рису существует пошлина в размере 15%, но оптовая торговля рисом монополизирована государством, и импорт риса в страну фактически запрещен. В странах же, находящихся в экстремальных почвенно-климатических условиях приходится прибегать ко всему арсеналу защитных мер, чтобы отгородить местного производителя от пагубного воздействия мирового рынка. Примером может быть Финляндия. Внутренний рынок продовольственных товаров в этой стране защищен не только за счет взимания таможенных пошлин, но и другими методами государственного регулирования в форме компенсационных и уравнительных налогов, что позволяет местным фермерам реализовать свою продукцию п ценам, значительно превосходящим мировые. Вследствие этого достигнут высокий уровень самообеспечения продовольствием: пшеница 177%, ячмень - 108%, овес - 174%, сахар - 95%, молоко - 122%, говядина 109%. По официальным данным Финляндии, средний таможенный тариф на сельскохозяйственные товары составляет только 11,2%. Однако, эта средняя ставка может дать искаженное представление, поскольку она не отражает реальную степень защиты внутреннего рынка. Фактическая защита с учетом всех видов налогов и сборов на импорт, включая скользящие компенсационные сборы, акцизы и налоги с продаж и др., составляет в пересчете к импортной стоимости (в %): говядина свежая и мороженая 341%, свинина свежая - 270%, баранина - 390%, молоко с жиром до 6% 144%, сливки - 454%, масло сливочное - 566%, сыр - 305%, пшеница - 352%, ячмень, овес, кукуруза - 236%, тростниковый сахар - 307%. 80% всех сборов таможенного управления - это акцизы, компенсационные сборы и налоги с продаж, а собственно импортные пошлины играют весьма скромную роль. Кроме тарифной и налоговой защиты собственного производства от действия сил мирового рынка и поддержания приемлемых экономических 95 условий для расширенного воспроизводства, стандартной стала практика регулирования цен и товарной интервенции, на что расходуются огромные средства. Государственная поддержка сельскому хозяйству, прежде всего в целях поддержания его международной конкурентоспособности, привела к тому, что весьма значительная часть доходов фермеров поступает за счет затрат государственного бюджета как национального, так и наднационального. Характерно в этом отношении положение в Европейском Союзе, где основная часть бюджета этой международной организации идет на поддержание цен на сельскохозяйственную продукцию и защиту его от влияния мирового рынка. При этом, несмотря на в целом благополучные природные условия и высокую техническую вооруженность, уровень такой внешнеторговой защиты составляет порядка 60%, что не дает реальных возможностей для зарубежных экспортеров (кроме стран тропического пояса) проникать на этот рынок. Кроме наднациональных в Европейском Союзе функционируют национальные системы субсидирования. Примером такой массивной государственной поддержки сельского хозяйства является Франция. Здесь кроме общих основных дотаций и субсидий, которые идут через аппарат Европейского Союза, существует ряд программ прямых производственных субсидий. Доля этих субсидий в валовом доходе сельского хозяйства колеблется по годам от 4,6 до 15%. Молодые фермеры получают льготные кредиты (всего 3,4-6,6% годовых) сроком на 12 лет. Общая сумма выплат в 2002 г. достигла 2,5 млрд. евро. Компенсационная помощь фермерам районов с неблагоприятными природными условиями. Это специальная помощь, устанавливаемая МСХ для животноводческих ферм, расположенных в определенных зонах (около 364 тыс. фермерских хозяйств). Субсидии производятся из расчета 100-1000 евро на одну условную голову, но не более, чем на 50 условных голов. Выплаты по растениеводству (в основном фуражные культуры) производят из расчета 300 евро на 1 га. Ежегодно дотируется выращивание около 4 млн. голов крупного рогатого скота на общую сумму 1 млрд. евро. Компенсационная помощь также 96 выплачивается в основном из государственного бюджета. Решение о выдаче дотаций принимают префект департамента и управление сельского и лесного хозяйства. Субсидии под вывод пахотных земель из сельскохозяйственного производства выделяются в размере от 1 до 2,5 тыс. евро на 1 га для поддержания плодородия земель. Субсидии и займы на повышение эффективности сельскохозяйственного производства и улучшение жизни фермеров предназначены для высококвалифицированных фермеров в возрасте до 58 лет, имеющих от одного до трех наемных рабочих. Основным условием выделения этих субсидий и займов является обязательство фермера удвоить ежегодный доход. МИРОВОЙ РЫНОК МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ В результате роста внутриотраслевой специализации, прежде всего в машиностроении, значительно повысилась роль машин и оборудования в мировой торговле, расширился обмен машиностроительной продукцией между промышленно развитыми странами (речь идет не только о готовых изделиях, но и о деталях и узлах). С 1970 по 1991 г. доля узлов, агрегатов, деталей в экспорте продукции машиностроения промышленно развитых стран выросла с 22 до почти 50%. Существенное значение приобретает поставка комплектного оборудования для строительства предприятий, особенно в новых отраслях производства. Следует отметить, что НТР непосредственно и через международный обмен наукоемкой продукцией стимулирует межстрановой обмен услугами, в первую очередь научнотехнического, производственного, коммерческого и финансово-кредитного характера. В свою очередь; экспорт и импорт услуг (в особенности инжиниринг, лизинг, консалтинг, информационно-вычислительные услуги) стимулируют международную торговлю товарами производственного назначения. В конце 80-х гг. более 80% внешних закупок комплектного оборудования были связаны непосредственно с оказанием инженерно97 консультационных услуг, а на долю поставок по лизингу приходилось от 20 до 30% экспортируемых из промышленно развитых стран легковых автомобилей и ЭВМ. Бурный рост цен на нефть в период 1973 – 1974 гг. и 1979 – 1980 гг. привел к резкому увеличению в мировой торговле доли минерального топлива и некоторому снижению доли продукции обрабатывающей промышленности, в том числе машин и оборудования. С середины 30-х гг. ввиду снижения цен на нефть и продолжавшегося реального увеличения торговли продукцией обрабатывающей промышленности доля последней вновь стала расти. Торговля машинами и оборудованием развивается очень высокими темпами. С 1980 по 1997 г. экспорт этой продукции из промышленно развитых стран возрос в 3,6 раза, в том числе из Японии – в 4 раза, ФРГ – в 2,7, Франции – в 2,3, США – в 3,9 раза. Вместе с тем быстро расширяется и импорт машин и оборудования этой группы стран: с 1980 по 1997 г. он возрос примерно в 2,8 раза. Импорт машин и оборудования таких крупнейших машиностроительных держав, как США и Великобритания, даже превышал их экспорт. Лишь у Японии и ФРГ экспорт этой продукции существенно превышает импорт. Тенденции роста торговли машинами и оборудованием отражают углубление МРТ в области машиностроения. Наиболее быстрыми темпами увеличивается экспорт электротехнического – и электронного оборудования, на которые приходится свыше '/з всего экспорта машиностроительной продукции. Расширяется экспорт продукции приборостроения, станков с программным управлением, новейшего оборудования для различных отраслей промышленности и др. Если сравнить структуру мировой торговли до Второй мировой войны и в современных условиях, то различия разительны. До Второй мировой войны примерно 2/3 товарооборота приходилось на продовольствие, сырье и топливо. Теперь на них приходится лишь около 1/5 товарооборота. Доля продукции обрабатывающей промышленности возросла с 1/3 до почти 4/5, Более 40% всего современного мирового экспорта – машины и оборудование. 98 Если оценить изменения в структуре мировой торговли не с точки зрения отраслевой структуры продукции, а по уровню ее технологической емкости, то наиболее существенным изменением является повышение в мировой торговле доли товаров высокого уровня технологической сложности с 11 до 22%. По оценкам экспертов, экспорт наукоемкой продукции в середине 90-х гг. составлял более 725 млрд. долл., а ее доля в экспорте промышленно развитых стран – около 22%, В последней четверти 20 века и в первые годы 21-го века эта доля высокотехнологических быстро товаров росла. – в Наиболее экспорте высокая США, доля Японии, Великобритании, а также Ирландии. Довольно быстро растет она в Австрии, Дании, Финляндии, Швеции и особенно в Германии. В Италии же доля этих товаров оказалась ниже, чем у многих других промышленно развитых стран. Наукоемкие отрасли наиболее активно вовлекаются в МРТ. Так, если экспортная квота продукции обрабатывающей промышленности ФРГ, Франции, Великобритании и Италии составляла 25 – 30%, то для высокотехнологичной продукции этот показатель был в пределах 30 – 50%. 99 В мировой торговле повысилась и доля товаров среднего уровня технологической сложности – с 22 до 32%. Таким образом, более 1/2 мировой торговли приходится на товары высокого и среднего уровней технологической сложности требующих значительных затрат на НИОКР. Доля первичных товаров снизилась с 45 до 24%. Естественно, что такое коренное изменение структуры торговли не могло не привести к изменениям в организации внешней торговли и форм конкурентной борьбы. 100 ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА 1. Бурмистров В.Н., Холопов К.В. Внешняя торговля Российской Федерации. – М., 2001. 2. Джеффери Д. Сакс, Фелипе Ларрен Б. Макроэкономика. Глобальный подход. – М.:1996. 3. Голева Г.А., Самофалов В.И. Мировая экономика: основы. – Ростов н/Д, 2002. 4. Портер М. Международная конкуренция. М.:1994. 5. Фомичев В.И. Международная торговля. – М.: ИНФРА-М, 2000. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА 1. Антонов В.Мировая валютная система и международные расчеты. – М.: ТЕИС, 2000. 2. Белов А.П. Международное предпринимательское право. – М.: Юстицинформ, 2001. 3. Белорусов А.С. Международный менеджмент. – М.: Юристъ, 2000. 4. Внешнеэкономический бизнес в России: Справочник / Под ред. И.П. Фаминского. – М.: Республика, 1997. 5. Диденко Н.И., Самохвалов В. Основы международного маркетинга. – СПб.: Политехника, 2000. 6. Ершов А.Международные таможенные отношения. – СПб.: Знание, 2001. 7. Захаров К.В., Цыганок А. Логистика, эффективность и риски внешнеэкономических операций. – К.: ИНЭКС, 2001. 8. Зубова И.И. Организация и регулирование внешнеторговых операций. – М., 2000. 9. Инкотермс 2000. – М.: Закон и бизнес, 2000. 10. Киреев А. Международная экономика. - М.: 1997. 11. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры: вопросы 101 конъюнктуры. - М., 1925. Т.2.Вып.1. 12. Конкурентноспособность; дипломатия; помощь. М.: 1993, 13. Кругман П.Р. Обстфельд М. Международная экономика. Теория и политика. - М.:1997. 14. Левшин Ф.М. Мировой рынок: конъюнктура, цены и маркетинг. - М., 1993. 15. Ленский Е.В., Цветков промышленные группы В. и Транснациональные межгосударственная финансово- экономическая интеграция: реальность и перспективы. – М., 1998. 16. Линчевский И.Ю, Зубова И.И. Организация и регулирование международных коммерческих операций. – М., 2000. 17. Матвеева О.П. Организация и технология внешнеторговых операций. – М.: «Маркетинг», 2000. 18. Международные экономические отношения/ Под ред, В.Е.Рыбалкина, - М., 1999. 19. Международный маркетинг: Учебное пособие / Черенков В.И. – СПб.: Знание, 2003. 20. Международный менеджмент / Под ред. Пивоварова С.Э. – СПб.: Питер, 2002. 21. Мескон М., Альберт М. Основы менеджмента. – М.: Дело, 1995. 22. Назаренко В.М., Назаренко К.С. Транспортное обслуживание внешнеэкономической деятельности. – М.: Экзамен, 2000. 23. Национальная экономика России. Потенциалы, комплексы, экономическая безопасность: Учебник / Под ред. В.И. Лисова. – М.: Экономика, 2000. 24. Портер М. Международная конкуренция. – М.: Международные отношения, 1993. 25. Правила рынка: иностранные инвестиции; внешняя торговля; трудовая миграция. – М.: 2000. 102 26. Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность: Учебное пособие. – М.: «Дашков и К», 2002. 27. Рамберг Я. Комментарий МПТ к Инкотермс 2000: толкование и практическое применение. – М.: Консалт-банкир, 2001. 28. Россия: интеграция в мировую экономик: Учебник / Под ред. Р.И. Зименкова. – М.: Финансы и статистика, 2002. 29. Феонова Л. Контракты с английскими, французскими, немецкими … фирмами. – М.: ПРИОР, 2001. 30. Фомичев В.И. Международная торговля. – М.: ИНФРА-М, 2000. 31. Фомичев В.И. Международная торговля. М., 1998. 32. Шмитгофф К. Экспорт: право и практика международной торговли. – М.: Юридическая литература, 1993. 33. Эванс Дж., Берман. Маркетинг. – М.: Экономика, 1993. 34. Экономика внешнеэкономических связей России: Учебник для предпринимателя / Под ред. А.С. Булатова. – М.: БЕК, 1995. 35. Экономика и организация внешнеторговых перевозок: Учебник / Под ред. В.Х. Холопова. – М.: Юрист, 2000. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ 1. Журнал «Внешнеэкономический бюллетень». 2. Журнал «Внешняя торговля». Рубрика «Мировые рынки». 3. Журнал «Деньги» 4. Журнал «Мировая экономика и международные экономические отношения» 5. Журнал «Логистика». 6. Журнал «Право и экономика». 7. Журнал «Финансовый директор». 8. Журнал «Международная жизнь». 9. Журнал «Эксперт». 103 САЙТЫ В ИНТЕРНЕТ 1. www.rbc.ru - Агентство Росбизнесконсалтинг. Официальный сайт. 2. www.customs.ru – Государственный таможенный комитет Российской федерации. Официальный сайт. 3. www.cbr.ru - Банк России. Официальный сайт. 4. www.cia.gov – Центральное разведывательное управление США. Официальный сайт. 5. www.economy.gov.ru – Портал министерства Экономического развития и торговли РФ. 6. www.rusimpex.ru – Внешнеэкономический сервер. Россия-экспортимпорт. 7. www.expert.ru – Журнал «Эксперт». 8. www.vniki.ru - Всероссийский конъюнктурный институт. 9. Официальный сайт. научно-исследовательский Официальный сайт. www.unctad.org – Конференция по торговле и развитию ООН. Официальный сайт. 10. www.oecd.org – Организация экономической кооперации и развития. Официальный сайт. www.imf.org – Международный валютный фонд. Официальный сайт. 104 ГЛОССАРИЙ Абсолютное преимущество - возможность страны производить благодаря ее природным особенностям или производственному потенциалу какой-либо товар более эффективно (т.е. с меньшими затратами на единицу продукции) по сравнению с другими странами, производящими тот же товар. Адвалорная пошлина (ad valorem duty) - таможенная пошлина, устанавливаемая в виде процента от таможенной стоимости товара. Выигрыш от торговли (gains from trade) - экономический эффект, который получают участвующие в торговле страны, если каждая из них специализируется на торговле тем товаром, в производстве которого она имеет сравнительное преимущество. Голландская болезнь (Dutch disease) - опасные последствия для национальной экономики разработки новых месторождений полезных ископаемых, проявляющиеся в упадке традиционных отраслей обрабатывающей промышленности вследствие перелива ресурсов в новый растущий сектор экономики (как это произошло в Голландии в результате разработки месторождений природного газа в Северном море). Граница производственных возможностей - график, показывающий те сочетания благ, которые могут быть произведены экономической системой, исходя из наличных факторов производства и уровня знаний. Демпинг (dumping) - продажа товара на внешнем рынке по цене ниже нормального уровня, т.е. ниже цены аналогичного товара на внутреннем рынке страны-экспортера. Добровольное ограничение экспорта (voluntary export restraint) количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничить объем экспорта, принятом в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товара. Естественное преимущество - способность страны производить товар 105 более эффективно благодаря климатическим условиям или из-за обладания особыми природными ресурсами. Зона свободной торговли (free trade area) - соглашение между странами, участники которого ликвидируют таможенные пошлины в торговле между собой, но сохраняют национальные таможенные тарифы по отношению к третьим странам. Излишек потребителя (consumer's surplus) - разница между максимальной суммой, которую потребители согласны заплатить за определенное количество необходимого им товара, и суммой, которую они фактически платят исходя из сложившейся рыночной цены. Измеряется как площадь между кривой спроса и линией рыночной цены. Излишек производителя (producer's surplus) - разность между доходом производителей от продажи продукта по рыночной цене и суммой, которую бы они выручили при продаже по минимально возможной цене. Измеряется как площадь между кривой предложения и линией рыночной цены. Иммиграция (immigration) - въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов. Квота (quota) - ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу в страну (импортная квота - import quota) или вывозу из страны (экспортная квота - export quota) за определенный период. Компенсационная пошлина (countervailing duty) - импортная пошлина, устанавливаемая страной-импортером с целью нейтрализации действия субсидии или льготы, предоставляемой страной-экспортером своим производителям. Лицензирование (licensing) - регулирование внешней торговли через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товаров в установленных количествах за определенный промежуток времени. 106 Межвременная торговля (intertemporal trade) - повышенное текущее потребление за счет сокращения потребления в будущем (заимствование) или заниженное текущее потребление в пользу большего потребления в будущем (кредитование). Международный картель (international cartel) - соглашение между экспортерами какого-либо товара из разных стран, направленное на обеспечение контроля за объемами производства и установление выгодных цен. Миграционное сальдо (net migration) - разность между количеством людей, переселившихся за пределы данной страны (эмигрантов), и Количеством людей, переселившихся в данную страну из-за ее пределов (иммигрантов). Миграция рабочей силы (labour force migration) - перемещение, переселение трудоспособного населения, вызванное причинами экономического характера. Многонациональная корпорация, МНК (multinational corporation, MNC) - корпорация, головная компания которой принадлежит капиталу двух и более стран, а филиалы расположены в разных странах мира. Оптимальная ставка тарифа (optimal rate of protection) - уровень тарифа, обеспечивающий максимизацию уровня национального экономического благосостояния в случае монопсонии (оптимальный тариф на импорт) или монополии (оптимальный тариф на экспорт). Парадокс Леонтьева - противоречащий основным выводам теории Хекшера-Олина результат эмпирических исследований, проведенных В. Леонтьевым, согласно которым в экспорте США преобладали относительно более трудоемкие товары, а в импорте - капиталоемкие. Портфельные инвестиции (portfolio investment) - вложения капитала в иностранные ценные бумаги, не дающие инвестору права полного контроля над объектом .инвестирования или владения им. Приобретенное преимущество - способность страны производить 107 товар более эффективно благодаря развитию технологии, совершенствованию организации производства и повышению квалификации работников. Протекционизм (protectionism) - государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики. Прямые зарубежные инвестиции (foreign direct investment) - долгосрочное вложение капитала в зарубежные страны, обеспечивающее контроль инвестора над объектом размещения капитала. Разоряющий рост (immiserizing growth) - снижение экономического благосостояния страны, когда в результате расширения производства и экспорта происходит ухудшение условий торговли. Специфическая пошлина (specific duty) - таможенная пошлина, размер которой определяется в виде фиксированной суммы с единицы измерения продукта (веса, площади, объема и т.д.). Сравнительное преимущество - способность производить товар или услугу с относительно меньшими издержками замещения. Таможенная пошлина (customs duty) - государственный денежный сбор (налог), взимаемый таможенными органами с товаров, ценностей и имущества, провозимых через границу страны. Таможенный союз (customs union) - соглашение между странами, предполагающее беспошлинную торговлю между участниками союза и установление единого внешнего таможенного тарифа. Таможенный тариф (customs tariff) - перечень товаров, облагаемых таможенными импортируемым, пошлинами, применяемыми экспортируемым систематизированный в соответствии или с данной страной транзитным товарной к товарам, номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Теорема Рыбчинского (Rybczynsky theorem) - увеличивающееся предложение одного из факторов производства приводит к увеличению 108 производства и доходов в той отрасли, где этот фактор используется относительно более интенсивно, и к сокращению производства и доходов в отрасли, где этот фактор используется относительно менее интенсивно. Теорема Столпера-Самуэльсона (Stolper-Samuelson theorem) - развитие международной торговли ведет к увеличению дохода на фактор, интенсивно используемый в экспортном секторе Теория жизненного цикла продукта - теория международной торговли, согласно которой некоторые виды продукции проходят цикл, состоящий из четырех этапов (внедрение, рост, зрелость и упадок), и производство этой продукции перемещается из одних стран в другие в зависимости от этапа цикла. Теория Хекшера – Олина - теория, согласно которой страна стремится экспортировать те товары, которые в процессе их создания требуют интенсивного использования факторов производства, которыми данная страна обладает в сравнительно большем объеме, нежели ее торговые партнеры. Теория эффекта масштаба - теория международной торговли, согласно которой страны с одинаковой обеспеченностью факторами производства выигрывают от внешней торговли при специализации на тех производствах, в которых наблюдается эффект масштаба (снижение издержек на единицу выпуска по мере роста объемов производства). Технические барьеры (technical barriers) - скрытые методы торговой политики, возникающие в силу того, что национальные технические, административные, санитарные и иные нормы и правила построены так, чтобы ограничивать ввоз товаров из-за рубежа. Транснациональная корпорация, ТНК (transnational corporation, TNC) - корпорация, головная компания которой принадлежит капиталу одной страны, а филиалы расположены в разных странах мира. 109 Трансфертные цены (transfer prices) - условно расчетные цены внутрикорпорационной торговли между находящимися в разных странах подразделениями одной и той же корпорации. Условия торговли (terms of trade) - отношение индекса экспортных цен к индексу импортных цен, т.е. количество товаров других стран, которое получает данная страна на единицу собственных экспортируемых товаров. «Утечка мозгов» («brain drain») - эмиграция высококвалифицированных специалистов преимущественно из менее развитых стран в промышленно развитые страны. Фактический уровень таможенной защиты (effective rate of protection) - величина (в %), на которую увеличивается в результате функционирования всей тарифной системы созданная в данной отрасли добавленная стоимость единицы продукции. Экспортная субсидия (export subsidy) - льгота финансового характера, предоставляемая государством экспортеру для расширения вывоза товаров за границу. Эмбарго (embargo) - запрещение государством ввоза в какую-либо страну или вывоза из какой-либо страны товаров или валютных ценностей. Эмиграция (emigration) - выезд трудоспособного населения изданной страны за ее пределы. 110
